第一篇：關(guān)于大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)推進

以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)

推進西街經(jīng)濟轉(zhuǎn)型快速發(fā)展的調(diào)研報告

晉城市城區(qū)西街辦事處位于市區(qū)西部，面積3.75平方

公里，其中耕地面積約192畝，總?cè)丝?1590人，總戶數(shù)15597戶，流動人口8711人，下轄18個社區(qū)居委，其中包括2個企業(yè)社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)共有駐地單位68個（其中，包括晉城賓館、市城鎮(zhèn)集體聯(lián)合社、澤州縣政府及部分縣直單位、市二中、市四中、62190部隊家屬院、63988部隊家屬院等；市直虧損企業(yè)8個：晉鋼、太印、春光熱電、市酒廠、市氣門廠、市綜合食品廠、市皮革廠、市風(fēng)源食品廠；區(qū)直虧損企業(yè)2個：針織廠、色織廠），現(xiàn)有改制企業(yè)8家，規(guī)模以上企業(yè)3個，為：恒光熱電、新華線纜、中晉藥業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)有金太陽家具匯展中心、泰森工礦機電城、華都文化娛樂公司、伊甸園娛樂有限公司以及一大批高檔次娛樂場所，各類個體經(jīng)營網(wǎng)點1000余家。

一、西街經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)狀和問題

“十一五”以來，西街的工業(yè)企業(yè)受到環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策的限制，生存環(huán)境和發(fā)展空間逐步萎縮，工業(yè)企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展困境。2010年底，全處完成工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占經(jīng)濟總量的%，與“十五”期間相比；完成工業(yè)增加值萬元，占經(jīng)濟總量的%，與“十五”期間相比；工業(yè)經(jīng)濟上繳稅收完成了，與“十五”期間相比；利潤達(dá)，與“十五”期間相比；職工 1

總數(shù)，與“十五”期間相比；平

均工資，與“十五”期間相比；

“十一五”期間，全處工業(yè)企業(yè)數(shù)量家，規(guī)模以上

企業(yè)家，與“十五”期間相比，分別下降

了%和%。

與此同時，社區(qū)經(jīng)濟在城市化改造過程中，受到了極大

沖擊，面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)?！笆晃濉逼陂g，社區(qū)集體經(jīng)濟收

入萬元，占經(jīng)濟總量的%，與“十五”

期間相比；轄區(qū)內(nèi)共有門店家，與“十五”期間相比；就業(yè)人員，與“十五”期間相比。

與之形成巨大反差的是，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、龍頭帶

動優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。今年隨著金太陽家居匯展中心的開業(yè)運營

以及近年來上馬的一些三產(chǎn)項目的有效運營，積極帶動了全

處三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展進程。2010年底，全處三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)

總產(chǎn)值萬元，同比增長，比“十

五”期間增長了%，占全處經(jīng)濟總量的%，三

產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速增長的發(fā)展勢頭。

通過以上三組數(shù)據(jù)，得出以下結(jié)論：

一、工業(yè)經(jīng)濟在西街經(jīng)濟發(fā)展中，逐步萎縮。一是工業(yè)

經(jīng)濟總量少。工業(yè)經(jīng)濟總量占全處經(jīng)濟總量的比重較低，約

為1/4強。新型工業(yè)化程度較低，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)發(fā)展障礙重

重，發(fā)展前景堪憂。二是產(chǎn)業(yè)層次低。落后產(chǎn)能、落后工藝、落后企業(yè)占相當(dāng)大比例，缺乏深加工、精加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈

不長，產(chǎn)品附加值低。有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品基本

為0。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重工業(yè)及傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)所占比重過大，輕工業(yè)所占比重偏低。如受產(chǎn)業(yè)政策調(diào)

整影響，傳統(tǒng)工業(yè)受挫，全處工業(yè)經(jīng)濟后果不堪想象。四是

資金供求矛盾突出。企業(yè)融資難，銀行貸款難，這一情況嚴(yán)

重制約了重點項目和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)擔(dān)保體系建

設(shè)，科技服務(wù)體系機制建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系

建設(shè)基本沒有起步。如：2010年恒光熱電工業(yè)總產(chǎn)值共完成萬元，工業(yè)增加值完成萬元，銷售收入完成萬

元，實現(xiàn)利潤-萬元，上繳稅金萬元，發(fā)電量萬度。各項指標(biāo)均呈下滑趨勢。中晉藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成萬元，工業(yè)增加值完成萬元，銷售收入完成萬元，實現(xiàn)利潤萬元，上繳稅金萬元，產(chǎn)品產(chǎn)量

山楂總黃酮噸，成品藥件，總體來看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)展勢頭較為強勁，但產(chǎn)品檔次不高，技術(shù)含量低，缺少自己的品牌，市場競爭力弱，市場占有率

連續(xù)下滑；企業(yè)組織化程度低，技術(shù)裝備差，經(jīng)濟效益不高；

區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次低，傳統(tǒng)工業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

滯后，缺乏發(fā)展后勁，但總量逐步萎縮。

二、城市化進程成為了制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快提升三產(chǎn)

服務(wù)業(yè)的客觀條件。撤村建居以來，隨著城市化進程的加快，西街的發(fā)展遇到了新的制約。從區(qū)位優(yōu)勢上來說，工業(yè)企業(yè)

占地面積多，利潤大，風(fēng)險高，市場不穩(wěn)定，見效時間長；

從居民切身利益上來說，僅僅靠全處現(xiàn)存的幾家工業(yè)企業(yè)已

難以解決西街大量破產(chǎn)下崗職工的就業(yè)問題，更無須談居民的社會保障和福利。如何突破新發(fā)展的“瓶頸”，進一步實

現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型跨越，成為處黨委思考的戰(zhàn)略性問題?！笆晃濉?/p>

期間，全處提出了“一軸雙核兩翼”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，就是

以景西路為軸心，堅持服務(wù)城市、經(jīng)營城市的發(fā)展理念，景西路南部集中發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)；景西路北部集中發(fā)展三產(chǎn)倉儲業(yè)；景西路以東加強社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水平；景西路以西加快現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高科學(xué)發(fā)展水平。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，成為了全處推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型快速發(fā)展的核心。借以城中村改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的東風(fēng)，拓寬了城市發(fā)展空間，重點發(fā)展商貿(mào)、科技和文化產(chǎn)業(yè)，要建成全區(qū)時尚商貿(mào)中心、現(xiàn)代商貿(mào)中心等獨具特色和魅力的商貿(mào)區(qū)、中心文化區(qū)、科技區(qū)，逐步形成西街經(jīng)濟特色化、精品化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化和集約化的良好格局。結(jié)合城中村改造發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，最大限度解決就業(yè)問題。

二、西街發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的有利條件

一是隨著城市化的改造，逐步呈現(xiàn)出人員相對集中，潛

力日益巨大的優(yōu)勢?！笆濉薄ⅰ笆晃濉币詠?，隨著黃華街、前進路、景西路、紅星街等市區(qū)主要街巷的改造，及黃華街西區(qū)改造、秀水苑小區(qū)竣工、苗孟莊社區(qū)、前書院社區(qū)的“城中村”改造等等，必然在西街轄區(qū)范圍內(nèi)入住大量城市居民，從3萬余人發(fā)展到近10萬人群體的龐大規(guī)模，必

然帶來了城市購買能力和生活需求的加大。

二是隨著全市城市化改造的布局，西街處于城市邊緣帶的位置，轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有多處交通站點，向北向西連接著澤州縣巴公、東溝、城溝等大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了一個地域輻射交通群，方便郊區(qū)居民進城購置商品。

三是隨著豪德物流園區(qū)、苗匠物流園的建成，西環(huán)路環(huán)

城高速的開通，在轄區(qū)發(fā)展大型倉儲物流業(yè)必將為輻射城市功能上帶來很大的空間和有利的條件。

三、西街發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的思路和重點

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識,充分理解三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是社

會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè);而服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的大趨勢,與此同時,還要處理好工業(yè)經(jīng)濟和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。

（二）充分利用國家和省、市、區(qū)近年來對加快發(fā)展商

貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。從近期來看，大力培育新的經(jīng)濟增長點，集中精力，抓好重點項目的立項、申報工作，爭取在較短時間內(nèi)，建成1-2個上規(guī)模、上檔次的大型商貿(mào)流通企業(yè)。從長遠(yuǎn)來看，一要加速發(fā)展現(xiàn)代倉儲物流業(yè)。以水泥廠址改造、后圪塔社區(qū)、泰安社區(qū)及書院街以北地段為主體，以沿街沿路為補充，發(fā)展倉儲物流中心。以配送型物流和市場流通型物流為重點，以網(wǎng)絡(luò)信息平臺為支撐，努力創(chuàng)造條件，力爭在一到兩年的時間建設(shè)成為服務(wù)全區(qū)，輻射周邊縣市的重要的物流集散中心。二要提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)?！笆濉逼陂g，西街將圍繞“城市建設(shè)”這條主線，以新市西街為主軸心，以人民廣場改造暨國際商貿(mào)中心、丹尼斯、金太陽等一批大型商貿(mào)中心為主體的建起全功能、完備的商業(yè)股地。通過商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)以連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和物流配送為重點的現(xiàn)代商貿(mào)流通格局。目前我處商貿(mào)領(lǐng)域在建、新建項目個，項目建設(shè)

領(lǐng)域涵蓋了商貿(mào)服務(wù)業(yè)、住宿餐飲、休閑娛樂等，合計投資萬元。三要加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。圍繞“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”（“雙進”工程）主題，完善提升社區(qū)商業(yè)功能。重視社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃建設(shè)，促進商業(yè)網(wǎng)點布

局合理化。根據(jù)居民的消費水平和生活需要，合理配置超市、便民店、菜市場（或生鮮超市）、快餐店、藥店、理發(fā)店、洗衣店等社區(qū)商業(yè)必備性業(yè)態(tài)和購物中心、品牌專賣店、美容美發(fā)廳、咖啡館、酒店等選擇性業(yè)態(tài)，努力滿足居民日常生活的基本需求。支持鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)。

（三）整頓和規(guī)范市場秩序，為整體經(jīng)濟平穩(wěn)運行營造寬松的外部環(huán)境。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更新發(fā)展理念。要認(rèn)真研究招商引資、規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展定位等方面要素的關(guān)系，依靠科技進步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提倡自主創(chuàng)新，主動學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的先進理念，通過優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，健全商品市場服務(wù)體系，提升服務(wù)功能與水平。要采取積極措施，大力支持三產(chǎn)服務(wù)業(yè)走上穩(wěn)定健康良性的發(fā)展軌道。

第二篇：加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強主持召開“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會并講話。他強調(diào)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，發(fā)展服務(wù)業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。要按照“十二五”規(guī)劃主題主線的要求，開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整取得更大進展。

李克強指出，服務(wù)經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要標(biāo)志，服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的主體。社會生產(chǎn)的林林總總，人民生活的方方面面，都與服務(wù)業(yè)息息相關(guān)。在三大需求中，消費需求是最大的潛力所在，居民消費的擴大，主要要靠服務(wù)來實現(xiàn)。在三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)是最大的潛力所在，增加服務(wù)業(yè)供給，能夠拉動經(jīng)濟增長、平衡供求關(guān)系、穩(wěn)定市場價格。尤其應(yīng)當(dāng)看到，服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器和社會重要的穩(wěn)定器，現(xiàn)代服務(wù)具有技術(shù)密集、知識密集的特點。在我們這樣一個人口大國，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅有利于加強社會建設(shè)與管理創(chuàng)新、提高人民生活水平和質(zhì)量，而且有利于發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢、促進創(chuàng)新型國家建設(shè)、推動經(jīng)濟由大變強。

李克強強調(diào)，“十二五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，必須加快改革步伐，把政府引導(dǎo)和市場機制有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用。要支持社會資本進入服務(wù)領(lǐng)域，加強市場監(jiān)管，促進公平競爭、高效發(fā)展。推進社會領(lǐng)域和事業(yè)單位改革，在政府切實履行好基本公共服務(wù)職責(zé)、保障基本需求的同時，把非基本服務(wù)的運行更多地交給市場調(diào)節(jié)。深化財稅、價格、金融等改革，完善政策措施，提升開放水平，為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的動力和活力。

第三篇：如何發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)

如何發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)

1、科學(xué)謀劃促發(fā)展

一是著眼全局謀劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。著眼于擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的推動器和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)動器，促進為一產(chǎn)、二產(chǎn)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展；著眼于擴大就業(yè)、增收富民，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)，為不同類型、不同層次的勞動力提供就業(yè)崗位，拓寬群眾增收渠道；著眼于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將開發(fā)利用周邊物流、倉儲等資源作為城市化的切入點和突破口；著眼于實現(xiàn)人與自然和諧相處，圍繞大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，以生態(tài)休閑旅游的效益支撐生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成效推動生態(tài)休閑旅游的發(fā)展。

二是結(jié)合實際謀劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。從發(fā)展階段看，射陽湖鎮(zhèn)目前正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要階段。在這一階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度在加大，消費結(jié)構(gòu)升級的步伐在加快，城鄉(xiāng)一體化的進程在加速，中心城市的潛力在進一步發(fā)揮。隨著城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)步增長，許多服務(wù)行業(yè)都進入大眾消費時代。生態(tài)環(huán)境、交通設(shè)施和人民生活的改善，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。從資源稟賦看，射陽湖有著得天獨厚的資源優(yōu)勢。將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，需要把發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，促使其盡快成長為充滿活力的支柱產(chǎn)業(yè)。

三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點謀劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。把握三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的本質(zhì)

特征，遵循三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，是加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本要求，根據(jù)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、帶動面廣的特點，要把發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題、推進城市化、保護生態(tài)環(huán)境、擴大對外開放相結(jié)合，促進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；根據(jù)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)競爭性強、市場化程度高的特點，將培育市場主體作為工作重點，積極發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，合理引導(dǎo)社會資本投入到第三產(chǎn)業(yè)中。

2、圍繞關(guān)鍵抓落實

在培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的過程中，要注意圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化措施，抓好落實，努力促進中心城區(qū)向中心商貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)變。

一是實施“兩大戰(zhàn)略”。為了加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，要積極實施政府主導(dǎo)招商戰(zhàn)略和精品發(fā)展戰(zhàn)略。實施政府主導(dǎo)招商戰(zhàn)略，要始終堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的主抓手和“一號工程”，把招商重點與產(chǎn)業(yè)特點、城市特色有機融合，以產(chǎn)業(yè)選項目、以項目選地塊、以建設(shè)促環(huán)境，通過項目建設(shè)帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級換代、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的根本改變。實施精品發(fā)展戰(zhàn)略，就是在原先重點企業(yè)發(fā)展和招商選商基礎(chǔ)上，堅持把打造“品牌經(jīng)濟”作為提升經(jīng)濟綜合實力的重要途徑。通過制訂行業(yè)政策，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立行業(yè)協(xié)會、加強品牌宣傳等方式，并對新興產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)大膽實施“一企一策”，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，扶植培育行業(yè)的品牌。

二是夯實“兩點支撐”。要夯實批零貿(mào)易和專業(yè)市場兩大傳統(tǒng)支撐。批零貿(mào)易要以大型購物中心、大型超市、綜合商業(yè)廣場等現(xiàn)代流

通組織形式和總代理、總經(jīng)銷、連鎖配送等現(xiàn)代銷售經(jīng)營方式為目標(biāo)。主要引進外資零售企業(yè)，引進頗具競爭力的國內(nèi)大型連鎖企業(yè)，引導(dǎo)本土企業(yè)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟等。專業(yè)市場則要加強與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，促進市場朝專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，通過“新建一批、提升一批、擴建一批”著力優(yōu)化各類商品交易市場，調(diào)整市場總體布局，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的市場網(wǎng)絡(luò)。

三是完善“兩個配套”。要完善社區(qū)服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)兩個城市配套產(chǎn)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)業(yè)就是按照社會效益和經(jīng)濟效益并重的原則，堅持走社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加快社區(qū)服務(wù)由公益性向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，福利性向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變，建立起若干個服務(wù)門類齊全、設(shè)施配套、功能完善、服務(wù)質(zhì)量較高的社區(qū)服務(wù)中心。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟體系。完善休閑旅游業(yè)，一是圍繞荷園和溫泉等，在繼續(xù)做好景區(qū)開發(fā)的同時，把市場開拓擺在重要位置，以整體形象宣傳為重點，以主要客源市場開發(fā)為突破口，努力開拓省外、市外市場。二是以田園風(fēng)光和農(nóng)家樂為載體，初步形成以休閑、避暑、度假、科研和環(huán)境保護為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游發(fā)展格局。尤其是發(fā)展以“農(nóng)家樂”為品牌的鄉(xiāng)村旅游，開辟增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。三是做好旅游產(chǎn)品文章。要開發(fā)具有地方特色、景點特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，塑造具有區(qū)域影響力的旅游精品。

3、總結(jié)經(jīng)驗上臺階

培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的過程，是在實踐中不斷深化認(rèn)識、在深化

認(rèn)識中不斷創(chuàng)新、在創(chuàng)新中不斷發(fā)展的過程。

一是更新觀念，提高認(rèn)識。要堅持以人為本的理念，以市民滿意為目標(biāo)，努力打造都市型經(jīng)濟。樹立精品理念，按照高標(biāo)準(zhǔn)打造商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)精品，努力做到高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，將實現(xiàn)存量資源和自然資源的合理、有效、永續(xù)利用作為促進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要適應(yīng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)合性強、關(guān)聯(lián)度高的特點，建立強有力的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強地區(qū)、行業(yè)、部門之間的配合與協(xié)作，形成全社會共同發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的局面。把完善政策法規(guī)作為推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。把實際工作中好的經(jīng)驗和做法上升為政策措施，充分發(fā)揮其規(guī)范、引導(dǎo)和推動發(fā)展的作用。三是創(chuàng)新體制，完善機制。要著力培育市場主體，鼓勵大企業(yè)、大集團投資三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成內(nèi)外資并進、民營個體并舉、市場配置資源的新機制。完善宣傳促銷方式，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷工作格局，提高越城區(qū)知名度。創(chuàng)新投融資體制，以項目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新體制。創(chuàng)新發(fā)展模式，遵循發(fā)展規(guī)律，探索具有本地特色、適應(yīng)市場需求的有關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展模式。四是整體推進，重點突破。整體推進，就是使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)、全市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與保護歷史文化相結(jié)合，形成三產(chǎn)與一、二產(chǎn)業(yè)良性互動、與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。重點突破，就是集中力量做大做精內(nèi)部各行業(yè)龍頭，充分發(fā)揮其在行業(yè)中的領(lǐng)軍帶動作用。

第四篇：大力發(fā)展會展服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展會展服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展會展業(yè)，充分發(fā)揮大型展覽館的應(yīng)有作用，對于拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、擴大消費需求、推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，具有重要意義。當(dāng)前，需要進一步發(fā)揮會展業(yè)的市場開拓和貿(mào)易促進功能，通過支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)性和綜合性展會，加強供需雙方直接對接，帶動和擴大農(nóng)產(chǎn)品等的消費。

會展業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇，既包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)內(nèi)容，又涵蓋了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)諸多領(lǐng)域，涉及幾乎所有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)以及商品流通等服務(wù)性行業(yè)。當(dāng)前，要通過加大對外經(jīng)濟展覽會的宣傳推廣，吸引更多的國內(nèi)外客商參展參會，為企業(yè)尤其是廣大中小企業(yè)開拓國際市場提供優(yōu)質(zhì)平臺。要進一步增強展會的市場輻射功能，加強大型展會與大型農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品市場的聯(lián)系。要充分利用會展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的特點，以展會為平臺，帶動相關(guān)服務(wù)消費，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)展覽作為農(nóng)產(chǎn)品展示、交流和貿(mào)易的有效平臺，是廣大人民群眾了解農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村、了解農(nóng)民的重要場所，是促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、提高農(nóng)民收入的重要手段，發(fā)展空間巨大。但要看到，我國農(nóng)業(yè)展會尚存在著規(guī)模小、展會組織專業(yè)化程度低等問題，亟待整合提高。促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，要求我們順應(yīng)會展業(yè)發(fā)展的大趨勢，適應(yīng)會展業(yè)市場化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的規(guī)律，采用靈活務(wù)實的管理方式，主動、超前做好農(nóng)業(yè)展覽服務(wù)。要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系，豐富展會內(nèi)容，創(chuàng)新辦展形式，推動建設(shè)農(nóng)業(yè)交流的品牌展會和促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的權(quán)威平臺。

全國農(nóng)業(yè)展覽館（簡稱“農(nóng)展館”）是我國大型的園林式展覽館，主要業(yè)務(wù)涉及宣傳農(nóng)業(yè)成就、傳承農(nóng)業(yè)文明、發(fā)展會展經(jīng)濟等領(lǐng)域，是我國農(nóng)業(yè)成就展示和科技交流的重要窗口，是展覽市場中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流通的重要平臺，具有信息靈敏度強、農(nóng)產(chǎn)品交易展示集中度高等顯著特點，在展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果、推進農(nóng)業(yè)科技交流、促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面發(fā)揮著重要作用，在完善我國農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系、健全農(nóng)產(chǎn)品促銷機制中起著不可或缺的獨特作用。在長期的展覽實踐中，農(nóng)展館積累了豐富的辦展經(jīng)驗，培養(yǎng)了一支專業(yè)的展覽隊伍。目前具有展覽策劃、施工搭建、展館服務(wù)、廣告宣傳等相應(yīng)職能，擁有包括新館在內(nèi)共3萬多平方米的室內(nèi)展廳和4萬多平方米的展覽廣場以及比較齊全的相關(guān)配套設(shè)施。

大力發(fā)展會展服務(wù)業(yè)，我們應(yīng)進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高科學(xué)決策水平和管理服務(wù)能力，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、分類管理”的原則，積極探索和不斷完善適應(yīng)博物館和展覽經(jīng)營兩項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展要求的管理體制和運行機制。要以農(nóng)展館為基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)展協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)和輻射作用，搭建三位一體的農(nóng)產(chǎn)品展示交易信息中心，面向國際國內(nèi)兩個市場，構(gòu)建層次分明、健全完善的覆蓋廣大農(nóng)村的市場網(wǎng)絡(luò)平臺和多種形式的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。要加大南區(qū)開發(fā)力度，加快新展館和展覽服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)，做好場館置換工作，逐步建設(shè)形成南部展覽經(jīng)營與北部博物館業(yè)務(wù)兩大功能區(qū)域，實現(xiàn)場館資源的合理配置。要以“農(nóng)交會”為龍頭，逐步加大自辦展覽和各種會議的開發(fā)、培育力度，集中優(yōu)勢打造具有行業(yè)競爭力的品牌展覽和會議。要加強收藏和研究等基礎(chǔ)工作，打造精品陳列，加快國家級農(nóng)業(yè)博物館的建設(shè)。要不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化，提高展覽會的國際化、市場化、信息化水平，努力實現(xiàn)農(nóng)展館的跨越式發(fā)展。

一要把農(nóng)展館建成全國農(nóng)產(chǎn)品展示平臺。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民又占人口的大多數(shù)。無數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為農(nóng)產(chǎn)品展示的連續(xù)性提供了可能，農(nóng)展館應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品提供良好的展示平臺?？梢酝ㄟ^名優(yōu)特產(chǎn)品展區(qū)、各地農(nóng)產(chǎn)品專門展區(qū)、專業(yè)產(chǎn)品展區(qū)、長年固定展區(qū)的設(shè)立，實現(xiàn)展示方式多樣化，增加平臺的吸引力和影響力。二要把農(nóng)展館建成全國農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。我國幅員遼闊，各地有著各種不同特色的農(nóng)產(chǎn)品，存在地域差異性，客觀上需要眾多交易平臺的支撐。農(nóng)展館應(yīng)努力建設(shè)成為各地農(nóng)產(chǎn)品的交易平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)良的流通環(huán)境。要逐步實現(xiàn)交易的常態(tài)化，即建立基于會展的交易平臺，為買賣雙方隨時提供服務(wù)。三要把農(nóng)展館建成全國農(nóng)產(chǎn)品信息平臺。從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供精準(zhǔn)、及時的信息非常必要。農(nóng)展館要通過各種渠道，在廣泛收集的基礎(chǔ)上，及時發(fā)布來自權(quán)威部門和全國各地的信息，同時組織專業(yè)人員和相關(guān)專家，對信息加以分析處理，根據(jù)市場需求，采取不同形式予以發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民順利開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五篇：論大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

中央十五屆五中全會通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中明確提出，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快推進服務(wù)業(yè)的市場化、社會化進程。實現(xiàn)我省經(jīng)濟跨越式發(fā)展也必須充分依托和大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

一、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的客觀要求服務(wù)業(yè)，又稱第三產(chǎn)業(yè)，它是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)，在國際上通稱為服務(wù)業(yè)。第一，服務(wù)

業(yè)是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟國際化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在市場經(jīng)濟活動中，服務(wù)業(yè)具有廣泛的服務(wù)特性。市場經(jīng)濟是通過需求和供給的結(jié)合來實現(xiàn)的，它的核心是交換，它不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品的交換，還包括資金、人才、技術(shù)、資源、知識、信息的交換，交換就是服務(wù)的內(nèi)容和過程。市場經(jīng)濟就是在不斷增強其服務(wù)的情況下，不斷維持其生存和發(fā)展的。在經(jīng)濟全球化的浪潮中，信息、金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)愈來愈發(fā)揮著重要的作用。隨著我國加入WTO，必須加快大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是先導(dǎo)性的服務(wù)業(yè)，只有這樣才能更好地加快與國際經(jīng)濟接軌，才能更好更快地融入世界經(jīng)濟，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)。第二，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后嚴(yán)重制約了第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增長方式的轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志，同時也是衡量一個國家或地區(qū)科技現(xiàn)代化的標(biāo)志。目前，我國服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平偏低，所占比重比低收入國家的平均水平還低10，比中低收入國家的平均值低20，比高收入國家的平均值低40。我省比全國平均水平低1.5個百分點。在這種條件下，如果不加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我省就難以建成西部經(jīng)濟強省，同時也將嚴(yán)重制約一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)的突出問題是市場化程度低，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的專業(yè)化服務(wù)，沒有將其與市場聯(lián)系起來。因此，買難、賣難，既影響了農(nóng)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，也影響了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)適應(yīng)市場的程度。工業(yè)企業(yè)大多數(shù)是橄欖型結(jié)構(gòu)，在整個經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)中，從事研究開發(fā)的人少，從事制造的人多，銷售及售后服務(wù)的人少。而國外大多是啞鈴型結(jié)構(gòu)，從事研究開發(fā)的人多，制造階段的人少，銷售及售后服務(wù)的人多，產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)高度專業(yè)化，為產(chǎn)品制造提供全面服務(wù)。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，專業(yè)化分工越細(xì)，生產(chǎn)性的服務(wù)需求也就越多，服務(wù)業(yè)也就越發(fā)達(dá)。我們工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低、效益差，國際競爭力不強等問題，與研究開發(fā)落后，工業(yè)設(shè)計、技術(shù)咨詢、信息、金融服務(wù)以及營銷不發(fā)達(dá)有直接關(guān)系。第三，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)跨越式結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的戰(zhàn)略要求。我省《關(guān)于抓住西部大開發(fā)機遇，加快發(fā)展的意見》中，明確提出了要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)確定為，從目前的一、二、三產(chǎn)業(yè)比例25：42：33提高到2010年的15：45：40。按照這一目標(biāo)要求，今后10年我省服務(wù)業(yè)要提高7個百分點，二產(chǎn)業(yè)要提高3個百分點，顯然要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化和升級，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是重中之重；如果不加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，就難以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)，也難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。第四，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引人才、發(fā)揮和利用人才，不斷提高人民生活水平具有重要的現(xiàn)實意義。西部大開發(fā)，對外大開放，需要通過服務(wù)業(yè)加快發(fā)展為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的投資環(huán)境；要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，人才是關(guān)鍵，如果不加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是知識、技術(shù)型服務(wù)業(yè)，就留不住人才，只有大力發(fā)展高新技術(shù)、高智力水平的服務(wù)業(yè)，才能不斷創(chuàng)造出高薪、中高收入的就業(yè)機會，才能穩(wěn)住、留住人才。因此，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)也是跨越式發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略性選擇。

二、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇當(dāng)前，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的重要歷史時期，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的歷史機遇。第一，經(jīng)濟體制改革的不斷深化為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強大動力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，將為服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)。目前，我們服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)還是國家壟斷的，隨著市場體系的建立與完善，客觀上要求服務(wù)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)分工更加完整，服務(wù)項目更加健全，將為市場體系建設(shè)密切相關(guān)的行業(yè)提供更多的投資和發(fā)展機會；打破壟斷，放寬市場準(zhǔn)入，將促使服務(wù)形成多種創(chuàng)新模式，為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造公平競爭并充滿活力的發(fā)展環(huán)境。如教育體制的創(chuàng)新將允許有能力辦教育的企業(yè)甚至個人進入這個領(lǐng)域，會加速教育的發(fā)展。隨著WTO的加入，外資準(zhǔn)入限制的取消，事業(yè)單位改制、后勤服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化進程的推進等，都將有力促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，開放的進一步擴大為服務(wù)業(yè)發(fā)展增添了巨大活力。如果說，20年前中國開放的主要是制造業(yè)，那么入世后，中國開放的重點領(lǐng)域?qū)⒂芍圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)將是中國經(jīng)濟的新增長點，同時也是引進外資的新熱點，中國的服務(wù)業(yè)在世紀(jì)之交，將迎來大發(fā)展的第二個春天。加入WTO后，我們的金融、保險、電信、旅游、音像、電影及商業(yè)的分銷等領(lǐng)域的開放，這些領(lǐng)

域?qū)ν馍逃袕娏业奈?，必然激發(fā)其廣泛的投資熱情。這樣，一方面會加劇這些領(lǐng)域的競爭，使國內(nèi)市場競爭國際化，另一方面將帶動我們服務(wù)業(yè)整體水平的提高，有利于優(yōu)化服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)、擴大服務(wù)領(lǐng)域、改進服務(wù)質(zhì)量、增加知識含量、提高國際競爭力。第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，第一產(chǎn)業(yè)逐步加速走向市場，進一步發(fā)展和提高，需要大量的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，這將大大促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，將加大對金融、證券、研究開發(fā)、中介咨詢、市場營銷、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)需求；居民收入水平的提高、消費觀念的變化和消費結(jié)構(gòu)的升級，將使教育、旅游、文化、體育、醫(yī)療保健等成為新的消費熱點，將會促進服務(wù)性消費的比重不斷上升；城市化水平的提高和城市規(guī)模的擴大，將促進城市內(nèi)部專業(yè)化分工的進一步細(xì)化等，從而為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廣闊的需求空間。第四，我省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與中、東部省市基本處在同一平臺上。1999年我省服務(wù)業(yè)總量為1213.91億元，居全國12位，九五期間年均增長9.2，比全國同期年均增長水平高1個百分點；服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為32.7。而江蘇為36.1；浙江34.1；山東35.7；福建39.8；廣東37.6；遼寧39.5；河北33.3；河南30.3；湖北34.1。根據(jù)以上的情況分析，可以得出這樣的結(jié)論：一是我省服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重和增長速度，與中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距并不是很大；二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)大體相當(dāng)；三是我省與東部的開放程度和開放水平基本相當(dāng)，處于同一起跑線上。因此，只要我們抓住西部大開發(fā)和世紀(jì)之交的歷史機遇，是完全可以盡快縮小與中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距的。當(dāng)今世界正處于全球性結(jié)構(gòu)大調(diào)整時期，也是全球服務(wù)業(yè)發(fā)展最快的時期，如果我們錯過了這一發(fā)展時機將痛失發(fā)展良機。

三、發(fā)展服務(wù)業(yè)的目標(biāo)在于提高其市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化水平市場化程度低、產(chǎn)業(yè)化進展慢、國際化水平不高，是制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本原因。首先，是服務(wù)業(yè)市場化低、產(chǎn)業(yè)化進程慢，使之服務(wù)業(yè)缺乏動力。服務(wù)業(yè)的多數(shù)行業(yè)中，市場對資源配置發(fā)揮的作用不大。投資還是以國有經(jīng)濟為主，1999年我省服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資中，國有經(jīng)濟投資占75.1，比制造業(yè)高39個百分點。投資的單一性，必然導(dǎo)致經(jīng)濟成份的單一性，絕大多數(shù)行業(yè)國有企業(yè)仍占據(jù)主體地位，甚至絕對地位，國有經(jīng)濟成份比重大大高于第一、第二產(chǎn)業(yè)，以公有制為主體，多種經(jīng)濟成份公平競爭、共同發(fā)展的格局遠(yuǎn)未形成。政企不分，行業(yè)壟斷現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，市場準(zhǔn)入的限制比較多，競爭不充分。一些重要行業(yè)的服務(wù)價格是由政府制定和管理，市場決定價格的機制沒有形成。其次，是國際化水平不高，使之服務(wù)業(yè)缺乏競爭力。服務(wù)業(yè)市場化低，產(chǎn)業(yè)化慢，必然導(dǎo)致其國際化的水平也難以提高。因為許多行業(yè)沒有被當(dāng)作產(chǎn)業(yè)，還是由政府來辦，就不能象制造業(yè)那樣更多地吸引外資，更好地引進境外的資金、技術(shù)、人才和管理。服務(wù)業(yè)的供給以及質(zhì)量和效益也不可能象制造業(yè)那樣迅速提高。1999年，我省外商直接投資中，服務(wù)業(yè)僅占8.7，大大低于第二產(chǎn)業(yè)的60.6。因此，服務(wù)業(yè)對外開放的程度是很低的。加入WTO后，服務(wù)業(yè)的開放程度將大大提高，我們要注意引進先進技術(shù)和管理方法，同時，要特別注意改革開放以來第二產(chǎn)業(yè)吸引外資過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，趨利避害，加大利用外資的力度，引進先進的管理和技術(shù)，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨躍式發(fā)展。

四、發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點在于加快發(fā)展高新科技和知識型服務(wù)業(yè)要在積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，加快發(fā)展高新科技和知識型服務(wù)業(yè)，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項目，擴大服務(wù)業(yè)總量，提高服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，創(chuàng)造出更多的勞動就業(yè)崗位，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)自我發(fā)展的良性機制。第一，改造提升商業(yè)流通、交通運輸、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。在這些行業(yè)中，一是要盡快改變服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營方式陳舊、缺乏服務(wù)品牌的局面，促進優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)壯大規(guī)模，形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流；二是要廣泛推行現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，運用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益。三是要把提高水平與進一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)就業(yè)主渠道作用更好地結(jié)合起來。第二，重點發(fā)展信息咨詢、電信、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。信息咨詢業(yè)：一是要加強信息技術(shù)的研制和開發(fā)；二是要擴大提高信息咨詢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模和檔次，積極促進國內(nèi)信息咨詢企業(yè)與國際跨國公司聯(lián)合；三是加強信息傳送和信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保護信息知識產(chǎn)權(quán)，促進我省民族信息咨詢業(yè)的成長。電信業(yè)：一是要繼續(xù)完善電信設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，改變封閉式的服務(wù)方式；二是要以提高服務(wù)水平為重點的建立起依托城市，服務(wù)城鄉(xiāng)，方便群眾，利于生產(chǎn)，開放型、多層次、多功能的全省電信綜合服務(wù)體系。三是要加快改革、迎接挑戰(zhàn)健全法制、破除壟斷、放寬市場準(zhǔn)入，提高國際競爭力。金融保險業(yè)：一是要加快金融機構(gòu)的經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，重點建立風(fēng)險防范、自我約束、自我發(fā)展和內(nèi)部激勵機制；二是利用國家政策加快國有獨資商業(yè)銀行改革，促進地方銀行、中小金融機構(gòu)的發(fā)展，積極探索建立非國有金融機構(gòu)，開展和推廣私人金融服務(wù)；三是建立以國債為主、其他證券為補充的證券轉(zhuǎn)讓市場體系，形成以省為中心的全省外匯調(diào)劑市場網(wǎng)絡(luò)。第三，加快發(fā)展教育及科技服務(wù)業(yè)。要在全省推進素質(zhì)教育，挖掘高等教育潛力，加快發(fā)展現(xiàn)有的高等教育，積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育、成人教育；放開發(fā)展非義務(wù)階段教育，鼓勵和調(diào)動社會各界投資辦學(xué)和捐資助學(xué)的積極性，推進非義教育教育產(chǎn)業(yè)化，努力建設(shè)文化大省。重點發(fā)展技術(shù)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技交流服務(wù)業(yè)，積極培育科技市場，發(fā)展環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等綜合技術(shù)服務(wù)市場。第四，大力發(fā)展旅游業(yè)。一是要繼續(xù)改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快九寨溝、黃龍、峨眉山--樂山大佛、熊貓自然保護區(qū)、三星堆、自貢恐龍等世界自然、文化遺產(chǎn)和國家級旅游風(fēng)景區(qū)的景點開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)。二是要提高景區(qū)的經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員的素質(zhì)；創(chuàng)全國名牌，創(chuàng)世界級精品，努力把四川建成旅游大省。