第一篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)，規(guī)范經(jīng)銷商管理，保障購(gòu)機(jī)者利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》以及國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)銷商是指農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的供貨企業(yè)（包括從事直銷業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)），本辦法適用于對(duì)經(jīng)銷商從事農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的管理。

第三條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)提出對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理工作的總體要求。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)”）負(fù)責(zé)本省域內(nèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布、監(jiān)管及處罰。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

第四條經(jīng)銷商必須遵守國(guó)家和地方法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)，且具備從事農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售必要的基本條件。

第五條農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理應(yīng)遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理、違規(guī)必究的原則，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。

第二章經(jīng)銷商的資質(zhì)條件

第六條經(jīng)銷商的資質(zhì)條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，營(yíng)銷范圍包括農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，具備獨(dú)立法人資格；

（二）企業(yè)凈資產(chǎn)不低于50萬(wàn)元；

（三）具有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的零配件庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地面積1000m2以上；

（四）從事農(nóng)機(jī)營(yíng)銷業(yè)務(wù)2年以上，有良好的社會(huì)信譽(yù)，2年內(nèi)無(wú)有效群體性投訴；

（五）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量從業(yè)人員，且至少有1名熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件操作人員，具備上網(wǎng)功能計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)備；

（六）經(jīng)銷商必須具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力；

（七）具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，管理規(guī)范。財(cái)務(wù)制度、銷售臺(tái)賬健全，能依法開(kāi)具銷售發(fā)票。

第三章經(jīng)銷商的推薦確認(rèn)程序

第七條農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出的經(jīng)銷商資質(zhì)條件和各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)制定的本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理相關(guān)規(guī)定，自主提出補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商推薦名單，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)備案。經(jīng)備案確認(rèn)的經(jīng)銷商由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)公布，由推薦農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標(biāo)識(shí)。

第四章經(jīng)銷商的監(jiān)督管理

第八條經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，自覺(jué)遵守職業(yè)道德，遵循“自愿、平等、公平、誠(chéng)信”和“誰(shuí)銷售、誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，為購(gòu)機(jī)者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第九條經(jīng)銷商要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定和要求，自覺(jué)接受各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的監(jiān)督，避免違法、違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生。

第十條經(jīng)銷商必須在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示其所經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、產(chǎn)品價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標(biāo)識(shí)。第十一條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向購(gòu)機(jī)者說(shuō)明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項(xiàng)并及時(shí)開(kāi)具銷售發(fā)票。

第十二條經(jīng)銷商必須遵守“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定”，向購(gòu)機(jī)者出具產(chǎn)品三包憑證和三包服務(wù)聯(lián)系卡，確保售后服務(wù)及時(shí)到位。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或接到農(nóng)民投訴后，必須及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。

第十三條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)品編號(hào)、供貨者名稱和聯(lián)系地址、電話以及購(gòu)機(jī)發(fā)票號(hào)碼等項(xiàng)目；積極配合各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理工作。銷售記錄保存期限不得少于3年。

第十四條嚴(yán)禁經(jīng)銷商通過(guò)租用或借用農(nóng)民身份證件等方式，辦理虛假手續(xù)，騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人串通，虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁參與倒賣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具。

第十五條嚴(yán)禁經(jīng)銷商開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁以任何形式（推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、好處費(fèi)）向農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)賄賂。

第十六條經(jīng)銷商不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)，不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民超前購(gòu)機(jī)后辦補(bǔ)貼手續(xù)，不得以任何方式與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人合伙經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品，不得委托實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人代收農(nóng)民購(gòu)機(jī)款、押金等。

第十七條經(jīng)銷商不得惡意漲價(jià)，不得以降低或減少配置等方式變相漲價(jià)；不得強(qiáng)迫購(gòu)機(jī)者購(gòu)置某種補(bǔ)貼機(jī)具，不得搭配銷售；不得拒開(kāi)購(gòu)機(jī)發(fā)票，不得虛開(kāi)發(fā)票或一機(jī)多票；實(shí)行農(nóng)民差價(jià)購(gòu)機(jī)的地區(qū)，不得向農(nóng)民收取全額購(gòu)機(jī)款。

第十八條經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化，應(yīng)報(bào)原推薦農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)備案。

第五章罰則

第十九條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)經(jīng)銷商資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，視其情況做出警告、限期整改處理。

（一）不在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示其所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、產(chǎn)品價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，未懸掛農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標(biāo)識(shí)的。

（二）違反有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序操作的：

1.虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品政策的；

2.經(jīng)銷商代辦補(bǔ)貼手續(xù)的；

3.以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民超前購(gòu)機(jī)后辦補(bǔ)貼手續(xù)的；

4.不按要求使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理軟件系統(tǒng)的。

（三）違反補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格政策的：

1.對(duì)于同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時(shí)期其銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格的；

2.降低或減少基本配置變相漲價(jià)的；

3.搭售或強(qiáng)賣選配件變相漲價(jià)的；

4.不嚴(yán)格執(zhí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)并開(kāi)具發(fā)票的。

（四）補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)不及時(shí)的。超出經(jīng)銷商與購(gòu)機(jī)者簽訂的協(xié)議約定時(shí)間7日內(nèi)不提供機(jī)具影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。

（五）售后服務(wù)不及時(shí)的：

1.屬于整機(jī)或主要部件的質(zhì)量問(wèn)題，接到報(bào)修后24小時(shí)內(nèi)沒(méi)有到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的；

2.屬于整機(jī)或主要部件的質(zhì)量問(wèn)題，接到報(bào)修后72小時(shí)內(nèi)沒(méi)有及時(shí)排除故障的；

3.屬于易損件或其他零件的質(zhì)量問(wèn)題，接到報(bào)修后12小時(shí)內(nèi)沒(méi)有及時(shí)排除故障的；

4.超出協(xié)商約定時(shí)間24小時(shí)的。

（六）未向購(gòu)機(jī)者說(shuō)明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項(xiàng)的。

（七）銷售記錄和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案不健全的。

（八）不接受各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)督查，拒絕或逃避檢查的。

第二十條有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格，非法所得補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門(mén)；性質(zhì)惡劣的，建議國(guó)家工商部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）違反國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的。

（二）向享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的。

（三）向農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提供虛假信息，以虛購(gòu)、換購(gòu)、重報(bào)、虛報(bào)等手段套取國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的：

1.提供虛假發(fā)票或一機(jī)多票的；

2.以虛假身份辦理購(gòu)機(jī)的；

3.提供虛假供貨情況的。

（四）參與倒賣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的。

（五）對(duì)實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)賄賂的。

（六）出現(xiàn)重大質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)的。由于質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)死亡1人、重傷2人以上隱瞞不報(bào)的。

（七）因售后服務(wù)問(wèn)題引起群體性投訴，造成惡劣影響的。

（八）經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定的。

（九）違反本辦法第十九條規(guī)定，拒不糾正的。

第二十一條經(jīng)銷商違反本辦法二十條規(guī)定，由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)以文件和公告形式予以公布，取消其經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。資格被取消的經(jīng)銷商永久不得參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；法定代表人永久不得參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷活動(dòng)。

第二十二條生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所推薦經(jīng)銷商的行為承擔(dān)連帶責(zé)任，并對(duì)經(jīng)銷商的真實(shí)性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管和必要的培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)銷商銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、市場(chǎng)定價(jià)、用戶培訓(xùn)及遵規(guī)守紀(jì)等方面負(fù)有連帶責(zé)任。若生產(chǎn)企業(yè)和推薦的經(jīng)銷商串通違規(guī)操作或其推薦的經(jīng)銷商服務(wù)不到位、不講誠(chéng)信、引發(fā)用戶集體投訴的，取消所涉及產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

第二十三條建立違規(guī)經(jīng)銷商及法定代表人警示和黑名單制度。各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)依據(jù)本辦法或本省區(qū)市有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)經(jīng)銷商做出的處理決定，均應(yīng)及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。對(duì)銷售范圍廣、違法違規(guī)情節(jié)惡劣的經(jīng)銷商，由農(nóng)業(yè)部通報(bào)全國(guó)。

第二十四條省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)經(jīng)銷商做出處理決定時(shí)，應(yīng)收集必要的書(shū)證并存檔備查，處理決定下達(dá)前應(yīng)書(shū)面告知當(dāng)事經(jīng)銷商。

第六章附則

第二十五條各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。第二十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼_經(jīng)銷商操作手冊(cè)

3.11經(jīng)銷商操作說(shuō)明 3.11.1經(jīng)銷商注冊(cè)

各經(jīng)銷商可以通過(guò)各省系統(tǒng)的管理員獲得本系統(tǒng)的地址，在登陸界面有個(gè)［經(jīng)銷商注冊(cè)］選項(xiàng)，點(diǎn)擊進(jìn)入注冊(cè)頁(yè)面填寫(xiě)自己的詳細(xì)信息。圖如下：

注冊(cè)頁(yè)如下：

1點(diǎn)擊[錄入購(gòu)機(jī)信息]，出現(xiàn)錄入表單，如圖：

輸入購(gòu)機(jī)時(shí)的相關(guān)信息，如最終售價(jià)、購(gòu)機(jī)日期、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等，點(diǎn)擊[確定]，具體操作可依據(jù)系統(tǒng)提示填寫(xiě)相關(guān)信息即可。

3.11.3申請(qǐng)結(jié)算

此模塊位于菜單[結(jié)算管理]－>[申請(qǐng)結(jié)算]。經(jīng)銷商在上一步操作完成后進(jìn)入各級(jí)部門(mén)的申批流程中，審核確認(rèn)后可以在此模塊中申請(qǐng)結(jié)算。操作圖如下：

選擇相應(yīng)的記錄后點(diǎn)擊申請(qǐng)結(jié)算，在此過(guò)程中可以依據(jù)各省的審批流程要求打印各自結(jié)算時(shí)需要的表。

打印時(shí)需要在查詢欄中選擇[申請(qǐng)結(jié)算]，然后會(huì)有相應(yīng)的按鈕生成。如下圖，目前提供了［生產(chǎn)結(jié)算匯總表］[生成結(jié)算明細(xì)表][生成申請(qǐng)報(bào)告]。

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第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)

《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理辦法（試行）》 的通

知

農(nóng)財(cái)發(fā)[2004]006號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)管理局（辦公室、總站、中心）:

為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，中央財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。根據(jù)財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO四年三月十七日

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）

第一章 總則 第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類 第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá) 第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序

第五章 管理與監(jiān)督

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼資金”）。為做好補(bǔ)貼資金的使用和管理工作，特制定本辦法。

第二條 補(bǔ)貼資金由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織管理，財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算資金落實(shí)與監(jiān)督管理。

第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益的原則。公開(kāi)，指補(bǔ)貼政策、辦法公開(kāi)，補(bǔ)貼資金操作過(guò)程透明。通過(guò)公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。

公正，指資金分配、機(jī)具招標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過(guò)程公正。在申請(qǐng)人多于當(dāng)年能夠享受補(bǔ)貼的人數(shù)時(shí)，按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民身上，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

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第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

第四條 補(bǔ)貼對(duì)象是農(nóng)民個(gè)人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

第五條 中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）制定。

第六條 補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。主要補(bǔ)貼小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物作業(yè)機(jī)械：

（一）大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械；

（二）農(nóng)田作業(yè)機(jī)具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機(jī)具；

（三）糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機(jī)械；

（四）秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機(jī)械。

重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)具種類，由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的項(xiàng)目指南確定。

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第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá)

第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)中央財(cái)政資金的預(yù)算安排、國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，制定并下達(dá)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目指南。項(xiàng)目指南內(nèi)容包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼區(qū)域、補(bǔ)貼資金額度及工作要求等。

第八條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項(xiàng)目指南和各市縣申報(bào)情況，組織編制本地區(qū)的《補(bǔ)貼資金使用方案》報(bào)農(nóng)業(yè)部。《補(bǔ)貼資金使用方案》內(nèi)容包括：實(shí)施區(qū)域、補(bǔ)貼機(jī)具種類和規(guī)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式等。

第九條 農(nóng)業(yè)部對(duì)各?。▍^(qū)、市）上報(bào)的《補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核、批復(fù)，并按照國(guó)庫(kù)直接支付的要求，將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金直接撥付到省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)要求，組織項(xiàng)目實(shí)施。

經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)下達(dá)的《補(bǔ)貼資金使用方案》不得隨意變更。確需調(diào)整的，須報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。

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第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序

第十條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復(fù)，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號(hào)、價(jià)格及供應(yīng)廠商。

第十一條 省級(jí)和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)通過(guò)媒體及鄉(xiāng)村張榜等形式，向農(nóng)民公布補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號(hào)、價(jià)格、供應(yīng)廠商和補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額、優(yōu)先補(bǔ)貼條件等。

第十二條 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表（格式見(jiàn)附件一）?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)《補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購(gòu)機(jī)者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同（購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同格式見(jiàn)附件二），并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)備案（申請(qǐng)購(gòu)機(jī)匯總表格式見(jiàn)附件三）。

第十三條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議。

第十四條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織購(gòu)機(jī)者向供貨方購(gòu)機(jī)，購(gòu)機(jī)時(shí)農(nóng)民應(yīng)提交購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購(gòu)機(jī)發(fā)票。

第十五條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果

報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。

供貨方憑補(bǔ)貼合同和發(fā)票存根向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng)。省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后，與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。

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第五章 管理與監(jiān)督

第十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

第十七條 補(bǔ)貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第十八條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)已購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)、登記、編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購(gòu)機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購(gòu)置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼合同及機(jī)具編號(hào)等。農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)分別建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案庫(kù)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第十九條 各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

第二十條 享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)備案。

第二十一條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況、財(cái)務(wù)決算報(bào)表及購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。

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第六章 附則

第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第四篇：淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

摘要：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為世界絕大多數(shù)國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家支持和保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國(guó)也開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼則是其中的一種方式。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，農(nóng)民，實(shí)惠，評(píng)價(jià)

2004年正式啟動(dòng)的國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)“惠農(nóng)”政策是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)施了6年，它對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用有目共睹，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補(bǔ)貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼在我國(guó)實(shí)行以來(lái)，農(nóng)戶購(gòu)機(jī)積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時(shí)對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼的依賴性也在增加，補(bǔ)貼政策對(duì)全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購(gòu)、等待補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農(nóng)戶購(gòu)置了農(nóng)業(yè)耕作機(jī)，2戶農(nóng)戶購(gòu)置了聯(lián)合收割機(jī)，去年全縣農(nóng)機(jī)耕地4萬(wàn)畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機(jī)及收割機(jī)在該縣年平均工作時(shí)間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時(shí)間10小時(shí)∕天），按每畝收60-80元計(jì)算，直接收入為7萬(wàn)元左右，除去作業(yè)及維修成本2萬(wàn)元，盈利可達(dá)5萬(wàn)元，2年左右就可收回購(gòu)機(jī)成本。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠

實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后，各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械正式進(jìn)入了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了四大好處：首先是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策直補(bǔ)農(nóng)民，減少了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的一次性投入。各級(jí)政府也相應(yīng)制定了補(bǔ)貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實(shí)惠，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。一改千百年來(lái)農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時(shí)機(jī)的窘境。三是在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請(qǐng)勞動(dòng)力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機(jī)耕則只需70元左右，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民節(jié)約開(kāi)支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查得知，機(jī)耕可使糧食增產(chǎn)10％以上，另一方面，由于機(jī)耕速度快，縮短了雙搶時(shí)間，爭(zhēng)取了良好的搶種時(shí)機(jī)。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但在開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置直補(bǔ)工作中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）部分機(jī)具不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要。

（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購(gòu)機(jī)具“摸著石頭過(guò)河”。

（三）大中型機(jī)具補(bǔ)貼比例偏低。

（四）補(bǔ)貼銷售的機(jī)具售價(jià)偏高。

（五）農(nóng)用燃油價(jià)格的居高不下制約了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性。

四、對(duì)策及建議

（一）財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。

（二）加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。

（三）實(shí)施購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具的信貸政策。

（四）供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)把補(bǔ)貼機(jī)具以批發(fā)價(jià)格銷售，讓利于購(gòu)機(jī)戶。

（五）實(shí)行燃油補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第五篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕67號(hào)）文件精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四

中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實(shí)際需求，以農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購(gòu)站機(jī)械裝備水平；推動(dòng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益。

（五）實(shí)施“以機(jī)代?！保岣呷h農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機(jī)械補(bǔ)貼，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。

（三）向農(nóng)機(jī)示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購(gòu)站、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、實(shí)施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳安排到我縣的第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模為505萬(wàn)元，在縣范圍內(nèi)實(shí)施。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，納入補(bǔ)貼的機(jī)具由國(guó)家通用類和國(guó)家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個(gè)小類81個(gè)品目2779個(gè)產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機(jī)械（2小類7品目577個(gè)產(chǎn)品）。

2.種植施肥機(jī)械（4小類8品目60個(gè)產(chǎn)品）。

3.田間管理機(jī)械（3小類11品目149個(gè)產(chǎn)品）。

4.收獲機(jī)械（7小類13品目242個(gè)產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機(jī)械（4小類5品目65個(gè)產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（4小類7品目192個(gè)產(chǎn)品）。

7.排灌機(jī)械（2小類4品目108個(gè)產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械（3小類9品目361個(gè)產(chǎn)品）。

9.動(dòng)力機(jī)械（1小類3品目861個(gè)產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械（1小類2品目16個(gè)產(chǎn)品）。

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（2小類10品目130個(gè)產(chǎn)品）。

12.其他機(jī)械（1小類2品目18個(gè)產(chǎn)品）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過(guò)12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)20萬(wàn)元。

中央和省、市鼓勵(lì)地方財(cái)政、煙草部門(mén)、企業(yè)及其它社會(huì)資金對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為全縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補(bǔ)貼申報(bào)，企業(yè)不是補(bǔ)貼對(duì)象。

申請(qǐng)補(bǔ)貼超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補(bǔ)貼

數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過(guò)1套（即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)3套（即3臺(tái)主機(jī)和其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)12臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站內(nèi)享受

補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的數(shù)量不超過(guò)1套（即3臺(tái)，包括1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶罐、1個(gè)冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)。

七、經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開(kāi)透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇。縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強(qiáng)農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。

八、執(zhí)行政策中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）時(shí)間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕383號(hào)）已安排我縣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金250萬(wàn)元，收取申報(bào)補(bǔ)貼資金材料時(shí)間為5月30日前；其余的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金收取申報(bào)材料時(shí)間為8月30日前。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公示制度

補(bǔ)貼對(duì)象向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，縣農(nóng)機(jī)局按照規(guī)定審查補(bǔ)貼對(duì)象，確定補(bǔ)貼對(duì)象名單和補(bǔ)貼機(jī)具的型號(hào)、數(shù)量后，按照相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)貼公示。為方便農(nóng)民，對(duì)產(chǎn)品補(bǔ)貼額在600元以下（包括600元）的機(jī)具可采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。

（三）價(jià)格洽談和優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象問(wèn)題

《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價(jià)，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格由補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況自行談判確定。

優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶。

（四）關(guān)于供貨

補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行價(jià)格洽談后，由縣農(nóng)機(jī)局督促補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商簽訂購(gòu)機(jī)合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補(bǔ)貼對(duì)象履行好合同。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機(jī)械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機(jī)）字〔〕15號(hào)），在進(jìn)行以上產(chǎn)品的補(bǔ)貼工作時(shí)，要按工程建設(shè)項(xiàng)目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購(gòu)機(jī)辦上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)并進(jìn)行批復(fù)，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)管，填寫(xiě)工程建設(shè)驗(yàn)收記錄表，項(xiàng)目竣工后各級(jí)按職責(zé)要求組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)竣工驗(yàn)收證明書(shū)。待項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后再按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的要求申報(bào)補(bǔ)貼資金。

鼓勵(lì)農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項(xiàng)目列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼仍處于試點(diǎn)階段，今年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)?？刂圃?0%以內(nèi)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央制定的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機(jī)遇認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視。為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長(zhǎng)蘇國(guó)林任組長(zhǎng)，縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆、縣財(cái)政局書(shū)記駱喬林任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)趙春生、縣畜牧局副局長(zhǎng)趙學(xué)富、縣煙草專賣局副局長(zhǎng)袁國(guó)慶、縣工商局副局長(zhǎng)許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高祖明、縣廣電局副局長(zhǎng)太中良、縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和華僑管理區(qū)管委會(huì)副主任張宏強(qiáng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)局，由縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機(jī)局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任、密切配合、抓好落實(shí)?？h農(nóng)機(jī)局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，做好受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、組織農(nóng)機(jī)供驗(yàn)貨、發(fā)放補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等工作；縣財(cái)政局要根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專賣局等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實(shí)際，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具；縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策、進(jìn)度、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)各種渠道讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分享受到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)惠。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，強(qiáng)化補(bǔ)貼對(duì)象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況洽談銷售價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)機(jī)的核實(shí)工作，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買機(jī)具是否為合同規(guī)定的機(jī)具等。今年啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控

縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機(jī)大戶、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)水稻機(jī)械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機(jī)械化示范區(qū)的建設(shè)。主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；壩區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；山區(qū)半山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”，即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)；嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理的“四項(xiàng)制度”,即補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制；受益對(duì)象公示制；執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制；實(shí)施效果考核制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。