第一篇：商務(wù)中心區(qū)管委會十五總結(jié)

在區(qū)委、區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，管委會堅持“規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，服務(wù)推動發(fā)展，環(huán)境促進發(fā)展”的工作方針，北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，從CBD概念的推出，到進入全面建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段，經(jīng)過五年的發(fā)展，取得了豐碩成果。CBD的建設(shè)，重構(gòu)了首都經(jīng)濟布局，已被市委市政府列為首都重點發(fā)展的三大功能區(qū)之一，xiexiebang.com對首都“一線兩翼”經(jīng)濟格局的形成做出了突出

貢獻。今天的CBD，日新月異，充滿商機，受世人矚目，已成為首都最富有活力和最具現(xiàn)代氣息的地區(qū)。

一、著眼長遠，逐步形成科學(xué)的規(guī)劃體系

科學(xué)規(guī)劃是城市發(fā)展建設(shè)的靈魂。2000年底，在市委市政府的關(guān)心和支持下，在區(qū)委區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力推動下，我們面向國際公開征集CBD規(guī)劃方案，經(jīng)過評審和綜合，完成了《北京商務(wù)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。2001年8月13日市政府專題會議審議通過《北京商務(wù)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。2001年4月，我們委托MVA香港有限公司，專題設(shè)計北京CBD交通規(guī)劃方案。2002年4月4日，首都規(guī)劃委員會第21次全體會議審議通過了《北京商務(wù)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《北京商務(wù)中心區(qū)交通規(guī)劃》方案。

在此基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門配合，在市政綜合、地下空間利用、泛CBD地區(qū)地上交通、公交線網(wǎng)調(diào)整、環(huán)境景觀、夜景照明、戶外廣告、商業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都做了深入規(guī)劃，制定了相應(yīng)的設(shè)計導(dǎo)則或管理辦法，通過國際招標編制了《北京CBD核心區(qū)修建性詳細規(guī)劃》方案，從而形成了相對完整的科學(xué)規(guī)劃體系，為CBD的建設(shè)和發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用。

二、市政先行，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著

土地出讓金返還工作取得了重大突破。實現(xiàn)預(yù)付資金20億元；將CBD基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及拆遷、綠化以及地下通道建設(shè)等所需資金納入返還范疇，解決了因通惠河拆遷所承擔的5.96億元信托資金和其他歷史遺留問題；進一步明確了CBD區(qū)域項目已交納的地價款全額返還，對今后交納的地價款實行即收即返政策。

道路建設(shè)全面推進。近兩年，我們不斷加大了CBD道路建設(shè)的力度。先后完成了朝陽北路、關(guān)東店南街、嘉里北路東段的拓寬改造工程，初步改善了CBD及周邊交通環(huán)境。編制完成了未來三年（05年、06年、07年）CBD道路建設(shè)計劃，并在抓緊實施。根據(jù)2005年道路建設(shè)計劃，目前，完成了東大橋東側(cè)路、關(guān)東店南街北延線、金臺西路等14條道路的沿線開發(fā)項目、征地、項目拆遷及建設(shè)進度計劃等基本情況調(diào)查摸底工作，以及上述14條道路的前期設(shè)計及報審工作，其中，有12條道路通過了規(guī)劃方案審查，取得了規(guī)劃批復(fù)，這其中，東大橋東側(cè)路、金臺西路、鐵道部印刷廠南側(cè)路等3條道路已完成立項工作，其余9條道路已經(jīng)完成土地預(yù)審工作。下半年將陸續(xù)啟動并完成部分道路的建設(shè)。完成了通惠河北路紅線范圍內(nèi)的拆遷工作，目前正在啟動橋區(qū)拆遷工作。積極參與了地鐵10號線的規(guī)劃建設(shè)。編制完成公交規(guī)劃設(shè)計、智能交通規(guī)劃設(shè)計、交通組織設(shè)計的中期報告，其中交通組織設(shè)計中期報告已獲市交管局審查通過，為改善CBD交通環(huán)境打下了堅實基礎(chǔ)。

地下空間利用規(guī)劃和綠化實施工作穩(wěn)步推進。在編制完成《CBD地下空間利用規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，啟動了地下空間規(guī)劃的實施工作，制定了CBD地下通道建設(shè)計劃，完成了各通道及建設(shè)單位投資初步統(tǒng)計表，正在繼續(xù)深化與地鐵10號線聯(lián)通的設(shè)計工作，并將于年底啟動銀泰—航華地下通道的建設(shè)。完成了“都市綠廊”方案設(shè)計和造價分析，并就實施時間、實施方式等與各開發(fā)商達成了共識。與公聯(lián)公司和市政設(shè)計院就通惠河北路道路施工與綠化施工的具體組織和實施方式進行了協(xié)商，目前正在進行通惠河北路綠化方案和施工圖設(shè)計工作。

積極推進數(shù)字CBD工程。按市場化運作方式，組建了CBD通信公司，統(tǒng)一負責(zé)實施CBD區(qū)域內(nèi)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，建立高水平的信息平臺，提高CBD的智能化水平。目前，已完成數(shù)字CBD規(guī)劃方案初稿。

三、重點突破，項目建設(shè)全面提速

圍繞國貿(mào)三期、央視新址、金地花園、萬達廣場等重點項目建設(shè)，管委會積極做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，全力推進了拆遷工作，五年來，共完成拆遷總建筑面積約40萬平方米，搬遷居民約6600戶，為項目建設(shè)的順利進行提供了保障。目前，CBD區(qū)域內(nèi)共有開發(fā)項目38個，規(guī)劃用地面積145公頃，規(guī)劃建筑面積834萬平方米。其中，已開工項目22個，開工面積約540萬平米。現(xiàn)已竣工76萬平方米，預(yù)計到2008年，竣工總建筑面積將達到527萬平方米，加上現(xiàn)狀保留的275萬平方米，地上總建筑規(guī)模將達到802萬平方米。此外，還完成了NW07—1地塊的土地一級開發(fā)，并成功入市進行公開交易，為土地儲備工作和開展土地公開交易積累了經(jīng)驗。

四、優(yōu)化環(huán)境，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快CBD邁入國際化區(qū)域的基礎(chǔ)。五年來，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，做了大量創(chuàng)造性的工作。在項目審批體制上，我

第二篇：北京商務(wù)中心區(qū)管委會2003年工作總結(jié)

北京商務(wù)中心區(qū)管委會2003年工作總結(jié)

及2004年工作計劃

2003年是CBD建設(shè)重要的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，管委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照準確定位、科學(xué)規(guī)劃、市政先行、市場導(dǎo)向、彈性開發(fā)、重點突破、機制創(chuàng)新的工作思路，克服了“非典”影響，規(guī)劃和建設(shè)的各項工作取得了顯著成績?，F(xiàn)將管委會2003年工作總結(jié)和2004年工作計劃匯報如下：

一、2003年工作總結(jié)

1、道路建設(shè)成績顯著

完成了關(guān)東店南街收尾工作。在去年關(guān)東店南街主干道建成通車的基礎(chǔ)上，今年年初，管委會開始進行關(guān)東店南街道路收尾工作，修建中間綠化隔離帶和兩側(cè)人行步道，進行道路景觀的設(shè)計和布置，制作和安裝垃圾箱、公用電話、燈 箱廣告等街道家具，安裝交通標志、道路標線、照明燈桿和信號燈。該路已于2003年4月底竣工通車。

完成了通惠河北路道路紅線內(nèi)的拆遷工作。通惠河北路是CBD區(qū)內(nèi)外一條重要的城市干道，2003年6月13日正式啟動通惠河北路道路紅線內(nèi)拆遷工作，至8月13日，完成了道路紅線內(nèi)居民拆遷工作，共拆遷居民1491戶，與23家產(chǎn)權(quán)單位達成了補償協(xié)議，拆除總建筑面積為5.5萬平方米，拆除臨建違建1.1萬平方米。

啟動了嘉里北路拆遷前期準備工作。完成了嘉里北路東三環(huán)3號樓的拆遷預(yù)算工作，并與嘉里中心和北京美迪亞房地產(chǎn)公司就東三環(huán)3號樓拆遷進行了協(xié)商。

積極參與地鐵10號線建設(shè)工作。完成了CBD段內(nèi)3個車站的方案審定，并做為投資方參與了地鐵10號線的建設(shè)。

2、國貿(mào)三期拆遷工作順利完成

國貿(mào)三期工程是北京市政府確定的2003年60項重點工程之一。國貿(mào)三期拆遷是北京市首次大規(guī)模拆除80年代建成的成套樓房，拆遷量大。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，管委會與區(qū)其他部門密切合作，克服重重困難，于6月11日完成國貿(mào)三期的拆遷工作，共拆遷16棟樓，其中居民樓12棟，拆遷總面積13萬平方米，拆遷居民1386戶。

3、項目建設(shè)全面展開

區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有開發(fā)項目35個，規(guī)劃用地面積111公頃，規(guī)劃地上建筑面積603萬平方米。目前，已開工項目達15個，開工面積近330萬平方米。其中，今年開工項目7個，開工項目面積近145萬平方米。

4、核心區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進

為加快推進核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，今年1月至7月，管委會完成了核心區(qū)規(guī)劃方案的國際征集和評審，下一步將對規(guī)劃方案進行綜合及深化，現(xiàn)已將有關(guān)方案報市政府審批。

完成對核心區(qū)內(nèi)房屋土地狀況及其權(quán)屬情況的全面摸底調(diào)查和拆遷補償評估，初步確定了核心區(qū)各產(chǎn)權(quán)單位及居民的補償價格，并與核儀器廠（占核心區(qū)總面積的四分之一）達成了拆遷協(xié)議。

5、積極推進土地儲備試點工作

作為市、區(qū)和商務(wù)中心區(qū)土地儲備試點的NW07-1地塊（占地面積為2.23公頃，地上現(xiàn)有建筑物面積3.55萬平方米）的土地儲備工作，已取得很大進展，現(xiàn)已完成該地塊的調(diào)查評估和收購測算分析工作，與地塊內(nèi)的土地使用單位進行了接觸，取得了該項目的規(guī)劃意見書和計委立項批復(fù)等相關(guān)手續(xù)，目前已正式啟動拆遷工作，同時將進行外部市政規(guī)劃設(shè)計、市場推介等工作，以確保該地塊明年如期上市交易。

該地塊按照土地儲備的方式運作完成后，將為全區(qū)開展土地儲備整理工作摸索經(jīng)驗。

6、完善了專項規(guī)劃的編制

完成了CBD市政規(guī)劃的深化和調(diào)整，配合各相關(guān)部門全面完成市規(guī)委對CBD市政規(guī)劃綜合方案的審定工作，已完成規(guī)劃正式成果及圖冊，簡化了今后CBD內(nèi)項目外部市政配合工作。

基本完成地下空間利用規(guī)劃，下一步將經(jīng)過與CBD地下空間規(guī)劃涉及的建設(shè)單位進行可行性研究后，委托有關(guān)單位進行最后的施工圖設(shè)計。

完成了大氣環(huán)境評估最終報告。完成了部分路段的街道景觀設(shè)計導(dǎo)則的編制。

7、積極推進“數(shù)字CBD”工程

目前已初步完成數(shù)字CBD規(guī)劃方案，按市場化運作方式，組建了CBD通信公司，統(tǒng)一負責(zé)實施CBD區(qū)域內(nèi)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。

8、積極籌措建設(shè)資金

落實CBD地價款返還政策取得新進展，與市計委、市財政局、市房地局達成資金返還的一致意見，目前正在積極推進中。

9、創(chuàng)新研究取得新進展

為確立CBD產(chǎn)業(yè)功能定位，完成了《世界500強企業(yè)地區(qū)總部選址及在華投資情況分析》和《商務(wù)中心區(qū)優(yōu)先發(fā)展的重點行業(yè)（之一）——銀行業(yè)在華投資情況分析》。結(jié)合CBD發(fā)展面臨的新形勢，完成了《北京商務(wù)中心區(qū)管理 體制創(chuàng)新》課題研究和《北京商務(wù)中心區(qū)管理辦法（草案）》的編制工作。

10、明確了產(chǎn)業(yè)功能定位

在第四屆北京朝陽國際商務(wù)節(jié)上，成功舉辦了CBD產(chǎn)業(yè)發(fā)展市長論壇，進一步明確了CBD產(chǎn)業(yè)功能定位，奠定了CBD以國際金融產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。配合區(qū)計委制定了《朝陽區(qū)促進北京CBD金融業(yè)發(fā)展的若干措施》。

二、問題與建議

CBD建設(shè)在中國是新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循。隨著CBD建設(shè)的逐漸深入，將面臨各種各樣的新矛盾新問題需要解決。

1、交通問題

隨著CBD建設(shè)的快速推進，進出CBD的車流、人流將成倍增長，交通問題已十分突出，解決CBD交通問題成為當務(wù)之急。必須本著“控制規(guī)模、改善交通”的原則，采取有力措施，加大交通規(guī)劃實施力度。

（1）對北京CBD周邊西起東二環(huán)，東至東四環(huán)，北起農(nóng)展南路，南至廣渠路范圍內(nèi)房地產(chǎn)項目的開發(fā)強度進行嚴格控制，并要求這些項目對周邊及重要交通節(jié)點進行交通影響分析。

（2）用三年左右的時間，完成北京CBD區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng) 改造，確保在項目大規(guī)模建設(shè)完成前建立起完善的路網(wǎng)體系。到2006年底之前，改造完成北京CBD區(qū)域道路66公里，區(qū)外道路８公里（廣渠路二期、姚家園路），形成主要道路網(wǎng)絡(luò)。

（3）北京CBD及周邊道路的路口是影響通行能力的重要節(jié)點，這些路口的改造對解決CBD交通問題非常重要，要在專題論證的基礎(chǔ)上，加大對這些路口的投資和改造力度，以保證道路交通體系的有效利用。

（4）鼓勵公交出行是世界大城市解決交通問題的普遍做法，為緩解北京CBD交通壓力，保證56％的公交出行比例，必須大力發(fā)展公共交通，調(diào)整公交線路和場站。

（5）建立智能交通系統(tǒng)，其主要內(nèi)容包括：城市交通信息的數(shù)字化，交通管理的智能化以及交通資源的有效利用。

（6）成立北京CBD交通顧問委員會，指導(dǎo)北京CBD交通的規(guī)劃和管理，同時對北京CBD的交通政策進行研究，與相關(guān)部門合作共同制定適合北京CBD區(qū)域特點的交通管理政策。

2、資金問題

隨著CBD建設(shè)的逐漸深入，資金問題愈顯突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題。三年內(nèi)僅CBD道路建設(shè)需政府投入78億元，地鐵10號線需投入資本金5.６億元。按照政策，CBD區(qū)域內(nèi)的地價款返還，扣除各種不可返還因素，可返還地價款與實際資金需求尚有較大缺口。

二是公用設(shè)施建設(shè)的資金問題。根據(jù)專業(yè)評估公司的評估報告，CBD公用配套設(shè)施（5個集中公共綠、3個市政場站和3所高標準學(xué)校）總拆遷費用為36億元左右，開發(fā)建設(shè)單位所能承擔的公用配套用地的總拆遷費用為22億元左右，尚有較大資金缺口，需由政府承擔。

根據(jù)《加快北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)暫行辦法》（京政辦法[2001]68號）和《關(guān)于北京商務(wù)中心區(qū)地價款征收管理使用有關(guān)問題的通知》（京計投資字[2002]2336號）的文件精神，北京CBD開發(fā)項目繳納的地價款全部用于CBD基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加快落實地價款返還政策。同時，建議對CBD基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款給予貼息政策支持。

3、核心區(qū)開發(fā)建設(shè)問題

核心區(qū)對于2008年初步建成CBD至關(guān)重要。受各種主客觀原因影響，與周邊相比，核心區(qū)建設(shè)已顯滯后。目前，核心區(qū)開發(fā)方式已經(jīng)確定，需加快推進核心區(qū)一級開發(fā)建設(shè)。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題

北京CBD作為首都乃至中國對外交往的窗口，目前的管理體制已難以適應(yīng)時代發(fā)展的要求，亟待調(diào)整和理順服務(wù)管理體制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須建立起與國際接軌的社會經(jīng) 濟管理體制，制定出臺吸引跨國公司、世界500強企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心和金融產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

5、管委會職能調(diào)整問題

目前，CBD已從規(guī)劃階段全面轉(zhuǎn)入規(guī)劃和實施并舉階段，培育國際金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建立與國際接軌的社會經(jīng)濟管理體制開始凸現(xiàn)，因此，作為政府在商務(wù)中心區(qū)的派出機構(gòu)，需根據(jù)當前和今后面臨的新形勢，研究調(diào)整管委會職能。

三、2004年工作要點

隨著2008年北京奧運會的日益臨近和WTO有關(guān)條款的逐步落實，CBD建設(shè)將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，2004年將是CBD建設(shè)關(guān)鍵的一年，CBD管委會將在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，再接再厲，加倍努力，全面推進CBD建設(shè)再上新臺階，為2008年CBD初具形象奠定堅實的基礎(chǔ)。重點做好以下幾方面工作：

1、堅持基礎(chǔ)先行，促進CBD快速健康發(fā)展

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。拓寬改造嘉里北路，打通嘉里北路的東段。完成通惠河北路建設(shè)。啟動西大望路、東大橋路南延路的建設(shè)。配合市、區(qū)有關(guān)部門做好地鐵10號線、朝陽路的建設(shè)。啟動日壇中學(xué)改擴建拆遷工作。全面啟動通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。

推進核心區(qū)一級開發(fā)工作，在完成核心區(qū)修建性詳細規(guī)劃和確定核心區(qū)開發(fā)模式的基礎(chǔ)上，啟動核心區(qū)的拆遷工 作。

做好NW07—1地塊的土地儲備和上市交易的試點工作，為商務(wù)中心區(qū)一級開發(fā)積累經(jīng)驗。

加快推進地價款返還工作，發(fā)揮CBD銀行聯(lián)席會的作用，進一步拓寬融資渠道，抓緊研究資金平衡辦法，建立起穩(wěn)定的資金平衡機制。

2、堅持科學(xué)決策，建立完善的科學(xué)決策機制 CBD建設(shè)是百年大計，所有決策必須有科學(xué)依據(jù)，必須超前考慮，確保CBD建設(shè)不留后患。2004年，將進一步完善由國內(nèi)外咨詢機構(gòu)和專家組成的顧問網(wǎng)絡(luò)，建立一支穩(wěn)定的專家顧問隊伍，成立交通顧問委員會，完善科學(xué)決策機制，為CBD建設(shè)提供科學(xué)保障。成立企業(yè)咨詢委員會、寫字樓物業(yè)商會等行業(yè)組織，溝通聯(lián)絡(luò)渠道，建立起與企業(yè)定期聯(lián)系的機制。

繼續(xù)完善總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，加大規(guī)劃實施力度。完成核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案詳規(guī)方案的綜合工作。完善交通規(guī)劃，制定CBD道路建設(shè)計劃，制定公交線路調(diào)整規(guī)劃和公交場站近期及遠期規(guī)劃，做好泛CBD地區(qū)的交通影響評價工作。完善并著手實施市政規(guī)劃，積極探索市政規(guī)劃管理新方法。深化地下空間規(guī)劃的設(shè)計工作，完善三環(huán)路地下人行、車行通道的設(shè)計，并進行地下空間利用相關(guān)管理辦法的研究。完善居住配套政策，制定《北京商務(wù)中心區(qū)居住配套管 理辦法》。進一步完善廣告規(guī)劃導(dǎo)則、景觀規(guī)劃、防震防災(zāi)規(guī)劃、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的編制。加強建設(shè)規(guī)模控制，研究提出CBD周邊區(qū)域規(guī)?？刂频慕ㄗh。

3、提高服務(wù)意識，逐步理順管理體制

探索在CBD區(qū)域建立全程代辦服務(wù)試點，力爭使CBD成為北京投資環(huán)境最好的區(qū)域。制定完成《北京商務(wù)中心區(qū)管理辦法》，積極推進CBD管理體制創(chuàng)新。按照與國際接軌為目標，研究CBD管委會職能調(diào)整，逐步理順管委會與區(qū)職能部門和街道辦事處的關(guān)系。積極推進中央電視臺、北京電視臺、銀泰中心、北京財富中心、萬達廣場等項目的建設(shè)，做好各項目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。

4、堅持擴大開放，營造國際商務(wù)環(huán)境

進一步明確CBD國際金融功能區(qū)的定位，以吸引跨國公司總部和地區(qū)總部為重點，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以培育國際金融產(chǎn)業(yè)為龍頭，全方位推進北京CBD國際金融區(qū)建設(shè)。細化并落實《朝陽區(qū)促進北京CBD金融業(yè)發(fā)展的若干措施》，大力培育以金融為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

繼續(xù)借助北京朝陽國際商務(wù)節(jié)平臺，以暢通CBD為主題，策劃系列投資促進活動，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引資工作，擴大CBD影響。

2003年12月10日

第三篇：十五總結(jié)

寧波市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊

“十·五”總結(jié)

寧波市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊前身是寧波市建筑市場監(jiān)察大隊，組建于1999年9月，99年11月底正式開展執(zhí)法監(jiān)察工作，并于2005年11月經(jīng)市編委批準擴編為支隊?！笆の濉逼陂g，支隊在市建委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力提高建筑市場監(jiān)管的行政執(zhí)法能力；緊緊圍繞規(guī)范建筑市場各方主體行為，完善信用體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，逐步構(gòu)筑“引導(dǎo)、服務(wù)、推進”科學(xué)的執(zhí)法監(jiān)察框架，全面履行宣傳建筑法律法規(guī)與查處建筑市場違法違規(guī)行為的雙重職能，支隊致力于“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”，努力營造團結(jié)奮進、求真務(wù)實的內(nèi)部環(huán)境，造就一支精干高效、紀律嚴明的建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊伍。五年來，在支隊全體隊員的共同努力下，圓滿完成了“十·五”規(guī)劃的各項任務(wù)，自身建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察等各項工作為取得了可喜成績。

一、加強自身建設(shè)，強化內(nèi)部管理，努力打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍

支隊作為市建委的行政執(zhí)法單位，隊伍素質(zhì)的高低，自身建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察的質(zhì)量，更關(guān)系到建委在人民群眾中的形象，按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的整體建設(shè)思路，以建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍為目標，以學(xué)習(xí)教育為牽引，以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，不斷強化職業(yè)道德、遵紀守法和集體榮譽三種觀念。同時以政治思想、職業(yè)道德教育為抓手，以制度化管理為手段，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵工程，思想建設(shè)這個長期工程，作風(fēng)建設(shè)這項重點工程，依靠堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出一支作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。

1．抓好思想建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)

支隊成立伊始，根據(jù)中央[99]17號文件及市建委“關(guān)于進一步加強和改進建設(shè)系統(tǒng)的思想政治工作”要求，一手抓隊伍充實，一手抓思想教育，并專門制訂了學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)親自抓政治思想理論學(xué)習(xí)，堅持每月學(xué)習(xí)兩次并帶頭遵守，建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，起草《干部廉潔自律十條紀律》，支隊于2002年成立團支部和黨支部，系統(tǒng)的組織政治理論學(xué)習(xí)，安排對鄧小平理論，“三個代表”重要思想，十六大系列報告進行學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)，增強解決問題的能力，開展經(jīng)常性交流談心活動，積極進行批評和自我批評，在共同的目標下團結(jié)協(xié)作，共同促進，先后榮獲了優(yōu)秀基層黨支部、市級青年文明號、省級青年文明號等榮譽。

2．強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

為適應(yīng)執(zhí)法監(jiān)察面不斷拓展的需要，支隊認真按照培訓(xùn)計劃組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，舉辦了“建筑工程知識培訓(xùn)班”等各類培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了建筑工程施工管理、安全管理等專業(yè)知識，還派隊員參加市法制局、省建設(shè)廳組織的法律法規(guī)及專業(yè)知識等培訓(xùn)。支隊鼓勵隊員參加學(xué)歷考試，自我充電、自我學(xué)習(xí)的風(fēng)氣空前濃厚，為了提高隊員的執(zhí)法水平，專門派人到全國各地相關(guān)兄弟單位考 察，學(xué)習(xí)當?shù)亟ㄖ袌鰣?zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法經(jīng)驗，通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全隊的執(zhí)法水平有了顯著提高。

3．狠抓制度建設(shè)，推進民主管理

制度化管理是有效協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，提高工作效率，規(guī)范工作秩序最科學(xué)的管理模式?！笆の濉逼陂g，支隊制定了《內(nèi)部管理制度及執(zhí)法工作規(guī)范》，從政府批文,工作職責(zé)，黨團工會組織生活制度，內(nèi)部管理制度，執(zhí)法監(jiān)察管理制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定等六個方面作了多達70項實施制度，并重視在日常工作中的貫徹執(zhí)行。同時，支隊開展內(nèi)部自我評議活動，推動隊伍民主管理進程，每年不定期開展單位內(nèi)部自我評議活動，全體隊員積極發(fā)言在努力查找自身弱點，同時也為大隊內(nèi)部建設(shè)提供許多良好建議和意見，這一舉措大大調(diào)動了隊員的積極性，推進了隊伍的民主管理進程。

4．改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識

改進工作作風(fēng)，樹立作風(fēng)過硬、紀律嚴明、文明廉潔的執(zhí)法隊伍形象，一直是支隊的重要工作之一。為保證此項工作取得了實實在在的成效，大隊年年都圍繞作風(fēng)建設(shè)開展專項活動，在監(jiān)管單位和行風(fēng)監(jiān)督員中開展了“評議監(jiān)察隊員”等活動，發(fā)放調(diào)查問卷，促使隊員提高廉潔自律、秉公執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量和工作效率。為更好地在行政執(zhí)法中體現(xiàn)“三個代表”的重要思想，支隊圍繞為被監(jiān)察對象提供更好服務(wù)這個主題，在提供咨詢、簡化程序、禮貌待客等方面制定了五條便民服務(wù)措施，結(jié)合效能建設(shè)向社會做出七項承諾，建立了支隊網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳建筑法律 法規(guī)，發(fā)布市場監(jiān)管信息，公開支隊服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督和投訴，更方便、更快捷地實現(xiàn)了政務(wù)公開。

5．積極爭先創(chuàng)優(yōu)，推動精神文明

根據(jù)支隊的工作性質(zhì)和團員青年比較多的優(yōu)勢，黨支部積極引導(dǎo)干部職工開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。黨支部與余姚四明山鎮(zhèn)教文衛(wèi)黨支部開展共建活動，為四明山鎮(zhèn)文教事業(yè)送出了一份溫暖。支隊每年發(fā)動全體隊員開展“慈善一日捐”和為貧困地區(qū)捐獻冬衣等活動，平時積極開展了釣魚比賽，乒乓球比賽等文體活動，豐富隊員的業(yè)余文化生活，市級“文明單位”的創(chuàng)建取得初步成果，支隊先后榮獲“浙江省城建監(jiān)察先進集體”，“省級青年文明號”，“市級青年文明號”，“市建設(shè)系統(tǒng)文明市范窗口”，“市建設(shè)行政執(zhí)法優(yōu)秀單位”等一系列榮譽稱號。

二、履行監(jiān)察職能，查處不法行為，有效維護建筑市場秩序

作為建委正式委托的唯一行政執(zhí)法隊伍，如何能動性地做好執(zhí)法監(jiān)察工作，依法履行好支隊職能，在社會上樹立廉潔高效的隊伍形象，行業(yè)形象，一直是全隊同志為之奮斗的目標，支隊緊緊圍繞整頓和規(guī)范建筑市場秩序這條主線，認真分析建筑市場的形勢，客觀地制定整頓規(guī)范的主攻方面，將大部分人力、物力集中投入到市場監(jiān)察的中心工作中，促進了我市建筑市場行為不斷規(guī)范。

1．突出稽查重點，切實做好建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作 支隊執(zhí)法伊始，人員少，任務(wù)重，裝備差，執(zhí)法隊員只能騎 著自行車跑工地檢查，2000年共檢查154個建設(shè)項目，發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程61個，總建筑面積為98.6萬平方米，總造價為8.86億元，根據(jù)情節(jié)輕重均作出嚴肅處理，共發(fā)出限期改正違法行為通知書12份，責(zé)令6個違法違規(guī)項目停工，對23家單位20個工程發(fā)出行政處罰決定書，共處罰金42.65萬元，合計糾正違法行為47起；2001年10個月檢查工程198個，處罰金65.36萬元；2002年檢查工程542個，處罰金94.0774萬元；2003年檢查工程657個，處罰金148.68萬元；2004年檢查工程702個，共處罰金225.12萬元；2005年檢查工程546個處罰金226.02萬元。隨著稽查范圍一步步擴大，工作量快速增長與人員經(jīng)費、車輛緊張的矛盾也更加突出，支隊黨支部和廣大干部職工迎難而上，充分挖掘自身潛力，周密計劃，合理調(diào)配，每年都較好地完成對市區(qū)范圍內(nèi)建筑市場監(jiān)察的任務(wù)，集中治理建設(shè)單位肢解發(fā)包，規(guī)避招標，未按規(guī)定報審施工圖，勘察設(shè)計單位違規(guī)承攬業(yè)務(wù)，監(jiān)理單位不履行職責(zé)，施工企業(yè)違反工程建設(shè)強制性標準，建設(shè)單位違法分包等行為。支隊通過日常稽查和定期排查，新建工程稽查覆蓋率和違規(guī)工程查處率均達到95%以上，同時動態(tài)監(jiān)察基本達到貫穿工程建設(shè)全過程的目標要求。

2．嚴格執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量

支隊代表市建委進行行政執(zhí)法，制定了嚴密的執(zhí)法程序規(guī)定，建立了嚴格的內(nèi)控審核制度。首先教育執(zhí)法辦案人員加強思想品質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，廉潔自律、不循私情，真正做到依法辦案、文明執(zhí)法；其次要求執(zhí)法人員嚴格遵守《行政處罰法》和支 隊執(zhí)法監(jiān)察的系列規(guī)定，工作細致，作風(fēng)嚴謹，程序到位，取證詳實確鑿，處罰合理恰當，文字表達準確，卷宗完整整潔。在案件辦理中，支隊堅持集體討論、集體決策的原則，設(shè)立了五道審核關(guān)口，第一道關(guān)口，經(jīng)辦人員自查；第二道關(guān)口，科室初審；第三道關(guān)口，審核小組細審；第四道關(guān)口，支隊領(lǐng)導(dǎo)審核簽字；第五道關(guān)口，報建委主管領(lǐng)導(dǎo)審批，對重大復(fù)雜案件采取重大案件合議。如果出現(xiàn)錯案，支隊將按照《行政執(zhí)法過錯追究制度》予以責(zé)任追究。經(jīng)過實施嚴格的內(nèi)控審核，支隊執(zhí)法工作多年沒有發(fā)生辦錯案的責(zé)任事故,被處罰對象也未提出行政復(fù)議或提起行政訴訟，支隊制作的執(zhí)法案卷的質(zhì)量在全省都也名列前茅。

3．完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為

支隊為加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保障我隊有效開展建筑市場行政執(zhí)法工作，保證法律法規(guī)的貫徹實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進我隊行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、建設(shè)部第66號令《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》、《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧波市建筑市場實際，制定了《寧波市建筑市場行政處罰程序》、《行政處罰原則》，系統(tǒng)規(guī)范了市建委委托我隊對違反建筑市場法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織而實施的行政處罰行為，使我隊執(zhí)法稽查工作更趨規(guī)范化，更具操作性。支隊在原先巡查為主的稽查方法基礎(chǔ)上，實行巡查與拉網(wǎng)式排查相結(jié)合的方法，對違規(guī)工程、重點工程實施全過程執(zhí)法監(jiān)察，努力做到覆蓋全部建筑工程，貫穿每個建筑工程全過程，對每個納入執(zhí)法 監(jiān)察工程檔案的建設(shè)項目，巡查不少于三次，規(guī)定一般在工程的開工，基礎(chǔ)施工，主體結(jié)構(gòu)施工，工程交付使用前后分別檢查一次，極大的提高了稽查覆蓋率，保障了我市建筑工程質(zhì)量與安全。

4．查處投訴舉報，拓寬維權(quán)渠道

為加大建筑市場執(zhí)法監(jiān)察力度，推行公開辦事制度，支隊在2000年制訂了《投訴、舉報受理制度》和《公開辦事及廉政建設(shè)制度》，設(shè)立舉報箱和舉報電話，開通了網(wǎng)站，設(shè)立舉報電子信箱，并在媒體上公布舉報電話。投訴、舉報主要反映建設(shè)單位未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未申領(lǐng)建筑工程施工許可證違法建設(shè)，未經(jīng)竣工驗收已投入使用等情況，我支隊根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違法違規(guī)的各方主體均作出行政處罰決定，對不屬于我支隊管轄范圍的案件作了及時移送，并將處理結(jié)果及時返回投訴舉報人，做到對投訴、舉報案件件有回音，事事有結(jié)果，處理率為100%。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，處罰教育并重，探索建筑市場監(jiān)管長效機制

長期以來，建筑市場的監(jiān)管工作一直采用應(yīng)急消防式的管理模式，專項檢查、集中整治盡管取得了一定的效果，但這種效果是短期的，過一段時間違規(guī)現(xiàn)象又會重新反彈。如何用更有效的管理方法、監(jiān)察手段促使建設(shè)各方主體增強規(guī)范建設(shè)的意識，使各種管理措施發(fā)揮更長久的規(guī)范效能，一直是全體成員思考和探索的問題，支隊意識到對建筑市場的監(jiān)管工作要有不斷的創(chuàng)新，要致力于建立長效監(jiān)管機制來適應(yīng)建筑市場的瞬息萬變。

1．加大建筑法律法規(guī)的宣傳，推廣預(yù)警談話和預(yù)控監(jiān)管 建筑市場的違法違規(guī)產(chǎn)生的主要原因是由于建設(shè)各方主體法律法規(guī)意識不強，特別是建設(shè)單位存在依法建設(shè)意識明顯不強、法律法規(guī)條文不熟悉的客觀現(xiàn)實，因此牢固樹立建設(shè)各方主體依法建設(shè)的觀念，是規(guī)范建筑市場秩序的根本和關(guān)鍵。為了抓好建筑法律法規(guī)的宣傳，支隊在2004年擠出40000元辦公經(jīng)費印制了《建筑法規(guī)匯編》免費向被監(jiān)管單位發(fā)放，做到送法上門。支隊加強對工程建設(shè)項目執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的檢查工作，切實加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對各種違法違規(guī)行為堅決依法作出處理，特別是對在社會上影響嚴重的違法違規(guī)典型案例，要公開曝光，起到威懾和警示作用。如此，執(zhí)法帶動普法，普法反哺執(zhí)法，做到處罰與教育并重。

支隊從2003年開始實行預(yù)警談話制度，對建筑面積30萬平方米以上，造價3000萬以上的工程進行開工前的法律法規(guī)交底。通過將監(jiān)察關(guān)口前移，變被動執(zhí)法為主動服務(wù)，其預(yù)防效果十分明顯，交底談話過的工程項目均操作規(guī)范、建設(shè)有序、質(zhì)量和安全管理控制嚴格，沒有發(fā)生違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象，而且也增進了支隊與被監(jiān)管單位的交流溝通，減少了執(zhí)法者和被執(zhí)法者之間的一些誤解。另外針對一些街道、村鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象較多的情況，支隊主動到當?shù)氐某墙ú块T、工業(yè)園區(qū)的主管部門走訪聯(lián)系，督促建設(shè)單位依法建設(shè)，已取得了明顯的效果。

2．完善建筑市場信用評論體系，建立科學(xué)的管理約束機制 為了配合市建委加快建筑市場評論體系的建立，增強對建設(shè)各方主體的約束力，“十·五”期間，支隊在對監(jiān)理企業(yè)量化考 核，施工企業(yè)不良行為記錄，行業(yè)信用評估檔案建立等方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。比如對監(jiān)理企業(yè)量化考核扣分制度，根據(jù)對施工現(xiàn)場的日常監(jiān)理工作檢查，對不認真履行監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位及個人按規(guī)定進行扣分，每月將檢查情況進行一次通報，并在網(wǎng)上進行公示，對扣分超過規(guī)定值的單位和個人暫停承接新的業(yè)務(wù)并按要求參加培訓(xùn)和考試，此舉有力的促進了我市的監(jiān)理工作上一個新的臺階。針對發(fā)生不良行為的建設(shè)各主方主體及個人按規(guī)定在寧波工程建設(shè)網(wǎng)進行公示和招標大廳的大屏幕上進行滾動顯示，將會影響參加投標企業(yè)的資格和信謄。同時支隊把嚴重違規(guī)企業(yè)納入重點監(jiān)管對象，在平時檢查時對其承接工程進行重點檢查。從而引導(dǎo)了規(guī)范的市場行為，不斷促進建設(shè)各方主體和從業(yè)人員的信用意識，使市場規(guī)范支持誠信，誠信又促進市場規(guī)范，增強信用體系對建設(shè)各方主體的約束力。

3．實施分類管理，開展執(zhí)法聯(lián)動

建筑市場監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，針對支隊人員少、任務(wù)重的特點，為了更好地提高執(zhí)法監(jiān)察效率，支隊把分類管理引入日常監(jiān)察工作中，在統(tǒng)計分析往年的稽查檔案和在建工程普查的基礎(chǔ)上，對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行初級評估，管理嚴格、規(guī)范建設(shè)的企業(yè)定為信譽良好企業(yè)、巡查中采用抽查的方式；質(zhì)量安全控制較嚴，但有輕微違規(guī)行為的企業(yè)定性為信譽一般的企業(yè)，在建工程實行施工事前、事中檢查；對內(nèi)部管理混亂，發(fā)生過嚴重安全事故或有嚴重違規(guī)行為的企業(yè)定性為信譽較差的企業(yè)，列入重點監(jiān)管對象，對其承接的工程實施全過程跟蹤 檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴責(zé)整改，有違規(guī)行為從重處罰，從分類管理實施的效果看，有效減少了工作的盲目性，增強了監(jiān)察的針對性，同時也緩解了支隊人員不足的壓力。

為進一步縮短辦事時間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支隊在原先“五項便民措施”的基礎(chǔ)上，積極推行聯(lián)系單制度，通過定期與市招標辦、市建管處、市安質(zhì)總站、規(guī)劃局、發(fā)改委等部門聯(lián)系，及時掌握工程項目的情況，主動與項目建設(shè)單位溝通，實施“無障礙”工作。形成了由支隊牽頭，安質(zhì)監(jiān)察中隊、文明施工監(jiān)察中隊參與的綜合執(zhí)法體系，綜合監(jiān)管資源，做到信息共享，執(zhí)法互動。實行工程建設(shè)市場與現(xiàn)場聯(lián)動，堅持在項目評優(yōu)、人員資格和企業(yè)資質(zhì)審查管理工作中的市場行為實行一票否決制。

4．指導(dǎo)監(jiān)督縣（市）、區(qū)執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法水平支隊加強與縣（市）、區(qū)之間的執(zhí)法聯(lián)動，指導(dǎo)幫助其建立建筑市場監(jiān)察機構(gòu)，建立更加完善的執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完善“統(tǒng)一管理，分段運作，突出重點，責(zé)任到人”的稽查運行模式，對全市范圍內(nèi)建設(shè)參與企業(yè)實行統(tǒng)一管理，制定統(tǒng)一考核標準，統(tǒng)一處罰尺度，統(tǒng)一重點監(jiān)管條件，在指導(dǎo)、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出行政執(zhí)法建議書，盡量避免各地區(qū)查處力度不均衡的問題出現(xiàn)。每年配合市建委組織各縣（市）、區(qū)的執(zhí)法人員進行建筑市場法律法規(guī)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)各地區(qū)的行政處罰程序、案件查處、執(zhí)法文書制作等，提高了各縣（市）、區(qū)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

四、分析自身不足，力求揚長避短，建設(shè)房產(chǎn)執(zhí)法譜新篇

“十·五”期間，支隊從無到有，從有到精，從大隊到支隊，職能也進一步擴大，櫥窗里的一張張榮譽證書，一個個獎杯，無不記錄著支隊成長的歷程。短短五年，在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，支隊通過不懈的努力，以優(yōu)異的成績向人們展示了一顆行政執(zhí)法界冉冉升起的新星。但我們畢竟處在成長階段，有一些地方需要完善和提高，以期在以后的執(zhí)法工作中取得更加驕人的成績。

1．細化處罰原則，注重工作的深化和落實

支隊作出處罰所依據(jù)的《行政處罰原則》是2000年制定的，“十·五”期間，有些所依據(jù)的法律法規(guī)也做了不少修改，綜合五年來的工作經(jīng)驗和執(zhí)法情況，在以后的工作中有必要對《處罰原則》進行修改、細化，使原則能更加靈活運用于個案，使執(zhí)法過程中能夠更加準確的使用自由裁量權(quán)，減少隨意性，使得支隊在案件中的處罰更加合理。

2．耕耘尚有收獲，注重提高職工的福利待遇

支隊從事的是行政處罰職責(zé)，作出的處罰也是有理有據(jù)，但有些當事人不能著眼長遠和大局，難免會產(chǎn)生抵觸情者，這也給支隊工作造成了不少難度。另外，支隊在“十五”期間取得的工作成績一年比一年大，但在待遇考核中卻是倒數(shù)，這在一定程度上會影響隊員的工作積極性，為此，支隊也看到了不足，爭取在以后的工作中尋求突破。

二〇〇六年一月六日

第四篇：十五總結(jié)

十五總結(jié)

“十五”時期，黨中央、省黨委、政府對林業(yè)高度重視，全社會對林業(yè)的認識顯著提高，林業(yè)定位和指導(dǎo)思想發(fā)生重大變化。我縣林業(yè)在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林業(yè)主管部門的直接指導(dǎo)和各部門的支持下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅持以生態(tài)建設(shè)為中心，嚴格依法治林，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，努力推進林業(yè)跨越式發(fā)展，各項林業(yè)事業(yè)取得顯著成績，為新世紀**林業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、基本情況

通過“十五”期間的不懈努力，全縣林業(yè)基礎(chǔ)得到全面加強，特別是資源培育與積累，取得了較大的成績。日益豐富的森林資源及較高的木材利用率，帶動了整個林業(yè)的發(fā)展，我縣的林業(yè)建設(shè)進入了較好時期，林業(yè)在富民興縣新跨越，促進全縣小康社會建設(shè)中作出了較大貢獻。但是由于經(jīng)營理念落后，長期處于粗放狀態(tài)，林業(yè)在做出貢獻的同時，自身的發(fā)展也積累了不少問題，主要表現(xiàn)為資源總量仍顯不足，生態(tài)體系脆弱，特色產(chǎn)業(yè)泛力，加上管理問題、體制問題等，目前全縣的林業(yè)發(fā)展總體上正處于“治理與破壞相對峙”的階段。隨著黨的十六大將“促進人與自然和諧”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一，林業(yè)的地位作用愈加重要，林業(yè)工作與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)，社會對林業(yè)的作用與發(fā)展提出了更高的要求，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》，明確了林業(yè)發(fā)展在各個建設(shè)領(lǐng)域的地位，自治區(qū)、市、縣的一系列政策與措施，都賦予了林業(yè)重要任務(wù)，明確了未來幾十年內(nèi)加快林業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)、建設(shè)重點、政策措施，林業(yè)的發(fā)展正面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，全縣的林業(yè)發(fā)展步入了關(guān)鍵時期。

二、“十五”期間取得的主要成績

“十·五”期間，是我縣林業(yè)發(fā)展較快的時期。全縣認真貫徹中央、自治區(qū)林業(yè)方針政策，抓住機遇，深化改革，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，林業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了新的成就，林業(yè)各項工作有了質(zhì)的飛躍，“十·五”計劃確定的目標基本實現(xiàn)。

一是造林綠化快速推進。五年來，全縣人工造林24.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株，封山育林600萬畝。其中，退耕還林工程17萬畝，珠江防護林國債造林0.5萬畝，板栗低改6960畝。至2004年底，全縣森林覆蓋率56.7。

二是資源保護得到加強。堅持以天然林資源保護為主線，完善資源保護網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新資源保護機制，嚴格依法治林，資源保護成效顯著。縣于1998年組建森林公安分局，通過“十·五”期間的磨合發(fā)展，在打擊林業(yè)犯罪、維護林區(qū)治安方面，森林公安取得了顯著成績，已成為保護林業(yè)資源的中堅力量?！笆の濉逼陂g，全縣共查處破壞森林資源案件68起，維護了林區(qū)社會的穩(wěn)定。同時開展了一系列保護資源的專項行動，有力地打擊了各種破壞森林資源的犯罪活動，極大地震懾了犯罪分子，保護了森林資源。

隨著森林資源的日益增長，全縣建立了較為完善的森林防火制度，森林防火工作的力度逐步得到加強，全縣的生態(tài)安全得到加強。“十·五”期間，全縣區(qū)劃定界生態(tài)公益林124萬畝。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)已具雛形。至2004年，全縣共有各類木材加工企業(yè)93家，年創(chuàng)產(chǎn)值5600萬元。制定有完整的木材加工管理制度。

四是林農(nóng)收入穩(wěn)定增長。全縣林農(nóng)在“十·五”期間，每年以林增收200余元，通過取消林業(yè)特產(chǎn)稅等稅費，人均減負40余元。特別是通過實施生態(tài)公益林保護、退耕還林等重點林業(yè)工程，直接受益林農(nóng)人均增收230元。五是林業(yè)地位全面提升。近年來，國家在我縣實施林業(yè)項目的不斷增多，林業(yè)拓寬了農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)就業(yè)、財政增稅的途徑，2004年林業(yè)產(chǎn)值達1.6億元，比2001年增長45，林業(yè)的社會作用增強。

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得顯著成效：

1、生態(tài)效益補償機制正式建立

2001年國家啟動重點公益林生態(tài)效益補助試點，于2004年正式將試點轉(zhuǎn)為森林生態(tài)效益補償基金，并擴大面積。2001年我縣開始被納入國家實施范圍，列入試點的國家級公益林面積29.25萬畝，每年補助資金120多萬元。四年來共獲得國家補助570多萬元，有效地保護了生態(tài)區(qū)位重要的29.25萬畝國家級公益林，為南丹生態(tài)安全建立了一道長期穩(wěn)定的森林生態(tài)屏障，也取得了森林生態(tài)效益補償機制的成功經(jīng)驗，為全面建立公益林生態(tài)效益補償機制奠定了重要基礎(chǔ)。

2、退耕還林工程全面啟動

我縣于2002開始被列入退耕還林工程縣，經(jīng)過幾年來的發(fā)展取得重大進展。“十五”期間全縣共完成退耕還林任務(wù)17萬畝，其中：退耕地造林7萬畝，荒山荒地造林10萬畝。工程覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計投資5680萬元。退耕還林工程對增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善區(qū)域環(huán)境發(fā)揮了十分重要的作用

。

3、珠江防護林建設(shè)工程正式起動

2003年我縣被自治區(qū)列入珠護林工程縣，項目造林5000畝，封山育林10000畝，中央國債投資100萬元。全縣共實施面積11000畝，其中人工造林10000畝，封山育林1000畝。珠江防護林工程的順利實施，進一步推動了區(qū)域生態(tài)治理，改善了珠江流域的生態(tài)條件，對保障國土生態(tài)

安全具有積極意義。

4、農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程蓬勃發(fā)展

大力開展以沼氣為重點的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，取得了顯著的成效，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，從一定程度上改變了農(nóng)村窮、臟、亂、差的落后面貌，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的文明進步。

三、存在的問題及困難

1、各級對林業(yè)重取輕予。我縣屬山區(qū)貧困地區(qū)，整體經(jīng)濟實力薄弱，林業(yè)成為地方財政的一條重要財源，各級財政對林業(yè)建設(shè)的投入?yún)s少之又少，多年來，“重取輕予”的結(jié)果，導(dǎo)致森林資源被掠奪性開采，林業(yè)生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。

2、森林資源赤字，林分質(zhì)量較差。雖然我縣已實現(xiàn)滅荒造林，有林地面積不斷擴大，但森林資源卻因過伐而出現(xiàn)赤字，森林蓄積量有所下降。同時在現(xiàn)有林分面積中中幼林比重大，且以天然林為主，大部分屬于保護的范疇，森林可伐資源出現(xiàn)“青黃不接”，加上營林資金不足，幼林撫育、間伐跟不上，以及長期“拔大毛”式的采伐方式，形成大量的稀疏殘次林分，畝均蓄積量較低。

3、林業(yè)“三防”形勢嚴峻。由于我縣林地廣闊，交通四通八達，僅靠林業(yè)部門的防治力量，顯得很不適應(yīng)?！笆濉逼陂g，森林火災(zāi)森林資源損失嚴重，局部地區(qū)盜砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物的違法犯罪活動猖獗，伐區(qū)管理也不完善，批少砍多、批東砍西的現(xiàn)象時有發(fā)生，山場資源浪費的現(xiàn)象較為嚴重。

4、林業(yè)資金危困，歷史債務(wù)沉重。貸款造林已進入還款期，但貸款給群眾的資金又收不回，加之建林業(yè)辦公樓欠款也進入還款高峰。現(xiàn)有森林中，中幼林面積比重大，急需投資撫育間伐，低產(chǎn)林改造任務(wù)也十分艱巨，但可伐資源銳減，僅靠林業(yè)部門從木材中提取“育林金”，已無法滿足林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的需要。林業(yè)資金困難已經(jīng)成為制約我縣林業(yè)發(fā)展的主要因素之一。

5、林業(yè)技術(shù)力量相對較薄弱。經(jīng)過“十五”時期的發(fā)展，縣林業(yè)局有專業(yè)人員共41人，其中高級工程師5人，工程師16人，專業(yè)技術(shù)人員24人。只能組建丙級林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊，林業(yè)規(guī)劃工作極不方便。林業(yè)基層技術(shù)員相當部分人員林業(yè)技術(shù)缺乏、業(yè)務(wù)水平不高。

6、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然2004年林業(yè)站合格縣建設(shè)通過了國家林業(yè)局的驗收，但全縣有13個林業(yè)站，現(xiàn)有獨立站房的只有3個，其它林業(yè)站依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府撥給辦公用房或租房辦公，開展日常工作、生活和辦公條件比較艱苦，影響了工作人員的工作積極性。

7、依然是政府、部門辦林業(yè)，還未形成全社會辦林業(yè)的良好環(huán)境。

經(jīng)過“十五”時期的林業(yè)發(fā)展，我縣林業(yè)建設(shè)成就與問題并成，林業(yè)還處于“治理與破壞”相持的階段，林業(yè)工作任重而道遠。在今后工作中，我們將認真做好“十一五”規(guī)劃，為今后五年工作譜好曲，繼續(xù)推進生態(tài)工程建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將林業(yè)置于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中去實踐，為推進富民興縣新跨越，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)山綠民富作出更大的貢獻。

第五篇：商務(wù)圈管委會2011宣傳文化工作總結(jié)

商務(wù)圈管委會

2011宣傳文化工作總結(jié)及2012年工作思路

2011年我委以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，以慶祝建黨90周年活動為契機，認真貫徹落實區(qū)委相關(guān)精神，強化目標管理，完善規(guī)章制度，全面加強宣傳文化工作，圍繞“。。。”建設(shè)，積極推進“商貿(mào)強區(qū)”戰(zhàn)略，三個文明建設(shè)又上新臺階，經(jīng)濟效益有較大幅度的增長，現(xiàn)將此項工作的開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善工作機制

為確保完成區(qū)委確定的宣傳文化工作目標任務(wù)，成立了由負責(zé)人任組長、單位副職任副組長，機關(guān)各科室負責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定落實計劃和工作措施，保證宣傳文化工作落到實處。一是加強宣傳文化工作重要性認識，把宣傳文化工作的落實情況納入工作目標內(nèi)容。二是辦公室具體抓落實，把責(zé)任明確到了單位和個人。三是將有關(guān)宣傳文化工作納入黨建工作目標責(zé)任制，對黨支部做出明確要求。通過以上措施，使宣傳文化工作走上了制度化的軌道，收到了較好的效果，推動了全委各項工作的開展。

二、健全機制，不斷拓寬宣傳渠道

以建立健全各項制度為立足點，以不斷拓寬宣傳渠道為突破口，把理論宣傳與實際工作緊密結(jié)合起來，促進宣傳思想工作。一是完善宣傳工作制度。我們對我委宣傳制度進行了進一步完善，使

其更貼近本單位的實際情況，更便于操作，宣傳任務(wù)更加細化。內(nèi)容上做到宣傳工作與中心工作相結(jié)合，形式上把宣傳工作與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，宣傳推介與學(xué)習(xí)交流有機結(jié)合。圍繞創(chuàng)新機制、拓展渠道，狠抓宣傳效果和質(zhì)量。二通過電視臺、網(wǎng)站、報媒等有效途徑，全方位、多渠道加強我委整體推廣宣傳。2011年我委共召開4次大型新聞發(fā)布會，并在市級以上重要媒體上發(fā)布相關(guān)消息共計50余條次，發(fā)布新聞、信息100余條，開通了商圈時尚資訊短信平臺并對外發(fā)送50多萬條短信，制作完成3期《風(fēng)尚標》，制作完成形象畫冊，開通政務(wù)微博及消費節(jié)組委會官方微博，開創(chuàng)先河，我委知名度進一步擴大。三是做好信息報送工作。重點做好政府網(wǎng)站政務(wù)信息報送、黨建信息、信訪信息、文明創(chuàng)建等主題活動的宣傳報導(dǎo)工作，全年報送信息96期。

三、強化特色，開展豐富的宣傳文化活動

一是結(jié)合工作深入開展宣傳調(diào)研活動。今年來，堅持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，搞好專題調(diào)研和集中討論，全委機關(guān)干部中精心組織，深入開展大規(guī)模的調(diào)研活動。共收到論文11篇，其中黨委集體撰寫的論文被政府調(diào)研采用，黨工委副書記作出的論文刊登在區(qū)“三進三同”活動簡報第29期；并由黨工委集體撰寫完成《文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》一篇。

二是深入開展唱讀講傳活動。開展了網(wǎng)評活動和傳箴言活動，全年轉(zhuǎn)發(fā)短信（含彩信）5523條，上傳原創(chuàng)短信300條，按照每月上報2篇的任務(wù)要求，全年上報輿情信息24期，輿情網(wǎng)評24期，報送黨建網(wǎng)評42篇，全部合格。參加第二屆“中國移動杯”全國紅段子活動，上傳短信41條，連續(xù)兩年組織委機關(guān)《讀點經(jīng)

典》硬筆書法競賽。2011我委傾力打造系列消費節(jié)活動共四次，活動包括各類文藝演出以及表演節(jié)目，吸引了眾多群眾參與。其中包括舉辦為期9天以“紅歌激揚新時代”為主題的紅歌聯(lián)唱活動，共有近1000名選手參與此次比賽。以及在萬達廣場舉辦的“俄羅斯二十一世紀經(jīng)典紅歌音樂會”。并舉辦 “建黨90周年表彰大會暨文藝匯演”以及商貿(mào)系統(tǒng)唱讀講傳專場演出等多項豐富多彩的活動，打造商圈良好的文化氛圍。

2012年我委宣傳文化工作的思路是：以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)區(qū)第十一次黨代會精神，重點圍繞做大做強 “百億商圈”，構(gòu)建我區(qū)大商貿(mào)新格局開展主題宣傳文化工作，并以高度的文化自覺和文化自信，不斷提高文化軟實力。結(jié)合我委實際，重點做好以下四個方面工作。一是以提高廣大干部職工理論素質(zhì)為重點，繼續(xù)抓好理論教育和黨員教育工作;二是圍繞我區(qū)商貿(mào)熱點、難點問題深入調(diào)查研究，力求解決實際問題;三是以打造富有地方特色的文化品牌為目標，繼續(xù)抓好新聞宣傳和對外宣傳工作;四是以活躍廣大職工文化生活為目的，繼續(xù)抓好宣傳和職工文化工作。

2012年3月14日