第一篇：袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀之六

山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀

（六）思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。思想有多遠，發(fā)展就有多遠。

袁純清講話摘要

有些基層干部，甚至是一些領(lǐng)導干部在學習袁純清同志講話中，不時會有這樣的疑問：為什么現(xiàn)在又重提解放思想？強調(diào)解放思想是泛泛而談，還是特有所指？在時下全面轉(zhuǎn)型、加快跨越的大氛圍里，講解放思想是不是有點務虛？

這些疑問和擔心并非多余。相反，恰恰證明了處于改革發(fā)展關(guān)鍵期的山西，進一步解放思想顯得多么重要、多么迫在眉睫、多么意義深遠。

其實，袁純清同志在全省領(lǐng)導干部大會上再講解放思想，是基于他對全國乃至世界發(fā)展趨勢的認識和分析，以及對山西省情的思考和把握。一個多月調(diào)研中，他一路講，越是在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期，越要解放思想，特別是領(lǐng)導干部要帶頭解放思想；所謂解放思想，就是要在敢于建設一流城市上解放思想，在做大做強產(chǎn)業(yè)上解放思想，在加大改革開放力度上解放思想……

對于山西這樣一個地處內(nèi)陸、經(jīng)濟欠發(fā)達的省份而言，一定程度上講，解放思想遠比挖了多少煤、發(fā)了多少電、修了多少路更重要。我們強調(diào)解放思想，是說思想解放的重要性，并不是說只要“想”、不用干--因為思想解放的程度，決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度，決定著社會進步的程度。我們強調(diào)解放思想，也并不否定過去的思想解放--因為解放思想不是一蹴而就的事情，而是個漸進過程，要與時俱進。尤其是在時下，轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢所迫，跨越發(fā)展時不我待，必須進一步解放思想，放膽爭先。正如袁純清同志所講：我們必須再次吹響解放思想的沖鋒號。

沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。

袁純清講話摘要

袁純清同志在講話中，提到山西省大型說唱劇《解放》給人們的啟示，解放思想具有先導性，思想上的裹腳布解不開，現(xiàn)實中的裹腳布更解不開。道理看似淺顯，但有些同志在實際工作中卻未必能捅破這層“窗戶紙”。

經(jīng)濟增長依賴煤，干什么都不如挖煤的“煤依賴癥”；內(nèi)陸省份就是封閉滯后，咋干也追不上東部的“思維定勢”；我這兒主要經(jīng)濟指標在全省已遙遙領(lǐng)先，慢慢走也比周邊跑得快的“小農(nóng)意識”……凡此種種，都是思想不解放、觀念不開放的典型表現(xiàn)。當然，這些現(xiàn)象是局部的，發(fā)生在部分人身上。

或許有人會說，我也知道解放思想的重要，但常是有想法，沒辦法；有的人會問，明明感到自己思想不解放，但從何處“解”，往哪里“放”呢？或許還有人會想，解放思想是個宏大命題，更是個漫長過程，當下如何破題……

認真學習袁純清同志的講話，答案不難找到。

袁純清用了不小的篇幅，回答了如何“從煤炭依賴中解放出來”。說山西，煤的話題太多。新中國成立以來，山西省累計產(chǎn)煤110億噸，凈調(diào)出80億噸。盡管“十一五”山西省能完成節(jié)能減排指標，但煙塵、粉塵的排放分別是全國平均值的3．47倍和3．72倍。因煤而興、因煤而困的山西，如今有個“資源詛咒”：資源開發(fā)對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生擠出效應、可持續(xù)發(fā)展能力衰退、社會問題突出、人的觀念封閉保守，最后資源富集地區(qū)反倒成為經(jīng)濟滯后地區(qū)。

由此看見，袁純清同志所講“在煤上解放思想是山西最大的解放思想”意義深遠。怎樣在煤上解放思想，就是要從技術(shù)視角看煤炭，重新認識煤、科學定位煤、深度利用煤；要從多元優(yōu)勢的視角看煤炭，真正實現(xiàn)以煤為基、多元發(fā)展；要從立體的視角看煤炭，推進多種產(chǎn)業(yè)融合。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的今天，我們?nèi)匀粓猿诌@樣的觀點：山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤?？梢哉f，從“煤”中解放思想顯得尤為迫切和舉足輕重。除此之外，從政府依賴中解放出來、從內(nèi)陸經(jīng)濟思維定勢中解放出來、從計劃經(jīng)濟模式中解放出來、從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來都是在我們解放思想中躲不掉、繞不開的話題。一句話，要沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。

不停歇地解放思想，以人一之我百之、人十之我千之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。

袁純清同志講話摘要

高度決定視野，角度改變觀念。“山西正處于一個必須從整體上進行實質(zhì)性提升的重大歷史關(guān)頭”“誰能及時轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)”“民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”袁純清同志講話的字里行間，無不顯現(xiàn)著山西發(fā)展機遇之難得、發(fā)展速度和質(zhì)量的壓力之大、人民期盼發(fā)展的愿望之強烈。

發(fā)展是硬道理。解放思想是轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的前提。有了這個前提，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價值鏈，才能實現(xiàn)發(fā)展的跨越。但只有好的“前提”遠遠不夠，還必須放開手腳，行動起來。要勇于走在時代前列，三步并作兩步走，在干中解放思想，在解放思想中謀跨越發(fā)展。目標再大、藍圖再新，沒有行動就一切無從談起。

就以新型工業(yè)化而言，在圍繞煤炭制造業(yè)高端化，實現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變中，不能坐而論道，更不能紙上談兵。煤礦資源整合后，全省有584座礦井需要進行機械化升級改造，煤礦裝備需求預計達500億元至700億元。而現(xiàn)實是，全國煤機領(lǐng)域2009年銷售收入451億元，山西省約占1/10，份額、高端新產(chǎn)品都少。8月8日在太原開幕的中國（山西）裝備制造業(yè)博覽會是個契機，要有所作為，多想怎么辦，少說不能辦，為建設以太原為中心的世界煤機產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省、輸出省的轉(zhuǎn)變趟出一條路子。

“在發(fā)展理念、發(fā)展速度、發(fā)展模式上不停歇地解放思想，……以人一之我百之、人十之我千之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展?！痹兦宓闹v話言猶在耳，解放思想的沖鋒號正在吹響……

相關(guān)鏈接

毗鄰的內(nèi)蒙古，人口比山西省少987萬，從2002年到2009年GDP年均增長18．7%，連續(xù)8年保持全國第一；經(jīng)濟總量從2006年起超過山西，2009年比山西省多出2360．1億元；同時，煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量均超出山西省。

名詞解釋

科爾內(nèi)：1928年生，匈牙利經(jīng)濟學家。在其代表作《短缺經(jīng)濟學》中，以社會主義經(jīng)濟中普遍和長期存在的短缺現(xiàn)象為主線，以企業(yè)行為分析為重點，從生產(chǎn)、交換、分配和消費各方面剖析了社會主義經(jīng)濟體制，說明短缺是社會主義常見的現(xiàn)象，其根源在于國家與企業(yè)存在“父子”關(guān)系，有“父子情結(jié)”。短缺影響生活質(zhì)量的提高，是經(jīng)濟體制改革要消除的目標之一。

第二篇：袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀

轉(zhuǎn)型迫在今天跨越時不我待

——省委書記袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀之一

編者按

7月29日召開的全省領(lǐng)導干部大會，是我省在改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。省委書記袁純清代表省委在會上所作的重要講話，以清新之風、務實之言，指明了山西當前和今后一個時期科學發(fā)展的路徑，必將激勵全省人民邁向新的征程，共創(chuàng)美好未來。

目前，全省各地正在掀起學習貫徹全省領(lǐng)導干部大會精神的熱潮，為了更好地落實省委的決策部署，幫助廣大干部群眾學習、理解好講話精神，山西日報編輯部組織力量，精心策劃采寫了《省委書記袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀》系列報道。報道共分8篇，今天刊發(fā)首篇《轉(zhuǎn)型迫在今天跨越時不我待》。希望全省人民在大會精神的鼓舞下，同心同德，拼搏進取，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。

7月29日，全省領(lǐng)導干部大會。省委書記袁純清向3400萬山西人民發(fā)出總動員令：以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以跨越發(fā)展為目標，推動又好又快發(fā)展，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。

由是，三晉大地吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越進軍號，三晉兒女踏上搶抓機遇促轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越的豪邁新征程。

加快跨越為什么是山西的必然選擇？

“加快跨越是山西的必然選擇。必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤?！痹谥v話中，袁純清把跨越發(fā)展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一個前所未有的高度。

山西必須走跨越式發(fā)展之路。為什么？

這是基于對山西省情的精準把握。近年來，盡管我省的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就，但面臨的最大問題仍然是發(fā)展不足。據(jù)統(tǒng)計，2005年山西GDP在全國排第16位，2009年則跌至第21位。4年后退5位的尷尬事實表明：山西縱向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大，欠發(fā)達的省情沒有改變。而作為欠發(fā)達地區(qū)，山西要想盡快縮小與先進地區(qū)的差距，就決不能“四平八穩(wěn)地走”，必須“三步并作兩步地跑”。

這是基于對時代特征的深刻認識。工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅期、新技術(shù)革命成長期、基礎(chǔ)設施建設加大期，當前鮮明的這一時代特征，給各地經(jīng)濟社會的高速發(fā)展提供了強勁動力和廣闊空間。一方面，這讓山西看到了自己有望在新一輪競爭中脫穎而出的“曙光”。另一方面，山西必須抓住這一寶貴機遇，加倍努力，奮力跨越；否則，機遇一旦流逝，再想后來居上難上加難。

這是基于對山西豐富資源、巨大潛力和美好前景的充分自信。山西有著厚重的歷史文化底蘊，有著豐富的資源，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著“敢為天下先”的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。凡此種種，讓山西加快跨越底氣十足，大有希望。/

3這更是對3400萬山西人民盼發(fā)展愿望的積極回應。放眼三晉大地，廣大干部群眾熱望發(fā)展，激情澎湃，令人感動。如果發(fā)展速度慢、質(zhì)量差，首先就向人民交不了賬。實現(xiàn)跨越發(fā)展目標的提出順民心、合民意。

全面轉(zhuǎn)型為什么是山西的必由之路？

加快跨越時不我待，山西跨越發(fā)展的出路又在哪里？袁純清在講話中給出了答案：“全面轉(zhuǎn)型是山西實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點?！?/p>

轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要在經(jīng)濟增長的質(zhì)量上下工夫，在可持續(xù)發(fā)展上做文章。其本質(zhì)就是科學發(fā)展。

山西惟有通過全面轉(zhuǎn)型才能實現(xiàn)跨越發(fā)展。為什么？

轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流?？缭桨l(fā)展的真諦，就是以科學轉(zhuǎn)型為“跳板”，探求一種速度與效率并重、當前與長遠兼顧、經(jīng)濟與社會生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式?？梢哉f：跨越是目的，轉(zhuǎn)型是手段?？v觀人類社會的每一次跨越進步，都伴隨著經(jīng)濟社會的大轉(zhuǎn)型：英國依靠技術(shù)進步轉(zhuǎn)向工業(yè)立國，成為跨越兩個世紀的世界經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊；上世紀80年代，美國把信息技術(shù)轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域，一舉成為信息時代最大贏家……目前，世界經(jīng)濟增長格局孕育重大變革，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級和轉(zhuǎn)型勢不可擋。在經(jīng)濟全球化的大勢下，山西必須抓住這次世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史機遇，以大轉(zhuǎn)型促進大跨越。轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家取向。近年來，轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會的基本特征，并將在“十二五”規(guī)劃中成為制定政策和布局項目的戰(zhàn)略重點。在此背景下，各省區(qū)市之間一場新的發(fā)展賽跑，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展全面展開。山西只有奮力加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點，才可能在新一輪“賽跑”中成為“黑馬”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西主題。能源重、化工輕；采冶重、制造輕；生產(chǎn)重、服務輕；材料重、加工輕——作為能源資源大省，山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期不合理。而且，在現(xiàn)有增長模式下，我省的經(jīng)濟增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價和難度越增大。鑒于此，山西不轉(zhuǎn)型就沒有發(fā)展、沒有和諧，也沒有民生的改善。惟有轉(zhuǎn)型的文章做好了，山西跨越發(fā)展的目標最終才能實現(xiàn)。

山西實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展如何破題？

只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能實現(xiàn)發(fā)展的跨越。那么，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的大文章該如何破題？

對此，袁純清在講話中有著精辟的論述：“轉(zhuǎn)型發(fā)展不是推倒重來，是對原有發(fā)展的揚棄，是一個整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展?！?/p>

這番話觀點新穎，內(nèi)涵豐富，引人深思。的確，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須從實際出發(fā)。脫離現(xiàn)實談發(fā)展，不切實際謀轉(zhuǎn)型，就是建“空中樓閣”，注定難成大業(yè)。以煤為例，山西“因煤而困”，但山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。因此，山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展在一定程度上還是要圍繞煤來展開和推進。但與過去不同的是，我們須充分認識到煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是重要資本；不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。

正是在這種科學發(fā)展理念的指導下，袁純清緊密結(jié)合省情，指出了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點：“推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展?！?/p>

“以建設國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省?！痹兦宕硎∥岢龅纳轿鬓D(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展總定位，振奮人心，引人遐想。

轉(zhuǎn)型正當其時，跨越前景燦爛——再造一個新山西的宏偉目標一定能早日實現(xiàn)！

相關(guān)鏈接

從人均GDP看，我省2005年人均GDP相當于全國平均水平的89%，排全國第15位，2009年為85.5%，下降3.5個百分點，后退兩位。從經(jīng)濟增速看，“十五”期間，我省GDP年均增長13.3%，而“十一五”前四年年均增長10.5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉(xiāng)居民收入看，2009年，我省城鄉(xiāng)居民收入分別排全國第23位、22位，數(shù)量和增速在中部均排末位。同時，我省的固定資產(chǎn)投資增速在“十一五”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。

名詞解釋

拉美陷阱：拉美國家在上世紀六七十年代就實現(xiàn)了人均GDP3000美元，但由于未能及時轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會畸形發(fā)展，再加之不恰當?shù)氖杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)以及畸形的消費結(jié)構(gòu)，導致社會出現(xiàn)“有增長、無發(fā)展”，一邊是現(xiàn)代化、一邊是大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化成果的嚴峻現(xiàn)實，從而影響經(jīng)濟社會持續(xù)增長，地區(qū)發(fā)展長期徘徊。這種情況被學術(shù)界稱作“拉美陷阱”。

第三篇：袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀之二

袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀

（二）----工業(yè)新型化：圍繞煤延伸煤跳出煤

山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上指出,工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措,是跨越發(fā)展的主要依托。

在談到工業(yè)新型化問題時，他多次強調(diào)，山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤，山西工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進。這是基于省情的深刻認識和準確判斷，指出了山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主導方向。

那么，什么是工業(yè)新型化？袁純清在講話中，從經(jīng)濟學角度和新型工業(yè)發(fā)展方向等六個層面的解釋令人耳目一新：從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化；從驅(qū)動上講，是依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化；從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化；從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化；從經(jīng)濟學角度講，是投入產(chǎn)業(yè)比高、經(jīng)濟效益好、增長速度快的工業(yè)化；從目標上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。

山西的省情決定了我們實現(xiàn)新型工業(yè)化的路子。袁純清的講話給大家指明了“七條路徑”：圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)化，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實現(xiàn)由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，建設以太原為中心的世界煤機產(chǎn)業(yè)基地；圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提升山西發(fā)展活力和競爭力；圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動力轉(zhuǎn)化；圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢；圍繞煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進高端人才和技術(shù)；圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，堅持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團運作、大景點支撐、大服務引領(lǐng)、大會展集聚，培育新的經(jīng)濟支撐點。

我們知道，作為煤炭資源大省，山西工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，煤、焦、冶、電四大支柱產(chǎn)業(yè)占80%，其中挖煤賣煤又占到60%。在推進工業(yè)新型化進程中，煤炭資源優(yōu)勢不能丟，要以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展。這一點，袁純清書記講得很明確：“我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源?！?/p>

如何實施？基本思路也很明確。首先要提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，實現(xiàn)煤炭本身高效、綠色、安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡、研發(fā)設計、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級化拓展，實現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變。

可喜的是，全省煤炭資源整合和煤礦兼并重組為“以煤為基，多元發(fā)展”奠定了良好的基礎(chǔ)。我們要抓住機遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，堅持全循環(huán)、抓高端，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，用信息化、自動化和高科技推動主導產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延伸，在不斷加工轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)發(fā)展效益最大化。

有這樣一組數(shù)字：山西省年外調(diào)煤炭5億多噸，調(diào)進調(diào)出貨物10億噸，總物流量全國第一；全省道路貨運車輛38.7萬輛，而空駛率在40%以上，每年浪費貨運能力400多億噸公里。2009年全省物流總成本占GDP的比重高達28%，遠遠高于18.3%的全國平均水平。如果山西省物流總成本降到全國水平，相當于增加700億的GDP。利用這一優(yōu)勢，我們應瞄準建設環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心的目標，將物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融入物流業(yè)，形成專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競爭力。由此可見，把傳統(tǒng)煤炭運輸業(yè)提升為現(xiàn)代物流業(yè)，將會產(chǎn)生巨大效益。

圍繞能源資源優(yōu)勢，加快對新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，是袁純清在講話中著重強調(diào)的。新能源新材料是高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導產(chǎn)業(yè)，正處于爆發(fā)式增長的前夜。山西省在這一領(lǐng)域特別是煤層氣、太陽能、風能等新能源和鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米等新材料方面，有巨大發(fā)展?jié)摿?。要依托?yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，向材料制造和高端“智”造挺進，做大做強以不銹鋼加工園區(qū)為代表的一批材料加工業(yè)園區(qū)。工業(yè)新型化要靠科技來引領(lǐng)，舉全省之力開展的“科技創(chuàng)新跨越工程”已被列入議事日程。當前，主要是圍繞煤炭的清潔開采、煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和循環(huán)、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、電子信息、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保引進高端人才，開展科技攻關(guān)。

煤機制造是山西省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢所在，山西省將建設以太原為中心的世界煤機產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省輸出省的轉(zhuǎn)變。山西省文化旅游產(chǎn)業(yè)近年來得到長足發(fā)展，目前，要發(fā)揮因煤而聚的特有的資本優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新的經(jīng)濟支撐點，搭建政策、融資、項目等平臺，吸引整合更多資本，做大做強山西省文化旅游產(chǎn)業(yè)。

實現(xiàn)山西新型工業(yè)化，要走好袁純清在講話中提出的“七條路徑”，還必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，打好資源為“王”成本優(yōu)勢這張牌，堅持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，實現(xiàn)材料加工向加工材料轉(zhuǎn)變，突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標準為上，要板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進，樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”理念。

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山西省“十五”時期的高增長，主要依靠煤炭產(chǎn)能的擴張和煤炭價格的提升；“十一五”以來增長放緩，也主要是煤炭產(chǎn)能擴張有限，價格難以大幅上漲。目前全省煤炭產(chǎn)量為6億多噸，“十二五”期間可望達到10億噸左右，產(chǎn)能不可能無限擴張，而且煤炭市場價格已到高位，盈利空間呈縮小趨勢。

名詞解釋

物聯(lián)網(wǎng)：通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡。通俗來講，物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，其核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡；其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通訊。

第四篇：袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀(四)

袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀(四)

山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上講：“山西省已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快期、關(guān)鍵期?！痹诮谑锌h調(diào)研中，他幾乎每到一地都要講城鎮(zhèn)化問題。在省委、省政府開展的調(diào)研課題中，袁純清書記還親自牽頭進行《山西城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略研究》。當下，城鎮(zhèn)化是山西實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展最積極、最重要的因素。

正如袁純清書記所說，山西省在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方面都有巨大的發(fā)展動力和空間。工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。就山西而言，城鎮(zhèn)化是一次難得的機遇，也是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。

我國改革開放以來，沿海地區(qū)不斷加快城鎮(zhèn)化進程，相繼形成“長三角”“珠三角”“環(huán)渤海”三大城鎮(zhèn)群，也是全國經(jīng)濟發(fā)展最快、現(xiàn)代化水平最高的三大經(jīng)濟圈?？梢?，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。中央把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、拓展持續(xù)發(fā)展空間的戰(zhàn)略重點，是因為城鎮(zhèn)化可產(chǎn)生巨大投資和消費需求。

這組數(shù)字或許對我們有所啟發(fā)：城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點，可拉動GDP增長1.5到2個百分點。每增加一個城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元左右的投資，一個城鎮(zhèn)人口相當于3個農(nóng)村人口的消費。同時，城鎮(zhèn)化的過程實質(zhì)上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程。城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動效應，能夠引導生產(chǎn)要素合理流動，優(yōu) 1

化生產(chǎn)力空間布局；隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，可以形成多樣化消費需求，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；城鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模的擴大，會刺激民營經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

山西的情況怎樣呢？近年來，工業(yè)化水平在55%左右，而城鎮(zhèn)化率2009年為46%，主要是農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移速度較慢，城鎮(zhèn)集聚效應不夠強。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的狀況亟待改變。

山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢的癥結(jié)已經(jīng)找到，那就要把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，從戰(zhàn)略高度加快城鎮(zhèn)化進程。這是山西“十二五”時期轉(zhuǎn)型發(fā)展的新的目標點。袁純清書記講話中目標明確：“十二五”時期，山西省城鎮(zhèn)化率每年要提高1.8左右，五年力爭有300多萬農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)，形成3000多億元投資需求，全省城鎮(zhèn)化率要達到55%左右。路徑是：要以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

組群發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展中最有效率和效益的范式，也是后發(fā)地區(qū)推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。袁純清書記在講話中，用內(nèi)蒙古大力建設呼和浩特、包頭、鄂爾多斯城鎮(zhèn)群，使其成為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”的例子先啟發(fā)大家。再說根據(jù)山西自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等條件，山西省將按照一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標準建設的要求，以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中

心城市為節(jié)點、以大縣城為重點構(gòu)建城鎮(zhèn)群，形成“一核一圈三群”的格局?！耙缓恕奔刺际袇^(qū)，“一圈”即以太原都市區(qū)為核心的大都市圈，“三群”即大同、朔州城鎮(zhèn)群，長治、晉城城鎮(zhèn)群，臨汾、運城城鎮(zhèn)群。太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要確?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟增長速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟總量占全省的比重明顯提升。

規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標。按照城鎮(zhèn)群發(fā)展、大中城市提質(zhì)、歷史文化名城保護開發(fā)、礦城轉(zhuǎn)型、小城鎮(zhèn)建設等不同層面，科學制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味，做到環(huán)境藝術(shù)與特色建設兼收并蓄、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代風貌相得益彰、自然風光與人工塑造珠聯(lián)璧合，體現(xiàn)獨特的靈魂靈氣和人文情懷。同時，加快建設以高速公路、高鐵、空港為主的立體交通網(wǎng)絡，加快重點水利工程建設，為城鎮(zhèn)群發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。要建設智能化城市，提高交通、水網(wǎng)、管理等方面的智能化水平，增強城鎮(zhèn)的通達性、功能性、安全性。

民生為本是轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是城鎮(zhèn)化的根本目標。這是袁純清書記在講話中所強調(diào)的。加快城鎮(zhèn)化進程的目的，是要讓更多的人進得來、住得下、發(fā)展好；讓人民群眾生活的更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴。在具體措施中，要努力消除戶籍、住房、社保等方面的“玻璃門”，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口有序變?yōu)槭忻?、融入城?zhèn)；要完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化、農(nóng)民工與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人勞動

待遇平等化和社會保障全覆蓋，農(nóng)民工子女城市就學與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇；健全教育投入保障機制，落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，促進教育公平；完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和經(jīng)濟適用房建設，推進基本公共服務均等化；重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，加大對低收入群眾的幫扶救助力度。

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按照國際標準，人均GDP達到1000美元的地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平應在60%以上；而山西省人均GDP為3000多美元，城鎮(zhèn)化率為46%，城鎮(zhèn)化水平滯后，與經(jīng)濟發(fā)展水平并不相稱。從國際經(jīng)驗看，人均GDP超過3000美元，城鎮(zhèn)化率在30%－70%之間是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期。從發(fā)展規(guī)律把握，山西省已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快期、關(guān)鍵期。

名詞解釋

城鎮(zhèn)化率：城鎮(zhèn)化率（又稱城市化率、城市化度、城市化水平、城市化指標）是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，也是衡量一個國家或地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標志。城鎮(zhèn)化率通常用市人口和鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來表示，用于反映人口向城市聚集的過程和聚集程度。我國人口城鎮(zhèn)化率的統(tǒng)計方法，是以2000年全國第五次人口普查得到的城鎮(zhèn)化率為基礎(chǔ)，以每年的人口與城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查結(jié)果進行推算。

普善效能：人民群眾的吃穿住行、醫(yī)療養(yǎng)老、讀書就業(yè)等社會保障以及基本教育問題，必須主要依靠政府來解決和保障。這就要求我們在現(xiàn)有的公共財力下，正確選擇公共投入方向，以盡量滿足民眾不同層面的需要，在有限的財力下，優(yōu)先解決公眾最迫切、涉及面最廣泛的問題，然后逐步的細化，最終徹底解決民生憂患。也就是說，公共財政應該在政府主導下發(fā)揮“普善效能”。

第五篇：袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀(八)

袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話解讀(八)

用改革開放激發(fā)創(chuàng)新活力

“轉(zhuǎn)型發(fā)展出題目，改革開放做文章”。這是省委書記袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展和改革開放的精彩論述。仔細領(lǐng)會深刻內(nèi)涵，不僅道出了“轉(zhuǎn)型發(fā)展”與“改革開放”的依存關(guān)系，而且闡明了“改革開放”對于“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重大意義。他認為：“轉(zhuǎn)型是一場深刻的變革，必須義無反顧地推進體制機制創(chuàng)新，全方位地實施開放引進戰(zhàn)略，把'造船出海'與'借船出海'結(jié)合起來，讓勞動、知識、資本、管理的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流?！?/p>

立足開放戰(zhàn)略 加速職能轉(zhuǎn)變

“把改革開放作為突破口，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力”。這既是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變的需要。因此，袁純清旗幟鮮明地號召大家 “要大力實施開放引進戰(zhàn)略”，“要用好'拿來主義'，樹立'發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展'的觀念”，變“昔日無奈'走西口'”為“今天積極'走東口'”。要“把招商引資作為抓住戰(zhàn)略機遇期的重大舉措長期堅持，對于環(huán)渤海要主動融入，對于長三角、珠三角要加強互動，對于中部地區(qū)尤其中原地區(qū)要積極聯(lián)手，進一步拓展發(fā)展半徑”；“要抓住世界及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，在相當長一段時期要把招商引資作為考核一個地方一個班子的重要參數(shù)”。不僅如此，袁純清還提出具體要求：“未來五年，引進資金要達到年均增長20%以上，招商引資額年均增長30%，經(jīng)濟增長速度要達到年均增長20%-25%”；要形成“外商進得來、留得住、發(fā)展得好”的軟硬環(huán)境，形成“以企招企、以商招商”以及“定點式、跟進式、持續(xù)式的精細化招商引資”模式，進一步“掀起策劃、引進、建設項目的高潮 1

”。

為了保證開放戰(zhàn)略的積極實施和招商引資的有序推進，袁純清還提出了加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求。他認為“政府是轉(zhuǎn)型發(fā)展的謀劃者、發(fā)動者和組織者”，強調(diào)“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，前提是政府的服務要轉(zhuǎn)型升級；企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，首先是政府服務企業(yè)的能力要提高?！蓖瑫r要求各級政府要建設“陽光政府、法治政府、服務政府、責任政府”，堅決做到“站好位、不越位、不缺位、不錯位，簡政放權(quán)、提升服務”。為山西省在轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展中，深入推進改革開放、進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，提出了明確的目標指明了前進的方向。

發(fā)揮企業(yè)作用 提升整體優(yōu)勢

“把改革開放作為突破口，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力”。對于

企業(yè)而言，則既“要發(fā)揮好國有企業(yè)的骨干力量”，又要想辦法“激發(fā)民營經(jīng)濟的活力”。袁純清強調(diào)，“國有企業(yè)要樹立兩個新觀念：一是企業(yè)要增強責任感和使命感，實現(xiàn)資源開發(fā)利用的最大化，為國家創(chuàng)造更多財富；二是資源型企業(yè)要大舉向新興產(chǎn)業(yè)進軍，特別是向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)進軍，實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的精彩轉(zhuǎn)身，把企業(yè)優(yōu)勢變?yōu)槿≌w優(yōu)勢”。他要求“國有企業(yè)要以資產(chǎn)資本化、資本股權(quán)化、股權(quán)多元化為重點，實施跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，實現(xiàn)低成本擴張、高端化發(fā)展、發(fā)展幾個行業(yè)龍頭企業(yè)和全國全球500強企業(yè)?！睂τ谑俅笃髽I(yè)，袁純清強調(diào)“要作轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊、跨越發(fā)展的排頭兵”，比如“太鋼要建設國內(nèi)一流、世界著名的大型企業(yè)集團”；“十大資源型企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和做大做強，實施'雙千億工程'”。

在發(fā)揮國有企業(yè)骨干作用的同時，一定要想辦法激發(fā)民營經(jīng)濟的活力。袁純清指出，“民營資本多是我們的一大優(yōu)勢”，“民營經(jīng)濟越

活躍，區(qū)域經(jīng)濟也越具活力?！彼蟆凹訌妼γ駹I經(jīng)濟的引導，幫助民營企業(yè)尋找項目，引資引智，鼓勵民間資本投向轉(zhuǎn)型發(fā)展項目”；“幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，解決中小企業(yè)融資問題”；“鼓勵民營企業(yè)家解放思想，從家族經(jīng)濟、伙伴經(jīng)濟走向現(xiàn)代企業(yè)制度”；“要建立和完善民營經(jīng)濟服務體系，整治對民營經(jīng)濟的各類政策，凡是法律未禁止的領(lǐng)域和行業(yè)，都要允許民營經(jīng)濟進入?！边@些精辟見解，正好抓住目前企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，開出了解決問題的“處方”，為提升全省的整體優(yōu)勢作出了合理安排和科學部署。

深入推進改革 注重配套舉措

“把改革開放作為突破口，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力”。還要

注意“深入推進綜合配套改革”和“深化干部人事制度改革”。只有這

樣，才能真正實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展出題目，改革開放做文章”的奮斗目標。

袁純清指出，“當前我國深化改革進入新階段，最大特點是以區(qū)

域為單元尋求突破”，而且“從國家支持天津濱海新區(qū)建設至今，先行先試已經(jīng)成為改革的抓手?！币虼耍兦鍙娬{(diào)“在山西省建立資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，具有戰(zhàn)略意義。”袁純清要求“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革”，“加大擴權(quán)強縣工作力度”，并“對市和重點縣及有關(guān)區(qū)域視情賦予 '實驗區(qū)''示范區(qū)''先導區(qū)'等政策措施”。為山西省綜合配套改革勾勒出清晰的發(fā)展軌跡。

與此同時，要“深化干部人事制度改革”，特別要在“提高選人用

人公信力”“端正干部隊伍風氣”“健全考核評價機制”三方面下大力氣，改出成效，真正形成良好的用人機制?！坝靡毁t人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨”，袁純清引用古語進一步強調(diào)“用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業(yè)興敗的關(guān)鍵因素”。因此，要“不斷完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔的程序和辦法，做到群眾歡迎、干

部服氣”；要“加大整治急功近利、跑官要官等不良行為的力度，堅決改變選人用人方面的不良風氣”；“要把經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建的若干指標量化成百分制，對領(lǐng)導干部進行目標責任考核，將考核結(jié)果和干部的獎懲、升降掛鉤，做到能者用、好者上、庸者下。讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位，形成良好的用人導向和風氣”。這種科學的用人導向，無疑會為山西省的改革開放注入新的活力，也必將指引全省廣大干部群眾在轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。

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“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨。”意思是若重用賢人，天下賢人則蜂擁而至，為國家盡力。相反，若啟用小人，那么所有小人都來謀利，則政治必衰。這里借用古語說明：選用一個干部，體現(xiàn)的是一項政策，反映的是一種觀念，形成的是一種導向。

名詞解釋

拿來主義：拿來主義一詞是魯迅首倡的。意思是一切好的東西都是人類的共同財富，中國在發(fā)展過程中，外國好的東西、對中國的進步有益的東西都應該吸收。他山之石可以攻玉,拿來主義也未嘗不可。