第一篇：xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃匯報方案新（精選）

關(guān)于xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園

規(guī)劃方案的匯報

xxx園區(qū)縣人民政府

（2010年9月25日）

一、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案

（一）發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)期目標(biāo)

1、現(xiàn)實基礎(chǔ)。xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于xxx園區(qū)縣城東南部，西至京九鐵路，南至引清干渠（通順道），東至三江路，北至永定河，規(guī)劃區(qū)總面積為1168.74公頃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造業(yè)。目前，聚集區(qū)內(nèi)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)120個，億元以上企業(yè)19個（包括中國水電、東南開關(guān)廠、時代石油等裝備制造企業(yè)）。區(qū)內(nèi)累計投資3.5億元，形成了“一橫兩縱”的路網(wǎng)體系，基本實現(xiàn)了“九通一平”：完成通路、通郵、通氣、通上下水、通熱、通有線電視，通訊等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。2009年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值14.63億元、工業(yè)增加值10.24億元。

2、發(fā)展機遇。當(dāng)前xxx園區(qū)面臨著京津冀都市圈即將納入國家戰(zhàn)略，河北省加快環(huán)京城市群發(fā)展，北京城南行動計劃，首都第二機場建設(shè)，全市“大三點”組團(tuán)等“五大機遇”。特別是與xxx園區(qū)一河之隔的北京市大興區(qū)，圍繞城南計劃的實施，在“十二五”規(guī)劃中將發(fā)展定位明確為“北京南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)”，重點打造裝備制造業(yè)等“四三三”（四大主導(dǎo)：電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥、裝備

制造；三大新興：綠色能源、航空航天、文化創(chuàng)意；三大支撐：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)格局，增強了xxx園區(qū)裝備制造業(yè)與大興集群發(fā)展的可行性。

3、優(yōu)勢條件。除了區(qū)位等固有優(yōu)勢外，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園最突出的優(yōu)勢還包括：

高端裝備制造業(yè)集聚初步顯現(xiàn)，目前已經(jīng)形成了以交通裝備制造產(chǎn)業(yè)、低碳裝備制造產(chǎn)業(yè)、專用裝備制造產(chǎn)業(yè)和電子信息裝備制造產(chǎn)業(yè)為代表的企業(yè)集群，為高端裝備制造業(yè)在xxx園區(qū)縣的進(jìn)一步聚集奠定了良好的基礎(chǔ)。

xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園西鄰xxx園區(qū)縣城，北距離首都第二機場8公里，與第二機場一河之隔。

交通優(yōu)勢明顯。區(qū)域擁有“一路一環(huán)三橫兩縱”交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，一路：京九鐵路從規(guī)劃區(qū)西部通過，設(shè)有貨運站；一環(huán)：xxx園區(qū)外環(huán)貫穿規(guī)劃區(qū)并與縣城聯(lián)通；三橫：廊涿公路、宏圖大道貫穿整個規(guī)劃區(qū)，涿密高速從規(guī)劃區(qū)東部穿過。兩縱：大廣高速和106國道從規(guī)劃區(qū)西部通過。

4、預(yù)期目標(biāo)?；谝陨戏治龊涂紤]，通過未來的努力，xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園不僅將成為xxx園區(qū)城市發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐，而且將成為城市建設(shè)的重要組成部分。到2015年生產(chǎn)總值達(dá)到75億元，年均增長30%，新增就業(yè)人口2萬人；到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到185億元，年均增長20%，新增就業(yè)人口4萬人。

（二）與城市總體規(guī)劃之間的關(guān)系

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園選址位于xxx園區(qū)縣城區(qū)東部，是城區(qū)發(fā)展“南進(jìn)東拓”的“東拓”區(qū)域，在《xxx園區(qū)縣城市總體規(guī)劃2008-2020》“一軸一帶”（廊涿城鎮(zhèn)發(fā)展軸、南北城鎮(zhèn)發(fā)展帶）的交匯處，符合發(fā)展要求。目前，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園土地利用規(guī)劃現(xiàn)狀已全部調(diào)整為建設(shè)用地。按照08版總體規(guī)劃中心城區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于xxx園區(qū)縣空間拓展方向遠(yuǎn)景城市空間重點向東拓展的主要區(qū)域。

（三）產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃

1、產(chǎn)業(yè)布局。以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，以項目引進(jìn)為手段，加快產(chǎn)業(yè)、資金、人才和技術(shù)等資源的聚集，重點發(fā)展交通裝備、低碳裝備、專用裝備和電子信息裝備四大產(chǎn)業(yè)。在空間布局上，產(chǎn)業(yè)園從南到北劃分為電子信息裝備制造區(qū)、低碳裝備制造區(qū)、交通裝備制造區(qū)和專用裝備制造區(qū)四個板塊。

2、發(fā)展規(guī)劃。

（1）交通裝備制造業(yè)。面向京津的汽車制造業(yè)，以軌道交通車輛研發(fā)制造基地等重大項目將在北京南部啟動為契機，積極發(fā)展基礎(chǔ)零部件、控制系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和信號系統(tǒng)等交通裝備配套產(chǎn)業(yè)。2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值13億元；2020年，生產(chǎn)總值達(dá)25億元。

（2）低碳裝備制造業(yè)。新能源裝備著力推進(jìn)清潔發(fā)電設(shè)備，重點發(fā)展太陽能光伏電池設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備和生物資源利用設(shè)備。節(jié)能環(huán)保裝備重點發(fā)展垃圾處理成套設(shè)備、水處理設(shè)備、新能源城市環(huán)保裝備和環(huán)境監(jiān)測儀器等。2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值12億元；2020

年，生產(chǎn)總值達(dá)35億元。

（3）專用裝備制造業(yè)。面向國內(nèi)外重要的工業(yè)市場，大力發(fā)展煤炭、石油、建材、醫(yī)療、精密儀器儀表等專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)裝備的智能化、精密化和集成化。2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值20億元；2020年，生產(chǎn)總值達(dá)50億元。

（4）電子信息裝備制造業(yè)。重點發(fā)展集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備和電子專用設(shè)備儀器及工模具，大力發(fā)展感知城市、智能電網(wǎng)、智能交通、智能醫(yī)療、城市安防、智能工業(yè)、智能物流等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用裝備。2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值30億元；2020年，生產(chǎn)總值達(dá)75億元。

第二篇：從高端裝備制造規(guī)劃看鋼鐵業(yè)未來趨向

從高端裝備制造規(guī)劃看鋼鐵業(yè)未來趨向

發(fā)布時間：2014-1-14新聞來源：中國不銹鋼網(wǎng)閱讀次數(shù)：18

4近期，工信部公布了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃預(yù)測，2015年高端制造業(yè)銷售收入較2010年翻兩番。財政部又表示裝備制造業(yè)出口將實行全額退稅，裝備制造業(yè)的加速發(fā)展對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)及流通商來說都蘊含著巨大的商機。然而，高端裝備制造業(yè)相較傳統(tǒng)裝備制造業(yè)使用條件更為苛刻，對原材料性能要求更高。

在我國鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩矛盾突出、行業(yè)利潤率低位徘徊的現(xiàn)實背景下，下游對高端鋼材產(chǎn)品需求的提高意味著對低端產(chǎn)品需求增速的放緩。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)及流通商如何將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)實需求結(jié)合起來，這將直接關(guān)系到在未來更為激烈的市場競爭中能否占得一席之地。

一、我國高端裝備制造業(yè)運行特點

升級需求迫切，國產(chǎn)替代進(jìn)口空間巨大。受制于產(chǎn)品可靠性差、產(chǎn)業(yè)體系不健全等因素，我國裝備制造業(yè)高端產(chǎn)品占比極小。2010年，在我國裝備制造三大產(chǎn)業(yè)中，機床工具業(yè)、儀器儀表產(chǎn)業(yè)、通用基礎(chǔ)件高端產(chǎn)品產(chǎn)值分別僅占30%、18%和5%.由此，我國每年均需要進(jìn)口3000億美元左右的機械設(shè)備；目前我國95%的高檔數(shù)控機床、70%的智能裝備依賴進(jìn)口，自動化控制系統(tǒng)更是幾乎被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷。國際模協(xié)秘書長羅百輝認(rèn)為，緊迫的發(fā)展現(xiàn)狀一方面折射出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切性，另一方面也意味著未來市場存在巨大的國產(chǎn)替代進(jìn)口空間。產(chǎn)業(yè)空間集聚趨勢明顯、區(qū)域分工明確。從空間集聚看，已形成以環(huán)渤海、長三角地區(qū)為核心，中西部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。從區(qū)域分工來看，環(huán)渤海地區(qū)是國內(nèi)重要的高端裝備研發(fā)、設(shè)計和制造基地；長江三角洲地區(qū)初步形成了較完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，在航空、海洋工程、智能制造裝備領(lǐng)域較突出；中西部地區(qū)重點發(fā)展航空航天、軌道交通裝備和智能制造裝備。

二、未來制造業(yè)用鋼預(yù)測

從高端裝備制造業(yè)規(guī)劃看，十一五期間，我國裝備制造業(yè)銷售收入將保持15%左右的復(fù)合增長率，扣除每萬元機械產(chǎn)值用鋼量每年遞減約8%左右（由于行業(yè)新技術(shù)及新材料替代）等因素，預(yù)計未來五到十年，制造業(yè)用鋼消費復(fù)合增長率至少保持在6%以上，從總量看仍存在一定增長空間。

十一五期間高端裝備制造業(yè)銷售收入年復(fù)合增長率保持在30%，其占裝備制造業(yè)的比重將從目前的8%提升至2015年的15%，五年內(nèi)我國高端裝備制造業(yè)的銷售收入幾乎將翻兩番，高端裝備制造業(yè)的銷售收入增加值將占行業(yè)的22%.行業(yè)的迅速發(fā)展將帶動國內(nèi)對高質(zhì)量、高科技鋼材產(chǎn)品的需求；反之，制造業(yè)用鋼的產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)創(chuàng)新也將決定國內(nèi)的制造業(yè)用鋼的市場規(guī)模。據(jù)國際模協(xié)秘書長羅百輝預(yù)測，十二五期間我國合金彈簧鋼、不銹鋼需求增幅將超過70%，合金模具鋼超過60%，軸承鋼超過30%，齒輪鋼超過20%.三、從下游行業(yè)發(fā)展趨勢看鋼鐵行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型方向

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

市場需求倒逼鋼企新品種開發(fā)，下游進(jìn)口轉(zhuǎn)國產(chǎn)促鋼材需求增量。鋼鐵行業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在增強了行業(yè)自身競爭力的同時，也是關(guān)系到下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功與否的關(guān)鍵。雖然目前我國生產(chǎn)裝備水平已接近國外，但在原材料壽命、熱處理變形量等質(zhì)量水平上仍有較大差距。鋼鐵行業(yè)攻克這一系列技術(shù)性難題，將極大促進(jìn)高端裝備制造業(yè)的國產(chǎn)化，減少對進(jìn)口設(shè)備的依賴，增加對海外的裝備出口，在幫助下游順利完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，增加特殊鋼內(nèi)需，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)良性發(fā)展。機械用鋼消費強度增速放緩，市場需求由量增轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)升。下游行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型意味著過去鋼鐵行業(yè)通過產(chǎn)量、銷量獲取利潤的規(guī)?；l(fā)展模式已不可持續(xù)，未來鋼鐵產(chǎn)品將逐步完成“低品質(zhì)、大批量、市場輻射面廣”向“高品質(zhì)、多品種小批量、專業(yè)化、市場輻射面窄”的轉(zhuǎn)變。值得注意的是，這樣的轉(zhuǎn)變是下游行業(yè)發(fā)展所需，也

是鋼鐵行業(yè)自身調(diào)整所逼迫的。

（二）把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向，發(fā)展具有地區(qū)市場優(yōu)勢的鋼材品種。隨著對落后設(shè)備的淘汰以及產(chǎn)能置換，鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能得到了一定程度的控制；然而，行業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象卻日趨嚴(yán)重，目前國內(nèi)已有7家鋼廠可以生產(chǎn)汽車板。如何破解這一行業(yè)困局？國際模協(xié)秘書長羅百輝認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)緊貼當(dāng)?shù)厥袌鲂枨螅邪l(fā)、生產(chǎn)和銷售符合區(qū)域內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)品或是解決之道之一。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在對標(biāo)挖潛、降本增效的同時，增加對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向的研究，調(diào)研鋼廠銷售輻射范圍內(nèi)的市場需求，從滿足客戶需求、降低客戶采購成本角度，以市場為導(dǎo)向緊貼市場，組織生產(chǎn)、研發(fā)，從區(qū)域差異上形成企業(yè)核心競爭力。把握中西部產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向，拓展企業(yè)銷售渠道。雖然目前我國已形成了以環(huán)渤海地區(qū)以及長江三角洲地區(qū)為中心的高端制造業(yè)空間布局，整體制造產(chǎn)業(yè)也以東部地區(qū)較為發(fā)達(dá)，但隨著東部地區(qū)人力、土地成本的繼續(xù)上升，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)部分高端制造業(yè)的生產(chǎn)由東部地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)、由中心城市轉(zhuǎn)向二三線城市，而中心城市轉(zhuǎn)而更多承擔(dān)研發(fā)、管理的工作，這就為鋼鐵企業(yè)拓展銷售渠道開辟了新的增長點。如何提前布局銷售網(wǎng)絡(luò)，將成為鋼鐵企業(yè)、鋼貿(mào)流通商奪取未來市場份額的第一仗。

（三）加強與下游企業(yè)創(chuàng)新合作

目前，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)及下游企業(yè)在高端材料尚未建立協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品的機制，在研制和生產(chǎn)時均缺乏合作。鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)滯后與裝備制造業(yè)需求；部分鋼鐵企業(yè)為滿足需求，多按照裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)供應(yīng)，但產(chǎn)成品性能往往又達(dá)不到下游企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不得不依賴進(jìn)口。此外，部分下游行業(yè)由于國外企業(yè)技術(shù)壁壘或國內(nèi)企業(yè)設(shè)計薄弱，在產(chǎn)品設(shè)計時采用國外鋼材標(biāo)準(zhǔn)，在實際生產(chǎn)過程中不得不依賴進(jìn)口鋼材或基礎(chǔ)件。鋼鐵工業(yè)與下游用鋼產(chǎn)業(yè)建立從鋼材生產(chǎn)研發(fā)到規(guī)模化應(yīng)用的合作機制。通過工信部、地方和經(jīng)濟信息化委員會等有關(guān)政府部門牽頭，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)通過市場化合作加強與下游企業(yè)溝通，深入了解下游企業(yè)用鋼需求，通過建立有效的生產(chǎn)應(yīng)用合作機制，提高企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新能力，幫助鋼鐵行業(yè)及下游行業(yè)共同完成產(chǎn)業(yè)升級。

我國鋼鐵行業(yè)在發(fā)展過程中面臨著種種機遇與挑戰(zhàn)，如何緊抓下游行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，通過把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向，發(fā)展具有地區(qū)市場優(yōu)勢的鋼材品種，拓展銷售渠道，以及建立高性能鋼材生產(chǎn)應(yīng)用合作機制，有利于鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)下游行業(yè)的良性發(fā)展，增加下游行業(yè)的用鋼需求。

第三篇：高端裝備制造業(yè)十二五規(guī)劃

高端裝備制造業(yè)十二五規(guī)劃:2015銷售收入超6萬億

2012-05-07 10:31:41 來源: 工信部 有14人參與 手機看新聞 0(0)近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

該規(guī)劃為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》的精神，在總結(jié)分析高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)和思路，確定了發(fā)展重點方向及主要任務(wù)，并提出了相關(guān)政策措施。規(guī)劃的實施，將進(jìn)一步提升我國高端裝備制造業(yè)整體發(fā)展水平和國際競爭力。

高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃全文

高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)由制造業(yè)大國向強國轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義。

根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

高端裝備主要包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技術(shù)高附加值裝備。按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確的重點領(lǐng)域和方向，現(xiàn)階段高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重點方向主要包括航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。

經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國裝備制造業(yè)取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，2009年、2010年連續(xù)2年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量位居世界第一，為高端裝備制造業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

近10年來，我國高端裝備制造業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年，高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)約1.6萬億元銷售收入，約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右。整體技術(shù)水平持續(xù)提升，圍繞國民經(jīng)濟各行業(yè)的迫切要求，開發(fā)出了一大批具有知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備，如百萬千瓦級超超臨界火電發(fā)電機組、百萬千瓦級先進(jìn)壓水堆核電站成套設(shè)備、1000KV特高壓交流輸變電設(shè)備、±800KV直流輸變電成套設(shè)備、百萬噸乙烯裝置所需的關(guān)鍵裝備、超重型數(shù)控臥式鏜車床、精密高速加工中心、2000噸履帶起重機、ARJ21新型支線飛機、“和諧號”動車組、3000米深水半潛式鉆井平臺等，氣象衛(wèi)星率先實現(xiàn)業(yè)務(wù)化運行，已初步形成了高端裝備制造產(chǎn)業(yè)格局。

但是與世界先進(jìn)水平相比，我國高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人；基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后，裝備主機面臨“空殼化”；產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場滿足率低；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后等。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟競爭格局正在發(fā)生深刻變革和調(diào)整。加速培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，既是構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢，掌握發(fā)展主動權(quán)的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在要求。從國際看，金融危機使工業(yè)發(fā)達(dá)國家重新重視實體經(jīng)濟發(fā)展，提出了“再工業(yè)化”、低碳經(jīng)濟、下一代新能源、智慧地球等發(fā)展路線，瞄準(zhǔn)高端制造領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，謀求塑造新的競爭優(yōu)勢。不僅對我國高端裝備的未來發(fā)展構(gòu)成激烈競爭，而且還將對已經(jīng)形成優(yōu)勢的產(chǎn)品造成市場空間擠壓。從國內(nèi)看，國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重大工程建設(shè)等，對裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市場需求空間。未來5-10年，我國高端裝備制造業(yè)將迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期?！笆濉逼陂g，必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，抓住全球經(jīng)濟分工調(diào)整的重要戰(zhàn)略機遇期，加大高端裝備制造業(yè)的培育力度，加快推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，把大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重要任務(wù)，立足國情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、引領(lǐng)發(fā)展的要求，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力推動軍民融合，努力把高端裝備制造業(yè)培育成為具有國際競爭力的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)裝備制造業(yè)強國奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅持發(fā)展高端裝備制造業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。同時積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升。

堅持技術(shù)創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提升技術(shù)創(chuàng)新能力。同時積極參與國際合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，提高我國高端裝備發(fā)展的起點。

堅持整體推進(jìn)與重點跨越相結(jié)合。實施高端裝備制造業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，對相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行全面部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展時序和空間布局。選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進(jìn)，促進(jìn)重點領(lǐng)域率先發(fā)展。

堅持市場推動和政策引導(dǎo)相結(jié)合。注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育初期，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。

（三）發(fā)展目標(biāo)

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，到2015年，我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達(dá)到28%，國際市場份額大幅度增加。

——創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的高端裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比例超過5%，形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。

——基礎(chǔ)配套能力顯著增強。高端裝備所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應(yīng)用，高端裝備重點產(chǎn)業(yè)智能化率超過30%。

——產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團(tuán)和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng)新能力強、特色鮮明的高端裝備制造集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。

力爭通過10年的努力，形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，基本掌握高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個百分點，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展重點和方向

培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)是關(guān)系國家綜合實力、技術(shù)水平和工業(yè)基礎(chǔ)的一項長期的重點任務(wù)。“十二五”期間，航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備的重點任務(wù)是：

（一）航空裝備

以市場應(yīng)用為先導(dǎo)，以重點產(chǎn)品研制為主線，統(tǒng)籌航空技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場開發(fā)與服務(wù)發(fā)展，重點加快大型客機、支線飛機、通用飛機和航空配套裝備的發(fā)展，大型客機實現(xiàn)首飛，噴氣支線飛機成功研制，實現(xiàn)支線飛機年銷售100架，建立具有可持續(xù)發(fā)展能力的航空產(chǎn)業(yè)體系。

——大型客機。以滿足國內(nèi)中心城市點對點、點對樞紐機場的市場需求為目標(biāo)，以市場需求量大的150座級為切入點，按照安全、經(jīng)濟、舒適和環(huán)保的要求，研制具有國際競爭力的150座級的C919單通道干線飛機，逐步形成產(chǎn)業(yè)化能力。開展未來型號前期研究。

——支線飛機。加快ARJ21-700型渦扇支線飛機研制，2012年前后取得中國適航當(dāng)局的型號合格證和生產(chǎn)許可證，形成產(chǎn)業(yè)化能力，實現(xiàn)批量交付；2013年取得國外適航證書。同時，針對不同用戶需求開展改進(jìn)改型，適時啟動加長型、公務(wù)型、貨運型飛機研制，實現(xiàn)系列化。加快新舟60系列的改進(jìn)改型和市場推廣；適時啟動新型支線飛機研制。

——通用飛機和直升機。在具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展社會效益好、市場需求大和經(jīng)濟價值高的通用飛機，加快研制生產(chǎn)大型滅火和水上應(yīng)急救援飛機，重點支持大中型特種飛機、中/重型直升機和高端公務(wù)機的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展6座（含）以下輕小型通用飛機、水上飛機、無人機、特種飛行器和2噸（含）以下直升機，充分利用已有/在研成熟通用飛機平臺，通過不斷改進(jìn)、改型以及升級來滿足用戶需求。

——航空發(fā)動機。建立和完善航空發(fā)動機創(chuàng)新發(fā)展的工業(yè)體系，突破大型客機發(fā)動機關(guān)鍵核心技術(shù)，增強創(chuàng)新能力。加快新型航空發(fā)動機研制，開展大客商用發(fā)動機驗證機研制，2015年完成中法合作中等功率渦軸發(fā)動機的研制，建立發(fā)動機總裝生產(chǎn)線和實現(xiàn)批量交付。開展現(xiàn)有發(fā)動機改進(jìn)改型。鼓勵和支持有條件的企業(yè)面向相市場需要，采取多種方式發(fā)展輕小型發(fā)動機，發(fā)展發(fā)動機專項技術(shù)和相關(guān)配套件。

——航空設(shè)備。大力發(fā)展航空機載、任務(wù)、空管和地面設(shè)備及系統(tǒng)，促進(jìn)專業(yè)化、系列化、貨架化和規(guī)?；l(fā)展，按照“系統(tǒng)、設(shè)備和器件”三個層次建立產(chǎn)業(yè)配套體系。以現(xiàn)有能力為核心，重點加快發(fā)展航電、通訊導(dǎo)航、液壓、燃油、環(huán)控、電源、起落架、二次動力、生活設(shè)施、防火、照明、健康監(jiān)控等系統(tǒng)供應(yīng)商，逐步發(fā)展多個系統(tǒng)的集成供應(yīng)商。大力發(fā)展低成本通用飛機的系統(tǒng)和設(shè)備。

（二）衛(wèi)星及應(yīng)用

緊密圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求，與國家重大科技專項相結(jié)合，以建立我國安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強航天運輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)臨近空間資源開發(fā)，促進(jìn)衛(wèi)星在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、應(yīng)急、交通、氣象、海洋、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等行業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及公眾生活中的應(yīng)用，形成航天器制造、發(fā)射服務(wù)、應(yīng)用設(shè)備制造和衛(wèi)星運營服務(wù)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

——航天運輸系統(tǒng)。繼續(xù)實施重大工程，完善現(xiàn)役運載火箭系列型譜，積極開展更大推力運載火箭關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

——應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)。統(tǒng)籌發(fā)展氣象、海洋、資源、環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星，構(gòu)建完整體系，滿足多方面需求。積極發(fā)展新型通信廣播衛(wèi)星。

——衛(wèi)星地面系統(tǒng)。完善現(xiàn)有氣象、海洋衛(wèi)星地面系統(tǒng)數(shù)據(jù)接收站，組建國家陸地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心；建設(shè)和完善通信廣播衛(wèi)星地面系統(tǒng)、衛(wèi)星地球站/地面關(guān)口站；建設(shè)和完善衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站、衛(wèi)星運行管理、衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理等地面配套設(shè)施。加強導(dǎo)航接收機、通信終端芯片等關(guān)鍵元器件和衛(wèi)星地面設(shè)備的研制和產(chǎn)業(yè)化。

——衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)。實施遙感應(yīng)用示范工程，提高我國空間數(shù)據(jù)的自給率，大力推進(jìn)行業(yè)和區(qū)域應(yīng)用。大力推進(jìn)衛(wèi)星通信在遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、應(yīng)急通信等公共服務(wù)中的應(yīng)用，積極支持直播衛(wèi)星的應(yīng)用服務(wù)。推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航在金融、電力、通信、交通、信息、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等國家重點行業(yè)的應(yīng)用，加強衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（三）軌道交通裝備

滿足我國鐵路快速客運網(wǎng)絡(luò)、大運量貨運通道和城市軌道交通建設(shè)，大力發(fā)展“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)?！钡能壍澜煌ㄑb備及其關(guān)鍵系統(tǒng)，建立健全研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、試驗驗證平臺和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提升關(guān)鍵系統(tǒng)及裝備研制能力，滿足國內(nèi)市場需要。大力開拓國際市場，使我國軌道交通裝備全面處于世界領(lǐng)先水平。

——動車組及客運列車。全面掌握動車組及客運列車技術(shù)，提高客運軌道交通裝備的可靠性、舒適性、可維護(hù)性，完善新一代高速動車組研制，開發(fā)適應(yīng)高寒、高熱、高風(fēng)沙、高濕、廣域等不同系列的譜系化動車組，滿足跨線、跨網(wǎng)的旅客運輸提速提效需要。以高速動車組技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合城際交通實際，形成城際軌道交通裝備產(chǎn)品技術(shù)平臺與產(chǎn)業(yè)化體系，滿足城際軌道交通需要。

——重載及快捷貨運列車。全面突破30t及以上軸重重載機車、160km/h速度快捷貨運機車和貨車技術(shù)，深入研究軸重與線路橋梁匹配關(guān)系、速度與牽引質(zhì)量匹配關(guān)系、車輛與站場匹配關(guān)系等，開展全系列大功率交流傳動機車、大軸重重載貨車、快捷貨運列車的配套研發(fā)，研發(fā)制造滿足國際市場不同限界要求、不同供電制式的，覆蓋全部貨物運輸需求的系列貨運列車。

——城市軌道交通裝備。進(jìn)一步加強城軌車輛系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā)，完善城軌車輛產(chǎn)品技術(shù)平臺，形成適應(yīng)各個國家不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的、滿足全球市場不同性價比、文化、環(huán)境等需要的多系列城軌車輛產(chǎn)品譜系，保持多樣性發(fā)展。開展低噪、低振動、節(jié)能產(chǎn)品，加強關(guān)鍵核心部件，如牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、運控系統(tǒng)等，以及車輛車站機電設(shè)備、滅火系統(tǒng)、列車自動防護(hù)系統(tǒng)、列車自動駕駛系統(tǒng)等的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

——工程及養(yǎng)路機械裝備。全面突破工程及養(yǎng)路機械裝備關(guān)鍵技術(shù)，向性能優(yōu)異化、效率高效化、品種多元化、產(chǎn)品系列化、工作智能化、作業(yè)環(huán)?；l(fā)展，加快研制、批量制造高精度和高效搗固穩(wěn)定車、高效清篩機、帶道砟分配功能的配砟整形車、道床綜合處理車、鋼軌打磨車和銑磨車、綜合巡檢車、高精度測量車、高速軌檢車、鋼軌探傷車、物料運輸車、接觸網(wǎng)綜合作業(yè)車、軌道吸污車、軌道除雪車等新產(chǎn)品，研制軌道電力牽引雙源制、高原型和多功能組合式工程及養(yǎng)路機械裝備。

——信號及綜合監(jiān)控與運營管理系統(tǒng)。全面建成覆蓋高、中、低速鐵路和城際鐵路的中國列車運行控制系統(tǒng)技術(shù)體系，全面實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)，開展高速鐵路寬帶通信的關(guān)鍵技術(shù)、智能化高速列車系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸與處理平臺研究，開發(fā)城際先進(jìn)的鐵路列控系統(tǒng)和城市軌道交通控制系統(tǒng)。完善大型數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)平臺關(guān)鍵技術(shù)，突破基于一個信息共享平臺的行車監(jiān)控應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)行車、供電、機電、通信、防災(zāi)、工務(wù)、車輛等綜合監(jiān)控信息集成，形成綜合調(diào)度指揮系統(tǒng)。開展基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施領(lǐng)域的鐵路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報警系統(tǒng)研究，開展信息領(lǐng)域的軌道交通客站綜合自動化系統(tǒng)研究?！P(guān)鍵核心零部件。重點開展為高速鐵路客車、重載鐵路貨車、新型城市軌道交通裝備等配套的輪軸軸承、傳動齒輪箱、發(fā)動機、轉(zhuǎn)向架、鉤緩、減振裝置、牽引變流器、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件、大功率制動裝置、供電高速開關(guān)等關(guān)鍵零部件的研發(fā)和制造，提高質(zhì)量水平，滿足整機配套需求。

（四）海洋工程裝備

面向國內(nèi)外海洋資源開發(fā)的重大需求，以提高國際競爭力為核心，重點突破3000米深水裝備的關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，全面推進(jìn)以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備、以海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化，積極培育海洋波浪能、潮汐能、海流（潮流）能、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)開發(fā)裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)我國海洋工程裝備制造業(yè)快速健康發(fā)展。

——海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備。以海洋油氣資源開發(fā)裝備為重點，大力發(fā)展半潛式鉆井/生產(chǎn)平臺、鉆井船、自升式鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、物探船、起重鋪管船、海洋鉆采設(shè)備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及水下立管等裝備；積極開展天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備的前期研究和技術(shù)儲備，為培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

——海洋可再生能源和化學(xué)資源開發(fā)裝備。以海洋風(fēng)能工程裝備為重點，大力發(fā)展海上及潮間帶風(fēng)機安裝平臺（船）、海上風(fēng)機運營維護(hù)船、海上及潮間帶風(fēng)力發(fā)電裝備等，全面推進(jìn)海洋可再生能源的產(chǎn)業(yè)化；以海水淡化和綜合利用裝備為重點，促進(jìn)海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化；積極開展海洋波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、海水提鋰、海水提鈾等開發(fā)裝備的前期研究和技術(shù)儲備。

——其他海洋資源開發(fā)裝備。以海上浮式石油儲備基地、海上后勤補給基地等裝備為重點，加快關(guān)鍵設(shè)計、建造技術(shù)的研究和攻關(guān)；積極開展海上機場、海上衛(wèi)星發(fā)射場等裝備的前期研究，為工程研制奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

（五）智能制造裝備

圍繞先進(jìn)制造、輕工紡織、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域發(fā)展的迫切需要，堅持制造與服務(wù)并重，重點突破關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置與部件，開發(fā)智能基礎(chǔ)制造裝備和重大智能制造成套裝備，大力推進(jìn)示范應(yīng)用，催生新的產(chǎn)業(yè)，提高制造過程的數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成水平，加快推進(jìn)信息化綜合集成和協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”融合條件下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

——關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)。圍繞感知、決策和執(zhí)行等智能功能的實現(xiàn)，重點突破新型傳感技術(shù)、模塊化與嵌入式控制系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、先進(jìn)控制與優(yōu)化技術(shù)、系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)、故障診斷與健康維護(hù)技術(shù)、高可靠實時通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、功能安全技術(shù)、特種工藝與精密制造技術(shù)、識別技術(shù)等九大類共性、基礎(chǔ)關(guān)鍵智能技術(shù)，加強對共性智能技術(shù)、算法、軟件架構(gòu)、軟件平臺、軟件系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、大型復(fù)雜裝備系統(tǒng)仿真軟件的研發(fā)，為實現(xiàn)制造裝備和制造過程的智能化提供技術(shù)支撐?！诵闹悄軠y控裝置與部件。重點開發(fā)新型傳感器及系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、智能儀表、精密儀器、工業(yè)機器人與專用機器人、精密傳動裝置、伺服控制機構(gòu)和液氣密元件及系統(tǒng)等八大類典型的智能測控裝置和部件并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

——重大智能制造集成裝備。重點開發(fā)石油石化智能成套設(shè)備、冶金智能成套設(shè)備、智能化成形和加工成套設(shè)備、自動化物流成套設(shè)備、建材制造成套設(shè)備、智能化食品制造生產(chǎn)線、智能化紡織成套裝備、智能化印刷裝備等八大類標(biāo)志性的重大智能制造成套裝備。

——重點應(yīng)用示范推廣領(lǐng)域。根據(jù)我國智能制造技術(shù)和智能測控裝置的發(fā)展水平，立足制造業(yè)，在“十二五”期間重點選擇在電力、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、資源開采、國防科技工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，分步驟、分層次開展應(yīng)用示范，形成通用性、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用平臺，加快推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。

四、重大工程與區(qū)域發(fā)展重點

（一）重大工程

以推進(jìn)高端裝備規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，針對國民經(jīng)濟建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高端裝備產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的整體提升。

1.支線飛機和通用航空產(chǎn)業(yè)化工程。以滿足我國民用航空運輸發(fā)展的需求為目標(biāo)，突破支線飛機、通用飛機和直升機高可靠性、低成本、數(shù)字化設(shè)計與制造技術(shù)。推進(jìn)ARJ21支線飛機的批量交付和系列化發(fā)展，支持新舟系列支線飛機改進(jìn)改型，研制新型支線飛機，發(fā)展大中型噴氣公務(wù)機和新型通用飛機（含直升機）；開展支線飛機市場應(yīng)用，選擇有條件的地區(qū)和行業(yè)開展通用航空服務(wù)試點示范。推動配套航空發(fā)動機、航空設(shè)備及航空維修、支援、租賃等產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。到2015年，我國支線飛機和通用航空產(chǎn)品發(fā)展能力大幅度提升。

2.空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)時空協(xié)調(diào)、全天候、天地一體的地面配套設(shè)施；完善我國全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)；啟動由大容量寬帶多媒體衛(wèi)星、全球移動通信衛(wèi)星等系統(tǒng)組成的空間信息高速公路建設(shè)。開展先進(jìn)衛(wèi)星平臺、新型衛(wèi)星有效載荷、衛(wèi)星遙感定量化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域的衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用示范，進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感和衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化水平。到2015年，形成長期連續(xù)穩(wěn)定運行、系統(tǒng)功能優(yōu)化的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施骨干架構(gòu)，大幅提升我國衛(wèi)星提供經(jīng)濟社會發(fā)展需求空間信息的能力。

3.先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件創(chuàng)新發(fā)展工程。圍繞高速客運列車、重載貨運列車、城際及城市軌道交通車輛等高端軌道交通裝備的發(fā)展需求，建立現(xiàn)代軌道交通裝備的核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)、試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。開發(fā)高寒及城際動車組、交流傳動快速機車、30噸軸重機車與貨車、新型城軌車輛、大型施工裝備、多功能高效率大型養(yǎng)路機械。研究永磁電傳動、磁懸浮、列車制動、牽引控制、高鐵安全監(jiān)測、運營安全檢測及維修、通信信號等關(guān)鍵技術(shù)，研制輪軸軸承、傳動齒輪箱、轉(zhuǎn)向架、牽引變流器、制動裝置等關(guān)鍵零部件，加強產(chǎn)業(yè)化，提升核心部件及系統(tǒng)創(chuàng)新能力。到2015年，形成具有世界先進(jìn)水平的軌道交通裝備發(fā)展能力。

4.深海工程裝備發(fā)展工程。圍繞海洋資源勘探、開采、儲存運輸和服務(wù)等四大核心環(huán)節(jié)，以突破600米-3000米深水資源開發(fā)裝備關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)，重點突破深海浮式結(jié)構(gòu)物水動力性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計和強度分析等關(guān)鍵共性技術(shù)，加快發(fā)展深海高性能物探船、浮式生產(chǎn)儲油卸油裝置、半潛式平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境探測、觀測與監(jiān)測等裝備及其關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)，建設(shè)液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置等新型裝備總裝制造平臺，完善設(shè)計建造標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年，我國深海資源勘探開發(fā)裝備、關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)的配套能力大幅度提升。

5.智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程。圍繞智能制造過程中的感知、決策、執(zhí)行三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破新型傳感、高精度運動控制、故障診斷與健康維護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)，大力推進(jìn)智能儀表、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、關(guān)鍵執(zhí)行和傳動零部件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開展基于機器人的自動化成形與加工裝備生產(chǎn)線、自動化倉儲與分揀系統(tǒng)以及數(shù)字化車間等一批典型標(biāo)志性重大智能制造成套裝備，推進(jìn)智能制造技術(shù)、智能測控裝備和智能基礎(chǔ)制造裝備在石油化工、煤炭開采、發(fā)電、環(huán)保、紡織、冶金、建材、機械加工、食品加工等典型制造領(lǐng)域中的示范應(yīng)用。到2015年，智能制造裝備技術(shù)創(chuàng)新體系初步建成，具有知識產(chǎn)權(quán)的智能測控裝置及關(guān)鍵執(zhí)行和傳動零部件研制能力顯著增強。

（二）區(qū)域發(fā)展重點

按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展新格局。

1.引導(dǎo)區(qū)域高端制造業(yè)相對集中發(fā)展。緊密依靠本區(qū)域裝備制造業(yè)現(xiàn)有的制造能力和產(chǎn)業(yè)組織，堅持突出重點和特色的戰(zhàn)略取向，積極推進(jìn)環(huán)渤海、長三角、珠三角優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展，培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的世界級企業(yè)；促進(jìn)中西部特色化發(fā)展，建設(shè)高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)鏈；加快東北老工業(yè)基地振興，以信息化、智能化、集成化為突破口，建成具有國際先進(jìn)水平的高端裝備制造研發(fā)基地。

2.加強高端裝備制造業(yè)示范基地建設(shè)。本著“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，積極推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)，創(chuàng)建一批以工業(yè)園區(qū)為主要載體，以高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系，提高區(qū)域?qū)I(yè)化分工和協(xié)作，引導(dǎo)區(qū)域高端裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展重點。依托航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成設(shè)計、制造、集成、關(guān)鍵系統(tǒng)及部件配套、維護(hù)檢修、技術(shù)服務(wù)等能力。

五、政策措施

（一）加大金融財稅政策支持力度

繼續(xù)實施現(xiàn)行高端裝備及基礎(chǔ)件財稅支持政策。編制高端裝備制造業(yè)重點技術(shù)與產(chǎn)品目錄，加快實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，大力支持高端裝備及其關(guān)鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對研制生產(chǎn)國家鼓勵發(fā)展的高端重大技術(shù)裝備，落實有關(guān)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。積極研究完善針對高端裝備制造業(yè)公共服務(wù)體系和重大創(chuàng)新工程的相關(guān)進(jìn)口稅收政策。建立支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機制。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持高端裝備制造企業(yè)融資、規(guī)模化發(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高端裝備；鼓勵支持符合條件的高端裝備制造企業(yè)上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資向高端裝備制造領(lǐng)域傾斜；鼓勵金融租賃公司開展高端裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。

（二）大力實施技術(shù)改造

鼓勵支持企業(yè)加大技術(shù)改造，加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力發(fā)展高端裝備所需關(guān)鍵基礎(chǔ)件，如精密軸承、高精度齒輪傳動裝置，工程機械用高壓柱塞泵/電動機、密封件等基礎(chǔ)零部件。加強基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品試驗驗證工作，提高高端裝備制造業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力和水平，加快產(chǎn)品的技術(shù)升級。大力提高加工設(shè)備水平，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，推進(jìn)制造過程信息處理、生產(chǎn)控制、資源管理、質(zhì)量檢測、環(huán)保處理等典型環(huán)節(jié)的流程化再造，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、測試等環(huán)節(jié)的自動化，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率，提升制造過程的綠色化和智能化水平。

（三）著力加強技術(shù)創(chuàng)新

健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新水平，增強為全行業(yè)服務(wù)的能力。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，繼續(xù)抓緊抓好高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專項的實施工作，加強與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新發(fā)展工程的銜接，突破和掌握關(guān)鍵核心共性技術(shù)，加大關(guān)鍵制造裝備研發(fā)力度，加強軍民創(chuàng)新資源集成融合，支持促進(jìn)技術(shù)成果工程化，為提升高端裝備發(fā)產(chǎn)業(yè)化能力提供強有力支撐。

(四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

以促進(jìn)高端裝備制造規(guī)模化、集約化發(fā)展為目標(biāo)，組織和引導(dǎo)高端裝備制造領(lǐng)域的骨干力量，建立集“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的高端裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在科研開發(fā)、市場開拓、業(yè)務(wù)分包等方面開展合作，實現(xiàn)重大技術(shù)突破和科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力推動優(yōu)勢企業(yè)實施品牌強企、國際化發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓海內(nèi)外市場，強強聯(lián)合，跨國跨地區(qū)并購重組，做大規(guī)模，做強實力，加快培育形成一批擁有知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌、主業(yè)突出、帶動明顯、具有國際競爭力的跨國大企業(yè)集團(tuán)。鼓勵規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的基礎(chǔ)零部件、工藝輔具和適宜專業(yè)化發(fā)展的配套產(chǎn)品制造企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作配套，形成一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”中小企業(yè)。

（五）突出質(zhì)量品牌建設(shè)

實施質(zhì)量品牌提升工程，鼓勵企業(yè)建立專利聯(lián)盟，聯(lián)合構(gòu)筑專利共享平臺，擁有關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。建立完善高端裝備及其技術(shù)、關(guān)鍵系統(tǒng)、零部件的研發(fā)、試驗驗證及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。鼓勵和支持企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方向采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，強化高端裝備可靠性技術(shù)研究與應(yīng)用，提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性、可靠性、實用性。鼓勵企業(yè)提升品牌層次，擴大品牌影響，支持自有品牌在境外的商標(biāo)注冊和專利申請，促進(jìn)自有品牌跨國經(jīng)營與國際化發(fā)展。

（六）加大市場培育力度

充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，加大機制體制創(chuàng)新力度，著力規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境。建立依托重大工程發(fā)展高端裝備的機制，鼓勵由裝備使用單位和制造企業(yè)共同開發(fā)高端裝備。建立高端裝備首臺套保險機制和示范應(yīng)用制度，加大對首臺套及配套系統(tǒng)推廣應(yīng)用的支持。探索建立高端裝備發(fā)展與重大項目審批的聯(lián)動機制，對于重點領(lǐng)域工程項目的所需裝備，組織使用單位、制造企業(yè)聯(lián)合制定裝備聯(lián)合攻關(guān)方案，并加快實施。完善招投標(biāo)制度，加強對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。推動配套設(shè)備及高端裝備維修、支援、租賃、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。加快建立健全有利于高端裝備制造業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織實施智能制造示范工程，以應(yīng)用拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）加強人才隊伍建設(shè)

加快實施《裝備制造人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》，依托國家相關(guān)人才工程、計劃，大力實施人才強業(yè)戰(zhàn)略。以建設(shè)創(chuàng)新型科技人才、急需緊缺專業(yè)人才和高技能人才隊伍為先導(dǎo)，統(tǒng)籌裝備制造經(jīng)濟管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊伍建設(shè)。加大海外高層次人才和國外智力引進(jìn)工作力度，加速裝備制造業(yè)人才國際化進(jìn)程。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校、職業(yè)院校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的平臺作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善人才評價體系，健全激勵與分配機制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

（八）提升對外合作水平

充分利用各種渠道和平臺，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持國外企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)開展高端裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，并購或參股國外高端裝備制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，支持國內(nèi)企業(yè)培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，多層次參與國際合作。

六、規(guī)劃組織實施

工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé)本規(guī)劃的推動實施。建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機制，加強對規(guī)劃實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，制定規(guī)劃實施細(xì)則，確保各項任務(wù)和措施落到實處。建立規(guī)劃實施動態(tài)評估機制，做好高端裝備制造業(yè)運行監(jiān)測，及時做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的分析和信息發(fā)布工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

各地工業(yè)和信息化主管部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定與本規(guī)劃綱要相銜接的實施方案，落實相關(guān)配套政策。相關(guān)行業(yè)協(xié)會及中介組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極參與相關(guān)工作，協(xié)同推動本規(guī)劃綱要的貫徹落實。

子規(guī)劃1

軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

鐵路是國民經(jīng)濟的交通大動脈，城市軌道交通是大中城市的基礎(chǔ)性公共交通設(shè)施。軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、通信信號、牽引供電、安全保障、運營管理等各種機電裝備。發(fā)展“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)?！钡能壍澜煌ㄑb備，是提升交通運輸人流物流效率的保證，是實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有較強的帶動作用。

軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)是《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》確定的高端裝備制造業(yè)中的五個重點發(fā)展方向之一。為貫徹落實國務(wù)院的有關(guān)決定，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)升級方向和轉(zhuǎn)型重點，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，特制定本規(guī)劃,規(guī)劃期為2011~2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成較為完整的研發(fā)、制造和服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、研發(fā)能力顯著提升、技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成，為我國軌道交通運輸業(yè)提供了重要的裝備支撐與保障。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

隨著我國鐵路和城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2010年實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值2477.3億元，出口交貨值84.1億元，“十一五”期間我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值年平均增長率約為31.9%。已建成一批具有國際先進(jìn)水平的制造基地，生產(chǎn)能力已居世界領(lǐng)先地位。形成了以主機企業(yè)為核心、以配套企業(yè)為骨干，輻射全國的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)已擁有年新造大功率機車2000臺，動車組、鐵路客車和城軌車輛8000輛，各型貨車60000輛，大型養(yǎng)路機械500臺套能力以及年大修機車2000臺，動車組及各類軌道客車5000輛，各型貨車70000輛的能力。

2.研發(fā)能力顯著提升

軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，整體研發(fā)能力和產(chǎn)品水平大幅提升，初步掌握了高速動車組、大功率交流傳動機車、重載和快捷貨運列車、城軌車輛、大型養(yǎng)路機械、列車運行控制、行車調(diào)度指揮、計算機聯(lián)鎖、綜合監(jiān)控等產(chǎn)品制造技術(shù)。大功率交流傳動機車、高速動車組、城軌A型車等產(chǎn)品已批量投放市場并穩(wěn)定運行，2010年實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值869.9億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%。動車組、城軌車輛、內(nèi)燃機車、大型養(yǎng)路機械等軌道交通裝備產(chǎn)品已出口到俄羅斯、澳大利亞、巴西、印度、阿根廷、土耳其、伊朗、馬來西亞等國家。

3.技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成

我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)已初步建立了國家軌道交通裝備技術(shù)創(chuàng)新框架，已建成以現(xiàn)代軌道交通國家實驗室為代表的國家級研發(fā)機構(gòu)10家，國家創(chuàng)新型企業(yè)5家，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心13家。2010年，產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)投入已接近產(chǎn)品銷售收入的4％、部分企業(yè)已超過10％。形成了以國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為骨干，覆蓋基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、產(chǎn)品實現(xiàn)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新體系。

4.發(fā)展中存在的主要問題

我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)在主要產(chǎn)品領(lǐng)域取得了突破，基本滿足了我國鐵路和城市軌道交通建設(shè)的需要，部分產(chǎn)品已達(dá)到世界先進(jìn)水平。但在研發(fā)能力、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套和國際化能力等方面還不夠完善，行業(yè)管理體系不健全，重復(fù)建設(shè)和無序競爭等問題日益顯現(xiàn)，制約著我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

一是產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力不強。雖然機車車輛等主機產(chǎn)品取得了顯著成效，但關(guān)鍵系統(tǒng)和核心零部件研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，缺乏深入系統(tǒng)的理論研究，難以滿足主機發(fā)展的需要，還未完全擺脫對國外核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的依賴，產(chǎn)品的安全性、可靠性和使用壽命等方面與發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距。設(shè)計、仿真、分析、計算和試驗驗證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)條件不足，技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)亟待加強。

二是產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善。軌道交通裝備在設(shè)計、制造和認(rèn)證等方面缺乏規(guī)范、統(tǒng)一和完善的適合于我國軌道交通運輸特色的裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的適用性、配套性和時效性有待進(jìn)一步提高。

三是產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱。軌道交通裝備的基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)材料的發(fā)展水平相對較低，配套產(chǎn)品性能質(zhì)量和可靠性與國外差距明顯，基礎(chǔ)工業(yè)體系對軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的支撐不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力不能適應(yīng)軌道交通裝備的發(fā)展。

四是國際化能力有待提高。軌道交通裝備產(chǎn)品目前主要以國內(nèi)市場為主，企業(yè)參與國際競爭的意識和能力與國際競爭對手相比還存在較大差距，國際營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建仍處于起步階段。在全球范圍內(nèi)配置人才、技術(shù)、研發(fā)、制造等能力不足，制約著我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是行業(yè)管理體系不健全。隨著國家投資體制改革和城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展，軌道交通裝備制造業(yè)重復(fù)建設(shè)、無序競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性差的問題影響著裝備的信譽，不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）面臨形勢

“十二五”期間，是我國建設(shè)裝備制造強國的重要戰(zhàn)略機遇期，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中高端裝備制造業(yè)的重要組成部分，必須深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確地把握軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新趨勢、新變化、新特點，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)新跨越。

1.市場需穩(wěn)定增長

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，我國軌道交通在未來5～10年仍將保持較快發(fā)展，為軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較大的市場空間。

根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》，我國鐵路建設(shè)仍將保持較快發(fā)展，為鐵路裝備提供了較大的市場需求，不僅新建鐵路和既有線改造為高速動車組、大功率機車、重載貨車提供了新的市場需求，而且在役裝備的更新?lián)Q代也要求裝備制造業(yè)能提供良好的服務(wù)。預(yù)計“十二五”期間，動車組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動貨運電力機車和內(nèi)燃機車需求量約5000臺以上，客貨車輛、通信信號、大型養(yǎng)路機械等裝備也有較大市場需求。

近年來，我國大中城市以改善城市交通狀況、減少環(huán)境污染為主導(dǎo)，積極發(fā)展城市軌道大眾交通體系，我國城市軌道交通平均建設(shè)速度約為每年270公里，建設(shè)規(guī)模已位居世界首位。截止2010年底，我國已有13個城市開通了49條城市軌道交通線路，運營里程達(dá)1425.5公里；另有16個城市96條在建城市軌道交通線路，共計里程超過2200公里。根據(jù)國家已批復(fù)的城市軌道交通建設(shè)計劃，到2015年，將有超過30個城市建設(shè)85條軌道交通線路，總長度達(dá)2700公里以上。

目前，美國、俄羅斯、印度、巴西、沙特、伊朗、越南等國家和地區(qū)，也陸續(xù)推出了軌道交通建設(shè)及設(shè)備更新?lián)Q代計劃。按照歐洲鐵路行業(yè)協(xié)會（UNIFE）等機構(gòu)分析預(yù)測，到2015年，全球軌道交通裝備市場將保持年均3%的增長，年均需求達(dá)1000多億歐元。

2.市場競爭日趨激烈

經(jīng)濟全球化促使軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)國際一體化進(jìn)程加快，跨國公司加緊整合和重組，向系統(tǒng)集成和為用戶提供全面解決方案方向發(fā)展，同時利用全球資源和戰(zhàn)略布局，優(yōu)化研發(fā)、生產(chǎn)、采購、銷售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，形成以全球化布局為特征的產(chǎn)業(yè)鏈。采取掌控核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，加強供應(yīng)鏈管理，深化屬地化經(jīng)營的模式，強化目標(biāo)市場的開發(fā)，加快先進(jìn)適用產(chǎn)品的開發(fā)以適應(yīng)不同的市場需要。

金融危機后，隨著工業(yè)發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化的興起，國際分工與合作進(jìn)入新階段，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，利用環(huán)保、安全等手段保護(hù)本國市場。經(jīng)濟實力雄厚和技術(shù)平臺先進(jìn)的跨國公司利用知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌和資本優(yōu)勢，加大對我國市場的開發(fā)，擠壓我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，對我國軌道交通裝備制造企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。同時，隨著國內(nèi)企業(yè)制造能力的不斷提升和生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的增加，國內(nèi)市場需求飽和度進(jìn)一步加大，企業(yè)間的競爭將更為激烈。

3.軌道交通運營方式轉(zhuǎn)變對產(chǎn)業(yè)提出了新的要求

隨著我國鐵路和城市軌道交通建設(shè)進(jìn)程的加快，路網(wǎng)規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)品技術(shù)不斷升級，系統(tǒng)集成度提高，軌道交通運營方式正向網(wǎng)絡(luò)化和多樣化發(fā)展，對軌道交通運營管理和設(shè)備的安全性、可靠性提出了更高、更苛刻的要求，推動軌道交通裝備向高安全性和可靠性、易維護(hù)方向發(fā)展，也將帶來運營管理模式的深刻變化。要求軌道交通裝備制造企業(yè)改變傳統(tǒng)的外延式發(fā)展模式，注重增長質(zhì)量和水平，加強產(chǎn)品研發(fā)，改善試驗驗證和檢測條件，提升內(nèi)部管理水平，加快由單一制造型企業(yè)向提供全面解決方案的服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)展思路及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、夯實基礎(chǔ)、提升服務(wù)”的基本原則，把握我國軌道交通運輸發(fā)展的機遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合，加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動主機與關(guān)鍵系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，突破制約我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的列車運行控制系統(tǒng)、安全監(jiān)控等核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，完善試驗驗證、認(rèn)證檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)打造成國際領(lǐng)先的高端產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則1.加快轉(zhuǎn)型升級

以市場需求為導(dǎo)向，加快我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)軌道交通裝備制造企業(yè)改變傳統(tǒng)的外延式發(fā)展模式，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，提升內(nèi)部管理水平，注重增長質(zhì)量和效益。圍繞我國鐵路和城市軌道交通建設(shè)的需求，研發(fā)適應(yīng)不同地域、不同文化、不同環(huán)境的新型軌道交通裝備，提升產(chǎn)品的安全性和可靠性。

2.加強技術(shù)創(chuàng)新

加強創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研制具有知識產(chǎn)權(quán)的高端軌道交通裝備，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，開展產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)技術(shù)水平。鼓勵企業(yè)與國外研究機構(gòu)開展合作研發(fā)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和人才資源。加快推進(jìn)軌道交通裝備的輕量化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，不斷提升軌道交通裝備的安全性、可靠性、舒適性和環(huán)境友好性，滿足市場個性化需求。

3.夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

加強資金和政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場機制作用，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)重點裝備的技術(shù)突破。堅持整機裝備與關(guān)鍵系統(tǒng)及核心零部件協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性研究和產(chǎn)品應(yīng)用性研究。發(fā)展一批高起點、專業(yè)化、具有國際競爭力的配套企業(yè)，開發(fā)與研制一批有高技術(shù)含量的基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵核心技術(shù)的部件及系統(tǒng)，提高產(chǎn)品技術(shù)水平和可靠性，為我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

4.提升現(xiàn)代服務(wù)

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計、試驗驗證、系統(tǒng)集成、認(rèn)證、監(jiān)理咨詢、運營維護(hù)、工程承包、維修、維護(hù)保養(yǎng)、物流、租賃等產(chǎn)業(yè)鏈前后端開展增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”的轉(zhuǎn)變，不斷提升現(xiàn)代制造服務(wù)的能力和水平，打造提供全壽命周期服務(wù)的企業(yè)集團(tuán)。

（三）發(fā)展目標(biāo)1.2015年目標(biāo)

以“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)?！睘榉较?，以提升技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力為重點，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯效果：產(chǎn)業(yè)保持較快增長、技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強、產(chǎn)品水平邁上新臺階、海外市場拓展力度加大、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，主要產(chǎn)品實現(xiàn)由價值鏈低端向高端的躍升，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國際先進(jìn)的高端產(chǎn)業(yè)。

——軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)年銷售產(chǎn)值超過4000億元,產(chǎn)品滿足我國軌道交通建設(shè)需要。

——行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到5%以上，主要產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，并批量進(jìn)入國際市場。

——建設(shè)牽引傳動、走行、制動、列控、安全保障關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認(rèn)證認(rèn)可等國家級公共服務(wù)平臺，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。

——現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，占全行業(yè)銷售收入的比重達(dá)20%以上。

——全要素生產(chǎn)率明顯提高，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)高于全國工業(yè)平均水平。

2.2020年展望

我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過6500億元，研發(fā)投入占銷售收入比重超過6%，形成完善的、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新體系，主要產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先水平，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批知識產(chǎn)權(quán)，形成一批國際知名品牌和專利，標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系與國際全面接軌，造就具有國際競爭力的跨國企業(yè)，我國軌道交通裝備實現(xiàn)全球化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

三、發(fā)展重點及產(chǎn)業(yè)布局

（一）重點方向1.動車組及客運列車

全面掌握動車組及客運列車技術(shù)，提高客運軌道交通裝備的可靠性、舒適性、可維護(hù)性，完善時速300公里以上新一代高速動車組研制，開發(fā)適應(yīng)高寒、高熱、高風(fēng)沙、高濕、廣域等不同系列的譜系化動車組，滿足跨線、跨網(wǎng)的旅客運輸提速提效需要。以高速動車組技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合城際交通實際，形成城際軌道交通裝備產(chǎn)品技術(shù)平臺與產(chǎn)業(yè)化體系，滿足城際軌道交通需要。

2.重載及快捷貨運列車

全面突破30t及以上軸重重載機車和貨車技術(shù)、時速160公里快捷貨運機車和貨車技術(shù)，深入研究軸重與線路橋梁匹配關(guān)系、速度與牽引質(zhì)量匹配關(guān)系、車輛與站場匹配關(guān)系等，開展全系列大功率交流傳動機車、大軸重重載貨車、快捷貨運列車的配套研發(fā)，研發(fā)制造滿足國際市場不同限界要求、不同供電制式的，覆蓋全部貨物運輸需求的系列貨運列車。

3.城市軌道交通裝備

進(jìn)一步加強城軌車輛系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā)，完善城軌車輛產(chǎn)品技術(shù)平臺，形成適應(yīng)各個國家不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的、滿足全球市場不同性價比、文化、環(huán)境等需要的多系列城軌車輛產(chǎn)品譜系，保持多樣性發(fā)展。

開發(fā)低噪、低振動、節(jié)能產(chǎn)品，加強關(guān)鍵核心部件，如牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、運控系統(tǒng)等，以及車輛車站機電設(shè)備、滅火系統(tǒng)、列車自動防護(hù)系統(tǒng)、列車自動駕駛系統(tǒng)等的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

4.工程及養(yǎng)路機械裝備

全面突破工程及養(yǎng)路機械裝備關(guān)鍵技術(shù)，向性能優(yōu)異化、效率高效化、品種多元化、產(chǎn)品系列化、工作智能化、作業(yè)環(huán)?；l(fā)展，加快研制、批量制造高精度和高效搗固穩(wěn)定車、高效清篩機、帶道砟分配功能的配砟整形車、道床綜合處理車、鋼軌打磨和銑磨車、綜合巡檢車、高精度測量車、高速軌檢車、鋼軌探傷車、物料運輸車、接觸網(wǎng)綜合作業(yè)車、軌道吸污車、軌道除雪車等新產(chǎn)品，研制軌道電力牽引雙源制、高原型和多功能組合式工程及養(yǎng)路機械裝備。

5.通信信號裝備

全面建成覆蓋高、中、低速鐵路和城際鐵路的中國列車運行控制系統(tǒng)技術(shù)體系、實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)，開展高速鐵路寬帶通信的關(guān)鍵技術(shù)、智能化高速列車系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸與處理平臺研究，開發(fā)先進(jìn)的城際鐵路列控系統(tǒng)和城市軌道交通控制系統(tǒng)。開展基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施領(lǐng)域的鐵路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報警系統(tǒng)研究。

6.綜合監(jiān)控與運營管理系統(tǒng)

開展軌道交通客站綜合自動化系統(tǒng)研究。完善大型數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)平臺關(guān)鍵技術(shù)，突破基于一個信息共享平臺的行車監(jiān)控應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)行車、供電、機電、通信、防災(zāi)、工務(wù)、車輛等綜合監(jiān)控信息集成，形成綜合調(diào)度指揮系統(tǒng)。開發(fā)城市軌道交通防災(zāi)報警系統(tǒng)，客流預(yù)測、疏散和應(yīng)急指揮一體化聯(lián)動系統(tǒng)。

7.關(guān)鍵核心零部件

重點開展為高速鐵路客車、重載鐵路貨車、新型城市軌道交通裝備等配套的輪軸軸承、傳動齒輪箱、大功率柴油機、轉(zhuǎn)向架、鉤緩、減振裝置、列車牽引控制單元、牽引及輔助變流器、大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件、大功率盤型制動裝置、制動控制裝置、供電高速開關(guān)、信號繼電器等關(guān)鍵零部件的研發(fā)，提升軌道交通裝備配套產(chǎn)品的技術(shù)水平、安全性和可靠性。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

結(jié)合我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有分布情況及面臨形勢，堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整升級相結(jié)合、優(yōu)勢互補與互利共贏相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，抑制產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

依托既有的高速列車及城軌車輛制造、大功率機車制造、貨車制造、工程及養(yǎng)路機械制造、列車運行控制系統(tǒng)制造等基地，突出重點和特色，促進(jìn)形成具備研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成、現(xiàn)代制造、維護(hù)檢修、關(guān)鍵系統(tǒng)及部件配套等能力，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)資源要素集聚，形成規(guī)模化和專業(yè)化。加強牽引與網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和部件基地建設(shè)。整合既有制造、維修等資源，加強軌道交通裝備維修服務(wù)基地建設(shè)。

結(jié)合我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加大海外投資力度，形成全球化優(yōu)勢資源配置格局。

四、主要任務(wù)

（一）實施“先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件”創(chuàng)新發(fā)展工程

圍繞高速重載的鐵路客貨列車、低噪低振動的城際及城軌車輛等軌道交通裝備的發(fā)展需求，加快推進(jìn)先進(jìn)軌道交通裝備關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展。

開發(fā)高寒及城際動車組、交流傳動快速機車及客貨車、30噸及以上軸重重載機車與貨車、新型城軌車輛、大型多功能高效率工程及養(yǎng)路機械等裝備。

深化研究列車運行控制技術(shù)，安全信息傳輸技術(shù)，移動裝備和基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控技術(shù)，風(fēng)、雨雪、異物、地震等災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)等核心技術(shù)，提升我國軌道交通運輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

突破重載列車及重聯(lián)技術(shù)，擺式車輛技術(shù)，低地板車輛技術(shù)，中低速磁懸浮關(guān)鍵技術(shù)，永磁電傳動技術(shù)，養(yǎng)路機械作業(yè)模式與系統(tǒng)集成、控制及傳感、綜合檢測、巡檢和數(shù)據(jù)分析決策技術(shù)，無砟軌道養(yǎng)護(hù)技術(shù)，高速鐵路工務(wù)安全風(fēng)險控制技術(shù)。

研發(fā)牽引傳動與控制系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、列車運行控制系統(tǒng)、城際鐵路列控系統(tǒng)、城市軌道交通控制系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、面向行車的綜合監(jiān)控系統(tǒng)、專用寬帶無線移動通信系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)。

研制配套柴油機、輪軸軸承、傳動齒輪箱、轉(zhuǎn)向架、鉤緩、減振裝置、牽引變流器、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件、供電高速開關(guān)等關(guān)鍵零部件。

通過工程實施，突破制約軌道交通裝備發(fā)展的牽引傳動、制動、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和核心部件的技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步提高裝備的可靠性、安全性、舒適性、經(jīng)濟性等性能要求，提升裝備的輕量化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，建立完善的現(xiàn)代軌道交通裝備核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)、試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強產(chǎn)業(yè)化，提升核心部件及系統(tǒng)創(chuàng)新能力，到2015年，形成具有世界先進(jìn)水平的軌道交通裝備發(fā)展能力。

（二）加強創(chuàng)新能力建設(shè)

加強技術(shù)創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新，解決創(chuàng)新人才短缺、創(chuàng)新投入不足等矛盾與問題，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運用和管理能力。

建立和完善國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心等國家級研發(fā)基地，依托企業(yè)技術(shù)中心，集合產(chǎn)業(yè)各種科技資源與研發(fā)力量，加速推進(jìn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升行業(yè)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮制造企業(yè)、高校、研究院所與用戶的作用，高度重視用戶企業(yè)的全程參與，開展聯(lián)合攻關(guān)，一攬子解決技術(shù)難題。

鼓勵上下游企業(yè)廣泛開展合作、聯(lián)合研發(fā)，逐步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府持續(xù)推動、產(chǎn)學(xué)研用合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的最大化。

（三）加強產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)

加強對已有軌道交通裝備公共服務(wù)平臺的管理，通過項目引導(dǎo)、多單位合作、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、以及新的運行機制和考核辦法，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和開放性作用。建立健全國家級軌道交通裝備基礎(chǔ)性和共性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)體系，進(jìn)一步完善軌道交通裝備研發(fā)設(shè)計和試驗驗證能力，夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。集中人才、技術(shù)和實驗條件等資源，建立創(chuàng)新能力強、運行機制靈活、能為產(chǎn)業(yè)提供強有力技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，對高端軌道交通裝備的技術(shù)研發(fā)形成有效和可靠的支撐。

統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加大創(chuàng)新投入，充分利用現(xiàn)有高校和科研院所的優(yōu)勢資源，加快推進(jìn)牽引傳動、走行、制動、列控、安全保障關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成等研發(fā)設(shè)計、試驗驗證、檢測認(rèn)證等公共服務(wù)平臺的能力建設(shè)。逐步建立和完善軌道交通裝備產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強軌道交通裝備產(chǎn)品質(zhì)量管理。

（四）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

依托我國鐵路快速客運網(wǎng)絡(luò)、大運量貨運通道和城市軌道交通建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的新型軌道交通裝備產(chǎn)品，逐步替代性能落后、安全水平低的老式軌道交通裝備，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。

根據(jù)環(huán)境條件、地域特性、經(jīng)濟條件等差異形成的不同需求，完善和細(xì)化整機、基礎(chǔ)元器件、系統(tǒng)和重要部件產(chǎn)品系列，研制系列產(chǎn)品形成型譜系列化的產(chǎn)品參數(shù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)快速定制，以適應(yīng)多層次、多類型需求，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，不斷提高產(chǎn)品附加值和競爭力，逐步形成居世界領(lǐng)先水平譜系化的軌道交通裝備。

（五）完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

整合產(chǎn)學(xué)研用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量，發(fā)揮企業(yè)參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的積極性，加強軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂工作，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性、配套性和時效性，進(jìn)一步完善軌道交通裝備產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)，加強產(chǎn)需企業(yè)的溝通交流，實現(xiàn)上下游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對接，保證標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性和一致性。鼓勵有實力的單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)走向國際。研究建立軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)并保障現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用。

（六）優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

加快推進(jìn)軌道交通裝備制造企業(yè)間的兼并重組，集聚研發(fā)力量和制造資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，降低重復(fù)投入造成的資源浪費，推進(jìn)龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，培育形成具備成套和總承包能力、國際競爭力強的大型企業(yè)集團(tuán)。

大力發(fā)展與主機技術(shù)水平相協(xié)調(diào)的專業(yè)化、規(guī)?；涮灼髽I(yè)，鼓勵配套企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，提升基礎(chǔ)元器件、核心零部件及關(guān)鍵系統(tǒng)的配套能力，滿足軌道交通裝備的發(fā)展需求。打造一批具有優(yōu)勢的、專業(yè)化、特色化的生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)。

（七）發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)產(chǎn)品全壽命周期的服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展具有軌道交通裝備特色的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，形成制造與服務(wù)相互促進(jìn)的機制，打造擁有總承包商資質(zhì)、具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持骨干企業(yè)在軌道交通建設(shè)與運營方面提供全面解決方案，開展工程承包、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認(rèn)證、監(jiān)理咨詢、維護(hù)保養(yǎng)、物流、運營維護(hù)、維修改造、再制造、備件供應(yīng)、設(shè)備租賃、培訓(xùn)等方面的增值服務(wù)。促進(jìn)企業(yè)由單一提供設(shè)備向提供成套設(shè)備、工程承包等轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈延伸至下游運營服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型制造。

（八）加快實施“走出去”戰(zhàn)略

支持有實力的企業(yè)“走出去”，大力開拓海外市場，積極參與國際競爭，創(chuàng)立具有國際影響力的世界級品牌，打造具有全球配置資源能力的跨國企業(yè)，全面提升企業(yè)的國際競爭力。

鼓勵企業(yè)加強國際交流，通過聯(lián)合開發(fā)、合資合作、人才交流、兼并重組等多種方式與國外企業(yè)和研發(fā)中心進(jìn)行合作。支持企業(yè)在境外注冊商標(biāo)和申請專利，促進(jìn)具有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品出口。推進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品、技術(shù)出口向資本、管理輸出轉(zhuǎn)變，在全球建立一批具有影響力的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)基地，實現(xiàn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的全球化。

五、政策措施

（一）加強宏觀引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

有關(guān)部門要加強溝通協(xié)商，密切配合，積極探索和完善規(guī)劃實施機制，加強宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，建立健全相關(guān)法律法規(guī)、制定完善軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)政策、落實和強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策、支持企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組、營造公平競爭的環(huán)境等，加強規(guī)劃宣傳，保障規(guī)劃的順利實施。

地方政府主管部門要加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強信息溝通和政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮部署產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

（二）加大政策支持力度，提升技術(shù)創(chuàng)新能力

加大“先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件”創(chuàng)新發(fā)展工程支持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)、工程化關(guān)鍵技術(shù)和重點裝備技術(shù)的研究開發(fā)，提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。支持研發(fā)設(shè)計、試驗驗證、認(rèn)證檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新服務(wù)外部環(huán)境。

進(jìn)一步落實財稅、投資、金融等政策，制定鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù)目錄，引導(dǎo)社會資金、人才等創(chuàng)新要素向行業(yè)聚集。鼓勵企業(yè)與高校、研究院所、用戶組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟。鼓勵有條件、有技術(shù)和品牌優(yōu)勢、實力強的企業(yè)與國外研發(fā)機構(gòu)和境外企業(yè)合作，掌握先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)。

（三）逐步建立軌道交通裝備產(chǎn)品認(rèn)證制度

加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設(shè)，逐步建立與國際接軌的軌道交通裝備產(chǎn)品認(rèn)證制度。在軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品方面加快培育建立第三方的專業(yè)檢驗檢測和認(rèn)證機構(gòu)，加強對進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品的入境驗證和后續(xù)監(jiān)管，降低業(yè)主采購設(shè)備的風(fēng)險，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）加強軌道交通裝備人才隊伍建設(shè)

積極營造人才競爭環(huán)境，實施高層次人才培育計劃。以重點項目、創(chuàng)新工程、研發(fā)基地為依托，培養(yǎng)和匯聚一批具有國際領(lǐng)先水平的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)和鍛煉一批優(yōu)秀的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)和造就大量面向高層次需求的工程技術(shù)人才。依托國家重大項目、高層次人才引進(jìn)計劃，積極引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)通過團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、項目開發(fā)引進(jìn)等方式吸引和招聘海外高端人才，擴大軌道交通裝備高端人才隊伍。

（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、信息交流、政策研究、咨詢評估、國際交流與合作以及維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)市場公平競爭、反映企業(yè)實際問題、推動行業(yè)健康發(fā)展等方面的橋梁和紐帶作用，成為政府實施宏觀調(diào)控的有力助手。及時向政府行政主管部門反映行業(yè)動態(tài)，提出政策建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（六）建立行業(yè)運行監(jiān)測體系

建立軌道交通裝備行業(yè)運行監(jiān)測、信息發(fā)布、分析評估和風(fēng)險預(yù)警體系，根據(jù)運行情況，及時制訂相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強與財稅、金融、貿(mào)易、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等政策銜接。

六、規(guī)劃實施

工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)本規(guī)劃的實施，建立各部門分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機制。地方工業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂與本規(guī)劃相銜接的實施方案。相關(guān)行業(yè)協(xié)會及中介組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時反映規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況，新問題，提出政策建議。

子規(guī)劃2

智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱。作為高端裝備制造業(yè)的重點發(fā)展方向和信息化與工業(yè)化深度融合的重要體現(xiàn)，大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升生產(chǎn)效率、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源資源消耗，實現(xiàn)制造過程的智能化和綠色化發(fā)展具有重要意義。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》，推進(jìn)我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點圍繞智能基礎(chǔ)共性技術(shù)、智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)，制定《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2011-2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

隨著信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的高速發(fā)展，我國智能制造裝備的發(fā)展深度和廣度日益提升，以新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、自動化成套生產(chǎn)線為代表的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系初步形成，一批具有知識產(chǎn)權(quán)的重大智能制造裝備實現(xiàn)突破，2010年工業(yè)自動化控制系統(tǒng)和儀器儀表、數(shù)控機床、工業(yè)機器人及其系統(tǒng)等部分智能制造裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域銷售收入超過3000億元。但是，作為一個正在培育和成長的新興產(chǎn)業(yè)，我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)仍存在突出問題，主要表現(xiàn)在：技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，新型傳感、先進(jìn)控制等核心技術(shù)受制于人；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)小、散、弱，缺乏具有國際競爭力的骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，高檔和特種傳感器、智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控系統(tǒng)、機器人市場份額不到5%。

當(dāng)今，工業(yè)發(fā)達(dá)國家始終致力于以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，更加注重資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展，智能化、綠色化已成為制造業(yè)必然發(fā)展趨勢，智能制造裝備的發(fā)展將成為世界各國競爭的焦點。“十二五”期間，國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和能源資源環(huán)境的約束，對智能制造裝備產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，并提供了巨大的市場空間。未來5-10年，我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，推動信息化與工業(yè)化深度融合，面向國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的需求，以實現(xiàn)制造過程的智能化和綠色化為目標(biāo)，以突破關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)為支撐，以推進(jìn)智能測控裝置與部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心，以提升重大智能制造裝備集成創(chuàng)新能力為重點，促進(jìn)示范應(yīng)用推廣，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

（二）基本原則

1.堅持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分揮市場需求的導(dǎo)向作用和市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)發(fā)展智能制造裝備的主體地位。積極發(fā)揮各級政府部門在規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、市場環(huán)境改善中的重要作用。

2.堅持重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。選擇基礎(chǔ)條件好、應(yīng)用面廣、帶動作用強的智能測控裝置和智能制造成套裝備，加大支持力度，重點予以突破，形成一批具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品和知名品牌，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

3.堅持研究開發(fā)與示范應(yīng)用相結(jié)合。圍繞重點領(lǐng)域制造過程的智能化需求，加強關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置、成套智能制造裝備的研究開發(fā)，大力推進(jìn)智能測控裝置和智能制造成套裝備的示范應(yīng)用推廣。

4.堅持裝備制造與服務(wù)增值相結(jié)合。大力推進(jìn)智能制造裝備企業(yè)在工程承包、維修改造、備品備件供應(yīng)、設(shè)備租賃、再制造等方面開展增值服務(wù)，促進(jìn)智能制造裝備企業(yè)由加工制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

三、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：經(jīng)過10年的努力，形成完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，總體技術(shù)水平邁入國際先進(jìn)行列，部分產(chǎn)品取得原始創(chuàng)新突破，基本滿足國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和國防建設(shè)的需求。

到2015年：

——產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。產(chǎn)業(yè)銷售收入超過10000億元，年均增長率超過25%，工業(yè)增加值率達(dá)到35%。智能制造裝備滿足國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域需求。

——重點領(lǐng)域取得突破。傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置實現(xiàn)突破并達(dá)到國際先進(jìn)水平，重大成套裝備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅度提升。

——組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。培育若干具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，打造一批“專、精、特、新”的專業(yè)化企業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——創(chuàng)新能力顯著提升?；窘ǔ赏晟频漠a(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重超過5%。培養(yǎng)一大批知識復(fù)合型、具有國際視野的領(lǐng)軍人才。

到2020年：

——將我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)培育成為具有國際競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立完善的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)銷售收入超過30000億元，實現(xiàn)裝備的智能化及制造過程的自動化，使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量得到顯著提高，能源、資源消耗和污染物的排放明顯降低。

四、主要任務(wù)

為實現(xiàn)“十二五”時期的總體目標(biāo)，圍繞智能制造裝備的發(fā)展方向，重點抓好以下主要任務(wù)。

（一）實施創(chuàng)新發(fā)展工程

以提升智能制造裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)，通過技術(shù)引領(lǐng)支撐，依托優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場應(yīng)用等環(huán)節(jié)，實施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，突破關(guān)鍵智能技術(shù)，推進(jìn)智能測控裝置和部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)重大智能成套裝備的集成創(chuàng)新，推進(jìn)關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備在典型制造領(lǐng)域中的示范應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

培育具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)。通過重組、改制、兼并及相應(yīng)的政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)智能制造裝備企業(yè)的兼并重組，逐步形成具有核心技術(shù)及設(shè)備成套、工程總承包、投融資能力的企業(yè)集團(tuán)，培育一批具有國際競爭力的智能制造裝備企業(yè)。

鼓勵企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。對規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的儀器儀表、液壓/氣動/密封件及系統(tǒng)、齒輪傳動、伺服裝置企業(yè)予以支持，提高專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)水平，發(fā)展成為“專、精、特、新”專業(yè)化、社會化配套企業(yè)。

（三）突出品牌質(zhì)量建設(shè)

提升產(chǎn)品質(zhì)量。貫徹落實“工業(yè)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量振興戰(zhàn)略”，加強質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測檢驗、質(zhì)量控制技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)等在企業(yè)質(zhì)量控制與質(zhì)量管理以及質(zhì)量監(jiān)管體系環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，著力提升產(chǎn)品的安全性、可靠性、實用性。

加快品牌培育。實施“智能制造裝備品牌建設(shè)工程”，根據(jù)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，制訂并實施品牌培育行動計劃；引導(dǎo)企業(yè)針對國內(nèi)外細(xì)分市場，促進(jìn)品牌產(chǎn)品系列化發(fā)展；支持品牌產(chǎn)品在境外的商標(biāo)注冊和專利申請，促進(jìn)品牌產(chǎn)品跨國經(jīng)營與國際化發(fā)展。

（四）推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

完善技術(shù)創(chuàng)新體系。依托科研院所、高等院校和檢測機構(gòu)等現(xiàn)有資源，推動行業(yè)檢測試驗公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵組建企業(yè)主導(dǎo)、科研院所和高等院校參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，完善科研試驗設(shè)施建設(shè)，提高加工設(shè)備水平，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，提高制造過程的自動化水平，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、測試等環(huán)節(jié)的自動化，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率，選擇有條件的地區(qū)和企業(yè)開展數(shù)字化車間示范建設(shè)工程。

建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，補充和修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，使我國智能制造裝備產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等逐步達(dá)到國際先進(jìn)水平。

提高制造過程信息化水平。加快推進(jìn)制造過程信息處理、生產(chǎn)控制、資源管理、質(zhì)量檢測、環(huán)保處理等典型環(huán)節(jié)的流程優(yōu)化再造，提高安全和綜合效益、降低能耗、減少污染物排放，大幅度提高制造過程信息化水平。加快推進(jìn)信息化綜合集成和協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)兩化融合條件下的企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮各區(qū)域智能制造裝備產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)優(yōu)勢，強化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照優(yōu)勢突出、特色鮮明，在重點區(qū)域培育一批智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。

推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。加強對集聚區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、污染集中處理、公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序發(fā)展。

五、重點發(fā)展方向

（一）關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)

圍繞感知、決策和執(zhí)行等智能功能的實現(xiàn)，針對測控裝置、部件和重大智能制造成套裝備的開發(fā)和應(yīng)用，突破新型傳感原理和工藝、高精度運動控制、高可靠智能控制、工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全、健康維護(hù)診斷等一批共性、基礎(chǔ)關(guān)鍵智能技術(shù)，為實現(xiàn)制造裝備和制造過程的智能化提供技術(shù)支撐。

（二）核心智能測控裝置與部件

圍繞重大智能制造成套裝備研發(fā)以及智能制造技術(shù)的推廣應(yīng)用，開發(fā)機器人、感知系統(tǒng)、智能儀表等典型的智能測控裝置和部件并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在充分利用現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化，形成對智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。

（三）重大智能制造成套裝備

突出制造業(yè)所需裝備，針對石油化工、冶金、建材、機械加工、食品加工、紡織、造紙印刷等制造業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、柔性化、智能化的需要，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新機制，依托有明確需求的用戶，組織“產(chǎn)、學(xué)、研、用”共同參與的創(chuàng)新團(tuán)隊，推動軟硬件在數(shù)控/工業(yè)控制裝備中的應(yīng)用與推廣，通過集成創(chuàng)新，開發(fā)一批標(biāo)志性的重大智能制造成套裝備，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并結(jié)合國家重大工程建設(shè)，推進(jìn)示范應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化。

（四）重點應(yīng)用示范領(lǐng)域

根據(jù)我國智能制造技術(shù)和智能測控裝置的發(fā)展水平，立足制造業(yè)，在“十二五”期間重點選擇在電力、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、資源開采、國防軍工等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，分步驟、分層次開展應(yīng)用示范，形成通用性、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用平臺，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

六、政策保障措施

（一）加大資金支持力度

加快實施《高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備》科技重大專項，加強對高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動裝置、機床自診斷技術(shù)等技術(shù)與裝置研發(fā)投入力度，提高主機的智能化水平，推進(jìn)系統(tǒng)集成和成套，開發(fā)一批智能化成形和加工成套設(shè)備。重點支持智能技術(shù)、智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會資本加大對智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金投入。

（二）建立依托工程發(fā)展機制

建立完善依托工程發(fā)展智能制造裝備機制，優(yōu)先鼓勵由用戶企業(yè)和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo)，共同開發(fā)重大智能制造成套裝備，鼓勵金融機構(gòu)開展多種形式的首臺套保險業(yè)務(wù)。積極落實首臺（套）政策，支持智能制造裝備應(yīng)用推廣。

（三）加強國際合作與交流

多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國際合作與交流，鼓勵和境外企業(yè)及科研機構(gòu)開展多種形式的研究合作，鼓勵企業(yè)積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)的國際交流和協(xié)調(diào)，完善出口信貸、保險政策，支持智能制造技術(shù)、裝備及工程服務(wù)出口。

（四）推進(jìn)人才隊伍建設(shè)

積極營造良好環(huán)境，培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)和鍛煉一批優(yōu)秀的從事智能技術(shù)和裝備研發(fā)和創(chuàng)新的團(tuán)隊，培養(yǎng)和造就大量面向高層次需求的實戰(zhàn)型工程技術(shù)人才。建立科研機構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機制，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。

（五）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

組織編制智能制造裝備產(chǎn)業(yè)分類目錄，建立運行監(jiān)測、信息發(fā)布與分析評價體系，及時制訂促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強金融、貿(mào)易、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等政策與智能制造裝備產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織在行業(yè)管理中的積極作用。

七、規(guī)劃組織實施

工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實施，建立各部門分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機制，建立規(guī)劃實施動態(tài)評估機制。地方工業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè)結(jié)合本地區(qū)和本企業(yè)實際情況，制訂與本規(guī)劃相銜接的實施方案。相關(guān)行業(yè)協(xié)會及中介組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時反映規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出政策建議。

責(zé)任編輯：NF076(本文來源：工信部)

第四篇：智能制造與高端裝備制造學(xué)術(shù)研討會召開

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

智能制造與高端裝備制造學(xué)術(shù)研討會召開 作者：

來源：《CAD/CAM與制造業(yè)信息化》2013年第11期

2013年10月10日，由陜西省科協(xié)、省工信廳、省國資委，西北工業(yè)大學(xué)和西安電子科技大學(xué)共同組織的“陜西省智能制造與高端裝備制造技術(shù)學(xué)術(shù)研討會”在西安曲江開幕。作為航空行業(yè)的重要代表，金航數(shù)碼副總經(jīng)理寧振波應(yīng)邀參會并作專題報告。寧振波在報告中指出，信息化的本質(zhì)就是流程為先，流程是企業(yè)價值實現(xiàn)的載體，信息化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、企業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵途徑，也是唯一途徑。針對高端裝備制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，寧振波提出18字建議，指出決策層重在“抓測評”，管理層重在“梳流程、貫標(biāo)準(zhǔn)”，執(zhí)行層重在“精模型、建平臺、優(yōu)布局”。

第五篇：2017年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告(編制大綱)

2017年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目可

行性研究報告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

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本報告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項研究報告，此報告為個性化定制服務(wù)報告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項目提出的具體要求，修訂報告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項目立項、申請資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報告 是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關(guān)技術(shù)方案及財務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究是確定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投

資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

報告通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對項目經(jīng)濟效益及社會效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。

報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

關(guān)聯(lián)報告：

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建議書 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目申請報告

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目資金申請報告 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目節(jié)能評估報告 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目市場研究報告 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目商業(yè)計劃書 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目投資價值分析報告 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目投資風(fēng)險分析報告 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析報告

可行性研究報告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整）第一章 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目總論 第一節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目概況 1.1.1高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目名稱 1.1.2高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)單位 1.1.3高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目擬建設(shè)地點 1.1.4高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1.1.5高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目性質(zhì)

1.1.6高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目總投資及資金籌措 1.1.7高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)期

第二節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目編制依據(jù)和原則 1.2.1高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目編輯依據(jù) 1.2.2高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目編制原則 1.3高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

1.4高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究結(jié)論 第二章 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目背景及必要性分析 第一節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目背景 2.1.1高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目產(chǎn)品背景 2.1.2高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目提出理由 第二節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目必要性

2.2.1高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目是國家戰(zhàn)略意義的需要

2.2.2高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強市場競爭力的需要

2.2.3高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要

第三章 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目市場分析與預(yù)測 第一節(jié) 產(chǎn)品市場現(xiàn)狀 第二節(jié) 市場形勢分析預(yù)測 第三節(jié) 行業(yè)未來發(fā)展前景分析

第四章 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 第一節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)規(guī)模 第二節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目產(chǎn)品方案

第三節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目設(shè)計產(chǎn)能及產(chǎn)值預(yù)測 第五章 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目選址及建設(shè)條件 第一節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目選址 5.1.1高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)地點

5.1.2高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目用地性質(zhì)及權(quán)屬 5.1.3土地現(xiàn)狀

5.1.4高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目選址意見 第二節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)條件分析 5.2.1交通、能源供應(yīng)條件 5.2.2政策及用工條件 5.2.3施工條件 5.2.4公用設(shè)施條件 第三節(jié) 原材料及燃動力供應(yīng) 5.3.1原材料 5.3.2燃動力供應(yīng)

第六章 技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案 第一節(jié) 項目技術(shù)方案 6.1.1項目工藝設(shè)計原則 6.1.2生產(chǎn)工藝 第二節(jié) 設(shè)備方案

6.2.1主要設(shè)備選型的原則 6.2.2主要生產(chǎn)設(shè)備 6.2.3設(shè)備配置方案 6.2.4設(shè)備采購方式 第三節(jié) 工程方案 6.3.1工程設(shè)計原則

6.3.2高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目主要建、構(gòu)筑物工程方案 6.3.3建筑功能布局 6.3.4建筑結(jié)構(gòu)

第七章 總圖運輸與公用輔助工程 第一節(jié) 總圖布置 7.1.1總平面布置原則 7.1.2總平面布置 7.1.3豎向布置

7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設(shè)指標(biāo)第二節(jié) 給排水系統(tǒng) 7.2.1給水情況 7.2.2排水情況 第三節(jié) 供電系統(tǒng) 第四節(jié) 空調(diào)采暖 第五節(jié) 通風(fēng)采光系統(tǒng) 第六節(jié) 總圖運輸

第八章 資源利用與節(jié)能措施 第一節(jié) 資源利用分析 8.1.1土地資源利用分析 8.1.2水資源利用分析 8.1.3電能源利用分析 第二節(jié) 能耗指標(biāo)及分析

第三節(jié) 節(jié)能措施分析 8.3.1土地資源節(jié)約措施 8.3.2水資源節(jié)約措施 8.3.3電能源節(jié)約措施 第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析 第一節(jié) 項目自然環(huán)境 9.1.1基本概況 9.1.2氣候特點 9.1.3礦產(chǎn)資源 第二節(jié) 社會環(huán)境現(xiàn)狀 9.2.1行政劃區(qū)及人口構(gòu)成 9.2.2經(jīng)濟建設(shè)

第三節(jié) 項目主要污染物及污染源分析 9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節(jié) 擬采取的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 9.4.1國家環(huán)保法律法規(guī) 9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī) 9.4.3技術(shù)規(guī)范 第五節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施 9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施 第六節(jié) 環(huán)境影響結(jié)論

第十章 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目勞動安全衛(wèi)生及消防 第一節(jié) 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生 10.1.1安全防護(hù) 10.1.2勞動保護(hù) 10.1.3安全衛(wèi)生 第二節(jié) 消防

10.2.1建筑防火設(shè)計依據(jù) 10.2.2總面積布置與建筑消防設(shè)計 10.2.3消防給水及滅火設(shè)備 10.2.4消防電氣 第三節(jié) 地震安全

第十一章 組織機構(gòu)與人力資源配置 第一節(jié) 組織機構(gòu)

11.1.1組織機構(gòu)設(shè)置因素分析 11.1.2項目組織管理模式 11.1.3組織機構(gòu)圖 第二節(jié) 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產(chǎn)班制 11.2.3勞動定員

表11-1勞動定員一覽表 11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節(jié) 人員來源與培訓(xùn)

第十二章 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目招投標(biāo)方式及內(nèi)容 第十三章 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目實施進(jìn)度方案 第一節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目工程總進(jìn)度 第二節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目實施進(jìn)度表 第十四章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算依據(jù)

第二節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目總投資估算

表14-1高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目總投資估算表單位：萬元 第三節(jié) 建設(shè)投資估算

表14-2建設(shè)投資估算表單位：萬元 第四節(jié) 基礎(chǔ)建設(shè)投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元 第五節(jié) 設(shè)備投資估算

表14-4設(shè)備總投資估算單位：萬元 第六節(jié) 流動資金估算

表14-5計算期內(nèi)流動資金估算表單位：萬元 第七節(jié) 資金籌措 第八節(jié) 資產(chǎn)形成

第十五章 財務(wù)分析 第一節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

第二節(jié) 營業(yè)收入、經(jīng)營稅金及附加估算

表15-1營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表單位：萬元 第三節(jié) 總成本費用估算

表15-2總成本費用估算表單位：萬元 第四節(jié) 利潤、利潤分配及納稅總額預(yù)測

表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元第五節(jié) 現(xiàn)金流量預(yù)測 表15-4現(xiàn)金流量表單位:萬元 第六節(jié) 贏利能力分析 15.6.1動態(tài)盈利能力分析 16.6.2靜態(tài)盈利能力分析 第七節(jié) 盈虧平衡分析 第八節(jié) 財務(wù)評價 表15-5財務(wù)指標(biāo)匯總表

第十六章 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目風(fēng)險分析 第一節(jié) 風(fēng)險影響因素 16.1.1可能面臨的風(fēng)險因素 16.1.2主要風(fēng)險因素識別 第二節(jié) 風(fēng)險影響程度及規(guī)避措施 16.2.1風(fēng)險影響程度評價

16.2.2風(fēng)險規(guī)避措施 第十七章 結(jié)論與建議

第一節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目結(jié)論 第二節(jié) 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建議