第一篇：劉道玉八問“國家中長期教育規(guī)劃綱要”

劉道玉八問“國家中長期教育規(guī)劃綱要

劉道玉教育基金會會長，武漢大學(xué)原校長、教授

最近公開征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》是從2008年8月開始制訂的，無論持續(xù)時(shí)間之長、參加人數(shù)之眾，或是耗資之多，都是空前絕后的，開創(chuàng)了建國60年中制訂任何規(guī)劃都沒有過的盛況。

這個(gè)龐大的規(guī)劃綱要起草班子，歷時(shí)18個(gè)月，寫就了兩萬多字的綱要，并在2010年3月1日的《光明日報(bào)》上全文公布。坦率地說，我對教育部過去制訂的許多規(guī)劃綱要或教育工程，都不太關(guān)心，甚至包括這次規(guī)劃綱要第一輪公布的征求意見的稿子。第二輪征求意見（應(yīng)該說采取這種公開性的做法較之過去是一個(gè)進(jìn)步）公布后，我倒是耐心研讀了這份洋洋數(shù)萬言的綱要。但是，除了一些具體的數(shù)字和華麗的辭藻外，看不出有什么新的改革思路，倒讓我新添了許多疑慮。那么，這個(gè)規(guī)劃綱要到底存在什么問題呢？我們需要一個(gè)什么樣的規(guī)劃綱要呢？為此，僅提出以下幾點(diǎn)質(zhì)疑：

一、歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)未能坦誠面對。制定一個(gè)好的規(guī)劃，必須從問題出發(fā)，總結(jié)過去的教訓(xùn)，敢于面對工作中的錯(cuò)誤或失誤?？墒?，教育部既沒有對民眾的大量批評作正面回答，也沒有吸取過去10年制定和執(zhí)行規(guī)劃的教訓(xùn)。在規(guī)劃綱要的序言中，僅僅用了180個(gè)字概括教育工作中的問題，而且是輕描淡寫的，如教育觀念相對落后、內(nèi)容方法比較陳舊、素質(zhì)教育推進(jìn)困難、學(xué)校辦學(xué)活力不足、教育體制機(jī)制不活……總之，凡是涉及根本問題，教育部一律回避。像最大的失誤是沒有抓改革，最大的障礙是沒有放權(quán)，最大的問題是大學(xué)擴(kuò)招、大學(xué)合并、學(xué)風(fēng)浮夸、教學(xué)假評估、學(xué)術(shù)造假，這樣的嚴(yán)重問題只字不提，當(dāng)然更談不上虛心檢討了。歷史證明，凡不認(rèn)真總結(jié)和吸取教訓(xùn)的人，是不可能徹底糾正錯(cuò)誤，繼續(xù)前進(jìn)的。

二、總體戰(zhàn)略中沒有戰(zhàn)略。戰(zhàn)略一詞，在規(guī)劃綱要中屢屢出現(xiàn)，不僅規(guī)劃中冠以總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略主題，甚至規(guī)劃制定的11個(gè)專題組也都冠以戰(zhàn)略小組。可見教育部領(lǐng)導(dǎo)人對戰(zhàn)略“情有獨(dú)鐘”。可是，究竟什么是戰(zhàn)略，規(guī)劃制定人員似乎根本沒有弄明白。按照世界戰(zhàn)略之父邁克爾？波特的說法，“戰(zhàn)略不是目標(biāo)，而是方法”，“是選擇什么樣的做法可以使你與眾不同、獨(dú)一無二”。什么是教育的戰(zhàn)略？毫無疑問，改革才是真正的戰(zhàn)略，唯有改革才能調(diào)動廣大教育工作者的積極性和創(chuàng)造性，也只有通過改革才能取得與眾不同和獨(dú)一無二的成就。我國30多年來取得的成就，就是十一屆三中全會制定的改革開放總戰(zhàn)略正確性的證明。

也許，規(guī)劃人員會說，在規(guī)劃綱要的第三部分專門講體制改革，甚至不惜用了六章的篇幅論述改革……可是規(guī)劃綱要并沒有把改革提到總戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。而且，在這六章中，并沒有一章講領(lǐng)導(dǎo)體制改革，這不能不說是撿了芝麻丟了西瓜。試問：教育部自身不改革，一個(gè)沒有革新精神的教育部，又怎能領(lǐng)導(dǎo)全國的教育改革呢？

三、教育方針被隨意修改添加。1957年毛澤東提出的我國教育方針是：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾個(gè)方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！笨墒牵趽軄y反正以后，不知為什么不再提這個(gè)方針了，代之而起的是各式各樣的提法，如四育（德、智、體、勞）說，五育（德、智、體、美、勞）說，六育（德、智、技、群、美、體）說等。一個(gè)權(quán)威的教育方針，應(yīng)是由國家最高領(lǐng)導(dǎo)人提出的、符合教育科學(xué)的方針或是由立法機(jī)構(gòu)制定的教育方針。1995年第八屆全國人大第三次會議，正式通過了《中華人民共和國教育法》，其中總綱第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?！边@是以立法的形式，正式頒布的我國教育方針，是權(quán)威的教育方針，如果需要修改，必須由立法機(jī)構(gòu)重新頒布教育方針修訂案，隨意添加是違法的?？墒?，在這個(gè)規(guī)劃綱要中，卻提出：“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！蓖ㄟ^對比發(fā)現(xiàn)，不僅字句表述不同，而且還增加了一句“為人民服務(wù)”，這純粹是多此一舉，難道為社會主義建設(shè)服務(wù)就不包括人民在內(nèi)嗎？更為嚴(yán)重的是，規(guī)劃綱要小組，完全沒有權(quán)力修改《中華人民共和國教育法》，他們既不懂教育方針，又沒有法制觀念。由此，人們有理由懷疑，由他們制定的這個(gè)規(guī)劃綱要，到底在多大的程度上能夠得到落實(shí)。

四、工作方針不當(dāng)。在規(guī)劃綱要第一部分中，提出的工作方針是20個(gè)字，即“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”。工作方針體現(xiàn)了規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想。值得指出的是，規(guī)劃綱要繼續(xù)把發(fā)展放在優(yōu)先的地位，而不是把改革放在首位，這不能不說是一個(gè)重大的失誤。在過去10年中，就是因?yàn)椤按筌S進(jìn)”式的發(fā)展，帶來了高等教育一系列嚴(yán)重問題。本來制定新的10年規(guī)劃綱要，應(yīng)當(dāng)以改革為中心，通過調(diào)整，理順各方面的關(guān)系，逐步使我國高等教育走上健康發(fā)展的道路。看來，教育部沒有吸取以往冒進(jìn)的錯(cuò)誤，而是繼續(xù)把發(fā)展放在優(yōu)先的地位，規(guī)定到2020年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，這是盲目追求“教育GDP”的表現(xiàn)。

五、沒有突出重點(diǎn)。在這個(gè)規(guī)劃綱要中，首次提出要抓“改革的試點(diǎn)”，這是值得肯定的。但是，在歷數(shù)了10個(gè)改革試點(diǎn)以后，人們不無遺憾地說，這又是一個(gè)面面俱到的試點(diǎn)方案。錢學(xué)森先生2005年7月29日向溫家寶總理提出：“沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式去辦學(xué)”，直到錢老逝世，他的建言仍沒有落實(shí)，以至于留下了一個(gè)被稱為“錢學(xué)森之問”的難題。如果抓改革，首先就要抓“大學(xué)創(chuàng)新教學(xué)模式”的試點(diǎn)，可是規(guī)劃綱要中并沒有重視這個(gè)重大問題。此外，諸如大學(xué)校長遴選的試點(diǎn)、大學(xué)通識教育的試點(diǎn)、大學(xué)自主招生的試點(diǎn)等，都沒有列入試點(diǎn)，實(shí)有遺珠之憾。

六、繼續(xù)沿用工程思維的舊習(xí)。在過去10年中，教育部制定了10多個(gè)教育工程，這是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)教育工作，明顯與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。這些工程執(zhí)行得怎么樣呢？人們沒有看到教育部的評估，恐怕大多數(shù)都是不了了之的“爛尾工程”。這次制定規(guī)劃綱要，不僅沒有摒棄計(jì)劃思維模式，反而又提出了7大工程，在工程中又套進(jìn)了若干工程，如在“高等教育質(zhì)量提升工程”中，又包含著許多工程、計(jì)劃或基地建設(shè)等。在所謂的7大工程中，有一些并不是特別重要，也不一定需要教育部出面來抓，顯然教育部是“為工程而工程”。

七、“變法不變?nèi)恕?。這次規(guī)劃綱要的制定者，主要是教育部的政策研究室、教育發(fā)展研究中心、中央教育科學(xué)研究所和教育部各司局的負(fù)責(zé)人。不難想象，教育部過去那些規(guī)劃和教育工程，也都是出自這些人之手。我想起了康有為在戊戌變法失敗后的一句話，他說：“變事而不變法，變法而不變?nèi)?，則與不變同矣?！奔热灰?guī)劃綱要制定者還是原來那批人，怎么可能由他們制定出一個(gè)有改革精神的規(guī)劃綱要呢？一位教育評論家，專門把這次規(guī)劃綱要與1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》作了對比，他無奈地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的改革目標(biāo)在17年前都提出過，甚至文風(fēng)都雷同，諸如什么“探索”、“逐步”、“工程”、“注重”、“樹立”、“自主”、“完善”，等等。

八、缺乏相應(yīng)的對比方案。制定規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)有不同的對比方案，甚至允許獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)提出方案。沒有比較，就不能擇優(yōu)取舍。正如李銳先生所言：現(xiàn)在搞規(guī)劃是“皇帝選妃子，只送一個(gè)，不要也得要?！蓖瑫r(shí)，這個(gè)規(guī)劃綱要仍然是閉門造車，盡管參加調(diào)查人員眾多，但卻沒有邀請富有改革精神的教育工作者和新聞界人士參加，甚至連聽聽他們意見的機(jī)會也不給，這能做到兼聽則明嗎？因此，教育部沾沾自喜的5000條建議、40遍修改和210多萬條網(wǎng)帖，不如錢學(xué)森先生一條建言；1000多人的調(diào)查，甚至不如聽一聽一個(gè)真正改革者的一席肺腑之言。從創(chuàng)造學(xué)上講，任何發(fā)明創(chuàng)造最初都是源于個(gè)人的創(chuàng)意，而絕不是靠搞群眾運(yùn)動或人海戰(zhàn)術(shù)所能奏效的。

本來，規(guī)劃綱要第二輪公布時(shí)，正是全國人大和全國政協(xié)開會期間，可令人奇怪的是，規(guī)劃綱要竟然未能成為議論的中心，媒體相關(guān)的報(bào)道寥寥無幾。這說明，人們已經(jīng)厭倦了，對這個(gè)規(guī)劃綱要已不抱太大的期望。盡管如此，規(guī)劃綱要是一定會按時(shí)批準(zhǔn)頒布執(zhí)行的，因?yàn)槊褚庠谶@方面是不起作用的。

這個(gè)規(guī)劃綱要究竟會取得什么樣的成效呢？我們不知道，也許需要等到10年后才能作出評估。但是，從教育部過去的種種表現(xiàn)，不難預(yù)見這個(gè)規(guī)劃綱要又將是一副安慰劑。我寧愿自己的預(yù)言是錯(cuò)誤的，但愿以上所言對教育領(lǐng)導(dǎo)部門起到警示作用，喚醒它們的良知和智慧，希望它們不要再一次讓全國人民失望！

第二篇：國家中長期教育改革和發(fā)展教育規(guī)劃綱要

2011年5月報(bào)道

《國家中長期教育改革和發(fā)展教育規(guī)劃綱要（2010~2020年）》近日公布，其中明確提出“對學(xué)前教育加大政府投入”。然而，長春市幼兒園收費(fèi)過高問題依然存在，且有越發(fā)嚴(yán)重的趨勢。

有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個(gè)孩子每月上普通幼兒園的費(fèi)用相當(dāng)于一個(gè)工薪族家長月薪的一半；若進(jìn)入中高檔幼兒園，孩子所花的費(fèi)用竟然超過了一名大學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與北京基本持平。

破解“入園貴”，長春今年將有哪些新動作？昨天，長春市三位政協(xié)委員通過新文化微博諫言獻(xiàn)策。對此，長春市教育局相關(guān)人士回應(yīng)：“今年有望出臺新規(guī)，規(guī)范幼兒園收費(fèi)?！?/p>

委員調(diào)查長春市八家幼兒園的基礎(chǔ)費(fèi)用

幼兒園名稱 性質(zhì) 管理費(fèi) 伙食費(fèi) 月基礎(chǔ)費(fèi)

東北師大實(shí)驗(yàn)幼兒園 公辦 1000元 1 0元/天 1220元

長春市直機(jī)關(guān)幼兒園 公辦 980元 8元/天 1156元

長春市實(shí)驗(yàn)幼兒園（全安園）公辦 600元 8元/天 776元

長春市朝陽區(qū)教師幼兒園 公辦 590元 9元/天 788元

長春豪園體育藝術(shù)雙語幼兒園 民辦 800元 10元/天 1020元

翰思國際教育幼兒園 民辦 1180元 10元/天 1400元

長春育童蒙特利雙語幼兒園 民辦 980元 10元/天 1200元

長春愛兒坊幼兒園 民辦 1595元 9元/天 1793元

注：伙食費(fèi)按每月22天計(jì)算總數(shù)。

■委員調(diào)查

葛建民委員的“入園貴”調(diào)查報(bào)告：

目前幼兒園收取的基礎(chǔ)費(fèi)普遍過高

在新文化微博中關(guān)注幼兒園“入園貴”問題的葛建民委員在此次政協(xié)會上遞交了《關(guān)于解決長春市幼兒園收費(fèi)過高問題的建議》的提案，他在提案中建議政府出臺文件，對學(xué)前教育收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”。在此之前，葛建民對“入園貴”這一現(xiàn)象進(jìn)行了深入調(diào)查。下面就是他的調(diào)查報(bào)告。

現(xiàn)象一

幼兒園收取的基礎(chǔ)費(fèi)用過高

市民關(guān)注度：★★★★★

葛建民委員在提案中提到，依據(jù)長春市物價(jià)部門2001年有關(guān)文件的規(guī)定，長春市幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括管理費(fèi)、保育費(fèi)、雜費(fèi)和日托費(fèi)。

現(xiàn)實(shí)中，管理費(fèi)在各項(xiàng)費(fèi)用之中占據(jù)比例最大，其他收費(fèi)項(xiàng)目，各幼兒園則根據(jù)自身不同情況或有增減。

此外，保證幼兒每日飲食所需的伙食費(fèi)也占據(jù)重要地位。因此，目前幼兒園收費(fèi)的基礎(chǔ)費(fèi)用由管理費(fèi)和伙食費(fèi)組成。

提案中，葛建民委員列舉了長春市八家幼兒園每月基礎(chǔ)費(fèi)用明細(xì)表，表中明確體現(xiàn)幾家有代表性的公辦園與民辦園在此方面的差距。（見上圖）

剖析：人均可支配收入只夠上中等幼兒園

葛建民委員表示，通過這些幼兒園費(fèi)用的對比可以明顯看出，長春市公辦幼兒園的基礎(chǔ)費(fèi)用比民辦幼兒園要低一些，但以上八家幼兒園每月的基礎(chǔ)費(fèi)用仍在750元以上，其中，“長春愛兒坊幼兒園”每月基礎(chǔ)費(fèi)用接近1800元。

一個(gè)比較數(shù)字是，長春市2009年城市居民人均可支配收入為15003元，平均到每人每月為1250元，而這只相當(dāng)于上述八家幼兒園中中等收費(fèi)水平的幼兒園每月的基礎(chǔ)費(fèi)用。

現(xiàn)象二

很多幼兒園自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目

市民關(guān)注度：★★★★★

葛建民委員在提案中提到，除基礎(chǔ)費(fèi)用之外，目前長春市幼兒園還存在嚴(yán)重的收費(fèi)混亂現(xiàn)象。

具體表現(xiàn)在：除有關(guān)部門明確規(guī)定的管理費(fèi)、保育費(fèi)、雜費(fèi)和日托費(fèi)之外，很多幼兒園還自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，比如外教費(fèi)、保健費(fèi)、被褥費(fèi)等，費(fèi)用名目繁多，且沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，課程與教材沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，往往是老師說上什么課就上什么課，課程內(nèi)容和時(shí)間都由各園自己制定，費(fèi)用也因此各不相同。

剖析：家長面對“被消費(fèi)”很無奈

葛建民委員表示，由此造成的后果是，很多本應(yīng)是課程設(shè)置內(nèi)的授課項(xiàng)目，老師將其制定成額外課程教授，家長們也只能自掏腰包買回本來就應(yīng)該屬于孩子們的課程。

當(dāng)然，也有不讓孩子參加收費(fèi)課程的父母。

接受調(diào)查的長春市某大學(xué)幼兒園的孩子家長表示，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)全班只有自己的兒子沒有報(bào)名參加收費(fèi)課程獨(dú)自坐在班級門口的小板凳上時(shí)，他只是想快點(diǎn)交錢，讓兒子可以快點(diǎn)坐進(jìn)教室里和小伙伴在一起。

“設(shè)想，如果規(guī)定上課時(shí)間內(nèi)所有幼兒園統(tǒng)一課程設(shè)置、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，那么這一幕也許就不會出現(xiàn)?！备鸾裾f。

現(xiàn)象三

興趣班數(shù)量多 讓人眼花繚亂

市民關(guān)注度：★★★★★

提案中還提到，為滿足現(xiàn)代家長望子成龍的期望，很多幼兒園想出不同的新名詞、新概念，開設(shè)各種興趣班，增設(shè)各種培訓(xùn)項(xiàng)目，名目之多、概念之雜讓人眼花繚亂。

在調(diào)查中，很多幼兒園在招生廣告中寫到：“培養(yǎng)孩子一歲能背誦五言絕句，兩歲能識漢字兩千，三歲能背古詩30首以上?！鄙踔吝€有幼兒園以“英漢雙語”、“專注教學(xué)教育為特色”、“聘外教”等吸引家長；一些讓人摸不著頭腦的“蒙氏班”、“DIY班”等興趣班外，更是排滿了報(bào)名的父母。

剖析：讓孩子進(jìn)民辦園是無奈之選

“為迎合家長‘不讓孩子輸在起跑線’的心理，幼兒園報(bào)價(jià)也讓人咋舌。”葛建民委員表示，目前幼兒園收費(fèi)過高的現(xiàn)象在長春市普遍存在，一方面家長怨聲載道，希望幼兒園能夠減少收費(fèi)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，公辦幼兒園因信譽(yù)度高、收費(fèi)較低導(dǎo)致人滿為患，民辦幼兒園雖然高價(jià)頻出，但門檻不高，使無法讓孩子進(jìn)入公辦園的家長們只能將高額學(xué)費(fèi)送給民辦園。

問題一

政府學(xué)前教育投入不足

葛建民委員分析說，目前，從籌款形式看，長春市學(xué)前教育分為公辦和民辦兩大類，都存在收費(fèi)高的情況。

究其根本，這是由于政府在學(xué)前教育領(lǐng)域的投入不足造成的。

公辦幼兒園有公共財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，辦學(xué)成本明顯降低。但由于之前很多公辦幼兒園在企業(yè)體制改革過程中被逐步推向市場，優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的公辦園數(shù)量已明顯減少，無法廣泛惠及普通市民。

而民辦幼兒園大多以盈利為目的，經(jīng)費(fèi)由開辦者自籌，在市場支撐與投入減少、教育成本不斷提高的現(xiàn)實(shí)情況下，追求利潤的民辦園最終將辦學(xué)成本轉(zhuǎn)嫁給家長，高收費(fèi)也就在所難免。

問題二

現(xiàn)行文件已經(jīng)不適應(yīng)新形勢

葛建民委員在提案中提到，目前，長春市對于幼兒園的管理仍在執(zhí)行1991年出臺的《長春市幼兒園管理辦法》；而對于幼兒園的收費(fèi)管理執(zhí)行的是吉林省物價(jià)部門1996年和長春市物價(jià)部門2001年的兩個(gè)文件，這三份文件距今已分別長達(dá)20年、15年和10年，明顯不適用于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

其中，在《長春市幼兒園管理辦法》中，由于對幼兒園教育主要內(nèi)容未明確規(guī)定，這就為部分幼兒園隨意安排課程內(nèi)容提供了方便。

在幼兒園收費(fèi)上，按照2001年長春市物價(jià)部門文件規(guī)定，一類幼兒園為185元/月，二類幼兒園170元/月，三類幼兒園150元/月，這些僅是對公辦幼兒園的規(guī)定，對于民辦幼兒園沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

建議一

對民辦幼兒園進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼

葛建民委員在提案中表示，要改變長春市幼兒園入園難、學(xué)費(fèi)貴的現(xiàn)狀，首先要改變賣方市場為主導(dǎo)的局面，一是開辦更多公辦幼兒園，確保學(xué)前教育市場的公益性和非營利性；二是對民辦幼兒園進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，通過財(cái)政購買公共服務(wù)的形式，降低民辦幼兒園向家長轉(zhuǎn)嫁的辦學(xué)成本。

建議二

學(xué)前教育收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”

葛建民委員表示，幼兒園高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)與有關(guān)行政部門監(jiān)管不力有直接關(guān)系。為此，建議政府及教育、物價(jià)等相關(guān)部門盡快出臺一系列規(guī)章制度及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，比如明確學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一費(fèi)制”，將各級別幼兒園的管理費(fèi)、保育費(fèi)、雜費(fèi)及醫(yī)藥費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用合并為一項(xiàng)，幼兒園不得在正常工作作息時(shí)間內(nèi)以各種名義另外收取費(fèi)用。

此外，盡快出臺有關(guān)民辦幼兒園管理的相關(guān)法規(guī)，逐步統(tǒng)一學(xué)前教育的課程及教材。

■長春謀劃

將普及學(xué)前教育

形成10分鐘入園圈

面對城市入園貴問題，長春準(zhǔn)備了哪些破解的辦法？

去年7月發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》提出：到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。同時(shí)規(guī)定，要大力發(fā)展公辦幼兒園并積極扶持民辦幼兒園。

據(jù)了解，目前長春市公辦幼兒園有105家。

長春市在“十二五”規(guī)劃綱要中提出，要加快發(fā)展學(xué)前教育和高等教育。普及學(xué)前教育，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)多元化投入，市區(qū)形成10分鐘入園圈，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一所標(biāo)準(zhǔn)中心園。

支持高等教育提高辦學(xué)質(zhì)量，提升教育信息化水平，扎實(shí)推進(jìn)特色院校建設(shè)。

長春市教育局基礎(chǔ)教育處相關(guān)人士在解答“市區(qū)入園貴”問題時(shí)說，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前長春市的幼兒園總數(shù)量、可以提供的入園名額與全市適齡入園兒童的數(shù)量是基本匹配的。

公辦幼兒園數(shù)量短缺使家長將目光轉(zhuǎn)向民辦園，而民辦園的商業(yè)化運(yùn)作模式也產(chǎn)生了不少問題。

該人士說：“現(xiàn)在的民辦園良莠不齊，稍微好一些的收費(fèi)都很貴，大部分民辦園師資力量不夠，教師流動比較快，教師培訓(xùn)也跟不上，很多民辦園還開設(shè)各種特長班來吸引家長，不按幼兒成長規(guī)律辦學(xué)，‘小學(xué)化’傾向嚴(yán)重?！?/p>

“很多農(nóng)民工子女、家庭收入低子女因?yàn)檎?guī)幼兒園費(fèi)用昂貴承擔(dān)不起，就選擇沒有教師資質(zhì)的‘私家’幼兒園，其實(shí)這都不能算作是幼兒園，這其實(shí)就是低價(jià)雇人看孩子。在孩子啟蒙教育階段，這么做非常不利于孩子的健康成長。”該人士說。

“現(xiàn)在很多高檔小區(qū)都有配套的幼兒園，但是為了辦出特色，都標(biāo)有雙語教學(xué)字樣，同時(shí)里面開辦各類特長班，從而使入園的費(fèi)用猛漲。其實(shí)長春上幼兒園并不難，而是費(fèi)用貴。”長春市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“現(xiàn)在的人越來越重視孩子的教育，而且家家就一個(gè)孩子，家長都想省吃儉用給孩子最好的教育，幼兒園也正是抓住了家長的這種心理，設(shè)定的價(jià)格也就成為家長必備的買單服務(wù)項(xiàng)目?！边@位負(fù)責(zé)人說。

■部門說法

幼兒園數(shù)量不缺

問題是入園費(fèi)用高

據(jù)了解，對幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前，長春市還沒有具體的規(guī)定。

面對現(xiàn)狀，長春市教育局上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“目前，教育局已向政府相關(guān)部門提出建議，以解決幼教市場的問題。今年有望出臺新政策，規(guī)范包括民辦幼兒園在內(nèi)的收費(fèi)狀況?！?/p>

昨天，省教育廳相關(guān)部門人士也透露，目前長春市政府、市教育局正針對幼兒園發(fā)展進(jìn)行研究、規(guī)劃，有意增加長春市公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量，扶持民辦幼兒園，對于城鄉(xiāng)幼兒園布局將進(jìn)行優(yōu)化布局。

“三年內(nèi)，讓長春市幼兒園入園率達(dá)到85%以上?！痹撊耸空f。

本報(bào)記者 邢程 劉丹

今年有望出臺新規(guī)

規(guī)范幼兒園收費(fèi) 幼兒園收費(fèi)匯總 1師大幼兒園

管理費(fèi)1000，伙食費(fèi)每天10元，每月還有100的英語學(xué)習(xí)費(fèi) 2六一幼兒園（原實(shí)驗(yàn)經(jīng)開分園）

管理費(fèi)680，伙食費(fèi)每天8.5(這個(gè)應(yīng)該是老生的價(jià)格，新生都漲價(jià)了）3翰思國際雙語幼兒園

管理費(fèi)960元，伙食費(fèi)8元，動漫課堂30元/月，外教費(fèi)：80元/月。國際班管理費(fèi)1800元，伙食費(fèi)8元。無其他費(fèi)用。

4省政府機(jī)關(guān)糼兒園中海分園(此園沒有了，此位置現(xiàn)在為翰思）管理費(fèi)980，伙食費(fèi)一天10元，外教費(fèi)150一個(gè)月！5汽車廠幼兒園

如果父母是汽車廠職工是145管理費(fèi),如果不是職工是260元管理費(fèi),伙食費(fèi)每天八元

要是上蒙班的話加150，3歲開始學(xué)英語和邏輯狗，再加150，父母是一汽職工的話一個(gè)月三歲左右上蒙班一共花費(fèi)600多一點(diǎn)就夠了！6南關(guān)區(qū)陸軍65301部隊(duì)幼兒園： 管理費(fèi)：360元/每月（37個(gè)月以下）、260元/每月（37個(gè)月以上）伙食費(fèi)：8.50元/每天

英語：200元/每月（每周三節(jié)外教）音樂：100元/每月 美術(shù)：40元/每月 這是小班的收費(fèi)

中班比小班多60元（具體項(xiàng)目不詳）

有親更新：65301幼兒園管理費(fèi)37個(gè)月以上漲了100，是360了，飯費(fèi)也漲為10元/天 7紅黃藍(lán)幼兒園

管理費(fèi)770元/月，伙食費(fèi)6元/天(三歲以上7元/天)，班車100元/月 要是管理費(fèi)半年交的話可以打8折 8省政府幼兒園富豪分園 管理費(fèi):760,餐費(fèi):8元/天

管理費(fèi)：960元，伙食費(fèi)：10元/天，現(xiàn)在有課外班了，畫畫60/月，皇家體能訓(xùn)練：150/月 9長飛幼兒園

管理費(fèi)1080元/月，伙食費(fèi)7.5元/天(三歲以上8元/天)，班車100元/月 10長春市政府機(jī)關(guān)第一幼兒園 國際班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

管理費(fèi)1580，伙食費(fèi)：8元/天，班車費(fèi)100元/月 11朝陽區(qū)教師幼兒園

管理費(fèi)490元/月，伙食費(fèi)7元/天，其他特長班另收費(fèi)（學(xué)不學(xué)自愿）三餐一點(diǎn)另外貝貝班加間餐（如小糕點(diǎn)，面包，餅干，豆?jié){之類的）。貝貝班（英語一周兩節(jié)）和大班（英語每天一節(jié)課）免費(fèi)。

12汽車廠楊柳幼兒園

汽車廠職工,蒙班管理費(fèi)350,奧爾夫音樂班400.普通班200,伙食費(fèi)8元/天,其他特長班另收費(fèi),也是學(xué)不學(xué)自愿

13中海對面那個(gè)翰思國際分園

管理費(fèi)880元（全年交，免伙食費(fèi)（一天8元）），一學(xué)期書費(fèi)284元，多媒體教學(xué)一學(xué)期200元。

14金色搖籃幼兒園

管理費(fèi)700，伙食費(fèi)每天8.5，興趣班100，主持人120 15吉的堡幼兒園

管理費(fèi)1280元，伙食費(fèi)10元每天，手工課100元 16藍(lán)天幼兒園

管理費(fèi)850元/月，伙食費(fèi)每天10元 蒙班管理費(fèi)1050元/月，伙食費(fèi)10元/天 最新：管理費(fèi)1280 17明珠國際幼兒園（很多認(rèn)為是省政府第一幼兒園明珠分園）

英語班 管理費(fèi)960元，每周兩次外教 ；國際班 管理費(fèi)1560元，外教帶班?；锸迟M(fèi)都是8元/天。

美術(shù)班60元/月，舞蹈班60元/月，小主持人價(jià)格不詳（3歲以上才學(xué)）班車費(fèi)100元/月（沒坐班車不交）18松苑國際教育幼兒園

親子班管理費(fèi)980，伙食一天8元，一周一節(jié)外教課。三餐一果。19商務(wù)廳幼兒園

管理費(fèi)是550。原來有470和510的，現(xiàn)在都統(tǒng)一成550了。不過我們沒有其他的費(fèi)用?；锸迟M(fèi)7元/天。20軍區(qū)幼兒園

管理費(fèi)570元/月,餐費(fèi)8元/天,興趣班別收費(fèi),自愿學(xué) 21省文化系統(tǒng)幼兒園紅旗分園

小班每月1080，吃飯每天10元，感統(tǒng)課100元，都是自愿交，沒有別的收費(fèi)了。管理費(fèi) 親子的 1280 伙食12元/天 22.長影世紀(jì)村幼兒園

管理費(fèi) 小寶600 大寶500 伙食 8元/天

23.南郡水云天幼兒園(可能是某個(gè)大園的分園)管理費(fèi)1560 伙食 10元/天

24.長春市政府第一幼兒園會展國際園 管理費(fèi)1180 伙食10元/天 25吉林大學(xué)第四幼兒園 管理費(fèi)是小班450元同/月

書本費(fèi)是570元（左右有點(diǎn)記不清了）一學(xué)期，食費(fèi)一天10元，課后班200元（自愿）科學(xué)才料50元

26吉林大學(xué)和平校區(qū)幼兒園

管理費(fèi)是小班400元/月，伙食費(fèi)8元/天，備品費(fèi)200元，押金500元 27五十二中實(shí)驗(yàn)幼兒園

管理費(fèi)780，伙食費(fèi)10元/天，新園，條件設(shè)施好，還有個(gè)室內(nèi)的活動室 28 108實(shí)驗(yàn)幼兒園

管理費(fèi)780，伙食費(fèi)8元/天，有個(gè)大操場 29省測繪局機(jī)關(guān)幼兒園 入園押金400元，（2-2.5歲)管理費(fèi)200元/月，英語20元/月，學(xué)雜費(fèi)30元/月，被褥洗護(hù)費(fèi)10元/月，伙食費(fèi)6元/天，三餐一果，上午水果自帶。2.5-3歲管理費(fèi)185元/月，3歲以上170元/月，20個(gè)月-2歲260元/月。課外班收費(fèi)：外教40元/月，書法20元/月，美術(shù)20元/月，珠算20元/月，舞蹈60元/月，小主持人50元/月

2011年4月報(bào)道

公辦幼兒園難進(jìn)、民辦幼兒園太貴，而填補(bǔ)兩者縫隙的“無證園”既無法讓家長放心，又難以滿足兒童成長需要。如今，這個(gè)問題有望得到解決。近日，記者從長春市教育局獲悉，未來三年長春市將力爭在市內(nèi)城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園50所，基本解決入園難的問題。

現(xiàn)狀：24.5%民辦幼兒園無證

日前，教育部公布，全國超40%適齡兒童沒有入園機(jī)會，“入園難”成為全國普遍性的問題。

以長春市區(qū)為例，目前共有134所公辦幼兒園，233所民辦幼兒園，其中24.5%屬于無證幼兒園。長春市教育局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，長春市目前大約有15000名兒童身處“無證園”內(nèi)。

“隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革，很多公辦園以及企事業(yè)單位辦的福利性質(zhì)的幼兒園市場化。公辦幼兒園數(shù)量急劇下降，大量的民辦幼兒園出現(xiàn)。加之近年來農(nóng)民工大量進(jìn)城，新生兒逐年遞增等客觀原因，便出現(xiàn)了‘入公辦園難、進(jìn)民辦園貴’的兩難局面?！遍L春市教育局基礎(chǔ)教育處副處長曲虹介紹。

■治理“無證園”

“審查、整改、取締”分類治理

長春市鐵西街道一居民樓內(nèi)的神童幼兒園，由于園舍面積無法達(dá)到審批標(biāo)準(zhǔn)的200平方米，開設(shè)至今仍未獲得許可。幼兒園徐園長介紹，現(xiàn)在共有28個(gè)孩子和3名幼師，托兒費(fèi)每月350元。

據(jù)了解，長春市的“無證園”主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，低收入群體聚居區(qū)和老城區(qū)，收費(fèi)一般在每月100元到400元之間，“無證園”一方面解決了入園難問題，另一方面也存在園舍面積、教師資質(zhì)、防火安全不達(dá)標(biāo)等問題。

崔國濤表示，長春市將通過“審查、整改、取締”的方式，對“無證園”進(jìn)行分類治理。整改后仍不能達(dá)到衛(wèi)生、消防和健康標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，將被取締；對整改達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的園所，將頒發(fā)辦園許可證。

■破解“入園難”

利用空閑校舍改建公辦園

長春市綠園區(qū)錦程學(xué)校幼兒園，是一所利用空閑校舍改建的公辦幼兒園，共容納160名兒童，每個(gè)孩子每月只需交300多元。這種將剩余資源整合利用的模式，或?qū)⒊蔀槠平馊雸@難的一劑良方。

計(jì)劃：今年創(chuàng)建百所優(yōu)質(zhì)園

長春市教育局基礎(chǔ)教育處處長崔國濤介紹，未來三年長春市將力爭在市內(nèi)城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園50所，基本解決入園難的問題。

崔國濤說，“長春市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”已經(jīng)形成，將通過整合城鄉(xiāng)中小學(xué)富余資源來辦園，解決硬件條件問題；今年，長春市將通過擴(kuò)建、改建、完善的方式創(chuàng)建百所優(yōu)質(zhì)幼兒園；在小區(qū)開發(fā)和建設(shè)上，將要求建設(shè)配套的托幼設(shè)施，用來開辦幼兒園；積極扶持民辦幼兒園，對“無證園”進(jìn)行分類治理。

收費(fèi)：合理制定公辦園標(biāo)準(zhǔn)

針對學(xué)前教育費(fèi)用居高不下的現(xiàn)狀，教育部要求各省級有關(guān)部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾的承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求民辦幼兒園公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。

此外，長春市政府將加大對公辦園的投入力度，并通過政策扶持民辦幼兒園。

科目：只允許涉及五個(gè)領(lǐng)域

針對幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象，教育部正在組織力量研究制定《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，并將于今年正式發(fā)布。

崔國濤表示，孩子在5歲前根本沒有“數(shù)字”的概念，很多幼兒園開設(shè)數(shù)學(xué)課程根本就是違反了教育規(guī)律。此外，長春市也將出臺《學(xué)前教育教學(xué)指導(dǎo)意見》，以此規(guī)范學(xué)前教育市場。

據(jù)透露，未來長春市將規(guī)定幼兒園只允許開設(shè)語言、科學(xué)、藝術(shù)、健康、社會等五個(gè)領(lǐng)域的科目。

師資：鼓勵(lì)畢業(yè)生報(bào)考幼師

省教育學(xué)院小教部主任趙士英指出，一年可以建幾十個(gè)幼兒園，但三年才能培養(yǎng)一位幼師。幼師問題不解決，“入園難”這一瓶頸將難以突破。

據(jù)了解，未來三年，在市內(nèi)城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園的同時(shí)，長春市還將在幼師培養(yǎng)，幼師培訓(xùn)等方面采取一系列措施，保證幼兒教師的質(zhì)量與數(shù)量。為彌補(bǔ)幼兒園師資力量的不足，在教育招生過程中將鼓勵(lì)畢業(yè)生報(bào)考幼師，并給予相關(guān)政策鼓勵(lì)。據(jù)了解，東北師范大學(xué)已經(jīng)開始招收幼師專業(yè)學(xué)生。（

第三篇：《國家中長期教育改革和發(fā)展教育規(guī)劃綱要》答記者問

《國家中長期教育改革和發(fā)展教育規(guī)劃綱要（2010—2020年）》工作小組辦公室負(fù)責(zé)人答記者問

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）頒布實(shí)施之際，規(guī)劃綱要工作小組辦公室負(fù)責(zé)同志就學(xué)習(xí)貫徹教育規(guī)劃綱要回答了記者的提問。

1.請簡要介紹一下為什么要制定頒布教育規(guī)劃綱要？

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。制定教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國務(wù)院著眼于全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略決策，是對我國未來十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行的全面謀劃和前瞻性部署，對于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。

胡錦濤總書記指出，隨著科技進(jìn)步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。面對國際競爭、國內(nèi)發(fā)展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機(jī)遇，制定實(shí)施國家教育戰(zhàn)略，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

2.研究制定教育規(guī)劃綱要的主要原則是什么？

教育規(guī)劃綱要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的總體部署，在研究制定過程中始終堅(jiān)持把握七條原則：一是堅(jiān)持把中國特色社會主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于教育工作的重要論述，加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，有力抵制西方不良思潮的侵襲和國內(nèi)各種錯(cuò)誤思想的影響，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三是堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，深入總結(jié)新中國成立60年特別是改革開放30年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國的有益做法，努力把握教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，整體考慮、超前部署，全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)人民群眾對接受更多更好教育的新期盼，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為教育規(guī)劃綱要的落腳點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭。五是堅(jiān)持立足基本國情，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各級各類人才和勞動者素質(zhì)的全面需要，充分考慮人均收入水平低、城鄉(xiāng)差別大、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，盡力而為、量力而行。六是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，支持和鼓勵(lì)各地各校進(jìn)行探索和試驗(yàn)，努力沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛。七是堅(jiān)持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，注意與科技、人才等中長期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。

3.請簡要介紹一下教育規(guī)劃綱要的形成過程。

制定教育規(guī)劃綱要，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。胡錦濤總書記高度重視，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快提高教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，為教育規(guī)劃綱要制定指明了方向。2008年8月，國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，正式啟動教育規(guī)劃綱要研究制定工作。國務(wù)院成立了以溫家寶總理為組長、劉延?xùn)|國務(wù)委員為副組長、國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了以劉延?xùn)|同志為組長、14個(gè)部門參加的工作小組。同時(shí)，組織了由500多位專家學(xué)者參加的11個(gè)重大戰(zhàn)略專題組和100多位各領(lǐng)域高層次專家組成的咨詢組。在境內(nèi)外先后召開座談會、研討會1800余次，參與人員35000余人次。研究制定工作大體分四個(gè)階段：一是調(diào)查研究階段。從2008年8月至2009年2月，重大戰(zhàn)略專題組開展36項(xiàng)專題調(diào)研；工作小組各成員單位、各?。▍^(qū)、市）和80多所高校全面調(diào)研；8個(gè)民主黨派中央、4個(gè)社會研究機(jī)構(gòu)、6個(gè)教育學(xué)會平行調(diào)研；駐外60個(gè)教育處組進(jìn)行國際調(diào)研；委托聯(lián)合國教科文組織、歐盟等國際組織開展比較研究；部署東中西部9?。▍^(qū)、市）開展分區(qū)域規(guī)劃研究。同時(shí)，還針對人民群眾關(guān)心的20個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織力量進(jìn)行深度調(diào)研。整個(gè)調(diào)研階段形成500多萬字的報(bào)告。二是起草論證階段。從2009年3月至2010年2月，成立了專門起草小組，邀請200多位知名專家學(xué)者、有關(guān)部委司局長、地方教育部門負(fù)責(zé)同志、大中小學(xué)校長和教師等直接參與起草修改和論證工作。文本初稿形成后，先后4次大范圍征求意見。全國人大、全國政協(xié)、民主黨派中央、中央有關(guān)部委、地方教育部門和學(xué)校、企事業(yè)單位以及海外教育界人士等660多個(gè)單位、1800余名各界人士提出意見建議6100多條。文本前后進(jìn)行了40多輪大的修改。三是公開征求意見階段。2009年1月至2月，向全社會公開征求意見。各界人士踴躍參與，通過各種渠道發(fā)表意見建議210多萬條，發(fā)來信件14000多封。2010年2月28日至3月28日，教育規(guī)劃綱要征求意見稿全文公布，進(jìn)行第二輪公開征求意見，直接收到意見建議2.79萬條；各界人士通過網(wǎng)絡(luò)、媒體發(fā)表評論看法約249萬條。四是送審?fù)晟齐A段。經(jīng)過一年零八個(gè)月的努力，教育規(guī)劃綱要送審稿形成。2010年4月15日、5月5日，溫家寶總理先后主持召開國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議和國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過教育規(guī)劃綱要送審稿。5月27日、6月21日，胡錦濤總書記先后主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議，審議并通過教育規(guī)劃綱要送審稿。審議過程中，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出了一系列重要指導(dǎo)意見。根據(jù)會議精神，教育規(guī)劃綱要工作小組對綱要文本作了進(jìn)一步修改完善。這次研究制定教育規(guī)劃綱要，努力體現(xiàn)把滿足人民群眾愿望與遵循教育規(guī)律相結(jié)合、把立足國情與借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、把廣納群言與專家咨詢相結(jié)合、把聽取教育系統(tǒng)意見與聽取社會各方面建議相結(jié)合、把充分討論與凝聚共識相結(jié)合，動員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會參與度之高，都是歷次制定教育規(guī)劃綱要所沒有的。

4.請簡要介紹一下教育規(guī)劃綱要第二輪公開征求意見的情況。

按照中央問政于民、問需于民、問計(jì)于民的要求，教育規(guī)劃綱要文本從2010年2月28日至3月28日公開征求意見。一是通過新聞媒體、各大網(wǎng)站征求社會各界人士意見；二是利用“兩會”之機(jī)，重點(diǎn)聽取人大代表、政協(xié)委員意見；三是征求中央有關(guān)部門、各民主黨派中央、各省區(qū)市黨委政府意見建議；四是召開各種形式座談會，有針對性地聽取意見；五是請聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、經(jīng)合組織、歐盟等部分國際組織提出意見?？傮w來看，社會各界對第二輪公開征求意見工作高度評價(jià)，對教育規(guī)劃綱要文本充分肯定，認(rèn)為文本不回避矛盾和問題，有許多亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，是一份具有重大戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。通過這次公開征求意見，廣泛凝聚了共識，增進(jìn)了人民群眾對教育的理解和支持。據(jù)騰訊網(wǎng)和人民政協(xié)報(bào)聯(lián)合調(diào)查顯示，社會對教育規(guī)劃綱要的滿意度達(dá)到73%。

公開征求意見期間和結(jié)束后，工作小組組織力量對收到的意見建議進(jìn)行了集中梳理和分析研究，并對綱要文本進(jìn)行了多輪修改。在系統(tǒng)分析、歸納、整理各種意見建議基礎(chǔ)上，對社會各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步予以回應(yīng)和明確；對一些理念、思路進(jìn)行再提煉、再概括，進(jìn)一步凸顯亮點(diǎn)；對一些文本中已有體現(xiàn)，但尚不全面的內(nèi)容，進(jìn)行了充實(shí)。同時(shí)，對交叉重復(fù)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整理順，對文字進(jìn)行了推敲，使邏輯層次更清晰、文字表達(dá)更準(zhǔn)確。修改過程中，堅(jiān)持充分尊重民意，對各方面意見建議能吸收的，盡可能充分吸收；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，對一些具體操作性建議，將在制定配套文件、分領(lǐng)域規(guī)劃和貫徹落實(shí)中予以考慮；堅(jiān)持實(shí)事求是，對暫不具備條件、需要繼續(xù)研究或過于原則性的意見建議，將深入研究論證和在實(shí)踐中逐步探索。

在公開征求意見基礎(chǔ)上對文本作出的修改，進(jìn)一步突出全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平；進(jìn)一步突出德育為先，突出加強(qiáng)道德教育，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步突出全面發(fā)展，提出加強(qiáng)勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動和勞動人民的情感；進(jìn)一步突出安全教育的重要性，強(qiáng)調(diào)重視生命教育，提高預(yù)防災(zāi)害和應(yīng)急避險(xiǎn)能力；進(jìn)一步突出重視和加強(qiáng)學(xué)前教育，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展公辦幼兒園、積極扶持民辦幼兒園，強(qiáng)化政府責(zé)任；進(jìn)一步突出促進(jìn)高考入學(xué)機(jī)會的公平，強(qiáng)調(diào)完善高校招生名額分配方式和招生錄取辦法，清理并規(guī)范升學(xué)加分政策；進(jìn)一步突出擴(kuò)大社會資源支持教育，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)社會力量興辦教育，鼓勵(lì)出資、捐資辦學(xué)；進(jìn)一步突出提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)加大少數(shù)民族地區(qū)雙語教師的培養(yǎng)培訓(xùn)水平，建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度，提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品性要求。同時(shí)，還提出要關(guān)心教師身心健康，等等。

5.我國教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題是什么？

今后一個(gè)時(shí)期我國教育事業(yè)改革發(fā)展的工作方針是：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

到2020年我國教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是“兩基本、一進(jìn)入”，即基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。其中，“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”是黨的十七大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平的重要體現(xiàn)，“基本形成學(xué)習(xí)型社會”是黨的十六大、十七大提出的重要目標(biāo)，“進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、進(jìn)入創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列的重要基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，重點(diǎn)是提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，推進(jìn)思路是堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。

6.我國教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是什么？

教育規(guī)劃綱要按照完善現(xiàn)代國民教育體系、形成終身教育體系的要求，明確了今后一個(gè)時(shí)期我國教育的8項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是依法實(shí)施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實(shí)教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四是把職業(yè)教育放在更加突出位置，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制；完善職業(yè)教育支持政策，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。七是重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平；大力推進(jìn)雙語教育。八是關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。

7.教育要發(fā)展，根本靠改革。教育規(guī)劃綱要在教育體制改革和制度創(chuàng)新方面有哪些重大措施？

教育規(guī)劃綱要以人才培養(yǎng)為核心，對教育改革進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，明確了6項(xiàng)改革任務(wù)。一是改革人才培養(yǎng)體制。強(qiáng)調(diào)更新培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度。二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、學(xué)生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度，加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督。三是建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)政校分開、管辦分離，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。四是改革辦學(xué)體制。堅(jiān)持教育公益性原則，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。六是擴(kuò)大教育開放。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動我國高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，提高我國教育國際交流合作水平。

8.教育規(guī)劃綱要提出了哪些政策措施來保障教育事業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

為保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，教育規(guī)劃綱要提出了6項(xiàng)保障任務(wù)：一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。二是保障經(jīng)費(fèi)投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，增加財(cái)政性教育投入，調(diào)動全社會辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔(dān)機(jī)制；加強(qiáng)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。三是加快教育信息化進(jìn)程。構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)應(yīng)用，提高教育質(zhì)量和管理水平，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。四是推進(jìn)依法治教。完善中國特色社會主義教育法律體系，堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校，加強(qiáng)教育督導(dǎo)、教育執(zhí)法和監(jiān)督問責(zé)。五是加強(qiáng)和改善黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的職責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校工作中的作用，始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧安全穩(wěn)定。六是著眼于教育改革發(fā)展全局和人民群眾關(guān)心的突出問題，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提出了本屆政府啟動實(shí)施的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。

9.教育規(guī)劃綱要設(shè)計(jì)的重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)有哪些？

教育規(guī)劃綱要著眼于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，設(shè)計(jì)了要在近期啟動實(shí)施的10個(gè)重大項(xiàng)目和10個(gè)改革試點(diǎn)。10個(gè)重大項(xiàng)目包括義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、提升高等教育質(zhì)量、發(fā)展民族教育、發(fā)展特殊教育、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、教育信息化建設(shè)、教育國際交流合作。10個(gè)改革試點(diǎn)包括推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)、終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)、考試招生制度改革試點(diǎn)、現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)、深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)、地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)、省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。我們希望通過重大項(xiàng)目的實(shí)施，在解決“能上學(xué)、上好學(xué)”問題上邁出更大步伐；希望通過開展重大改革試點(diǎn)，發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為整體推進(jìn)教育改革積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

10.教育規(guī)劃綱要對解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是如何考慮的？

教育規(guī)劃綱要研究制定過程中，無論是在深入調(diào)研、起草文本還是在公開征求意見期間，都對當(dāng)前人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題給予了特別關(guān)注，并努力尋求解決問題的思路、辦法和措施。對減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題，提出減負(fù)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。對義務(wù)教育階段擇校問題，提出根本出路在于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。對保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題，提出要切實(shí)落實(shí)以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主的政策，制定在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。對高校行政化傾向問題，提出要隨著國家事業(yè)單位分類改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式。此外，對創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高考改革、高校畢業(yè)生就業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)等也提出了相應(yīng)的對策。當(dāng)前教育領(lǐng)域存在的許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，成因復(fù)雜，由來已久。教育規(guī)劃綱要致力于提出解決問題的基本思路和重大措施，支持和鼓勵(lì)各地各學(xué)校大膽試驗(yàn)，在實(shí)踐中積極探索，不斷完善。

11.黨中央、國務(wù)院對貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要有什么具體部署和要求？

貫徹落實(shí)好教育規(guī)劃綱要，是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)。不久前召開的全國教育工作會議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表重要講話，對推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展、實(shí)施教育規(guī)劃綱要進(jìn)行了全面部署。強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗(yàn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。要求各級黨委和政府著力加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，正確處理教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定符合本地實(shí)際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。指出推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理。強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對教育建言獻(xiàn)策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價(jià)教育、參與教育管理，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會氛圍。

劉延?xùn)|國務(wù)委員在會議上作總結(jié)講話，對教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)工作作出具體部署。要求中央各部門和各單位根據(jù)教育規(guī)劃綱要要求，按照各自職責(zé)分工，完善配套政策，制定落實(shí)措施，扎實(shí)做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各省區(qū)市要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要的實(shí)施意見，加快推進(jìn)本地區(qū)教育規(guī)劃綱要編制工作。要求抓緊啟動重大項(xiàng)目實(shí)施，搞好項(xiàng)目論證測算，加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。加快推進(jìn)教育改革試點(diǎn)，按照《國家教育體制改革總體方案》的統(tǒng)一部署，試點(diǎn)先行，加快推進(jìn)培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制等方面的系統(tǒng)改革，力爭在本屆政府任期內(nèi)取得突破。

第四篇：國家教育規(guī)劃綱要心得體會

韜光養(yǎng)晦，內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育質(zhì)量

一個(gè)月時(shí)間的《國家教育規(guī)劃綱要》專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是我收獲良多。讓我進(jìn)一步深入了解了國家的教育方針、政策，擴(kuò)展了看待現(xiàn)代教育問題的視角，提高了對工作實(shí)際的理解和分析能力，更新了理念，激發(fā)了思考，使我能夠在忙碌的具體工作中能夠稍微停駐一下，做做總結(jié)，理理思路，從而更高效地做好今后的工作。

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神的學(xué)習(xí)中，我特別學(xué)習(xí)和思考了關(guān)于高等教育的論述。全面提高高等教育質(zhì)量，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平顯著提升；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校辦出特色、辦出水平，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐，是綱要對高等教育提出的發(fā)展任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，對于高等教育的管理和發(fā)展，我有以下一點(diǎn)體會。

一、對中國當(dāng)代高等教育現(xiàn)狀的看法

著名教育和文化學(xué)者楊東平認(rèn)為，中國現(xiàn)行的教育依然沿襲了舊有的“大一統(tǒng)、行政化”，缺乏獨(dú)立性和創(chuàng)造性。“本來，教育應(yīng)該是生動活潑的，應(yīng)該由教育家來主導(dǎo)。大學(xué)是區(qū)別于第一部門政府機(jī)構(gòu)、第二部門企業(yè)機(jī)構(gòu)，它是典型的第三部門。對它應(yīng)該有著與政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)機(jī)構(gòu)完全不同的制度設(shè)計(jì)和管理模式，但是長期以來，我們沒有拿出很好的設(shè)計(jì)。”

武漢大學(xué)原校長劉道玉認(rèn)為，教育的產(chǎn)業(yè)改革，把大學(xué)從學(xué)術(shù)象牙塔拋入商業(yè)菜市場，大學(xué)成為一家公司，學(xué)生變成一種產(chǎn)品。用大學(xué)招生來推動GDP、用大學(xué)城來拉動房地產(chǎn)，學(xué)術(shù)項(xiàng)目變成生意、師生關(guān)系變成老板雇員、大學(xué)靠地產(chǎn)牟利，彼此早就成了交易關(guān)系。這一切來得太快而不加深思，在沒有配套的前提下人人都腳步匆匆。即使是一門生意，它也是沒有成熟商業(yè)規(guī)劃、沒有文化附加值、不能讓消費(fèi)者感到愉快的爛生意。我國教育界辦學(xué)者們的思想依然還是停留在第二次工業(yè)文明時(shí)期，抱著工業(yè)文明的法則不放，這些原則是：標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、同步化、集中化、集權(quán)化和好大狂，而這些原則是與信息時(shí)代根本對立的。不客氣地說，我國高教中存在的問題，就是這六條法則造成的惡果，特別是好大狂的思想。凡事以大為好，而且追求大到了發(fā)狂的地步，如大學(xué)擴(kuò)招、大學(xué)合并、專升本、學(xué)院改為大學(xué)、系改院、建豪華的大樓、建大學(xué)城，等等。因此，為使我國大學(xué)走出困境，必須進(jìn)行一次教育改革的啟蒙，通過改革堅(jiān)決摒棄第二次浪潮六大法則對大學(xué)的束縛，特別是糾正好大狂的思想，使大學(xué)恢復(fù)到常態(tài)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照教育規(guī)律辦學(xué)。

二、腳踏實(shí)地、內(nèi)涵發(fā)展，才能做好中國高等教育 我的理解是做任何一項(xiàng)事業(yè)，最關(guān)鍵的是方向和方法，高等教育事業(yè)更是如此。我認(rèn)為，簡單來說，高等教育方向只有一個(gè)，培養(yǎng)人才。而通常所說的高校的其他兩項(xiàng)功能，科學(xué)研究和社會服務(wù)，不也都是在能培養(yǎng)出人才的前提下才能完成的嗎？所以，辦高等教育，目的要十分明確，信念要十分篤定，那就是培養(yǎng)人才，不能摻雜太多的其他思想。高等教育方法有很多，但前提是一定要尊重規(guī)律，符合科學(xué)發(fā)展要求，不是某個(gè)人或某部分學(xué)者就可以隨意更變的。

在當(dāng)今的中國社會，到處充斥著浮躁和急功近利，高校的象牙塔大多數(shù)也被污染。肩負(fù)高等教育大任的高等院校，一定要摒棄浮躁，摒棄好大喜功，摒棄急于求成，摒棄動輒吹噓。面對與世界高水平大學(xué)的差距，每一名高等教育工作者都應(yīng)韜光養(yǎng)晦，“夾著尾巴做人”，不能自欺欺人，不識時(shí)務(wù)，小丑跳梁。要深入內(nèi)涵發(fā)展，把精力集中在專注提升自身水平方面，做好長期的發(fā)展規(guī)劃，循序漸進(jìn)地做好自身的管理，不要指望一蹴而就。要帶頭勤儉辦學(xué)，減少過多的各種名目的外出考察學(xué)習(xí)，不能投入太多的精力于討好上級行政部門，甚至為了迎合上級行政部門的某些工作人員的喜好或私利改變學(xué)校的發(fā)展方式，破壞學(xué)校的發(fā)展制度。要減少過多的迎來送往、文山會海，踏實(shí)做好實(shí)際工作。就像中國足球一樣，就是要把身段要放低一點(diǎn)，始終以謙虛學(xué)習(xí)的精神扎實(shí)做好自身工作，勝不驕敗不餒，不卑不亢，做好自己就好。

高等教育工作者一定要自我定位準(zhǔn)確，不能受社會影響偏離自己的本位。高校管理者不能把自己當(dāng)成官員，高高在上，頤指氣使，等級嚴(yán)格。教師不能把自己當(dāng)成包工頭，總想著發(fā)財(cái)。職業(yè)性質(zhì)決定著高等教育工作者講求的是甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的方式不是不斷增加自己的物質(zhì)財(cái)富。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》凝聚了現(xiàn)階段所能夠達(dá)成的改革共識。綱要比較清晰地指出未來十年我們教育發(fā)展的方向，但對改革來說，還面臨著難以預(yù)計(jì)的困難和問題。如行政部門的干預(yù)，經(jīng)費(fèi)來源的單一和嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)代大學(xué)制度的完善，社會公信力的建立等等等等，都需要全社會共同關(guān)心和努力來解決。而高校自身要做的，則是韜光養(yǎng)晦、心無旁騖內(nèi)涵發(fā)展，不斷提升高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

第五篇：體校學(xué)習(xí)《國家中長期教育規(guī)劃綱要》體會（寫寫幫推薦）

學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》心得體會

廣東體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬競技體校 王小珠

最近一段時(shí)間，我院開展了學(xué)習(xí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》活動，《教育規(guī)劃綱要》處處體現(xiàn)著黨和國家重視和發(fā)展教育的堅(jiān)定的決心。通過學(xué)習(xí)，我深受鼓舞，感觸頗深?，F(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下：

通過這次學(xué)習(xí)，我作為一名體育學(xué)校教育工作者，深感責(zé)任重大，下面針對教育規(guī)劃中關(guān)于體校教育方面的內(nèi)容談?wù)剛€(gè)人的感想。我覺得應(yīng)該正確認(rèn)識我國體育運(yùn)動學(xué)校教育發(fā)展任務(wù)定位。目前我校體育運(yùn)動學(xué)校的教育是屬于義務(wù)教育，屬于《規(guī)劃綱要》的第四章內(nèi)容，這一章專門提出了對義務(wù)教育的要求。根據(jù)國情，黨中央提出了鞏固提高九年義務(wù)教育水平，鞏固義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)等要求，要求學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實(shí)踐、健身娛樂的時(shí)間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。作為體育運(yùn)動學(xué)校是體育人才培養(yǎng)的搖籃，是推動我國體育事業(yè)向前發(fā)展的重要途徑，體育運(yùn)動學(xué)校教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等體育職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育

況，協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行宏觀調(diào)控。同時(shí)定期找他們談話，幫助他們分析總結(jié)文化學(xué)習(xí)情況，并及時(shí)調(diào)整修改文化學(xué)習(xí)計(jì)劃，幫助他們樹立搞好文化學(xué)習(xí)的信心。使學(xué)生運(yùn)動員真正體會到大家對他們的重視、關(guān)心和愛護(hù)，同時(shí)體會到文化學(xué)習(xí)的重要性，并知道如何去搞好文化學(xué)習(xí)。

2、科學(xué)安排訓(xùn)練，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。體校學(xué)生訓(xùn)練的特點(diǎn)是“業(yè)余”，因此，他們的作息時(shí)間與學(xué)校整體作息時(shí)間表要大體吻合。早上訓(xùn)練時(shí)間不安排的過長，運(yùn)動量和運(yùn)動強(qiáng)度不安排的過大，以避免影響上午的學(xué)習(xí)；傍晚訓(xùn)練結(jié)束時(shí)間控制在晚飯前半小時(shí)，以免錯(cuò)過晚飯時(shí)間，影響正常的晚自習(xí)；節(jié)假日適當(dāng)延長訓(xùn)練時(shí)間，但也以不影響他們休息、學(xué)習(xí)為前提。使學(xué)生運(yùn)動員的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練真正做到制度化、規(guī)律化、科學(xué)化，使他們的學(xué)習(xí)不致因?yàn)橛?xùn)練而耽誤。

3、把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。根據(jù)國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程。推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，名校結(jié)合、校企合作、請進(jìn)來，走出去的人才培養(yǎng)模式。調(diào)動學(xué)生的積極性。加大培養(yǎng)適應(yīng)我省體育后備人才培養(yǎng)發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)

（1）建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高體育運(yùn)動學(xué)校教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴(yán)格體育運(yùn)動學(xué)校教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

（2）加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)體育運(yùn)動學(xué)校教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。教師要關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價(jià)的首要內(nèi)容。采取綜合措施，建立長效機(jī)制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。

（3）提高教師業(yè)務(wù)水平。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，作為體校教師學(xué)習(xí)之余應(yīng)該認(rèn)識到四個(gè)堅(jiān)持的重要意義：即是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題；堅(jiān)持德育為先。把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程；堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)