第一篇：福建省國土廳 財政廳關(guān)于進一步加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作的通知

福建省國土資源廳、省財政廳關(guān)于進一步

加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作的通知

閩國土資綜〔2003〕507號

各市、縣、區(qū)國土資源局、財政局：

福建省礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作，按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》(150號令)和省政府《福建省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》(22號令)的規(guī)定，在各級國土資源行政主管部門和財政部門的共同努力下，經(jīng)過幾年的實踐，已經(jīng)基本走上正軌。但是在征收管理工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了一些與《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》不相符合的問題。為了進一步加強全省礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作，切實做到依法征收，規(guī)范管理，現(xiàn)就有關(guān)問題予以明確。

一、必須明確礦產(chǎn)資源補償費征收主體

《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》第七條規(guī)定礦產(chǎn)資源補償費由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收。縣級以上國土資源主管部門負責(zé)具體征收工作，財政部門對征收工作進行監(jiān)督。目前，全省大部分縣(市、區(qū))的礦產(chǎn)資源補償費由國土資源主管部門負責(zé)征收，但是也有少部分縣(市、區(qū))的礦產(chǎn)資源補償費不是由國土資源主管部門負責(zé)征收，有的由其他部門負責(zé)征收。有的甚至借征收礦產(chǎn)資源補償費搭車收費等，嚴(yán)重擾亂了征管秩序。對此，必須明確由國土資源主管部門為具體征收主體，今后凡是由其他部門從事礦產(chǎn)資源補償費征收，必須取得國土資源主管部門和財政部門的委托。

二、必須按規(guī)定使用礦產(chǎn)資源補償費專用票據(jù)

各級征收部門應(yīng)嚴(yán)格按國務(wù)院150號令及其配套法規(guī)規(guī)定，在礦產(chǎn)資源補償費征收時使用專用票據(jù)，對有銀行帳戶的采礦權(quán)人，必須使用統(tǒng)一印制的“礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書”，由采礦權(quán)人按月或季申報，經(jīng)征收機關(guān)確認后，采礦權(quán)人直接就地繳入金庫；對未開設(shè)帳戶的采礦權(quán)人，征收部門實行自收匯繳必須使用由財政部監(jiān)制的“礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用收

據(jù)”，嚴(yán)禁使用其他任何票據(jù)，征收部門實行自收匯繳的，一般應(yīng)在當(dāng)日繳入國庫，特殊情況的應(yīng)在三天內(nèi)繳入國庫。征收部門未使用專用票據(jù)收費的，采礦權(quán)人有權(quán)拒繳。

同時各級征收部門必須按照《礦產(chǎn)資源補償費專用票據(jù)管理辦法》加強礦產(chǎn)資源補償費專用票據(jù)的管理，專用票據(jù)由設(shè)區(qū)市國土資源主管部門統(tǒng)一向省國土資源廳領(lǐng)取，所屬縣市區(qū)再向市局領(lǐng)取。各級征收部門必須指定專人負責(zé)專用票據(jù)的領(lǐng)取、保管、繳銷和日常管理。對礦產(chǎn)資源補償費專用收據(jù)領(lǐng)用，實行繳舊領(lǐng)新，每年1月份對上一年度使用的票據(jù)進行繳銷。年底前各級征收部門要對歷年來使用的專用票據(jù)進行一次全面的清理，并逐級繳銷。

三、必須加大征收力度，保證礦產(chǎn)資源補償費足額征收

各級國土資源主管部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院150號令和省政府22號令的有關(guān)規(guī)定，切實加大征收力度，對采礦權(quán)人據(jù)實計征。要建立采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源補償費征收臺帳制度，對能夠采用臺帳審核計征的采礦權(quán)人，不得采用包干收費。防止地方保護主義和行業(yè)保護主義的干擾，以及采礦權(quán)人瞞報漏報，做到應(yīng)征盡征。各級財政部門要加強監(jiān)督，特別是要加強對采取“一個窗口”收費及其他部門收費的監(jiān)督檢查，保證礦產(chǎn)資源補償費能夠足額分流入庫。

礦產(chǎn)資源補償費納入國家預(yù)算。實行專項管理，主要用于礦產(chǎn)資源勘查、保護項目和征管部門經(jīng)費補助。各級財政應(yīng)安排必要的征管經(jīng)費，保證礦產(chǎn)資源補償費征收工作的順利進行。

四、嚴(yán)禁設(shè)立礦產(chǎn)資源補償費過渡戶

為保證礦產(chǎn)資源補償費征收的及時、全額、就地繳入金庫，年底前，各級國土資源主管部門設(shè)立的礦產(chǎn)資源補償費過渡戶和財政部門設(shè)立的有關(guān)礦產(chǎn)資源補償費征收的財政專戶或過渡戶一律取消，余額全部繳入國庫，并嚴(yán)禁新設(shè)立過渡戶，征收的礦產(chǎn)資源補償費全部繳入國庫。

五、必須做好礦產(chǎn)資源補償費財務(wù)管理和會計核算工作

各級征收部門要堅持財務(wù)管理的全面覆蓋，做到全過程的核算與監(jiān)管，要按礦產(chǎn)資源補償費征收管理核算規(guī)定建帳進行會計核算，對征費少無法單獨設(shè)帳的單位，也必須按礦產(chǎn)資源補償費核算規(guī)定設(shè)立會計科目進行核算。各級征管部門要按月對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源補償費征收情況進行匯總統(tǒng)計，編制

礦產(chǎn)資源補償費征收情況報表并在規(guī)定的時間內(nèi)上報。

六、調(diào)整礦產(chǎn)資源補償費減免審批程序

從2004年開始，當(dāng)年礦產(chǎn)資源補償費的減免實行年初申報，年終審批，按當(dāng)年先入庫、第二年抵扣應(yīng)繳數(shù)的辦法執(zhí)行。即每年1月底前，采礦權(quán)人提出本年度礦產(chǎn)資源補償費減免申請，并經(jīng)縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市國土資源主管部門和財政部門簽署意見后報省國土資源廳；當(dāng)年12月底前省國土資源廳會同省財政廳根據(jù)采礦權(quán)人當(dāng)年的實際情況進行減免審批，減繳額超過50％的轉(zhuǎn)報省人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)減繳的礦產(chǎn)資源補償費，抵扣第二年應(yīng)繳礦產(chǎn)資源補償費。減繳礦產(chǎn)資源補償費的批文，應(yīng)報國務(wù)院國土資源部和財政部備案。

七、加強礦產(chǎn)資源補償費征管的監(jiān)督檢查

各級征收部門必須嚴(yán)格履行法定職責(zé)，從事礦產(chǎn)資源補償費征收工作的人員在具體的征收工作中必須向采礦權(quán)人公布收費文件。上級國土資源、財政部門要加強對礦產(chǎn)資源補償費征收管理的監(jiān)督檢查。一是檢查征收部門是否依法履行法定職責(zé)；二是檢查礦產(chǎn)資源補償費是否被截留、坐支、挪用；三是檢查是否有假借礦產(chǎn)資源補償費之名實行亂收費。對不依法征收、管理、使用礦產(chǎn)資源補償費的行為，對有關(guān)的責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分，對觸犯刑法的，要及時移送司法機關(guān)進行查處。

福建省國土資源廳

福 建 省 財 政 廳

二○○三年十一月四日

第二篇：山西省《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作的通知》

關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作的通知

發(fā)布：2009-03-31編號：晉國土資辦發(fā)[2009]38號

各市國土資源局：

自1994年國家實行礦產(chǎn)資源補償費征收制度以來，我省各級征收機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（國務(wù)院第150號令）和《山西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》（省政府第58號令），不斷改進征管方法，補償費征收和入庫穩(wěn)步增長，取得了顯著成績。各級征收機關(guān)在實際工作中探索出許多行之有效的辦法，積累了經(jīng)驗：一是抓重點地區(qū)、重點礦種、重要企業(yè)的補償費征收管理，有效提高了補償費的征收率和入庫率；二是實行征收目標(biāo)責(zé)任制，強化征收考核，做到目標(biāo)明確，層層有責(zé)，保證了征收工作全面落實；三是推進分級征收，充分發(fā)揮市級、縣級征收機關(guān)的職能作用，完善了征管工作體制；四是強化補償費征收與采礦許可證管理、礦山企業(yè)年檢等工作的銜接，促使礦山企業(yè)履行繳費義務(wù)。但是，礦產(chǎn)資源補償費征收管理仍然存在一些不容忽視的問題：一些礦山企業(yè)沒有全面履行繳納補償費的法定義務(wù)，存在欠繳現(xiàn)象；一些地方政府的保護主義傾向，使征收機關(guān)難以正常履行征收職能或違反規(guī)定把收繳的補償費納入地方財政管理；一些征收機關(guān)違規(guī)設(shè)立過渡帳戶，存在截留、坐支、挪用補償費現(xiàn)象。對這些問題要加以重視，不斷創(chuàng)造條件，逐步從根本上加以解決。

為進一步加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理，切實維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，促進資源保護與合理利用，根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理的通知》（國土資發(fā)[2006]116號）精神，結(jié)

合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、強化依法征收觀念。認真貫徹落實《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和《山西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定的計算公式進行計征，做到應(yīng)收盡收。對適用計算征收的礦種，不得實行定額征收。各級征管機關(guān)要更新觀念，適應(yīng)轉(zhuǎn)變，依法征收，強化管理，要把補償費征收與礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、礦山企業(yè)年檢等管理環(huán)節(jié)相配合，建立補償費征收臺帳，加強對采礦權(quán)人提供的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入等資料的監(jiān)督管理。要組織開展礦產(chǎn)資源補償費征收管理的清理工作，對存在欠繳補償費的礦山企業(yè)，各地要制定整改措施，清理欠繳的補償費，縮減“應(yīng)征、待征礦產(chǎn)資源補償費”年末累計額。

二、嚴(yán)格補償費入庫管理。各級征收機關(guān)要按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》要求，將礦山企業(yè)繳納的補償費及時上繳，分別入庫，不得設(shè)立過渡帳戶，不得以任何方式截留、坐支或挪用補償費。要加強補償費征收專用票據(jù)的管理，補償費征收要使用規(guī)定的專用票據(jù)，不得使用其他票據(jù)或以其他票據(jù)代替。各市國土資源主管部門要組織開展補償費專用票據(jù)的檢查。

三、完善補償費征收管理，促進資源回采率的提高。認真貫徹落實國土資源部《關(guān)于全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理的通知》（國土資發(fā)[2006]87號）和《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理促進煤礦回采率提高的通知》（國土資發(fā)[2006]88號）精神，按照省廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部〈關(guān)于全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理的通知〉的通知》（晉國土資發(fā)[2006]500號）和《關(guān)于印發(fā)〈山西省關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理促進煤礦回采率提高的實施方案〉的通知》（晉

國土資發(fā)[2006]313號）要求，以煤炭礦山企業(yè)的礦山儲量年報為依據(jù)，強化核定開采回采率和實際開采回采率的監(jiān)督管理，切實加強煤炭資源補償費的征收管理，建立礦山企業(yè)珍惜和合理利用資源的經(jīng)濟機制。各市國土資源主管部門要根據(jù)本地區(qū)資源特點，逐步加強其他礦種的補償費征收管理，促進礦山企業(yè)提高開采回采率。

四、規(guī)范執(zhí)行報表填報制度。強化補償費征收的情況統(tǒng)計工作，按季報送“礦產(chǎn)資源補償費征收情況表”。市級國土資源主管部門每季度的第一個月內(nèi)要將本行政區(qū)域內(nèi)上季度礦產(chǎn)資源補償費征收入庫情況報省廳。省廳將根據(jù)補償費征收管理情況開展定期或不定期的檢查，對存在的突出問題開展專項檢查，切實加強補償費征收工作的監(jiān)督管理。

五、建立精干高效征管隊伍。各地要根據(jù)礦產(chǎn)資源補償費征收管理的工作量核定征管隊伍規(guī)模，保證必要的征管力量。同時，要努力提高征管人員素質(zhì)，提高征管效率和水平，依法依規(guī)完成征管工作。

各市國土資源主管部門要高度重視，按照通知要求，結(jié)合本地實際，切實加強管理，認真組織實施，不斷提高礦產(chǎn)資源補償費征收管理水平。

二○○九年三月二十七日

主題詞：國土資源征費管理通知

山西省國土資源廳辦公室2009年3月30日印發(fā)

第三篇：65.河南省國土資源廳 河南省財政廳關(guān)于加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源補償費征收管理的意見

河南省國土資源廳

河南省財政廳 關(guān)于加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源補償費征收管理的 意

見

各省轄市國土資源局、財政局，有關(guān)礦山企業(yè)：

近年來，全省各級國土資源部門認真貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（國務(wù)院第150號令，以下簡稱國務(wù)院第150號令）和各項配套規(guī)章制度，緊緊抓住礦產(chǎn)品需求旺盛、銷售價格持續(xù)上漲的有利時機，不斷改進征管方法，補償費征收和入庫大幅增長，補償費征收面、征收率、入庫率連續(xù)13年位居全國前列。但是，我省礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是部分企業(yè)依法繳費意識淡薄，沒有全面履行繳納補償費的法定義務(wù)，部分省轄市和礦山企業(yè)過多地強調(diào)企業(yè)的經(jīng)營困難，少數(shù)企業(yè)甚至故意欠繳。二是部分國有企業(yè)未按法定銷售價格計費。不按照對外銷售的市場價計算銷售收入，而是以集團公司與所屬礦山企業(yè)之間的內(nèi)部調(diào)撥價作為計算標(biāo)準(zhǔn)。三是繳費方式違反有關(guān)規(guī)定。一些大型礦山企業(yè)交由所屬礦山企業(yè)向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門繳納補償費，繳費主體和方式程序不規(guī)范，導(dǎo)致了拖欠和少繳現(xiàn)象。四是征收工作受到地方保護主義影響。個別市縣政府為了本地利益，征繳的補償費不直接入庫，而是繳入其它專戶，用于平衡預(yù)算，致使違規(guī)截留、坐支、挪用補償費現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)縣區(qū)政府的負責(zé)同志，對此項工作缺乏正確的認識，從地方利益出發(fā)，以種種方式干擾正常的征管工作。為嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，切實維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，促進資源保護與合理利用，更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟建設(shè)，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源補償費征收管理提出如下意見：

一、強化依法征收，切實維護國家所有權(quán)益 依法征收礦產(chǎn)資源補償費既是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益的要求,也是采礦權(quán)人對礦產(chǎn)資源進行合法開采的重要標(biāo)志之一，同時還是我國實行礦產(chǎn)資源有償使用制度的具體體現(xiàn)和基本實現(xiàn)形式。全省各級國土資源和財政部門是征管工作的法定主體，必須嚴(yán)格履行職能。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院第150號令、《關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理促進煤炭回采率提高的通知》（國土資發(fā)〔2006〕88號）和《河南省礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法》（省政府第13號令）的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)計征，做到應(yīng)收盡收。對適用計算征收的礦種，不得實行定額征收。要把征收管理與礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、礦山企業(yè)年檢等管理環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，加強對采礦權(quán)人提供的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入等資料的核查管理。對重點礦山、重點礦種要分門別類摸清情況,嚴(yán)格計算企業(yè)的應(yīng)繳額和欠繳額。要認真組織開展礦產(chǎn)資源補償費的清理工作，對存在欠繳的礦山企業(yè)，各地要制定切實的整改措施，加大清理欠繳補償費的力度。凡征收機關(guān)不履行職責(zé)，或者怠于履行職責(zé)，征收工作不力造成補償費流失的，上級征收機關(guān)依法責(zé)令其限期追征補繳。情節(jié)嚴(yán)重的，省國土資源廳將依法撤銷其征收資格。

二、嚴(yán)格入庫管理，防止發(fā)生截留、坐支和挪用現(xiàn)象 全省各級征管部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院150號令的要求，統(tǒng)一思想，更新觀念，牢固樹立大局意識，將礦山企業(yè)繳納的補償費及時全額就地按規(guī)定的分成比例上繳國庫，不得設(shè)立各種名目的過渡戶和財政專戶，不得以任何方式截留、坐支或挪用補償費。對各級政府設(shè)立的財政專戶和過渡戶上沒有及時入庫的補償費，要盡快辦理入庫手續(xù)。要加強補償費征收專用票據(jù)管理，補償費征收必須使用規(guī)定的專用票據(jù)，不得使用其他票據(jù)或以其他票據(jù)代替。對征收機關(guān)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)截留、挪用、坐支和私分礦產(chǎn)資源補償費的，由其所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、嚴(yán)格依法行政，進一步加強對征收管理工作的監(jiān)督檢查

各級征收部門一是要堅持依法行政的原則，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，依法征收，注重理順征收部門與納費企業(yè)之間的關(guān)系，理順維護國家權(quán)益與保護企業(yè)利益之間的關(guān)系；二是按照《河南省礦山企業(yè)監(jiān)督制度》（豫國土資發(fā)〔2005〕24號）的規(guī)定，加強對企業(yè)開采回采率和納費情況的監(jiān)督管理；三是要加強學(xué)習(xí)，掌握政策，積極主動地開展工作，為礦山企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，采取多種形式加大法律、法規(guī)的宣傳力度，做好法規(guī)宣傳和政策服務(wù)，促使企業(yè)切實提高依法納費的意識。四是要嚴(yán)格執(zhí)行補償費征收信息統(tǒng)計制度，每半年報送一次“礦產(chǎn)資源補償費征收情況表”。各省轄市國土資源部門要于每年的7月15日和下一1月15日前將本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源補償費征收入庫情況上報省國土資源廳。

四、加強監(jiān)督指導(dǎo)，切實解決征收管理中的實際問題 依法足額繳納礦產(chǎn)資源補償費是采礦權(quán)人的法定義務(wù)。各級征收機關(guān)要進一步理清思路，明確工作重點，突破征繳難點。要加強對國有大中型礦山企業(yè)和重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源補償費征收工作的管理和服務(wù)。省國土資源廳、省財政廳將加大對省級征收企業(yè)補償費繳納工作的督察力度，加強稽查核查，同時積極搞好市縣兩級征收部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。國有大中型企業(yè)要進一步增強納費意識，依法及時足額地繳納補償費，堅決糾正以往“協(xié)商繳費”、“定額繳費”“緩期繳費”的錯誤做法。特別是屬于省級征收的要認真貫徹執(zhí)行《河南省國土資源廳、河南省財政廳關(guān)于改變礦產(chǎn)資源補償費繳庫辦法的通知》（豫財辦庫〔2006〕34號文件），填制“一般繳款書”，將征收的補償費就地直接繳入國庫，并將繳款后的銀行回單傳真至省國土資源廳財務(wù)處。對嚴(yán)重違反規(guī)定，故意拖欠或少繳補償費數(shù)額較大的礦山企業(yè)，除按照國務(wù)院第150號令的有關(guān)規(guī)定處罰外，還將采取補償費繳納與企業(yè)改制、采礦權(quán)許可證變更登記以及資源配臵審批相掛鉤的措施。

五、規(guī)范管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保礦產(chǎn)資源補償費專項資金足額返還

各級財政部門要加強補償費返還資金的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照《河南省礦產(chǎn)資源補償費使用管理暫行規(guī)定》（豫財基字〔1999〕12號）的規(guī)定，切實將本級分成的礦產(chǎn)資源補償費按照年初預(yù)算足額撥付給各級征收部門使用，不得以任何理由和任何方式截留、坐支、挪用。要做到足額征收、及時按比例返還，堅持收支兩條線，避免弄虛作假現(xiàn)象。各級征收部門要加強與財政部門的溝通聯(lián)系，形成共識，切實解決基層征收部門補償費返還不到位的問題，從根本上杜絕征收部門存在的挪用、坐支現(xiàn)象。要規(guī)范保護項目的申報、評審、驗收制度，充分發(fā)揮補償費的調(diào)節(jié)作用，從嚴(yán)安排開發(fā)保護項目。同級財政部門和國土資源管理部門要加強監(jiān)督管理，對上級部門返還的專項資金的使用要提出合理的分配意見。對違反規(guī)定調(diào)換、抵扣、擠占、截留和挪用返還補償費的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各市縣國土資源管理部門和財政部門要高度重視，嚴(yán)格按照上級要求，結(jié)合實際，認真分析原因，強化措施，明確責(zé)任，抓好落實，不斷提高礦產(chǎn)資源補償費征收管理水平。

二○○七年六月二十八日

第四篇：關(guān)于加強礦產(chǎn)資源補償費足額征收入庫工作的通知

關(guān)于進一步加強礦產(chǎn)資源補償費征收入庫工作的意見

為加強我市礦產(chǎn)資源補償費征收力度，依法征繳，依規(guī)管理，確保礦產(chǎn)資源補償費及時足額征收入庫，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》、《江西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》等法律政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就進一步加強礦產(chǎn)資源補償費征收入庫工作提出如下意見：

一、依法征收征管

（一）強化征收管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》（國務(wù)院令第150號）和《江西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》（省政府令第35號）的有關(guān)規(guī)定，縣級國土資源（地礦）部門要認真履職、強化措施、明確責(zé)任，加強對采礦權(quán)人提供的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入等資料的審核監(jiān)督，按照征繳標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實計征礦產(chǎn)資源補償費，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。對適用計算征收的礦種，不得實行定額征收。

（二）加強核查監(jiān)管。礦產(chǎn)資源補償費征收要與礦山儲量動態(tài)監(jiān)管、礦山企業(yè)年檢等結(jié)合起來，礦山企業(yè)在應(yīng)向國土資源部門提交已采礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售量、銷售價格、實際開采回采率和納稅票據(jù)等資料，提交礦產(chǎn)資源補償費月（季）申報表?？h級國土資源（地礦）部門要認真審核報表并在申報表上簽字蓋章，必要時進入礦山企業(yè)現(xiàn)場查證有關(guān)數(shù)據(jù)資料的真實性和準(zhǔn)確性，防止弄虛作假，跑冒滴漏。

（三）健全繳費臺賬?？h級國土資源（地礦）部門征費主管科室要建立健全各類礦山企業(yè)繳交礦產(chǎn)資源補償費的臺賬，財務(wù)股要建立相應(yīng)的財務(wù)備查帳，做到年初有預(yù)算，月度有報表，年底有匯總。各礦

山企業(yè)的繳費臺賬由各（縣、市）局、分局按季度匯總后報市局礦管科備案，臺賬和報表要做到內(nèi)容詳實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。市局將對繳費臺賬管理情況進行檢查，記錄在案。

（四）加大征繳力度。要對重點礦山、重點礦種摸清資源和儲量情況，縣級國土資源（地礦）部門可按照法律規(guī)定，對相關(guān)礦山企業(yè)的開發(fā)利用情況進行實地檢查，按照礦山企業(yè)實際生產(chǎn)銷售情況、開采回采率等指標(biāo)嚴(yán)格計算礦產(chǎn)資源補償費的應(yīng)繳額和欠繳額。對存在欠繳的礦山企業(yè)，要下達催繳通知書，限期繳納；對拒不履行義務(wù)的礦山企業(yè)要依法處理。

二、加強票據(jù)管理

（一）規(guī)范票據(jù)管理。征收礦產(chǎn)資源補償費要按規(guī)定開具繳款專用收據(jù)。征收有銀行賬號、獨立核算的采礦權(quán)人繳納礦產(chǎn)資源補償費時，使用《一般繳款書》；征收無銀行賬號、未獨立核算的采礦權(quán)人（含集體、個體和代扣代繳義務(wù)人）的礦產(chǎn)資源補償費時，使用礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用收據(jù)。

（二）強化票據(jù)監(jiān)督。礦產(chǎn)資源補償費專用票據(jù)的印制、購領(lǐng)、使用、保管及銷毀要按國家票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定辦理，定期派專人到上級國土資源行政主管部門領(lǐng)取。各縣級國土資源（地礦）部門要建立票據(jù)存放和保管制度，指定專人負責(zé)礦產(chǎn)資源補償費票據(jù)的領(lǐng)用、分發(fā)和銷毀工作，設(shè)置票據(jù)使用登記薄，定期報告票據(jù)的使用情況。票據(jù)使用和管理情況要主動接受市局礦管科、財審科的監(jiān)督檢查，不得弄虛作假，違規(guī)使用。

三、嚴(yán)格資金入庫

(一)按時征收入庫。要按月征收，本月初征收上月度的礦產(chǎn)資源補償費，就地、全額、及時上繳國庫。主要采取銀行轉(zhuǎn)賬方式，減少現(xiàn)金繳納行為。不得以任何理由、任何方式截留、坐支、擠占、挪用礦產(chǎn)資源補償費。

(二)落實信息統(tǒng)計。各級國土資源（地礦）部門每月5日前報送上月“礦產(chǎn)資源補償費征收情況統(tǒng)計表”，每季度報送“季度匯總表”，年底報送“征收情況匯總表”，報表要做到及時、準(zhǔn)確，不得瞞報、漏報和錯報。填報單位的的各類報表必須由經(jīng)辦人填報、分管局長審核、局長審批簽字和單位行政印鑒方能上報。相關(guān)人員必須對報表的真實性負責(zé)。

（三）加強資金監(jiān)管。對已經(jīng)征收但是尚未入庫的礦產(chǎn)資源補償費要做到及時就地入庫，縣級國土資源（地礦）部門與省市兩級每年年初要做好上一的礦產(chǎn)資源補償費征收入庫資金的對賬工作。

四、嚴(yán)肅征繳紀(jì)律

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。礦產(chǎn)資源補償費征收是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的工作，要認真解決好礦產(chǎn)資源補償費征收工作中存在的主要問題，當(dāng)前要按照礦業(yè)行政執(zhí)法要求加強相關(guān)管理機構(gòu)的建設(shè)，理順關(guān)系，健全機構(gòu)，充實征收監(jiān)管人員，以適應(yīng)礦業(yè)行政執(zhí)法和資源補償費征收工作的需要。形成縣級局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)辦人員具體負責(zé)的工作機制。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要加強征管隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格征管紀(jì)律,對礦產(chǎn)資源補償費的征繳工作要依法依規(guī)，征收機關(guān)和執(zhí)征人員必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定征收征管礦產(chǎn)資源補償費，做到“六不”：不得偽造、涂改票據(jù)，不得徇私舞弊、擅自減征，不得

搭車收費、設(shè)卡征收，不得截留、挪用、坐支，不得私分、侵占、貪污，不得充抵、挪作辦公經(jīng)費。市局將定期對礦產(chǎn)資源補償費征收入庫工作、臺賬、票據(jù)使用等情況進行監(jiān)督檢查，并對其繳費的礦山企業(yè)進行實地抽查。檢查結(jié)果將作為對縣級局考核和年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。凡因工作不力疏于管理，違反紀(jì)律的，將責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）健全管理制度。各縣級國土資源（地礦）部門要建立健全一套切實可行的礦產(chǎn)資源補償費征收管理制度，一方面要堅持現(xiàn)有工作中行之有效的做法并使之制度化；另一方面需要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，建立健全以常態(tài)化監(jiān)督管理為主、集中治理整頓為輔的監(jiān)管方式，做到任務(wù)層層分解、責(zé)任到人、獎懲結(jié)合、長抓不懈。形成以制度管人、以制度管事、以制度規(guī)范行為的長效管理機制。

二〇一一年六月三日

第五篇：關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作的通知國土資廳發(fā)〔2010〕29號

國土資源部關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作的通知

（國土資廳發(fā)〔2010〕29號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）及有關(guān)規(guī)定，為進一步規(guī)范探礦權(quán)審批管理，推進礦產(chǎn)資源合理勘查，提高勘查工作質(zhì)量，降低勘查投資風(fēng)險，加強礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查和管理工作，現(xiàn)將《礦產(chǎn)資源勘查實施方案編制大綱》和《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。有關(guān)事項通知如下：

一、申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（擴大勘查范圍、變更勘查礦種），需提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘

查實施方案和評審意見書。

二、礦產(chǎn)資源勘查實施方案應(yīng)由具備相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的項目承擔(dān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實施方案編

制大綱》（附件1）的要求編制。

三、礦產(chǎn)資源勘查實施方案由登記管理機關(guān)組織或委托有關(guān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》

進行評審，出具《礦產(chǎn)資源勘查實施方案評審意見書》（附件2）。

石油、天然氣、煤層氣探礦權(quán)申請項目的勘查實施方案由國土資源部組織審查，國土資源部審批發(fā)證的其他探礦權(quán)申請項目的勘查實施方案委托省級國土資源行政主管部門組織審查。

省級國土資源行政主管部門對于國土資源部授權(quán)審批發(fā)證的探礦權(quán)申請項目，其勘查實施方案的審查不得委托下級國土資源行政主管部門進行。

中央財政出資的勘查項目，勘查實施方案由項目主管部門負責(zé)審查。

四、承擔(dān)勘查實施方案評審工作的單位受理勘查實施方案評審申請至完成評審，時間不得超過15個工

作日。

五、探礦權(quán)人應(yīng)按照經(jīng)過認定或評審?fù)ㄟ^的勘查實施方案進行勘查施工。探礦權(quán)人需要對勘查實施方案

進行調(diào)整的，應(yīng)及時向登記管理機關(guān)備案?？辈閷嵤┓桨刚{(diào)整工作量縮減三分之一以上的，探礦權(quán)人應(yīng)重新提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘查實施方案，登記管理機關(guān)組織審查并作出是否準(zhǔn)予備案的決定。

六、省級國土資源行政主管部門應(yīng)建立包括地質(zhì)、礦產(chǎn)、遙感、物探、化探、探礦工程、水工環(huán)、經(jīng)費

預(yù)算等多領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)?。根?jù)實際需要和專家資信情況，對專家?guī)爝M行動態(tài)調(diào)整。

為保證勘查實施方案評審工作的公平、公正，參與勘查實施方案評審的專家從專家?guī)熘须S機抽取，紀(jì)檢監(jiān)察部門進行評審全過程監(jiān)督，評審專家實行回避制度。

七、探礦權(quán)人對勘查實施方案審查有異議的，登記管理機關(guān)可提出重審或由登記管理機關(guān)另行委托其他

單位進行復(fù)審。

承擔(dān)勘查實施方案評審工作的單位未按《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》及相關(guān)要求進行審查的，登記管理機關(guān)可提出重審或由登記管理機關(guān)另行委托其他單位復(fù)審。經(jīng)重審或復(fù)審認定，承擔(dān)評審工作的單位未按要求進行審查次數(shù)累計達到三次，不再委托其承擔(dān)勘查實施方案評審工作。

省級國土資源行政主管部門不按要求組織審查，或沒有正當(dāng)理由拒不評審?fù)ㄟ^的，探礦權(quán)人可向國土資源部反映，國土資源部責(zé)令其改正。

八、省級國土資源行政主管部門應(yīng)加強市、縣國土資源管理專業(yè)人員配備和技術(shù)隊伍建設(shè)。市、縣國土

資源行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)勘查實施方案對勘查項目進行監(jiān)督檢查，對不按照勘查實施方案施工的，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

九、探礦權(quán)延續(xù)申請項目，探礦權(quán)人應(yīng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，提交評審?fù)ㄟ^的《勘查實

施方案評審意見書》及法律法規(guī)規(guī)定的其他要件，辦理延續(xù)申請手續(xù)。

十、礦產(chǎn)資源勘查實施方案的實施按照《關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔

2009〕200號）要求實行合同管理，合同標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)要求另行下發(fā)。

十一、石油、天然氣、煤層氣勘查實施方案編制和審查有特殊要求的，從其規(guī)定。鈾礦勘查實施方案的審查要符合相關(guān)保密規(guī)定的要求。

十二、省級國土資源行政主管部門可按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施管理辦法。

十三、本通知自2010年7月1日開始實行。

二〇一〇年四月十二日