第一篇：關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費足額征收入庫工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源補償費征收入庫工作的意見

為加強我市礦產(chǎn)資源補償費征收力度，依法征繳，依規(guī)管理，確保礦產(chǎn)資源補償費及時足額征收入庫，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》、《江西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》等法律政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源補償費征收入庫工作提出如下意見：

一、依法征收征管

（一）強化征收管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（國務(wù)院令第150號）和《江西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》（省政府令第35號）的有關(guān)規(guī)定，縣級國土資源（地礦）部門要認(rèn)真履職、強化措施、明確責(zé)任，加強對采礦權(quán)人提供的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入等資料的審核監(jiān)督，按照征繳標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實計征礦產(chǎn)資源補償費，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。對適用計算征收的礦種，不得實行定額征收。

（二）加強核查監(jiān)管。礦產(chǎn)資源補償費征收要與礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、礦山企業(yè)年檢等結(jié)合起來，礦山企業(yè)在應(yīng)向國土資源部門提交已采礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售量、銷售價格、實際開采回采率和納稅票據(jù)等資料，提交礦產(chǎn)資源補償費月（季）申報表?？h級國土資源（地礦）部門要認(rèn)真審核報表并在申報表上簽字蓋章，必要時進(jìn)入礦山企業(yè)現(xiàn)場查證有關(guān)數(shù)據(jù)資料的真實性和準(zhǔn)確性，防止弄虛作假，跑冒滴漏。

（三）健全繳費臺賬。縣級國土資源（地礦）部門征費主管科室要建立健全各類礦山企業(yè)繳交礦產(chǎn)資源補償費的臺賬，財務(wù)股要建立相應(yīng)的財務(wù)備查帳，做到年初有預(yù)算，月度有報表，年底有匯總。各礦

山企業(yè)的繳費臺賬由各（縣、市）局、分局按季度匯總后報市局礦管科備案，臺賬和報表要做到內(nèi)容詳實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。市局將對繳費臺賬管理情況進(jìn)行年度檢查，記錄在案。

（四）加大征繳力度。要對重點礦山、重點礦種摸清資源和儲量情況，縣級國土資源（地礦）部門可按照法律規(guī)定，對相關(guān)礦山企業(yè)的開發(fā)利用情況進(jìn)行實地檢查，按照礦山企業(yè)實際生產(chǎn)銷售情況、開采回采率等指標(biāo)嚴(yán)格計算礦產(chǎn)資源補償費的應(yīng)繳額和欠繳額。對存在欠繳的礦山企業(yè)，要下達(dá)催繳通知書，限期繳納；對拒不履行義務(wù)的礦山企業(yè)要依法處理。

二、加強票據(jù)管理

（一）規(guī)范票據(jù)管理。征收礦產(chǎn)資源補償費要按規(guī)定開具繳款專用收據(jù)。征收有銀行賬號、獨立核算的采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補償費時，使用《一般繳款書》；征收無銀行賬號、未獨立核算的采礦權(quán)人（含集體、個體和代扣代繳義務(wù)人）的礦產(chǎn)資源補償費時，使用礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用收據(jù)。

（二）強化票據(jù)監(jiān)督。礦產(chǎn)資源補償費專用票據(jù)的印制、購領(lǐng)、使用、保管及銷毀要按國家票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定辦理，定期派專人到上級國土資源行政主管部門領(lǐng)取。各縣級國土資源（地礦）部門要建立票據(jù)存放和保管制度，指定專人負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補償費票據(jù)的領(lǐng)用、分發(fā)和銷毀工作，設(shè)置票據(jù)使用登記薄，定期報告票據(jù)的使用情況。票據(jù)使用和管理情況要主動接受市局礦管科、財審科的監(jiān)督檢查，不得弄虛作假，違規(guī)使用。

三、嚴(yán)格資金入庫

(一)按時征收入庫。要按月征收，本月初征收上月度的礦產(chǎn)資源補償費，就地、全額、及時上繳國庫。主要采取銀行轉(zhuǎn)賬方式，減少現(xiàn)金繳納行為。不得以任何理由、任何方式截留、坐支、擠占、挪用礦產(chǎn)資源補償費。

(二)落實信息統(tǒng)計。各級國土資源（地礦）部門每月5日前報送上月“礦產(chǎn)資源補償費征收情況統(tǒng)計表”，每季度報送“季度匯總表”，年底報送“年度征收情況匯總表”，報表要做到及時、準(zhǔn)確，不得瞞報、漏報和錯報。填報單位的的各類報表必須由經(jīng)辦人填報、分管局長審核、局長審批簽字和單位行政印鑒方能上報。相關(guān)人員必須對報表的真實性負(fù)責(zé)。

（三）加強資金監(jiān)管。對已經(jīng)征收但是尚未入庫的礦產(chǎn)資源補償費要做到及時就地入庫，縣級國土資源（地礦）部門與省市兩級每年年初要做好上一年度的礦產(chǎn)資源補償費征收入庫資金的對賬工作。

四、嚴(yán)肅征繳紀(jì)律

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。礦產(chǎn)資源補償費征收是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的工作，要認(rèn)真解決好礦產(chǎn)資源補償費征收工作中存在的主要問題，當(dāng)前要按照礦業(yè)行政執(zhí)法要求加強相關(guān)管理機構(gòu)的建設(shè)，理順關(guān)系，健全機構(gòu)，充實征收監(jiān)管人員，以適應(yīng)礦業(yè)行政執(zhí)法和資源補償費征收工作的需要。形成縣級局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)辦人員具體負(fù)責(zé)的工作機制。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要加強征管隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格征管紀(jì)律,對礦產(chǎn)資源補償費的征繳工作要依法依規(guī)，征收機關(guān)和執(zhí)征人員必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定征收征管礦產(chǎn)資源補償費，做到“六不”：不得偽造、涂改票據(jù)，不得徇私舞弊、擅自減征，不得

搭車收費、設(shè)卡征收，不得截留、挪用、坐支，不得私分、侵占、貪污，不得充抵、挪作辦公經(jīng)費。市局將定期對礦產(chǎn)資源補償費征收入庫工作、臺賬、票據(jù)使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對其繳費的礦山企業(yè)進(jìn)行實地抽查。檢查結(jié)果將作為對縣級局年度考核和年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。凡因工作不力疏于管理，違反紀(jì)律的，將責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）健全管理制度。各縣級國土資源（地礦）部門要建立健全一套切實可行的礦產(chǎn)資源補償費征收管理制度，一方面要堅持現(xiàn)有工作中行之有效的做法并使之制度化；另一方面需要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，建立健全以常態(tài)化監(jiān)督管理為主、集中治理整頓為輔的監(jiān)管方式，做到任務(wù)層層分解、責(zé)任到人、獎懲結(jié)合、長抓不懈。形成以制度管人、以制度管事、以制度規(guī)范行為的長效管理機制。

二〇一一年六月三日

第二篇：山西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法

山西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法
作者：admin 發(fā)布：2007-06-13

【標(biāo)題】

山西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法 有效 山西省政府 19941108 19941108

【有效性】 【頒布單位】 【頒布日期】 【實施日期】 【失效日期】 【內(nèi)容分類】 【文號】 【名稱】 【題注】 第一條

地質(zhì)礦產(chǎn)

晉政發(fā)第 58 號 山西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法 全文 為實施國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合本

省實際情況，制定本辦法。第二條 補償費。經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定屬于補登記的礦山企業(yè)，也應(yīng)繳納礦產(chǎn)資源補償費。第三條 第四條 礦產(chǎn)資源補償費依照《規(guī)定》所規(guī)定的費率征收。礦產(chǎn)資源補償費由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。具體征收工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，均應(yīng)依照《規(guī)定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源

門負(fù)責(zé)，接受財政部門監(jiān)督。第五條 征收礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)當(dāng)核定開采回采率。核定開采回采率以按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的礦山

設(shè)計為準(zhǔn)；有礦山設(shè)計但未按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的，或沒有礦山設(shè)計只有開采方案的，由征收該礦山企業(yè) 礦產(chǎn)資源補償費的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級有關(guān)部門核定開采回采率，并報上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備 案。煤礦的核定開采回采率不得低于 30％。確實難以計算開采回采率的礦種，其開采回采率系數(shù)按 1 計算。第六條 采礦人銷售原礦的，其礦產(chǎn)資源補償費以原礦的銷售收入計征；銷售洗選礦產(chǎn)品的，以精

礦的銷售收入計征。采礦權(quán)人自產(chǎn)自用或自行加工、冶煉礦產(chǎn)品的，以移交使用或加工的礦產(chǎn)品量和當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌銎骄?價格計算銷售收入。第七條 礦產(chǎn)資源補償費，由采礦權(quán)人按月向管轄的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納，或向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部

門設(shè)置的收費站繳納。采礦權(quán)人必須于每月 10 日前繳納上月的礦產(chǎn)資源補償費。7 月 31 日前繳清上半年的礦產(chǎn)資源補償 費，1 月 31 日前繳清上一下半年的礦產(chǎn)資源補償費。采礦權(quán)人中止或者終止采礦活動時，應(yīng)當(dāng)結(jié)繳礦產(chǎn)資源補償費。第八條 采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補償費，應(yīng)當(dāng)同時向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、

產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格、實際開采回采率等資料和礦產(chǎn)資源補償費月（季）度申報表，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主 管部門審核后按本辦法有關(guān)規(guī)定繳納。第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收的礦產(chǎn)資源補償費，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理繳庫手續(xù)。采礦權(quán)

人在銀行開設(shè)帳戶的，持地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門開具的礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書，以銀行

劃撥方式上繳中央 金庫；未在銀行開設(shè)帳戶的，以現(xiàn)金方式直接上繳地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按自收匯繳方式 上繳中央金庫。第十條 第十一條 征收的礦產(chǎn)資源補償費，應(yīng)當(dāng)及時全額就地上繳中央金庫，通過財政逐級返還，年終結(jié)算。礦產(chǎn)資源補償費收入納入預(yù)算管理。地方所得的礦產(chǎn)資源補償費，省與市（地）按 4.5：

5.5 分成；市（地）與縣按 2：8 分成。第十二條 補償費。第十三條 采礦權(quán)人要求免繳、減繳礦產(chǎn)資源補償費，應(yīng)在每年的 10 月底前，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門 因執(zhí)行國家定價而形成政策性虧損的采礦權(quán)人，其自行銷售的礦產(chǎn)品不予減征礦產(chǎn)資源

提交下一免繳、減繳礦產(chǎn)資源補償費的申請及有關(guān)資料。第十四條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到采礦權(quán)人免繳、減繳礦產(chǎn)資源補償費的申請書后，應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)

會同同級財政部門提出審核意見，并逐級報送上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和財政部門審查。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部 門應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)會同省財政部門作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面通知征收部門，抄送采礦權(quán)人。第十五條 管理工作。第十六條 第十七條 地方所得的礦產(chǎn)資源補償費主要用于礦產(chǎn)資源勘查，并適當(dāng)用于礦產(chǎn)資源保護(hù)和管理。上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門有權(quán)對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門征收和使用 各級公安、工商、銀行等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源補償費征收

礦產(chǎn)資源補償費的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求及時 向上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門報送征收和使用礦產(chǎn)資源補償費的有關(guān)報表及資料。第十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計征礦產(chǎn)資源補償費所使用的原始憑證、票

據(jù)、會計帳目、記錄及其他有關(guān)資料；有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場獲取有關(guān)數(shù)據(jù)及資料。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門依法進(jìn)行的檢查，反映真實情況，提供有關(guān)資料。第十九條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收礦產(chǎn)資源

補償費和加收滯納金，必須使用礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書或礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用發(fā)票。不按前款規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補償費和加收滯納金的，采礦權(quán)人可以拒絕繳納。第二十條 采礦權(quán)人違反本辦法，有下列情形之一的，依照《規(guī)定》予以處罰：

（一）在規(guī)定期限內(nèi)末足額繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金的；

（二）采取偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或 者少繳礦產(chǎn)資源補償費的；

（三）未按本辦法第八條規(guī)定報送有關(guān)資料的。第二十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部

部門違反有關(guān)規(guī)定，越權(quán)免征、減征礦產(chǎn)資源補償費的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)

主管部門按照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十二條 礦產(chǎn)資源補償費征收管理人員，采用偽造、涂改票據(jù)或其他非法手段截留、挪用、坐

支、私分礦產(chǎn)資源補償費的，在征收中以權(quán)謀私、索賄受賄、詢私舞弊的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限給予 行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 拒絕、干擾、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門執(zhí)行公務(wù)或侮辱、誹謗、毆打征收工作人員的，

由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 第二十五條 第二十六條 對于執(zhí)行本辦法成績顯著的單位與個人，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予表彰或獎勵。本辦法由山西省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。1991 年 10 月 12 日山西省物價局、山西省財政廳、山西省

地質(zhì)礦產(chǎn)局制定的《山西省征收礦產(chǎn)資源管理費暫行規(guī)定》同時廢止。

第三篇：山西省《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作的通知》

關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作的通知

發(fā)布：2009-03-31編號：晉國土資辦發(fā)[2009]38號

各市國土資源局：

自1994年國家實行礦產(chǎn)資源補償費征收制度以來，我省各級征收機關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（國務(wù)院第150號令）和《山西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》（省政府第58號令），不斷改進(jìn)征管方法，補償費征收和入庫穩(wěn)步增長，取得了顯著成績。各級征收機關(guān)在實際工作中探索出許多行之有效的辦法，積累了經(jīng)驗：一是抓重點地區(qū)、重點礦種、重要企業(yè)的補償費征收管理，有效提高了補償費的征收率和入庫率；二是實行征收目標(biāo)責(zé)任制，強化征收考核，做到目標(biāo)明確，層層有責(zé)，保證了征收工作全面落實；三是推進(jìn)分級征收，充分發(fā)揮市級、縣級征收機關(guān)的職能作用，完善了征管工作體制；四是強化補償費征收與采礦許可證管理、礦山企業(yè)年檢等工作的銜接，促使礦山企業(yè)履行繳費義務(wù)。但是，礦產(chǎn)資源補償費征收管理仍然存在一些不容忽視的問題：一些礦山企業(yè)沒有全面履行繳納補償費的法定義務(wù)，存在欠繳現(xiàn)象；一些地方政府的保護(hù)主義傾向，使征收機關(guān)難以正常履行征收職能或違反規(guī)定把收繳的補償費納入地方財政管理；一些征收機關(guān)違規(guī)設(shè)立過渡帳戶，存在截留、坐支、挪用補償費現(xiàn)象。對這些問題要加以重視，不斷創(chuàng)造條件，逐步從根本上加以解決。

為進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理，切實維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，促進(jìn)資源保護(hù)與合理利用，根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理的通知》（國土資發(fā)[2006]116號）精神，結(jié)

合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、強化依法征收觀念。認(rèn)真貫徹落實《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和《山西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定的計算公式進(jìn)行計征，做到應(yīng)收盡收。對適用計算征收的礦種，不得實行定額征收。各級征管機關(guān)要更新觀念，適應(yīng)轉(zhuǎn)變，依法征收，強化管理，要把補償費征收與礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、礦山企業(yè)年檢等管理環(huán)節(jié)相配合，建立補償費征收臺帳，加強對采礦權(quán)人提供的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入等資料的監(jiān)督管理。要組織開展礦產(chǎn)資源補償費征收管理的清理工作，對存在欠繳補償費的礦山企業(yè)，各地要制定整改措施，清理欠繳的補償費，縮減“應(yīng)征、待征礦產(chǎn)資源補償費”年末累計額。

二、嚴(yán)格補償費入庫管理。各級征收機關(guān)要按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》要求，將礦山企業(yè)繳納的補償費及時上繳，分別入庫，不得設(shè)立過渡帳戶，不得以任何方式截留、坐支或挪用補償費。要加強補償費征收專用票據(jù)的管理，補償費征收要使用規(guī)定的專用票據(jù)，不得使用其他票據(jù)或以其他票據(jù)代替。各市國土資源主管部門要組織開展補償費專用票據(jù)的檢查。

三、完善補償費征收管理，促進(jìn)資源回采率的提高。認(rèn)真貫徹落實國土資源部《關(guān)于全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理的通知》（國土資發(fā)[2006]87號）和《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理促進(jìn)煤礦回采率提高的通知》（國土資發(fā)[2006]88號）精神，按照省廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部〈關(guān)于全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理的通知〉的通知》（晉國土資發(fā)[2006]500號）和《關(guān)于印發(fā)〈山西省關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理促進(jìn)煤礦回采率提高的實施方案〉的通知》（晉

國土資發(fā)[2006]313號）要求，以煤炭礦山企業(yè)的礦山儲量年報為依據(jù)，強化核定開采回采率和實際開采回采率的監(jiān)督管理，切實加強煤炭資源補償費的征收管理，建立礦山企業(yè)珍惜和合理利用資源的經(jīng)濟機制。各市國土資源主管部門要根據(jù)本地區(qū)資源特點，逐步加強其他礦種的補償費征收管理，促進(jìn)礦山企業(yè)提高開采回采率。

四、規(guī)范執(zhí)行報表填報制度。強化補償費征收的情況統(tǒng)計工作，按季報送“礦產(chǎn)資源補償費征收情況表”。市級國土資源主管部門每季度的第一個月內(nèi)要將本行政區(qū)域內(nèi)上季度礦產(chǎn)資源補償費征收入庫情況報省廳。省廳將根據(jù)補償費征收管理情況開展定期或不定期的檢查，對存在的突出問題開展專項檢查，切實加強補償費征收工作的監(jiān)督管理。

五、建立精干高效征管隊伍。各地要根據(jù)礦產(chǎn)資源補償費征收管理的工作量核定征管隊伍規(guī)模，保證必要的征管力量。同時，要努力提高征管人員素質(zhì)，提高征管效率和水平，依法依規(guī)完成征管工作。

各市國土資源主管部門要高度重視，按照通知要求，結(jié)合本地實際，切實加強管理，認(rèn)真組織實施，不斷提高礦產(chǎn)資源補償費征收管理水平。

二○○九年三月二十七日

主題詞：國土資源征費管理通知

山西省國土資源廳辦公室2009年3月30日印發(fā)

第四篇：保山市采礦企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作意見

保山市采礦企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作

意見

為認(rèn)真貫徹落實《保山市人民政府關(guān)于整合和優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的意見》（保政發(fā)〔2007〕32號），進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理，依法維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，切實保障國有資產(chǎn)收益，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（1994年2月27日中華人民共和國國務(wù)院令第150號）、《云南省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》（1994年12月10日云南省人民政府令19號）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，特提出如下意見。

一、依法從嚴(yán)征收

（一）明確征收范圍。凡在保山市轄區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見依法繳納礦產(chǎn)資源補償費；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）嚴(yán)格依法計征。法律法規(guī)規(guī)定，礦產(chǎn)資源補償費按照采礦企業(yè)生產(chǎn)的礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征；征收礦產(chǎn)資源補償費金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數(shù)（核定開采回采率/實際開采回采率）。按此規(guī)定，要依法落實四項工作：

1．合理確定開采回采率系數(shù)。根據(jù)我市實際，我市礦產(chǎn)資源開采回采率系數(shù)的確定分兩種情況進(jìn)行。一是省級及市級發(fā)證的采礦企業(yè)，其核定開采回采率已在批準(zhǔn)的各個礦山的《開采設(shè)計方案》中明確，而實際開采回采率于年底后

按省國土資源廳要求完成《礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測年報》并經(jīng)評審備案才能確定，因此決定每年前半年按回采率系數(shù)為1（即設(shè)計開采回采率=實際開采回采率）預(yù)交，在年底完成《礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測年報》并經(jīng)評審認(rèn)定實際開采回采率后一次性結(jié)帳，即算出全年應(yīng)交納的補償費金額（扣除前半年已繳納部分，補交差額部分）。二是縣（區(qū)）級發(fā)證的開采用于普通建筑材料的砂石、粘土類的礦山企業(yè)，目前暫不開展儲量動態(tài)監(jiān)測工作，其開采回采率系數(shù)確定為1（即設(shè)計開采回采率=實際開采回采率）。

2．統(tǒng)一計征的礦產(chǎn)品。按法律法規(guī)規(guī)定，計征礦產(chǎn)資源補償費的礦產(chǎn)品指礦產(chǎn)資源經(jīng)過開采或者采選后形成的原礦、精礦。其中，利用國外礦產(chǎn)資源部分，須提供海關(guān)證明，按選冶回收率指標(biāo)進(jìn)行計算后扣除，不予征收礦產(chǎn)資源補償費；利用來自國內(nèi)其他礦山的礦產(chǎn)資源進(jìn)行加工選礦的，在按精礦征收資源補償費時，其原已征收部分（須提供已交相應(yīng)補償費單據(jù)）可予以抵扣。

3．嚴(yán)格礦產(chǎn)資源補償費的計算。礦產(chǎn)資源補償費的計算按以下要求進(jìn)行：⑴采礦權(quán)人生產(chǎn)的礦產(chǎn)品直接銷售原礦的，按原礦的銷售收入計征。⑵采礦權(quán)人生產(chǎn)的原礦未經(jīng)銷售而在選礦后銷售精礦的，以精礦的銷售收入計征；其精礦未經(jīng)銷售而進(jìn)行冶煉、再加工的，以同類精礦價格和提供再加工的精礦數(shù)量計征，或者對冶煉、再加工的產(chǎn)品的銷售收入進(jìn)行成本（再加工環(huán)節(jié)的直接生產(chǎn)成本）扣減后計征。為便于核算，針對我市實際，采用類比的方法，對鉛鋅、銅、銀、石灰石、硅石等進(jìn)行冶煉、再加工的礦產(chǎn)品，按深加工產(chǎn)品的銷售收入乘以折算系數(shù)后再按規(guī)定的費率計征礦產(chǎn)資源補償費。按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，目前我市的折算系數(shù)暫確定為金屬礦產(chǎn)0.6，水泥用灰?guī)r、粘土等非金屬礦產(chǎn)0.3，硅石（石英巖、脈石英等）0.1。⑶生產(chǎn)共伴生礦產(chǎn)的，可以區(qū)分出主礦種與共伴生礦產(chǎn)品銷售收入的，分別計算；無法區(qū)別的，以其礦產(chǎn)品銷售收入和主礦種的費率計算。⑷對企業(yè)有多個開采礦山且有自有選礦廠的，按其最終精礦產(chǎn)品銷售收入計征資源補償費。⑸對將精礦委托深加工的，按同期礦產(chǎn)品精礦市場銷售價格核征其委托加工精礦產(chǎn)品銷售收入。

4．統(tǒng)一礦產(chǎn)品補償費費率。按國家和省的有關(guān)規(guī)定，我市轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)品的補償費費率分別為：煤、天燃?xì)?%；金、銀、寶玉石、礦泉水4%；鈮、鉭3%；鐵、錳、銅、鉛鋅、錫、鎢、硅石（石英巖、脈石英等）及砂石、粘土等其它礦種2%。

（三）明確征收時限。礦產(chǎn)資源補償費征收時限原則上按半年計征，由采礦權(quán)人填報礦產(chǎn)資源補償費申請表并客觀、真實、準(zhǔn)確的提供《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》規(guī)定的材料，于半年期滿5日內(nèi)報當(dāng)?shù)刎斦块T非稅收入管理機構(gòu)、國土資源管理部門礦管和財務(wù)機構(gòu)核實征繳，每半年期滿后15日內(nèi)繳清。各縣（區(qū)）可根據(jù)實際工作情況作適當(dāng)調(diào)整。

二、依法從嚴(yán)獎懲

（一）獎勵

1．對及時、準(zhǔn)確的提供生產(chǎn)經(jīng)營基本信息，足額、按期繳納礦產(chǎn)資源補償費以及在生產(chǎn)經(jīng)營中不斷采取新工藝、新方法，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率不斷提高的礦業(yè)權(quán)人，在年終給予一定獎勵。

2．對努力開展礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作，并在工作中取得突出成效的征收管理工作人員，年終評比時給予一定獎勵。

（二）處罰

處罰按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第十四、十五、十六、十八條執(zhí)行:

第十四條 采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的，由征收機關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納補償費2‰的滯納金。采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金的，由征收機關(guān)處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費3 倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。

第十五條 采礦權(quán)人采取偽報礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補償費的，由征收機關(guān)追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費，并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費 5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。

第十六條 采礦權(quán)人未按照本規(guī)定第九條的規(guī)定報送有關(guān)資料的，由征收機關(guān)責(zé)令限期報送；逾期不報送的，處以

5000元以下罰款；仍不報送的，采礦許可證頒發(fā)機關(guān)可以吊銷其采礦許可證。

第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

其中，第十四條“限期繳納”及第十八條“限期報送”的“限期”為自繳納及報送規(guī)定時限之日起15日內(nèi)。逾期仍不繳納及報送視為情節(jié)嚴(yán)重，采礦權(quán)人如執(zhí)意不予整改，則由礦產(chǎn)資源行政主管部門依法申請采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷其采礦許可證。

三、依法從嚴(yán)管理

（一）各級國土資源、財政、地稅、國稅、經(jīng)委、審計、人行等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，相互支持，密切協(xié)作。其中，國土資源部門要健全制度，精心組織，責(zé)任到人，認(rèn)真收集礦產(chǎn)資源補償費征收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作，確保礦產(chǎn)資源補償費應(yīng)收盡收，并按時足額入庫。在礦產(chǎn)資源補償費未繳清之前，該采礦企業(yè)礦業(yè)權(quán)年檢、延續(xù)等暫緩辦理。

（二）縣（區(qū)）人民政府及其國土資源部門在依法加強對礦山企業(yè)監(jiān)管的同時，要站在全局的高度，認(rèn)真支持市管采礦企業(yè)礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作，嚴(yán)禁懈怠推諉。

（三）采礦權(quán)人要提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，不斷運用新工藝、新技術(shù)提高礦產(chǎn)資源開采效率，積極配合國土資源部門依法進(jìn)行監(jiān)管，真實客觀并按時提供繳納礦產(chǎn)資源補償費所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，及時足額繳納礦產(chǎn)資源補償費。

（四）采礦企業(yè)的資源補償費征收后，按財政部門非稅征收政策及時繳入財政，礦產(chǎn)資源補償費的分配和使用，嚴(yán)格按國家和省的政策規(guī)定執(zhí)行。

四、本意見從發(fā)文之日起執(zhí)行

第五篇：《湖北省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》

湖北省人民政府令

（第７２號）

《湖北省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》已經(jīng)１９９５年４月２１日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。

省長 蔣祝平

一九九五年五月四日

湖北省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法

第一條 為了加強礦產(chǎn)資源補償費的征收管理，維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，必須依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補償費。第三條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政部門，負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源補償費的征收管理工作?？h（含縣級市）以上人民政府（地區(qū)行署）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)，是礦產(chǎn)資源補償費的征收機關(guān)。

第四條 礦區(qū)在縣行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補償費由礦區(qū)所在地的縣征收機關(guān)負(fù)責(zé)征收；礦區(qū)在設(shè)區(qū)的市的市轄區(qū)內(nèi)的，礦產(chǎn)資源補償費由市征收機關(guān)負(fù)責(zé)征收。礦區(qū)范圍跨縣或縣以上行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補償費由所涉及行政區(qū)域的共同上一級征收機關(guān)負(fù)責(zé)征收。

第五條 征收礦產(chǎn)資源補償費的礦種、費率和計算方式，按照《規(guī)定》及其附錄執(zhí)行。第六條 核定開采回采率，指在繳費期限內(nèi)，采礦權(quán)人按照礦山開采設(shè)計要求提出，由有關(guān)主管部門審查并經(jīng)同級地礦主管部門復(fù)核確認(rèn)的指標(biāo)。

開采回采率應(yīng)當(dāng)核定而未核定，或者未考核、計算實際開采回采率的，其開采回采率系數(shù)定為１．５；開采回采率難以核定或者實際開采回采率難以考核、計算的，其開采回采率系數(shù)定為１．１－１．２。按照規(guī)定不考核開采回采率的，開采回采率系數(shù)定為１。

第七條 礦產(chǎn)資源補償費由采礦權(quán)人按季度繳納；季節(jié)性開采的按月繳納；零散或不定期開采的應(yīng)在礦產(chǎn)品銷售后及時繳納。采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補償費前，應(yīng)填報《礦產(chǎn)資源補償費月（季）度申報表》，注明本繳費期限內(nèi)開采礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售量、銷售價格和實際開采回采率，并附具征收機關(guān)要求報送的其它有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

采礦權(quán)人不能準(zhǔn)確提供計征礦產(chǎn)資源補償費有關(guān)數(shù)據(jù)資料的，征收機關(guān)可以根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營情況，核定其納費額。

第八條 零散或不定期、季節(jié)性開采，礦產(chǎn)資源補償費難以及時征收的，由收購這類礦產(chǎn)品的單位和個人代征礦產(chǎn)資源補償費。

代征義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在支付貨款之日起５日內(nèi)，向征收機關(guān)交付代征的礦產(chǎn)資源補償費。征收機關(guān)可按不高于代征費額的５％付給代征手續(xù)費。

第九條 有銀行帳戶的采礦權(quán)人，應(yīng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費須憑經(jīng)征收機關(guān)審核蓋章的《礦產(chǎn)資源補償費繳款書》，直接向當(dāng)?shù)貒鴰旎蛘邍鴰旖?jīng)收處繳納；無銀行帳戶的采礦權(quán)人，應(yīng)繳納的礦產(chǎn)資源補償費以現(xiàn)金繳納。

采礦權(quán)人在中止或者終止采礦活動時，應(yīng)當(dāng)結(jié)繳礦產(chǎn)資源補償費。