第一篇：關(guān)于印發(fā)《中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向

費用補貼資金管理暫行辦法》的通知

財金[2009]31號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

現(xiàn)將《中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。為及時辦理審核撥付手續(xù)，請于6月10日前將2009年補貼資金申請材料報我部（金融司）。補貼資金審核以新型農(nóng)村金融機構(gòu)2008年末涉農(nóng)貸款余額為依據(jù)。

附件：中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法

財政部

二○○九年四月二十二日中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金（以下簡稱補貼資金）管理，支持新型農(nóng)村金融機構(gòu)持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼，是指財政部對符合規(guī)定條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，按上年貸款平均余額給予一定

比例的財政補貼。

本辦法所稱新型農(nóng)村金融機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村金融機構(gòu)），是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）批準設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三類農(nóng)村金融機構(gòu)。

本辦法所稱貸款平均余額，是指農(nóng)村金融機構(gòu)該年度每季度末貸款余額的算術(shù)平均值。具體統(tǒng)計口徑以《中國人民銀行金融統(tǒng)計制度》及相關(guān)通知規(guī)定為準。

第三條 農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼工作遵循政府扶持、商業(yè)運作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。

政府扶持，是指財政部建立定向費用補貼制度，促進農(nóng)村金融機構(gòu)加大支農(nóng)力度，支持其持續(xù)發(fā)展。

商業(yè)運作，是指農(nóng)村金融機構(gòu)按商業(yè)經(jīng)營規(guī)律，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險、自負盈虧。

風(fēng)險可控，是指農(nóng)村金融機構(gòu)在加大涉農(nóng)貸款投放的同時，應(yīng)當加強內(nèi)部管理，改善經(jīng)營指標，控制相關(guān)風(fēng)險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范補貼資金的預(yù)決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 補貼條件和標準

第四條 財政部對上年貸款平均余額同比增長，且達到銀監(jiān)會監(jiān)管指標要求的貸款公司和農(nóng)村資金互助社，上年貸款平均余額同比增

長、上年末存貸比高于50%且達到銀監(jiān)會監(jiān)管指標要求的村鎮(zhèn)銀行，按其上年貸款平均余額的2%給予補貼。

第五條 補貼資金由中央財政承擔(dān)。

第六條 補貼資金作為農(nóng)村金融機構(gòu)當年收入核算。

第三章 補貼資金預(yù)算管理

第七條 財政部根據(jù)全國農(nóng)村金融機構(gòu)當年貸款平均余額預(yù)測和規(guī)定的補貼標準，安排專項補貼資金，列入下一年度中央財政預(yù)算。

第八條 財政部每年向省級財政部門撥付補貼資金，各級財政部門應(yīng)當按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級財政部門向農(nóng)村金融機構(gòu)據(jù)實撥付。

第九條 各級財政部門應(yīng)當根據(jù)國家關(guān)于財政資金管理的規(guī)定，做好補貼資金的決算。

省級財政部門應(yīng)當于撥付補貼資金后，及時編制補貼資金決算，經(jīng)財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財政部撥付補貼資金后3個月內(nèi)報財政部。

第四章 補貼資金申請、審核和撥付

第十條 農(nóng)村金融機構(gòu)按年向縣級財政部門申請補貼資金。

第十一條 農(nóng)村金融機構(gòu)按照國家財務(wù)會計制度和財政部規(guī)定的補貼比例，計算上年貸款平均余額和相應(yīng)的補貼資金，向縣級財政部

門提出申請。

第十二條 補貼資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)當于每年2月20日前，向縣級財政部門報送補貼資金申請書及相關(guān)材料。補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當反映上年貸款平均余額、同比增長情況、申請補貼資金金額、村鎮(zhèn)銀行上年末存貸比等數(shù)據(jù)，并對農(nóng)村金融機構(gòu)上年度監(jiān)管指標情況以及是否達到銀監(jiān)會要求進行說明。不符合補貼條件的農(nóng)村金融機構(gòu)，應(yīng)當向縣級財政部門報送上年貸款情況表，包括上年貸款平均余額、同比增長情況。

（二）縣級財政部門收到農(nóng)村金融機構(gòu)的補貼資金申請材料后，在10個工作日內(nèi)出具審核意見。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送補貼資金申請材料。申請材料包括農(nóng)村金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料、貸款發(fā)放和補貼資金情況表（表1）和縣級財政部門審核意見等。

（四）省級財政部門對補貼資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的補貼資金申請材料后，在10個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財政部門。

（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送補貼資金申請材料，包括本省和各縣貸款發(fā)放和補貼資金情況表（表1及表2），并附專員辦審核意見。

（七）財政部審核后，據(jù)實向省級財政部門撥付補貼資金。

（八）省級財政部門收到財政部撥付的補貼資金后，在10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。

（九）縣級財政部門收到補貼資金后，在10個工作日內(nèi)將補貼資金撥付給農(nóng)村金融機構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十三條 農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)當認真如實統(tǒng)計和上報本機構(gòu)貸款發(fā)放和余額情況。

第十四條 各級財政部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村金融機構(gòu)的補貼申請工作進行指導(dǎo)，做好補貼審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門對補貼審核撥付工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政補貼政策落到實處。

第十五條 專員辦對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村金融機構(gòu)貸款和各項監(jiān)管指標完成情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

專員辦應(yīng)當加強對補貼資金撥付和使用的監(jiān)督檢查，規(guī)范審核撥付程序，保證補貼資金專項使用。

第十六條 財政部不定期對補貼資金進行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，作為調(diào)整政策的依據(jù)之一。

第十七條 農(nóng)村金融機構(gòu)虛報材料，騙取財政補貼資金的，財政部門應(yīng)當追回補貼資金，取消農(nóng)村金融機構(gòu)獲得補貼的資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。

第十八條 各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)村金融機構(gòu)虛報材料騙取補貼資金，或者挪用補貼資金的，上級財政部門應(yīng)當責(zé)令改正，追回已撥資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》對有關(guān)單位和責(zé)任人員進行處罰。

第六章 附 則

第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可根據(jù)當?shù)厍闆r制定補貼資金管理細則，報財政部備案。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：現(xiàn)將《中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。為及時辦理審核撥付手續(xù)，請于6月10日前將2009年補貼資金申請材料報我部（金融司）。補貼資金審核以新型農(nóng)村金融機構(gòu)2008年末涉農(nóng)貸款余額為依據(jù)。附件：中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法財政部 二○○九年四月二十二日附件：

中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向 費用補貼資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金（以下簡稱補貼資金）管理，支持新型農(nóng)村金融機構(gòu)持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼，是指財政部對符合規(guī)定條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，按上年貸款平均余額給予一定比例的財政補貼。本辦法所稱新型農(nóng)村金融機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村金融機構(gòu)），是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）批準設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三類農(nóng)村金融機構(gòu)。本辦法所稱貸款平均余額，是指農(nóng)村金融機構(gòu)該每季度末貸款余額的算術(shù)平均值。具體統(tǒng)計口徑以《中國人民銀行金融統(tǒng)計制度》及相關(guān)通知規(guī)定為準。第三條 農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼工作遵循政府扶持、商業(yè)運作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。政府扶持，是指財政部建立定向費用補貼制度，促進農(nóng)村金融機構(gòu)加大支農(nóng)力度，支持其持續(xù)發(fā)展。商業(yè)運作，是指農(nóng)村金融機構(gòu)按商業(yè)經(jīng)營規(guī)律，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險、自負盈虧。風(fēng)險可控，是指農(nóng)村金融機構(gòu)在加大涉農(nóng)貸款投放的同時，應(yīng)當加強內(nèi)部管理，改善經(jīng)營指標，控制相關(guān)風(fēng)險。管理到位，是指財政部門規(guī)范補貼資金的預(yù)決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。關(guān)于印發(fā)《中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu) 定向費用補貼資金管理暫行辦法》的通知 財金〔2009]31號

第二章 補貼條件和標準

第四條 財政部對上年貸款平均余額同比增長，且達到銀監(jiān)會監(jiān)管指標要求的貸款公司和農(nóng)村資金互助社，上年貸款平均余額同比增長、上年末存貸比高于50%且達到銀監(jiān)會監(jiān)管指標要求的村鎮(zhèn)銀行，按其上年貸款平均余額的2%給予補貼。第五條 補貼資金由中央財政承擔(dān)。第六條 補貼資金作為農(nóng)村金融機構(gòu)當年收入核算。

第三章 補貼資金預(yù)算管理

第七條 財政部根據(jù)全國農(nóng)村金融機構(gòu)當年貸款平均余額預(yù)測和規(guī)定的補貼標準，安排專項補貼資金，列入下一中央財政預(yù)算。第八條 財政部每年向省級財政部門撥付補貼資金，各級財政部門應(yīng)當按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級財政部門向農(nóng)村金融機構(gòu)據(jù)實撥付。第九條 各級財政部門應(yīng)當根據(jù)國家關(guān)于財政資金管理的規(guī)定，做好補貼資金的決算。省級財政部門應(yīng)當于撥付補貼資金后，及時編制補貼資金決算，經(jīng)財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財政部撥付補貼資金后3個月內(nèi)報財政部。

第四章 補貼資金申請、審核和撥付

第十條 農(nóng)村金融機構(gòu)按年向縣級財政部門申請補貼資金。第十一條 農(nóng)村金融機構(gòu)按照國家財務(wù)會計制度和財政部規(guī)定的補貼比例，計算上年貸款平均余額和相應(yīng)的補貼資金，向縣級財政部門提出申請。第十二條 補貼資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)當于每年2月20日前，向縣級財政部門報送補貼資金申請書及相關(guān)材料。補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當反映上年貸款平均余額、同比增長情況、申請補貼資金金額、村鎮(zhèn)銀行上年末存貸比等數(shù)據(jù)，并對農(nóng)村金融機構(gòu)上監(jiān)管指標情況以及是否達到銀監(jiān)會要求進行說明。不符合補貼條件的農(nóng)村金融機構(gòu)，應(yīng)當向縣級財政部門報送上年貸款情況表，包括上年貸款平均余額、同比增長情況。

（二）縣級財政部門收到農(nóng)村金融機構(gòu)的補貼資金申請材料后，在10個工作日內(nèi)出具審核意見。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送補貼資金申請材料。申請材料包括農(nóng)村金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料、貸款發(fā)放和補貼資金情況表（表1）和縣級財政部門審核意見等。

（四）省級財政部門對補貼資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的補貼資金申請材料后，在10個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財政部門。

（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送補貼資金申請材料，包括本省和各縣貸款發(fā)放和補貼資金情況表（表1及表2），并附專員辦審核意見。

（七）財政部審核后，據(jù)實向省級財政部門撥付補貼資金。

（八）省級財政部門收到財政部撥付的補貼資金后，在10個工作日

內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。

（九）縣級財政部門收到補貼資金后，在10個工作日內(nèi)將補貼資金撥付給農(nóng)村金融機構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十三條 農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)當認真如實統(tǒng)計和上報本機構(gòu)貸款發(fā)放和余額情況。第十四條 各級財政部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村金融機構(gòu)的補貼申請工作進行指導(dǎo)，做好補貼審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門對補貼審核撥付工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政補貼政策落到實處。第十五條 專員辦對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村金融機構(gòu)貸款和各項監(jiān)管指標完成情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。專員辦應(yīng)當加強對補貼資金撥付和使用的監(jiān)督檢查，規(guī)范審核撥付程序，保證補貼資金專項使用。第十六條 財政部不定期對補貼資金進行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，作為調(diào)整政策的依據(jù)之一。第十七條 農(nóng)村金融機構(gòu)虛報材料，騙取財政補貼資金的，財政部門應(yīng)當追回補貼資金，取消農(nóng)村金融機構(gòu)獲得補貼的資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。第十八條 各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)村金融機構(gòu)虛報材料騙取補貼資金，或者挪用補貼資金的，上級財政部門應(yīng)當責(zé)令改正，追回已撥資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》對有關(guān)單位和責(zé)任人員進行處罰。

第六章 附則

第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可根據(jù)當?shù)厍闆r制定補貼資金管理細則，報財政部備案。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：財金[2010]42號關(guān)于印發(fā)《中央財政農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中央財政農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法》的通

知

財金〔2010〕42號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

為了落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）精神，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率，我部2010年擴大了農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策范圍。現(xiàn)印發(fā)《中央財政農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。

附件：中央財政農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法附件：

中央財政農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金（以下簡稱補貼資金）管理，支持金融機構(gòu)主動填補農(nóng)村金融服務(wù)空白，穩(wěn)步擴大農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，促進農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 符合規(guī)定條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)和基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)（網(wǎng)點），可以按照本辦法的規(guī)定享受中央財政按照貸款平均余額一定比例給予的定向費用補貼。

本辦法所稱新型農(nóng)村金融機構(gòu)，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）批準設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三類農(nóng)村金融機構(gòu)。

本辦法所稱基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)，是指根據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計和認定所確定的西部偏遠地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財政部另行發(fā)布。

本辦法所稱貸款平均余額，是指金融機構(gòu)（網(wǎng)點）該每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。具體統(tǒng)計口徑以《中國人民銀行金融統(tǒng)計制度》及相關(guān)規(guī)定為準。如果金融機構(gòu)（網(wǎng)點）為當年新設(shè)，則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼工作遵循政府扶持、商業(yè)運作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。

政府扶持，是指財政部建立定向費用補貼制度，促進金融機構(gòu)加大支農(nóng)力度，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

商業(yè)運作，是指金融機構(gòu)按商業(yè)經(jīng)營規(guī)律，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險、自負盈虧。

風(fēng)險可控，是指金融機構(gòu)在加大貸款投放的同時，應(yīng)當加強內(nèi)部管理，改善經(jīng)營指標，控制相關(guān)風(fēng)險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范補貼資金管理，嚴格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第四條 地方財政部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，安排地方補貼資金，加大補貼政策力度，更好地促進農(nóng)村金融發(fā)展。

第二章 補貼條件和標準

第五條 中央財政對當年貸款平均余額同比增長的且達到銀監(jiān)會監(jiān)管指標要求的貸款公司和農(nóng)村資金互助社，當年貸款平均余額同比增長、年末存貸比高于50%且達到銀監(jiān)會監(jiān)管指標要求的村鎮(zhèn)銀行，按其當年貸款平均余額的2%給予補貼。

第六條 中央財政對基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)（網(wǎng)點），按其當年貸款平均余額的2%給予補貼。新型農(nóng)村金融機構(gòu)不重復(fù)享受補貼。

第七條 補貼資金于下一撥付，納入金融機構(gòu)收入核算。

第三章 補貼資金預(yù)算管理

第八條 財政部根據(jù)全國金融機構(gòu)當年貸款平均余額預(yù)測和規(guī)定的補貼標準，安排專項補貼資金，列入下一中央財政預(yù)算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付補貼資金，各級財政部門應(yīng)當按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級財政部門向金融機構(gòu)撥付。

第十條 各級財政部門應(yīng)當根據(jù)國家關(guān)于財政資金管理的規(guī)定，做好補貼資金的預(yù)算管理工作。省級財政部門應(yīng)當于撥付補貼資金后，及時編制補貼資金的審核、撥付和使用報告，經(jīng)財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財政部撥付補貼資金后3個月內(nèi)報財政部。

第四章 補貼資金申請、審核和撥付

第十一條 金融機構(gòu)按年向縣級財政部門申請補貼資金。

第十二條 金融機構(gòu)按照國家財務(wù)會計制度和財政部規(guī)定的補貼比例，計算貸款平均余額和相應(yīng)的補貼資金，向縣級財政部門提出申請。在

2縣域內(nèi)具有法人資格的金融機構(gòu)，以金融機構(gòu)法人為單位申請；其他金融機構(gòu)在縣及縣以下的分支機構(gòu)，以縣級分支機構(gòu)為單位匯總申請。第十三條 補貼資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）金融機構(gòu)應(yīng)當于下一2月20日前，向縣級財政部門報送補貼資金申請書及相關(guān)材料。

新型農(nóng)村金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當反映當年貸款發(fā)放額、當年貸款平均余額、同比增幅、申請補貼資金金額、村鎮(zhèn)銀行年末存貸比等數(shù)據(jù)，并對自身是否達到銀監(jiān)會監(jiān)管要求等情況進行說明。不符合補貼條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，應(yīng)當向縣級財政部門報送貸款情況表，包括當年貸款平均余額、同比增幅情況，作為今后財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當反映本機構(gòu)在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)各網(wǎng)點的當年貸款發(fā)放額、當年貸款平均余額、同比增幅、申請補貼資金金額等數(shù)據(jù)，并附銀行業(yè)監(jiān)管部門對該機構(gòu)在當?shù)卦O(shè)立網(wǎng)點的批復(fù)。

（二）縣級財政部門收到金融機構(gòu)的補貼資金申請材料后，在10個工作日內(nèi)出具審核意見。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送補貼資金申請材料，包括金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料、本縣貸款發(fā)放和補貼資金情況表（見表2）和縣級財政部門審核意見等。

（四）省級財政部門對補貼資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的補貼資金申請材料后，在20個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財政部門。

（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送補貼資金申請材料，包括本省和各縣貸款發(fā)放和補貼情況表（見表1及表2），并附專員辦審核意見。

（七）財政部審核后，據(jù)實向省級財政部門撥付補貼資金。

（八）省級財政部門收到財政部撥付的補貼資金后，在10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。

（九）縣級財政部門收到補貼資金后，在10個工作日內(nèi)將補貼資金支付給金融機構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十四條 金融機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度，認真如實統(tǒng)計和上報本機構(gòu)貸款發(fā)放和余額情況。每季度終了后10個工作日內(nèi)，金融機構(gòu)應(yīng)當向縣級財政部門報送本機構(gòu)該季度貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

第十五條 地方各級財政部門對行政區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)的補貼申請工作進行指導(dǎo)，做好補貼資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門對補貼資金審核撥付工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政補貼政策落到實處。

第十六條 專員辦對轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)貸款和各項監(jiān)管指標完成情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。專員辦應(yīng)當加強對補貼資金撥付和使用的監(jiān)督檢查，規(guī)范審核撥付程序，保證補貼資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對補貼資金進行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，作為調(diào)整政策的依據(jù)之一。

第十八條 金融機構(gòu)虛報材料，騙取財政補貼資金的，財政部門應(yīng)當追回補貼資金，取消金融機構(gòu)獲得補貼的資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。

第十九條 金融機構(gòu)不執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的，地方財政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。第二十條 財政部門和專員辦未認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機構(gòu)虛報材料騙取補貼資金，或者挪用補貼資金的，上級財政部門應(yīng)當責(zé)令改正，追回已撥資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》對有關(guān)單位和責(zé)任人員進行處罰。

第六章 附 則

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可根據(jù)當?shù)厍闆r制定補貼資金管理細則，報財政部備案。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：表1：_______?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）金融機構(gòu)貸款發(fā)放及補貼情況表

表2：_______縣（市）金融機構(gòu)貸款發(fā)放及補貼情況表

財政部

二○一○年五月十八日

第四篇：浙江省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法的通知

浙江省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理

暫行辦法的通知

（浙財外金字〔2009〕25號）

各市、縣（市）財政局（寧波不發(fā)）：

現(xiàn)將《財政部關(guān)于印發(fā)＜中央財政新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法＞的通知》（財金〔2009〕31號，以下簡稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、根據(jù)財政部《關(guān)于實行新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼的通知》（財金〔2009〕15號）精神，自2009年至2011年，中央財政對經(jīng)銀監(jiān)會批準設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社3類新型農(nóng)村金融機構(gòu)實行定向費用補貼政策。對達到補貼要求的新型農(nóng)村合作金融機構(gòu)，按照其上年末貸款余額的2％給予補貼。

二、為及時做好2009年中央財政定向費用補貼資金的申報工作，請各市、縣（市）財政局按照《辦法》要求，于2009年5月31日前將補貼資金申請材料報送省財政廳。

三、以后的定向費用補貼資金申報工作，請各市、縣（市）財政局按照《辦法》要求，于每年3月20日前將補貼資金申請材料報送省財政廳。

工作中如遇問題，請及時聯(lián)系省財政廳外金處，聯(lián)系電話：0571-87058479

第五篇：關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】財政部 【發(fā)布文號】財金[2014]12號 【發(fā)布日期】2014-03-11 【生效日期】2014-03-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理辦法》的通知

財金[2014]12號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

2009年以來，財政部門積極落實農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策，引導(dǎo)社會資金投向“三農(nóng)”，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，總體效果良好。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕67號），為鞏固和擴大農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼政策效果，我部對有關(guān)內(nèi)容進行了細化和完善，現(xiàn)印發(fā)《農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼管理辦法》，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，及時報告我部（金融司）。

財政部

2014年3月11日

附件：

農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理辦法 第一章 總 則

第一條 為引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)主動填補農(nóng)村金融服務(wù)空白，穩(wěn)步擴大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，促進農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，進一步加強和規(guī)范農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金（以下簡稱補貼資金）管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 符合規(guī)定條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)和基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)（網(wǎng)點），可按照本辦法規(guī)定，獲得財政補貼資金支持。

第三條 本辦法所稱新型農(nóng)村金融機構(gòu)，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）批準設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社3類農(nóng)村金融機構(gòu)。

本辦法所稱基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)，是指由銀監(jiān)會統(tǒng)計和認定的西部偏遠地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），名單由財政部另行發(fā)布。

第四條 本辦法所稱存（貸）款平均余額，是指金融機構(gòu)（網(wǎng)點）在內(nèi)每個月末的存（貸）款余額平均值，即每個月末的存（貸）款余額之和除以月數(shù)。如果金融機構(gòu)（網(wǎng)點）為當年新設(shè)，則存（貸）款平均余額為自其開業(yè)之月（含）起的每個月末的存（貸）款余額平均值。本辦法所稱月末貸款余額，是指金融機構(gòu)在每個月末的各項貸款余額，不包括金融機構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)，以及自上開始以來從其他機構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。具體統(tǒng)計口徑以《中國人民銀行金融統(tǒng)計制度》及相關(guān)規(guī)定為準。

本辦法所稱年平均存貸比，是指金融機構(gòu)當年的貸款平均余額與存款平均余額之比。第五條 本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指符合《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》（銀發(fā)〔2007〕246號）規(guī)定的涉農(nóng)貸款，不包括金融機構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)，以及自上開始以來從其他機構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。

本辦法所稱小微企業(yè)，是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

第六條 農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼工作，遵循政府扶持、商業(yè)運作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。

政府扶持，是指財政部建立定向費用補貼制度，促進金融機構(gòu)加大支農(nóng)力度，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。商業(yè)運作，是指金融機構(gòu)按商業(yè)經(jīng)營規(guī)律，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險、自負盈虧。

風(fēng)險可控，是指金融機構(gòu)在加大貸款投放的同時，應(yīng)當加強內(nèi)部管理，改善經(jīng)營指標，控制相關(guān)風(fēng)險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范補貼資金管理，嚴格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。第二章 補貼條件和標準

第七條 對符合下列條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，財政部門按其當年貸款平均余額的2%給予補貼：

（一）當年貸款平均余額同比增長；

（二）村鎮(zhèn)銀行的年均存貸比高于50%（含）；

（三）當年涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款平均余額占全部貸款平均余額的比例高于70%（含）；

（四）財政部門規(guī)定的其他條件。

對西部基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)（網(wǎng)點），財政部門按其當年貸款平均余額的2%給予補貼。新型農(nóng)村金融機構(gòu)不重復(fù)享受補貼。

第八條 補貼資金由中央和地方財政按照規(guī)定的比例分擔(dān)。東、中、西部地區(qū)的中央地方分擔(dān)比例分別為7:

3、8:

2、9:1。

第九條 東、中、西部地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)可享受補貼政策的期限，分別為自該機構(gòu)開業(yè)當年（含）起的3、4、5年內(nèi)。如果農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè)時間晚于當年的6月30日，享受補貼政策的期限從開業(yè)次年起開始計算。農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè)超過享受補貼政策的年數(shù)后，無論該機構(gòu)是否曾經(jīng)獲得過補貼，都不再享受補貼。東、中、西部地區(qū)劃分標準按照《關(guān)于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》（財辦預(yù)〔2005〕5號）規(guī)定執(zhí)行。第十條 對以下幾類貸款不予補貼。

（一）當年任一時點單戶貸款余額超過500萬元的貸款；

（二）注冊地位于縣級（含縣、縣級市、縣級區(qū)，不含縣級以上城市的中心區(qū)）以下區(qū)域的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，其在注冊地所屬縣級區(qū)域以外發(fā)放的貸款；

（三）注冊地位于縣級以上區(qū)域的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，其網(wǎng)點在所處縣級區(qū)域以外發(fā)放的貸款；

（四）西部基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)（網(wǎng)點）在其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以外發(fā)放的貸款。

第十一條 補貼資金于下一撥付，納入金融機構(gòu)收入統(tǒng)一核算。第三章 補貼資金預(yù)算管理

第十二條 財政部根據(jù)全國農(nóng)村金融機構(gòu)當年貸款平均余額預(yù)測和規(guī)定的補貼標準，安排專項補貼資金，列入下一中央財政預(yù)算。補貼資金原則上在預(yù)算安排額度內(nèi)據(jù)實列支。第十三條 財政部每年向省級財政部門撥付補貼資金，各級財政部門應(yīng)當按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級財政部門向金融機構(gòu)撥付。

第十四條 各級地方財政部門應(yīng)當根據(jù)國家關(guān)于財政資金管理的規(guī)定，做好本級財政承擔(dān)資金的預(yù)算安排工作，并確保資金及時足額撥付到位。

第十五條 省級財政部門應(yīng)當于撥付補貼資金后，及時編制補貼資金的審核、撥付和使用報告，經(jīng)財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財政部撥付補貼資金后3個月內(nèi)報財政部備案。

第四章 補貼資金的申請、審核和撥付

第十六條 金融機構(gòu)按年向縣級財政部門申請補貼資金。

第十七條 金融機構(gòu)按照國家財務(wù)會計制度和財政部規(guī)定的補貼比例，計算貸款平均余額和相應(yīng)的補貼資金，向所在地縣級財政部門提出申請。在縣域內(nèi)具有法人資格的金融機構(gòu)，以金融機構(gòu)法人為單位申請；其他金融機構(gòu)在縣及縣以下的分支機構(gòu)，以縣級分支機構(gòu)為單位匯總申請。

第十八條 補貼資金的申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）金融機構(gòu)應(yīng)當于下一2月20日前，向縣級財政部門報送補貼資金申請書及相關(guān)材料。

新型農(nóng)村金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當反映當年貸款發(fā)放額、當年存款和貸款平均余額、同比增幅、申請補貼資金金額、村鎮(zhèn)銀行年均存貸比等數(shù)據(jù)。

不符合補貼條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，應(yīng)當向縣級財政部門報送貸款情況表，包括但不限于當年存款和貸款平均余額、同比增幅等情況，作為今后財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)?；A(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當反映本機構(gòu)在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)各網(wǎng)點的當年貸款發(fā)放額、當年貸款平均余額、同比增幅、申請補貼資金金額等數(shù)據(jù)，并附銀行業(yè)監(jiān)管部門對該機構(gòu)在當?shù)卦O(shè)立網(wǎng)點的批復(fù)。

（二）縣級財政部門收到金融機構(gòu)的補貼資金申請材料后，在15個工作日內(nèi)出具審核意見。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送補貼資金申請材料，包括金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料、本縣貸款發(fā)放和補貼資金情況表（見表2）和縣級財政部門審核意見等。

（四）省級財政部門對補貼資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的補貼資金申請材料后，在30個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財政部門。

（六）省級財政部門在5月31日之前向財政部報送補貼資金申請材料，包括本省和各縣貸款發(fā)放和補貼情況表（見表1及表2），并附專員辦審核意見。

（七）財政部審核后，據(jù)實向省級財政部門撥付補貼資金。

（八）省級財政部門收到財政部撥付的補貼資金后，在10個工作日內(nèi)將中央補貼資金和本級承擔(dān)的補貼資金逐級轉(zhuǎn)撥。

（九）縣級財政部門收到補貼資金后，在10個工作日內(nèi)將補貼資金支付給金融機構(gòu)。

（十）需經(jīng)地方人民政府批準后方可轉(zhuǎn)撥補貼資金的地方財政部門，應(yīng)當在報經(jīng)地方人民政府批準后，5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥補貼資金。第五章 監(jiān)督管理

第十九條 金融機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度，認真如實統(tǒng)計和上報本機構(gòu)貸款發(fā)放和余額情況。每季度終了后10個工作日內(nèi)，金融機構(gòu)應(yīng)當向縣級財政部門報送本機構(gòu)該季度每月的貸款發(fā)放額和月末余額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。第二十條 地方財政部門對行政區(qū)劃內(nèi)金融機構(gòu)的補貼申請工作進行指導(dǎo)，做好補貼資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門對補貼資金審核撥付工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政補貼政策落到實處。

第二十一條 專員辦對轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)貸款和各項監(jiān)管指標完成情況認真審核，出具意見作為中央和各級地方財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

專員辦應(yīng)當加強對補貼資金撥付和使用的監(jiān)督檢查，規(guī)范審核撥付程序，保證補貼資金專項使用。

第二十二條 財政部不定期對補貼資金進行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，作為調(diào)整政策的依據(jù)之一。

第二十三條 金融機構(gòu)虛報材料，騙取財政補貼資金的，財政部門應(yīng)當追回補貼資金，并按規(guī)定予以處罰。處罰形式包括但不限于取消補貼資格、追回以往已撥補貼資金、通報當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)等。

第二十四條 金融機構(gòu)不執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的，地方財政部門可根據(jù)具體情況，暫不出具補貼資金審核意見，或取消其獲得補貼的資格。

第二十五條 財政部門和專員辦未認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機構(gòu)虛報材料騙取補貼資金，或者挪用補貼資金的，上級財政部門應(yīng)當責(zé)令改正，追回已撥資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》對有關(guān)單位和責(zé)任人員進行處罰。

地方財政部門不按規(guī)定安排和及時撥付補貼資金的，上級財政部門應(yīng)當督促其限期整改。未能限期整改的，上級財政部門可暫?；蛉∠摰貐^(qū)享受政策的資格。第六章 附則

第二十六條 本辦法自2014年4月11日起施行，財政部2010年印發(fā)的《中央財政農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法》（財金〔2010〕42號）同時廢止。附表：1.?。▍^(qū)、市）金融機構(gòu)貸款發(fā)放及補貼情況表 2.縣（市、區(qū)）金融機構(gòu)貸款發(fā)放及補貼情況表

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。