第一篇：固本強(qiáng)基重在規(guī)范

固本強(qiáng)基，重在規(guī)范

——加強(qiáng)自身建設(shè)學(xué)習(xí)心得

瀘西分公司辦公室張貴方

（2012年3月6日）

2011年下半年，省局下發(fā)了《中共云南省煙草專賣局黨組關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)州市公司自身建設(shè)的意見》，在全系統(tǒng)內(nèi)全面開展加強(qiáng)自身建設(shè)工作，標(biāo)志著省局黨組對今后一段時期發(fā)展思路的重大調(diào)整和重大轉(zhuǎn)變。州局（公司）及時制訂了加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)施方案，把進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下州局（公司）自身建設(shè)，固本強(qiáng)基，創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”作為當(dāng)前及今后一段時期的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，這是新形勢發(fā)展的需要、是應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要、是增強(qiáng)發(fā)展后勁的需要，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的需要，意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。只有固本強(qiáng)基，進(jìn)一步打牢發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，樹立良好社會形象，不斷提升企業(yè)綜合競爭實(shí)力，才能始終跟上社會發(fā)展和事業(yè)前進(jìn)的步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

固本強(qiáng)基、重在規(guī)范。規(guī)范是行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保證，我們必須以規(guī)范建設(shè)為根本，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、與時俱進(jìn)、創(chuàng)新推動，才能夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力，提升企業(yè)整體素質(zhì)。煙草企業(yè)作為專賣體制下，具有壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)，擔(dān)負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值和煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重任，只有切實(shí)規(guī)范，煙草才能真正適應(yīng)新形勢、新需要，才能真正建立起責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草。

規(guī)范管理，利在千秋。規(guī)范管理是加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)，是固本強(qiáng)基的體現(xiàn)，是“兩個利益至上”的延伸，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)際行動，是煙草行業(yè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本性措施。只有規(guī)范的管理，責(zé)任才會落實(shí)、工作才會有序、工效才會提高、質(zhì)量才會保證、信譽(yù)才會保證，企業(yè)才有創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)對規(guī)范建設(shè)重要性的認(rèn)識，培養(yǎng)良好的行為規(guī)范習(xí)慣，不斷提升規(guī)范意識，推動自身建設(shè)深入開展，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

規(guī)范管理，重在落實(shí)?；仡櫉熑~生產(chǎn)發(fā)展歷程，我們有驕傲的過去，有值得深思和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。這些得于于我們的管理逐步走向規(guī)范，我們的基礎(chǔ)逐步筑牢。但是，面對競爭日益急烈的市場經(jīng)濟(jì)舞臺，我們還要從“只唯上、只唯書、只唯過去”的禁錮中解脫出來，開拓創(chuàng)新、努力奮進(jìn)，不斷完善我們的體系建設(shè)，不斷優(yōu)化我們的工作機(jī)制，推進(jìn)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營水平，強(qiáng)化過程監(jiān)管及權(quán)力監(jiān)督。我們要把嚴(yán)格規(guī)范作為企業(yè)發(fā)展的永恒主題，把規(guī)范管理落實(shí)在行動中，在管理中求規(guī)范，規(guī)范中見成效。

惟有規(guī)范，才能固本、惟有規(guī)范，才能能強(qiáng)基。我們堅信隨著煙草行業(yè)自身建設(shè)步伐的推進(jìn)，煙草必將迎來更加燦爛的明天。

第二篇：固本強(qiáng)基范文

固本強(qiáng)基 強(qiáng)化責(zé)任 持續(xù)提升安全生產(chǎn)的管理水平

——在安全生產(chǎn)工作會議上的報告

（）

同志們：

根據(jù)公司今年安委會第一次會議的決定，今天召開2014年安全生產(chǎn)工作視頻會議。本次會議是繼公司工作會議之后，召開的第一個專業(yè)會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹集團(tuán)公司和公司工作會議對安全生產(chǎn)工作的要求，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，分析公司面臨的安全生產(chǎn)形勢，部署安排今年的安全生產(chǎn)工作。趙總稍后將做重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我代表公司做****年安全生產(chǎn)工作報告。

一、*****年安全生產(chǎn)主要工作

一是安全理念和意識持續(xù)深化。沒有安全的效益寧可不要，沒有安全的市場寧可不開發(fā)，沒有安全保障的項(xiàng)目寧可不供氣的安全發(fā)展觀；提出了抓好安全生產(chǎn)工作的三個轉(zhuǎn)變：要從重視安全向重實(shí)安全轉(zhuǎn)變，要將問題整改從表象到挖掘深層次本質(zhì)原因轉(zhuǎn)變，要從領(lǐng)導(dǎo)重視向全員參與、全員到位的安全模式轉(zhuǎn)變。提出了“預(yù)防城市燃?xì)獍踩鹿适录?，外界客觀因素始終存在，做好主觀防范工作最為關(guān)鍵”的安全新思路和新要求。各級領(lǐng)導(dǎo)都能做到親自參與安全檢查，掛牌督辦安全隱患治理項(xiàng)目，有感領(lǐng)導(dǎo)的作用愈發(fā)明顯。

二是生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮作用有效發(fā)揮。按照公司管理提升的要求，持續(xù)深化安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，通過三級SCADA生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，對公司78個主要場站的壓力、流量、溫度、液位、濃度等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，對超壓、超流量等進(jìn)行預(yù)警提示，全年通過視頻對各場站進(jìn)行值班巡檢監(jiān)督1824次，有效地督促基層單位生產(chǎn)值班工作的落實(shí)。

三是兩個預(yù)防工作深入推進(jìn)。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續(xù)開展了 安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠礦、進(jìn)用戶的“五進(jìn)”活動，公司整體成功安檢率達(dá)到72%，第三方破損指數(shù)0.8%，完成了任務(wù)指標(biāo)。大慶公司聘任460名義務(wù)安全監(jiān)督員，哈中慶公司與260個社區(qū)、7所社區(qū)學(xué)校簽訂了安全共建協(xié)議，持續(xù)強(qiáng)化全民用氣安全意識。河北分公司建立了特殊用戶檔案2200多份，入戶安檢任務(wù)完成率120%。吉林分公司開展了“四進(jìn)”安全宣傳活動，印制發(fā)放了18萬份安全宣傳單、5萬張燃?xì)獗砜ㄐ麄髻N。

四是生產(chǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)工作更加夯實(shí)。嚴(yán)格試運(yùn)投產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn) 10個A類項(xiàng)目的安全投產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)危險作業(yè)管理，提煉形成了危險作業(yè)“十不準(zhǔn)”口訣（風(fēng)險未評估，不準(zhǔn)作業(yè)；方案未審批，不準(zhǔn)作業(yè)；票證未辦理，不準(zhǔn)作業(yè)；方案未交底，不準(zhǔn)作業(yè)；措施未落實(shí)，不準(zhǔn)作業(yè)；隔離未達(dá)標(biāo)，不準(zhǔn)作業(yè)；氣體未檢測，不準(zhǔn)作業(yè)；監(jiān)護(hù)未到場，不準(zhǔn)作業(yè)；環(huán)境未符合，不準(zhǔn)作業(yè)；夜間節(jié)假日，不準(zhǔn)作業(yè)），確保了16項(xiàng)一級動火作業(yè)的安全受控。嚴(yán)把通氣點(diǎn)火關(guān)，實(shí)現(xiàn)了新增53萬戶用戶的安全通氣。開展了春秋檢工作，對6萬臺設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)。五是安全隱患整改工作得到加強(qiáng)。2013年投入整改資金4815萬，對33個隱患項(xiàng)目集中進(jìn)行了治理，公司領(lǐng)導(dǎo)督辦的7個較大安全隱患治理項(xiàng)目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、審批整改方案、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場督辦等形式，跟蹤隱患治理進(jìn)度。公司組織開展了安全生產(chǎn)大檢查，對1.9萬公里 管線、539座各類場庫站、640公里支線管道、22992座閥井、9008個集水井，30349臺調(diào)壓箱進(jìn)行了排查，根據(jù)階段性成果，編制安排了2014年隱患治理計劃，全面、徹底組織整改，不斷提升本質(zhì)安全水平。

六是安全監(jiān)督站作用發(fā)揮初顯。制定了公司安全監(jiān)督管理辦法，明確了安全監(jiān)督的工作程序，4個安全監(jiān)督站分片區(qū)開展了專業(yè)安全檢查與監(jiān)督。去年，組織了常規(guī)安全檢查103次、突擊檢查9次，解剖式內(nèi)部安全生產(chǎn)評價49家，共發(fā)現(xiàn)問題2077項(xiàng)，已整改1884項(xiàng)，專業(yè)化、規(guī)范化、日?；瘷z查監(jiān)督作用發(fā)揮初顯。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過講評和推進(jìn)會，推動了安全管理水平的提升。七是應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，在大力推廣現(xiàn)場應(yīng)急處置“二十字”工作法的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了《管道燃?xì)獠幻餍孤?yīng)急處置原則》等應(yīng)急操作原則。公司組織了液化氣儲配庫泄漏二級事故應(yīng)急演練，各單位開展應(yīng)急演練1937次，參演人數(shù)達(dá)3.7萬人次，現(xiàn)場處置能力得到有效提升。持續(xù)健全三級維搶修體系，梳理更新了公司一級保駕機(jī)構(gòu)，為二級單位補(bǔ)充配備了激光甲烷檢測儀，加大了對173個三級維搶修班組的管理。充分發(fā)揮了11支二級維搶修隊(duì)伍對管網(wǎng)泄漏檢測的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏檢測，對發(fā)現(xiàn)的863處疑似漏點(diǎn)全部進(jìn)行了處理，有效提高了管網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠性。八是安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)有提高。公司利用每月召開的安全生產(chǎn)分析會，講授安全技術(shù)課。公司舉辦了安全監(jiān)管人員、HSE審核員等31個培訓(xùn)班，各單位舉辦安全培訓(xùn)1540余次，培訓(xùn)人員1.7萬人次。舉辦了調(diào)度管理人員持證上崗培訓(xùn)班，調(diào)度崗位人員業(yè)務(wù)水平得到顯著提高。開展崗位技能競賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國第二屆燃?xì)庑袠I(yè)職業(yè)技能競賽中，兩名員工獲獎。去年以“我能安全”活動為載體，開展了“安全生產(chǎn)月”、“1.17”安全警示日等專項(xiàng)活動，營造了更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

九是HSE體系建設(shè)有序推進(jìn)。迎接了專業(yè)公司HSE審核，針對審核發(fā)現(xiàn)的問題，制定預(yù)防糾正措施20項(xiàng)。去年開展了兩次HSE體系審核，去年共發(fā)現(xiàn)問題1002項(xiàng)，整改完成率87%。成立了HSE管理體系文件換版編寫小組，重新對 HSE管理分手冊、程序文件進(jìn)行修訂，完成了公司及所屬26家單位的體系認(rèn)證。實(shí)行每月考核HSE信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況，公司HSE管理體系建設(shè)逐漸規(guī)范。十是科技信息對安全生產(chǎn)的支撐作用明顯。通過梳理總結(jié)公司成立以來在安全生產(chǎn)方面的技術(shù)成果，重點(diǎn)推廣了 安全供氣、管網(wǎng)安全應(yīng)急供氣、泄漏檢測、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項(xiàng)技術(shù)研究成果，發(fā)布了44項(xiàng)CDP三化標(biāo)準(zhǔn)，科技對安全的支撐作用初顯。

總之，在過去的***年，公司安全生產(chǎn)系統(tǒng)的干部員工兢兢業(yè)業(yè)，克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作取得階段性成效。在這里，我對安全生產(chǎn)系統(tǒng)的同志們扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的工作表示衷心地感謝!雖然公司****年安全生產(chǎn)工作取得了新進(jìn)展，但公司仍發(fā)生多起安全生產(chǎn)事件，說明公司安全基礎(chǔ)工作還不牢固，安全隱患還沒有得到徹底治理，同時也暴露出部分單位安全發(fā)展的理念還沒有牢固樹立、安全責(zé)任制落實(shí)還不到位、安全管理還不夠扎實(shí)等問題。特別是青島“11.22”事故后，中央和各級地方政府將安全生產(chǎn)提高到極端重要位置來抓，將城市燃?xì)饬袨橹攸c(diǎn)安全監(jiān)管對象，提出了更高、更嚴(yán)格的要求。城市燃?xì)怙L(fēng)險密集、人群密集、樓宇密集，社會性、開放性、隱蔽性、長期性的特性長期存在，預(yù)防用戶端安全事件、預(yù)防管網(wǎng)第三方破壞事件，壓力很大、任務(wù)很重，公司面臨的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，這就要求我們，必須時刻警鐘長鳴，必須如履薄冰、如臨深淵，常抓不懈地做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

二、****年主要工作安排

今年安全生產(chǎn)工作總的思路是：緊緊圍繞公司工作會議精神及“2335”工作思路，堅持“安全第一、質(zhì)量至上、環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主”的理念，準(zhǔn)確把握城市燃?xì)獍踩a(chǎn)的規(guī)律性，以風(fēng)險管控為核心，以責(zé)任制建設(shè)為重點(diǎn)，以合規(guī)管理為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化安全培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以安全監(jiān)督為抓手，強(qiáng)三基、反三違、除隱患，堅守安全、計量、質(zhì)量三條紅線，持續(xù)提升公司安全生產(chǎn)工作水平。為此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)。以全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書為抓手，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)及集團(tuán)公司提出的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。今年，要自上而下全面修訂各級安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)職責(zé)逐級落實(shí)到各級組織、每個崗位、每名員工和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責(zé)任鏈條。推行各級領(lǐng)導(dǎo)干部編制個人安全行動計劃，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下班組、下場站，當(dāng)一天基層員工，體驗(yàn)一線基層崗位活動，具體深化屬地管理、直線責(zé)任和有感領(lǐng)導(dǎo)要求，切實(shí)推動安全工作從重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變。

（二）深化兩個預(yù)防工作力度。以提高入戶成功安檢率、降低第三方破損指數(shù)為抓手，做好城市燃?xì)夥佬孤┕ぷ?，具體做法是突出“三個早”：早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。一是提高入戶成功安檢率，預(yù)防用戶端各類安全事件發(fā)生。今年公司與各單位簽訂的安全環(huán)保責(zé)任書中，將入戶成功安檢率指標(biāo)由72%提高到73%，各單位要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，降低戶內(nèi)安全風(fēng)險。二是降低管網(wǎng)第三方破損起數(shù)，預(yù)防管網(wǎng)第三方破壞事件發(fā)生。隨著各地軌道交通、城區(qū)改造等市政工程的大規(guī)模建設(shè)的開展，給燃?xì)夤芫€監(jiān)護(hù)帶來很大壓力，目前這個時期“防挖斷”的壓力的確較大。希望各單位繼續(xù)采取專人盯死看牢、安裝燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)支架、對挖掘機(jī)操作手定向進(jìn)行安全教育等方式，防范管道受損。三是持續(xù)規(guī)范液化氣鐵路槽車押運(yùn)員的管理，嚴(yán)把強(qiáng)檢質(zhì)量關(guān)、車輛檢修關(guān)、運(yùn)輸押運(yùn)關(guān)，確保液化氣槽車裝、請、發(fā)、接、卸、返的全程風(fēng)險受控。

（三）深化管網(wǎng)風(fēng)險排查和安全隱患治理工作力度。青島“11.22”事故后，國家、集團(tuán)公司要求開展管道設(shè)施風(fēng)險排查，公司安排各單位進(jìn)行了第一階段的排查。各單位要深刻領(lǐng)會，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，做好第二階段的排查工作。要按照公司印發(fā)的通知要求，立即組織“六排查、四檢測、一評價、全整治”工作。對排查出的風(fēng)險，要制定風(fēng)險控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進(jìn)行整改，暫時不能整改的，要落實(shí)風(fēng)險消減措施。要集中精力、集中力量，解決一批嚴(yán)重影響當(dāng)前安全生產(chǎn)的隱患。

（四）深化運(yùn)行調(diào)度應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。以實(shí)施生產(chǎn)調(diào)度人員持證上崗為抓手，今年要實(shí)現(xiàn)調(diào)度人員全員持證上崗。繼續(xù)加大SCADA生產(chǎn)調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推廣GPS、GIS和電子巡更系統(tǒng)，緊緊依靠技防手段保安全。對城市燃?xì)夤芫€劃分責(zé)任片區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對網(wǎng)格內(nèi)的管線、閥井、調(diào)壓箱等燃?xì)庠O(shè)施實(shí)行責(zé)任到人，做到管線數(shù)據(jù)、閥井位置、調(diào)壓箱數(shù)量“三清”。

（五）深化HSE管理體系運(yùn)行質(zhì)量。以風(fēng)險管理為核心，啟動完成HSE體系文件的升級換版工作。各單位要根據(jù)組織架構(gòu)，確定各層級對應(yīng)的風(fēng)險管控內(nèi)容，逐級明確風(fēng)險管控的責(zé)任主體、工作程序和工作內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)各級安全環(huán)保風(fēng)險受控。持續(xù)強(qiáng)化HSE信息系統(tǒng)的應(yīng)用，借鑒推廣集團(tuán)公司兄弟單位HSE管理典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，著力推動先進(jìn)安全管理工具和方法。

（六）深化安全生產(chǎn)合規(guī)性管理。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為抓手，做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。深入貫徹《特種設(shè)備安全法》和即將頒發(fā)的《安全生產(chǎn)法》修正版，對各類壓力管道、壓力容器的注冊備案、檢驗(yàn)檢測等工作進(jìn)行全部梳理，對因歷史原因造成的遺漏，應(yīng)盡快補(bǔ)齊各類合規(guī)手續(xù)，取得特種設(shè)備的“身份證”。加強(qiáng)員工安全取證工作，各級主要領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須取得地方政府主管部門頒發(fā)的安全上崗證書。庫站一線操作人員必須取得特種設(shè)備操作上崗證，先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗，合規(guī)上崗、安全上崗。今年的公司安全生產(chǎn)檢查，凡是發(fā)現(xiàn)人員、設(shè)備無證的，將通報批評相關(guān)單位的安全總監(jiān)和屬地負(fù)責(zé)人員，合規(guī)性這條紅線堅決不能觸犯。

謝謝同志們！

第三篇：強(qiáng)基固本 科學(xué)發(fā)展

強(qiáng)基固本 科學(xué)發(fā)展

全力推動基層黨建工作邁上新臺階

近年來，為了切實(shí)加強(qiáng)全縣黨的基層組織建設(shè)，我們針對部分基層黨組織作用難發(fā)揮、工作難開展及個別黨員宗旨意識不強(qiáng)、黨性觀念淡化等問題，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“升級晉檔”活動及“四議兩公開”工作法，組織專人對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個社區(qū)、196個村和26個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有基層黨委18個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10個，縣直機(jī)關(guān)黨委8個。黨工委6個，黨總支2個，黨支部505個，其中農(nóng)村黨支部345個，社區(qū)黨支部7個。黨員總數(shù)9575名，其中農(nóng)村黨員7523名，占黨員總數(shù)的78.6%。女黨員1419名，占黨員總數(shù)的14.8%；大專以上學(xué)歷的黨員1800名，占黨員總數(shù)的18.8%。35歲以下黨員1713名，占黨員總數(shù)的17.9%。

二、主要做法及成效

（一）在“創(chuàng)”字求突破，構(gòu)筑堅強(qiáng)堡壘

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我縣以“建強(qiáng)組織創(chuàng)先進(jìn)、服務(wù)群眾爭優(yōu)秀”為主題，以“五亮五創(chuàng)五比五評”為載體，緊緊圍繞“五個好”、“五帶頭”爭創(chuàng)目標(biāo)，選干部、強(qiáng)班子，建隊(duì)伍、增活力，抓基層、打基礎(chǔ)，取得顯著成效。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識，爭當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展 的排頭兵。我縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛開展了“大培訓(xùn)、大教育”活動，切實(shí)做到了真學(xué)、真懂、真信、真用，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。一是領(lǐng)導(dǎo)宣講帶頭學(xué)。各基層黨組織在規(guī)定的時間內(nèi)，量化細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，作出了詳實(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排，并將必讀篇目的輔導(dǎo)任務(wù)分解給每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。他們在自己學(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上，都能精心備課，認(rèn)真輔導(dǎo)，為廣大黨員帶好頭，做表率。二是黨員干部集中學(xué)。按照縣委提出集中學(xué)習(xí)每月不少于5天的要求，各基層黨組織規(guī)定周一為集中“學(xué)習(xí)日”,統(tǒng)一了思想認(rèn)識。黨員干部都能坐下身，靜下心，反復(fù)學(xué)，深入學(xué)；撲下身，進(jìn)村鎮(zhèn)，搞調(diào)研，寫心得，切實(shí)做到入心入腦，學(xué)用結(jié)合。三是專家講座輔導(dǎo)學(xué)?？h委組織部充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，查找下載中央黨校、省委黨校專家教授最新的理論輔導(dǎo)講座，刻錄光碟600余張，及時發(fā)放給各黨組織進(jìn)行學(xué)習(xí)。先后邀請了西北農(nóng)業(yè)科技大學(xué)教授李新崗、市委黨校教授郝風(fēng)年、市果業(yè)局高級園藝師魯強(qiáng)等一批理論、科技、法律方面的專家，開展各類培訓(xùn)12期，受訓(xùn)黨員干部9682人次、農(nóng)民黨員7010人次；抽調(diào)縣委黨校、司法局及涉農(nóng)部門理論骨干9名，組成理論宣講團(tuán)，巡回到各基層一線黨組織進(jìn)行宣講黨的政策、法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。截至目前，共宣講93場次，培訓(xùn)黨員22536人次。四是現(xiàn)場觀摩借鑒學(xué)。2010年9月，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和縣直機(jī)關(guān)黨委專職副書記等先后到永坪村和朝陽社區(qū)的黨員活動陣地、段家圪塔村黨員致富能手王治國的產(chǎn)業(yè)大棚進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，拓寬了黨務(wù)干部的視野。五是借助媒體交流學(xué)。組織廣大黨員充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體及黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)收看電 教片、遠(yuǎn)程教育課件2138次，學(xué)習(xí)習(xí)近平時接觸不到的信息，通過交流討論，進(jìn)一步豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容。六是創(chuàng)辦刊物對照學(xué)。為使基層黨組織和黨務(wù)干部及時掌握創(chuàng)先爭優(yōu)動態(tài)、借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨的政策、了解黨務(wù)知識，關(guān)注基層黨建、關(guān)心大學(xué)生村官，今年11月，縣委組織部創(chuàng)辦了《延川組織工作》，及時傳送給各基層黨組織對照學(xué)習(xí)，尋找差距，彌補(bǔ)不足。同時給市委組織部領(lǐng)導(dǎo)及各科室、本縣縣級領(lǐng)導(dǎo)每人送閱一份，爭取工作支持。目前已印發(fā)2期，收到良好效果。此外，在今年慶祝建黨90周年期間，我縣通過開展“講黨性、頌黨恩、跟黨走”、“紅歌百人大合唱”等九項(xiàng)凝黨心、聚民心活動，進(jìn)一步調(diào)動了廣大基層黨組織及黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。兩年來，共形成高質(zhì)量的調(diào)研報告156篇、心得體會89篇；黨組織主動為民辦實(shí)事、辦好事、解難事3189件；涌現(xiàn)出“學(xué)習(xí)型”先進(jìn)基層黨組織42個，優(yōu)秀黨務(wù)工作者40名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員45名，黨員致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)先鋒各20名，在廣大黨員群眾中掀起了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的熱潮。

創(chuàng)建實(shí)干型班子，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識，爭當(dāng)推動發(fā)展的突擊手。為建設(shè)一支“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，我縣通過“四加強(qiáng)”，下活基層組織建設(shè)“四步棋”。一是加強(qiáng)選拔培養(yǎng)，下活“源頭”棋。按照“五帶頭”的要求，采取“三推一票決”和“兩推一選”、“公推直選”等方式，把一批優(yōu)秀人才選進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村支部班子，先后有28名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部被選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，823名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和致富能手被選入支部班子，其中277名擔(dān)任村黨組織書記；積極協(xié)調(diào)選聘了104名大學(xué)生進(jìn)村當(dāng)“村官”，目前已有20名進(jìn)入了村支部班子，2人被選為村支部書記；通過“雙培雙帶”培養(yǎng)村級后備干部這股“源頭活水”，注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，三年來，共從村級后備干部中選拔培養(yǎng)了1287名農(nóng)村實(shí)用人才，其中121名同志擔(dān)任了村黨組織書記。使基層黨組織真正成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，下活“提高”棋。利用縣委黨校、農(nóng)廣校、村級黨組織活動陣地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等教育資源，采取集中學(xué)、上黨課、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場培訓(xùn)等形式，對基層黨組織帶頭人進(jìn)行了以十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以及中央1號文件、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，著力提高基層黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)?？h委組織部與縣委黨校建立健全了基層黨組織帶頭人隊(duì)伍定期培訓(xùn)制度，每年對他們進(jìn)行開班培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其理論水平和“雙帶能力”。同時10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織了16批次村級主要負(fù)責(zé)人赴上海、江蘇、廣東、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。三是加強(qiáng)管理，下活“制度”棋。通過建立健全各種制度，進(jìn)一步規(guī)范了各基層黨組織和黨員干部的行為，明確了崗位目標(biāo)、職責(zé)義務(wù)，健全了管用的考核評價機(jī)制，“管”出了新的形象，營造了濃厚氛圍。四是加強(qiáng)待遇與激勵，下活“保障”棋。為了切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從根本上解決村干部待遇問題，我縣根據(jù)類別、人口、地域情況、任職年限以及工作績效情況，確定了現(xiàn)任村干部補(bǔ)貼，并納入財政預(yù)算；有1名優(yōu)秀村干部和 1名社區(qū)干部被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，2名大學(xué)生村官被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職；幾年來，考察審定了387名滿20年以上的離任村干部（其中20-30年的319名，31年以上的66名，省級勞模2名）享受生活待遇，落實(shí)“一定三有”政策，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)村干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建服務(wù)型團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化廣大黨員干部的奉獻(xiàn)意識，爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的先行者?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來，我們牢固樹立“民生至上、服務(wù)第一”的理念，各基層黨組織相繼組建了“理論宣講團(tuán)”送精神、送政策，“農(nóng)技服務(wù)隊(duì)”送技能、送信息，“醫(yī)療小分隊(duì)”送醫(yī)保、送健康；開設(shè)了“便民為民服務(wù)窗口”；設(shè)立了“黨員示范崗”、“青年先鋒崗”、“巾幗文明崗”等。涌現(xiàn)出“黨員致富帶頭人”王治國、“創(chuàng)業(yè)先鋒”毛樹斌、“巾幗衛(wèi)士”康振華等一大批先進(jìn)模范人物。三年來，全縣共投資1.4億元，實(shí)施完成了教育創(chuàng)強(qiáng)、計生創(chuàng)優(yōu)、衛(wèi)生創(chuàng)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系建設(shè)五大工程，解決了事關(guān)民生的實(shí)際問題，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正成為解民憂、暖民心的“滿意工程”。

創(chuàng)建廉潔型隊(duì)伍，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)意識，爭當(dāng)勤政為民的領(lǐng)頭雁?？h委牢固樹立“未雨綢繆、防患于未然”的觀念，完善監(jiān)督機(jī)制，升級“防火墻”，加大對干部的選拔監(jiān)督力度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、任前廉政考試及談話制、舉報問題核查制，嚴(yán)防“帶病提拔、帶病上崗”；對新提拔的干部實(shí)行試用期制，嚴(yán)格執(zhí)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度；嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩評議”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。三年來，共舉辦廉政培訓(xùn)14期586人次；任前談話162人；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計39人。

（二）在“議”字上動腦筋，營造民主氛圍。

自推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法以來，我縣按照“試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面”的思路，堅持邊試驗(yàn)邊推廣、邊普及邊完善，村級民主自治建設(shè)再上新臺階。目前，全縣345個行政村將“四議兩公開”工作法作為解決農(nóng)村復(fù)雜問題、推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的“金鑰匙”。

---高度重視，在思想上統(tǒng)一認(rèn)識。縣鄉(xiāng)村三級黨組織分別成立了推廣“四議兩公開”工作法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村支部書記具體負(fù)責(zé)的三級責(zé)任體系，形成了三級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。縣委專門召開了常委會議，對 “四議兩公開”工作法的推廣進(jìn)行研究，并及時召開了工作動員部署會，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記和各村支部書記進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過層層動員、逐級落實(shí)，提升了各級黨組織特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部運(yùn)用“四議兩公開”工作法解決實(shí)際問題的能力。

試點(diǎn)先行，在探索中不斷完善。去年，我縣選定了梁家河村等5個村作為試點(diǎn)村，通過試點(diǎn)來探索經(jīng)驗(yàn)，逐步完善操作程序，使其他村學(xué)有樣板，趕有目標(biāo)。各試點(diǎn)村都選擇了一兩件群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法規(guī)范運(yùn)作，收到良好的效果。如永坪村對外嫁女和上門婿的土地補(bǔ)償費(fèi)分配、延水關(guān)村對沙場發(fā)包、小程村對“乾坤灣”的旅游開發(fā)等重大事項(xiàng)均按照“四議兩公開”有關(guān)程序進(jìn)行決策實(shí)施，受到群眾的普遍贊譽(yù)。

規(guī)范指導(dǎo)，在實(shí)踐中全面推廣。今年，我縣針對村級黨組織力量薄弱的實(shí)際情況，加大了工作指導(dǎo)力度，對“四議兩公開”相關(guān)工作 進(jìn)行了規(guī)范，出臺了指導(dǎo)性操作方案，健全了“六項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范了操作程序，確保了“四議兩公開”工作法在全縣345個村全面推廣。截至目前，共照章成功議事決策移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、修路打壩以及困難黨員和低保戶的評定等群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)1022件，使廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和“公開、公平、公正”原則得到充分體現(xiàn)，村黨組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群的關(guān)系進(jìn)一步融洽，多年累積的大事和難事得到了有效解決。

（三）在“升”字上下功夫，提高幸福指數(shù)。

2009年以來，我縣按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，深入開展“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動，確定了“一類抓示范，二類抓鞏固，三類抓提高，四類抓整頓”的思路，明確目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，取得了顯著成效。

---推行了“四項(xiàng)機(jī)制”。一是領(lǐng)導(dǎo)抓促機(jī)制。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、聯(lián)系一個黨建示范點(diǎn)和一個產(chǎn)業(yè)示范村。二是幫扶包建機(jī)制。對全縣黨組織軟弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的287個三、四類村確定了包建單位142個，黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員232名。三是競爭激勵機(jī)制。制定出臺了《先進(jìn)基層組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)業(yè)先鋒、致富能手評選及獎勵辦法》。四是考核評價機(jī)制。縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織與包建村簽定了目標(biāo)責(zé)任書，并由縣委確立的8個督查組定期督查、指導(dǎo)和不定期抽查、通報，使全縣上下形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

開展了“兩項(xiàng)活動”。一是開展了千名黨員干部“包建幫扶創(chuàng)業(yè)活 動”。全縣969名黨員干部被確定為345個村1032戶的幫扶對象，其中幫助脫貧341戶，解決上學(xué)難433人，發(fā)展個體戶147戶，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)111戶。黨員干部個人目前共支助資金11.9萬元，幫助協(xié)調(diào)貸款108.6萬元，提供致富信息790人（條），幫扶效果明顯，農(nóng)民人均純收入大幅增加。同時，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“五幫”活動，即幫建班子、幫帶隊(duì)伍、幫促創(chuàng)業(yè)、幫引項(xiàng)目、幫辦實(shí)事。使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包建幫扶” 活動真正在“升級晉檔”工作中起到了推動作用。二是深入開展“支部加協(xié)會、黨員帶農(nóng)戶”活動。2006年以來，按照“一村一品一協(xié)會”的發(fā)展思路，要求一村選準(zhǔn)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個支部創(chuàng)辦一個協(xié)會，實(shí)行支委會成員與協(xié)會負(fù)責(zé)人的“交叉任職”，共創(chuàng)建各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會350多個，擁有會員10000余名，其中黨員2156名，帶動農(nóng)戶近30000戶，形成了支部建基地服務(wù)引導(dǎo)、黨員進(jìn)基地示范帶動、農(nóng)戶靠基地創(chuàng)業(yè)致富的新格局，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。如梁家河村在黨支部的帶領(lǐng)下成立了養(yǎng)殖協(xié)會、十甲村成立蔬菜協(xié)會、張家河村成立了棗業(yè)協(xié)會，使農(nóng)民致富走上了快車道，兩年內(nèi)由三、四類村跨入一類村的行列。截止2010年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4002元，是前五年的3.1倍，年均增長22%，通過省市驗(yàn)收，一類村達(dá)標(biāo)的15個，二類村78個，三類村185個，四類村由153個減少到67個。

（四）在“建”字上做文章，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

為使組織工作實(shí)現(xiàn)“科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)、高效”的管理目標(biāo)，近年來，我縣以“優(yōu)化信息建設(shè)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為載體，統(tǒng)籌兼顧、精細(xì)謀劃，積極探索、銳意創(chuàng)新，在信息化建設(shè)服務(wù)中心工作上取得了顯著成效。

開設(shè)大組工網(wǎng)---傳送文件，安全迅速。2010年9月，我縣以“高標(biāo)準(zhǔn)建網(wǎng)、高要求管網(wǎng)、高質(zhì)量用網(wǎng)”為總要求，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，利用幾天時間，完成了大組工網(wǎng)建設(shè)，有力地推動了組織工作高效、便捷的信息化建設(shè)水平。2011年，在創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)貫徹中省市黨委集中換屆會議精神及組織系統(tǒng) “講黨性、重品行、作表率”活動中收到了良好的效果。同時為組工干部搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺，使組工干部及時掌握組織工作動態(tài)，既開闊了視野，更受到了啟示。目前已成功接收信息103條，傳送文件32次，交流經(jīng)驗(yàn)6次。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫---規(guī)范管理，查閱便捷。我縣以“大組工網(wǎng)”為平臺，以“安全、準(zhǔn)確、高效”為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮、精心組織，基本實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息管理數(shù)字化。為保證領(lǐng)導(dǎo)干部個人信息真實(shí)、全面，縣委組織部統(tǒng)一印發(fā)了《陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息采集表》及填寫說明，由各黨（工）委組織所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部自己填寫，除基本信息、職歷職級信息、職稱學(xué)位信息等內(nèi)容外，重點(diǎn)突出家庭成員及社會關(guān)系、培訓(xùn)和獎懲、履歷等情況的報告，做到信息采集內(nèi)容完整全面。信息采集結(jié)束后，先由相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)干部“三齡一歷”之外的相關(guān)信息及二級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部信息全面初審，再由縣委組織部對照領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案進(jìn)行復(fù)審，逐項(xiàng)逐條核對，特別是在年齡、工齡、黨齡及學(xué)歷等重要信息審核上，做到堅持原則、實(shí)事求是、依據(jù)充分、準(zhǔn)確無誤。同時，安排素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的組工干部負(fù)總責(zé)，抽調(diào)2名優(yōu)秀大學(xué)生村官參與錄入、審核，發(fā)現(xiàn)問題及時更改，切實(shí)做到基本信息錄入全面準(zhǔn)確，信息有據(jù)可查。目 前，全縣301個單位、794名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本信息錄入工作已全面完成，“三齡一歷”審核認(rèn)定即將完畢。

升級黨組織黨員信息庫---準(zhǔn)確錄入，科學(xué)利用。我縣按照省市要求，周密部署，扎實(shí)安排，強(qiáng)化培訓(xùn)、夯實(shí)責(zé)任，加大投入、配齊設(shè)施，規(guī)范程序、準(zhǔn)確錄入，建章立制、勤督緊查等措施，全面升級更新了全縣黨組織黨員信息庫。使全縣18個基層黨委、6個黨工委、2個黨總支、505個黨支部及9575名黨員準(zhǔn)確進(jìn)入信息庫。同時，制定出臺了《延川縣黨內(nèi)年報統(tǒng)計工作暫行（試行）規(guī)定》、《延川縣黨費(fèi)收繳、管理、使用的規(guī)定》等相關(guān)配套制度及實(shí)施意見，按章實(shí)施、科學(xué)利用，現(xiàn)已進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)行階段。

健全干部檔案管理體系---層層把關(guān)，堵塞漏洞。近年來，我縣根據(jù)《干部檔案工作條例》的要求，在認(rèn)真履行干部人事檔案管理十項(xiàng)職責(zé)的同時，建立健全了《干部人事檔案管理制度》、《干部人事檔案審核工作實(shí)施意見》等八項(xiàng)管理制度及查閱檔案程序，使檔案日常管理有章可循，實(shí)現(xiàn)了管理制度化；為確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合檔案管理晉級的要求，縣委組織部通過調(diào)整辦公場所、配備設(shè)備等措施，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化；為保證干部人事檔案的完整性和連續(xù)性，縣委組織部采取召開專題會議安排、抽調(diào)專門人員整理、成立領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定等有效措施，不斷加大管理力度，實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化。目前，縣委組織部檔案室共存放檔案826份，其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部檔案697份，一般干部檔案129份，“三齡一歷”認(rèn)定179份。

此外，對全縣345個村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”信息庫的 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行了全面更新，為升級晉檔工作提供了可靠的依據(jù)。

三、存在的問題及制約因素

一是黨建工作責(zé)任體系不夠健全。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)識不到位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是“硬”指標(biāo)，黨建工作是“軟”任務(wù)，削弱了黨建工作；個別行政負(fù)責(zé)人對黨建工作的支持力度不夠，積極性不高。

二是黨建工作缺乏必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致了培訓(xùn)教育不深入，激勵措施不完善，制約了各項(xiàng)活動的正常開展。甚至出現(xiàn)個別黨員宗旨意識淡化，疏遠(yuǎn)了黨組織。

三是少數(shù)村黨組織班子凝聚力不強(qiáng)，發(fā)展黨員無計劃，個別村級班子后繼乏人；個別村黨員隊(duì)伍年齡老化、觀念陳舊；部分村多數(shù)青年外出務(wù)工，流動性大，給黨組織發(fā)展黨員、培訓(xùn)教育黨員增添了不利因素。

四是社區(qū)黨建共建機(jī)制不健全，與駐區(qū)單位缺乏合力。部分駐區(qū)單位對社區(qū)的工作支持不夠，離退休黨員、流動黨員參與社區(qū)黨建活動的積極性不高，缺乏認(rèn)同感。

四、對策與建議

（一）完善制度，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個長效機(jī)制文件精神，健全基層黨建工作責(zé)任制、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立三級黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度、基層黨建工作預(yù)警制度，完善黨建工作責(zé)任制的考評辦法，落實(shí)各級黨組織特別是黨組織書記、行政負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任，著力構(gòu)建 責(zé)任明晰、領(lǐng)導(dǎo)有力，運(yùn)行有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）統(tǒng)籌兼顧，整合資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。以科學(xué)整合黨建資源、有效發(fā)揮組織優(yōu)勢為著力點(diǎn)，按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”的目標(biāo)要求，建立城鄉(xiāng)共建的組織設(shè)置體系、城鄉(xiāng)合作的組織互助體系、城鄉(xiāng)一體的黨員管理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補(bǔ)、互聯(lián)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨組織設(shè)置新模式、活動新方式、管理新機(jī)制。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格程序，純潔黨的先進(jìn)性和增強(qiáng)黨組織吸引力。建立“七一”黨員生日制、“中秋”黨員團(tuán)聚制、“春節(jié)”慰問黨員制等常態(tài)化機(jī)制，以增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力；精心制定黨員發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展黨員數(shù)量少、黨組織軟弱渙散、黨員隊(duì)伍不合理的后進(jìn)支部，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員的計劃性和針對性；規(guī)范黨員審批程序，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，對沒有經(jīng)過培養(yǎng)考察、未執(zhí)行公示和票決、不了解黨的基本知識、沒有政審的不予批準(zhǔn)；要堅持和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，把那些意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長期不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作，以及有“宗族化”、“功利性”傾向的黨員清除出去，純潔黨的隊(duì)伍。

今后的設(shè)想

1、打造精英團(tuán)隊(duì)，提升組工形象。要把觀點(diǎn)新,業(yè)務(wù)精,工作勤的人選拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上；要把想干事，會干事，干成事的人吸收到 黨建隊(duì)伍中來。強(qiáng)化措施，集成創(chuàng)新，全力推動黨建工作邁上新臺階。

2、狠抓常規(guī)工作，夯實(shí)黨的根基。把“雙培雙帶”活動、“三會一課”制度、“黨員中心戶”制度、黨內(nèi)民主生活制度和民主評議制度作為長效機(jī)制來抓；把社區(qū)黨建作為基層黨建的重要任務(wù)來抓，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加大硬件建設(shè)力度；集智慧、建機(jī)制，健全服務(wù)功能體系；積能量、舉財力，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)黨建工作再上新臺階。

3、健全機(jī)制體制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要用最少的環(huán)節(jié)，最短的路經(jīng)，最低的時限，最高的效率，創(chuàng)新工作提速機(jī)制，達(dá)到流程化、精細(xì)化水平；對敷衍應(yīng)付、辦事拖沓、推諉扯皮的行為，各科室都要制定相關(guān)制約機(jī)制，做到一名領(lǐng)導(dǎo)一套“殺毒軟件”；要把黨建工作上的“考勤、考績、考為”與干部任用上的“察人、識人、用人”緊密結(jié)合起來，形成一整套完備的工作制度和工作措施。

4、制定創(chuàng)樹方案，彰顯亮點(diǎn)特色。要對培育創(chuàng)樹典型，確定“培育對象、培育目標(biāo)、培育指導(dǎo)人和制定培育方案、培育措施”，達(dá)到創(chuàng)建一個、鞏固一個、影響一片的效果。同時，對各項(xiàng)工作和大型活動要高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)延川黨建的跨越式發(fā)展。

第四篇：強(qiáng)基固本工程

強(qiáng)基固本工程-打造凝聚人心，引領(lǐng)發(fā)展的基層組織

加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，建立健全“三會一課”等系列制度；大力加強(qiáng)村級黨建陣地建設(shè)，去年以來，新建村兩委辦公樓6個，改建4個，解決了村級活動場所缺乏和破舊問題。創(chuàng)新基層黨建管理模式，建立下派村黨支部機(jī)制，整頓軟弱渙散村黨支部，提升了村黨支部整體戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)農(nóng)村無職黨員積極參與農(nóng)村事務(wù)，先后甄選87名農(nóng)村黨員為信訪維穩(wěn)協(xié)理員、公益設(shè)施護(hù)理員、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。

1、鎮(zhèn)黨委班子召開民主生活會

2農(nóng)民黨員在村黨員活動中心接受遠(yuǎn)程教育

3下派村支部書記有關(guān)文件

4黨員書屋一角

5黨員信訪維穩(wěn)協(xié)理員入戶聽訴

陽光黨務(wù)工程，打造科學(xué)規(guī)范，公開務(wù)實(shí)的基層黨務(wù)

建立黨務(wù)公開管理機(jī)制，對公開的事項(xiàng)、公開的方式、公開的時限等進(jìn)行全面規(guī)范，同時建立“五個一”公開平臺，即：一欄（公開欄）、一崗（黨員質(zhì)詢崗）、一臺（黨務(wù)公開信息平臺）、一線（黨務(wù)公開電話）、一刊（《熊村黨務(wù)信息》），被確立為全市黨務(wù)公開示范點(diǎn)。黨務(wù)的陽光化運(yùn)行，增進(jìn)了黨群聯(lián)系溝通，促進(jìn)了基層民主建設(shè)。

1、黨務(wù)公開欄

2、便民服務(wù)中心設(shè)立黨員咨詢崗

3、群眾通過黨務(wù)信息觸摸屏了解黨務(wù)

親民為民工程，發(fā)揚(yáng)親民為本，為民至上的優(yōu)良作風(fēng)

建立標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心、群眾訴求中心，暢通為民服務(wù)渠道。積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三包為民”等活動，讓干部受教育，群眾得實(shí)惠。把為民辦實(shí)事作為密切黨群干群關(guān)系，從源頭上維護(hù)穩(wěn)定的首要工作來抓，實(shí)行為民辦事公開承諾制，積極掌民情、解民困、化民糾、了民愿。

1、鎮(zhèn)黨委書記熱情接待群眾來訪

2、“三包為民”組干部走訪群眾

3、十大民生工程開工典禮

4、實(shí)施“村鎮(zhèn)聯(lián)動”建設(shè)工程后，整治一新的主街道、5、便民服務(wù)中心一角

創(chuàng)業(yè)富民工程，形成全民創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的良好態(tài)勢

建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、科技示范片，推行支部+合作社+基地+農(nóng)戶服務(wù)模式，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展烤煙、蔬菜、林果、特色養(yǎng)殖等致富產(chǎn)業(yè)。同時積極引導(dǎo)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極招商引資，全民創(chuàng)業(yè)。

1、標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜基地

2、姜農(nóng)喜獲豐收

3、烤煙新品種新技術(shù)示范基地

4、外出農(nóng)民黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的服裝加工作坊

5、客商企業(yè)生產(chǎn)車間一角

第五篇：固本強(qiáng)基學(xué)習(xí)心得-

固本強(qiáng)基學(xué)習(xí)心得

目前，以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，正在全黨范圍有步驟地展開。這是黨中央在深入研究新形勢新任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況基礎(chǔ)上做出的重大決策。我校黨支部組織了多次的主題鮮明、組織有序的黨員學(xué)習(xí)活動，通過近一段時間的學(xué)習(xí)，自己在思想上、認(rèn)識上都有了很大提高，更加進(jìn)一步認(rèn)識到黨中央決定開展這次教育活動的重大意義。

在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

深刻理解、準(zhǔn)確把握新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，就是胡錦濤同志闡述的“六個堅持”：堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；堅持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。這“六個堅持”指明了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的前進(jìn)方向。

“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進(jìn)性。做“三個代表”重要思想的堅定實(shí)踐者，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本要求。因此，在這場教育活動中，我作為一名黨員，應(yīng)該做好以下幾個方面：

一是要不斷加強(qiáng)理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)思想敏銳性和政治鑒別力。江澤民同志 1

多次強(qiáng)調(diào)：“沒有思想上的過硬就沒有政治上的過硬”，“理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)”。人的頭腦，正確的思想文化不去占領(lǐng)，消極錯誤和腐朽的東西就會侵入。思想的庸俗，根本原因就在于理論政策水平低，思維層次低，缺乏應(yīng)有的敏銳性和鑒別力。因此，加強(qiáng)革命理論的學(xué)習(xí)是防止思想庸俗化的根本之舉，也是堅定理想信念，達(dá)到政治上過硬的根本之舉。就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀，掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，用先進(jìn)的思想武裝自己，用進(jìn)步的東西抵制錯誤的東西。否則，就容易被消極落后、腐朽陳舊的思想文化所迷惑。

二是要樹立崇高的理想追求，擯棄低級趣味。一個人的人生追求越高，精神就越充實(shí)，情操就越高尚；反之，一個人追求的是低級趣味，那么精神境界就越低，思想必然庸俗。由此可見，擯棄低級趣味，追求崇高的人生理想，培養(yǎng)自覺的犧牲奉獻(xiàn)精神，兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)，就可以使一個人思想充實(shí)，精神振作，有所作為，非但對那些腐朽沒落、消極落后的東西不感興趣，趨而避之，而且還會自覺抵制，不至于受侵襲受腐蝕。特別是在當(dāng)前思想文化多元，社會關(guān)系復(fù)雜的情況下，尤其要保持高尚的人生追求。

三是要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合。最高、最好的理論不去指導(dǎo)實(shí)踐，不用于實(shí)踐，都是空的、沒用的理論，只有理論與實(shí)踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐才能做到學(xué)以致用，才能真正做到為教學(xué)服務(wù)。作為一名黨員，如何才能保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，我認(rèn)為，最根本的就是，按照黨的宗旨要求，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)為做好本職工作，只有這樣，我們才能夠稱得上是一名合格的黨員。