第一篇：縣糧食局關(guān)于完善水稻良種補貼的實施方案

**縣糧食局關(guān)于完善水稻良種補貼的實施方案

為認真貫徹黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。按照縣委、政府全力備戰(zhàn)春耕生產(chǎn)，確保全年增糧、增收目標，結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)實際，現(xiàn)就今年完善水稻良種補貼辦法提出如下實施方案。

一、基本方針

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年

促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，本著有利于提高我縣的糧食生產(chǎn)能力，有利于發(fā)展優(yōu)勢特色糧食產(chǎn)業(yè)，有利于糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則，建立補貼動態(tài)調(diào)整機制，逐步完善農(nóng)業(yè)補貼辦法。從今年起，對于全縣的水稻良種補貼試行切塊補貼。

二、具體方法

為充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，改變過去大鍋飯的做法，向種糧大戶傾斜，增加對種糧農(nóng)民直接補貼。

一是使用50%的水稻良種補貼對全縣約20萬畝水稻種植面積實行基本補貼。由各農(nóng)業(yè)合作社分戶統(tǒng)計，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審，縣農(nóng)業(yè)局、糧食局組織復(fù)核，并與相關(guān)部門匯總面積，測算出田畝補貼值，并直補到戶。

二是使用部分水稻良種補貼購買翡翠米原料一號稻種，按2萬畝一號稻種植面積，每畝用種一公斤，每公斤補貼10元計，約需20萬元。

三是對優(yōu)質(zhì)稻谷實行掛鉤補貼。今年縣委、縣政府規(guī)劃全縣種植翡翠米原料13萬畝，這是實施“川糧優(yōu)化”工程和發(fā)展南江特色產(chǎn)業(yè)的重要舉措。為確保全縣綠色經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，擬使用50%的補貼資金與優(yōu)質(zhì)稻商品量掛鉤對糧農(nóng)進行補貼。由糧食局組織各糧油購銷公司以《**縣人民政府關(guān)于推進優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》**府發(fā)（2009）號文件下達給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的優(yōu)質(zhì)稻種植面積與農(nóng)民簽定購銷合同，收購商品稻時，在非訂單優(yōu)質(zhì)稻每50公斤不低于92元的市場收購價、訂單優(yōu)質(zhì)稻每50公斤不低于92元的市場收購價的基礎(chǔ)上再進行掛鉤補貼，其中對一號優(yōu)質(zhì)稻每50公斤補貼12元（按收購200萬公斤計），二號優(yōu)質(zhì)稻每50公斤補貼5元（按收購900萬公斤計）。

三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是各糧食企業(yè)要根據(jù)各優(yōu)質(zhì)稻基地片區(qū)的實際情況作好訂單規(guī)劃，會同農(nóng)技部門推介和組織適宜品種，不誤農(nóng)時供應(yīng)種子，簽訂訂單。二是農(nóng)業(yè)、糧食部門要及時配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社抓好農(nóng)技指導(dǎo)，從種到收作好全程服務(wù)。三是糧食企業(yè)要繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購糧食，不因?qū)嵭猩唐返緬煦^補貼而壓級壓價，保障農(nóng)民種糧增收，增質(zhì)增收。

四、嚴格政策

嚴格執(zhí)行國家糧食補貼政策，通過完善補貼機制將水稻良種補貼直接補給種糧農(nóng)民，不準虛報面積，冒領(lǐng)補貼，不允許抵扣任何稅費，對于訂單履約率原因形成的少量補貼余款要在當(dāng)年度末返還縣財政專戶，移作下年度累加使用，不得擠占挪用。對于違犯糧食補貼政策的違紀違法行為，必須嚴肅查處，直至追究刑事責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

建議縣政府成立水稻良種補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，縣農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、縣信用聯(lián)社為成員單位，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員集中辦公。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，互相配合，按時按質(zhì)完成好水稻良種補貼工作。

二00九年二月十日

第二篇：開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知

開封市農(nóng)林局開封市財政局關(guān)于印發(fā)開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知

汴農(nóng)林文〔2009〕134號

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財政局：

根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知》（豫農(nóng)種植〔2009〕28號），市農(nóng)林局、財政局制定了《開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真落實，努力把良種補貼政策落實到每一農(nóng)戶，充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)政策的作用和效應(yīng)，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，推動全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進農(nóng)民增收。各縣（區(qū)）要抓緊制定具體實施方案，上報市農(nóng)林局、財政局備案，并認真抓好落實。

開封市農(nóng)林局辦公室

二〇〇九年六月十二日

開封市2009年玉米水稻良種補貼

項目實施方案

2009年國家農(nóng)業(yè)部、財政部加大了農(nóng)作物良種補貼扶持力度，在全國實行水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼全覆蓋。為認真抓好我市玉米、水稻良種補貼工作，切實把良種補貼資金落實到戶，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)廳河南省財政廳關(guān)于印發(fā)2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知》（豫農(nóng)種植〔2009〕28號），結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

2009年我市玉米、水稻良種補貼項目實施的指導(dǎo)思想是：堅持以深入實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”為出發(fā)點，以“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農(nóng)民”為總目標，對全市農(nóng)民（農(nóng)場職工）種植的玉米、水稻進行良種補貼。鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質(zhì)良種推廣步伐，加速高產(chǎn)高效集成技術(shù)的普及應(yīng)用，實現(xiàn)良種良法相配套。通過扎實開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，積極建立良種補貼核心技術(shù)示范區(qū)，樹立高產(chǎn)典型，展示新優(yōu)品種，擴大輻射帶動，從而加強推進全市玉米、水稻規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、主要目標

通過實施玉米、水稻良種補貼項目，進一步調(diào)動農(nóng)民種植積極性，穩(wěn)定擴大面積，玉米面積確保250萬畝，水稻面積確保15萬畝以上；大力推廣緊湊型玉米雜交種和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種，普及應(yīng)用配套集成高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，實現(xiàn)良種良法相配套，充分發(fā)揮玉米水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)勢，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保全市秋糧總產(chǎn)穩(wěn)定在17億斤以上，力爭再創(chuàng)歷史新高；適應(yīng)市場專用化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求，積極推進優(yōu)質(zhì)專用玉米和優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，進一步優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，擴大加工轉(zhuǎn)化能力，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高生產(chǎn)效益，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進農(nóng)民增收。

三、基本原則

（一）堅持整體推進原則。按照國家農(nóng)業(yè)部、財政部文件的規(guī)定和要求，今年我市對玉米、水稻良種補貼實行全覆蓋，即按照農(nóng)民（農(nóng)場職工）實際種植面積全部補貼。

（二）堅持品種擇優(yōu)原則。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)組織有關(guān)單位和專家研究確定全省玉米、水稻主導(dǎo)品種。在符合國家有關(guān)扶持政策的前提下，優(yōu)先選擇生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的品種。禁止選擇未經(jīng)審定或終止使用的品種。

（三）堅持公開推介原則。由省級農(nóng)業(yè)部門確定主導(dǎo)品種，通過各種渠道公開向社會發(fā)布，并將推介品種上報農(nóng)業(yè)部。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要進行廣泛宣傳，在省農(nóng)業(yè)廳確定的主導(dǎo)品種內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極向農(nóng)民群眾推薦種植的適宜品種，引導(dǎo)農(nóng)民進一步擴大良種面積，充分發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)增效作用。嚴禁省級以下農(nóng)業(yè)部門進行品種推介活動。2009年，省農(nóng)業(yè)廳擬推薦品種106個（詳見附表1）。

（四）堅持農(nóng)民自愿原則。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用推介的良種，不得采取強制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。

四、補貼范圍、對象與標準

（一）補貼范圍：2009年我市優(yōu)勢糧食作物良種補貼范圍擴大到全市各縣（區(qū)）。

（二）補貼對象：生產(chǎn)中使用玉米、水稻良種的所有農(nóng)戶（農(nóng)場職工）。

（三）補貼標準：玉米每畝10元，水稻每畝15元。

（四）補貼方式：玉米、水稻良種補貼采取現(xiàn)金直接補貼的方式，實行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。嚴禁按人頭或耕地面積平分補貼資金。

五、工作內(nèi)容及要求

（一）嚴格核定補貼面積。認真核定補貼面積是實施好我市玉米、水稻良種補貼項目的重要前提和基礎(chǔ)保證。各縣（區(qū)）要按照整體覆蓋、逐級上報匯總的原則，嚴格落實種植面積后，制定補貼分戶清冊。首先，農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種名稱后，由各村委會登記、核實、公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總、審核后，將本轄區(qū)種植面積和品種上報縣級農(nóng)業(yè)部門。縣級農(nóng)業(yè)部門復(fù)核確認后，會同財政部門上報市農(nóng)林局，市農(nóng)林局復(fù)核確認匯總后，會同市財政部門上報省，并建檔備案。

（二）制定補貼分戶清冊。村委會根據(jù)農(nóng)戶申報的種植面積，制定玉米、水稻良種補貼分戶清冊。清冊內(nèi)容包括戶主姓名、種植面積、補貼標準、補貼金額等內(nèi)容（附件2）。分戶清冊經(jīng)公示無異議后，由村委會上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總、審核后，上報縣級農(nóng)業(yè)部門。縣級農(nóng)業(yè)部門復(fù)核確認后，交同級財政部門，時間不得晚于今年7月10日。

（三）嚴格補貼資金發(fā)放程序。采取“一折通”（“一卡通”）方式發(fā)放補貼資金，由縣級財政部門按照農(nóng)業(yè)部門復(fù)核后的玉米、水稻良種補貼分戶清冊中所列補貼數(shù)額，會同承辦銀行將補貼資金存入補貼對象的固定補貼存款賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門按照分戶清冊負責(zé)發(fā)放補貼兌現(xiàn)通知書（附件3）。農(nóng)民領(lǐng)取補貼兌現(xiàn)通知書時，應(yīng)在分戶清冊上簽字、按指印。領(lǐng)取通知書后，農(nóng)民持本人身份證（戶口?。┖娃r(nóng)民固定補貼存款折、良種補貼兌現(xiàn)通知書可隨時到承辦銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理補貼資金存取款業(yè)務(wù)。承辦銀行營業(yè)網(wǎng)點為農(nóng)民辦理良種補貼手續(xù)時，應(yīng)在存款折摘要欄內(nèi)注明“玉米、水稻良種補貼”字樣。

（四）據(jù)實撥付補貼資金。玉米、水稻良種補貼資金實行預(yù)先撥付，年終據(jù)實結(jié)算的方式。省財政預(yù)先撥付玉米、水稻良種補貼資金。省轄市收到補貼資金文件后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)將補貼資金下達到各縣（區(qū)）財政局；縣(區(qū))財政部門收到補貼資金文件后，由縣級人民政府確定補貼資金發(fā)放到戶時間，但補貼資金兌現(xiàn)到戶時間不得晚于今年7月25日。經(jīng)過核實實際種植面積大于省定方案的縣（區(qū)、），由同級財政先行墊付補貼資金。各縣（區(qū)）財政、農(nóng)業(yè)部門在播種結(jié)束后，統(tǒng)一將補貼工作情況，包括玉米、水稻種植面積落實情況、補貼資金使用和申請結(jié)算情況，上報市財政和農(nóng)業(yè)主管部門，市財政和農(nóng)業(yè)主管部門匯總各縣（區(qū)）補貼工作情況，一同上報省財政和農(nóng)業(yè)主管部門。省農(nóng)業(yè)廳核實各地實際種植面積后，由省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳向中央申報差額資金。待省財政同中央結(jié)算后，撥付各地補貼資金不足部分；補貼資金結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

（五）健全良種補貼檔案。各縣（區(qū)）要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案，實現(xiàn)縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實表、村級有分戶清冊。鄉(xiāng)級面積落實表一式兩份，分別由縣農(nóng)業(yè)部門保管。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實做好農(nóng)戶種植分戶清冊的制定工作，分戶清冊一式兩份，用于行政公示和補貼資金發(fā)放時農(nóng)民簽字確認。分戶清冊以村組為單位在村內(nèi)公示，公示時間不少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對玉米、水稻補貼面積進行匯總造冊，一式兩份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔備查，另一份上報縣財政局、農(nóng)業(yè)局審核。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保良種補貼落實到位

（一）建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為了保證該項工作的順利進行，市、縣（區(qū)）都要成立良種補貼項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改委、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門負責(zé)人參加，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)項目實施方案的制定、組織措施落實、督導(dǎo)檢查、總結(jié)交流等。同時，成立專家指導(dǎo)組，負責(zé)制定玉米、水稻等高產(chǎn)高效綜合栽培技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)宣傳與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等項工作。確保把優(yōu)良的種子及時供銷到戶，補貼資金及時撥付到位，配套技術(shù)及時指導(dǎo)到田。

（二）加強政策宣傳，廣泛動員發(fā)動。各縣（區(qū)）要進一步加大宣傳力度，利用現(xiàn)代傳媒手段，采取縣（區(qū)）電視臺良種補貼政策講座、張貼宣傳單和標語、組織人員到農(nóng)村宣講、群發(fā)手機短信等形式，重點宣傳良種補貼項目相關(guān)政策、規(guī)劃布局、目標措施等，讓良種補貼政策家喻戶曉，充分調(diào)動廣大基層干部和農(nóng)民群眾的積極性，努力促成項目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、政府統(tǒng)一組織、有關(guān)部門密切配合、干部積極工作、群眾涌躍參與、社會各界積極支持等有利于項目實施的良好氛圍。

（三）加強種子質(zhì)量和價格的監(jiān)管工作?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對種子質(zhì)量進行監(jiān)管。供種企業(yè)要對供種質(zhì)量負全責(zé)。為確保供種質(zhì)量，供種企業(yè)應(yīng)按照就近檢測的原則，主動按檢驗批次送樣到市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，由檢測單位出具種子質(zhì)量檢驗合格報告后方能供種，受檢率應(yīng)達到100%。農(nóng)業(yè)部門要配合縣級物價部門加大對供種企業(yè)的良種銷售價格的監(jiān)管，切實維護農(nóng)民利益和企業(yè)合法利益不受損害。

（四）搞好技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)良種良法配套。各級農(nóng)業(yè)部門采取有效措施，指導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)良種良法相配套，認真抓好項目區(qū)玉米、水稻等優(yōu)勢糧食作物技術(shù)培訓(xùn)與推廣工作，通過層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、專家技術(shù)講課、送科技下鄉(xiāng)、開展科技入戶等各種途徑，爭取達到項目區(qū)家家都有明白人，戶戶都有明白紙，切實把優(yōu)質(zhì)糧種植技術(shù)落到實處；同時，要認真抓好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動，圍繞農(nóng)業(yè)部提出的高產(chǎn)目標和“十個一”的要求，細化方案，明確責(zé)任，實化措施，抓好指揮田，辦好示范方，引導(dǎo)廣大種糧農(nóng)民用良種、配良法，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，真正提高廣大農(nóng)民科技種糧水平。

（五）強化項目監(jiān)管。一要做到政策公開。補貼資金的安排使用，遵循“政策公開、標準統(tǒng)一、直補到戶”的原則，實行“四公開”和“四到戶”，即補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農(nóng)戶公開，政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補貼兌現(xiàn)到戶。二要實行嚴格督查。各級農(nóng)業(yè)和財政部門要對項目實施情況進行督查指導(dǎo)，采取不定期抽查、明查暗訪、專家組督導(dǎo)等有效形式，實地走訪基層干部和農(nóng)戶，核對良種種植清冊、種植面積與實際補貼金額是否一致，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門研究解決，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。市、縣二級農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、監(jiān)察部門都要設(shè)立舉報電話或政策咨詢電話，對農(nóng)民群眾舉報的事項會同有關(guān)部門認真進行查證落實，盡快解決，維護好廣大種植農(nóng)戶的切實利益，確保項目的順利實施，圓滿完成項目任務(wù)。三要加強種子市場監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要積極主動會同工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強農(nóng)作物種子市場監(jiān)管，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，做好良種供應(yīng)，防止假冒偽劣種子進入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實保障種子供應(yīng)市場渠道暢通、規(guī)范有序。

（六）強化資金管理。項目資金要?？顚Ｓ?，切實按照國家規(guī)定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、截留、挪用補貼資金。各級財政部門應(yīng)安排良補項目所需配套推廣工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、配套核心技術(shù)示范、高產(chǎn)攻關(guān)創(chuàng)建、技術(shù)培訓(xùn)宣傳、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立、項目實施、專家督導(dǎo)和監(jiān)督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央下?lián)艿难a貼資金用于工作經(jīng)費。嚴肅工作紀律，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，除追回補貼資金外，還將對有關(guān)地方、單位和當(dāng)事人嚴肅查處，并通報全市。

（七）搞好部門協(xié)作。各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要高度重視良種補貼項目，切實把項目實施工作作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成強大合力，推動項目順利實施。財政部門負責(zé)落實補貼資金預(yù)算、撥付工作；農(nóng)業(yè)部門負責(zé)項目組織實施、制定方案、良種推介、技術(shù)服務(wù)等工作。其他各有關(guān)部門也要各司其職，各負其責(zé)，為良種補貼項目搞好服務(wù)。

第三篇：高港區(qū)2009年水稻玉米良種補貼項目實施工作總結(jié)

高港區(qū)2009年水稻玉米良種補貼項目

實施工作總結(jié)

高港區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

根據(jù)省農(nóng)林廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省2009年國家水稻、玉米、棉花良種補貼項目實施方案的通知》（蘇農(nóng)計[2009]82號和蘇財農(nóng)[2009]113號）文件精神，我委和區(qū)財政局制定印發(fā)了《關(guān)于做好2009年國家水稻、玉米良種補貼工作的通知》（泰高農(nóng)[2009]97號和泰高財[2009]71號）。為確保良種補貼工作落實到位，我委和區(qū)財政局積極做好組織、協(xié)調(diào)、匯總、監(jiān)管等工作。到目前為止，水稻玉米良補資金已全部落實到戶?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、基本情況

今年全區(qū)水稻良種補貼面積12.100693萬畝，每畝補貼15元，共補貼資金181.510395萬元。玉米良種補貼面積0.861274萬畝，每畝補貼10元，共補貼資金8.61274萬元。

二、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織網(wǎng)絡(luò)。為確保良種補貼工作落實到位，區(qū)政府成立了由分管區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)和督 促工作。同時成立了由區(qū)農(nóng)委主任任組長，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技站長為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負責(zé)項目實施。

2、精心組織，廣泛宣傳發(fā)動。一是通過發(fā)放明白紙、廣播、村務(wù)公開欄等多種形式，向廣大農(nóng)戶廣泛宣傳國家水稻玉米良種補貼政策，提高農(nóng)民使用良種的積極性；二是推進良種良法配套入戶，通過建立高產(chǎn)示范方、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、印發(fā)資料等多種形式廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，努力提高技術(shù)到位率；三是積極組織優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)銷銜接活動，鼓勵實行預(yù)約訂單生產(chǎn)，促進水稻玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、切合實際，嚴格規(guī)范操作。各鎮(zhèn)（街道）嚴格按照通知要求，以村民小組為單位，對種植水稻玉米的農(nóng)戶、核定的補貼面積、品種、金額等據(jù)實登記造冊。在登記造冊的同時，切實做好補貼結(jié)果的公示工作，公示時間不少于5天。同時，區(qū)良種補貼領(lǐng)導(dǎo)小組向農(nóng)戶公開了舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時處理來電來訪，認真做好補貼政策的宣傳與答疑工作。

4、加強督查，運作規(guī)范有序。一是加強檢查和指導(dǎo)。區(qū)良種補貼領(lǐng)導(dǎo)小組明確專人堅持正常性的巡回檢查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正和處置，保證了項目的平穩(wěn)推進。二是規(guī)范建檔。按項目實施要求，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局明確了建檔內(nèi)容和標準，規(guī)范了村、鎮(zhèn)、區(qū)三級檔案臺帳。三是及時進行公示。為了保證水稻玉米良補工作公開、公正、公平、透明，各鎮(zhèn)（街道）按要求以村組為單位對每個農(nóng)戶的享受補貼面積、補貼金額等進行集中張榜公布，接受群眾監(jiān)督，公示時間不少于5天。

二〇〇九年十二月二日

第四篇：優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼項目實施方案

優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼項目實施方案

優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼項目實施方案

糧食生產(chǎn)事關(guān)國計民生，夏糧生產(chǎn)在全年糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有承上啟下的作用。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產(chǎn)極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現(xiàn)良種補貼的基礎(chǔ)上，今年又爭取到國家級30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農(nóng)政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

1、指導(dǎo)思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導(dǎo)，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、市場化為導(dǎo)向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務(wù)與政策扶持相結(jié)合，促進我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相結(jié)合，不斷提高我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標準化生產(chǎn)要求，實施30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區(qū)域化布局，提高規(guī)模化生產(chǎn)水平。針對我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內(nèi)嚴禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應(yīng)。一是充分發(fā)揮銷售

主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網(wǎng)絡(luò)，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統(tǒng)一供種體系。二是加強政府引導(dǎo)和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領(lǐng)導(dǎo)指揮田、良種繁育田和高產(chǎn)示范田“三田合一”的小麥區(qū)域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按每畝地用種公斤，每公斤元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集元，或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統(tǒng)供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現(xiàn)場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導(dǎo)等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、統(tǒng)一供種帶來的好處，切實轉(zhuǎn)變家家種田、戶戶留種的傳統(tǒng)習(xí)慣，讓廣大農(nóng)民群眾從思想上、行動上真正接受統(tǒng)一供種，努力營造廣大農(nóng)民群眾自覺自愿種植優(yōu)良品種的氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了搞好全縣30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目的落實，經(jīng)縣政府研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下： 組長：周壽宗

副組長：管修學(xué)王洪志

成員：陳榮良彭善和王啟發(fā)陳康

辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保該項目的順利

完成。

2、制訂崗位責(zé)任，層層落實目標責(zé)任制

全縣各級、各部門要把優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼、區(qū)域化種植和統(tǒng)一供種工作，作為促進糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務(wù)目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、資金三到位，確保關(guān)鍵措施、重點配套技術(shù)落到實處。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要加強監(jiān)督檢查，特別對供種單位和區(qū)域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區(qū)域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行

處罰，并通報批評。附：優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目面積分配表

第五篇：武功縣2011年小麥良種補貼實施方案

武功縣2011年小麥良種補貼實施方案

按照《陜西省2011年良種補貼項目實施方案》要求，為了切實搞好今年的小麥良種補貼項目工作，努力提高我縣糧食綜合生產(chǎn)能力，進一步推動全縣小麥生產(chǎn)良種化良性循環(huán)進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的目標，特提出以下實施方案。

一 指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”為出發(fā)點，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農(nóng)民”的思路，以提高小麥供種率、商品率和規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)水平為核心，以優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化、市場化為導(dǎo)向，以穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為目標，采取行政推動與市場相結(jié)合，良種良法配套與高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相結(jié)合，科技服務(wù)和政策扶持相結(jié)合，提高單位面積產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，充分調(diào)動農(nóng)民種植小麥良種積極性，確保糧食生產(chǎn)安全。

二、目標任務(wù)：

（一）通過實施小麥良種補貼項目，確保今年全縣小麥面積穩(wěn)定在32萬畝左右。

（二）通過良種良法配套推廣，實行統(tǒng)一包衣、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一栽培技術(shù)要點，使小麥品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，品質(zhì)進一步改善。

三、實施規(guī)模和補貼對象、標準：

（一）補貼范圍：在全縣所有種植區(qū)實行良種補貼全覆蓋。

（二）補貼對象：對生產(chǎn)中使用良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）給予補貼。

（三）補貼標準：原則是每畝按10公斤計，補貼標準每畝10元。

（四）補貼方式：差價購種折扣補貼方式既由種子企業(yè)統(tǒng)一供種，良種補貼采取售價折扣補貼方式，農(nóng)民按折扣價付款購種。最后據(jù)實按企業(yè)實際供種面積和數(shù)量將補貼資金劃撥企業(yè)。

四、方法和步驟：

（一）確定統(tǒng)供品種

按照高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的原則，結(jié)合省、市2011年小麥品種區(qū)域布局指導(dǎo)意見及我縣實際，確定產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗性好，群眾接受，加工企業(yè)認可的小偃

22、武農(nóng)148、西農(nóng)979、西農(nóng)9871四個品種為我縣統(tǒng)供品種，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枰x擇。

（二）確定供種企業(yè) 參照《陜西省國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種統(tǒng)供企業(yè)招標辦法》規(guī)定，由農(nóng)林局、財政局、計劃局、審計局、縣采購中心組織招標機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)供企業(yè)招標工作。嚴格企業(yè)準入條件：一是持有有效的《農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證》（A證）、《種子生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，并在武功有自己的經(jīng)營門店或經(jīng)銷戶。二是具有滿足種子經(jīng)營所必需的倉儲條件，有持證的種子檢驗人員及相應(yīng)的檢驗設(shè)施，有較完備的種子加工機械。三是上必須建有小麥種子“三田”，且品種數(shù)量與供種面積、品種相適應(yīng)。質(zhì)量到達國家二級以上標準，具有有資質(zhì)的種子檢驗機構(gòu)出具的種子質(zhì)量檢驗報告。四是企業(yè)守法經(jīng)營，售后服務(wù)和信譽良好，上年種子生產(chǎn)經(jīng)營活動無不良記錄，以投標企業(yè)注冊地或上年供種地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的誠信證明和市級檢查結(jié)果為依據(jù)。五是企業(yè)有完善的種子質(zhì)量管理制度，并具備實施大面積統(tǒng)一供種和良種良法配套技術(shù)推廣的能力。六是企業(yè)目前經(jīng)營狀況良好，有一定的賠償能力。

（三）核定統(tǒng)供良種價格

根據(jù)省市要求，統(tǒng)一價格，任何企業(yè)不得隨意漲價銷售。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有私自抬高供種價格的將立即取消其供種資格。

（四）嚴把統(tǒng)供種子質(zhì)量關(guān)。

各級農(nóng)業(yè)種子管理部門要切實抓好統(tǒng)供種子的質(zhì)量檢驗，精選加工，規(guī)范包裝，建立健全種子經(jīng)營檔案，印制良種栽培說明資料。做到不加工不銷售，無標簽無包裝不銷售。供種期間，要及時對種子質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢，所統(tǒng)供的小麥良種都必須按每2.5萬公斤抽取一個樣品的要求送有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，未經(jīng)檢驗質(zhì)量狀況不明確的品種不得供應(yīng)給農(nóng)民，對檢驗不合格的種子要堅決予以報廢，檢驗費用由企業(yè)承擔(dān)。各縣市區(qū)要繼續(xù)落實向轄區(qū)內(nèi)供種企業(yè)派駐質(zhì)量監(jiān)督員，實行嚴格的種子質(zhì)量監(jiān)督制度，要把種子質(zhì)量檢驗、種子包衣率、標準包裝、標準標簽、合格重量這五項指標作為質(zhì)量監(jiān)督的重點內(nèi)容，切實落實質(zhì)量責(zé)任，確保統(tǒng)供良種的質(zhì)量安全。

（五）供種程序。

農(nóng)林局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報的到戶清冊底冊（雜果林、大棚蔬菜、獼猴桃、大蒜不在補貼之列，予以剔除）填寫代金卡，逐級發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶。農(nóng)戶持代金卡到供種企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的供種點購種，供種企業(yè)按全縣統(tǒng)一核定的折扣價格銷售，并向農(nóng)戶據(jù)實開具統(tǒng)一監(jiān)制的購種發(fā)票。

（六）補貼面積統(tǒng)計：

供種專用票據(jù)統(tǒng)一印制，供種票據(jù)必須注明戶名、所在鎮(zhèn)（社區(qū)）、村、組、品種名稱、購種數(shù)量、面積、種子價格、金額等，為一式三聯(lián)（發(fā)票聯(lián)、結(jié)算聯(lián)和存根）。農(nóng)民持代金卡購種時，供種企業(yè)按戶開具票據(jù)，發(fā)票聯(lián)由農(nóng)戶保存，供種企業(yè)將結(jié)算聯(lián)與代金卡按戶粘貼保存，每2---3天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所交存一次，由財政部門匯總面積，作為補貼資金劃撥依據(jù)。所開票據(jù)種子數(shù)量大于農(nóng)戶小麥實際種植面積的，按實際種植面積進行補貼。

(七)、資金兌付。

供種結(jié)束后，由縣財政部門對供種企業(yè)的供種清冊、代金卡和銷售種子的發(fā)票進行核查統(tǒng)計，對照檢查無誤后，確認企業(yè)統(tǒng)供面積及數(shù)量，于12月底前，將補貼資金撥付給企業(yè)。

(八)結(jié)余資金管理。

對當(dāng)年滾存結(jié)余的直補資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?。要依據(jù)當(dāng)年直補資金結(jié)余情況和來年秋播小麥種植面積，適當(dāng)提高良種補貼標準，引導(dǎo)農(nóng)民積極購買和使用良種 五 保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)

為了強化項目的組織管理工作，縣上成立由 任組長，任副組長，縣農(nóng)林局局長、財政局局長及相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目的落實和組織協(xié)調(diào)工作，同時，設(shè)立項目實施辦公室，負責(zé)項目的落實和日常工作（辦公室設(shè)在縣農(nóng)林局）；同時成立由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種子管理、科研、教學(xué)等單位專家組成的項目技術(shù)指導(dǎo)小組，負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，進一步提高認識，精心安排，為項目順利實施提供組織和技術(shù)保障。

(二)層層部署落實責(zé)任

各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照實施方案要求，層層分解，將任務(wù)落到實處。農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)小麥良種統(tǒng)供任務(wù)的落實，做好良種統(tǒng)供督促、檢查等具體工作；并結(jié)合當(dāng)?shù)夭煌椖繀^(qū)域制定出統(tǒng)一的豐產(chǎn)栽培技術(shù)要點，由各供種企業(yè)按需求量印制并在供種時一并發(fā)給農(nóng)戶?？h財政局負責(zé)補貼資金撥付監(jiān)管和項目實施中面積統(tǒng)計核實、資金發(fā)放、檔案建立、監(jiān)督檢查、經(jīng)費落實等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)小麥面積到戶清冊底冊的核查統(tǒng)計上報、代金卡的發(fā)放工作。

（三）強化監(jiān)督管理

一是縣農(nóng)林局要加強對供種企業(yè)及市場的監(jiān)管，嚴把種子質(zhì)量關(guān)價格關(guān)，防止假冒偽劣種子進入生產(chǎn)領(lǐng)域，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，要依照法律和有關(guān)規(guī)定進行處罰，切實維護農(nóng)民利益。供種期間要向各供種點配備專人，隨時全天候掌握種子調(diào)撥銷售情況。二是加強資金管理，縣財政部門要對資金兌付、實施規(guī)模等情況隨時進行檢查和抽查，供種結(jié)束后，實地走訪基層干部群眾，核對供種清冊、銷售發(fā)票、代金卡等內(nèi)容與實際補貼是否一致。三是嚴格執(zhí)行公示制度。各行政村要對補貼金額、補貼農(nóng)戶、補貼數(shù)量、供種價格進行公示，公示時間不少于7天。四是嚴格責(zé)任追究制度，對于虛報面積、私自留卡轉(zhuǎn)卡（代金卡）等弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任?？h鄉(xiāng)兩級要分別設(shè)立舉報信箱、舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督。縣級舉報電話：029-37292225(四)加強宣傳引導(dǎo)。

各級農(nóng)業(yè)部門要利用電視、報刊等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾宣傳良種補貼政策、補貼辦法、標準等，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)作物良種的認識，充分調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。使國家的惠農(nóng)政策落到實處，推動育種成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（五）保障工作經(jīng)費。良種補貼項目的實施，農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)著補貼良種的推介展示、技術(shù)服務(wù)以及補貼任務(wù)落實等工作任務(wù)，工作量大面廣，任務(wù)艱巨?？h財政部門要保障項目實施經(jīng)費投入，配備必要的電腦等電子化辦公設(shè)備，確保工作正常運轉(zhuǎn)。

（六）做好項目總結(jié)。小麥播種結(jié)束后，及時對項目落實情況進行核查總結(jié)上報。