第一篇：在全區(qū)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話

在全區(qū)三夏防汛暨計劃生育工作

會議上的講話

（2005年5月18日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要是研究部署今年的三夏、防汛和計劃生育工作，動員全區(qū)上下迅速行動起來，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項任務(wù)的落實，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。區(qū)里把三個會議合并召開，也是根據(jù)先進(jìn)性教育活動中廣大干部群眾的要求，在減少會議、提高效率方面做出的實際行動。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，分別就全區(qū)三夏、防汛和計劃生育工作講幾點意見。

一、關(guān)于三夏生產(chǎn)

打好三夏生產(chǎn)硬仗，事關(guān)全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。隨著國家和省、市一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實，以及今年我區(qū)農(nóng)業(yè)稅的取消，全區(qū)農(nóng)民種糧積極性空前高漲，普遍加大了對糧食生產(chǎn)的投入。前一段時期，面對旱情對小麥生長的影響，全區(qū)上下全力以赴抗旱澆麥，為實現(xiàn)夏糧豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是近幾天，全區(qū)普降喜雨，小麥旱情得到解除。目前全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢比原來預(yù)料的要好。如果沒有特殊氣候影響，小麥單產(chǎn)可望超過去年?，F(xiàn)在距麥?zhǔn)者€有半個多月的時間，這是決定小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。這段時間，歷來天氣多變，暴雨、連陰、病蟲害和干熱風(fēng)等災(zāi)害隱患威脅仍然很大。因此，各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好三夏工作的責(zé)任感和緊迫感，立足搶收搶脫搶種，加大力度，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，確保實現(xiàn)夏糧豐產(chǎn)豐收。

（一）大力加強(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前，正值小麥增加粒重的關(guān)鍵時期，后期管理的任務(wù)很重。要重點搞好防治病蟲害、倒伏和干熱風(fēng)，確保小麥正常成熟，最大限度地增加小麥產(chǎn)量。同時，要立足三夏，著眼三秋，切實組織好優(yōu)質(zhì)小麥的選留種工作，對經(jīng)檢驗合格的留種地塊，嚴(yán)格去雜去劣，確保種子質(zhì)量，為秋種備足優(yōu)良品種。

（二）切實組織好農(nóng)機(jī)作業(yè)。三夏期間收種交叉，時間緊，任務(wù)重，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的主力軍作用，對搶收搶脫、確保顆粒歸倉至關(guān)重要。要及早動手，提前做好各項準(zhǔn)備工作。各級農(nóng)機(jī)部門要充分利用麥?zhǔn)涨暗倪@段時間，抓緊把三夏上陣機(jī)械全部檢修一遍，確保農(nóng)機(jī)正常運行。要抓好農(nóng)機(jī)調(diào)度。對全區(qū)小麥聯(lián)合收割機(jī)，要以鎮(zhèn)街為單位編隊分組，根據(jù)小麥成熟情況，科學(xué)調(diào)度使用，搞好對口支援，力爭成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機(jī)、調(diào)度等各項服務(wù)工作，堅決杜絕截機(jī)、攔機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥?zhǔn)兆鳂I(yè)現(xiàn)場，督促檢查安全措施落實情況，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

（三）認(rèn)真抓好三夏安全防火。隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費資源，污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災(zāi)，百害而無一利。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要牢固樹立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設(shè)的一個重要措施來抓，貫穿于三夏生產(chǎn)的始終。一要增強(qiáng)防范意識。要充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種形式，廣泛開展安全防火教育，深入宣傳焚燒秸桿的危害性，提高廣大農(nóng)民群眾安全防火的自覺性。二要嚴(yán)格落實防火責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂防火責(zé)任書，全面落實崗位責(zé)任制，明確到人，責(zé)任到場。公安、供電、消防部門要做好防火準(zhǔn)備工作，加大巡查力度，確保麥田和麥場不發(fā)生火災(zāi)。三要積極開展小麥火災(zāi)保險。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與區(qū)保險部門的聯(lián)系與合作，廣泛宣傳，深入發(fā)動，鼓勵廣大農(nóng)民群眾自愿參加保險。對出現(xiàn)災(zāi)害損失的投保農(nóng)戶，保險部門要及時迅速給予賠償，保護(hù)好農(nóng)民的利益和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四要認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。今年以來，我區(qū)植樹造林力度加大，栽植的各類苗木較多。三夏期間是毀壞樹木的高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門一定要采取有效措施，切實抓好三夏期間林木管護(hù)，加大護(hù)林防火力度，對各類毀林案件要從嚴(yán)查處，鞏固我區(qū)造林綠化成果。

（四）切實抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏期間是落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時機(jī)，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，加大工作力度，以三夏促調(diào)整，以調(diào)整促三夏，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。要大力推廣間作套種，抓緊落實間作套種面積和種植模式，把任務(wù)落實到村、到戶、到地塊、到責(zé)任人，努力擴(kuò)大間作套種面積。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次和水平。特別要針對夏季高溫多雨、病蟲害多等不利因素，多調(diào)整耐熱抗病瓜菜作物。要抓住當(dāng)前兔毛行情好的時機(jī)，加快畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場建設(shè)，擴(kuò)大長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模。要強(qiáng)化市場體系建設(shè)，積極開拓外地市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大向上爭跑力度，爭取更多的政策性扶持資金，努力改善全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（五）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門都要把三夏生產(chǎn)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)街要成立三夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，落實領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村，一級包一級，層層抓落實。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)派三夏工作組，到各鎮(zhèn)街進(jìn)行督查指導(dǎo)。工作組成員要帶著任務(wù)，盯著進(jìn)度，指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)街也要根據(jù)實際需要抽調(diào)人員下鄉(xiāng)村、包地塊，幫助基層群眾解決實際困難和問題，全力指導(dǎo)好三夏生產(chǎn)。

（六）形成抓三夏生產(chǎn)的合力。區(qū)直農(nóng)口各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，一切為三夏生產(chǎn)開綠燈。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)良種供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，搞好物資服務(wù)；農(nóng)機(jī)、供銷部門要搞好農(nóng)機(jī)具、柴油、化肥等農(nóng)資供應(yīng)；電力部門要千方百計增加農(nóng)電供應(yīng)，調(diào)整用電高峰，保證三夏供電；公安、消防部門要認(rèn)真落實防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火安全檢查；氣象部門要及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，為農(nóng)民搶收搶種提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)上下、各行各業(yè)都要積極行動起來，齊心協(xié)力打好三夏生產(chǎn)總體戰(zhàn)。

二、關(guān)于防汛工作

（一）認(rèn)真落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制。《防洪法》明確規(guī)定，防汛抗洪實行行政首長負(fù)責(zé)制。當(dāng)前，各鎮(zhèn)街要抓緊成立防汛抗旱指揮部，明確防汛目標(biāo)和要求，簽訂防汛工作責(zé)任書，落實防汛工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和包工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，要迅速深入防汛工程第一線和所包工程地段，認(rèn)真檢查各項防汛準(zhǔn)備工作，對存在的問題和抗洪搶險方案做到心中有數(shù)，對隱患問題要認(rèn)真分析，研究措施，抓緊解決。部門和行業(yè)防洪，要本著“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，建立健全行業(yè)防汛責(zé)任追究制度。對汛前工作準(zhǔn)備不充分，或因工作疏忽，造成哪個地方、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）突出抓好防汛工程修建和清淤除障。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我區(qū)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過路豁口多，灘地植樹、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修，一旦出現(xiàn)險情，后果不堪設(shè)想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物沒能及時拆除，田間排水溝形成了竹節(jié)溝等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨洪水到來時很容易造成內(nèi)澇。因此，各級各有關(guān)部門要迅速行動起來，把修復(fù)水毀工程、險工險段除險加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，抓住汛前這段時間，采取有效措施，切實抓緊抓好。

（三）切實抓好城市工礦企業(yè)防汛。我區(qū)地下礦井多，隨著我區(qū)東部國有煤礦相繼關(guān)閉，地下采空積水嚴(yán)重，威脅著礦井安全，煤礦防汛任務(wù)繁重。城區(qū)防汛設(shè)施存有不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)部分下水道、河道淤積堵塞較嚴(yán)重，一旦有大的洪水，將嚴(yán)重威脅廣大群眾生命財產(chǎn)安全。對此，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取措施，把廠區(qū)內(nèi)外、礦井上下的防汛工程，包括明溝暗渠的清淤、排障、水倉泵房的清挖檢修，作為安全度汛的重點，搶在大汛前全面完成。城建部門在抓好城區(qū)重點部位、重點區(qū)域河道、下水道清淤疏通的同時，還要組織專門技術(shù)力量，檢查各路段、小區(qū)的排水設(shè)施，制定治理規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，使城區(qū)排水泄洪系統(tǒng)暢通。在建的永福路改造等城區(qū)道路工程，要加快建設(shè)，力爭盡快竣工。

（四）扎實做好防汛常規(guī)準(zhǔn)備工作。隨著汛期的臨近，各級各部門要及早做好各項迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，切實運籌好防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、水位調(diào)度、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等諸多環(huán)節(jié)的工作。要抓緊組建防汛常備隊、搶險隊和防備隊，搞好技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，提高抗洪搶險的應(yīng)急能力。各防汛重點部門、單位都要落實好防汛物料，以備急用。氣象、水務(wù)、電信等部門要加強(qiáng)合作，密切配合，充分利用好雨情自動測報系統(tǒng)，確保汛情及時傳遞。

三、關(guān)于人口和計劃生育工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，以鞏固提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果為主線，以平抑第四次人口出生高峰為總抓手，不斷優(yōu)化外部環(huán)境，大力強(qiáng)化宣傳教育，深入開展集中服務(wù)活動，狠抓農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策的落實，全區(qū)人口和計劃生育工作取得了新的進(jìn)展和成效。盡管今年的計生工作開局不錯，但當(dāng)前存在的問題仍然不少，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無減。今年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，低生育率與高增長量的矛盾依然十分突出。二是領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。去年我區(qū)被命名為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)后，部分領(lǐng)導(dǎo)同志對成績估計過高，對形勢盲目樂觀，認(rèn)為該松口氣、歇歇腳了，存有松懈麻痹思想。三是基層基礎(chǔ)還不牢固。由于受全區(qū)干部調(diào)整和村級換屆影響，各級對計生工作精力投入相對不足，對具體工作研究不夠、關(guān)心不多，致使許多問題得不到有效解決，群眾反映的違法生育問題一查就準(zhǔn)、一查就實。四是部門職責(zé)履行不到位。有的單位缺乏全局意識和履行計劃生育職責(zé)的自覺性、主動性，齊抓共管的格局尚未真正形成，尤其對于區(qū)委、區(qū)政府出臺的計生獎勵優(yōu)惠政策，在一些單位沒能得到真正落實。五是基層計生隊伍整體素質(zhì)不高。有的鎮(zhèn)街村（居）計生專職主任年齡偏大，文化偏低，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法和業(yè)務(wù)技能跟不上新形勢新任務(wù)的需要；少數(shù)鎮(zhèn)街對計生人員管理缺乏有效的激勵約束措施，人浮于事、責(zé)任不明、過錯不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等等。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒的頭腦，采取切實有效的措施，千方百計加以解決。關(guān)于下半年和當(dāng)前的人口和計劃生育工作，李區(qū)長已經(jīng)作了具體的安排部署。應(yīng)該說，各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要理清思路，強(qiáng)化措施，突出重點，狠抓落實，推動計生整體工作的開展。

（一）突出抓好基層基礎(chǔ)工作。一要全面推行村民自治。各鎮(zhèn)街要重點抓好“健全自治網(wǎng)絡(luò)、完善自治章程、明確自治途徑、強(qiáng)化自治功能”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持典型引路、示范帶動，精心培植一批村（居）民自治示范點，提高合格村、模范村比例，提升村級自治能力和水平。區(qū)人口計生局要適時召開現(xiàn)場會，推廣交流工作經(jīng)驗，推動村民自治工作開展。二要抓好新一輪薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作。各幫促部門一把手要親自研究，親自調(diào)度，分管負(fù)責(zé)人要跟上靠緊，真幫實包，與鎮(zhèn)街共同研究、解決制約薄弱村轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵性問題，做到治理一個，鞏固一個，放心一個。年初，區(qū)里已與各幫促部門簽了責(zé)任狀，今年要進(jìn)行中期評估，明年將進(jìn)行全面考核，屆時哪個部門完不成幫促轉(zhuǎn)化目標(biāo)，就要嚴(yán)肅追究哪個部門一把手的責(zé)任，嚴(yán)格落實“一票否決”措施。希望各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，集中精力把薄弱村促上去，把后進(jìn)比例降下來。三要抓好城市計劃生育工作。要大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)服務(wù)功能，搭建好社區(qū)人口計生工作的平臺。要全面落實人口和計劃生育工作綜合治理措施，民政、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、計生等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作，切實抓好流動人口計劃生育管理。要認(rèn)真落實屬地化管理，特別是臨城街道辦事處要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，促進(jìn)城市發(fā)展與計生工作配套運行。要進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)和住宅小區(qū)的計劃生育管理服務(wù)工作，及時消除違法生育隱患，努力把我區(qū)城市計生和特殊人群管理工作提高到一個新水平。

（二）突出抓好性別比治理工作。二胎性別比持續(xù)偏高，一直是影響和制約我區(qū)計生工作健康開展的“頑疾”，必須將其作為計生工作的重中之重來抓。一要嚴(yán)格落實責(zé)任制。對村級持證私自終止妊娠的，堅決落實“一票否決”制度，嚴(yán)肅追究村支部書記和專職主任的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，就地免職。二要加大依法打擊力度。衛(wèi)生、公安、計生、藥監(jiān)、民政等部門要密切配合，研究制定切實可行措施，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，特別是對持證終止妊娠的，要嚴(yán)格排查，依法處理，切實形成高壓態(tài)勢。三要健全長效治理機(jī)制。要全面推行“六個一”管理服務(wù)措施，建立健全b超使用管理、性別鑒定和終止妊娠審批、信息定期通報等有效制度，努力減少選擇性終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。四要開展好“關(guān)愛女孩”行動。各級各有關(guān)部門要在去年的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大輿論宣傳和政策落實力度，努力營造有利于女孩及其家庭生存發(fā)展的良好社會環(huán)境。下一步，我們將在全區(qū)倡導(dǎo)開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困女孩家庭活動，對其實施資金、技術(shù)、信息等多方面的扶持，逐步提高女孩家庭的經(jīng)濟(jì)和社會地位，推動關(guān)愛女孩行動向縱深發(fā)展。

（三）突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。我區(qū)作為省、市兩級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是鞏固先進(jìn)區(qū)成果的現(xiàn)實需要。各級計生部門要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)運行規(guī)范的要求，積極開展育齡群眾需求信息采集工作，不斷拓寬信息采集渠道，強(qiáng)化信息采集措施，完善信息采集手段，把群眾的合理化建議和意見及時收集上來，并認(rèn)真加以匯總分析，推動各項工作的開展。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步加大對計生服務(wù)站技術(shù)裝備的投入，提高科技含量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，滿足群眾需要。要組織計生工作人員積極開展好各項隨訪服務(wù)活動，積極爭做育齡群眾的“知心人”，主動為育齡群眾排憂解難。要把即將在全區(qū)開展的“節(jié)育措施大普查”活動與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，既要兜清計生工作的底子，又要為育齡群眾搞好服務(wù)，努力提高群眾的滿意程度。

（四）突出抓好計劃生育各項政策的兌現(xiàn)。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度的意見》（薛發(fā)[2004]12號），嚴(yán)格落實對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助等政策規(guī)定，對未落實的，要想方設(shè)法，籌集資金，認(rèn)真兌現(xiàn)，確保取信于民。今年我區(qū)被省里確定為農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度試點區(qū)，這項工作原則性強(qiáng)，涉及面廣，各級各有關(guān)部門要引起高度重視，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，切實獎勵到位，真正把好事辦好，確保這項政策落到實處。要進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當(dāng)前，我區(qū)違法生育社會撫養(yǎng)費征收不到位的問題十分突出，一些違法生育戶有意逃避經(jīng)濟(jì)處罰，在社會上造成了不良影響，給計劃生育工作增加了難度，這也是省、市考核中給我區(qū)指出的主要問題之一。對此，政法部門要和計生部門聯(lián)起手來，盡快研究制定有效措施，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法強(qiáng)制征收，切實起到教育警示作用。

（五）突出抓好計劃生育隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計生隊伍的素質(zhì)直接決定著全區(qū)計生工作水平。計生工作中存在的許多問題都與計生工作人員的紀(jì)律作風(fēng)、工作方式等有著直接關(guān)系。目前，我區(qū)的計生隊伍較為龐大，深化干部人事制度改革，強(qiáng)化計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)勢在必行。對此，各鎮(zhèn)街要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級計生人員競爭上崗工作，建立健全計生隊伍管理機(jī)制，真正把隊伍活力激發(fā)出來，把干勁調(diào)動起來，把力量凝聚起來，形成做好計生工作的整體合力。區(qū)人口計生局和人事局要牽頭抓好各鎮(zhèn)街計生隊伍改革，提前介入，籌劃方案，全程監(jiān)督，確保這次改革取得實實在在的效果。

（六）切實加強(qiáng)對計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是計劃生育屆中考核年。各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督查落實，確保完成全年人口責(zé)任目標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，切實做到黨委一把手決策到位、政府一把手經(jīng)費投入到位、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)爭取到位、政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)到位和計生部門參謀到位“五個到位”。要進(jìn)一步加大經(jīng)費投入。各級各有關(guān)部門在計劃生育工作中要舍得花錢、舍得投入，辦公經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費按照年初預(yù)算，逐月均衡撥付，切實保證計劃生育工作需要。從今年開始，省里將計生經(jīng)費投入情況作為“一票否決”的內(nèi)容，明確規(guī)定：凡計生經(jīng)費投入低于屆初確定的指標(biāo)或存有虛撥實缺、先撥后抽等弄虛作假行為的，一律予以“一票否決”。近期，區(qū)里將組織財政、審計、計生等部門對各鎮(zhèn)街計生經(jīng)費投入及使用情況進(jìn)行專項檢查，對尚未足額納入預(yù)算或撥付不及時的予以通報批評，并計入年終考核成績。要進(jìn)一步形成工作合力。各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，講整體、顧大局，明確各自的職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起人口和計生工作職責(zé)。各牽頭部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，率先垂范，落實工作制度，健全運行機(jī)制，把各部門的積極性充分調(diào)動起來。各履行職責(zé)部門不但要履行好自身職責(zé)，還要發(fā)揮垂直負(fù)責(zé)體系主管單位的作用，抓好體系內(nèi)各部門計生職責(zé)的落實，切實做到橫向協(xié)調(diào)配合，縱向垂直負(fù)責(zé)，形成整體合力。

同志們，抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計劃生育工作，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，意義重大，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下要按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點，扎實工作，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全區(qū)三夏防汛暨計劃生育工作會議上的講話[模版]

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要是研究部署今年的三夏、防汛和計劃生育工作，動員全區(qū)上下迅速行動起來，全力抓好三夏、防汛和計劃生育工作各項任務(wù)的落實，力奪夏糧豐收，確保安全度汛，努力提高計劃生育工作水平。區(qū)里把三個會議合并召開，也是根據(jù)先進(jìn)性教育活動中廣大干部群眾的要求，在減少會議、提高效率方面做出的實際行動。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，分別就全區(qū)三夏、防汛和計劃生育工作講幾點意見。

一、關(guān)于三夏生產(chǎn)

打好三夏生產(chǎn)硬仗，事關(guān)全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。隨著國家和省、市一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實，以及今年我區(qū)農(nóng)業(yè)稅的取消，全區(qū)農(nóng)民種糧積極性空前高漲，普遍加大了對糧食生產(chǎn)的投入。前一段時期，面對旱情對小麥生長的影響，全區(qū)上下全力以赴抗旱澆麥，為實現(xiàn)夏糧豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是近幾天，全區(qū)普降喜雨，小麥旱情得到解除。目前全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢比原來預(yù)料的要好。如果沒有特殊氣候影響，小麥單產(chǎn)可望超過去年?，F(xiàn)在距麥?zhǔn)者€有半個多月的時間，這是決定小麥產(chǎn)量的關(guān)鍵時期。這段時間，歷來天氣多變，暴雨、連陰、病蟲害和干熱風(fēng)等災(zāi)害隱患威脅仍然很大。因此，各級各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好三夏工作的責(zé)任感和緊迫感，立足搶收搶脫搶種，加大力度，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成三夏工作任務(wù)，確保實現(xiàn)夏糧豐產(chǎn)豐收。

（一）大力加強(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前，正值小麥增加粒重的關(guān)鍵時期，后期管理的任務(wù)很重。要重點搞好防治病蟲害、倒伏和干熱風(fēng)，確保小麥正常成熟，最大限度地增加小麥產(chǎn)量。同時，要立足三夏，著眼三秋，切實組織好優(yōu)質(zhì)小麥的選留種工作，對經(jīng)檢驗合格的留種地塊，嚴(yán)格去雜去劣，確保種子質(zhì)量，為秋種備足優(yōu)良品種。

（二）切實組織好農(nóng)機(jī)作業(yè)。三夏期間收種交叉，時間緊，任務(wù)重，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的主力軍作用，對搶收搶脫、確保顆粒歸倉至關(guān)重要。要及早動手，提前做好各項準(zhǔn)備工作。各級農(nóng)機(jī)部門要充分利用麥?zhǔn)涨暗倪@段時間，抓緊把三夏上陣機(jī)械全部檢修一遍，確保農(nóng)機(jī)正常運行。要抓好農(nóng)機(jī)調(diào)度。對全區(qū)小麥聯(lián)合收割機(jī)，要以鎮(zhèn)街為單位編隊分組，根據(jù)小麥成熟情況，科學(xué)調(diào)度使用，搞好對口支援，力爭成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機(jī)、調(diào)度等各項服務(wù)工作，堅決杜絕截機(jī)、攔機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥?zhǔn)兆鳂I(yè)現(xiàn)場，督促檢查安全措施落實情況，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

（三）認(rèn)真抓好三夏安全防火。隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費資源，污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災(zāi)，百害而無一利。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要牢固樹立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設(shè)的一個重要措施來抓，貫穿于三夏生產(chǎn)的始終。一要增強(qiáng)防范意識。要充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等多種形式，廣泛開展安全防火教育，深入宣傳焚燒秸桿的危害性，提高廣大農(nóng)民群眾安全防火的自覺性。二要嚴(yán)格落實防火責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂防火責(zé)任書，全面落實崗位責(zé)任制，明確到人，責(zé)任到場。公安、供電、消防部門要做好防火準(zhǔn)備工作，加大巡查力度，確保麥田和麥場不發(fā)生火災(zāi)。三要積極開展小麥火災(zāi)保險。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與區(qū)保險部門的聯(lián)系與合作，廣泛宣傳，深入發(fā)動，鼓勵廣大農(nóng)民群眾自愿參加保險。對出現(xiàn)災(zāi)害損失的投保農(nóng)戶，保險部門要及時迅速給予賠償，保護(hù)好農(nóng)民的利益和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四要認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。今年以來，我區(qū)植樹造林力度加大，栽植的各類苗木較多。三夏期間是毀壞樹木的高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門一定要采取有效措施，切實抓好三夏期間林木管護(hù)，加大護(hù)林防火力度，對各類毀林案件要從嚴(yán)查處，鞏固我區(qū)造林綠化成果。

（四）切實抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏期間是落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。要緊緊抓住三夏時機(jī)，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，加大工作力度，以三夏促調(diào)整，以調(diào)整促三夏，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上新水平。要大力推廣間作套種，抓緊落實間作套種面積和種植模式，把任務(wù)落實到村、到戶、到地塊、到責(zé)任人，努力擴(kuò)大間作套種面積。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次和水平。特別要針對夏季高溫多雨、病蟲害多等不利因素，多調(diào)整耐熱抗病瓜菜作物。要抓住當(dāng)前兔毛行情好的時機(jī)，加快畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場建設(shè)，擴(kuò)大長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模。要強(qiáng)化市場體系建設(shè)，積極開拓外地市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大向上爭跑力度，爭取更多的政策性扶持資金，努力改善全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（五）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門都要把三夏生產(chǎn)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)街要成立三夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，落實領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村，一級包一級，層層抓落實。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)派三夏工作組，到各鎮(zhèn)街進(jìn)行督查指導(dǎo)。工作組成員要帶著任務(wù)，盯著進(jìn)度，指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)街也要根據(jù)實際需要抽調(diào)人員下鄉(xiāng)村、包地塊，幫助基層群眾解決實際困難和問題，全力指導(dǎo)好三夏生產(chǎn)。

（六）形成抓三夏生產(chǎn)的合力。區(qū)直農(nóng)口各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，一切為三夏生產(chǎn)開綠燈。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)良種供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，搞好物資服務(wù)；農(nóng)機(jī)、供銷部門要搞好農(nóng)機(jī)具、柴油、化肥等農(nóng)資供應(yīng)；電力部門要千方百計增加農(nóng)電供應(yīng)，調(diào)整用電高峰，保證三夏供電；公安、消防部門要認(rèn)真落實防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火安全檢查；氣象部門要及時發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ瑸檗r(nóng)民搶收搶種提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)上下、各行各業(yè)都要積極行動起來，齊心協(xié)力打好三夏生產(chǎn)總體戰(zhàn)。

二、關(guān)于防汛工作

防汛工作事關(guān)全區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定大局。從前段天氣情況看，今春氣候異常，降雨分布不均，1－4月份全區(qū)平均降雨量僅為56.7毫米，較常年偏少26.6毫米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期多雨區(qū)仍集中在長江、黃淮流域下游之間，汛期出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的可能性很大，全區(qū)防汛形勢仍然嚴(yán)峻。全區(qū)各級各有關(guān)部門都要引起高度重視，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪，早部署、早動手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，爭取防汛工作的主動權(quán)，確保全區(qū)安全度汛，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）認(rèn)真落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪實行行政首長負(fù)責(zé)制。當(dāng)前，各鎮(zhèn)街要抓緊成立防汛抗旱指揮部，明確防汛目標(biāo)和要求，簽訂防汛工作責(zé)任書，落實防汛工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和包工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，要迅速深入防汛工程第一線和所包工程地段，認(rèn)真檢查各項防汛準(zhǔn)備工作，對存在的問題和抗洪搶險方案做到心中有數(shù)，對隱患問題要認(rèn)真分析，研究措施，抓緊解決。部門和行業(yè)防洪，要本著“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，建立健全行業(yè)防汛責(zé)任追究制度。對汛前工作準(zhǔn)備不充分，或因工作疏忽，造成哪個地方、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）突出抓好防汛工程修建和清淤除障。險工險段、病險水庫是安全度汛的最大隱患。目前，從我區(qū)防洪工程現(xiàn)狀看，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過路豁口多，灘地植樹、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，老化失修，一旦出現(xiàn)險情，后果不堪設(shè)想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物沒能及時拆除，田間排水溝形成了竹節(jié)溝等打亂了原有的排水系統(tǒng)，暴雨洪水到來時很容易造成內(nèi)澇。因此，各級各有關(guān)部門要迅速行動起來，把修復(fù)水毀工程、險工險段除險加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，抓住汛前這段時間，采取有效措施，切實抓緊抓好。

（三）切實抓好城市工礦企業(yè)防汛。我區(qū)地下礦井多，隨著我區(qū)東部國有煤礦相繼關(guān)閉，地下采空積水嚴(yán)重，威脅著礦井安全，煤礦防汛任務(wù)繁重。城區(qū)防汛設(shè)施存有不少薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)部分下水道、河道淤積堵塞較嚴(yán)重，一旦有大的洪水，將嚴(yán)重威脅廣大群眾生命財產(chǎn)安全。對此，各級各有關(guān)部門要高度重視，采取措施，把廠區(qū)內(nèi)外、礦井上下的防汛工程，包括明溝暗渠的清淤、排障、水倉泵房的清挖檢修，作為安全度汛的重點，搶在大汛前全面完成。城建部門在抓好城區(qū)重點部位、重點區(qū)域河道、下水道清淤疏通的同時，還要組織專門技術(shù)力量，檢查各路段、小區(qū)的排水設(shè)施，制定治理規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，使城區(qū)排水泄洪系統(tǒng)暢通。在建的永福路改造等城區(qū)道路工程，要加快建設(shè)，力爭盡快竣工。

（四）扎實做好防汛常規(guī)準(zhǔn)備工作。隨著汛期的臨近，各級各部門要及早做好各項迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，切實運籌好防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)、水位調(diào)度、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等諸多環(huán)節(jié)的工作。要抓緊組建防汛常備隊、搶險隊和防備隊，搞好技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，提高抗洪搶險的應(yīng)急能力。各防汛重點部門、單位都要落實好防汛物料，以備急用。氣象、水務(wù)、電信等部門要加強(qiáng)合作，密切配合，充分利用好雨情自動測報系統(tǒng)，確保汛情及時傳遞。

三、關(guān)于人口和計劃生育工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，以鞏固提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果為主線，以平抑第四次人口出生高峰為總抓手，不斷優(yōu)化外部環(huán)境，大力強(qiáng)化宣傳教育，深入開展集中服務(wù)活動，狠抓農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助政策的落實，全區(qū)人口和計劃生育工作取得了新的進(jìn)展和成效。盡管今年的計生工作開局不錯，但當(dāng)前存在的問題仍然不少，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無減。今年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，低生育率與高增長量的矛盾依然十分突出。二是領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。去年我區(qū)被命名為省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)后，部分領(lǐng)導(dǎo)同志對成績估計過高，對形勢盲目樂觀，認(rèn)為該松口氣、歇歇腳了，存有松懈麻痹思想。三是基層基礎(chǔ)還不牢固。由于受全區(qū)干部調(diào)整和村級換屆影響，各級對計生工作精力投入相對不足，對具體工作研究不夠、關(guān)心不多，致使許多問題得不到有效解決，群眾反映的違法生育問題一查就準(zhǔn)、一查就實。四是部門職責(zé)履行不到位。有的單位缺乏全局意識和履行計劃生育職責(zé)的自覺性、主動性，齊抓共管的格局尚未真正形成，尤其對于區(qū)委、區(qū)政府出臺的計生獎勵優(yōu)惠政策，在一些單位沒能得到真正落實。五是基層計生隊伍整體素質(zhì)不高。有的鎮(zhèn)街村（居）計生專職主任年齡偏大，文化偏低，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作方法和業(yè)務(wù)技能跟不上新形勢新任務(wù)的需要；少數(shù)鎮(zhèn)街對計生人員管理缺乏有效的激勵約束措施，人浮于事、責(zé)任不明、過錯不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等等。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒的頭腦，采取切實有效的措施，千方百計加以解決。關(guān)于下半年和當(dāng)前的人口和計劃生育工作，李區(qū)長已經(jīng)作了具體的安排部署。應(yīng)該說，各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要理清思路，強(qiáng)化措施，突出重點，狠抓落實，推動計生整體工作的開展。

（四）突出抓好計劃生育各項政策的兌現(xiàn)。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度的意見》（薛發(fā)[2004]12號），嚴(yán)格落實對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助等政策規(guī)定，對未落實的，要想方設(shè)法，籌集資金，認(rèn)真兌現(xiàn)，確保取信于民。今年我區(qū)被省里確定為農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度試點區(qū)，這項工作原則性強(qiáng)，涉及面廣，各級各有關(guān)部門要引起高度重視，嚴(yán)格政策界限，嚴(yán)格操作程序，切實獎勵到位，真正把好事辦好，確保這項政策落到實處。要進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當(dāng)前，我區(qū)違法生育社會撫養(yǎng)費征收不到位的問題十分突出，一些違法生育戶有意逃避經(jīng)濟(jì)處罰，在社會上造成了不良影響，給計劃生育工作增加了難度，這也是省、市考核中給我區(qū)指出的主要問題之一。對此，政法部門要和計生部門聯(lián)起手來，盡快研究制定有效措施，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法強(qiáng)制征收，切實起到教育警示作用。

（五）突出抓好計劃生育隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計生隊伍的素質(zhì)直接決定著全區(qū)計生工作水平。計生工作中存在的許多問題都與計生工作人員的紀(jì)律作風(fēng)、工作方式等有著直接關(guān)系。目前，我區(qū)的計生隊伍較為龐大，深化干部人事制度改革，強(qiáng)化計生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)勢在必行。對此，各鎮(zhèn)街要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村兩級計生人員競爭上崗工作，建立健全計生隊伍管理機(jī)制，真正把隊伍活力激發(fā)出來，把干勁調(diào)動起來，把力量凝聚起來，形成做好計生工作的整體合力。區(qū)人口計生局和人事局要牽頭抓好各鎮(zhèn)街計生隊伍改革，提前介入，籌劃方案，全程監(jiān)督，確保這次改革取得實實在在的效果。

（六）切實加強(qiáng)對計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是計劃生育屆中考核年。各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好督查落實，確保完成全年人口責(zé)任目標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，切實做到黨委一把手決策到位、政府一把手經(jīng)費投入到位、黨委分管領(lǐng)導(dǎo)爭取到位、政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)到位和計生部門參謀到位“五個到位”。要進(jìn)一步加大經(jīng)費投入。各級各有關(guān)部門在計劃生育工作中要舍得花錢、舍得投入，辦公經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費按照年初預(yù)算，逐月均衡撥付，切實保證計劃生育工作需要。從今年開始，省里將計生經(jīng)費投入情況作為“一票否決”的內(nèi)容，明確規(guī)定：凡計生經(jīng)費投入低于屆初確定的指標(biāo)或存有虛撥實缺、先撥后抽等弄虛作假行為的，一律予以“一票否決”。近期，區(qū)里將組織財政、審計、計生等部門對各鎮(zhèn)街計生經(jīng)費投入及使用情況進(jìn)行專項檢查，對尚未足額納入預(yù)算或撥付不及時的予以通報批評，并計入年終考核成績。要進(jìn)一步形成工作合力。各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，講整體、顧大局，明確各自的職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起人口和計生工作職責(zé)。各牽頭部門要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，率先垂范，落實工作制度，健全運行機(jī)制，把各部門的積極性充分調(diào)動起來。各履行職責(zé)部門不但要履行好自身職責(zé)，還要發(fā)揮垂直負(fù)責(zé)體系主管單位的作用，抓好體系內(nèi)各部門計生職責(zé)的落實，切實做到橫向協(xié)調(diào)配合，縱向垂直負(fù)責(zé)，形成整體合力。

同志們，抓好三夏生產(chǎn)、防汛和計劃生育工作，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，意義重大，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下要按照這次會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點，扎實工作，切實把各項工作抓緊抓好、抓出成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議講話

同志在三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議。主要目的是，傳達(dá)貫徹全市三夏生產(chǎn)會議精神，分析今年我鎮(zhèn)面臨的形勢，動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，確保夏糧豐收、社會穩(wěn)定和安全度汛。根據(jù)黨委、政府研究的意

見，我再強(qiáng)調(diào)五個方面問題。

一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作的責(zé)任感、緊迫感

三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐收和農(nóng)民增收大局，秸稈禁燒是各級重點強(qiáng)調(diào)、社會廣泛關(guān)注的熱點，防汛工作緊系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，必須確保萬無一失?？偟膩砜?，今年我鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)還面臨著不少的困難和問題：一是由于連續(xù)干旱少雨導(dǎo)致增產(chǎn)增收的壓力大。入春以來，全鎮(zhèn)降雨較往年異常偏少。雖然鎮(zhèn)黨委、政府組織各辦事處、村開展了以澆水追肥和一噴三防為主的麥田管理工作，在一定程度上緩解了旱情，但是受水澆條件的限制，還有許多農(nóng)田未能澆上水，小麥增產(chǎn)增收形勢不容樂觀。二是由于病蟲害隱患導(dǎo)致小麥后期管理的任務(wù)重。現(xiàn)在正值小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是小麥蚜蟲、赤霉病等各種病蟲和自然災(zāi)害的頻發(fā)期，干熱風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣將對小麥后期灌漿、收獲以及玉米播種造成影響，要求我們必須高度重視，提前預(yù)防，認(rèn)真做好病蟲害防治和農(nóng)藥器具準(zhǔn)備等工作，確保不受大的影響。三是由于三夏戰(zhàn)線過長導(dǎo)致疲勞厭戰(zhàn)的情緒濃。我鎮(zhèn)地勢南高北低，受此影響，南部山區(qū)丘陵地帶小麥成熟較早，北部平原地帶小麥成熟較晚。與其他鎮(zhèn)街相比，我鎮(zhèn)的三夏生產(chǎn)工作啟動早、結(jié)束晚，三夏生產(chǎn)戰(zhàn)線比較長，容易導(dǎo)致廣大干部滋生疲勞厭戰(zhàn)情緒，影響工作開展。四是由于不良生產(chǎn)陋習(xí)導(dǎo)致焚燒秸稈的隱患大。從近幾年情況看，我鎮(zhèn)的三夏秸稈禁燒形勢好于三秋，多數(shù)群眾都能按照要求，采取秸稈粉碎還田的辦法，從根本上解決秸稈存放問題。但也有少數(shù)人仍然我行我素、陋習(xí)不改，焚燒麥茬麥秸、在道路上打麥曬場、在路邊及路邊溝內(nèi)堆放麥茬麥秸的現(xiàn)象屢禁不止，帶來了極大安全隱患。因此，在秸稈禁燒工作上，大家要時刻保持清醒認(rèn)識，切實消除僥幸心理，超前謀劃，精心部署，堵疏結(jié)合，嚴(yán)防死守，全力以赴打好三夏安全防火這場硬仗。

三夏生產(chǎn)的同時，也進(jìn)入了汛期。防汛抗旱事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持將防汛作為重要任務(wù)來抓，抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)。但是，也要清醒地看到與往年相比，今年的防汛形勢比較嚴(yán)峻。一是天氣形勢復(fù)雜多變。雖然今年上半年一直干旱少雨，但據(jù)市氣象局分析，汛期我市將進(jìn)入天氣不穩(wěn)定時期，局部地區(qū)突發(fā)性天氣、對流性天氣將會逐漸增多，遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的幾率較大，防大汛、抗大災(zāi)的壓力仍然較大。二是農(nóng)村危房隱患較大。近幾年，我鎮(zhèn)搶建房屋成風(fēng)，所建房屋的質(zhì)量參差不齊，不少房屋存在較大的安全隱患。前階段鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了加強(qiáng)村級建房管理會議，安排各村對本村建房進(jìn)行自查整改，但還有許多村對建房隱患查得不徹底、改的不到位，安全隱患仍然存在。汛期期間一旦出現(xiàn)連陰雨或暴雨天氣，將直接危及群眾生命安全，造成不堪設(shè)想的惡果。三是水利設(shè)施建設(shè)滯后。由于歷史上防汛設(shè)施投入欠賬較大，水利基礎(chǔ)設(shè)施存有度汛隱患，全鎮(zhèn)防大汛、抗大災(zāi)的能力還不強(qiáng)，部分辦事處、村防洪排澇工程老化失修，一些塘壩、漫水橋存在較大的汛期安全隱患，給我們開展防汛工作帶來了很大壓力。四是少數(shù)干部盲目樂觀。對于防汛工作，不少干部都存在盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，防汛意識淡薄，防汛準(zhǔn)備工作不夠充分，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和防汛隊伍，防洪抗災(zāi)的能力不足。對此，大家一定要充分認(rèn)識今年防汛工作的新形勢、新特點，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把問題考慮得更復(fù)雜一些、把困難估計得更充分一些、把措施制定得更細(xì)致一些，千方百計確保安全度汛。

二、堅持堵疏結(jié)合，努力實現(xiàn)“無煙三夏”目標(biāo)

三夏生產(chǎn)安全責(zé)任重于泰山。全鎮(zhèn)上下要高度重視，將秸稈禁燒工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，以“無煙三夏”統(tǒng)領(lǐng)工作全局，切實提高安全防范意識，采取得力措施，嚴(yán)格杜絕大田焚燒麥茬、杜絕道路打場曬糧，杜絕在路邊溝堆放麥秸，實現(xiàn)無火災(zāi)、無事故、無重大治安問題的目標(biāo)。

（一）要突出抓好秸稈禁燒宣傳。秸稈禁燒，宣傳先行。為抓好今年的三夏秸稈禁燒，營造“無煙三夏”的濃厚氛圍，這次鎮(zhèn)黨委、政府專門制作了條幅、彩旗，印制了近萬份《致學(xué)生家長的一封信》，給每個村灌制了宣傳磁帶。教委和各中小學(xué)要積極配合，組織學(xué)生將《一封信》帶回家交給家長，確保宣傳工作無縫隙覆蓋。屆時，黨委、政府將安排專人抽查，發(fā)現(xiàn)沒落實到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村要切實利用好村級廣播，做到每天都要講防火，每天早中晚反復(fù)宣講鎮(zhèn)里出臺的文件精神，把政策要求、處罰措施宣傳到戶，在全鎮(zhèn)形成鋪天蓋地的安全防火輿論氛

第四篇：鎮(zhèn)長夏收夏種暨防汛防旱工作會議上的講話

在XX鎮(zhèn)夏收夏種暨防汛防旱工作會議上的講話

XXXX

2012年5月24日

同志們：

今天，在這里召開夏收夏種暨防汛防旱工作會議，主要是分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛防旱形勢，部署夏收夏種和防汛防旱工作。剛才，XX、XX、糧管所、XX、XX村XX個單位做了發(fā)言，講得很好。XX對夏收夏種和防汛防旱工作進(jìn)行了具體安排部署，我都同意，希望大家認(rèn)真執(zhí)行，下面，我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好夏收夏種和防汛防旱工作的重大意義。

今年是XX率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的XX之年，夏收夏種和防汛防旱工作事關(guān)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)決勝現(xiàn)代化的勝利。

1.要切實提高對夏收夏種工作的認(rèn)識。當(dāng)前，小麥和油菜即將進(jìn)入收割關(guān)鍵時期，也是保證夏熟豐收重要時期。今年，春季氣溫較常年偏低、降水偏多，造成小麥、油菜生長緩慢，生育

1期延遲，麥油出現(xiàn)不同程度的濕漬害，此時，若稍不留意，夏熟就容易減產(chǎn)，全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收難度就會加大。為此，我們一定要提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到對于每個農(nóng)戶來說，夏熟減產(chǎn)，就是實打?qū)嵉臏p少收入。我們一定要站在一心一意為老百姓謀利益的角度，提高抓好夏收夏種工作重要性的認(rèn)識，立足崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，千方百計做好夏收夏種工作，確保顆粒歸倉、搶種搶插，最大程度地增加農(nóng)民收入。

2.要牢固樹立防汛防旱的警惕意識。XX位于XX，主要任務(wù)是預(yù)防洪澇災(zāi)害。一方面XX面積大，水網(wǎng)豐富，經(jīng)濟(jì)總量大，企業(yè)多，人口多，防汛防旱工作任務(wù)重。防汛事關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)，淹不得；事關(guān)百姓安居樂業(yè)，淹不得；事關(guān)城市發(fā)展，淹不得。改善水環(huán)境，保障水安全，事關(guān)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。另一方面，近年來XX防汛防旱工作相對平穩(wěn)，極易產(chǎn)生麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，加上許多新充實到防汛防旱隊伍的基層干部缺乏應(yīng)對旱澇災(zāi)害的實戰(zhàn)考驗，給防汛防旱工作帶來新的挑戰(zhàn)。為此，對當(dāng)前的防汛工作要始終保持清醒的頭腦，把問題估計得更充分些，把措施制訂得更周全些，把工作做得更扎實些，絕不心存僥幸，絕不畏難厭戰(zhàn)，絕不麻痹松懈，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情必須有充分估計，從早、從嚴(yán)、扎實做好各項準(zhǔn)備工作，著重防范梅雨期集中降水和短時強(qiáng)降水帶來的局部內(nèi)澇、應(yīng)對強(qiáng)對流天氣（雷電、雷電大風(fēng)、冰雹等）的發(fā)生。

二、突出重點、全力做好夏收夏種和防汛防旱各項工作。夏收夏種和防汛防旱工作要密切關(guān)注氣象信息，暢通信息交流。各有關(guān)部門要通過多種途徑，及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，根?jù)氣象預(yù)測預(yù)報，提前做好夏收夏種和防汛防旱工作的組織安排，做到科學(xué)收種、科學(xué)管理，科學(xué)防災(zāi)、科學(xué)減災(zāi)。

1.夏收夏種的工作重點有三個方面。一是立足搶收搶曬、確保顆粒歸倉。由于今年小麥生育期推遲、收獲期集中，夏收時間比較緊。要根據(jù)天氣情況，精心組織、合理安排，搶字當(dāng)頭，立足于“搶早爭主動，抗災(zāi)奪豐收”，做到“麥?zhǔn)煊袡C(jī)收、機(jī)到有活干”，人機(jī)結(jié)合，成熟一方及時收割一方，同時要搶抓時間節(jié)點做好晾曬進(jìn)倉工作，防止雨淋受災(zāi)，力爭顆粒歸倉。二是加快播栽速度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本出路在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要結(jié)合當(dāng)前夏收夏種工作，抓緊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶致富。預(yù)計今年6月下旬初入梅，入梅后降水較集中，給水稻播栽及田間管理帶來一定的困難。各部門、各村社區(qū)要搶抓田塊耕翻，推進(jìn)種植機(jī)械化，加快播栽進(jìn)度。同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查，提高播栽質(zhì)量，確保圓滿完成水稻種植任務(wù)。三是加強(qiáng)田間管理、做到一種就管。要切實做好秸稈禁燒和多途徑綜合利用工作，確

保安全環(huán)保。根據(jù)不同苗情，分類落實肥水調(diào)控、病蟲草防治等管理工作，既要做好連陰雨、低溫天氣的技術(shù)防御工作，也要落實可能出現(xiàn)的持續(xù)高溫強(qiáng)光等特殊氣候的應(yīng)變措施，為水稻高產(chǎn)增效夯實基礎(chǔ)。

2.防汛防旱的工作重點有三個方面。一是科學(xué)防災(zāi)，有效減災(zāi)。防汛防旱工作要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)調(diào)度水利工程，在確保防汛安全的前提下，加強(qiáng)用水管理，優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)等方面的用水。正確處理好防汛防旱和防治污染的關(guān)系，堅持防汛防旱和防治污染兩手抓，在立足防汛安全的基礎(chǔ)上，積極爭取，加大調(diào)水引流、引清沖污的力度。二是加強(qiáng)隱患排查、落實整改措施。防汛防旱工作要堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足防大汛、抗大洪、搶大險，周密部署。在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)，消除隱患。要抓住主汛期到來之前的有利時機(jī)，針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，抓緊進(jìn)行隱患排查，逐一落實處理措施。三是制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)管理。一要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。各在建工程落實施工導(dǎo)流方案和搶險應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。要及時增儲補足防汛物料，確保數(shù)量充足、調(diào)運快捷。督促落實城市防洪措施，提高防洪排

澇能力，不斷完善城市防洪排澇工程體系。強(qiáng)化河湖管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法，堅決清除行洪河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和各類阻水設(shè)施，提高河湖行蓄洪能力。要加強(qiáng)搶險隊伍的培訓(xùn)演練，做到拉得出、搶得住、打得贏。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，把夏收夏種和防汛防旱工作落到實處。

各部門、各村社區(qū)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保各項工作有力有序有效進(jìn)行，圓滿完成夏收夏種和防汛防旱工作任務(wù)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)善指揮。各部門、各村社區(qū)要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實屬地負(fù)責(zé)制和“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自檢查督促，深入工作一線，了解掌握情況，幫助解決問題，職能站所、村社區(qū)具體抓落實。

第二，嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。夏收夏種要做到全鎮(zhèn)一盤棋，服從統(tǒng)一指揮，搶抓時機(jī)。防汛防旱要加強(qiáng)指揮調(diào)度，周密部署安排，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，將責(zé)任制貫穿到工汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。對因履行職責(zé)不力，造成重大損失的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三，各司其責(zé)凝合力。夏收夏種和防汛防旱工作都是一項系統(tǒng)工程，不是某一個或某幾個部門的工作，需要各部門、各村社區(qū)職責(zé)分工，密切配合，形成合力。夏收夏種工作中，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和督查，糧食部門要提早進(jìn)行騰倉并倉，備足夏糧收購倉容需求，確保農(nóng)戶能就近及時售糧、及時兌付。交通管理部門要合理開放公路糧食晾曬區(qū)域和加強(qiáng)糧食運輸管理。防汛防旱工作中，水利部門要充分發(fā)揮職能作用，重點抓好水利建設(shè)和防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作；建設(shè)部門要負(fù)責(zé)城市排澇防洪的組織實施和檢查指導(dǎo)；交通部門要對航道堤防和擋墻進(jìn)行檢查，及時除險加固。

同志們，當(dāng)前的夏收夏種和防汛防旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、科學(xué)安排、精心組織、突出重點、以更加求真務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實有效的工作，圓滿完成夏收夏種和防汛防旱工作，為XXX做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：防汛抗旱暨氣象減災(zāi)工作會議上的講話

同志們：

在汛期即將來臨之際，縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛抗旱和氣象減災(zāi)工作會議，主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱和氣象工作會議精神，動員各級各有關(guān)方面，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，積極行動起來，切實做好以防汛減災(zāi)為重點的各項工作，確保今年的防汛抗旱和氣象減災(zāi)工作取得全面勝利。剛才，同志和瑚波同志

分別回顧總結(jié)了去年全縣的防汛抗旱和氣象減災(zāi)工作，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，并通報了我縣中長期天氣形勢預(yù)測情況，表彰了去年防汛工作先進(jìn)集體，簽訂了2008防汛和氣象人影工作目標(biāo)責(zé)任書，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照要求認(rèn)真做好防汛抗旱和氣象減災(zāi)各項工作。下面，我就今年全縣的防汛抗旱工作講幾點意見，請一并抓好落實。

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好防汛減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛減災(zāi)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全，做好防汛工作，對于維護(hù)民生、保障民安，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為興縣安民的戰(zhàn)略性舉措來抓，積極組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾興水利、除水害，初步建成了防洪抗災(zāi)保障體系。但是，由于我縣地處山區(qū)，受自然環(huán)境影響，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，特別是去年，連續(xù)遭受“7。4”“7。28”洪澇災(zāi)害，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個行政村、416個村民小組，17094戶62824人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.27億元。這充分暴露出了我縣部分干部群眾水患意識不強(qiáng)，存在僥幸心理，責(zé)任落不實，措施不到位，工作不扎實，這必須要引起我們各級干部思想上的高度警覺和重視。省市對今年的防汛工作十分重視，早在3月31日市上就召開了全市防汛工作會議，充分說明了這一點?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?，對于防汛減災(zāi)工作，各級各部門切不可掉以輕心，麻痹大意，務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，采取一切行之有效的措施，認(rèn)真認(rèn)真開展好防汛減災(zāi)各項工作。

從近期的檢查情況來看，目前我縣防汛減災(zāi)工作中還存在一些問題和不足。一是防洪工程體系不健全，防洪堤防數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多，縣境內(nèi)三大河流均沒有控制性骨干工程，不能有效攔蓄洪水和滯洪削峰，特別是社川河流域堤防掉根、懸空現(xiàn)象較多，河堤岌岌可危、險象環(huán)生，還有一些較大支溝基本基本沒有河堤，根本談不上發(fā)揮防洪作用。二是防洪預(yù)警等非工程措施滯后，災(zāi)害性天氣狀況無法準(zhǔn)確定位到可能受災(zāi)害區(qū)域；部分雨、汛、災(zāi)情信息滯后，在超量級暴雨來臨時，無法滿足防汛需要。加之我縣山大溝深，群眾居住分散，通訊設(shè)施建設(shè)滯后，預(yù)警機(jī)制不健全，無法保證群眾早防、早搶、早抗、早撤，甚至災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生而預(yù)警信息尚未傳到。三是山洪、泥石流、滑坡等山地災(zāi)害防不勝防，這些衍生災(zāi)害是發(fā)生頻率最高、致人傷亡最多的自然災(zāi)害，由于防范手段和措施限制，防抗難度極大，客觀上決定了山地災(zāi)害防御仍然是我縣防汛工作的一項長期而艱巨的任務(wù)。四是抗旱手段單

一、被動，全縣水資源時空分布不均，工程蓄水能力差、灌區(qū)少抗旱手段單一，抗旱工作被動的局面依然沒有得到有效改善。

從中長期天氣預(yù)測和當(dāng)前防汛減災(zāi)準(zhǔn)備情況看，我縣防汛減災(zāi)形勢非常復(fù)雜。一是雨情、水情形勢不容樂觀。近年來，我縣局部地區(qū)多發(fā)歷時短、強(qiáng)度大的極端災(zāi)害性天氣。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年受“拉尼娜現(xiàn)象”的影響，氣象年景總體偏差，極端天氣氣候事件較常年同期偏多，6—7月有局部暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生，盛夏有優(yōu)旱，秋季有秋淋。二是河道行洪問題不容樂觀。由于近年來我縣重點工程較多，砂石供不應(yīng)求，造成在河道隨意采挖砂石、堆放棄渣等問題十分突出且屢禁不止，給河道行洪造成極大威脅。三是基層防汛搶險力量不容樂觀。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村常年勞力總數(shù)少、青壯勞力更少，造成抗洪搶險人員嚴(yán)重不足，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備較少，達(dá)不到要求，致使防汛應(yīng)急搶險工作難以真正見效。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要站在政治的、全局的高度，充分認(rèn)識做好防汛減災(zāi)工作的極端重要性，繃緊防汛減災(zāi)這根弦，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動地做好防汛抗災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作，確保汛期安全萬無一失。

二、以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱減災(zāi)工作

洪澇和干旱屬自然現(xiàn)象，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深刻領(lǐng)會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進(jìn)防汛抗旱減災(zāi)工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。具體工作中，要重點把握以下幾個原則，一要堅持以人為本的原則。生命至上，安全為天。要始終把人民利益放在第一位，都要把確保人民生命安全作為第一目標(biāo)，落實科學(xué)防抗的各項措施。二要堅持以防為主的原則。要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針和“預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作思路，真正做到應(yīng)對大水

大旱的各項準(zhǔn)備，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)的主動權(quán)。三要堅持人水和諧的原則。要從單純控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，在防止水對人類侵害的同時，也要防止人類對水的侵害，努力協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，防止掠奪性開發(fā)水資源、人為引發(fā)洪澇災(zāi)害。四要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣十年九旱、旱澇交錯，要正確處理好防汛與抗旱的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛、就抗旱抓抗旱的工作方

式，切實做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。五要堅持工程措施和非工程措施并重的原則。必須高度重視以防汛抗旱指揮系統(tǒng)為重點的防汛非工程建設(shè)，切實為科學(xué)預(yù)警指揮、合理調(diào)度洪水提供技術(shù)支技。六要堅持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項重大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學(xué)防控是防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今后的工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，認(rèn)真吸收技術(shù)人員的意見，做到科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防洪。

三、突出重點，全力做好今年防汛抗旱各項工作

當(dāng)前是加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)建設(shè)和關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)歷次抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，立足于早來水、來大水，防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，集中力量做好防汛的各項準(zhǔn)備工作。

1、科學(xué)規(guī)劃，加快防洪工程建設(shè)步伐。各級各部門要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的意識，切實加快防洪工程建設(shè)。要汲取近年多次災(zāi)害的教訓(xùn)，無論是新建工程還是水毀修復(fù)，都必須科學(xué)論證，認(rèn)真規(guī)劃。在防汛保安上要舍得投入，不要惜小錢而失大益，顧小利而失大局。防洪工程建設(shè)早一天發(fā)揮效益，就多一份安全保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，在汛前安全大檢查的基礎(chǔ)上，對重點險工險段分類排隊，對威脅人員比較多、保護(hù)耕地面積比較大的險段工程務(wù)必采取強(qiáng)力措施，開展除險加固工作。城區(qū)橡膠壩、下梁縣中河堤等涉水工程項目一定要倒排工期，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭按時完工。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)，切實落實各項防汛措施。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。各級各部門必須居安思危、未雨綢繆，扎扎實實抓好防汛各項措施的落實。一要做好預(yù)案編制。要本著突出科學(xué)性，提高操作性，強(qiáng)化權(quán)威性，與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，認(rèn)真論證，嚴(yán)格審批，抓緊修訂完善各類防洪預(yù)案。二要做好防汛搶險物資儲備和應(yīng)急搶險隊伍組建。從近年來的搶險實踐看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備仍然存在數(shù)量不足、品種不全的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足搶險需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照《陜西省防汛物資儲備定額》和《商洛市防汛物資儲備與管理辦法》要求，認(rèn)真對照檢查，按照寧可有富余、不能有缺口的原則，于4月底前足額儲備到位，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防搶是奪取防汛勝利的必要手段。要突出抓好防汛搶險隊伍建設(shè)，搞好技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，切實建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防汛搶險隊伍。三要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合防汛部門，落實好工作經(jīng)費和建設(shè)資金，安排好重點防洪工程、重點部位的道路、電力、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，合力做好搶險保障工作。

3、加大投入，全面加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。防汛指揮系統(tǒng)以實時的水雨情、工情站點建設(shè)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確收集、分析降雨及洪水發(fā)展趨勢，能夠及時科學(xué)預(yù)警，極大地提高防汛決策水平，贏得抗洪搶險的寶貴時間。各相關(guān)部門要把防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的重中之重，采取爭取項目建設(shè)站點，地方財政建設(shè)指揮平臺，相關(guān)資金整合的辦法，切實加大投入，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。一要加快雨水情測報站點建設(shè)。要以氣象部門自動雨量站建設(shè)為重點，年內(nèi)在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自動雨量監(jiān)測點。要采取工程帶水文、帶信息的辦法，加快雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在站點建設(shè)上要注意統(tǒng)籌考慮，今后，凡各部門建設(shè)的雨量、水文站點，必須報縣防汛抗旱指揮部備案，做到優(yōu)化配置，防止重復(fù)建設(shè)。二要盡快建成全縣防汛指揮決策支持與預(yù)警平臺。按照市政府要求，2009年汛前要建成全市“工”字型防汛指揮決策支持系統(tǒng)，今年汛前必須完成市、縣可視會商及部分信息整合。這是一項硬任務(wù)，請縣財政部門按照項目資金分級負(fù)擔(dān)的原則，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金，并依據(jù)市防汛工作會議要求于4月底前將30萬元的防汛工作經(jīng)費和48萬元可視會商系統(tǒng)建設(shè)資金落實到位?？h防汛抗旱辦公室要全力以赴抓好落實，信息共享和預(yù)警平臺建設(shè)務(wù)必與市級系統(tǒng)配套同步建設(shè)，以節(jié)約費用，并提前達(dá)標(biāo)。

4、加強(qiáng)管理，確保河道行洪暢通。近年來，受大量基礎(chǔ)設(shè)施和一些重點涉河工程項目建設(shè)影響，河道非法采挖砂石、隨意棄渣堆放等問題十分突出，既威脅到堤防自身安全，又給河道行洪暢通和施工人員安全帶來嚴(yán)重影響，是我縣安全度汛的極大隱患。各級部門要嚴(yán)格按照政府《關(guān)于加強(qiáng)河道管理的通告》要求，切實加強(qiáng)河道管理工作，一要堅持常年管理和集中整頓相結(jié)合，精心組織汛前安全大檢查。突出抓好乾佑、金錢等重點河流、重點部位的違法亂建、亂倒、亂挖、亂采、亂種、亂占及破壞水利設(shè)施的違法行為。二要按照“誰設(shè)障誰清除”的原則，制定清障計劃，落實清障責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，及時清除河道障礙。柞小高速公路、小嶺工業(yè)園區(qū)等重點工程建設(shè)單位要強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)禁在河道亂采亂堆砂石，在汛前要全面清除河道障礙，絕不能影響行洪暢通。三要嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目審批，抓好重點工程的防洪影響評價和水土保持方案審批管理工作，確保工程建設(shè)安全，確保河道行洪安全，確保人民生命財產(chǎn)安全。

5、高度重視，切實做好山地災(zāi)害防范工作。山洪、滑坡、泥石流等山地災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、頻發(fā)性高、毀滅性大，是我縣汛期最易發(fā)生和人員傷亡最大的自然災(zāi)害，歷來是防汛工作的重點和難點。一要繼續(xù)加大防災(zāi)知識宣傳普及力度。要通過宣傳教育增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識，掌握防汛抗災(zāi)基本知識，提高防災(zāi)避災(zāi)能力，營造全民防災(zāi)抗災(zāi)的氛圍。二要擴(kuò)大雨情監(jiān)測密度和范圍。今年，縣上將拿出一定資金，給山地災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村、組配備簡易雨量觀測設(shè)備，落實專兼職監(jiān)測人員，強(qiáng)化小區(qū)域、小范圍的雨情監(jiān)測。今后，凡出現(xiàn)一小時超過30毫米的強(qiáng)降雨過程，要迅速組織群眾撤離，在這個問題上決不能有僥幸心理，寧可把保險系數(shù)估計得高一點，也不能用群眾的生命去冒險；寧可把轉(zhuǎn)移面擴(kuò)大一點，也絕不留一個死角；寧可在少數(shù)群眾一時思想不通的情況下，采取一點強(qiáng)制性的辦法，也不讓一個應(yīng)該轉(zhuǎn)移的人拉下。三要做好汛情傳遞和預(yù)警。要制定切實可行的汛情傳遞方案，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下層面的信息傳遞工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到組要利用有線廣播、固定電話、移動通訊、高音喇叭等手段“點對點”發(fā)送信息；各村民小組要通過高音喇叭、鑼鼓、高頻口哨等汛情信息傳達(dá)到每戶村民，實現(xiàn)“由點到面”的信息傳遞。各地所需的高音喇叭、銅鑼、高頻口哨等物資，務(wù)必在汛前發(fā)送到山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)村、組。要建立山地災(zāi)害預(yù)警手機(jī)短信服務(wù)平臺，在汛期統(tǒng)一免費向村、組以上防汛責(zé)任人發(fā)布手機(jī)短信預(yù)警信息。總之，要結(jié)合各自實際，以增強(qiáng)實效性為目的，采取土洋結(jié)合的辦法，有效解決預(yù)警信息到戶、到人的問題，四要編制合理可行的防、搶、撤方案。山地災(zāi)害防御重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，要完善應(yīng)急方案，落實值班、巡查、監(jiān)測、預(yù)警責(zé)任，劃分危險、警戒、安全區(qū)域，樹立必要的標(biāo)識、警示牌，劃定緊急轉(zhuǎn)移路線，確立轉(zhuǎn)移人員安置場所。要根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧恿顩r，及時組建群眾搶險隊、巡邏隊，進(jìn)行必要的防汛搶險技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。五要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化村組干部包片責(zé)任制，積極實施分散聚居區(qū)中心戶去包戶責(zé)任制。六要對居住在山地災(zāi)害威脅區(qū)的群眾，及早做出規(guī)劃，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，移民安置等逐步實施遷安，從根本上杜絕山地災(zāi)害威脅。

6、統(tǒng)籌兼顧，全面抓好抗旱減災(zāi)工作。防汛具有階段性、突發(fā)性特點，抗旱則是一項長期任務(wù)，特別是我們這樣一個十年九旱、水資源貧乏的地區(qū)，更要設(shè)法做到主動抗旱、全面抗旱。要根據(jù)水源狀況和旱情發(fā)展趨勢，細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和容水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。要加快安全飲水建設(shè)步伐，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。要利用當(dāng)前有利時機(jī)，抓緊對現(xiàn)有塘壩、水池、渠道等蓄水及灌溉工程進(jìn)行擴(kuò)容清淤，搞好面上小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，增強(qiáng)蓄水能力。要加強(qiáng)已建成灌區(qū)的管理、維護(hù)，挖潛配套，提高工程抗災(zāi)能力。要密切關(guān)注天氣發(fā)展變化，旱象一旦露頭，要全力以赴適時開展抗旱灌溉，盡力減輕旱災(zāi)損失。

四、健全網(wǎng)絡(luò)，全面提升氣象服務(wù)能力和水平

大家都知道，去冬今春，我國南方大部分地區(qū)經(jīng)歷了歷史罕見的低溫凍雨災(zāi)害天氣，由于氣象部門提前做出了準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報，各級政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，超前指揮，積極應(yīng)對，使災(zāi)害損失降低到了最小程度。由此可見，氣象工作在災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報中發(fā)揮著重要作用，而且在人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用、雷電災(zāi)害防御等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。今年以來，氣候變化得到全世界的重視，氣象工作在我國各級各部門也得到重視和加強(qiáng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快我縣氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)的重要作用，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

1、全面提高我縣氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警水平?？h政府決定，今年要全面完善全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自動氣象觀測站和氣象預(yù)警電子顯示屏，同時在農(nóng)、林、水、畜、國土和交通等部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和共享平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持和配合氣象部門做好建設(shè)工作，力爭在主汛期來臨前全面建設(shè)到位。氣象部門要通過完善的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮氣象減災(zāi)作用，增強(qiáng)對異常氣候事件的預(yù)測能力，不斷提高干旱、霜凍、冰霜、暴雨、連陰雨等重大災(zāi)害性天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率和預(yù)警預(yù)報水平，為自然災(zāi)害預(yù)防工作提供更加準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成立的氣象工作組織，要切實負(fù)擔(dān)起責(zé)任，做好氣象監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的管理和維護(hù)、氣象災(zāi)情上報和氣象信息的傳遞等工作，確保氣象監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，確保各類氣象信息傳遞及時。

2、努力抓好人工影響天氣工作。開展人工防雹和增雨是避免災(zāi)害損失、充分開發(fā)利用空中水資源的有效途徑。目前我縣已在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了高炮、火箭作業(yè)點，修建了標(biāo)準(zhǔn)化炮房，組建了20人的一線作業(yè)隊伍，積極開展人影作業(yè)，最大限度地減少了干旱和冰雹帶來的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)省市人影工作要求，今年我縣要加快人影作業(yè)指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，氣象部門要逐步建立由計算機(jī)群和大屏幕顯示組成的作業(yè)指揮中心，充分利用省、市氣象部門的先進(jìn)技術(shù)、信息，不斷提高人影作業(yè)水平；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要把人影工作列入重要議事日程，加強(qiáng)人工影響天氣工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助氣象部門共同搞好我縣人影工作。

3、加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作。雷電災(zāi)害是聯(lián)合國確定的全球最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一，我國每年造成的財產(chǎn)損失達(dá)數(shù)百億元，人員傷亡達(dá)上千人。我縣每年都有雷電災(zāi)害發(fā)生，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了較大的影響，對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實重視此項工作，大力協(xié)作，齊抓共管，依法做好我縣防雷減災(zāi)工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛減災(zāi)工作新勝利

防汛減災(zāi)事關(guān)大局，各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好迎戰(zhàn)大水、抗御大災(zāi)的各項準(zhǔn)備。

一要落實各級政府防汛責(zé)任。各級政府是防汛抗災(zāi)的組織主體、責(zé)任主體。要繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓防汛工作責(zé)任制，落實各級責(zé)任人對防汛準(zhǔn)備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)全過程負(fù)責(zé)制。各級責(zé)任人要及早明確職責(zé)，進(jìn)崗到位，明確重點、突破難點，切實解決好影響防汛安全的主要矛盾和問題。要層層分解，細(xì)化任務(wù)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

二要落實部門防汛責(zé)任。各級防汛指揮部成員單位要建立完善部門責(zé)任制，切實擔(dān)負(fù)起本部門責(zé)任范圍內(nèi)的防汛減災(zāi)工作職責(zé)，指導(dǎo)好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛抗災(zāi)工作。各成員單位要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺服從服務(wù)于防汛工作全局，齊心協(xié)力做好全縣防汛減災(zāi)工作。

三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和擔(dān)負(fù)主要防汛任務(wù)的各部門在汛期必須建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各項防汛措施能夠快速啟動落實。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級責(zé)任人要親臨一線，現(xiàn)場指揮。對因責(zé)任不落實，玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要按照省、市《重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》一查到底，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，決不姑息；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

同志們，做好防汛抗旱減災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從關(guān)注民生、保障民安的高度出發(fā)，精心組織，周密安排，扎實做好防汛減災(zāi)各項工作，努力為我縣建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展提供一個安全的水環(huán)境。