第一篇：農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法[推薦]

農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法

財農(nóng)〔2005〕11號

2005-02-25

第一章 總則

第一條 為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，中央財政設(shè)立農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金（以下簡稱“補貼資金”）。為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)辦法，制定本暫行辦法。

第二條 農(nóng)機補貼專項由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實施，指導(dǎo)地方各級財政部門和農(nóng)機管理部門組織落實。各級農(nóng)機和財政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。

財政部門的主要職責(zé)是落實補貼資金預(yù)算，及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)機管理部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補貼專項的組織實施和管理，包括編制實施方案、制定補貼機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。

第三條 補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補貼政策等信息。

公正，指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補貼條件，公正確定享受補貼的農(nóng)民名單，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益，指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民，做到資金到位，機具到位，服務(wù)到位，使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

第二章 補貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

第四條 補貼對象是符合補貼條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織。

第五條 中央財政資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機具價格的30%進行補貼。

第六條 補貼的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求，且經(jīng)農(nóng)機鑒定機構(gòu)檢測合格。重點補貼：

（一）大中型拖拉機等農(nóng)用動力機械；

（二）農(nóng)田作業(yè)機具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具；

（三）糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機械；

（四）秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。

第三章 補貼資金的申報與下達(dá)

第七條 根據(jù)中央財政年度預(yù)算安排、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況，農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)年度《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，確定國家年度補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱省、區(qū)、市）根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，組織編制本轄區(qū)的年度《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》，確定實施縣名單、資金配置、補貼機具

種類、工作進度安排等，由省級財政部門、農(nóng)機主管部門聯(lián)合上報財政部、農(nóng)業(yè)部。

第九條 農(nóng)業(yè)部、財政部對《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》進行審核和批復(fù)。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農(nóng)業(yè)部、財政部的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實施。

經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。

第四章 補貼資金的發(fā)放程序

第十條 年度補貼機具須根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定，形成年度補貼機具目錄。各省、區(qū)、市年度補貼機具目錄需報農(nóng)業(yè)部備案。

第十一條 各省、區(qū)、市的年度補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關(guān)要求等，應(yīng)通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時向農(nóng)民公布。

第十二條 實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機主管部門提出申請，并填寫購機申請表（格式見附1）。

縣級農(nóng)機主管部門根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購機者簽訂購機補貼協(xié)議（格式見附2），并報省級農(nóng)機主管部門和同級財政部門備案（匯總表格式見附

3）。

第十三條 省級農(nóng)機主管部門根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，并報省級財政部門備案。

第十四條 購機者購機時應(yīng)向供貨方提交購機補貼協(xié)議，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨，供貨方出具購機發(fā)票。縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)根據(jù)購機者的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)對本轄區(qū)購機情況進行核實，并將核實結(jié)果報省級農(nóng)機主管部門。

第十五條 供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請。

省級農(nóng)機主管部門核實無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省級財政部門提出結(jié)算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內(nèi)，予以審核并與供貨方結(jié)算補貼資金。

第五章 管理與監(jiān)督

第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。

第十七條 補貼資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。各級農(nóng)機主管部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第十八條 縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)對已購補貼機具及時進行登記、編號，建立購機補貼檔案，并負(fù)責(zé)在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額及機具編號等。

省級以上農(nóng)機主管部門應(yīng)分別建立購機補貼檔案庫，實行計算機管理。第十九條 各級農(nóng)機主管部門和財政部門應(yīng)對購機補貼情況進行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購機者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實讓農(nóng)民得到實惠。

第二十條 享受補貼購買的農(nóng)機具，原則上二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

第二十一條 省級農(nóng)機主管部門會同財政部門在當(dāng)年11月底前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報農(nóng)業(yè)部和財政部。

第六章 附則

第二十二條 各省、區(qū)、市可根據(jù)本暫行辦法，制定農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施細(xì)則；中央直屬墾區(qū)根據(jù)本辦法的原則精神，本著公開、公正、直補的原則，制定農(nóng)機購置補貼的實施辦法，并報財政部和農(nóng)業(yè)部備案。

第二十三條 本辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法（試行）》（農(nóng)財發(fā)〔2004〕6號）同時廢止。

附：1農(nóng)業(yè)機械購置申請表

2農(nóng)業(yè)機械購置補貼協(xié)議

3 年農(nóng)業(yè)機械購置專項補貼資金申請匯總表

第二篇：農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)

《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理辦法（試行）》 的通

知

農(nóng)財發(fā)[2004]006號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機管理局（辦公室、總站、中心）:

為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，中央財政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金。根據(jù)財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部、財政部共同制定了《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO四年三月十七日

農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法（試行）

第一章 總則 第二章 補貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)和種類 第三章 補貼資金的申報與下達(dá) 第四章 補貼資金的發(fā)放程序

第五章 管理與監(jiān)督

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，中央財政設(shè)立農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金（以下簡稱“補貼資金”）。為做好補貼資金的使用和管理工作，特制定本辦法。

第二條 補貼資金由農(nóng)業(yè)部和財政部共同組織實施，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項目組織管理，財政部負(fù)責(zé)預(yù)算資金落實與監(jiān)督管理。

第三條 補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補貼政策等信息。

公正，指資金分配、機具招標(biāo)、補貼對象確定等全過程公正。在申請人多于當(dāng)年能夠享受補貼的人數(shù)時，按照事先公布的優(yōu)先補貼條件，公正確定享受補貼的農(nóng)民名單。享受補貼的農(nóng)民名單在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益，指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民身上，做到資金到位，機具到位，服務(wù)到位，使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

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第二章 補貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

第四條 補貼對象是農(nóng)民個人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織。

第五條 中央財政資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機具價格的30%進行補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）制定。

第六條 補貼的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求，且經(jīng)農(nóng)機鑒定機構(gòu)檢測合格。主要補貼小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物作業(yè)機械：

（一）大中型拖拉機等農(nóng)用動力機械；

（二）農(nóng)田作業(yè)機具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具；

（三）糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機械；

（四）秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。

重點補貼的機具種類，由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的項目指南確定。

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第三章 補貼資金的申報與下達(dá)

第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)中央財政資金的預(yù)算安排、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況，制定并下達(dá)補貼資金項目指南。項目指南內(nèi)容包括：補貼機具種類、補貼區(qū)域、補貼資金額度及工作要求等。

第八條 省級農(nóng)機主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項目指南和各市縣申報情況，組織編制本地區(qū)的《補貼資金使用方案》報農(nóng)業(yè)部。《補貼資金使用方案》內(nèi)容包括：實施區(qū)域、補貼機具種類和規(guī)格、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼機具數(shù)量、補貼資金結(jié)算方式等。

第九條 農(nóng)業(yè)部對各?。▍^(qū)、市）上報的《補貼資金使用方案》進行審核、批復(fù)，并按照國庫直接支付的要求，將中央財政補貼資金直接撥付到省級農(nóng)機主管部門。省級農(nóng)機主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)要求，組織項目實施。

經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)下達(dá)的《補貼資金使用方案》不得隨意變更。確需調(diào)整的，須報農(nóng)業(yè)部審批。

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第四章 補貼資金的發(fā)放程序

第十條 省級農(nóng)機主管部門會同省級財政部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)，進行公開招標(biāo)，確定補貼機具的種類、型號、價格及供應(yīng)廠商。

第十一條 省級和項目實施區(qū)農(nóng)機主管部門通過媒體及鄉(xiāng)村張榜等形式，向農(nóng)民公布補貼機具的種類、型號、價格、供應(yīng)廠商和補貼數(shù)量、補貼金額、優(yōu)先補貼條件等。

第十二條 項目實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機主管部門提出申請，并填寫購機申請表（格式見附件一）。縣級農(nóng)機主管部門根據(jù)《補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購機者簽訂購機補貼合同（購機補貼合同格式見附件二），并報省級農(nóng)機主管部門備案（申請購機匯總表格式見附件三）。

第十三條 省級農(nóng)機主管部門根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議。

第十四條 縣級農(nóng)機主管部門負(fù)責(zé)組織購機者向供貨方購機，購機時農(nóng)民應(yīng)提交購機補貼合同，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨，供貨方出具購機發(fā)票。

第十五條 縣級農(nóng)機主管部門負(fù)責(zé)對購機情況進行核實，并將核實結(jié)果

報省級農(nóng)機主管部門。

供貨方憑補貼合同和發(fā)票存根向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請。省級農(nóng)機主管部門核實無誤后，與供貨方結(jié)算補貼資金。

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第五章 管理與監(jiān)督

第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。

第十七條 補貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各級農(nóng)機主管部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第十八條 縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)及時對已購補貼機具進行核對、登記、編號，建立購機補貼檔案，并負(fù)責(zé)在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額、購機補貼合同及機具編號等。農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)機主管部門應(yīng)分別建立購機補貼檔案庫，實行計算機管理。

第十九條 各級農(nóng)機主管部門應(yīng)對購機補貼情況進行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購機者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實讓農(nóng)民得到實惠。

第二十條 享受補貼購買的農(nóng)機具，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機主管部門批準(zhǔn)，并報省級農(nóng)機主管部門備案。

第二十一條 省級農(nóng)機主管部門會同財政部門在當(dāng)年11月底前將補貼資金使用情況、財務(wù)決算報表及購機補貼電子檔案資料報農(nóng)業(yè)部和財政部。

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第六章 附則

第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部會同財政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法（精選）

財政部、農(nóng)業(yè)部文件

財農(nóng)〔2005〕11號

農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農(nóng)機管理局(辦公室、中

心)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、農(nóng)機局：

農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金是中央財政為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項資金。為加強資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件： 農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法

中華人民共和國財政部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二○○五年二月二十五日

農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，中央財政設(shè)立農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金（以下簡稱“補貼資金”）。為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)辦法，制定本暫行辦法。

第二條 農(nóng)機補貼專項由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實施，指導(dǎo)地方各級財政部門和農(nóng)機管理部門組織落實。各級農(nóng)機和財政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。

財政部門的主要職責(zé)是落實補貼資金預(yù)算，及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)機管理部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補貼專項的組織實施和管理，包括編制實施方案、制定補貼機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。

第三條 補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補貼政策等信息。

公正，指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補貼條件，公正確定享受補貼的農(nóng)民名單，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益，指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民，做到資金到位，機具到位，服務(wù)到位，使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

第二章 補貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

第四條 補貼對象是符合補貼條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織。

第五條 中央財政資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機具價格的30%進行補貼。

第六條 補貼的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求，且經(jīng)農(nóng)機鑒定機構(gòu)檢測合格。重點補貼：

（一）大中型拖拉機等農(nóng)用動力機械；

（二）農(nóng)田作業(yè)機具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具；

（三）糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機械；

（四）秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。

第三章 補貼資金的申報與下達(dá)

第七條 根據(jù)中央財政預(yù)算安排、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況，農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，確定國家補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱省、區(qū)、市）根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，組織編制本

轄區(qū)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》，確定實施縣名單、資金配置、補貼機具種類、工作進度安排等，由省級財政部門、農(nóng)機主管部門聯(lián)合上報財政部、農(nóng)業(yè)部。

第九條 農(nóng)業(yè)部、財政部對《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》進行審核和批復(fù)。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農(nóng)業(yè)部、財政部的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實施。

經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。

第四章 補貼資金的發(fā)放程序

第十條 補貼機具須根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定，形成補貼機具目錄。各省、區(qū)、市補貼機具目錄需報農(nóng)業(yè)部備案。

第十一條 各省、區(qū)、市的補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關(guān)要求等，應(yīng)通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時向農(nóng)民公布。第十二條 實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機主管部門提出申請，并填寫購機申請表（格式見附1）。

縣級農(nóng)機主管部門根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購機者簽訂購機補貼協(xié)議（格式見附2），并報省級農(nóng)機主管部門和同級財政部門備案（匯總表格式見附3）。

第十三條 省級農(nóng)機主管部門根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，并報省級財政部門備案。

第十四條 購機者購機時應(yīng)向供貨方提交購機補貼協(xié)議，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨，供貨方出具購機發(fā)票。縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)根據(jù)購機者的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)對本轄區(qū)購機情況進行核實，并將核實結(jié)果報省級農(nóng)機主管部門。

第十五條 供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請。

省級農(nóng)機主管部門核實無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省級財政部門提出結(jié)算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內(nèi)，予以審核并與供貨方結(jié)算補貼資金。

第五章 管理與監(jiān)督

第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。

第十七條 補貼資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。各級農(nóng)機主管部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第十八條 縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)對已購補貼機具及時進行登記、編號，建立購機補貼檔案，并負(fù)責(zé)在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額及機具編號等。

省級以上農(nóng)機主管部門應(yīng)分別建立購機補貼檔案庫，實行計算機管理。第十九條 各級農(nóng)機主管部門和財政部門應(yīng)對購機補貼情況進行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購機者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實讓農(nóng)民得到實惠。

第二十條 享受補貼購買的農(nóng)機具，原則上二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。第二十一條 省級農(nóng)機主管部門會同財政部門在當(dāng)年11月底前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報農(nóng)業(yè)部和財政部。

第六章 附 則

第二十二條 各省、區(qū)、市可根據(jù)本暫行辦法，制定農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施細(xì)則；中央直屬墾區(qū)根據(jù)本辦法的原則精神，本著公開、公正、直補的原則，制定農(nóng)機購置補貼的實施辦法，并報財政部和農(nóng)業(yè)部備案。第二十三條 本辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法（試行）》（農(nóng)財發(fā)〔2004〕6號）同時廢止。

第四篇：385農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法.doc

附件：

農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，中央財政設(shè)立農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金（以下簡稱“補貼資金”）。為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)辦法，制定本暫行辦法。

第二條 農(nóng)機補貼專項由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實施，指導(dǎo)地方各級財政部門和農(nóng)機管理部門組織落實。各級農(nóng)機和財政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，密切配合。

財政部門的主要職責(zé)是落實補貼資金預(yù)算，及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)機管理部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補貼專項的組織實施和管理，包括編制實施方案、制定補貼機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。

第三條 補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。

公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補貼政策等信息。

公正，指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補貼條件，公正確定享受補貼的農(nóng)民名單，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益，指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民，做到資金到位，機具到位，服務(wù)到位，使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

第二章 補貼的對象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

第四條 補貼對象是符合補貼條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織。

第五條 中央財政資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機具價格的30%進行補貼。

第六條 補貼的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求，且經(jīng)農(nóng)機鑒定機構(gòu)檢測合格。重點補貼：

（一）大中型拖拉機等農(nóng)用動力機械；

（二）農(nóng)田作業(yè)機具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具；

（三）糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機械；

（四）秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。

第三章 補貼資金的申報與下達(dá)

第七條 根據(jù)中央財政預(yù)算安排、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況，農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，確定國家補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱省、區(qū)、市）根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，組織編制本轄區(qū)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》，確定實施縣名單、資金配置、補貼機具種類、工作進度安排等，由省級財政部門、農(nóng)機主管部門聯(lián)合上報財政部、農(nóng)業(yè)部。

第九條 農(nóng)業(yè)部、財政部對《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》進行審核和批復(fù)。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農(nóng)業(yè)部、財政部的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實施。

經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。

第四章 補貼資金的發(fā)放程序

第十條 補貼機具須根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》，采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定，形成補貼機具目錄。各省、區(qū)、市補貼機具目錄需報農(nóng)業(yè)部備案。

第十一條 各省、區(qū)、市的補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關(guān)要求等，應(yīng)通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時向農(nóng)民公布。

第十二條 實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機主管部門提出申請，并填寫購機申請表（格式見附1）。

縣級農(nóng)機主管部門根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查，確定購機者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購機者簽訂購機補貼協(xié)議（格式見附2），并報省級農(nóng)機主管部門和同級財政部門備案（匯總表格式見附3）。

第十三條 省級農(nóng)機主管部門根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，并報省級財政部門備案。

第十四條 購機者購機時應(yīng)向供貨方提交購機補貼協(xié)議，并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨，供貨方出具購機發(fā)票?？h級農(nóng)機主管部門應(yīng)根據(jù)購機者的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)對本轄區(qū)購機情況進行核實，并將核實結(jié)果報省級農(nóng)機主管部門。

第十五條 供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請。

省級農(nóng)機主管部門核實無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省級財政部門提出結(jié)算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內(nèi)，予以審核并與供貨方結(jié)算補貼資金。

第五章 管理與監(jiān)督

第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。

第十七條 補貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各級農(nóng)機主管部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第十八條 縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)對已購補貼機具及時進行登記、編號，建立購機補貼檔案，并負(fù)責(zé)在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額及機具編號等。

省級以上農(nóng)機主管部門應(yīng)分別建立購機補貼檔案庫，實行計算機管理。

第十九條 各級農(nóng)機主管部門和財政部門應(yīng)對購機補貼情況進行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購機者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實讓農(nóng)民得到實惠。

第二十條 享受補貼購買的農(nóng)機具，原則上二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

第二十一條 省級農(nóng)機主管部門會同財政部門在當(dāng)年11月底前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報農(nóng)業(yè)部和財政部。

第六章 附 則

第二十二條 各省、區(qū)、市可根據(jù)本暫行辦法，制定農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施細(xì)則；中央直屬墾區(qū)根據(jù)本辦法的原則精神，本著公開、公正、直補的原則，制定農(nóng)機購置補貼的實施辦法，并報財政部和農(nóng)業(yè)部備案。

第二十三條 本辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法（試行）》（農(nóng)財發(fā)〔2004〕6號）同時廢止。

第五篇：農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案

農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照農(nóng)機購置補貼實施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我省農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實際需求，以提高農(nóng)機裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機化水平、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化、特色產(chǎn)業(yè)機械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場機制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進一步調(diào)動農(nóng)民的購機用機積極性，推動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，擴大農(nóng)戶直接受益范圍，促進農(nóng)民增收。

（二）增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，減輕農(nóng)民勞動強度，優(yōu)化農(nóng)機種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進適用農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平，促進丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購站機械裝備水平；推動畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高我省農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機化經(jīng)營效益。

（五）實施“以機代?！?，提高血防區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實效。

（二）突出重點，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機械補貼，推廣先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具。

（三）向農(nóng)機示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購機自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡便、高效。

四、實施范圍及規(guī)

為使補貼政策惠及更多農(nóng)民，項目實現(xiàn)全省覆蓋，根據(jù)各地項目申報情況，在綜合考慮各縣（區(qū)）耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化推進、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要，以及血防疫區(qū)“以機代?！惫こ虒嵤┑那闆r，省農(nóng)業(yè)廳、財政廳確定了《中央財政農(nóng)機購置補貼項目縣（場）名單及資金控制規(guī)?！罚斠姟案郊?”。

五、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補貼機具

補貼機具由國家通用類和國家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，對《全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》中承諾在銷售的1819個產(chǎn)品全部納入目錄，加上非通用類和省自選產(chǎn)品1060個，共有12大類34個小類81個品目2879個產(chǎn)品。

（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)

總體上執(zhí)行30%的補貼比例，血防區(qū)繼續(xù)執(zhí)行50%的補貼比例，單機補貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼不超過12萬元；甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵地方財政、煙草部門、企業(yè)及其它社會資金對本地重點推廣的機具進行累加補貼，不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。

六、補貼對象及補貼(來源：好范文 http://004km.cn/）數(shù)量

（一）補貼對象

補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補貼申報，企業(yè)不是補貼對象。

在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機”示范戶。同時，對報廢更新農(nóng)業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時，按照公平公正公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補貼數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼購買農(nóng)機具的數(shù)量原則上不超過1套（即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過3套（即3臺主機和

其匹配的9臺作業(yè)機具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過12臺；一個生鮮乳收購站內(nèi)享受補貼購機的數(shù)量不超過1套（即3臺，包括1臺擠奶機、1個儲奶罐、1個冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補貼購置增氧機、投餌機的數(shù)量分別不超過6臺。

七、經(jīng)銷商的確定

經(jīng)銷商的確定堅持公

開透明的原則，補貼機具經(jīng)銷商應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機主管部門和生產(chǎn)企業(yè)要加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進行銷售。

八、執(zhí)行政策中應(yīng)把握的幾個重要環(huán)節(jié)

今年實施補貼項目的操作程序原則上參照去年的實施，但工作中要重點把握以下幾個環(huán)節(jié)。

（一）時間安排

《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼項目工作的通知》（云農(nóng)（計財）字〔〕383號）安排的資金，收取經(jīng)銷商申報補貼資金材料時間為5月30日前；其余的項目補貼資金收取申報材料時間為8月30日前。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行補貼政策公示制度

項目（縣）區(qū)內(nèi)的補貼對象向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)機主管部門提出申請，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)機主管部門按照規(guī)定審查補貼對象，確定補貼對象名單和補貼機具的型號、數(shù)量后，必須嚴(yán)格執(zhí)行補貼公示制度。為方便農(nóng)民，對產(chǎn)品補貼額在600元以下（包括600元）的機具可采取購機和公示同時進行的辦法。

（三）價格洽談和優(yōu)先補貼對象問題

目錄中不再公布補貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價，補貼產(chǎn)品銷售價格由補貼對象與經(jīng)銷商根據(jù)市場情況自行談判確定。

優(yōu)先補貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機專業(yè)化組織）、農(nóng)機大戶、種糧大戶。

（四）縣級農(nóng)機部門監(jiān)督供貨

補貼對象與經(jīng)銷商對補貼機具進行價格洽談后，縣級農(nóng)機部門必須督促補貼對象與經(jīng)銷商簽訂購機合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補貼對象履行好合同。

（五）啟動實施全國農(nóng)機購置補貼電子信息化軟件管理系統(tǒng)

為了能更好、更方便地對農(nóng)機購置補貼項目實施進行監(jiān)管，提高工作透明度和工作效率，農(nóng)業(yè)部開發(fā)了《全國農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)》并要求今年啟動實施。省農(nóng)業(yè)廳已對各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機主管部門進行了培訓(xùn)，各地要做好啟用信息管理系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，配備必要的計算機、打印機等設(shè)備，保證信息管理系統(tǒng)正式啟用后，立即就能正常開展工作。

（六）農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治創(chuàng)建縣和示范縣

農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治縣資金只能用于購置植保機械的補貼。目錄中有電動噴霧器、機動噴霧噴粉機、動力噴霧機、殺蟲燈、煙霧機、噴桿式噴霧機6個品目的產(chǎn)品屬于植保機械。

（七）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機）字〔〕15號），各地在進行以上產(chǎn)品的補貼工作時，要按工程建設(shè)項目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購機辦上報項目建議書并進行批復(fù)，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項目建議書內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）級農(nóng)機部門應(yīng)對項目全程監(jiān)管，填寫工程建設(shè)驗收記錄表，項目竣工后各級按職責(zé)要求組織相關(guān)部門進行驗收，填寫竣工驗收證明書。待項目驗收通過后再按農(nóng)機購置補貼的要求申報補貼資金。

鼓勵農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項目列入購機補貼仍處于試點階段，今年各州市用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)?？刂圃?0%以內(nèi)。

（八）經(jīng)銷商申報補貼資金需提供的資料

因今年農(nóng)業(yè)部啟動農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)，申報資料和往年相比有較大區(qū)別。

經(jīng)銷商申報補貼資金時，需提供補貼對象購機申請表、發(fā)票復(fù)印件（需加蓋財務(wù)章及經(jīng)辦人簽字，并注明此件與原件一致）、核實表、購機者身份證復(fù)印件，格式見附件4和5。另外，紙質(zhì)申報材料必須與信息管理系統(tǒng)中申報相一致。

經(jīng)銷商申報農(nóng)機購置設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項目補貼時，除提供申報農(nóng)機具補貼資金需提供的資料外，還需提供項目建議書、施工合同、設(shè)計圖紙、項目預(yù)算報告書、竣工驗收報告、項目運行管理辦法等相關(guān)資料。

（九）信息報送

要及時收集匯總情況，總結(jié)經(jīng)驗，上報工作情況，每半月上報一次工作簡報。同時還要做好半年和全年情況總結(jié)，分別在6月20日和11月20日前，將半年和全年農(nóng)機購置補貼工作總結(jié)報告報送省農(nóng)業(yè)廳購機辦。

在啟用農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)之前，各州（市）要每半個月向省農(nóng)業(yè)廳購機辦上報《購機補貼項目實施進度情況表》。農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)啟動后，7天內(nèi)各地必須把相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。

九、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合一是各級農(nóng)機主管部門要把實施好農(nóng)機購置補貼政策作為當(dāng)前重大而緊迫的中心任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)機購置補貼實施情況，爭取各級政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持。要積極和財政部門溝通協(xié)調(diào)，密切配合，盡力解決所需工作經(jīng)費，促進補貼工作有序銜接，運轉(zhuǎn)順暢。各州市縣要進一步理順工作關(guān)系，明確各級農(nóng)機購置補貼工作班子，明確工作機構(gòu)及組成人員，落實責(zé)任制。行政一把手要負(fù)總責(zé)，是農(nóng)機購置補貼第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機處（科）長負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是直接責(zé)任人，各級購機辦主任及業(yè)務(wù)人員是具體責(zé)任人。要加強對農(nóng)機購置補貼政策實施工作的考核，政策實施縣如果出了問題，由州市級負(fù)責(zé)。二是進一步明確省、州市、縣鄉(xiāng)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門在購機補貼主要工作中的主要職責(zé)，通過一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保各項工作措施落實到位。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

各地要嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和實施指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，各級要加大對農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度，強化補貼對象公示環(huán)節(jié)，各州市縣不允許“二次”劃定補貼產(chǎn)品目錄。充分尊重農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商、自主選擇補貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場情況洽談具體的銷售價格。要嚴(yán)格執(zhí)行補貼對象公示制度，進一步加強購機的核實工作，包括是否購機、購買機具是否為合同規(guī)定的機具等。今年啟動實施全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，省廳已對各州市縣級管理軟件操作人員（工作崗位相對要固定）進行了培訓(xùn)考試，但在具體的應(yīng)用中還會遇到諸多問題，希望各州市加強指導(dǎo)，提高工作效率和透明度。

（三）加強引導(dǎo)，宏觀調(diào)控

要正確把握政策取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補貼政策的宏觀引導(dǎo)作用。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)機大戶、扶持農(nóng)機合作社發(fā)展壯大，促進區(qū)域農(nóng)機化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進水稻機械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機械化示范區(qū)的建設(shè)。水稻產(chǎn)區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化，特別是插秧機、收割機；平壩地區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械及配套機具，培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織及農(nóng)機大戶，鼓勵做大做強；丘陵山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機械等；城市郊區(qū)及經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管

要進一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”要求，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴(yán)禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個嚴(yán)禁收費”，即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費；嚴(yán)禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費；嚴(yán)禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費；嚴(yán)禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼管理的“四項制度”,即補貼資金省級集中支付制；受益對象公示制；執(zhí)行過程監(jiān)督制；實施效果考核制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”,即各級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機化推廣機構(gòu)不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。嚴(yán)格執(zhí)行省廳規(guī)定的一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一份責(zé)任狀、一份承諾書、一次專項檢查、一封公開信等“五個一”管理措施，今年還要增加一份廉政承諾書，層層簽訂，一級對一級負(fù)責(zé)。

各級農(nóng)機部門要與財政部門配合，進一步加強農(nóng)機購置補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查工作和責(zé)任。省農(nóng)業(yè)廳將聯(lián)合有關(guān)部門不定期開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強對倒賣補貼指標(biāo)、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。對發(fā)現(xiàn)問題的縣，將查實的情況通報全國農(nóng)機系統(tǒng)，并抄送當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格,對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。