第一篇：2011年4月自考行政管理學(xué)真題試卷 帶完整答案
全國(guó)20114月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)
1.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（）
A.法院 B.居委會(huì)C.國(guó)務(wù)院 D.工會(huì)
2.學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本方法是（）
A.理論聯(lián)系實(shí)際方法 B.經(jīng)濟(jì)方法C.案例方法 D.定性研究方法
3.早期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)或程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（）
A.“政治人”假設(shè) B.“社會(huì)人”假設(shè)C.“行政人”假設(shè) D.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)
4.雷格斯認(rèn)為過(guò)渡型社會(huì)的市場(chǎng)體制類(lèi)型是（）
A.無(wú)限市場(chǎng)模式 B.受限市場(chǎng)模式C.自由市場(chǎng)模式 D.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式
5.一般而言，在現(xiàn)代社會(huì)里，對(duì)行政系統(tǒng)影響作用相對(duì)較大的團(tuán)體是（）
A.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體 B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體
C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)體 D.基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團(tuán)體
6.行政權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（）
A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力C.組織制度 D.個(gè)人因素
7.下列屬于聯(lián)邦制國(guó)家的是（）
A.中國(guó) B.法國(guó)C.德國(guó) D.日本
8.英美等典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，其中既強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)有限性的時(shí)期稱(chēng)之為（）
A.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期C.有限政府時(shí)期 D.“守夜人”政府時(shí)期
9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與核心是（）
A.行政機(jī)構(gòu) B.行政方法C.行政權(quán)力 D.行政職能
10.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（）
A.審計(jì)署 B.國(guó)務(wù)院辦公廳C.民政部 D.統(tǒng)計(jì)局
11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（）
A.中共中央組織部 B.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)C.財(cái)政部 D.教育部
12.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）
A.會(huì)議文件管理 B.會(huì)議進(jìn)程控制C.會(huì)議質(zhì)量控制 D.會(huì)議檔案管理
13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項(xiàng)屬于（）
A.人口行政管理的內(nèi)容 B.衛(wèi)生行政管理的內(nèi)容
C.民政行政管理的內(nèi)容 D.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容
14.一般來(lái)說(shuō)，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系是（）
A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系C.不成比例關(guān)系 D.關(guān)系依情況變化而不同
15.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)形式是（）
A.分權(quán)結(jié)構(gòu) B.直線(xiàn)結(jié)構(gòu)C.職能結(jié)構(gòu) D.直線(xiàn)—職能結(jié)構(gòu)
16.最典型的事前監(jiān)督是（）
A.聽(tīng)證會(huì)制度 B.行政復(fù)議制度
C.國(guó)政調(diào)查制度 D.司法審查制度
17.在行政活動(dòng)未開(kāi)始之前，對(duì)行政活動(dòng)所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（）
A.計(jì)劃 B.動(dòng)員 C.指揮 D.控制
18.行為方法中最主要的方法是（）
A.思想教育方法 B.行為激勵(lì)方法
C.科學(xué)管理方法 D.心理誘導(dǎo)方法
19.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對(duì)象，對(duì)被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法是（）
A.行政方法 B.法律方法 C.經(jīng)濟(jì)方法 D.行為方法
20.行政道德體系的靈魂是（）
A.行政道德主體 B.行政道德準(zhǔn)則 C.行政道德觀念 D.行政道德水平
21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）
A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政
22.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）
A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會(huì)化水平C.政黨的現(xiàn)代化 D.行政權(quán)力的規(guī)范
23.整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是（）
A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.行政發(fā)展 C.社會(huì)發(fā)展 D.政治發(fā)展
24.主張利用私營(yíng)部門(mén)的管理理念來(lái)重塑政府的行政發(fā)展模式是（）
A.法德模式 B.英美模式 C.希臘模式 D.發(fā)展中國(guó)家模式
25.行政發(fā)展的主要目的是（）
A.提升行政能力 B.提高行政績(jī)效 C.提高決策質(zhì)量 D.節(jié)省行政成本
二、多項(xiàng)選擇題
26.行政管理學(xué)的研究對(duì)象包括（）
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理 B.行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的管理
C.社會(huì)生活的微觀管理 D.私人領(lǐng)域的管理E.企業(yè)內(nèi)部管理
27.行政環(huán)境的基本屬性有（）
A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性 C.綜合性 D.層次性 E.動(dòng)態(tài)性
28.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在（）
A.行政權(quán)力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛
C.內(nèi)部功能日趨分化 D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng) E.缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制
29.公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化采取的主要形式有（）
A.政府直接生產(chǎn)與供給公共產(chǎn)品 B.政府業(yè)務(wù)合同出租 C.建立公私合作的伙伴關(guān)系
D.企業(yè)供給個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)品 E.政府授權(quán)或鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè)
30.設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的原則主要有（）
A.適應(yīng)性原則B.協(xié)調(diào)性原則C.權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則D.精干高效原則E.法制性原則
31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括（）
A.結(jié)構(gòu)調(diào)控B.效益調(diào)控C.總量調(diào)控D.數(shù)量調(diào)控E.規(guī)范性調(diào)控
32.按照溝通方向劃分,行政溝通方式主要有（）
A.上行溝通B.下行溝通C.正式溝通D.平行溝通E.非正式溝通
33.法律方法的主要特點(diǎn)有（）
A.權(quán)威性B.規(guī)范性C.穩(wěn)定性D.有償性E.強(qiáng)制性
34.行政法律規(guī)范的基本功能有（）
A.組織與調(diào)節(jié)功能B.規(guī)范和控制功能C.自我調(diào)節(jié)功能
D.示范與激勵(lì)功能E.改革與穩(wěn)定功能
35.一般來(lái)說(shuō),行政改革的基本內(nèi)容主要包括（）
A.技術(shù)改造B.人口控制C.功能調(diào)整D.結(jié)構(gòu)重組E.行為變革
三 簡(jiǎn)答題
36.簡(jiǎn)述雷格斯過(guò)渡型社會(huì)行政模式的主要特點(diǎn).答：過(guò)渡型社會(huì)的行政模式，稱(chēng)為棱柱型行政模式。行政行為已出現(xiàn)分工趨勢(shì)，但未實(shí)現(xiàn)；專(zhuān)業(yè)化行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作；正式建立起來(lái)的行政制度由于各種傳統(tǒng)勢(shì)力的影響而不能起到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用形同虛設(shè)。
政府的制度、法規(guī)不健全，已有的仍不能實(shí)際起到約束和規(guī)范作用，形式上雖已拋棄了傳統(tǒng)社會(huì)中的行政特性，實(shí)際上仍具其影響力，同時(shí)呈現(xiàn)出異質(zhì)的行政制度、行政風(fēng)范和行政行為，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代結(jié)構(gòu)重疊存在。
37.簡(jiǎn)述改革開(kāi)放后我國(guó)行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變.答：①職能中心的轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)移到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)。
②職能方式的轉(zhuǎn)變：a.由運(yùn)用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法制手段、行政手段結(jié)合起來(lái)
b.由微觀管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主
c.由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主，計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合③職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變：a.理順中央政府與地方政府、上級(jí)地方政府與下級(jí)地方政府之間的職能關(guān)系。
b.理順政企關(guān)系。
c.理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
d.理順政府與社會(huì)的關(guān)系。
e.理順政府內(nèi)部各種職能部門(mén)的關(guān)系。
38.簡(jiǎn)述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容.答：①?gòu)摹按笳毕颉靶≌鞭D(zhuǎn)變。
②行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離。
③行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化。
④強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能。具體表現(xiàn)為：(1)行政首腦辦事機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。(2)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化。
⑤行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化
39.簡(jiǎn)述行政管理過(guò)程中授權(quán)應(yīng)遵循的原則.答：權(quán)責(zé)統(tǒng)一，視能授權(quán)，信任與監(jiān)督相統(tǒng)一，單一隸屬原則
40.簡(jiǎn)述加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的基本趨勢(shì).答：①加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐。
②重塑政府與社會(huì)的關(guān)系。
③由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變。
④從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。
四論述題
41.請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容.答：①以憲法的形式明確中央政府與地方政府分權(quán)的范圍
②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。
③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治。
④健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。
42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度,分析如何提高我國(guó)行政監(jiān)督水平.答： A.強(qiáng)化外部監(jiān)督系統(tǒng)
①權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督主要是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
②政黨監(jiān)督，執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。
③司法監(jiān)督，人民檢察院和人民法院對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其管理工作人員監(jiān)督
④公民及社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督
⑤新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督
①一般監(jiān)督：上下級(jí)監(jiān)督，職能監(jiān)督，主管監(jiān)督
②專(zhuān)門(mén)監(jiān)督:人事管理的行政監(jiān)察（檢察權(quán)，調(diào)查權(quán)，建議權(quán)，行政處理權(quán)）
財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)察（檢察權(quán)，調(diào)查權(quán)，建議權(quán)，通報(bào)權(quán)，處理權(quán)）
五案例分析題（43.人們習(xí)慣把政績(jī)考核比作地方政府行政的“指揮棒”.對(duì)于地方政府官員而言,政績(jī)考核的作用不言而喻.2006年,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》.這個(gè)“評(píng)官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核方式.按照考核辦法,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績(jī)應(yīng)包括:本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)情況、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)情況等方面以及社會(huì)發(fā)展等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo).績(jī)效評(píng)估專(zhuān)家也建議,科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo),應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來(lái).問(wèn)題:(1)從行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)看,材料體現(xiàn)了我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的哪些內(nèi)容?答：體現(xiàn)了我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)的兩項(xiàng)指標(biāo)
①經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，如人均國(guó)民收入水平，人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)率等
②社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，如社會(huì)教育事業(yè)，衛(wèi)生健康事業(yè)，環(huán)境保護(hù)，社會(huì)治安
(2)結(jié)合材料談?wù)効茖W(xué)的政績(jī)考核指標(biāo),為什么要強(qiáng)調(diào)把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)?
答：上述案例強(qiáng)調(diào)了科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)要改變以往單純的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核方式，注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展在整個(gè)行政績(jī)效體系中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的改善就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的改善是行政績(jī)效的價(jià)值目標(biāo)，失去整個(gè)價(jià)值目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也失去了意義
第二篇：2011年7月行政管理學(xué)自考試卷 真題 帶答案 試題
一、單項(xiàng)選擇題
1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是()
A.行政發(fā)展B.行政權(quán)力 C.行政職能D.行政管理
2.認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是()
A.威爾遜B.古立克C.法約爾D.泰羅
3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是()
A.經(jīng)驗(yàn)方法B.理論聯(lián)系實(shí)際方法 C.案例方法D.比較方法
4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是()
A.所有制關(guān)系 B.分配機(jī)制 C.社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制D.發(fā)展機(jī)制
5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過(guò)渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是()
A.融合型行政B.棱柱型行政 C.衍射型行政D.法理型行政
6.現(xiàn)代民主政治的核心是()
A.三權(quán)分立B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 C.主權(quán)在民D.國(guó)家法律
7.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是()
A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)B.政治統(tǒng)治權(quán) C.社會(huì)管理權(quán)D.文化管理權(quán)
8.“守夜人”政府時(shí)期指的是()
A.有限責(zé)任政府時(shí)期B.弱勢(shì)政府時(shí)期 C.自由政府時(shí)期D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期
9.在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見(jiàn)的手”，那么，被視為“看不見(jiàn)的手”的則是指()
A.國(guó)家B.政黨看的見(jiàn)C.企業(yè)D.市場(chǎng)機(jī)制看不見(jiàn)
10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()
A.職能管理B.機(jī)構(gòu)管理 C.人員編制管理D.財(cái)務(wù)管理
11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是()
A.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)B.國(guó)務(wù)院 C.中央組織部D.財(cái)政部
12.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是()
A.斯坦因B.威爾遜 C.威洛比D.古德諾
13.對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于()
A.工商行政管理B.社會(huì)保障行政管理 C.民政行政管理D.人口行政管理
14.實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國(guó)家是)
A.德國(guó)B.法國(guó) C.英國(guó)D.瑞士
15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是()
A.行政職位B.行政人員 C.行政體制D.精神要素
16.有限理性決策模式奉行的原則是()
A.最優(yōu)原則B.最小化原則 C.滿(mǎn)意原則D.模糊原則
17.最典型的事前監(jiān)督是()
A.質(zhì)詢(xún)(暫時(shí)監(jiān)督)B.審計(jì)監(jiān)督 C.國(guó)政調(diào)查（事后監(jiān)督）D.聽(tīng)證會(huì)制度
18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是()
A.硬件系統(tǒng)B.政務(wù) C.電子技術(shù)D.軟件系統(tǒng)
19.行政管理過(guò)程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是(A)
A.行政方法B.經(jīng)濟(jì)方法 C.法律方法D.行為方法
20.在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于()
A.全國(guó)人大B.省級(jí)政府C.國(guó)務(wù)院D.國(guó)務(wù)院各部委(制定行政規(guī)章的權(quán)力)
21.行政法律規(guī)范最基本的功能是()
A.規(guī)范與控制功能B.自我調(diào)節(jié)功能 C.導(dǎo)向和約束功能D.改革與穩(wěn)定功能
22.在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和法律保證的是()
A.文化發(fā)展B.社會(huì)公平C.社會(huì)治安D.政治發(fā)展
23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是()
A.行政績(jī)效B.行政效率 C.行政效益D.行政效果
24.在政府與 公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張()
A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù)
B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為
C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù)
D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù)
25.行政發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自于()
A.自然環(huán)境發(fā)展的需要
B.行政體系自身發(fā)展的需要
C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要
D.社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有()
A.行為科學(xué)理論B.決策理論 C.系統(tǒng)理論D.新公共管理理論
E.政府治理理論
27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為()
A.行政規(guī)范文化B.行政價(jià)值文化 C.行政功能文化D.行政運(yùn)行文化
E.行政公共關(guān)系文化
28.行政權(quán)力的具體來(lái)源有()
A.強(qiáng)制力B.誘導(dǎo)力 C.組織制度D.信息 E.個(gè)人因素
29.改革開(kāi)放前，我國(guó)“全能主義”職能模式的主要弊端有()
A.容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹B.個(gè)人合法權(quán)益不足
C.資源配置效率低下D.企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制
E.容易產(chǎn)生腐敗
30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有()
A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變B.政治制度轉(zhuǎn)變 C.社會(huì)發(fā)展程度D.國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變
E.行政人員冗余過(guò)多
31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括()
A.效益調(diào)控B.結(jié)構(gòu)調(diào)控 C.規(guī)范性調(diào)控D.質(zhì)量調(diào)控 E.總量調(diào)控
32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有()
A.交互性B.媒介性 C.單向性D.目的性 E.強(qiáng)制性
33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有()
A.理性決策模式B.有限理性決策模式
C.漸進(jìn)決策模式D.混合掃描決策模式
E.非理性決策模式
34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有()
A.調(diào)查研究在先原則B.適度原則
C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則D.思想政治工作領(lǐng)先的原則
E.法治與心治相結(jié)合的原則
35.依法行政的基本內(nèi)容有()
A.行政管理意識(shí)的法制化B.行政職權(quán)的法定化
C.行政編制的法定化D.行政程序的法定化
E.行政責(zé)任的法定化
三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
36.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。
1、行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人的組織。
2、行政權(quán)力的活動(dòng)領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。
3、行政權(quán)力的目的是為了社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。
37.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。
1、通過(guò)非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理。
2、政府放松規(guī)制，更好的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。
3、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能的社會(huì)化和市場(chǎng)化。
38.簡(jiǎn)述行政組織的變革趨勢(shì)。
行政組織的變革總趨勢(shì)：行政組織的變化與變革過(guò)程。
①行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)
橫向結(jié)構(gòu)上，職能部門(mén)之間的地位由不平衡走向平衡；隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門(mén)有減有增。
縱向?qū)蛹?jí)上，從尖塔形結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展
②行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢(shì)
A.在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分權(quán)趨勢(shì)，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢(shì)
B.行政組織部分權(quán)力向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。
39.簡(jiǎn)要總結(jié)我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。
1、堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為 改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。
2、堅(jiān)持 精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為改革的重要任務(wù)。
3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地賣(mài)出改革步伐，又充分考慮 各方面 可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。
4、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
5、按照依法治國(guó)、依法行政要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。
40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。
1.對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。
2.實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)
3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能
4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。
1、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法治理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。
2、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。
3、提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。
4、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。
42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。
第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)的，所以起點(diǎn)比較低。第二，行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國(guó)的國(guó)情，主要套用其他國(guó)家的行政發(fā)展模式，改革不對(duì)路，這就導(dǎo)致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專(zhuān)制與腐敗。
第三，政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良。
第四，動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下。
外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者認(rèn)為，行政發(fā)展應(yīng)該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國(guó)家的行政發(fā)展更應(yīng)該如此。
五、案例分析題（本題10分）
43.2009年，某市政府在盤(pán)點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門(mén)直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬(wàn)元，才能完成任務(wù)。
該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿(mǎn)。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開(kāi)道歉。
問(wèn)題：
(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？
行政外部監(jiān)督系統(tǒng)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督
(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？
A.外部監(jiān)督系統(tǒng)
①權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督主要是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
②政黨監(jiān)督，執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。
③司法監(jiān)督，人民檢察院和人民法院對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其管理工作人員監(jiān)督
④公民及社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督
⑤新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督
B.內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)
①一般監(jiān)督：上下級(jí)監(jiān)督，職能監(jiān)督，主管監(jiān)督
②專(zhuān)門(mén)監(jiān)督:人事管理的行政監(jiān)察（檢察權(quán)，調(diào)查權(quán)，建議權(quán)，行政處理權(quán)）
財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)察（檢察權(quán)，調(diào)查權(quán)，建議權(quán)，通報(bào)權(quán)，處理權(quán)）
(3)行政監(jiān)督有什么意義？
加強(qiáng)行政監(jiān)督，是防止行政權(quán)力被濫用的一項(xiàng)十分有效的措施；
有利于建設(shè)一個(gè)“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、責(zé)任”的政府；
有利于提高行政效率。
第三篇：自考行政管理學(xué)真題和答案匯總
全國(guó)2012年4月高等教育自學(xué)考試
行政管理學(xué)試卷
課程代碼：00277
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
1.后現(xiàn)代公共行政理論的核心概念是()A.公共能量場(chǎng) C.公共利益
2.科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是()A.馬克斯·韋伯 C.法約爾
B.赫伯特·A·西蒙 D.泰羅 B.分權(quán)制衡 D.公共服務(wù)
3.20世紀(jì)80年代以來(lái)，行政管理理論的共同特征是()A.崇尚市場(chǎng)力量、市場(chǎng)作用、市場(chǎng)機(jī)制 C.主要以人的心理與行為為研究對(duì)象
B.主要以政治學(xué)理論為基礎(chǔ) D.重點(diǎn)研究組織原則與制度問(wèn)題
4.能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的行政環(huán)境是()A.微觀行政環(huán)境 C.宏觀行政環(huán)境
B.中觀行政環(huán)境 D.局部行政環(huán)境
5.雷格斯認(rèn)為，與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是()A.融合型行政模式 C.棱柱型行政模式
6.下列屬于行政權(quán)力主體的是()A.國(guó)家行政機(jī)關(guān) C.國(guó)家立法機(jī)關(guān)
7.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是()A.執(zhí)行性 C.有限性
8.“守夜人"政府時(shí)期的基本主張是()A.“管得最少的政府就是最好的政府” C.政府應(yīng)“有所為、有所不為”
B.政府全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活 D.政府應(yīng)“有所進(jìn)，有所退” B.公共性 D.強(qiáng)制性 B.國(guó)家司法機(jī)關(guān) D.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) B.衍射型行政模式 D.人治型行政模式
9.亞當(dāng)·斯密提出的“看不見(jiàn)的手”是指()A.政府調(diào)控 C.財(cái)政機(jī)制
10.我國(guó)最高行政管理機(jī)關(guān)是()A.中共中央委員會(huì)
B.全國(guó)人民代表大會(huì) B.市場(chǎng)機(jī)制 D.價(jià)格機(jī)制
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C.國(guó)務(wù)院 D.最高人民法院
11.行政管理機(jī)構(gòu)的管理對(duì)象必須服從行政組織的一切合法的規(guī)定、命令，服從行政管理機(jī)構(gòu)的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的()A.合法性 C.執(zhí)行性
B.主體性 D.權(quán)威性
12.在我國(guó)，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是()A.分級(jí)管理，單位自治 C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理
B.統(tǒng)一管理，市場(chǎng)化運(yùn)作 D.單位自治，分類(lèi)管理
13.辦理企業(yè)登記注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作屬于()A.社會(huì)行政管理 C.工商行政管理
14.我國(guó)的行政組織體制屬于()A.聯(lián)邦制 C.委員會(huì)制
B.分權(quán)制 D.行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 B.文化行政管理 D.宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理
15.當(dāng)任務(wù)較為復(fù)雜，或者下屬能力、水平無(wú)法把握時(shí)，最適宜采用的授權(quán)方式是()A.充分授權(quán) C.彈性授權(quán)
B.不充分授權(quán) D.制約授權(quán)
16.省級(jí)衛(wèi)生廳對(duì)市級(jí)衛(wèi)生局的監(jiān)督屬于()A.行政監(jiān)察 C.立法監(jiān)督
17.最典型的事后監(jiān)督是()A.國(guó)政調(diào)查制度 C.聽(tīng)證會(huì)制度
B.行政許可制度 D.司法審查制度 B.主管監(jiān)督 D.審計(jì)監(jiān)督
18.在現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是()A.經(jīng)營(yíng) C.控制
19.經(jīng)濟(jì)方法的核心是()A.經(jīng)濟(jì)制度 C.思想教育
20.行政法律規(guī)范最基本的功能是()A.規(guī)范與控制 C.改革與穩(wěn)定
B.組織與調(diào)節(jié) D.發(fā)展與進(jìn)步 B.物質(zhì)利益 D.道德引導(dǎo) B.技術(shù) D.服務(wù)
21.我國(guó)行政道德體系最基本的準(zhǔn)則是()A.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 C.為人民服務(wù)
B.以社會(huì)穩(wěn)定為中心 D.依法行政
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22.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是()A.制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) C.成立評(píng)估機(jī)構(gòu)
B.確定評(píng)估內(nèi)容 D.確立評(píng)估指標(biāo)體系
23.根據(jù)社會(huì)公平的復(fù)合理論，分部化的公平是指()A.一對(duì)一的個(gè)人公平關(guān)系 C.同一類(lèi)別下的公平關(guān)系
B.上一代與下一代之間的公平關(guān)系 D.團(tuán)體或次級(jí)團(tuán)體所要求的公平
24.改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)行政發(fā)展始終堅(jiān)持的中心是()A.政治改革 C.發(fā)展經(jīng)濟(jì)
B.機(jī)構(gòu)改革 D.維護(hù)穩(wěn)定
25.對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演的角色進(jìn)行重新定位屬于行政發(fā)展的()A.結(jié)構(gòu)重組 C.行為變革
B.功能調(diào)整 D.技術(shù)革新
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
26.新公共管理理論的基本主張有()A.強(qiáng)調(diào)集權(quán)管理
C.在行政管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 E.在公共服務(wù)中堅(jiān)持顧客導(dǎo)向
27.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括()A.經(jīng)濟(jì)力量 C.經(jīng)濟(jì)體制 E.科技發(fā)展水平
28.下列屬于單一制國(guó)家的有()A.美國(guó) C.日本 E.印度
29.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在()A.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控 C.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范和管制 E.強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)
30.根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，行政管理機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還有()A.監(jiān)督機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu) E.派出機(jī)構(gòu)
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B.將企業(yè)管理方法引入政府管理 D.強(qiáng)調(diào)政府的回應(yīng)性
B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) D.政權(quán)組織形式
B.英國(guó) D.德國(guó)
B.興辦國(guó)有企業(yè) D.強(qiáng)化社會(huì)管理職能
B.咨詢(xún)機(jī)構(gòu) D.輔助機(jī)構(gòu)
31.財(cái)務(wù)行政管理的主要內(nèi)容包括()A.預(yù)算管理 C.機(jī)構(gòu)管理 E.審計(jì)管理
32.行政溝通行為的主要特點(diǎn)有()A.單向性 C.媒介性 E.有償性
33.行政方法的主要特征有()A.權(quán)威性 C.具體性 E.無(wú)償性
34.以產(chǎn)生方式和運(yùn)行機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，行政管理規(guī)范一般可以分為()A.行政法律規(guī)范 C.行政組織規(guī)范 E.行政人員規(guī)范
35.內(nèi)源式行政發(fā)展模式的特點(diǎn)主要有()A.政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起來(lái)，危機(jī)意識(shí)比較強(qiáng) B.強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)的民營(yíng)化
C.注重將傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代文官制度有機(jī)結(jié)合 D.行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下進(jìn)行 E.行政改革忽視本國(guó)國(guó)情，主要借用其他國(guó)家的模式
三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡(jiǎn)述政黨影響行政系統(tǒng)的主要途徑。
37.簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方分權(quán)化改革的主要原因。38.簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本程序。
39.簡(jiǎn)述我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的特點(diǎn)。40.簡(jiǎn)述行政發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試述我國(guó)行政監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。42.試述行政績(jī)效評(píng)估的功能和作用。
五、案例分析題(本題10分)43.2009年10月，孫某開(kāi)車(chē)行駛至其所在公司附近的路口時(shí)，路邊一名男子稱(chēng)病請(qǐng)求孫某載他去醫(yī)院。孫某見(jiàn)其言辭懇切，便讓他上了車(chē)。上車(chē)后，那名男子主動(dòng)談車(chē)費(fèi)，孫某沒(méi)吭聲，男子就叫停車(chē)，并掏出10元錢(qián)扔在駕駛臺(tái)上，同時(shí)左手拔車(chē)鑰匙，左腳踩剎車(chē)板。孫某還沒(méi)有從一系列眼花繚亂的動(dòng)作中回過(guò)神來(lái)，便看到從一輛車(chē)上跳下
七、═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
B.會(huì)議管理 D.會(huì)計(jì)管理
B.交互性 D.目的性
B.強(qiáng)制性 D.層次性
B.行政技術(shù)規(guī)范 D.行政道德規(guī)范
八個(gè)人，卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車(chē)，并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)。其間，一名戴“執(zhí)法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫某簽字，但卻用手捂住文件內(nèi)容。孫某覺(jué)得自己本是做好事，卻被視為違法，拒不簽字，但最后因“內(nèi)急”上廁所，只好簽了字。隨后，孫某被認(rèn)定為“涉嫌非法營(yíng)運(yùn)”，并被給予扣車(chē)、行政罰款1萬(wàn)元的處分。孫某覺(jué)得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽(tīng)取。萬(wàn)般無(wú)奈之下，血?dú)夥絼偟膶O某砍掉了自己的手指頭，以證清白。其實(shí)，此事件在A市不是個(gè)案，以往也曾多次出現(xiàn)過(guò)身穿便裝的執(zhí)法人員假裝求助過(guò)往車(chē)輛順道搭載而被實(shí)施處罰的現(xiàn)象。此類(lèi)現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇环Q(chēng)為“釣魚(yú)執(zhí)法”，并引起了媒體的關(guān)注與社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反響。A市政府責(zé)成區(qū)政府迅速查明事實(shí)，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定該區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。為更好地規(guī)范行政權(quán)力，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政，區(qū)政府將調(diào)查結(jié)果公布于眾，并向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序，對(duì)直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。
問(wèn)題：(1)行政權(quán)力的基本特性有哪些?(2)結(jié)合案例，運(yùn)用行政權(quán)力行使方式有限性的原理，分析“釣魚(yú)執(zhí)法”現(xiàn)象的錯(cuò)誤所在。
全國(guó)2011年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題 行政管理學(xué)
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)1.下列屬于行政機(jī)關(guān)的是（）A.法院 B.居委會(huì) C.國(guó)務(wù)院 D.工會(huì)
2.學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本方法是（）A.理論聯(lián)系實(shí)際方法 B.經(jīng)濟(jì)方法 C.案例方法 D.定性研究方法
3.早期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)或程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（）A.“政治人”假設(shè) B.“社會(huì)人”假設(shè) C.“行政人”假設(shè) D.“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)
4.雷格斯認(rèn)為過(guò)渡型社會(huì)的市場(chǎng)體制類(lèi)型是（）A.無(wú)限市場(chǎng)模式 B.受限市場(chǎng)模式 C.自由市場(chǎng)模式 D.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式
5.一般而言，在現(xiàn)代社會(huì)里，對(duì)行政系統(tǒng)影響作用相對(duì)較大的團(tuán)體是（）A.基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體 B.基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團(tuán)體 C.基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團(tuán)體 D.基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團(tuán)體 6.行政權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（）A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力 C.組織制度 D.個(gè)人因素 7.下列屬于聯(lián)邦制國(guó)家的是（）
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A.中國(guó) B.法國(guó) C.德國(guó) D.日本
8.英美等典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期，其中既強(qiáng)調(diào)政府對(duì)市場(chǎng)的必要監(jiān)管，又強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)有限性的時(shí)期稱(chēng)之為（）
A.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期 C.有限政府時(shí)期 D.“守夜人”政府時(shí)期 9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與核心是（）A.行政機(jī)構(gòu) B.行政方法 C.行政權(quán)力 D.行政職能
10.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（）A.審計(jì)署 B.國(guó)務(wù)院辦公廳 C.民政部 D.統(tǒng)計(jì)局
11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是（）A.中共中央組織部 B.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) C.財(cái)政部 D.教育部 12.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）A.會(huì)議文件管理 B.會(huì)議進(jìn)程控制 C.會(huì)議質(zhì)量控制 D.會(huì)議檔案管理
13.婚姻登記、殯葬、收養(yǎng)、民間組織的發(fā)展等事項(xiàng)屬于（）A.人口行政管理的內(nèi)容 B.衛(wèi)生行政管理的內(nèi)容 C.民政行政管理的內(nèi)容 D.社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容
14.一般來(lái)說(shuō)，在條件不變的情況下，行政組織結(jié)構(gòu)中管理層次與管理幅度之間的關(guān)系
是（）
A.正比關(guān)系 B.反比關(guān)系 C.不成比例關(guān)系 D.關(guān)系依情況變化而不同 15.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)形式是（）A.分權(quán)結(jié)構(gòu) B.直線(xiàn)結(jié)構(gòu) C.職能結(jié)構(gòu) D.直線(xiàn)—職能結(jié)構(gòu) 16.最典型的事前監(jiān)督是（）A.聽(tīng)證會(huì)制度 B.行政復(fù)議制度 C.國(guó)政調(diào)查制度 D.司法審查制度
17.在行政活動(dòng)未開(kāi)始之前，對(duì)行政活動(dòng)所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（）A.計(jì)劃 B.動(dòng)員
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C.指揮 D.控制 18.行為方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行為激勵(lì)方法 C.科學(xué)管理方法 D.心理誘導(dǎo)方法
19.行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對(duì)象，對(duì)被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方
法是（）
A.行政方法 B.法律方法 C.經(jīng)濟(jì)方法 D.行為方法 20.行政道德體系的靈魂是（）A.行政道德主體 B.行政道德準(zhǔn)則 C.行政道德觀念 D.行政道德水平21.行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政
22.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）
A.制度安排和制度創(chuàng)新 B.政治社會(huì)化水平C.政黨的現(xiàn)代化 D.行政權(quán)力的規(guī)范 23.整個(gè)行政績(jī)效體系的中樞與核心是（）A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B.行政發(fā)展 C.社會(huì)發(fā)展 D.政治發(fā)展
24.主張利用私營(yíng)部門(mén)的管理理念來(lái)重塑政府的行政發(fā)展模式是（）
A.法德模式 B.英美模式 C.希臘模式 D.發(fā)展中國(guó)家模式
25.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政績(jī)效 C.提高決策質(zhì)量 D.節(jié)省行政成本
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)26.行政管理學(xué)的研究對(duì)象包括（）
A.行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理 B.行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部事務(wù)的管理
C.社會(huì)生活的微觀管理 D.私人領(lǐng)域的管理 E.企業(yè)內(nèi)部管理
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27.行政環(huán)境的基本屬性有（）A.復(fù)雜性 B.相關(guān)性 C.綜合性 D.層次性
E.動(dòng)態(tài)性
28.與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在（）
A.行政權(quán)力日益弱化 B.作用范圍日益廣泛 C.內(nèi)部功能日趨分化 D.行政權(quán)力的自主性增強(qiáng)
E.缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制
29.公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化采取的主要形式有（）
A.政府直接生產(chǎn)與供給公共產(chǎn)品
B.政府業(yè)務(wù)合同出租 C.建立公私合作的伙伴關(guān)系
D.企業(yè)供給個(gè)人消費(fèi)產(chǎn)品E.政府授權(quán)或鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展多種公共事業(yè) 30.設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的原則主要有（）
A.適應(yīng)性原則 B.協(xié)調(diào)性原則
C.權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則 D.精干高效原則E.法制性原則
31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要包括（）A.結(jié)構(gòu)調(diào)控 B.效益調(diào)控
C.總量調(diào)控 D.數(shù)量調(diào)控E.規(guī)范性調(diào)控 32.按照溝通方向劃分，行政溝通方式主要有（）
A.上行溝通 B.下行溝通
C.正式溝通 D.平行溝通E.非正式溝通
33.法律方法的主要特點(diǎn)有（）A.權(quán)威性 B.規(guī)范性 C.穩(wěn)定性 D.有償性E.強(qiáng)制性 34.行政法律規(guī)范的基本功能有（）A.組織與調(diào)節(jié)功能 B.規(guī)范和控制功能
C.自我調(diào)節(jié)功能 D.示范與激勵(lì)功能E.改革與穩(wěn)定功能
35.一般來(lái)說(shuō)，行政改革的基本內(nèi)容主要包括（）
A.技術(shù)改造 B.人口控制 C.功能調(diào)整 D.結(jié)構(gòu)重組E.行為變革
三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡(jiǎn)述雷格斯過(guò)渡型社會(huì)行政模式的主要特點(diǎn)。
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37.簡(jiǎn)述改革開(kāi)放后我國(guó)行政職能重心與行政職能方式的轉(zhuǎn)變。38.簡(jiǎn)述當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。
39.簡(jiǎn)述行政管理過(guò)程中授權(quán)應(yīng)遵循的原則。40.簡(jiǎn)述加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的基本趨勢(shì)。
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。42.試從行政監(jiān)督系統(tǒng)的角度，分析如何提高我國(guó)行政監(jiān)督水平。
五、案例分析題(本題10分)43.人們習(xí)慣把政績(jī)考核比作地方政府行政的“指揮棒”。對(duì)于地方政府官員而言，政績(jī)考核的作用不言而喻。2006年，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。這個(gè)“評(píng)官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績(jī)應(yīng)包括：本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)情況、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)情況、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)情況等方面以及社會(huì)發(fā)展等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)?？?jī)效評(píng)估專(zhuān)家也建議，科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
問(wèn)題：
(1)從行政績(jī)效的內(nèi)容性質(zhì)看，材料體現(xiàn)了我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的哪些內(nèi)容?(2)結(jié)合材料談?wù)効茖W(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)，為什么要強(qiáng)調(diào)把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與改善人民生活
水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)?
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全國(guó)2011年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）
1.行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是()A.行政發(fā)展 B.行政權(quán)力 C.行政職能 D.行政管理
2.認(rèn)為管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是()A.威爾遜 B.古立克 C.法約爾 D.泰羅 3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是()A.經(jīng)驗(yàn)方法 B.理論聯(lián)系實(shí)際方法
C.案例方法 D.比較方法
4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是()A.所有制關(guān)系 B.分配機(jī)制 C.社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制 D.發(fā)展機(jī)制
5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過(guò)渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是()A.融合型行政 B.棱柱型行政 C.衍射型行政 D.法理型行政
6.現(xiàn)代民主政治的核心是()A.三權(quán)分立 B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 C.主權(quán)在民 D.國(guó)家法律 7.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是()A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán) B.政治統(tǒng)治權(quán) C.社會(huì)管理權(quán) D.文化管理權(quán)
8.“守夜人”政府時(shí)期指的是()A.有限責(zé)任政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期 C.自由政府時(shí)期 D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期
9.在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見(jiàn)的手”，那么，被視為“看不見(jiàn)的手”的則是指()A.國(guó)家 B.政黨 C.企業(yè) D.市場(chǎng)機(jī)制
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10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是()A.職能管理 B.機(jī)構(gòu)管理 C.人員編制管理 D.財(cái)務(wù)管理 11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是()A.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) B.國(guó)務(wù)院 C.中央組織部 D.財(cái)政部 12.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是()A.斯坦因 B.威爾遜 C.威洛比 D.古德諾
13.對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于()A.工商行政管理 B.社會(huì)保障行政管理 C.民政行政管理 D.人口行政管理 14.實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國(guó)家是()A.德國(guó) B.法國(guó) C.英國(guó) D.瑞士 15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是()A.行政職位 B.行政人員 C.行政體制 D.精神要素 16.有限理性決策模式奉行的原則是()A.最優(yōu)原則 B.最小化原則 C.滿(mǎn)意原則 D.模糊原則
17.最典型的事前監(jiān)督是()A.質(zhì)詢(xún) B.審計(jì)監(jiān)督 C.國(guó)政調(diào)查 D.聽(tīng)證會(huì)制度
18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是()A.硬件系統(tǒng) B.政務(wù) C.電子技術(shù) D.軟件系統(tǒng)
19.行政管理過(guò)程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是()A.行政方法 B.經(jīng)濟(jì)方法 C.法律方法 D.行為方法 20.在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于()A.全國(guó)人大 B.省級(jí)政府
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C.國(guó)務(wù)院 D.國(guó)務(wù)院各部委
21.行政法律規(guī)范最基本的功能是()A.規(guī)范與控制功能 B.自我調(diào)節(jié)功能 C.導(dǎo)向和約束功能 D.改革與穩(wěn)定功能
22.在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供制度和
法律保證的是()A.文化發(fā)展 B.社會(huì)公平C.社會(huì)治安 D.政治發(fā)展
23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是()A.行政績(jī)效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政效果
24.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張()A.以政府為中心，圍繞政府需求提供服務(wù) B.以政府為中心，由政府規(guī)范公眾行為 C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務(wù) D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù) 25.行政發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自于()
A.自然環(huán)境發(fā)展的需要 B.行政體系自身發(fā)展的需要
C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要 D.社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有()A.行為科學(xué)理論 B.決策理論 C.系統(tǒng)理論 D.新公共管理理論
E.政府治理理論
27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為()A.行政規(guī)范文化 B.行政價(jià)值文化 C.行政功能文化 D.行政運(yùn)行文化
E.行政公共關(guān)系文化
28.行政權(quán)力的具體來(lái)源有()═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
A.強(qiáng)制力 C.組織制度 B.誘導(dǎo)力 D.信息
E.個(gè)人因素
29.改革開(kāi)放前，我國(guó)“全能主義”職能模式的主要弊端有()A.容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹 B.個(gè)人合法權(quán)益不足 C.資源配置效率低下 D.企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制
E.容易產(chǎn)生腐敗
30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有()A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變 B.政治制度轉(zhuǎn)變 C.社會(huì)發(fā)展程度 D.國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變
E.行政人員冗余過(guò)多
31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括()A.效益調(diào)控 B.結(jié)構(gòu)調(diào)控 C.規(guī)范性調(diào)控 D.質(zhì)量調(diào)控
E.總量調(diào)控
32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有()A.交互性 B.媒介性 C.單向性 D.目的性
E.強(qiáng)制性
33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有()A.理性決策模式 B.有限理性決策模式 C.漸進(jìn)決策模式 D.混合掃描決策模式
E.非理性決策模式
34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有()A.調(diào)查研究在先原則 B.適度原則
C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則 D.思想政治工作領(lǐng)先的原則
E.法治與心治相結(jié)合的原則
35.依法行政的基本內(nèi)容有()A.行政管理意識(shí)的法制化 B.行政職權(quán)的法定化 C.行政編制的法定化 D.行政程序的法定化
E.行政責(zé)任的法定化
三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
36.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。
37.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。
38.簡(jiǎn)述行政組織的變革趨勢(shì)。
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39.簡(jiǎn)要總結(jié)我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。
42.試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。
五、案例分析題（本題10分）
43.2009年，某市政府在盤(pán)點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)”，該市政府出臺(tái)了《2009年市直單位公務(wù)用煙考核管理辦法》，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、服務(wù)中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙計(jì)劃的單位，由財(cái)政部門(mén)直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性計(jì)劃表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬(wàn)
元，才能完成任務(wù)。
該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿(mǎn)。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開(kāi)道歉。
問(wèn)題：
(1)案例體現(xiàn)了什么形式的行政監(jiān)督？
(2)除上述行政監(jiān)督形式外，對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督還有哪些主要形式？
(3)行政監(jiān)督有什么意義？
全國(guó)2010年4月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）
1、行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）
A、泰羅B、古德諾C、威爾遜D、法約爾
2、霍桑實(shí)驗(yàn)提出了（）
A、“社會(huì)人”假設(shè) B、“政治人”假設(shè)C、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) D、“道德人”假設(shè)
3、研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法中，主要注重個(gè)別事例特殊性研究的方法是（）
A、比較方法 B、經(jīng)驗(yàn)方法 C、規(guī)范方法 D、案例方法
4、對(duì)特定行政系統(tǒng)的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性與全面性存在與運(yùn)行產(chǎn)生根本性影響的各種環(huán)境因素集合，指的是（）
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A、微觀行政環(huán)境B、宏觀行政環(huán)境 C、中觀行政環(huán)境 D、外部行政環(huán)境
5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）
A、過(guò)渡型社會(huì)的行政模式
B、工業(yè)社會(huì)的行政模式
C、農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式
D、信息社會(huì)的行政模式
6、我國(guó)的政權(quán)組織形式是（）
A、人民民主專(zhuān)政
B、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制 C、人民代表大會(huì)制 D、三權(quán)分立制
7、在下列國(guó)家中，實(shí)行聯(lián)邦制的是（）
A、中國(guó)B、英國(guó)C、日本 D、美國(guó)
8、行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）
A、公共性 B、強(qiáng)制性 C、自主性 D、有限性
9、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是（）
A、行政職能范圍大大拓展
B、政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)
C、政府職能非常有限
D、適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展
l0、行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（）
A、行政權(quán)力 B、行政組織 C、行政職能 D、行政發(fā)展
11、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是（）
A、適應(yīng)性 B、協(xié)調(diào)性C、法制性D、精干高效
12、從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計(jì)局屬于（）
A、咨詢(xún)機(jī)構(gòu) B、監(jiān)督機(jī)構(gòu)
C、信息機(jī)構(gòu)D、執(zhí)行機(jī)構(gòu)
13、外交部在國(guó)外的使館、領(lǐng)館屬于（）
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A、輔助機(jī)構(gòu) B、派出機(jī)構(gòu)
C、執(zhí)行機(jī)構(gòu)D、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
14、人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是（）
A、計(jì)劃和組織
B、制度建設(shè)與具體落實(shí)
C、使用和開(kāi)發(fā)行政人員
D、激勵(lì)和監(jiān)督行政人員
15、預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種（）
A、技術(shù)性的管理活動(dòng) B、政治性的行政活動(dòng)
C、經(jīng)濟(jì)性的分配活動(dòng) D、經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動(dòng)
16、在西方國(guó)家，文官制度最早產(chǎn)生于（）
A、英國(guó) B、美國(guó)
C、法國(guó) D、德國(guó)
17、行政組織中最活躍的要素是（）
A、行政權(quán)力B、行政職位 C、行政人員D、行政體制
18、解決上下級(jí)行政組織沖突的常見(jiàn)方式是（）
A、服從權(quán)威 B、談判
C、冷處理D、調(diào)解
19、漸進(jìn)決策模式理論的提出者是（）
A、林德布洛姆B、阿·埃佐尼
C、杜魯門(mén) D、赫伯特·西蒙
20、最典型的事前行政監(jiān)督是（）
A、國(guó)政調(diào)查 B、質(zhì)詢(xún)
C、聽(tīng)證會(huì)制度D、人大代表視察
21、使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是（）
A、行政管理制度B、行政控制技術(shù)
C、行政領(lǐng)導(dǎo)方式D、行政管理方法
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22、經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有（）
A、無(wú)償性B、強(qiáng)制性
C、間接性 D、垂直性
23、所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于（）
A、目標(biāo)激勵(lì) B、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)
C、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D、反激勵(lì)
24、建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是（）
A、以德行政
B、誠(chéng)信行政 C、依法行政D、透明行政
25、行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是（）
A、廉政
B、遵紀(jì)守法
C、實(shí)事求是
D、勤政
26、在我國(guó)，有權(quán)制定行政法規(guī)的是（）
A、國(guó)務(wù)院
B、全國(guó)人大及其常委會(huì)
C、國(guó)務(wù)院各職能部門(mén)
D、省級(jí)人民政府
27、一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指（）
A、GDP增長(zhǎng)速度
B、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
C、財(cái)政收入狀況
D、人民收入水平
28、開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)是（）
A、立法保障
B、公民參與
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C、信息公開(kāi)
D、加強(qiáng)監(jiān)督
29、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的行政改革始終堅(jiān)持（）
A、以政治改革為中心
B、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
C、以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心
D、以完善公務(wù)員制度為中心
30、行政發(fā)展的主要目的是（）
A、提高行政效率
B、轉(zhuǎn)變行政職能
C、提升行政能力
D、完善行政體制
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）
31、20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有（）
A、新公共管理理論
B、政府治理理論
C、后現(xiàn)代公共行政理論
D、古典行政理論
E、科學(xué)管理理論
32、行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是（）
A、經(jīng)濟(jì)力量
B、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
C、經(jīng)濟(jì)體制
D、科技發(fā)展水平
E、國(guó)民受教育程度
33、在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力是一種（）
A、公共性權(quán)力
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B、私人權(quán)力
C、政治權(quán)力
D、本原性權(quán)力
E、從屬性權(quán)力
34、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在（）
A、政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控
B、興辦國(guó)有企業(yè)
C、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范與管制
D、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的發(fā)揮
E、公共服務(wù)社會(huì)化
35、編制管理的主要內(nèi)容包括（）
A、職能管理
B、后勤管理
C、機(jī)構(gòu)管理
D、人員編制管理
E、檔案管理
36、社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容主要有（）
A、流動(dòng)人口管理
B、制定社會(huì)保障法律與法規(guī)
C、社會(huì)保障資金的管理
D、村民自治管理
E、社會(huì)保障對(duì)象的管理
37、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督兩個(gè)子系統(tǒng)，其中專(zhuān)門(mén)監(jiān)督包括（）
A、政黨監(jiān)督 B、公民監(jiān)督
C、司法監(jiān)督D、行政監(jiān)察E、審計(jì)監(jiān)督
38、在下列行政溝通的方式中，屬于非語(yǔ)言溝通的是（）
A、服飾B、手勢(shì)
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C、廣播 D、面談 E、標(biāo)志
39、法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點(diǎn)是（）
A、靈活性B、權(quán)威性
C、強(qiáng)制性D、穩(wěn)定性E、規(guī)范性
40、行政道德規(guī)范的基本功能主要有（）
A、導(dǎo)向和約束功能
B、規(guī)范與控制功能
C、自我調(diào)節(jié)功能
D、示范與激勵(lì)功能
E、外在調(diào)節(jié)功能
三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）
41、簡(jiǎn)述行政權(quán)力的具體來(lái)源。
42、簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。
43、簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。
44、簡(jiǎn)述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
45、聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。
46、試論述我國(guó)加入WTO后行政發(fā)展的趨勢(shì)。
五、案例分析題（本題10分）47、2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施，要求政府公開(kāi)與公眾利益相關(guān)的非國(guó)家機(jī)密信息。
2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門(mén)聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門(mén)提出公開(kāi)2009財(cái)政預(yù)算的申請(qǐng)。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開(kāi)了全部l14個(gè)政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會(huì)上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國(guó)家機(jī)密；預(yù)算信息公開(kāi)，應(yīng)以不涉及到國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會(huì)公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開(kāi)發(fā)布機(jī)制。
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2010年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門(mén)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的通知》（征求意見(jiàn)稿），要求各地做好預(yù)算信息的主動(dòng)公開(kāi)工作、依申請(qǐng)公開(kāi)工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對(duì)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。
由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)將成為現(xiàn)實(shí)。過(guò)去只有人大代表才能了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。
結(jié)合上述材料，分析
（1）什么是行政信息公開(kāi)化？
（2）在我國(guó)行政信息公開(kāi)化有何作用？
全國(guó)2010年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題
課程代碼：00277
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）
1.與政治相對(duì)應(yīng)的“行政”是指(B)A.國(guó)家政策的制定B.國(guó)家意志的執(zhí)行C.企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)D.國(guó)家審判機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)
2.行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是(D)
A.羅納德·懷特
B.魏洛比
C.古德諾 D.伍德羅·威爾遜 3.首先提出行政環(huán)境問(wèn)題并予以研究的學(xué)者是(A)
A.高斯
B.泰羅
C.帕森斯
D.韋伯
4.在雷格斯的三種行政模式中，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(A)
A.融合型行政模式
B.衍射型行政模式
C.棱柱型行政模式 D.法理型行政模式
5.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是B()
A.政治力量
B.經(jīng)濟(jì)力量
C.文化力量
D.社會(huì)結(jié)構(gòu) 6.行政權(quán)力的根本目標(biāo)是(C
A.提高行政效率B.發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)C.執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 7.在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，事權(quán)主要表現(xiàn)為(B)
A.政治管理權(quán)
B.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)
C.社會(huì)事務(wù)管理權(quán)
D.文化管理權(quán) 8.在現(xiàn)代社會(huì)，相對(duì)于國(guó)家的立法職能而言，國(guó)家的行政職能具有明顯的(A)
A.執(zhí)行性
B.多樣性
C.整體性
D.監(jiān)督性 9.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)政府職能的重心是(C)
A.以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心B.以科技發(fā)展為中心C.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心D.以政治發(fā)展為中═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
心
10.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是(C)
A.系統(tǒng)性
B.合理性
C.合法性
D.主體性
11.國(guó)家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是(D)
A.信息機(jī)構(gòu)
B.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
C.輔助機(jī)構(gòu)
D.派出機(jī)構(gòu) 12.人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行合理的(B)
A.計(jì)劃和組織
B.使用和開(kāi)發(fā)
C.激勵(lì)和監(jiān)督
D.調(diào)任和辭退
13.政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(B)
A.預(yù)算編制
B.預(yù)算執(zhí)行
C.決算管理
D.預(yù)算外資金管理
14.目前實(shí)行委員會(huì)制的典型國(guó)家是(D)
A.德國(guó)
B.法國(guó)
C.英國(guó)
D.瑞士 15.行政組織中最基本的構(gòu)成要素是(A)
A.行政職位
B.行政人員
C.行政體制
D.精神要素
16.漸進(jìn)決策理論模式的主要代表人物是(C)
A.威爾遜
B.西蒙
C.林德布洛姆
D.埃佐尼
17.行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是(D)
A.計(jì)劃
B.協(xié)調(diào)
C.動(dòng)員
D.指揮 18.使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是(B)
A.行政技術(shù)
B.行政管理方法
C.行政理念
D.行政人員
19.在行政管理方法中，經(jīng)濟(jì)方法的核心是(A)
A.物質(zhì)利益
B.市場(chǎng)規(guī)范
C.道德訴求
D.等價(jià)交換
20.行政道德體系的靈魂是(B)
A.行政道德主體
B.行政道德準(zhǔn)則
C.行政道德觀念
D.行政道德水平21.法律方法所依據(jù)的法律，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。這體現(xiàn)了該方法的
(C)
A.權(quán)威性
B.強(qiáng)制性
C.穩(wěn)定性
D.具體性
22.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是(D)
A.設(shè)計(jì)評(píng)估問(wèn)題
B.確立評(píng)估程序
C.發(fā)布評(píng)估效果
D.確立評(píng)估的指標(biāo)
體系
23.一般來(lái)說(shuō)，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指該國(guó)的(D)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
A.微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C.客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平D.宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水
平
24.行政發(fā)展的主要外部動(dòng)力是(C)
A.技術(shù)
B.文化
C.政治
D.經(jīng)濟(jì)
25.行政發(fā)展的途徑是(A)A.行政改革
B.行政調(diào)節(jié)
C.行政控制
D.行政管理
二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）
26.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法有(ACDE)
A.規(guī)范方法
B.理論聯(lián)系實(shí)際方法 C.經(jīng)驗(yàn)方法 D.案例方法
E.比較方法
27.目前，受限市場(chǎng)模式在我國(guó)仍然存在，主要表現(xiàn)在(DE)
A.全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一性 B.價(jià)格壟斷制 C.市場(chǎng)具有高度的獨(dú)立性
D.價(jià)格雙軌制
E.全國(guó)市場(chǎng)的分割性
28.公共利益作為行政權(quán)力的價(jià)值取向，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在(ABCD)
A.行政權(quán)力活動(dòng)強(qiáng)調(diào)公開(kāi)性和透明性 B.行政權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)是基于公共利益考慮
C.行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神
D.行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中貫徹公平原則
E.行政權(quán)力具有無(wú)限性
29.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式主要有(ABCDE)
A.廣泛使用法律手段 B.使用計(jì)劃手段 C.制定產(chǎn)業(yè)政策D.采取財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段
E.采取直接的行動(dòng)手段 30.編制管理的主要內(nèi)容包括(ACD)
A.職能管理
B.后勤管理
C.機(jī)構(gòu)管理
D.人員管理
E.財(cái)務(wù)管理
31.人口行政管理的主要內(nèi)容包括(ABC)
A.居民身份證管理B.計(jì)劃生育管理C.流動(dòng)人口管理D.公民素質(zhì)管理E.婦幼保健
管理
32.行政溝通的基本形態(tài)主要有(ABCDE)
A.環(huán)式
B.輪式
C.鏈?zhǔn)?/p>
D.X式
E.全通道式
33.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)遵循的原則主要有(ABE)
A.適度原則
B.與法治相結(jié)合的原則
C.精簡(jiǎn)原則
D.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則
E.與思想教育相結(jié)合的原則 34.行政道德規(guī)范的基本功能包括(CDE)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
A.規(guī)范與控制功能 B.組織與調(diào)節(jié)功能C.導(dǎo)向和約束功能
D.自我調(diào)節(jié)功能
E.示范與激勵(lì)功能
35.法德行政發(fā)展模式的主要手段包括(BCD)
A.嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu) B.調(diào)整公共事業(yè) C.壓縮人事開(kāi)支
D.轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)職能
E.改善政府工作效率
三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
36．簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。P56 37．簡(jiǎn)述中國(guó)改革開(kāi)放前行政職能的主要弊端。P112 38．簡(jiǎn)述我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。P157
39．簡(jiǎn)述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。P199 40．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的基本特征。P373
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
41．聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。P89
42．試述當(dāng)前條件下提高我國(guó)行政績(jī)效的基本途徑。P351
五、案例分析題(本題10分)43.2009年，金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng) 對(duì)危機(jī)，我國(guó)有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽(yáng)示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補(bǔ)助。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過(guò)20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元／瓦?！敖鹛?yáng)示范工程”對(duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“及時(shí)雨”。一時(shí)間，對(duì)“金太陽(yáng)示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國(guó)光
伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。
但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對(duì)扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺(tái)政策前應(yīng)做好咨詢(xún)與信息收集工作，傾聽(tīng)行業(yè)意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)享受政策補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)管。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺(tái)解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題的扶持政策。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價(jià)，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。但是，目前我國(guó)的“金太陽(yáng)示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一關(guān)鍵性問(wèn)題。另外，“金太陽(yáng)示范工程”項(xiàng)目按照每省20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒(méi)有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽(yáng)能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽(yáng)示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)制定，評(píng)估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒(méi)有。凡此種種，勢(shì)必給光伏
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。
問(wèn)題：(1)結(jié)合案例，說(shuō)明我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。P239
(2)結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。P243
參考答案
一、單選：
1-5 BDAAB；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25 CDDCA
二、多選： ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34
CDE 35 BCD
三、簡(jiǎn)答題
36.答：①管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變； ②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變； ③自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變； ④依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。37.答：①造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；
④容易產(chǎn)生腐敗。
38.答：①堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作
為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；
②堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要
任務(wù)；
③堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革；
④堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；
⑤按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。
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39.答：一般包括三個(gè)方面，即行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境，技術(shù)特征以及二者的匹配性。其中目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎(chǔ)；行政組織的職能由組織目
標(biāo)來(lái)決定。
40.答：①始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心； ②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；
③借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉；
④堅(jiān)持漸進(jìn)式改革； ⑤立足于中國(guó)國(guó)情
四、論述題
41.答：根據(jù)我國(guó)國(guó)情，總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過(guò)去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍；
②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化；
③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治； ④健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。
43、答：
（一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國(guó)最需要的行政環(huán)境；另一方面，政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)了對(duì)行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。
（二）不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。為此，需要做到：①完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制；②實(shí)現(xiàn)依法行政；③加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
（三）提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（四）建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。必須做到：①績(jī)效管理需要立法保障；②公民參與機(jī)制是行政評(píng)估體系必不可少的條件；③必須建立健全合理有效的評(píng)估體制；④建立完善的信息系統(tǒng)。
五、案例分析
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答：(1)我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題：
①?zèng)Q策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問(wèn)題； ②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專(zhuān)業(yè)化程度低問(wèn)題；
③決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題；
④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。（要結(jié)合本案例來(lái)分析存在的問(wèn)題）
(2)實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路： 為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到：
①?gòu)?qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過(guò)程的咨詢(xún)工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與；④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。尤其加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對(duì)行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過(guò)決策程序和制度來(lái)保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過(guò)決策立法來(lái)保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。（注意要結(jié)合本案例來(lái)分析）
2009年7月自考《行政管理學(xué)》試題和答案
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)
1.西方行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）
A.威爾遜 B.史坦因 C.魏洛比 D.古德諾
答案C 解析:行政學(xué)一詞最早是由德國(guó)學(xué)者施坦因1865年撰寫(xiě)的《行政學(xué)》一書(shū)提出，但當(dāng)時(shí)其主要內(nèi)容是行政法?，F(xiàn)代意義上的行政學(xué)，產(chǎn)生于1887年的美國(guó)，以威爾遜《行政研究》一文的發(fā)表為標(biāo)志，他把政治和行政加以區(qū)分，被譽(yù)為行政學(xué)鼻祖。美國(guó)學(xué)者古德諾于1900年發(fā)表了《政治與行政》一書(shū)，把政治功能和行政功能予以理清，探討了政治與行政的協(xié)調(diào)。從此，越來(lái)越多的學(xué)者把行政學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科加以研究。1926年，美國(guó)學(xué)者懷特出版《行政學(xué)導(dǎo)論》一書(shū)，作為首套行政學(xué)教材，確立了行政學(xué)學(xué)科體系。在懷特之后，1927年美國(guó)學(xué)者魏勞畢發(fā)表《行政學(xué)原理》，1930年美國(guó)學(xué)者費(fèi)富納發(fā)表《行政學(xué)》，兩人在行政學(xué)體系上進(jìn)一步完善懷特的工作，重點(diǎn)研究了管理工作中的財(cái)政與預(yù)算問(wèn)題，討論了物質(zhì)與采購(gòu)、儲(chǔ)藏等問(wèn)題。至此，行政管理學(xué)這門(mén)學(xué)科基本形═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
成。
2.在我國(guó)，行政管理的主體是（）
A.人民代表大會(huì) B.人民政府
C.人民政協(xié) D.黨委
答案:B 解析:在我國(guó)，行政管理主體是國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府。公共行政客體是國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)。行政管理活動(dòng)的根本原則是依法管理。
3.法國(guó)學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是（）
A.管理過(guò)程理論 B.組織行為理論 C.科學(xué)管理理論 D.官僚組織理論
答案:A 解析:法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來(lái)成為管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)（該學(xué)派將法約爾尊奉為開(kāi)山祖師），也是以后各種管理理論和管理實(shí)踐的重要依據(jù)，對(duì)管理理論的發(fā)展和企業(yè)管理的歷程均有著深刻的影響。4.在雷格斯的行政生態(tài)模式中，工業(yè)社會(huì)的行政模式被稱(chēng)為（）
A.融合型模式 B.衍射型模式 C.交互型模式 D.棱柱型模式 5.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（）A.價(jià)格形成機(jī)制 B.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 C.社會(huì)資源調(diào)配制度 D.經(jīng)濟(jì)核算制度
答案:C 解析:經(jīng)濟(jì)體制，主要分社會(huì)主義公有制和資本主義私有制兩種，顧名思義，“公有”、“私有”主要體現(xiàn)的是社會(huì)資源的調(diào)配模式。
6.真正使行政生態(tài)研究成為一門(mén)系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的
是（）A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰羅
答案B 解析真正使行政生態(tài)研究成為一門(mén)系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科的，是美國(guó)學(xué)者雷格斯。雷格斯認(rèn)為：“要了解一個(gè)社會(huì)的行政行為，就必須跳出行政本身的范疇，而從其社會(huì)背景去了解，也即是去了解公共行政與其環(huán)境之關(guān)系?！崩赘袼雇ㄟ^(guò)運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論和方法來(lái)分析社會(huì)環(huán)境因素與公共行政之間的相互影響，建立起了較為系統(tǒng)的行政生態(tài)學(xué)理論
體系。
7.一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是（）
A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力 C.組織制度 D.利益
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答案:B 8.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是（）
A.公共性 B.強(qiáng)制性 C.執(zhí)行性 D.有限性
答案:B 9.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是（）
A.行政職能 B.行政執(zhí)法 C.行政監(jiān)督 D.行政指導(dǎo)
答案:A 10.在西方，我們將處于相對(duì)弱勢(shì)地位時(shí)期的政府稱(chēng)為（）
A.全能政府 B.無(wú)政府 C.“守夜人”政府 D.有限政府
答案:C 11.半總統(tǒng)制類(lèi)型國(guó)家的典型代表是（）
A.英國(guó) B.德國(guó) C.法國(guó) D.瑞士
答案:C 12.統(tǒng)計(jì)局屬于行政管理機(jī)構(gòu)中的（）
A.咨詢(xún)機(jī)構(gòu) B.輔助機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu) D.派出機(jī)構(gòu)..答案:A 13.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（）
A.合法性 B.主體性 C.系統(tǒng)性 D.權(quán)威性
答案:A 14.整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）
A.預(yù)算編制 B.預(yù)算執(zhí)行 C.預(yù)算核算 D.決算管理
答案B 15.解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問(wèn)題的管理活動(dòng)被稱(chēng)為（）
A.機(jī)關(guān)環(huán)境管理 B.服務(wù)后勤管理 C.生活后勤管理 D.物資管理
答案C 16.會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）A.會(huì)議質(zhì)量控制 B.會(huì)議接待 C.會(huì)議議程 D.會(huì)議規(guī)模
答案:A 17.行政組織的構(gòu)成要素中，最活躍的要素是（）
A.行政職位 B.行政人員
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C.行政體制 D.精神要素
答案:B 18.行政組織生存的依據(jù)是（）
A.職能 B.目標(biāo) C.環(huán)境 D.權(quán)力
答案B 19.行政管理活動(dòng)作為一種有目的的活動(dòng)的根本標(biāo)志是（）
A.行政監(jiān)督 B.行政決策 C.行政執(zhí)行 D.行政改革
答案B 20.漸進(jìn)決策模式的提出者是（）
A.西蒙 B.韋伯 C.林德布洛姆 D.埃佐尼
答案C 21.可以挖掘人的潛能，激發(fā)人們的主動(dòng)性和積極性的行政管理方法是（）
A.經(jīng)濟(jì)方法 B.行政方法 C.行為方法 D.法律方法
答案:C 22.行政指令實(shí)質(zhì)上依靠的是（）
A.法律 B.強(qiáng)制性權(quán)威 C.道德規(guī)范 D.行政權(quán)力
答案D
23.破釜沉舟屬于（）A.目標(biāo)激勵(lì) B.獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì) C.競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì) D.反激勵(lì)
答案A 24.我國(guó)行政道德體系的基礎(chǔ)與靈魂是（）
A.為政府服務(wù)準(zhǔn)則 B.為黨服務(wù)準(zhǔn)則 C.為人民服務(wù)準(zhǔn)則 D.為社會(huì)主義服務(wù)準(zhǔn)則
答案C 25.在我國(guó)，憲法將制定行政規(guī)章的權(quán)力授予（）
A.國(guó)務(wù)院 B.全國(guó)人大 C.省級(jí)人大 D.國(guó)務(wù)院各部委
答案B 26.行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）
A.自律性 B.政治性 C.相對(duì)穩(wěn)定性 D.權(quán)威性
27.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）
A.政治體制改革的力度 B.政治體制改革的成果
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C.制度安排和制度創(chuàng)新 D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平28.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是（）A.選擇和確定評(píng)估人員 B.選擇和確定評(píng)估對(duì)象
C.選擇和確定評(píng)估結(jié)果的公布機(jī)制 D.選擇和確定指標(biāo)體系
29.崇尚非連續(xù)性的漸進(jìn)主義，主張對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行更嚴(yán)格管理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是
（）
A.英美模式 B.法德模式 C.希臘模式 D.韓國(guó)模式
30.行政發(fā)展的主要目的是（）A.提高行政效率 B.提升行政能力 C.精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu) D.降低行政成本
答案A
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的。請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
3l.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法主要有（）
A.規(guī)范方法 B.經(jīng)驗(yàn)方法
C.案例方法 D.理論聯(lián)系實(shí)際方法
E.比較方法
32.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括（）
A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.經(jīng)濟(jì)體制 D.科技發(fā)展水平
E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
33.一定的社會(huì)資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來(lái)源，這些具體來(lái)源有（）
A.強(qiáng)制力 B.誘導(dǎo)力 C.組織制度 D.信息
E.個(gè)人因素
34.行政職能的特點(diǎn)主要有（）
A.執(zhí)行性 B.獨(dú)立性 C.整體性 D.多樣性
E.動(dòng)態(tài)性
35.財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括（）
A.稅務(wù)管理 B.統(tǒng)計(jì)管理 C.預(yù)算管理 D.會(huì)計(jì)管理
E.審計(jì)管理
36.行政領(lǐng)導(dǎo)行為的特點(diǎn)有（）
A.統(tǒng)一性 B.合法性
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C.權(quán)威性 D.服務(wù)性
E.綜合性
37.我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法享有的職權(quán)有（）
A.檢查權(quán) B.建議權(quán) C.調(diào)查權(quán) D.通報(bào)權(quán) E.行政處理權(quán)
38.20世紀(jì)90年代以后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因有（）
A.政府轉(zhuǎn)型的背景 B.因特網(wǎng)的發(fā)展 C.電子商務(wù)和大公司的驅(qū)動(dòng) D.全球化的競(jìng)爭(zhēng)
E.領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志
39.行政道德具體規(guī)范的主要內(nèi)容有（）
A.勤政 B.廉政
C.遵紀(jì)守法，依法行政 D.實(shí)事求是，科學(xué)行政
E.熱情待人，協(xié)調(diào)行政
40.根據(jù)評(píng)估的方法，可以將行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系劃分為（）
A.經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo) B.效率評(píng)估指標(biāo) C.環(huán)境評(píng)估指標(biāo) D.效益評(píng)估指標(biāo)
E.公平評(píng)估指標(biāo)
三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）
41.簡(jiǎn)述行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。
答案:從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對(duì)行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開(kāi)行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是確保行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。
42.簡(jiǎn)述強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能方式。
答案:1)廣泛合用法律手段
2)使用計(jì)劃手段 3)制定產(chǎn)業(yè)政策
4)采取財(cái)政政策,金融政策等經(jīng)濟(jì)手段
5)采取直接的行動(dòng)手段
43.簡(jiǎn)述我國(guó)行政決策程序上存在的主要問(wèn)題。
答案:（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問(wèn)題
信息的全面性和準(zhǔn)確性程度對(duì)決策的正確程度起著決定性作用?？梢赃@樣說(shuō)，目前我國(guó)一些地方政府在某些重大決策上的失誤絕大多數(shù)都與信息的不全面、不準(zhǔn)確有關(guān)。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：①是有的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)信息工作不重視，在信息不足的情況下過(guò)于自信，并倉(cāng)促做出決策；②是獲取信息的方法不科學(xué)，我國(guó)政府中的一些官員習(xí)慣于采用典型調(diào)查法、召開(kāi)座談會(huì)和聽(tīng)匯報(bào)等方法獲取信息，有些官員甚至為了所謂政績(jī)發(fā)布虛假信息，這都導(dǎo)致信息片面和失真；③是我國(guó)政府專(zhuān)業(yè)性信息機(jī)構(gòu)不足，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
而且還存在著職能錯(cuò)位的問(wèn)題。我國(guó)政府的專(zhuān)業(yè)性信息機(jī)構(gòu)主要有政府內(nèi)設(shè)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、信息中心、政策研究機(jī)構(gòu)等，但這些機(jī)構(gòu)往往人員偏少。
（2）決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專(zhuān)業(yè)化程度低的問(wèn)題
目前，我國(guó)的一些地方政府對(duì)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的決策方案的設(shè)計(jì)，往往由政府官員或政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)而不太注重專(zhuān)家的作用，甚至根本不請(qǐng)專(zhuān)家參與，即使請(qǐng)專(zhuān)家參與也僅僅是做做樣子，走走形式。事實(shí)上很多重大決策問(wèn)題往往非常專(zhuān)業(yè)，而我們的政府領(lǐng)導(dǎo)者又不可能是各方面的專(zhuān)家，加之他們精力有限，因此，這些由政府機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)的方案往往比較表面化，比較“粗”而不“細(xì)”，專(zhuān)業(yè)化程度較低而難以解決問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。
（3）決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題
近些年來(lái)，由于中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，因此很多地方政府在決策的最后“拍板定案”前也往往做一些“論證”，其中也有很多論證是科學(xué)的、客觀的，對(duì)于保證決策的正確性確實(shí)起了很大的作用。但有些論證也確實(shí)是僅僅走走形式而已，甚至有的論證只是長(zhǎng)篇大“論”地為領(lǐng)導(dǎo)提出的決策方案唱贊歌，而對(duì)決策方案的“正確”與“錯(cuò)誤”不加以客觀、科學(xué)地求“證”，這種“論而不證”的“御用”論證往往是導(dǎo)致決策失誤的重要原因之一。
（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題
民主集中制是我國(guó)重大決策的一個(gè)基本原則，但目前在一些地方政府的重大決策中，往往強(qiáng)調(diào)“集中”有余，而強(qiáng)調(diào)“民主”不夠。很多重大決策仍然是“一把手”說(shuō)了算數(shù)，這種現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。有些決策雖然表面上采取了較為民主的形式，在決策前讓有關(guān)方面參與討論，但最后還是一兩個(gè)人的意見(jiàn)起關(guān)鍵作用，而絕大多數(shù)人的意見(jiàn)則被擱置一邊，實(shí)質(zhì)上還是個(gè)人說(shuō)了算，所謂民主只是裝裝門(mén)面而已。
44.簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的程序。
答案:行政績(jī)效評(píng)估程序是指實(shí)施行政績(jī)效評(píng)估的過(guò)程及其所包含的各個(gè)階段。實(shí)施具體的行政績(jī)效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)
告五個(gè)步驟。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
45.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?guó)當(dāng)前條件下行政信息公開(kāi)化的含義及其作用。
答案:(答案要點(diǎn))1)、行政信息公開(kāi)化有助于民主行政的發(fā)展
2)、行政信息公開(kāi)化有利于人民的生活和工作 3)、行政信息公開(kāi)化有利于防止行政權(quán)力的腐敗
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4)、行政信息公開(kāi)化有助于促進(jìn)行政效率的提高
5)、行政信息公開(kāi)化有助于我國(guó)政府更好的應(yīng)用WTO的要求
46.試述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的主要特征。答案:(一)始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心(二)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系
(三)借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉
(四)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革(五)立足于中國(guó)國(guó)情
五、案例分析題(本大題10分)47.國(guó)務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一 步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，痛下 決心，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國(guó)務(wù)院決定，把國(guó)家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全
監(jiān)察執(zhí)法。
請(qǐng)問(wèn)：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則?
(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說(shuō)明了什么?
全國(guó)2007年7月高等教育自學(xué)考試
一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
1.下列屬于行政管理的主體的是()A.北京市人大 B.天津市人民政府 C.中共重慶市委 D.上海市高級(jí)人民法院
2.開(kāi)創(chuàng)了行政決策理論研究先河的是()A.西蒙的《行政行為》 B.威爾遜的《行政研究》 C.懷特的《行政學(xué)導(dǎo)論》 D.古德諾的《政治與行政》
3.在行政學(xué)研究中，強(qiáng)調(diào)在研究過(guò)程中只注重對(duì)事實(shí)的描述，而回避事實(shí)背后的規(guī)律的研究方法是()A.規(guī)范方法 B.案例方法 C.經(jīng)驗(yàn)方法 D.比較方法 4.雷格斯將工業(yè)社會(huì)的行政模式稱(chēng)之為()A.融合型行政模式 B.過(guò)渡型行政模式
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C.棱柱型行政模式 D.衍射型行政模式
5.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等的經(jīng)濟(jì)因素是()A.經(jīng)濟(jì)力量 B.經(jīng)濟(jì)體制 C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) D.科技發(fā)展水平6.一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是()A.信息 B.誘導(dǎo)力 C.強(qiáng)制力 D.組織制度
7.行政權(quán)力的目的是為社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)，這是指行政權(quán)力具
有()A.強(qiáng)制性 B.階級(jí)性 C.執(zhí)行性 D.公共性 8.“守夜人”政府時(shí)期指的是()A.有限政府時(shí)期 B.全能政府時(shí)期 C.弱勢(shì)政府時(shí)期 D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期 9.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是()A.政府職能非常有限 B.適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展 C.政府很少對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù) D.行政職能范圍大大拓展
10.國(guó)家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是()A.信息機(jī)構(gòu) B.咨詢(xún)機(jī)構(gòu) C.輔助機(jī)構(gòu) D.派出機(jī)構(gòu)
11.世界上唯一長(zhǎng)期實(shí)行委員會(huì)制政府制度的國(guó)家是()A.瑞士 B.美國(guó) C.法國(guó) D.英國(guó)
12.各級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是()A.司法審查 B.預(yù)算 C.政府采購(gòu) D.市場(chǎng)調(diào)節(jié)
13.人事行政管理的計(jì)劃和組織著重于本單位的人才需求和人才選擇之間的微觀調(diào)節(jié)的是()A.基層人事行政管理 B.中層人事行政管理 C.高層人事行政管理 D.宏觀人事行政管理
14.我國(guó)行政組織的結(jié)構(gòu)體系是()A.橫向結(jié)構(gòu) B.縱向結(jié)構(gòu) C.職能結(jié)構(gòu) D.直線(xiàn)——職能結(jié)構(gòu)
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15.對(duì)于復(fù)雜的任務(wù)，或者下屬能力、水平無(wú)法把握時(shí)，最適宜采用的授權(quán)方式是
()A.彈性授權(quán) B.制約授權(quán) C.完全授權(quán) D.不充分授權(quán)
16.財(cái)政部對(duì)其他職能部門(mén)的財(cái)政收支和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督，屬于()A.專(zhuān)門(mén)監(jiān)督 B.職能監(jiān)督 C.審計(jì)監(jiān)督 D.上下級(jí)監(jiān)督
17.克服了理性決策模式與漸進(jìn)決策模式各自存在的片面性，同時(shí)把二者的合理性結(jié)合起來(lái)的決策模式是()A.科學(xué)決策模式 B.滿(mǎn)意決策模式 C.混合掃描決策模式 D.有限理性決策模式 18.在行政管理中運(yùn)用法律方法，首先必須要加強(qiáng)()A.行政溝通 B.獎(jiǎng)懲制度的落實(shí) C.法制教育 D.平等原則的運(yùn)用 19.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是()A.政務(wù) B.硬件系統(tǒng) C.電子技術(shù) D.軟件系統(tǒng) 20.我國(guó)行政道德體系的最基本的準(zhǔn)則是()A.為上級(jí)服務(wù) B.為人民服務(wù) C.遵紀(jì)守法 D.實(shí)事求是
21.行政機(jī)關(guān)的職能范圍、權(quán)限大小與關(guān)系都要有法律規(guī)范的明確授予與規(guī)定，這是指
()A.行政職權(quán)的法定化 B.行政編制的法定化 C.行政程序的法定化 D.行政責(zé)任的法定化
22.個(gè)人或組織開(kāi)展的活動(dòng)所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果稱(chēng)為()A.效率 B.績(jī)效 C.效能 D.效益 23.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是()A.確立評(píng)估程序 B.設(shè)計(jì)評(píng)估問(wèn)題 C.發(fā)布評(píng)估效果 D.確立評(píng)估的指標(biāo)體系 24.為了保證行政組織的有序化，必須堅(jiān)持行政發(fā)展的()A.目標(biāo)化 B.制度化 C.彈性化 D.計(jì)劃化
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25.對(duì)行政發(fā)展的影響最為直接和緊密的外部動(dòng)力是()A.技術(shù) B.文化 C.政治 D.經(jīng)濟(jì)
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
26.20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論主要有()A.政府治理理論 B.行為科學(xué)理論 C.決策理論 D.新公共管理理論
E.后現(xiàn)代公共行政理論
27.下列關(guān)于行政環(huán)境的表述，正確的有()A.行政環(huán)境是針對(duì)具體行政系統(tǒng)而存在的 B.行政環(huán)境通過(guò)邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分
C.行政環(huán)境只包括有形的事物
D.行政環(huán)境對(duì)行政系統(tǒng)的影響是一成不變的
E.行政環(huán)境構(gòu)成成分的關(guān)鍵屬性在于能夠?qū)π姓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生影響
28.雷格斯認(rèn)為，在過(guò)渡型社會(huì)里，行政行為的常見(jiàn)特性有()A.專(zhuān)業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運(yùn)作
B.行政系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)與功能上形成了完備的專(zhuān)業(yè)化分工體系 C.正式的行政制度尚未起到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用 D.行政行為與立法、司法等其他社會(huì)行為混雜不分
E.行政行為已出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工趨勢(shì)，但尚未做到真正的專(zhuān)業(yè)化分工 29.從政府的職能范圍來(lái)看，政府內(nèi)部行政管理的職責(zé)包括()A.機(jī)關(guān)行政管理 B.人事行政管理 C.財(cái)務(wù)行政管理 D.后勤行政管理
E.社會(huì)公共事務(wù)管理
30.在公共行政和維護(hù)社會(huì)秩序中，審計(jì)管理所起的重要作用表現(xiàn)在()A.為機(jī)關(guān)工作提供充分的物質(zhì)保障 B.維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序 C.服務(wù)于宏觀調(diào)控 D.對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值管理
E.促進(jìn)廉政建設(shè)
31.人口行政管理包括()A.居民身份證管理 B.戶(hù)籍管理 C.流動(dòng)人口管理 D.計(jì)劃生育管理
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E.婦幼保健管理
32.行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)是()A.行政職能部門(mén)之間的地位由不平衡走向平衡 B.隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)部門(mén)有增有減 C.行政組織結(jié)構(gòu)從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展
D.行政組織部分權(quán)力向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移
E.行政組織團(tuán)隊(duì)化
33.運(yùn)用法律方法的原則有()A.調(diào)查研究在先原則 B.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則 C.法制教育優(yōu)先的原則 D.法制面前人人平等原則
E.法治與心治相結(jié)合的原則
34.行政管理方法中的經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)是()A.平等性 B.間接性 C.有償性 D.層次性
E.針對(duì)性
35.行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法有()A.利用官方記錄的方法 B.思想教育方法 C.培訓(xùn)觀測(cè)者的方法 D.公眾滿(mǎn)意意見(jiàn)調(diào)查方法
E.特別的資料收集方法
三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
36．簡(jiǎn)述我國(guó)政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。
37．簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則。
38．簡(jiǎn)述我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
39．簡(jiǎn)述依法行政的作用與意義。40．簡(jiǎn)述行政績(jī)效的制約因素。
四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）
41．試述我國(guó)行政決策程序上存在的問(wèn)題，并聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾翁岣呶覈?guó)行政決策的科學(xué)化和民主化水平。
42．聯(lián)系實(shí)際，分析我國(guó)行政改革的內(nèi)容與原則。
五、案例分析題（本題10分）
43．2007年，一場(chǎng)“菜譜審批”**把某市物價(jià)局推向了輿論的焦點(diǎn)。這個(gè)局出臺(tái)了一則《關(guān)于規(guī)范餐飲業(yè)菜譜制作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），該《意見(jiàn)》強(qiáng)制規(guī)定，該市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者都必須啟用所謂的新式菜譜；菜譜必須經(jīng)該局監(jiān)制，如果是自行制作，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
則必須經(jīng)該局審批后方可使用。否則，將予以相應(yīng)的處罰。當(dāng)?shù)啬巢宛^在《意見(jiàn)》出臺(tái)后，仍堅(jiān)持使用既不是由該局監(jiān)制、也沒(méi)有經(jīng)過(guò)該局審批的菜譜。該局據(jù)此《意見(jiàn)》對(duì)該餐館進(jìn)行了罰款。這種做法受到了社會(huì)各界的強(qiáng)烈質(zhì)疑，最終不得不自行取消了事。
問(wèn)題：請(qǐng)運(yùn)用行政
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第四篇：行政管理學(xué)真題
行政管理學(xué)2003——2008年真題（這部分真題在網(wǎng)上找的）+2009-2012
行政管理學(xué)2003年真題
一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共90分）
1、評(píng)析達(dá)爾關(guān)于“對(duì)某一民族國(guó)家環(huán)境中的公共行政管理的作用做出的概括，不能普遍化并運(yùn)用于不同環(huán)境中的公共行政管理”的觀點(diǎn)。
2、怎樣理解行政領(lǐng)導(dǎo)的影響力及其產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
3、簡(jiǎn)析行政管理中的激勵(lì)機(jī)制。
4、為什么說(shuō)行政決策在現(xiàn)代社會(huì)生活和行政管理中的地位日益突出。
5、簡(jiǎn)述行政復(fù)議制度和行政訴訟制度對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的保障作用。
6、如何理解行政授權(quán)及其在行政管理中的作用。
二、論述題（每題30分，共60分）
1、論行政監(jiān)督對(duì)完善行政管理的重要意義和我國(guó)現(xiàn)階段加強(qiáng)行政監(jiān)督的基本途徑。
2、論我國(guó)以往行政機(jī)構(gòu)改革中“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)—再膨脹”現(xiàn)象的成因及解決的對(duì)策。
行政管理學(xué)2004年真題
一、簡(jiǎn)答題
1、評(píng)析西方文官制度的政治中立原則。
2、簡(jiǎn)述審計(jì)獨(dú)立性的內(nèi)涵及重要意義。
3、加強(qiáng)編制立法具有哪些重要作用。
4、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)的職能定位及其內(nèi)容。
5、簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的目標(biāo)體系。
6、分析懷特關(guān)于“現(xiàn)代國(guó)家的行政作用也深受時(shí)代的、一般政治與文化環(huán)境的影響”的觀點(diǎn)。
二、論述題
1、試述當(dāng)代中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與行政發(fā)展。
2、論建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、透明公正、廉潔高效的行政管理體制”的重要意義及基本途徑。
行政管理學(xué)2005年真題
一、簡(jiǎn)答題
1、行政組織的法制化特征。
2、行政領(lǐng)導(dǎo)集體的合理結(jié)構(gòu)。
3、行政決策科學(xué)化的意義及其保障。
4、中國(guó)行政救濟(jì)監(jiān)督的基本制度。
5、提高行政效率的方法。
6、人事行政的地位和作用。
二、論述題
1、試分析中國(guó)政府“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”職能的主要內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)途徑。
2、從行政系統(tǒng)與行政環(huán)境相互作用的原理闡述中國(guó)行政學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)和主要方面。
一、簡(jiǎn)答題
1、日本人事行政的體制、職能和特征。
2、分稅制的原則和指導(dǎo)思想。
3、當(dāng)代中國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)。
4、行政領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的主要內(nèi)容。
5、機(jī)關(guān)管理的地位和作用。
6、集權(quán)制與分權(quán)制及其優(yōu)缺點(diǎn)。
二、論述題
1、從政府職能轉(zhuǎn)變出發(fā)論述政府和社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。
2、論述行政法制的基本內(nèi)容及其相互關(guān)系。
行政管理學(xué)2007年真題
一、簡(jiǎn)答題
1、如何理解行政學(xué)的綜合性特征。
2、中國(guó)古代人事管理制度的主要內(nèi)容及其啟示。
3、行政溝通與行政協(xié)調(diào)及其相互關(guān)系。
4、行政組織原則及其對(duì)行政組織建設(shè)的作用。
5、怎樣理解行政執(zhí)行時(shí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)最根本的職能，是行政權(quán)的集中體現(xiàn)？
6、行政立法與機(jī)關(guān)立法的異同。
二、論述題
1、服務(wù)型政府歷年的確立及其對(duì)深化中國(guó)行政管理體制改革的意義。
2、現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用對(duì)政府管理的意義及其挑戰(zhàn)。
行政管理學(xué)2008年真題
一、簡(jiǎn)答題
1、行政自由裁量行為與行政合理性原則。
2、財(cái)務(wù)行政的基本環(huán)節(jié)及其相互之間的關(guān)系。
3、根據(jù)職位分類(lèi)的原理分析建立具有中國(guó)特色的職位分類(lèi)的發(fā)展趨勢(shì)。
4、行政管理重點(diǎn)協(xié)調(diào)職能及其作用。
5、行政權(quán)運(yùn)行的規(guī)則及其對(duì)行政權(quán)的監(jiān)控。
6、首長(zhǎng)制與委員會(huì)制及其合理運(yùn)用。
二、論述題
1、解析“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)只能限制在一定范圍內(nèi)，這個(gè)范圍就是市場(chǎng)長(zhǎng)久失敗的地方及政府干預(yù)并不會(huì)帶來(lái)?政府失敗?的方面”的觀點(diǎn)。
2、試述社會(huì)主義市場(chǎng)條件下政府能力的完善與增強(qiáng)。
一、簡(jiǎn)答題（每小題15分，共90分）
1、人性假設(shè)差異與管理模式選擇。
2、行政發(fā)展的障礙及其途徑。
3、行政訴訟的基本原則及其意義。
4、預(yù)算的特點(diǎn)及其作用。
5、行政決策、行政目標(biāo)和行政計(jì)劃及其關(guān)聯(lián)性。
6、行政責(zé)任的分類(lèi)及其適用。
二、論述題（每題30分，共60分）
1、論服務(wù)型政府及其建設(shè)的基本途徑。
2、結(jié)合實(shí)際闡述政府監(jiān)管職能及其有效實(shí)現(xiàn)方式。
行政管理學(xué)2010年真題
一、簡(jiǎn)答題（每小題15分，共90分）
1、公務(wù)員激勵(lì)的原則和主要方法
2、影響領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的主要障礙及其解決途徑
3、中國(guó)新時(shí)期行政改革與發(fā)展的策略
4、行政組織原則與大部制建設(shè)
5、行政監(jiān)督理論與問(wèn)責(zé)制建設(shè)
6、公民網(wǎng)路參與和政府決策民主化、科學(xué)化
二、論述題（每小題30分，共60分）
1、服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的內(nèi)涵及其相互關(guān)系
2、論“完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度和公信力”
行政管理學(xué)2011年真題
一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共60分）
1、西方文官制度的產(chǎn)生和基本特征
2、自由放任理論和國(guó)家干預(yù)理論的區(qū)別
3、編制和編制管理的意義
4、根據(jù)行政授權(quán)有關(guān)有責(zé)分析“最懶惰的經(jīng)理就是最好的經(jīng)理”的觀點(diǎn)
二、論述題（每題30分，共60分）
1、當(dāng)代中國(guó)行政管理體制改革的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
2、概括并分析當(dāng)前中國(guó)關(guān)于政府職能研究的不同理論視角
三、案例分析題（30分）
【案例正文】2009年6月，在湖北省宜城市四屆人大四次會(huì)議上，29歲的周森鋒全票當(dāng)選為湖北省宜城市市長(zhǎng)。這位剛剛走出大學(xué)校園五年的年輕人，被媒體稱(chēng)為“中國(guó)最年輕市長(zhǎng)”。在短短五年之內(nèi)，周森鋒練破異地為官、論資排輩、政績(jī)?yōu)樯系裙賵?chǎng)通則，以29歲的年紀(jì)擔(dān)任縣市黨政正職。他不同尋常的仕途升遷，引發(fā)了全國(guó)關(guān)注。
據(jù)襄樊市委組織部門(mén)介紹，2004年，周森鋒畢業(yè)于清華大學(xué)管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，同年作為襄樊市引進(jìn)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才到襄樊市掛職鍛煉一年。
2004年7月至2008年8月，周森鋒掛職襄樊市建設(shè)委員會(huì)副主任之后，先后擔(dān)任襄樊市城市規(guī)劃管理局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，宜城市市委常委、市政府黨組副書(shū)記，市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)等職務(wù)。
2009年4月，宜城市市長(zhǎng)職位出現(xiàn)空缺。襄樊市委進(jìn)行民主推薦，周森鋒得票于前列。當(dāng)年5月，襄樊市正式提名周森鋒為宜城市市長(zhǎng)人選。6月21日，他以全票當(dāng)選為新任宜城市市長(zhǎng)。
周森鋒當(dāng)選市長(zhǎng)的新聞在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)發(fā)布，立即轟動(dòng)全國(guó)。此事在網(wǎng)上引起的反映出現(xiàn)了兩個(gè)極端——肯定和質(zhì)疑。
有人認(rèn)為宜城市只是一個(gè)縣級(jí)市，20多歲的年紀(jì)當(dāng)個(gè)縣處級(jí)干部不值得人們大驚小怪，干部年輕在某種程度上講課是一種優(yōu)勢(shì)。這方面，襄樊市委組織部開(kāi)了個(gè)好頭。
與肯定的聲音相比，公會(huì)總質(zhì)疑一浪高過(guò)一浪。周森鋒的父親是誰(shuí)？這個(gè)本不該是問(wèn)題的問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下卻成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。有人對(duì)周森鋒“全票”當(dāng)選不以為然，因?yàn)楹蜻x人只有他一個(gè)。公眾質(zhì)疑為什么是“全票”，候選人為什么只有一個(gè)。中央強(qiáng)帶哦選拔干部要差額化、競(jìng)爭(zhēng)化、年輕化、公開(kāi)化。無(wú)疑，周的當(dāng)選沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)也沒(méi)有差額。
另一方面，從周森鋒的履歷來(lái)看，他一開(kāi)始就是副處級(jí)干部。這樣是公眾質(zhì)疑點(diǎn)。隨著相關(guān)信息披露，證明周是清白的。他作為人才被從清華大學(xué)引進(jìn)。2004年，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，清華大學(xué)黨委常委會(huì)與襄樊簽訂了合作協(xié)議，即由襄樊市將急需人才的專(zhuān)業(yè)等要求發(fā)給清華，由清華根據(jù)要求從有意掛職鍛煉的學(xué)生中篩選。這些學(xué)生到襄樊后將掛職鍛黨政機(jī)關(guān)，擔(dān)任副處級(jí)的官員。周森鋒正是在這樣一種背景下來(lái)到襄樊的。
有人對(duì)周森鋒的脫穎而出總結(jié)為：年輕、高學(xué)歷、基層鍛煉和機(jī)遇。周森鋒的成長(zhǎng)過(guò)程得益于三個(gè)機(jī)會(huì)；一是利用襄樊兩年內(nèi)引進(jìn)碩士博士182人的機(jī)會(huì)，從清華到襄樊，并一開(kāi)始就安排為副部級(jí)干部；二是工作4年后被組織安排到縣市基層工作；三是去的時(shí)機(jī)比較好，當(dāng)時(shí)襄樊官場(chǎng)大地震，影響了大批干部。這種背景下，周森鋒作為一個(gè)外來(lái)干部和年輕干部，再加上自己的政績(jī)，仕途順利也就順理成章了。
請(qǐng)結(jié)合案例回答以下問(wèn)題：
1、人們?yōu)槭裁磿?huì)對(duì)周森鋒的“背景”感興趣？這一現(xiàn)象反映了我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)選拔
中的哪些問(wèn)題？
2、結(jié)合案例，談?wù)剳?yīng)當(dāng)如何完善我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制。
2012年行政管理學(xué)真題
一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共60分）
1、行政立法原則及其對(duì)行政法制建設(shè)的意義
2、公務(wù)員回避制度及其防治腐敗的作用
3、傳統(tǒng)時(shí)期行政學(xué)主要代表人物及其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)
4、信訪制度對(duì)公民權(quán)利的保障及其局限
二、論述題（每題30分，60分）
5、政府社會(huì)管理職能創(chuàng)新在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的作用
6、基本公共服務(wù)的范圍及其均等化供給的條件與途徑
三、案例分析題（30分）
【案例正文】2011年4月，家住山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣鮑店鎮(zhèn)西王坡西村的吉林大學(xué)2011屆法學(xué)碩士宋江明，回家鄉(xiāng)參加當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員考試，在其報(bào)考的長(zhǎng)治市環(huán)保局科員2職位中，取得了筆試、面試、總成績(jī)第一的成績(jī)。在8八月11日、17日由當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局組織的公務(wù)員錄用體檢、復(fù)檢中，宋江明的血紅蛋白分別為70g/L、88g/L，不符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，被淘汰出局。此后，宋江明先后在長(zhǎng)治市的3家不
同醫(yī)院自行驗(yàn)血，被告知其血紅蛋白測(cè)量值符合上述規(guī)定。他據(jù)此向招考主管單位長(zhǎng)治市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人多次申述，卻一再被拒。無(wú)奈之下，宋江明于9月16日在長(zhǎng)治市人社局相關(guān)網(wǎng)站上申請(qǐng)信息公開(kāi)，但得到的答復(fù)是：“我局與醫(yī)院有體檢責(zé)任書(shū)，明確‘體檢實(shí)行醫(yī)院負(fù)責(zé)制’，醫(yī)院經(jīng)過(guò)體檢（8月11日）和復(fù)查（8月17日），根據(jù)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第三條，給出宋江明的體檢‘不合格論’，體檢結(jié)果通過(guò)電話(huà)已及時(shí)告知本人，我局根據(jù)《山西省行政機(jī)關(guān)2011年考試錄用公務(wù)員實(shí)施方案》，規(guī)定‘體檢不合格的，按照考試成績(jī)由高到低順序依次遞補(bǔ)’?！?/p>
11月9日，《中國(guó)青年報(bào)》刊發(fā)報(bào)道《宋江明求職驗(yàn)血記》，引起社會(huì)關(guān)注，網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑。兩天后，長(zhǎng)治市行政機(jī)關(guān)招考公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室發(fā)布《》關(guān)于考生宋江明體檢不合格情況的說(shuō)明回應(yīng)此事。經(jīng)調(diào)查，宋江明體檢和復(fù)檢的血常規(guī)體檢報(bào)告單內(nèi)多項(xiàng)數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系不成立，宋江明血常規(guī)報(bào)告單被篡改，長(zhǎng)治市公務(wù)員招錄工作有暗箱操作之嫌。長(zhǎng)治市委、市政府立即責(zé)成長(zhǎng)治市人社局啟動(dòng)公務(wù)員考錄工作糾錯(cuò)程序。
據(jù)了解，長(zhǎng)治市人社局已經(jīng)撤銷(xiāo)了因錯(cuò)體檢結(jié)論而作出的關(guān)于長(zhǎng)治市環(huán)保局科員2職位錄用公務(wù)員的決定，被取消公務(wù)員錄用資格的宋江明正在按程序辦理錄用手續(xù)。
長(zhǎng)治市紀(jì)委監(jiān)察局調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)治市人社局、長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院附屬和平醫(yī)院有關(guān)人員和遞補(bǔ)考生家長(zhǎng)嫌疑嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。目前已經(jīng)會(huì)同長(zhǎng)治市檢察院、長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院紀(jì)委就此立案調(diào)查。長(zhǎng)治市紀(jì)委、監(jiān)察局經(jīng)調(diào)查了解后確認(rèn)，引起網(wǎng)民關(guān)注的“公考狀元體檢別刷”事件卻有暗箱操作。17日，長(zhǎng)治市委、長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院黨委分別召開(kāi)會(huì)議，對(duì)長(zhǎng)治市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、公務(wù)員招考工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任趙波等6名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。長(zhǎng)治市紀(jì)委監(jiān)察局表示，此案無(wú)論涉及何人，一經(jīng)查實(shí)，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅予以處理。
根據(jù)此案例分析：（1）公務(wù)員的考試錄用程序存在哪些問(wèn)題？如何避免公務(wù)員招錄工作中的暗箱操作？（2）行政監(jiān)督存在哪些問(wèn)題，如何完善行政監(jiān)督并更好地發(fā)揮其作用？
（3）如何保障公務(wù)員報(bào)考者的合法權(quán)利。
第五篇：全國(guó)2012年4月自考行政管理學(xué)試卷答案
全國(guó)2012年4月自考《行政管理學(xué)》試卷答案
全國(guó)2012年4月自考《行政管理學(xué)》試卷
課程代碼：00277
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
1.后現(xiàn)代公共行政理論的核心概念是(A)1-18 A.公共能量場(chǎng) B.分權(quán)制衡 C.公共利益 D.公共服務(wù)
2.科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人是(D)1-11 A.馬克斯·韋伯 B.赫伯特·A·西蒙 C.法約爾 D.泰羅
3.20世紀(jì)80年代以來(lái)，行政管理理論的共同特征是(A)1-18 A.崇尚市場(chǎng)力量、市場(chǎng)作用、市場(chǎng)機(jī)制 B.主要以政治學(xué)理論為基礎(chǔ) C.主要以人的心理與行為為研究對(duì)象 D.重點(diǎn)研究組織原則與制度問(wèn)題
4.能夠?qū)π姓到y(tǒng)策略層次的存在與運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的行政環(huán)境是(C)2-32 A.微觀行政環(huán)境 B.中觀行政環(huán)境 C.宏觀行政環(huán)境 D.局部行政環(huán)境
5.雷格斯認(rèn)為，與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(B)2-35 A.融合型行政模式 B.衍射型行政模式 C.棱柱型行政模式 D.人治型行政模式 6.下列屬于行政權(quán)力主體的是(A)3-60 A.國(guó)家行政機(jī)關(guān) B.國(guó)家司法機(jī)關(guān) C.國(guó)家立法機(jī)關(guān) D.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
7.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是(B)3-70 A.執(zhí)行性 B.公共性 C.有限性 D.強(qiáng)制性
8.“守夜人"政府時(shí)期的基本主張是(A)4-99
A.“管得最少的政府就是最好的政府” B.政府全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活 C.政府應(yīng)“有所為、有所不為” D.政府應(yīng)“有所進(jìn)，有所退” 9.亞當(dāng)·斯密提出的“看不見(jiàn)的手”是指(B)4-99 A.政府調(diào)控 B.市場(chǎng)機(jī)制 C.財(cái)政機(jī)制 D.價(jià)格機(jī)制
10.我國(guó)最高行政管理機(jī)關(guān)是(C)5-133 A.中共中央委員會(huì) B.全國(guó)人民代表大會(huì) C.國(guó)務(wù)院 D.最高人民法院
11.行政管理機(jī)構(gòu)的管理對(duì)象必須服從行政組織的一切合法的規(guī)定、命令，服從行政管理機(jī)構(gòu)的指揮與領(lǐng)導(dǎo)，這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的(D)5-128 A.合法性 B.主體性 C.執(zhí)行性 D.權(quán)威性
12.在我國(guó)，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是(C)6-176 A.分級(jí)管理，單位自治 B.統(tǒng)一管理，市場(chǎng)化運(yùn)作 C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 D.單位自治，分類(lèi)管理
13.辦理企業(yè)登記注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作屬于(C)6-180 A.社會(huì)行政管理 B.文化行政管理 C.工商行政管理 D.宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理 14.我國(guó)的行政組織體制屬于(D)7-202 A.聯(lián)邦制 B.分權(quán)制
C.委員會(huì)制 D.行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 15.當(dāng)任務(wù)較為復(fù)雜，或者下屬能力、水平無(wú)法把握時(shí)，最適宜采用的授權(quán)方式是(C)7-215 A.充分授權(quán) B.不充分授權(quán) C.彈性授權(quán) D.制約授權(quán)
16.省級(jí)衛(wèi)生廳對(duì)市級(jí)衛(wèi)生局的監(jiān)督屬于(B)8-259 A.行政監(jiān)察 B.主管監(jiān)督 C.立法監(jiān)督 D.審計(jì)監(jiān)督
17.最典型的事后監(jiān)督是(A)8-254 A.國(guó)政調(diào)查制度 B.行政許可制度 C.聽(tīng)證會(huì)制度 D.司法審查制度
18.在現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是(D)9-286 A.經(jīng)營(yíng) B.技術(shù) C.控制 D.服務(wù)
19.經(jīng)濟(jì)方法的核心是(B)9-268 A.經(jīng)濟(jì)制度 B.物質(zhì)利益 C.思想教育 D.道德引導(dǎo)
20.行政法律規(guī)范最基本的功能是(A)10-297 A.規(guī)范與控制 B.組織與調(diào)節(jié) C.改革與穩(wěn)定 D.發(fā)展與進(jìn)步
21.我國(guó)行政道德體系最基本的準(zhǔn)則是(C)10-299 A.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B.以社會(huì)穩(wěn)定為中心 C.為人民服務(wù) D.依法行政
22.行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是(D)11-329 A.制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) B.確定評(píng)估內(nèi)容 C.成立評(píng)估機(jī)構(gòu) D.確立評(píng)估指標(biāo)體系
23.根據(jù)社會(huì)公平的復(fù)合理論，分部化的公平是指(C)11-334 A.一對(duì)一的個(gè)人公平關(guān)系 B.上一代與下一代之間的公平關(guān)系 C.同一類(lèi)別下的公平關(guān)系 D.團(tuán)體或次級(jí)團(tuán)體所要求的公平
24.改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)行政發(fā)展始終堅(jiān)持的中心是(C)12-373 A.政治改革 B.機(jī)構(gòu)改革 C.發(fā)展經(jīng)濟(jì) D.維護(hù)穩(wěn)定
25.對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演的角色進(jìn)行重新定位屬于行政發(fā)展的(B)12-370 A.結(jié)構(gòu)重組 B.功能調(diào)整 C.行為變革 D.技術(shù)革新
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。26.新公共管理理論的基本主張有(BCE)1-16 A.強(qiáng)調(diào)集權(quán)管理 B.將企業(yè)管理方法引入政府管理 C.在行政管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 D.強(qiáng)調(diào)政府的回應(yīng)性 E.在公共服務(wù)中堅(jiān)持顧客導(dǎo)向
27.一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素包括(ABCE)2-37 A.經(jīng)濟(jì)力量 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.經(jīng)濟(jì)體制 D.政權(quán)組織形式 E.科技發(fā)展水平
28.下列屬于單一制國(guó)家的有(BC)3-82 A.美國(guó) B.英國(guó) C.日本 D.德國(guó) E.印度
29.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期，政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要表現(xiàn)在(ABCD)4-102 A.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控 B.興辦國(guó)有企業(yè)
C.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范和管制 D.強(qiáng)化社會(huì)管理職能 E.強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)
30.根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，行政管理機(jī)構(gòu)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還有(ABCDE)5-134 A.監(jiān)督機(jī)構(gòu) B.咨詢(xún)機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu) D.輔助機(jī)構(gòu) E.派出機(jī)構(gòu)
31.財(cái)務(wù)行政管理的主要內(nèi)容包括(ADE)6-168 A.預(yù)算管理 B.會(huì)議管理 C.機(jī)構(gòu)管理 D.會(huì)計(jì)管理 E.審計(jì)管理
32.行政溝通行為的主要特點(diǎn)有(BCD)7-220 A.單向性 B.交互性 C.媒介性 D.目的性 E.有償性
33.行政方法的主要特征有(ABCDE)9-265 A.權(quán)威性 B.強(qiáng)制性 C.具體性 D.層次性 E.無(wú)償性
34.以產(chǎn)生方式和運(yùn)行機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，行政管理規(guī)范一般可以分為(AD)10-291 A.行政法律規(guī)范 B.行政技術(shù)規(guī)范 C.行政組織規(guī)范 D.行政道德規(guī)范 E.行政人員規(guī)范
35.內(nèi)源式行政發(fā)展模式的特點(diǎn)主要有(ABCD)12-361
A.政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起來(lái)，危機(jī)意識(shí)比較強(qiáng) B.強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)的民營(yíng)化
C.注重將傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代文官制度有機(jī)結(jié)合 D.行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政的情況下進(jìn)行 E.行政改革忽視本國(guó)國(guó)情，主要借用其他國(guó)家的模式
三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)36.簡(jiǎn)述政黨影響行政系統(tǒng)的主要途徑。2-47 答：
（1）通過(guò)自身的利益表達(dá)與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)提供有關(guān)社會(huì)民眾的政治要求等方面較為專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的信息，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動(dòng)提供依據(jù)。
（2）運(yùn)用自身所具有的政治社會(huì)化功能，在政府與社會(huì)之間建立起一座重要的橋梁，及時(shí)地把行政系統(tǒng)的有關(guān)政策信息反饋給政策制定者與政策對(duì)象雙方，這日益成為當(dāng)代行政系統(tǒng)得以有效運(yùn)行、改善政民關(guān)系的重要保證。
（3）通過(guò)成為執(zhí)政黨，從而能夠通過(guò)政府運(yùn)用行政權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的政治主張。37.簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方分權(quán)化改革的主要原因。3-86 答：
（1）地方分權(quán)是為了提高行政效率。
（2）地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。38.簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本程序。5-140 答：
（1）提出行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計(jì)出初步方案。（2）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的評(píng)估和論證。（3）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的批準(zhǔn)。
（4）對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實(shí)與實(shí)施。
39.簡(jiǎn)述我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的特點(diǎn)。7-202 答：（1）在體制設(shè)計(jì)上，行政首長(zhǎng)不僅有權(quán)召集和主持本級(jí)行政組織的常務(wù)會(huì)議以及全體會(huì)議，而且在對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出決定時(shí)，是在充分展開(kāi)集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長(zhǎng)集中大家的正確意見(jiàn)，形成行政組織的決定。
（2）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在運(yùn)行程序上首先是民主，然后才是集中，所以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)質(zhì)上是民主集中制的一種表現(xiàn)形式。40.簡(jiǎn)述行政發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。12-366 答：
（1）行政組織的演化（2）組織分工的細(xì)化
（3）政府內(nèi)部改革人士的推動(dòng)
四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)41.試述我國(guó)行政監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。8-258 答： 一、一般監(jiān)督
1、上下級(jí)監(jiān)督
2、職能監(jiān)督
3、主管監(jiān)督
二、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督
1、行政監(jiān)察
2、審計(jì)監(jiān)督
42.試述行政績(jī)效評(píng)估的功能和作用。11-326 答：
（1）行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用（2）行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用（3）績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用（4）績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用（5）績(jī)效評(píng)估的民主和教育作用
（6）績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用
五、案例分析題(本題10分)-5
43.2009年10月，孫某開(kāi)車(chē)行駛至其所在公司附近的路口時(shí)，路邊一名男子稱(chēng)病請(qǐng)求孫某載他去醫(yī)院。孫某見(jiàn)其言辭懇切，便讓他上了車(chē)。上車(chē)后，那名男子主動(dòng)談車(chē)費(fèi)，孫某沒(méi)吭聲，男子就叫停車(chē)，并掏出10元錢(qián)扔在駕駛臺(tái)上，同時(shí)左手拔車(chē)鑰匙，左腳踩剎車(chē)板。孫某還沒(méi)有從一系列眼花繚亂的動(dòng)作中回過(guò)神來(lái)，便看到從一輛車(chē)上跳下七、八個(gè)人，卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車(chē)，并將其帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)。其間，一名戴“執(zhí)法”臂章的人拿出一式三份的文件要孫某簽字，但卻用手捂住文件內(nèi)容。孫某覺(jué)得自己本是做好事，卻被視為違法，拒不簽字，但最后因“內(nèi)急”上廁所，只好簽了字。隨后，孫某被認(rèn)定為“涉嫌非法營(yíng)運(yùn)”，并被給予扣車(chē)、行政罰款1萬(wàn)元的處分。孫某覺(jué)得冤枉，想申述事情原委，卻不被聽(tīng)取。萬(wàn)般無(wú)奈之下，血?dú)夥絼偟膶O某砍掉了自己的手指頭，以證清白。
其實(shí)，此事件在A市不是個(gè)案，以往也曾多次出現(xiàn)過(guò)身穿便裝的執(zhí)法人員假裝求助過(guò)往車(chē)輛順道搭載而被實(shí)施處罰的現(xiàn)象。此類(lèi)現(xiàn)象在當(dāng)?shù)乇环Q(chēng)為“釣魚(yú)執(zhí)法”，并引起了媒體的關(guān)注與社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反響。A市政府責(zé)成區(qū)政府迅速查明事實(shí)，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定該區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。為更好地規(guī)范行政權(quán)力，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化依法行政，區(qū)政府將調(diào)查結(jié)果公布于眾，并向社會(huì)公眾公開(kāi)道歉，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)程序，對(duì)直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。
問(wèn)題：(1)行政權(quán)力的基本特性有哪些?3-70 答：
（1）公共性（2）執(zhí)行性（3）有限性
(2)結(jié)合案例，運(yùn)用行政權(quán)力行使方式有限性的原理，分析“釣魚(yú)執(zhí)法”現(xiàn)象的錯(cuò)誤所在。3-74-75 答：
（1）雖然任何權(quán)力都以暴力等強(qiáng)制力量為基礎(chǔ)，但政府在對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)，不能無(wú)節(jié)制地使用暴力或暴力威脅。行政權(quán)的行使、行政決定的執(zhí)行與實(shí)施并非必定要運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量，強(qiáng)制力量只是在窮盡其他一切手段后，作為一種備用手段和一道最后屏障。強(qiáng)制力本身所固有的侵害性和破壞性，要求其行使必須慎重。本案例中執(zhí)法人員假裝求助過(guò)往車(chē)輛順道搭載，以這樣的暴力方式來(lái)執(zhí)法，是違反了其有限性的本意。
（2）行政權(quán)力方式的有限性還體現(xiàn)在，為了保障公民的權(quán)益不受行政權(quán)力的任意侵犯，必須在程序方面對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行限制，行政權(quán)力的行使必須嚴(yán)格遵循一定的程序，必須按照法律預(yù)設(shè)的方式、方法、步驟進(jìn)行。任何權(quán)力活動(dòng)都會(huì)有一定的條件和規(guī)范，特別是對(duì)于與國(guó)家權(quán)力聯(lián)系緊密的行政權(quán)力活動(dòng)，往往要求有明確的前提條件和行使規(guī)范，這些條件和規(guī)范在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中就是程序性限制。行政權(quán)力是一種公共權(quán)力，它的實(shí)際運(yùn)用涉及行政活動(dòng)的行為尺度的適當(dāng)性，因此它需要一定的程序進(jìn)行控制，限制掌權(quán)者恣意、專(zhuān)斷地行使權(quán)力。程序通過(guò)合理的方式排除偏見(jiàn)和不必要的社會(huì)影響，促使參與各方互相配合，相互制約，保證權(quán)力行使者在責(zé)任的約束下進(jìn)行活動(dòng)。本案中所謂的執(zhí)法人員卡脖子、反扭手臂將他強(qiáng)行拖下車(chē)，并將事主帶至區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)，這本身就是沒(méi)遵循程序來(lái)辦事。
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