第一篇：萍鄉(xiāng)市政萍鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障辦法的通知的應(yīng)用

【法規(guī)名稱】萍鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障辦法的通知

【頒布單位】江西省萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

【頒布文號】萍府辦發(fā)〔2010〕62號

【頒布時間】2010-9-9

【實(shí)施時間】2010-9-9

【正 文】

萍鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障辦法的通知

各縣(區(qū))人民政府，市政府各部門：

《萍鄉(xiāng)市行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障辦法》已經(jīng)2010年8月12日市政府第54次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年九月九日

萍鄉(xiāng)市行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障辦法

第一條為確保行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障行政執(zhí)法工作正常開展，根據(jù)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》以及財政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條市本級行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行、管理等，適用本辦法。

第三條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)主要用于以下項(xiàng)目：

(一)法制宣傳教育、人員培訓(xùn);

(二)配備執(zhí)法工作必需的設(shè)備、器材;

(三)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴;

(四)辦案津貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、特崗補(bǔ)貼;

(五)行政執(zhí)法人員人身保險;

(六)行政賠償和補(bǔ)償;

(七)其他行政執(zhí)法支出。

第四條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)必須堅(jiān)持確保供給、專款專用、嚴(yán)格管理、保證效益的原則。

第五條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入市本級財政預(yù)算管理，并單列行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)科目。行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)保持逐年增加。

任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

第六條市本級行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并在報市財政局和市政府法制機(jī)構(gòu)備案后，嚴(yán)格組織實(shí)施。

第七條市審計(jì)局對行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第八條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)落實(shí)、使用情況應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)考核。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：萍鄉(xiāng)市政萍鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴規(guī)定的通知的應(yīng)用

【法規(guī)明長城】萍鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴規(guī)定的通知

【頒布單位】江西省萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

【發(fā)文字號】萍府辦發(fā)〔2010〕63號

【頒布時間】2010-9-9

【實(shí)施時間】2010-9-9

【正文】

萍鄉(xiāng)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴規(guī)定的通知各縣(區(qū))人民政府，市政府各部門：

《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴規(guī)定》已經(jīng)2010年8月12日市政府第54次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年九月九日

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴規(guī)定

第一條為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高依法行政水平，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律素質(zhì)，有效推動市人民政府、市中級人民法院《建立行政與司法良性互動機(jī)制的若干意見》的落實(shí)，特制定本規(guī)定。

第二條在本市范圍內(nèi)行政機(jī)關(guān)作為被告出庭參加行政應(yīng)訴工作的，適用本規(guī)定。

第三條行政機(jī)關(guān)法定代表人應(yīng)當(dāng)參加下列行政訴訟案件的出庭應(yīng)訴工作：

(一)重大、群體性行政訴訟案件或涉及行政賠償?shù)男姓V訟案件。

(二)各級人大常委會組織人大代表、各級政協(xié)邀請政協(xié)委員參加旁聽的行政訴訟案件。

(三)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查取證、但以政府名義作出的具體行政行為引起的行政訴訟案件。

第四條行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加下列行政訴訟案件的出庭應(yīng)訴工作：

(一)每年的第一件行政訴訟案件。

(二)各級人民法院就具有行政執(zhí)法典型意義的案件邀請社會各界旁聽的行政訴訟案件。

第五條除本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定的情形外，對其他行政訴訟案件的出庭應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)可委托本機(jī)關(guān)1至2名工作人員作為訴訟代理人參加。

第六條行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

(一)在出庭前熟悉案情，并在法定期限內(nèi)提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和答辯材料等。

(二)準(zhǔn)時到庭參加應(yīng)訴，遵守法庭紀(jì)律。

(三)全面闡述作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)，積極配合法庭調(diào)查并提出辯論意見。

(四)認(rèn)真履行法院的判決。

(五)組織本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員參加旁聽。

第七條行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對在行政應(yīng)訴中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法中存在的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析，提出解決方案，不斷提高行政執(zhí)法水平。

第八條下一級政府負(fù)責(zé)人出庭參加行政應(yīng)訴的案件，應(yīng)當(dāng)在收到司法文書后十個工作日內(nèi)報上一級政府法制機(jī)構(gòu)備案(報送一份復(fù)印件)。政府工作部門負(fù)責(zé)人和法律、法規(guī)授權(quán)組織出庭應(yīng)訴的案件，應(yīng)當(dāng)在收到司法文書后的十個工作日內(nèi)報同級政府法制機(jī)構(gòu)備案(報送一份復(fù)印件)。

第九條政府法制部門每年對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行檢查，并對不按規(guī)定出庭應(yīng)訴的予以通報。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度執(zhí)行情況納入依法行政評議考核范圍。

第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第三篇：某某政府行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障辦法

某某鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障辦法

第一條為確保行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障行政執(zhí)法工作正常開展，根據(jù)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》以及財政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、執(zhí)行、管理等，適用本辦法。

第三條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)主要用于以下項(xiàng)目：

(一)法制宣傳教育、人員培訓(xùn);

(二)配備執(zhí)法工作必需的設(shè)備、器材;

(三)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴;

(四)辦案津貼、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、特崗補(bǔ)貼;

(五)行政執(zhí)法人員人身保險;

(六)行政賠償和補(bǔ)償;

(七)其他行政執(zhí)法支出。

第四條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)必須堅(jiān)持確保供給、專款專用、嚴(yán)格管理、保證效益的原則。

第五條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財政預(yù)算管理，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)保持逐年增加。

任何單位和個人不得以任何理由擠占、挪用行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

第六條行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

第七條鎮(zhèn)財政對行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第八條行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)落實(shí)、使用情況應(yīng)當(dāng)納入目標(biāo)考核。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：解析關(guān)于邢臺市政府辦公室印發(fā)《邢臺市2010年保障性安居工程實(shí)施方案》的通知

【法規(guī)名稱】邢臺市政府辦公室印發(fā)《邢臺市2010年保障性安居工程實(shí)施方案》的通知

【頒布單位】河北省邢臺市人民政府辦公室

【頒布文號】邢政辦〔2010〕9號

【頒布時間】2010-3-30

【正文】

邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《邢臺市2010年保障性安居工程實(shí)施方案》的通知

邢政辦〔2010〕9號

各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊、七里河新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《邢臺市2010年保障性安居工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第二十五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

二0一0年三月三十日

邢臺市2010年保障性安居工程實(shí)施方案

為切實(shí)解決低收入家庭住房困難，全面完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔2010〕4號)、河北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》(冀政〔2010〕1號)、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2010各設(shè)區(qū)市保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任狀》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，全面推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。加大住房保障力度，建立健全住房保障體系，將廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼政策并軌，統(tǒng)一住房保障準(zhǔn)入條件，實(shí)行分層次住房保障;試行公共租賃房及較低價位、較小戶型普通商品住房管理，增大實(shí)物住房保障比例;大力推進(jìn)舊小區(qū)改善、城市棚戶區(qū)(舊城區(qū)片、危舊住房改造)改建、國有煤礦(工礦)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，切實(shí)加大農(nóng)村危房改造力度，著力解決低收入家庭的住房困難。

二、基本任務(wù)

(一)住房保障工作(廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房)

全市住房保障總戶數(shù)達(dá)到12000戶(其中以實(shí)物住房方式保障6500戶)。其中，市區(qū)保障6000戶(以實(shí)物住房方式保障3000戶)，縣(市)和大曹莊管委會保障6000戶(以實(shí)物住房方式保障3500戶)。

(二)舊住宅小區(qū)改善

繼續(xù)實(shí)施舊住宅小區(qū)改善工程。市區(qū)改善面積達(dá)到20萬平方米，總投資達(dá)到900萬元，其中，政府投資380萬元，企業(yè)自籌520萬元。各縣(市)有舊住宅小區(qū)的要制定實(shí)施方案，并選擇1—2處進(jìn)行改善。

(三)城市棚戶區(qū)(舊城區(qū)片、危舊住房改造)改建

市區(qū)完成棚戶區(qū)拆遷面積20萬平方米，解決低收入住房困難家庭戶數(shù)達(dá)到1500戶。各縣(市)有棚戶區(qū)的，要在6月底前制定實(shí)施方案，出臺配套政策，并完成1—2處的拆遷工作。

(四)農(nóng)村危房改造

全市計(jì)劃完成改造3700戶，其中廣宗縣1200戶，臨城縣1200戶，巨鹿縣1300戶。

(五)國有煤礦棚戶區(qū)改造

計(jì)劃完成改造2618戶。

(六)林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造

6月底前，完成改造規(guī)劃及改造項(xiàng)目實(shí)施方案的制定，年底前，列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目，全部開工建設(shè)。

(七)住房公積金管理

住房公積金繳存覆蓋率達(dá)到85%，住房公積金個貸使用率達(dá)到50%。

三、加強(qiáng)住房保障制度建設(shè)

(一)住房保障準(zhǔn)入條件

1.具有市區(qū)常住戶口;

2.家庭年人均可支配收入在上人均可支配收入的0.85倍以下;

3.家庭人均住房建筑面積在15平方米以內(nèi)，且住房建筑面積總和在50平方米以內(nèi);

4.申請前五年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房，轉(zhuǎn)讓住房的面積未超出本條三款規(guī)定的除外。

年滿30周歲的單身市民且自有住房建筑面積在30平方米以內(nèi)的，可獨(dú)立申請住房保障資格。

被拆遷的房屋，五年內(nèi)其建筑面積按拆遷面積或補(bǔ)償款除以當(dāng)時所在拆遷范圍內(nèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;五年后可不計(jì)算該處房屋面積。

享受過經(jīng)濟(jì)適用住房等政策優(yōu)惠的家庭、城中村村民不再享受住房保障政策。

符合上述條件的家庭，可推舉夫婦中的一名作為代表向所在辦事處住房保障辦公室提出申請，經(jīng)區(qū)住房保障部門、市住房保障部門兩次公示后，取得《邢臺市住房保障資格證》?！蹲》勘Ｕ腺Y格證》實(shí)行年審制。

(二)確立住房保障體系，實(shí)行分類保障

為滿足保障對象的不同需求，市政府向保障對象提供下列保障方式。

1.保障房實(shí)物配租。是指由政府向保障對象提供住房，并按照規(guī)定向保障對象收取廉價租金的保障方式。租金由市住房保障和房產(chǎn)管理局收取，收取租金上繳財政國庫，按收支兩條線用于保障房維修和管理。

保障對象為60歲以上的孤寡老人，失去勞動能力的大病患者，一、二級重度殘疾患者以及其他急需救助的群體。其中享受生活低保的家庭在保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)免交租金。2010年租金標(biāo)準(zhǔn)為0.82元/平方米。

2.保障房租賃補(bǔ)貼。是指政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被保障對象發(fā)放的住房租賃補(bǔ)貼的保障方式。

補(bǔ)貼金額按照被保障家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額，核定每平方米的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)2010年租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6元/平方米。

3.保障房共有產(chǎn)權(quán)。是指政府和保障對象共有保障性住房產(chǎn)權(quán)的形式。政府向每套保障性住房投入一定的資金(每套3萬元)，所占份額為政府產(chǎn)權(quán)部分，剩余產(chǎn)權(quán)由保障對象出資購買。政府投資后，其他投資和各種費(fèi)用由保障對象承擔(dān)。

保障對象為具有一定購買能力的低收入住房困難家庭。

4.保障房貨幣補(bǔ)貼。保障對象依據(jù)家庭實(shí)際需要，可以在市場上自主選購新建商品住房(城中村等回遷房除外)、存量房(平房除外)，政府向每戶發(fā)放一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3萬元。

保障對象在購買住房前，應(yīng)經(jīng)辦事處、區(qū)、市住房保障部門認(rèn)可，房源為非直系親屬所擁有的住房。

(三)創(chuàng)新保障方式，擴(kuò)大保障范圍

1.試點(diǎn)公共租賃住房。是指由政府或保障性住房投資機(jī)構(gòu)建設(shè)較小戶型住房，供保障對象租住的保障方式。

保障對象為租賃補(bǔ)貼對象、在市區(qū)就業(yè)三年以上的大中專畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工人員。租金標(biāo)準(zhǔn)為同地段同品質(zhì)住房市場租金的60%左右。

2.試點(diǎn)較低價位商品住房。是指由政府或保障性住房投資建設(shè)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)中小戶型房源，銷售價格低于市場價的15%左右。銷售對象為收入符合住房保障條件但住房面積略超標(biāo)準(zhǔn)，或住房面積符合住房保障條件但收入略超標(biāo)準(zhǔn)的家庭。購買較低價位住房，不享受政府補(bǔ)貼。

市住房保障部門在6月底前制定實(shí)施方案，報市政府批準(zhǔn)。

以上保障措施，由市住房保障部門會同民政等部門制定實(shí)施細(xì)則。各縣(市)可結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)卣摺?/p>

四、加大保障性住房建設(shè)力度

(一)加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度

2009年前爭取中央預(yù)算內(nèi)投資的廉租住房52個項(xiàng)目、9866套住房，要在2010年12月底前全部竣工，其中60%以上達(dá)到入住條件。2010年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)投資的廉租住房項(xiàng)目，上半年要全部開工建設(shè)。

(二)積極謀劃并儲備項(xiàng)目

市、縣(市)要積極謀劃新的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，為爭取上級資金，做好項(xiàng)目儲備。2010年，各縣(市)至少謀劃一個成熟的廉租住房項(xiàng)目，按照爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的要求，完善相關(guān)手續(xù)，為及時上報做好充分準(zhǔn)備。對已確定爭取中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，可以先行開工建設(shè)。

(三)增加保障性住房的供應(yīng)

廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房、低價商品住房、公共租賃住房等政策性住房，建設(shè)用地規(guī)模要達(dá)到當(dāng)年住宅建設(shè)用地總量的25%以上。采取配建與集中建設(shè)相結(jié)合的方式，在商品房建設(shè)項(xiàng)目(用地規(guī)模50畝以上)中配建中小戶型住房，配建用地規(guī)模達(dá)到10%以上，將保障房的配建要求作為土地出讓的前置條件，其余部分由市住房保障部門組織建設(shè)，具體實(shí)施方案由市住房保障部門會同有關(guān)部門制定。

(四)強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量管理，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平

嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化在建項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。相關(guān)責(zé)任主體單位，要建立工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督體制，定期對保障性安居工程進(jìn)行檢查指導(dǎo)。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，在規(guī)定戶型建筑面積內(nèi)，實(shí)現(xiàn)基本使用功能，滿足基本生活需要。保障性住房(廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房)戶型設(shè)計(jì)以兩居室為主、一居室為輔，以多層為主、以高層為輔，最大戶型面積控制在70平方米左右。公共租賃住房，低價商品住房最大戶型面積控制在90平方米左右。其他保障性安居工程戶型面積要按照相關(guān)政策并結(jié)合保障對象要求合理確定。

(五)試點(diǎn)成立“保障性住房投資建設(shè)公司”

為增強(qiáng)政府對市場的調(diào)控能力，減輕政府財政壓力，按照政府主導(dǎo)，專項(xiàng)投資的模式，由市住房保障部門組織成立“邢臺市保障性住房投資建設(shè)公司”，實(shí)施廉租住房、公共租賃住房和低價商品住房等政策性住房的建設(shè)。由政府注資及劃撥資產(chǎn)作為啟動資本，通過融資，專項(xiàng)用于保障性住房開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和棚戶區(qū)改建工程的需要。

(六)建立長期穩(wěn)定的資金投入機(jī)制

住房保障資金實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，市財政部門要認(rèn)真落實(shí)資金的籌集規(guī)定并保證及時足額劃轉(zhuǎn)，資金的籌集渠道主要有：土地出讓凈收益的10%以上，公積金增值收益的余額，國家和省的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，出讓土地上建設(shè)保障房所占土地應(yīng)繳的出讓凈收益。住房保障資金用于租賃補(bǔ)貼發(fā)放、新建、購買、改建保障房及政府產(chǎn)權(quán)認(rèn)購等，市財政部門應(yīng)加強(qiáng)對各縣(市)財政住房保障資金籌集的監(jiān)督指導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查。

五、推進(jìn)舊住宅小區(qū)改善和城市棚戶區(qū)(舊城區(qū)片、危舊住房改造)改建工程

(一)舊住宅小區(qū)改善

舊住宅小區(qū)改善主要是對2000年前建成的住宅區(qū)在硬化、綠化、美化、節(jié)能等方面進(jìn)行改善，同時完善服務(wù)功能，建立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)自管小區(qū)，改善資金由企業(yè)自籌;原市直生活區(qū)、社會舊住宅區(qū)等，一般由市政府投資改善，體育、文化等部門予以配合，市住房保障部門做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保完成改善任務(wù)。各縣(市)有舊住宅小區(qū)的，要制定實(shí)施方案，有計(jì)劃地進(jìn)行改善。

(二)城市棚戶區(qū)(舊城區(qū)片、危舊住房改造)改建

按照市規(guī)劃部門確定的舊城區(qū)片，將居住用地面積所占比例較大的舊城區(qū)片納入城市棚戶區(qū)改建范圍，2010年先行啟動，為爭取上級資金支持做好準(zhǔn)備。由市住房保障部門牽頭，市規(guī)劃部門及區(qū)縣政府配合擬定改建規(guī)劃及計(jì)劃，經(jīng)市住房保障部門報市政府批準(zhǔn)后，由市住房保障部門納入棚戶區(qū)改建范圍，并向省政府呈報。各縣(市)要積極推進(jìn)棚戶區(qū)改建工程，同時做好棚戶區(qū)改建范圍內(nèi)低收入家庭的住房保障工作。

六、實(shí)施農(nóng)村危房改造

按照中央和省的要求，開展農(nóng)村危房改造工作。實(shí)施對象為國家貧困縣中的分散供養(yǎng)五保戶、低收入和其他貧困戶，其住房結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形、墻體失固已成危房，不具備基本居住條件。市建設(shè)部門應(yīng)制定認(rèn)定程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取上級資金支持。市政府將安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)部門會同財政部門擬定，并報市政府批準(zhǔn)。各縣(市)要安排一定比例的危房改造資金及必要的工作經(jīng)費(fèi)，市建設(shè)部門要做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保全年任務(wù)完成。

七、實(shí)施國有煤礦(工礦)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造

市發(fā)展與改革、國資、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門是國有煤礦、獨(dú)立工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)力推進(jìn)。承擔(dān)改造任務(wù)的企業(yè)是實(shí)施主體。按照政府、企業(yè)和個人共同出資的原則，各部門要協(xié)調(diào)督促相關(guān)企業(yè)積極籌集資金。按照冀政〔2010〕1號文件要求，探索實(shí)施多元化產(chǎn)權(quán)管理模式，保障改造區(qū)內(nèi)的居民得到妥善安置。6月底前，完成改造規(guī)劃及改造項(xiàng)目實(shí)施方案的制定，9月底前將列入改造計(jì)劃的項(xiàng)目，要全部開工建設(shè)。

八、落實(shí)并完善相關(guān)優(yōu)惠政策

城市棚戶區(qū)及國有獨(dú)立工礦棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)(回遷安置房用地除外)，出讓土地的凈收益按規(guī)定提取相關(guān)費(fèi)用后，全部用于本項(xiàng)目改造和保障性住房建設(shè)。

城市棚戶區(qū)及國有獨(dú)立工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回遷安置建設(shè)用地，以劃撥方式供應(yīng)。

保障性住房、城市棚戶區(qū)、國有獨(dú)立工礦棚戶區(qū)回遷安置住房，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，所涉及的經(jīng)營性服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)按下限收費(fèi)或減免收費(fèi)。包括國有煤礦(工礦)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造安置居民的住宅，小區(qū)外的供水、供電、供氣、供熱等配套設(shè)施，由供水、供電等相關(guān)企業(yè)出資配套建設(shè)并保障正常使用;小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施由建設(shè)單位自行建設(shè)，確需委托相關(guān)企業(yè)和單位建設(shè)的，所涉及收費(fèi)均不得高于建設(shè)成本。除此之外，小區(qū)內(nèi)外相關(guān)設(shè)施建設(shè)不再繳納其他費(fèi)用。配套保障性住房的項(xiàng)目，按建筑面積的所占比例減免相關(guān)費(fèi)用，享受優(yōu)惠政策。

按冀政〔2010〕1號和冀建?！?010〕63號文件落實(shí)稅收、金融等有關(guān)政策。

九、完善住房保障工作管理機(jī)制

(一)健全住房保障工作管理體系

各縣(市、區(qū))要健全住房保障工作體系，將住房保障工作職能落到實(shí)處。同時，要為住房保障管理部門及其工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件。三區(qū)政府要在4月底前為各區(qū)住房保障部門、辦事處住房保障辦公室增配電腦、打印機(jī)等設(shè)備，并配有網(wǎng)絡(luò)外線，5月初進(jìn)行驗(yàn)收。

(二)完善住房保障工作制度

各縣(市)和大曹莊管委會，要認(rèn)真制定2010年住房保障工作目標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施意見，向社會進(jìn)行公布，并向市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。要規(guī)范廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房的管理，建立健全申請、審核和公示辦法。要做好申請人家庭收入、住房狀況調(diào)查與審核，強(qiáng)化廉租住房的年審工作，健全退出機(jī)制。要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處弄虛作假等違法違紀(jì)行為和相關(guān)責(zé)任人員，確保住房保障各項(xiàng)政策公開、公平、公正的實(shí)施。

(三)落實(shí)住房保障工作相關(guān)部門責(zé)任

住房保障管理部門負(fù)責(zé)住房保障工作的具體實(shí)施和管理工作;發(fā)展改革部門會同住房保障管理部門申報新建廉租住房項(xiàng)目中央預(yù)算投資工作;財政部門要及時落實(shí)保障資金;財稅部門要在新建、購買和租賃廉租住房時提供各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策;國土資源部門要按照土地利用規(guī)劃和供應(yīng)計(jì)劃，積極落實(shí)保障性住房建設(shè)用地;物價部門要會同同級住房保障管理部門，核定經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格，測算廉租住房租金;民政部門負(fù)責(zé)城市低收入家庭資格認(rèn)定，并建立工作體制，公布認(rèn)定程序，配合住房保障管理部門做好相關(guān)工作;邢臺日報社、牛城晚報和廣播電視局要為住房保障工作提供服務(wù)，免費(fèi)刊登或播發(fā)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租、收購、租賃和招投標(biāo)等工作的公示、公告。市發(fā)展與改革、國資、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門分別負(fù)責(zé)國有煤礦、工礦、林區(qū)、墾區(qū)及農(nóng)村危房改造工作。

(四)認(rèn)真落實(shí)住房保障責(zé)任目標(biāo)考核制度

市政府已將住房保障工作納入政府民心工程和政府城建重點(diǎn)工作，并將住房保障工作納入對縣(市、區(qū))政府責(zé)任目標(biāo)的考核內(nèi)容。12月底前，市政府將組織考核組，把縣(市、區(qū))長作為第一責(zé)任人進(jìn)行考核，對住房保障工作完成情況、建立并完善住房保障管理體系、住房保障制度建設(shè)等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入對各縣(市)政府績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核范圍。市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，研究解決全市保障性安居工程建設(shè)中的重要問題，各成員單位要按照各自職責(zé)，做好保障性安居工程建設(shè)的相關(guān)工作，推動保障性安居工程建設(shè)的順利實(shí)施。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，每季度對各縣(市)進(jìn)行調(diào)度，并通報工作進(jìn)展情況，按季度進(jìn)行巡回檢查，對工作落實(shí)不到位的縣(市)，將實(shí)行約談制，約談當(dāng)?shù)乜h(市)政府領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)要成立相應(yīng)的保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本地保障性安居工程建設(shè)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：南京市政南京市政府關(guān)于印發(fā)《南京市拆除違法搭建專項(xiàng)整治工作方案》的通知的應(yīng)用

【法規(guī)名稱】 南京市政府關(guān)于印發(fā)《南京市拆除違法搭建專項(xiàng)整治工作方案》的通知

【頒布部門】 南京市政府 查看

【發(fā)文字號】 寧政發(fā)[2004]167號

【頒布時間】 2004-08-12

【實(shí)施時間】 2004-08-12

【效力屬性】 有效

【正文】

南京市政府關(guān)于印發(fā)《南京市拆除違法搭建專項(xiàng)整治工作方案》的通知各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市拆除違法搭建專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00四年八月十二日

南京市拆除違法搭建專項(xiàng)整治工作方案

城市違法搭建侵占公共活動空間，影響城市市容市貌，損害城市文明形象，不僅是城市管理的難點(diǎn)，也是市民舉報和媒體曝光的熱點(diǎn)。為此，市委、市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的拆除違法搭建專項(xiàng)整治。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以拆違法搭建、迎十運(yùn)盛會、創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境、建美好家園為主題，把專項(xiàng)整治作為全面提升城市形象和綜合競爭

力的重要舉措，作為創(chuàng)建全國首批文明城市和迎接十運(yùn)盛會的有力抓手，作為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和公共利益的有效途徑，作為轉(zhuǎn)變城市管理理念、拓展城市管理思路的探索創(chuàng)新。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以塊為主，堅(jiān)持有情操作，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，堅(jiān)決拆除一批影響市容市貌和居民生活的違法搭建，創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔的城市環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市拆違指揮部，市長蔣宏坤任總指揮，市人大副主任徐正榮、市政府副市長戴永寧(常務(wù)副總指揮)、市政協(xié)副主席呂慶繼任副總指揮。指揮部成員為：市政府分管副秘書長，市委組織部、宣傳部，市計(jì)委、建委、口岸委，法制辦，市公安局、信訪局、民政局、司法局、監(jiān)察局、財政局、勞動和社會保障局、國土資源局、工商局、市容(行政執(zhí)法)局、房產(chǎn)管理局、園林局、交通局、水利局、廣播電視局、建工局、公安消防局、市政公用局、規(guī)劃局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市地鐵指揮部，市河西新城區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，各區(qū)政府，南京鐵路分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)，以及南京警備區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。市指揮部下設(shè)辦公室，張東毛兼任辦公室主任，曹勁松、周金良、何德忠、張嵩年、王鵬善、閔一峰同志任辦公室副主任。辦公室設(shè)5個專業(yè)組：綜合協(xié)調(diào)組、宣傳教育組、政策法規(guī)組、計(jì)劃督查組和安全穩(wěn)定組。

各區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)拆違工作。

三、整治重點(diǎn)

根據(jù)“迎接十運(yùn)會、建設(shè)新南京”城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)拆除“三片三線三帶”的違法搭建：

“三片”——河西新城區(qū)，中山陵園風(fēng)景區(qū)，“十運(yùn)會”場館及運(yùn)動員駐地周邊區(qū)域;

“三線”——城市進(jìn)出口道路沿線，鐵路及地鐵沿線，河道沿線;

“三帶”——明城墻風(fēng)光帶、城市主次干道和街巷道路兩側(cè)地帶、未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)域和居民院落內(nèi)部及周邊地帶。

四、責(zé)任分工

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市拆違指揮部統(tǒng)一部署，專項(xiàng)整治重心在區(qū)政府。根據(jù)條塊結(jié)合、以塊為主、“誰違建、誰拆除”的原則落實(shí)拆違責(zé)任。

(一)拆違工作責(zé)任分工

1、省、市級機(jī)關(guān)及所屬單位、企事業(yè)單位、駐寧部隊(duì)和駐寧高校用地紅線范圍內(nèi)各類違法搭建的拆除由本單位負(fù)責(zé)，各單位主管部門督促落實(shí)，各所在區(qū)政府協(xié)助、配合;

2、待建工地、在建工地紅線范圍內(nèi)違法搭建的拆除由地塊業(yè)主單位負(fù)責(zé)，市國土資源局、市建委和市建工局按各自職責(zé)督促落實(shí)，各所在區(qū)政府協(xié)助、配合;

3、河西新城區(qū)及周邊地區(qū)違法搭建的拆除由建鄴、鼓樓、下關(guān)和雨花臺區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)，市河西指揮部協(xié)助、配合;

4、中山陵風(fēng)景區(qū)內(nèi)違法搭建的拆除由玄武、棲霞區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)，市中山陵園管理局協(xié)助、配合;

5、公路和城市進(jìn)出口道路沿線和機(jī)場、港口、車站等重點(diǎn)窗口地帶違法搭建的拆除由各所在區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)，市計(jì)委，市交通局、市政公用局，市口岸委按職責(zé)協(xié)助、配合;

6、鐵路及地鐵沿線(包括地面運(yùn)行和地下運(yùn)行所有路段)違法搭建的拆除由各所在區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)，南京鐵路分局、市地鐵指揮部按職責(zé)協(xié)助、配合;

7、河道及橋梁控制范圍內(nèi)違法搭建的拆除由各所在區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)，市市政公用局和市水利局按職責(zé)協(xié)助、配合;

8、沿明城墻風(fēng)光帶違法搭建的拆除由各所在區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)，市建委、市文化局協(xié)助、配合;

9、城市主次干道、街巷道路兩側(cè)、新建社區(qū)、未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)域和居民院落內(nèi)部及周邊地帶違法搭建的拆除由各所在區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé);

10、城市地下水、電、氣管道上違法搭建的拆除由各所在區(qū)政府按轄區(qū)分別負(fù)責(zé)，市市政公用局、江蘇供電南京分公司協(xié)助、配合;