第一篇：江西森林撫育補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

江西省森林撫育補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)森林撫育試點(diǎn)補(bǔ)貼資金（以下簡稱補(bǔ)貼資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于開展2009年森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的意見》（財(cái)農(nóng)[2009]464號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼資金是由中央財(cái)政安排專項(xiàng)用于對(duì)項(xiàng)目縣開展森林撫育工作進(jìn)行的補(bǔ)助。為完成森林撫育任務(wù)，項(xiàng)目縣的自籌資金參照本辦法執(zhí)行。

第二章 使用范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)象

第三條補(bǔ)貼資金用于對(duì)集體和林農(nóng)個(gè)人所有的國家級(jí)公益林中的人工林，及部分國有的國家級(jí)公益林中的人工林開展撫育工作所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)助。分為直接費(fèi)用補(bǔ)貼和間接費(fèi)用補(bǔ)貼。

直接費(fèi)用補(bǔ)貼用于對(duì)開展撫育過程中發(fā)生的間伐、修枝、割灌、采伐剩余物清理運(yùn)輸、簡易作業(yè)道路修建等生產(chǎn)作業(yè)的勞務(wù)用工和機(jī)械燃油等直接費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。

間接費(fèi)用補(bǔ)貼用于對(duì)撫育工作中發(fā)生的撫育作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、檔案管理、成效監(jiān)測等間接費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，不能用于樓堂館所建設(shè)、小汽車購置、人員工資福利支出等。

第四條補(bǔ)貼資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝100元，其中：每畝直接費(fèi)用補(bǔ)貼80元，間接費(fèi)用補(bǔ)貼20元。

第五條直接費(fèi)用補(bǔ)貼必須按合同書的規(guī)定兌現(xiàn)給開展撫育作業(yè)的職工和集體林所有者。間接費(fèi)用補(bǔ)貼分配比例為省、市、縣2：1：7。

第三章 申報(bào)及批復(fù)

第六條省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)廳根據(jù)國家下達(dá)我省年度資金控制撫育任務(wù)規(guī)模，下發(fā)森林撫育補(bǔ)貼資金項(xiàng)目申報(bào)通知。縣級(jí)財(cái)政和林業(yè)部門聯(lián)合向設(shè)區(qū)市財(cái)政和林業(yè)部門報(bào)送補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告。省財(cái)政廳和省林業(yè)廳根據(jù)設(shè)區(qū)市報(bào)送的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，確定補(bǔ)貼資金分配方案，下發(fā)森林撫育補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見。

第七條設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門商財(cái)政部門根據(jù)森林撫育補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見組織編制本市森林撫育補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省林業(yè)廳和省財(cái)政廳審批。省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳審查后，對(duì)各設(shè)區(qū)市實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)，各設(shè)區(qū)市林業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)。

省直單位將本單位森林撫育補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案直接報(bào)送省林業(yè)廳和省財(cái)政廳審批。

第八條項(xiàng)目縣（市、區(qū)）必須按照批復(fù)的實(shí)施方案，委托有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)，并報(bào)所屬的設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門審批，設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門應(yīng)將作業(yè)設(shè)計(jì)審批文件報(bào)省林業(yè)廳備案。省直單位將作業(yè)設(shè)計(jì)直接報(bào)省林業(yè)廳審批。

第九條因不可預(yù)見等因素，項(xiàng)目縣確須調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及內(nèi)容的，必須逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省林業(yè)廳和省財(cái)政廳同意后方可進(jìn)行。

第四章 管理及撥付

第十條項(xiàng)目縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金由財(cái)政按預(yù)算級(jí)次逐級(jí)撥付。省直單位補(bǔ)貼資金由省財(cái)政通過國庫集中支付系統(tǒng)撥付。

第十一條補(bǔ)貼資金分兩次撥付。第一次在項(xiàng)目縣完成森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)，設(shè)區(qū)市報(bào)省林業(yè)廳備案后，省財(cái)政撥付直接費(fèi)用補(bǔ)貼的40%；第二次在省林業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳完成省級(jí)核查驗(yàn)收工作后，依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果再撥付直接費(fèi)用補(bǔ)貼的60%和省、市、縣三級(jí)間接費(fèi)用補(bǔ)貼。

第十二條補(bǔ)貼資金實(shí)行兩次公示制。在開展撫育作業(yè)前，縣級(jí)林業(yè)主管部門、國有林場以及安排任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對(duì)國家的撫育補(bǔ)貼政策、本單位任務(wù)和資金安排及撫育人員等情況公示一周，主動(dòng)接受職工和農(nóng)民群眾的監(jiān)督，在資金兌現(xiàn)前，將獲得補(bǔ)助資金的撫育人員的名單及金額進(jìn)行公示一周。

第十三條項(xiàng)目縣和具體承擔(dān)撫育任務(wù)的作業(yè)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)補(bǔ)貼資金要專賬核算，專款專用。

第五章 監(jiān)督及驗(yàn)收

第十四條林業(yè)主管部門尤其是縣級(jí)林業(yè)主管部門要組織開展必要的施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育，關(guān)鍵崗位要逐步推行持證上崗；實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)，依事定責(zé)，事前指導(dǎo)，事中檢查，事后驗(yàn)收的全過程質(zhì)量管理。

第十五條項(xiàng)目縣林業(yè)主管部門要與具體承擔(dān)撫育作業(yè)的單位或林地所有者簽訂撫育施工作業(yè)合同，明確撫育面積、作業(yè)內(nèi)容、完成時(shí)間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、撫育要求等內(nèi)容。

第十六條項(xiàng)目縣林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，做好項(xiàng)目及資金等工作檔案資料的收集整理工作。

第十七條項(xiàng)目縣在完成撫育任務(wù)后，縣級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門要及時(shí)組織自查，并逐級(jí)上報(bào)自查總結(jié)報(bào)告。省林業(yè)主管部門會(huì)同省財(cái)政部門組織省級(jí)核查驗(yàn)收，對(duì)于省級(jí)檢查情況不理想、施工質(zhì)量差、管理混亂、違規(guī)使用補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目縣，省級(jí)除扣撥60％的直接費(fèi)用補(bǔ)貼和全部間接費(fèi)用補(bǔ)貼外，5年內(nèi)將不安排同類項(xiàng)目。扣撥的資金將另行安排用于森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目或?qū)?xiàng)目實(shí)施好的縣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查。對(duì)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第六章 附則

第十九條各地可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并抄送省財(cái)政廳和省林業(yè)廳

第二十條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金管理暫行辦法

森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金管理暫行辦法

（財(cái)農(nóng)[2010]546號(hào)）

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金（以下簡稱補(bǔ)貼資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指補(bǔ)貼資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的對(duì)承擔(dān)森林撫育試點(diǎn)任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場等國有林業(yè)單位以及村集體、林業(yè)職工和農(nóng)民給予的森林撫育補(bǔ)貼。

第三條 中央財(cái)政預(yù)算安排的森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝100元。

第四條 補(bǔ)貼資金用于森林撫育有關(guān)費(fèi)用支出，包括間伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理運(yùn)輸、簡易作業(yè)道路修建等生產(chǎn)作業(yè)的勞務(wù)用工和機(jī)械燃油等直接費(fèi)用以及作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、檔案管理、成效監(jiān)測等間接費(fèi)用。間接費(fèi)用不得用于樓堂館所建設(shè)、汽車購置、人員工資福利支出等。

第五條 試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱試點(diǎn)?。┴?cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門，每年3月底之前向財(cái)政部報(bào)送 補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告，并總結(jié)上森林撫育任務(wù)完成和資金使用管理等情況，同時(shí)抄報(bào)國家林業(yè)局。國家林業(yè)局于每年3月底前向財(cái)政部報(bào)送大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)總結(jié)。

第六條 國家林業(yè)局根據(jù)全國森林撫育計(jì)劃以及試點(diǎn)省上森林撫育任務(wù)完成情況以及本資金申請(qǐng)報(bào)告等，于每年4月底前向財(cái)政部提出補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)建議。

第七條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排、試點(diǎn)省資金申請(qǐng)報(bào)告和國家林業(yè)局的補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)建議等，確定當(dāng)年補(bǔ)貼資金分配方案，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)補(bǔ)貼資金。

第八條 間接費(fèi)用不得超過補(bǔ)貼資金的5%。試點(diǎn)省和試點(diǎn)單位在編制實(shí)施方案中要據(jù)此落實(shí)補(bǔ)貼資金總量，并將直接費(fèi)用落實(shí)到承擔(dān)撫育任務(wù)的作業(yè)單位，并依據(jù)合同規(guī)定兌現(xiàn)給開展撫育作業(yè)的職工和集體林所有者。

第九條 省級(jí)財(cái)政部門商林業(yè)主管部門，分兩次撥付補(bǔ)貼資金：試點(diǎn)省批復(fù)試點(diǎn)單位森林撫育試點(diǎn)方案后，撥付40%的補(bǔ)貼資金；省級(jí)林業(yè)主管部門組織核查驗(yàn)收后，再撥付60%的補(bǔ)貼資金。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司比照此辦法撥付補(bǔ)貼資金。

第十條 補(bǔ)貼資金分賬核算，專款專用。試點(diǎn)單位和具體承擔(dān)撫育任務(wù)的作業(yè)單位要加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。第十一條 試點(diǎn)單位要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，將有關(guān)責(zé)任書、公示有關(guān)文件及資料、撫育作業(yè)合同、資金兌付情況及檢查驗(yàn)收材料納入森林撫育檔案管理。

第十二條 縣級(jí)以上財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)貼資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

第十三條 縣級(jí)以上財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼資金使用和管理學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

中的財(cái)政違法行為，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。

第十四條 試點(diǎn)省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)主管部門根據(jù)本辦法的要求，制定補(bǔ)貼資金具體管理辦法，并報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局備案。

第十五條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快生豬品種改良，提高生豬良種化水平，中央財(cái)政設(shè)立生豬良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡稱補(bǔ)貼資金）。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門和財(cái)政部門組織落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門和財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

農(nóng)業(yè)（畜牧）部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)以及項(xiàng)目的實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。

財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。

第三條 補(bǔ)貼資金使用必須遵循政策公開、農(nóng)民受益、專款專用和尊重農(nóng)民意愿的原則。

第四條 生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目要相對(duì)集中、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以縣為單位組織實(shí)施。

第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條 補(bǔ)貼對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種豬精液開展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）。

第六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液10元測算，每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。

第七條 補(bǔ)貼方式：中央財(cái)政按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金撥付省級(jí)財(cái)政部門；省級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付縣級(jí)財(cái)政部門后，由縣級(jí)財(cái)政部門按照每胎配種使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，與良種豬精液供應(yīng)單位（包括種公豬站、種豬場等生產(chǎn)良種豬精液的組織和單位，以下簡稱供精單位）結(jié)算補(bǔ)貼資金；供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。

第三章 資金的申請(qǐng)與撥付

第八條 農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部根據(jù)生豬品種改良需要及項(xiàng)目資金預(yù)算，聯(lián)合制定并下達(dá)《生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》，明確補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼金額、實(shí)施范圍及有關(guān)要求等。

第九條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)的《生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》，組織編制本行政區(qū)域的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，確定具體的實(shí)施縣、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼母豬數(shù)量、補(bǔ)貼金額、組織方式和保障措施等，并聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

第十條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行審查，并提出補(bǔ)貼資金分配建議報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門。第十一條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)直接向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申報(bào)，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；中央直屬墾區(qū)通過農(nóng)業(yè)部申報(bào)，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部撥付到中央直屬墾區(qū)。

第四章 資金的使用與管理

第十二條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門負(fù)責(zé)開展種豬場及其良種公豬品種評(píng)定，在省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）信息網(wǎng)上公布入選的種豬場及良種公豬品種；并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，農(nóng)業(yè)部在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。

第十三條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施母豬人工授精工作，通過招標(biāo)的方式，確定供精單位及精液價(jià)格、配種范圍、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等。供精單位必須使用入選的種豬場及良種公豬品種范圍內(nèi)的種公豬。第十四條 供精單位開展人工授精時(shí)，要登記造冊(cè)，內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、母豬養(yǎng)殖數(shù)量、人工授精的母豬數(shù)量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章（手?。┑?。第十五條 供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門認(rèn)可，供精單位蓋章（或簽字）的通知書（或明白卡），注明公豬品種、精液價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼金額、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十六條 供精單位要按照農(nóng)業(yè)（畜牧）部門會(huì)同有關(guān)部門確定的人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，向養(yǎng)殖者收取費(fèi)用，不得再收取其他任何費(fèi)用。

第十七條 地方各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要根據(jù)供精單位提供的人工授精記錄和收費(fèi)票據(jù)等有關(guān)憑證，以及對(duì)養(yǎng)殖者的實(shí)地核查情況，建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。

第十八條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要組織有關(guān)部門或單位在項(xiàng)目村（農(nóng)場）適時(shí)張榜公示本村（農(nóng)場）受益農(nóng)戶及其飼養(yǎng)母豬配種情況，包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱、公豬品種、授精次數(shù)、配種成功次數(shù)、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、人工授精收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等內(nèi)容。

第十九條 縣級(jí)財(cái)政部門按照縣級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。配種沒有成功或達(dá)不到配種要求的，不給予補(bǔ)貼。配種成功并達(dá)到配種要求的，每份精液價(jià)格少于10元，按實(shí)際價(jià)格結(jié)算，每份精液價(jià)格多于或等于10元，按10元結(jié)算；每胎配種使用1份精液，按1份精液結(jié)算，每胎配種使用2份或2份以上精液，按2份精液結(jié)算。第二十條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門在編制本行政區(qū)域生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，與中央財(cái)政一并結(jié)算上一年生豬良種補(bǔ)貼資金。

生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第二十一條 農(nóng)業(yè)（畜牧）部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要組織開展項(xiàng)目督導(dǎo)，并隨機(jī)抽查或全面檢查人工授精情況，核查配種記錄以及實(shí)際的配種情況。第二十二條 地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)生豬良種補(bǔ)貼工作需要，適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證生豬良種補(bǔ)貼的順利實(shí)施。同時(shí)，要加大生豬耳標(biāo)及有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入，支持生豬生產(chǎn)的科學(xué)化和信息化管理。

第二十三條 供精單位應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高精液價(jià)格。對(duì)精液質(zhì)量不合格或者高于同期市場價(jià)格的，農(nóng)業(yè)（畜牧）部門應(yīng)取消供精單位供精資格。

第二十四條 補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得套取、擠占和挪用。對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)補(bǔ)貼資金的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧）和財(cái)政部門可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本暫行辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門：財(cái)政部/農(nóng)業(yè)部 發(fā)布日期：2007年08月14日 實(shí)施日期：2007年08月14日(中央法規(guī))

第四篇：森林撫育項(xiàng)目資金管理論文

一、成本支出劃分

有出材的撫育項(xiàng)目涉及的成本包括撫育支出和木材生產(chǎn)成本兩部分，不出材的撫育項(xiàng)目僅涉及撫育成本。間伐、修枝、割灌、清林、除草、擴(kuò)穴、簡易作業(yè)道路修建等屬于撫育項(xiàng)目支出。制材、集材、下山、歸垛、倒料、木材運(yùn)輸?shù)缆沸陆ㄅc維護(hù)，木材場地的清理、入庫檢尺費(fèi)等應(yīng)記入木材生產(chǎn)成本。工程結(jié)算后應(yīng)根據(jù)實(shí)際作業(yè)項(xiàng)目來確定應(yīng)該記入撫育支出還是木材生產(chǎn)成本。

1．撫育支出

因?qū)儆趽嵊a(bǔ)貼資金，用于撫育支出每畝要大于或等于100元，但不得小于100元。撫育支出包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。在實(shí)際計(jì)入撫育項(xiàng)目的總支出中，直接費(fèi)用不得少于95%，間接費(fèi)用不得多于5%。

(1)直接費(fèi)用包括的項(xiàng)目:間伐、修枝、割灌、清林、除草、擴(kuò)穴、簡易作業(yè)道路修建等。直接費(fèi)用的結(jié)算工作量的計(jì)量單位是:畝、次、工、公里等。費(fèi)用要素是:人工費(fèi)、工具費(fèi)、材料費(fèi)等。

(2)間接費(fèi)用包括:作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)、檢查驗(yàn)收費(fèi)、檔案建設(shè)費(fèi)、成效監(jiān)測費(fèi)、少量的項(xiàng)目管理費(fèi)用等。間接費(fèi)用的支出必須有資料證明此費(fèi)用與撫育項(xiàng)目有相關(guān)性。

2．木材成本

根據(jù)實(shí)際用于木材生產(chǎn)的成本應(yīng)記入木材生產(chǎn)成本。包括:制材、集材、下山、歸垛、倒料、木材運(yùn)輸?shù)缆沸陆ㄅc維護(hù)、木材場地的清理、施工費(fèi)、入庫檢尺費(fèi)等。計(jì)量單位是:立方米、支、畝、次、工、公里等。費(fèi)用要素是:人工費(fèi)、工具費(fèi)、材料費(fèi)等。

二、結(jié)算付款要求

撫育直接費(fèi)用的結(jié)算中明確作業(yè)項(xiàng)目(中撫、幼撫)、作業(yè)地點(diǎn)(林班、小班)，間接費(fèi)用要在中撫、幼撫間合理分?jǐn)?。直接費(fèi)用結(jié)算需要的手續(xù):合同、驗(yàn)收單、結(jié)算單，工程外包的要有正式發(fā)票，自營完成的有含有工作量的工資表。撫育項(xiàng)目結(jié)算后，收到部分國家投資款的，支付的工程款不得少于收到的投資款。國家資金分兩批下達(dá)，但工程結(jié)算要一次性結(jié)算，國家投資未到位的，結(jié)算后記入“應(yīng)付款”，待投資下達(dá)后及時(shí)支付，不得長期拖欠，否則形成滯留國家投資。

三、會(huì)計(jì)處理

1．屬于財(cái)政性項(xiàng)目投入撫育的核算

收到撥款時(shí):記入“撥入事業(yè)費(fèi)———森林撫育補(bǔ)貼”;結(jié)算撫育成本:記入“營林成本———幼林撫育(中林撫育)”;年末結(jié)轉(zhuǎn):將累計(jì)發(fā)生的撫育成本結(jié)轉(zhuǎn)至“林木資產(chǎn)”。實(shí)際撫育支出大于或等于撥款額(按每畝100元)時(shí)，將“撥入事業(yè)費(fèi)———森林撫育補(bǔ)貼”全額結(jié)轉(zhuǎn)“林木資本”;大于的部分，用利潤彌補(bǔ)，借記“利潤分配———彌補(bǔ)營林生產(chǎn)資金不足的利潤”，貸記“盈余公積———一般盈余公積”。累計(jì)營林成本小于撥款額時(shí)(即年末項(xiàng)目尚未完工)，根據(jù)已記入營林成本的金額將“撥入事業(yè)費(fèi)———森林撫育補(bǔ)貼”部分轉(zhuǎn)“林木資本”。

2．屬于基本建設(shè)投資撫育的核算

收到撥款時(shí):記入“基本撥款———本年基建撥款(以前基建撥款)”;結(jié)算撫育成本:記入“其他營造林工程———幼林撫育(中林撫育)”;年末結(jié)轉(zhuǎn):根據(jù)累計(jì)發(fā)生的撫育成本結(jié)轉(zhuǎn)至“待核銷基建支出”。實(shí)際撫育支出大于撥款額(按每畝100元)時(shí)，用利潤彌補(bǔ)。財(cái)務(wù)賬借記“利潤分配———彌補(bǔ)營林生產(chǎn)資金不足的利潤”，貸記“銀行存款”;基本建設(shè)賬借記“銀行存款”，貸記“基本撥款———自籌基建撥款”。如項(xiàng)目已完工的，可在次年初將“待核銷基建支出”和“基本撥款———以前基建撥款”對(duì)轉(zhuǎn)。

3．木材生產(chǎn)與銷售的核算

根據(jù)結(jié)算單等借記“生產(chǎn)成本———木材生產(chǎn)”。間接費(fèi)用要在各個(gè)材種中合理分?jǐn)?。直接費(fèi)用結(jié)算需要的手續(xù):合同、驗(yàn)收單(木材入庫單)、結(jié)算單，工程外包的要有正式發(fā)票(與撫育為同一作業(yè)人的，可采用分割單形式)，自營完成的有含有工作量的工資表。木材入庫后，記入“產(chǎn)成品———規(guī)格材(非規(guī)格材、桿材)”，根據(jù)入庫單所記數(shù)量，根據(jù)“生產(chǎn)成本———木材生產(chǎn)”累計(jì)金額結(jié)轉(zhuǎn)。木材銷售時(shí):貸記“營業(yè)收入———規(guī)格材(非規(guī)格材、桿材)”。一次預(yù)付款，分次銷售的，日常(至少在月末)根據(jù)銷售情況，將預(yù)收款轉(zhuǎn)入營業(yè)收入。月末:結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本，根據(jù)當(dāng)月銷售數(shù)量，按平均單位成本，借記“營業(yè)成本———規(guī)格材(非規(guī)格材、桿材)”，貸記“產(chǎn)成品———規(guī)格材(非規(guī)格材、桿材)”。當(dāng)月銷售規(guī)格材的，月末按規(guī)格材銷售收入的10%計(jì)提育林基金，借記“育林及維檢費(fèi)”，貸記“育林基金”。每月計(jì)提的育林基金應(yīng)及時(shí)上繳計(jì)財(cái)科。尚未結(jié)算木材生產(chǎn)成本且木材也沒有辦理入庫就進(jìn)行銷售的，要按銷售數(shù)量補(bǔ)辦入庫手續(xù)，并按暫估單位成本結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本，以確保當(dāng)期的損益的真實(shí)性(結(jié)果可能出現(xiàn)產(chǎn)成品賬面金額負(fù)數(shù))。

五、其他注意事項(xiàng)此外，還應(yīng)注意實(shí)際作業(yè)與作業(yè)設(shè)計(jì)之間的統(tǒng)一性和差異性;工程實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)算、資金支付的時(shí)效性;木材的生產(chǎn)量、銷售量與采伐蓄積、采伐限額之間的相關(guān)性;年末賬面庫存木材數(shù)和實(shí)存數(shù)的一致性。

第五篇：能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

河南省財(cái)政廳河南省畜牧局關(guān)于印發(fā)《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

預(yù)財(cái)辦農(nóng)[2007]203號(hào)

各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、畜牧局：

能繁母豬補(bǔ)貼資金是國家為了保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性，促進(jìn)我國養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，提高資金的使用效益，財(cái)政部根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定了《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。根據(jù)上述辦法，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

二○○七年八月九日

能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖母豬的積極性，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家設(shè)立能繁母豬補(bǔ)貼資金(以下簡稱補(bǔ)貼資金)。

第二條 為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《能繁母豬補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付和發(fā)放補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第四條 補(bǔ)貼對(duì)象：飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者。

第五條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每頭能繁母豬補(bǔ)貼50元，補(bǔ)貼資金由 國家承擔(dān)。其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60％，計(jì)30元，地方財(cái)政負(fù)擔(dān) 40％，計(jì)20元。地方承擔(dān)的40％中，省轄市承擔(dān)30％，計(jì)6元，縣承擔(dān)70％，計(jì)14元。

第三章 補(bǔ)貼資金的安排、撥付及發(fā)放

第六條 省財(cái)政廳根據(jù)國家核定的我省2006年年底能繁母豬存欄數(shù)量及時(shí)將中央補(bǔ)貼資金撥付市級(jí)財(cái)政部門。市級(jí)財(cái)政部門按照省畜牧局核定的省轄市能繁母豬存欄數(shù)量，安排本級(jí)補(bǔ)貼資金，并迅速將中央和本級(jí)補(bǔ)貼資金下?lián)艿娇h(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門?？h級(jí)財(cái)政部門會(huì)同畜牧等有關(guān)部門，將補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)貼到能繁母豬養(yǎng)殖者手中。第七條 補(bǔ)貼資金的發(fā)放要遵循公開透明、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼、直補(bǔ)農(nóng)民(含企業(yè)和農(nóng)場職工，下同)的原則。

公開透明，指補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼辦法和受益對(duì)象公開，嚴(yán)格按照規(guī)范和程序操作，保證補(bǔ)貼資金發(fā)放全過程透明。

據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，指按照能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量予以補(bǔ)貼。對(duì)飼養(yǎng)其他類型生豬不給予補(bǔ)貼。養(yǎng)殖場不論隸屬關(guān)系，一律按照屬地原則進(jìn)行補(bǔ)貼。

直補(bǔ)農(nóng)民，指采取直接補(bǔ)貼的方式，將補(bǔ)貼資金及時(shí)、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。

第八條 縣級(jí)畜牧部門負(fù)責(zé)組織核實(shí)能繁母豬的實(shí)際存欄數(shù)量。核實(shí)的時(shí)限為2007年7月底實(shí)際存欄量，因買賣等原因，導(dǎo)致能繁母豬變化的，不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。核實(shí)采取分類登記公示確認(rèn)的辦法進(jìn)行，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將養(yǎng)殖場戶劃分為具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場和不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶兩類分別公示：具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場在該養(yǎng)殖場內(nèi)和縣有線電視臺(tái)公示；不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶在受益農(nóng)民所在村張榜公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬養(yǎng)殖數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額等，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于3天。

第九條 張榜公示后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本細(xì)則附件所列表樣(見附件

一、附件二)制定發(fā)放清冊(cè)。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場由縣畜牧部門組織人員根據(jù)公示情況審核確認(rèn)，分別由養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人員、縣畜牧局審核人員簽字確認(rèn)。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶由農(nóng)戶、村委負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核人簽字確認(rèn)。

第十條 清冊(cè)制定后，按以下程序辦理：具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場由縣畜牧局將發(fā)放清冊(cè)蓋章確認(rèn)后，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣財(cái)政局，同時(shí)通知養(yǎng)殖場在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到縣財(cái)政局領(lǐng)取補(bǔ)貼，領(lǐng)取人需攜帶本人身份證，養(yǎng)殖場營業(yè)執(zhí)照、單位公章等法定證件，并由領(lǐng)款人在發(fā)放清冊(cè)上簽名、蓋章，以后備查。不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶發(fā)放清冊(cè)，由縣畜牧局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表報(bào)縣財(cái)政局，作為縣財(cái)政局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付資金的依據(jù)。同時(shí)，將發(fā)放清冊(cè)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直補(bǔ)農(nóng)民的依據(jù)。

第十一條 縣財(cái)政局依據(jù)縣畜牧局的審核意見，將不具有法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶資金撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)在同級(jí)農(nóng)村信用社開設(shè)的“農(nóng)民補(bǔ)貼資金”專戶，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，由農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)戶補(bǔ)貼專用存款折上存入補(bǔ)貼款，并在存款折摘要欄注明“能繁母豬補(bǔ)貼”字樣。補(bǔ)貼農(nóng)戶確認(rèn)存入補(bǔ)貼款后，要在補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)上簽名、簽章(手印)，以便備查。發(fā)放清冊(cè)分別由縣鄉(xiāng)財(cái)政部門保存。

第十二條 向農(nóng)民(養(yǎng)殖場)兌付能繁母豬補(bǔ)貼資金時(shí)，要給農(nóng)民發(fā)放兌付通知書，明確補(bǔ)貼頭數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼方式或聯(lián)系方法等內(nèi)容，使農(nóng)民真正理解和支持國家的補(bǔ)貼政策。具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖場通知書由縣畜牧部門發(fā)放，不具有企業(yè)法人資格的規(guī)模養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶通知書由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放。

第十三條 縣級(jí)畜牧部門要根據(jù)補(bǔ)貼落實(shí)情況，登記造冊(cè)能繁母豬的實(shí)際飼養(yǎng)數(shù)量(表樣見附表三)。登記內(nèi)容包括農(nóng)民姓名(或企業(yè)名稱)、能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量、后備母豬飼養(yǎng)數(shù)量、參加保險(xiǎn)的能繁母豬數(shù)量等，以及審核人和飼養(yǎng)者(或企業(yè))的簽名、簽章(手印)。同時(shí)還要了解能繁母豬的來源和去向等信息。

第四章 補(bǔ)貼資金的監(jiān)督和管理

第十四條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留、挪用。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))及其他法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十五條 各級(jí)財(cái)政、畜牧部門要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的日常監(jiān)督檢查，切實(shí)提高資金使用效益。

第十六條 各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼辦法的宣傳，并設(shè)立補(bǔ)貼資金的專線咨詢和舉報(bào)電話，認(rèn)真回答和落實(shí)農(nóng)民的咨詢和舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)存在的問題要及時(shí)研究整改，對(duì)核實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。

第五章 附 則

第十七條 本辦法自公布之日起施行。