第一篇：局上半年人口和計劃

一、責任指標執(zhí)行情況

（一）半年報表數據情況

1、出生情況：截止XX年3月，共出生2599人，出生率為5.18‰，同比增加23人，其中一孩增加148人，二孩減少131人，政策內多孩增加6人。人口自然增長率為1.92‰。出生人口性別比為99.46。

2、符合政策生育情況：政策內生育2560人，符合政策生育率為98.50%。政策外生育共計39人，其中一孩24人，二孩10人，多孩5人，同比減少1人。

3、節(jié)育情況：全縣已婚育齡婦女94825人，累計采取各種措施82207人，綜合節(jié)育率為86.6%，半年落實各種節(jié)育措施2394例，其中女性絕育14例，放置宮內節(jié)育器2136例，非意愿妊娠落實補救措施244例，同比減少57例。半年內生育一孩婦女上環(huán)率49.05%，低于縣定責任指標15.95個百分點。

4、女性初婚及獨生子女領證情況：半年女性初婚1306人，同比增加212人，其中晚婚619人，晚婚率為47.40%；獨生子女領證6986人，領證率為7.37%。

5、流動人口管理情況：截止XX年3月底，全縣共有流動人口83063人，其中：流入人口16763人，查驗婚育證明16105人，查驗率為96.07%，其中已婚育齡婦女1187人，參加“三查”服務1038人，“三查”參檢率為87.45%；流出人口66300人，辦證62084人，辦證率為93.64%，已婚育齡婦女13293人，在鄉(xiāng)參加“三查”服務10174人，寄回孕檢證明2120人，流出已婚育齡婦女參檢率為92.48%。

（二）半年考核數據情況

半年考核調查了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個樣本村（社區(qū)），調查登記XX年10月1日至XX年3月31日出生469人，調查流動已婚育齡婦女240人，有607名已婚育齡婦女接受了調查詢問，調查的代表性較好。

調查匯總數據顯示，符合政策生育率為98.46%，人口出生統計準確率為99.93%；XX年10月以來生育的婚育婦女采取長效措施的比例為70.55%，重點對象“三查”服務到位率為70.2%；期內采取節(jié)育手術和使用避孕藥具隨訪率為71.2%，孕情登記及時率為91.3%；宣傳資料入戶率為75.28%；流出人口登記準確率為78.4%，辦證率為68.4%，流出婚育婦女辦證率為78.3%，寄回檢證15份，已婚育齡婦女主要信息準確率89.1%。

二、主要工作進展情況

1、領導重視程度進一步加強。一是黨政領導親自抓、負總責。3月1日，全縣召開人口和計劃生育工作會議，縣委書記龍世洪自始至終參加會議，并作重要講話，龍書記著重從成績來之不易，增強憂患意識，分析工作中存在的不足及采取應對措施等方面進行了強調。3月28日，縣委副書記、縣人口和計劃生育領導小組組長劉冰主持召開了領導小組工作會，著重就中央《決定》的貫徹、流動人口管理、兩清一治、分類管理等重點工作進行了專題研究，對計生部門存在的困難提出了解決辦法。4月5日，縣委中心學習小組對中央《決定》進行了專題學習。半年來，縣人口和計劃生育領導小組發(fā)文件4個，縣委辦、縣政府辦聯合行專門文件5個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把人口計生工作擺到重要議事日程，定期研究，層層簽定目標責任書，細化量化“三線”考核辦法。野三關、大支坪、信陵鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)開專題會議研究工作在五次以上，其主要領導多次到村督辦工作落實。二是嚴格責任目標管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委政府和縣直職能部門認真兌現目標責任書，執(zhí)行一票否決，嚴格獎懲。野三關鎮(zhèn)對未完成責任指標的村和15名責任人執(zhí)行賠款達3300元，組織評選了“十佳”村計生專干。三是加大經費投入保障力度?？h財政在調減各單位部門預算經費時，保證了計生經費足額預算，目前已調度計生事業(yè)費100萬元（不含以錢養(yǎng)事經費）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入力度保運轉，野三關鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)、信陵鎮(zhèn)調撥1萬元啟動第一次“三查”服務工作；清太坪增撥2萬元的指標。四是加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門調整充實了計生隊伍，一大批年紀輕、能吃苦的干部走上了計生工作崗位。

州人口計生委主任黎祖永、副主任馮國慧、紀檢組長柳祥勝等領導親臨指導督辦，有力地促進了工作的深入開展。

2、宣傳教育工作進一步深化。一是加大中央《決定》的宣傳力度?？h人口和計劃生育領導小組把4月份定為宣傳活動月，制定下發(fā)了活動方案，縣委中心學習組進行了專題學習。信陵鎮(zhèn)召開了縣直93個部門的啟動儀式培訓大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門都制定了宣傳方案，組織鎮(zhèn)村干部和機關干部進行了專題學習。清太坪鎮(zhèn)組織了宣傳車，發(fā)表了廣播電視講話。二是繼續(xù)實施“百千萬工程”。與縣電視臺聯合開辦《人口縱橫》欄目，編播6期，更新了巫峽廣場大型公益廣告，上報政務信息12條，印發(fā)宣傳資料5萬份，外宣國家級用稿3篇，省級16篇，州級用稿50篇，縣級用稿62篇，刷寫宣傳標語1200條（幅）?？h計生協會和縣廣播電視臺聯合承辦了“三峽庫區(qū)‘巴東人口杯’老年人體育運動會”，旨在貫徹中央《決定》精神，積極應對人口老齡化問題，省人口網進行了報道。三是加大基礎知識普及力度。發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級人口學校的培訓功能，大力開展以“婚育新風”、“關愛女孩行動”、法律法規(guī)為主要內容的培訓。今年“母親節(jié)”前后，縣、鄉(xiāng)計生協會舉辦各類活動，宣傳計生政策、關愛女孩和婚育新風，觀眾達2萬多人（次）。清太坪組織了47場考試，有XX多名育齡婦女參加。5月29日，縣計劃生育協會組織召開了“5.29”協會活動日座談會，啟動了信陵鎮(zhèn)六大社區(qū)計生系列保險。野三關鎮(zhèn)《優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳不忘外鄉(xiāng)人》、茶店子鎮(zhèn)《向準媽媽傳授優(yōu)生知識》、東壤口鎮(zhèn)《農民文藝宣傳隊唱響婚育新風》的報道，從不同層次反映了宣傳教育基礎知識普及的深度。育齡群眾對人口計生基礎知識知曉率達到90%以上。

3、依法行政水平進一步提高。嚴格執(zhí)行國家“一法三規(guī)”和省、州《人口與計劃生育條例》，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，沒有違法行政行為和惡性案件發(fā)生。一是狠抓“兩清一治”工作。全縣下發(fā)了“兩清一治”工作方案，共清理XX年以來違法生育872人，撫養(yǎng)費征收和依法依紀處理工作正在穩(wěn)步推進。與縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局聯合加強對技術服務機構的b超和終止妊娠藥品管理，強化孕情包保責任制，簽訂包保責任書，實行全程服務和跟蹤管理，確保無“兩非”案件發(fā)生。二是加強流動人口的管理與服務?？h委辦、縣政府下發(fā)了流動人口清理整頓工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步堅持干部包村，協會會員聯系流動人口的辦法，抓住春節(jié)流動人口返鄉(xiāng)時機，加強管理與服務。縣計生站、縣流管站、信陵鎮(zhèn)計生辦聯合對縣城區(qū)六個社區(qū)的流入人口進行了集中三查服務；金果坪鄉(xiāng)實行關口前移，到村辦理《婚育證明》、簽定管理合同；清太坪鎮(zhèn)采取責任擔保、通訊聯絡、家庭訪視座談的形式加強管理?？h直職能部門認真履職盡責，工商局在辦理營業(yè)執(zhí)照時，堅持先查計生證明；建設局、交通局在加強局機關和二級單位管理的同時，重點對房屋出租戶和施工企業(yè)的流動人口加強管理；商務局加大對民營企業(yè)的管理力度，指導縣恒興公司建立了流動人口信息卡。三是健全利益導向機制，全縣按《州條例》96元標準落實了農村獨生子女保健費；全額兌付了XX年度農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金，對XX年新增的申報對象進行了調查摸底、反復核查、資格確認、微機錄入等工作。

4、基層基礎工作進一步規(guī)范。一是加強業(yè)務培訓。全縣針對換屆人員變動較大的實際情況，及時舉辦了業(yè)務培訓班，提高人員的業(yè)務素質和工作技能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合工作實際也開展了大規(guī)模培訓，共有1200多人參訓。二是按照縣人口局[XX]35號文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門對活動室的各項資料進一步規(guī)范，全縣統一印發(fā)了村級報告單，組級信息單等資料。野三關鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)購買了檔案盒（袋），對XX年的資料進行了歸檔。三是大力開展“八個清理”。本著摸清底數，查清問題，夯實基礎，改進工作的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真清理育齡婦女及已婚育齡婦女人數、清理流動人口、清理已懷孕對象、清理節(jié)育措施欠帳、清理出生及上報情況、清理獨生子女、清理政策外生育及社會撫養(yǎng)費征收情況。四是用“經常6+1”工作模式夯實基礎。做到用制度管人，用制度辦事，這項工作模式受到省人口計生委的充分肯定。4月中旬，省人口計生委派專人來我縣調研，準備向國家人口計生委推介經驗。四是村民自治和協會工作有了新的進展，全縣對重點婚育婦女普遍實行合同管理，突出抓好孕情跟蹤管理與服務、月例會制度、協會會員聯系流動人口管理等工作重點。五是實行分類管理?？h委辦、縣政府辦下發(fā)了關于對人口和計劃生育實行分類管理的通知（巴辦文[XX]81號），這個文件對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行甲、乙、丙、重點管理四類進行管理，將有助于推進全縣人口計生工作的平衡發(fā)展。

5、優(yōu)質服務內容進一步拓寬。一是以“三查”服務為主的技術服務得到加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門認真組織本轄區(qū)本部門的重點婚育婦女參加了“三查”服務，野三關、清太坪、金果坪四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行資源共享、整合技術力量，計生與衛(wèi)生強強聯手，為育齡群眾提出適宜的“三查”技術服務，使“三大工程”建設有了實質性進展。沿渡河鎮(zhèn)發(fā)起鄂渝相鄰五鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯管計生，建立溝通協作機制，深受廣大育齡群眾的擁護。同時，整合技術資源，積極開展婦科病查治活動、引導男性參與生殖保健活動，送免費藥具上門，完成隨訪到戶的服務工作。二是惠民政策進一步落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將惠農政策向計劃生育戶傾斜，縣農業(yè)局、縣扶貧辦、縣財政局在農村引水，沼氣池建設，扶貧開發(fā)，農業(yè)技術推廣等方面優(yōu)先計劃生育家庭戶，全縣共落實近3000戶。民政部門將計生貧困戶納入農村低保范圍。

6、機關效能建設成效顯著。一是制定了計生系統州級文明單位創(chuàng)建規(guī)劃；二是認真開展“弘揚八種風氣，創(chuàng)學習型機關”的主題教育，打造廉潔務實機關，制定了工作方案，聘請縣委黨校的老師現場授課。三是制定了機關管理的16項管理制度，堅持用制度管人、管事。四是加大黨建、黨風廉政建設、綜治工作的落實力度。五是加大政務財務的公開力度，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督。

三、存在的主要問題

（一）穩(wěn)定低生育水平任務艱巨。一是受人口慣性的拉動，新的生育高峰已經來臨，出生率在一定程度上有所回升，半年較去年同期上升0.08個千分點；二是政策外生育呈上升趨勢。半年報反映，全縣符合政策生育率為98.46%，官渡口、清太坪、水布埡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均低于責任指標。半年政策外出生40人，一孩24人、二孩11人、多孩5人，比去年同期增加14人。官渡口鎮(zhèn)政策外生育11人（含半年考核查出的漏報政策外二孩1人）；清太坪鎮(zhèn)政策外生育6人；水布埡鎮(zhèn)政策外生育6人，其政策外多孩率為0.72%，超出縣定責任指標0.22個百分點。究其原因主要是一是知情選擇使得少數對象因短期避孕措施失敗而妊娠生育；二是流動人口外出務工未到法定婚齡生育；三是組合家庭強行超生；四是行政處罰乏力，導致少數對象搶生。五是非婚同居人員和流入人員違法懷孕、生育的情況將沖擊符合政策生育率的完成，穩(wěn)定低生育水平任務十分艱巨。

（二）基層基礎工作薄弱環(huán)節(jié)多。一是基礎信息不準確。半年考核24個村的120份卡片中，信息差錯高達183項，基礎信息準確率只有89.2%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦電腦臺帳的真實性和準確率并不高，電腦錄入數據與實際情況不相符。二是鄉(xiāng)村資料不規(guī)范。調查中發(fā)現，不少的村沒有按巴人口局[XX]35號文件要求抓規(guī)范，檔案資料零亂，官渡口鎮(zhèn)彭溪槽村、沿渡河鎮(zhèn)東芋口村無村級活動室，資料殘缺，漏登、錯登、涂改現象嚴重。三是村為主管理不到位，村專干認為待遇低、思想嚴重滑坡，除每月報一份月報告單外，日常的信息收集憑記憶，其他工作靠計生辦干部代辦，造成村級育齡對象的信息資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村級無的現象，個別村有弄虛作假、故意瞞報政策外生育的嫌疑，人為造成政策內外上報差錯。四是計生業(yè)務不熟悉。換屆后人員調整比較大，由于培訓抓得不好，不少專干業(yè)務生疏，口徑把握不準，如非常住流入上報問題、生育證編號及審批時間界定不準確的問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間主協管相互推諉的問題等，易造成工作上的漏洞。五是村民自治走過場。村級兩個合同的簽定完全應付形式，多數村由專干一人代簽，村級計生協會形同虛設，沒有發(fā)揮作用，特別是村級例會沒有堅持，致使信息源頭差錯多。

（三）技術服務能力和水平比較低。一是長效節(jié)育措施欠帳任務大。半年報表反映，全縣當年生育一孩婦女上環(huán)率為49.05%，低于責任指標15.95個百分點，只有溪丘灣、沿渡河完成了責任指標，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)離責任指標的差距比較大，官渡口鎮(zhèn)只有1.84%。這一方面說明我們的“知情選擇”成了“自由選擇”，藥具應用率較去年同期上升0.45個百分點；另一方面說明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對責任指標研究不夠，由于年初工作啟動緩慢，經常性工作不到位，主要責任指標完成情況較差，如管渡口鎮(zhèn)彭溪槽村出生11人，只上環(huán)2例。這項工作長期不落實，易造成工作隱患。二是“三查”服務走過場。半年考核中全縣的“三查”參檢率僅為70.2%，隨訪服務率僅為71.24%，這與我們優(yōu)質服務的要求相差甚遠。就其原因：主要是部分技術人員的業(yè)務素質低，不能為育齡群眾的生殖健康保健提出很好的意見和建議，查不出病，久而久之，失去了群眾對他們的信任與支持。加之設備老化，特別是b超不能滿足工作需要，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的b超已壞多次，育齡群眾接受度不高。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織不力，認為年年搞老一套，有厭戰(zhàn)情緒，馬馬虎虎應付檢查。

（四）依法行政管理十分乏力。一是政策外生育的處罰不到位，社會撫養(yǎng)費征收欠帳大。XX年以來違法生育872人，應征社會撫養(yǎng)費422.15萬元，到目前只征了34.36萬元，不足9%，這說明在社會撫養(yǎng)費的征收問題上存在有不作為、不敢為的現象，同時個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有亂作為的現象存在。二是技術服務欠規(guī)范，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心的技術人員不嚴格執(zhí)業(yè)規(guī)程，醫(yī)療責任事故時有發(fā)生。三是利益導向機制尚未建立。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財力限制，無能力兌現獨生子女保健費而拒絕辦證，半年報表顯示獨生子女領證人數同比下降858人，考核調查中發(fā)現，3個樣本村沒有獨生子女戶，這項政策不落實，是導致出生率攀升的原因之一。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的調查摸底，存在有工作不到位的情況，調查情況真實度不高，半年的信訪件中有60%反映類似的問題。縣直各涉農部門在制定惠農政策時，對實行計劃生育家庭只作一般性號召，落到實處的不多，導向性作用不明顯。

（五）流動人口管理難題未破解。流動人口管理是當前計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)和工作難題，半年出生的24名政策外一孩，都是外出務工人員生的。就全縣而言，對流動人口管理與服務手段一般，沒有很好的辦法和措施，也沒有形成良好的管理機制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，“三查”參檢率更低，從抽樣調查情況來看，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了大規(guī)模的流動人口清理活動，但有的還是沒有徹底摸清流動人的底數，更談不上掌握其懷孕、生育的情況，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。流出人口登記準確率只有78.4%，辦證率只有68.4%。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育齡婦女沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段，調查240名流出重點婚育婦女，寄回孕檢證明的只有15人。特別是未婚青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

四、下步工作建議

（一）加強領導。一是黨政一把手親自抓要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的一把手要定期聽取工作匯報，親自安排部署，研究解決工作難題，深入一線督辦，到后進地方“解剖麻雀”，加強整改。二是分管領導的精力要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導管的工作較多，但必須對計劃生育工作進行有效領導，保證主要精力用在對村級計生工作的調研、指導、督查和落實上。同時要加強自身的業(yè)務學習，研究責任指標的執(zhí)行情況。三是村計生專干管理要到位。村專干未實行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的模式，選配年紀輕，初中以上文化程度的同志，以女同志為主，其待遇按年人平3000元標準，從縣財政局撥付到縣人口計生局帳戶，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣考核情況兌付專干工資。四是摸實情、報實數的領導責任要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和計生辦主任要樹立正確的政績觀，堅決杜絕“上有政策、下有對策”和弄虛作假、報喜不報憂的不良現象，嚴格實行“一票否決”，做到“求真、務實”，不做浮功，不貪虛功，不報假數。五是確保經費投入到位?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付經費，要全額用于計劃生育工作，嚴禁挪作他用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作需要，要增加必要的財力，保證工作的正常開展。

（二）強化宣傳。大力加強國家“一法三規(guī)”和省、州《條例》及中央《決定》的宣傳，營造良好的工作氛圍。一是要加大干部職工的學習，使干部職工通過學習政策、法律法規(guī)知識，從思想上增強緊迫感，牢固樹立計劃生育政策沒有松，而是要求更好的觀念。二是要把“婚育新風進萬家”活動與優(yōu)質服務工作緊密結合起來，利用“三查”服務和隨訪的有利時機，采取集中培訓、上門宣傳、印發(fā)資料等有效形式，提高宣傳資料入戶的普及率和群眾對人口計生政策的知曉率。三是要以活動為載體，把“關愛女孩行動”向縱深推進。利用7.11世界人口日等重大節(jié)日，開展有聲勢、有效果的大型宣傳活動。四是要強化外宣工作。要把工作中的典型和先進經驗向外推介，讓上級了解巴東人口計生工作的動態(tài)。

（三）夯實基礎。一是抓住“村級活動室”建設年的機遇，按照巴人口局[XX]35號文件的規(guī)定，全面規(guī)范村級活動室的各項資料，使基層基礎工作上升到一個新的水平。二是堅持分類指導，促進平衡發(fā)展。認真落實《縣委辦、縣政府辦關于人口和計劃生育分類管理的通知》（巴辦文[XX]81號），加大后進村、薄弱村的轉化工作力度，提升工作的整體水平。三是加強信息化建設步伐，重點做好基礎信息的錄入工作，使電腦數據要與村級臺帳和育齡群眾的實際情況相符，確保源頭信息的準確度。四是加強村民自治和計生協會工作，教育引導育齡群眾提高實行計劃生育自覺性。

6、關于舒云博二孩生育指標的情況通報：舒云博與前妻周紅于1988年4月15日登記結婚，婚后生育一女，取名舒樂。XX年2月4日其雙方經巴東縣公證處公證（XX巴證字第098號）協議離婚，其女舒樂暫時由周紅撫養(yǎng)。其現妻胡代英與前夫向軍于1994年登記結婚，婚后生育一女，取名向沿媛（曾用名胡沿媛），XX年2月22日其雙方經秭歸縣人民法院（XX秭民初字第59號）判決離婚，其女由胡代英撫育至18歲時止。后經巴東縣人民法院（XX巴民初字第528號）調解達成協議，其女向沿媛隨向軍生活并由其撫養(yǎng)（向沿媛的戶口已遷至秭歸）。根據省計生委對《湖北省人口與計劃生育條例》的解釋第十二條“在婚夫婦一方只有一個子女，另一方只生育一個子女，離婚時子女依法由對方撫養(yǎng)，比照《省條例》第xx條‘再婚的夫妻一方只有一個子女，另一方無子女的可以申請再生育一個子女的規(guī)定’”和《恩施土家族苗族自治州人口與計劃生育條例》第十六條規(guī)定“再婚的夫妻一方只有一個子女，另一方無子女的可以申請再生育一個子女的規(guī)定”，舒云博和胡代英夫婦符合再生育一個子女的條件。

7、關于落實村計生專干待遇的問題：建議村計生專干享受村主職干部待遇，按人平3000元/年支付報酬。信陵鎮(zhèn)六大社區(qū)人多面廣，工作量比較大，建議適當提高計生專干的待遇。

8、關于官渡口鎮(zhèn)計劃生育工作情況：官渡口鎮(zhèn)的計劃生育工作由于起步緩慢，政策外生育控制不力，導致半年考核得分低于85分，按照責任書的規(guī)定，應對其實行重點管理；官渡口鎮(zhèn)彭溪槽村半年出生11人，政策外3人（含半年考核漏報1個政策外二孩），建議納入重點管理單位。

9、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的b超多數已壞，不能滿足“三查”服務工作的需要，建議進行更換；茶店子、官渡口、東壤口三個計生服務中心達標建設，需追加整改資金。

10、關于半年計生工作會議議程的確定：我們已拿出了議程建議稿，請予以審定。

第二篇：人口和計劃生育局工作總結計劃12 (9)

***市人口和計劃生育局

2013年總結及2014年工作打算

一、2013年工作總結

1．人口指標全面完成。全市出生人口4538人，自然增長率0.28‰，符合政策生育率90.15%，出生人口性別比103.96，獎特扶誤差率為零，孕前優(yōu)生健康檢查率132%。

2．“全省陽光計生行動示范市”成功創(chuàng)建。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、技術服務機構和80%以上的村（居）達到創(chuàng)建示范點標準。

3．“三結合”幫扶卓有成效。完成“三結合”幫扶1453戶,建立幫扶基地8個,落實幫扶資金20余萬元。我局被省人口計生領導小組評為全省計生“三結合”先進集體。

4.孕前優(yōu)生健康檢查成效突出。目標人群覆蓋率達132%,現居***市第一,超額完成***下達的目標任務。

5.幸福家庭創(chuàng)建活動試點有序開展。在新平鎮(zhèn)、和興鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作卓有成效，取得成熟經驗后在全市推廣。

6．人口信息化建設進一步推進。注重全員人口信息管理和統計人員技能培訓。在***市統計信息崗位大練兵中榮獲集體第一名、縣市組個人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組個人第一名，代表***到省上參賽榮得集體第二名。

7．依法行政水平進一步提升。全市受理再生育申請615件，處理違法生育544例，截止目前征收社會撫養(yǎng)費920萬元。

二、存在問題和建議

1．依法管理難度依然較大。社會撫養(yǎng)費征收難度較大，違法生育現象呈現上升趨勢。建議：進一步深化部門聯動協作機制，實現齊抓共管的工作新格局。

2．服務站功能履行受到約束。中心站人員配備不足，市站緊缺崗位嚴重缺員。建議：整合衛(wèi)生計生技術服務資源，在改革中謀求發(fā)展。

3．節(jié)育率呈逐年下降趨勢。建議：務實推進查病、查孕、查環(huán)“三查”服務，將“三查率”納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核。

三、2014年工作打算

1．圍繞“一個目標”：貫徹落實十八屆三中全會精神，準確把握和執(zhí)行完善后的生育政策，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發(fā)展。自然增長率控制在1.2‰以內,符合政策生育率達90%,出生人口性別比保持在正常范圍。

2．抓住“兩個重點”：（1）深化改革，聯合衛(wèi)生部門在1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生計生基本公共服務試點；（2）全力創(chuàng)建國家優(yōu)質服務先進市。

3．實現“三個突破”：（1）在向陽鎮(zhèn)探索建立流動人口服務中心，在雒城鎮(zhèn)3個社區(qū)開展流動人口網格化管理試點；（2）準確掌握人口信息，建立雒城鎮(zhèn)、北外鄉(xiāng)、高坪鎮(zhèn)3個省級人口信息監(jiān)測點；（3）幸福家庭活動創(chuàng)建范圍擴大到5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4．推進“四項工作”：（1）鞏固孕前優(yōu)生健康檢查成果，孕檢率保持***第一；（2）全面落實民生工程，特別是對獨生子女傷殘死亡家庭，聯合相關部門制定生活保障、養(yǎng)老照料、居住條件、大病醫(yī)療等方面的扶助措施，報市政府同意后實施；（3）強化基本國策宣傳，結合沿山旅游發(fā)展，利用已爭取的項目資金建設人口文化墻；（4）嚴格依法行政，在全市普遍推行陽光計生、誠信計生，讓權力在陽光下運行，創(chuàng)建覆蓋率達100%。

2013年11月19日

第三篇：人口和計劃生育局201X年工作總結201X年工作計劃(精)

人口和計劃生育局201X年工作總結201X年工

作計劃

201X年，我縣人口和計劃生育工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級人口計生部門的關心支持下，全縣上下認真貫徹落實中央和省委《決定》及上級人口計生工作有關會議精神，緊緊圍繞全年人口計生工作責任目標，竭盡全力抓認識、抓隊伍、抓責任、抓落實，采取有力措施落實責任目標，取得了明顯成效。

一、201X人口和計劃生育工作情況(一)較好完成201X人口計生工作指標

據全縣201X人口計生統計報表顯示：當年出生2042人，同比增加0人，出生率為7.02‰，其中政策內出生201X人，出生人口政策符合率為98.53％,同比下降0.44個百分點；一孩出生1245人，同比減少42人，下降了2.06個百分點；二孩出生788人，同比增加42人，同比上升了2.06個百分點；多孩9人，同比持平。出生人口性別比為108，同比下降3個點。全縣獨生子女領證9420人，占一孩出生的43%。已落實長效節(jié)育措施46439人，長效節(jié)育率83.93%；累計二女數5526人，結扎數3014人，結育率54.54%。有流入人口17033人，流出人口12393人，流動人口信息提交率為94%、反饋率為96%、查驗率為97%、出具率為83%。

（二）主要措施

1、加強組織領導，強化思想認識，健全工作機制。為了全面貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，扎實開展我縣人口計生工作，4月24日，召開了全縣教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、食品藥品綜合工作會，會中，縣人民政府縣長李富林對我縣的人口和計劃生育工作取得的成績給予充分肯定，對下一步工作作了安排。會后，縣長、分管副縣長定期召集計生局班子匯報階段性工貧鵲仍諦畔舷蟶緇峁

摺⒎ü妗

癯信的諶蕁⒛誆抗芾碇焓魯絳潁

郵萇緇峒嘍劍唬?）、草擬《決定》初稿。為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔XX〕22號）以及《中共云南省委云南省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（云發(fā)〔201X〕20號）文件精神，切實穩(wěn)定我縣低生育水平，提高出生人口素質，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調和可持續(xù)發(fā)展，通過充分醞釀，為縣委、政府起草擬定中共××傣族彝族自治縣委、××傣族彝族自治縣人民政府《關于進一步加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題決定》初稿。

2、堅持實抓嚴管，夯實基層基礎。今年以來，我縣把抓基層作為人口計生工作的重點，組織力量開展“會戰(zhàn)”，重點解決政策外懷孕補救措施落實、出生人口性別比偏高、“二查四查”不到位等問題，同時把經常性工作與突擊性工作相結合，解決“沉淀”問題，取得了一定成效。（1）、有針對性的開展專項違法生育行為整治工作。進一步規(guī)范了社會撫養(yǎng)費征收和管理工作，在征收過程中，始終把“宣傳引路、教育為主”的工作思路貫穿于執(zhí)法的全過程，并針對實際問題，分清應征對象類型，采取不同措施，加大征收力度。組織機關工作人員分期分批深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法活動，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做計劃外超懷戶終止妊娠18戶，開展尾欠款清理清查工作，做到應征盡征，有力地震懾了有違法生育意愿的育齡群眾；（2）、扎實有效開展出生缺陷一級預防及推廣安全套預防艾滋病工作。為全面降低出生人口缺陷，提高出生人口素質，我縣積極開展以預防為主的出生缺陷一級預防干預工作，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展進村入戶宣傳服務活動，認真落實目標人群，統一印制、發(fā)放人口出生缺陷預防須知、落實出生缺陷預防目標人群1259人，出生缺陷一級預防目標人群孕前培訓682人次，免費為目標人群孕前技術服務檢查163對326人次，免費發(fā)放葉酸片378瓶，隨訪307人。推廣安全套預防艾滋病宣傳單1.5萬余份，免費發(fā)放安全套1萬余只。進一步加大綜合治理工作力度，組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生部門人員開展打擊“兩非”專項行動，加 強對b超使用的檢查和人工終止妊娠手術服務市場的監(jiān)督管理，嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為。實施“兩非”案件有獎舉報制度，強化社會監(jiān)督，加大了出生人口性別比升高問題的治理力度；（3）、積極推進計劃生育優(yōu)質服務工作。在鞏固省級優(yōu)質服務先進縣的基礎上，繼續(xù)堅持以人的全面發(fā)展為中心，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標，以技術服務為重點，不斷更新服務理念，增強服務意識，積極探索新形式下計劃生育優(yōu)質服務的新機制，全面開展男性健康、關愛女孩、關愛出生缺陷干預等工作。免費為6573人次開生殖健康檢查服務，避孕節(jié)育知情選擇指導247人，技術咨詢123人，發(fā)放避孕套1600支，各種避孕藥具250份；（4）、積極爭取服務站所建設項目，加強基層服務網絡。我縣縣、鄉(xiāng)計劃生育服務網絡始建于90年代初，至今已成危房，嚴重威脅受術者安全，影響人口計生工作的健康發(fā)展，為了改變這一被動局面，我局積極向上爭取項目和資金，目前，鳳山鄉(xiāng)新建計生站綜合服務樓已投入使用，縣計劃生育服務站、永平、半坡、正興計生綜合服務樓已完工，碧安正在建設中，今年新增××、勐班兩個擴大內需項目，10月底動工興建，基層基礎設施得到進一步夯實，工作和辦公條件進一步得到改善；（5）加大培訓力度，努力提高計生干部隊伍素質。在經費困難工作任務繁重的情況下，我縣始終不放松對計生干部和專業(yè)技術服務人員綜合素質的培養(yǎng)和提高，我們采取請進 來、送出去的方式，開展有針對性的培訓活動，邀請市人口計生委專家到我縣開展專題培訓1次，與會代訓3次，培訓縣、鄉(xiāng)計生干部120余人次，組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓8場次，培訓鄉(xiāng)、村計生人員130余人，組織參加市上培訓1次18人，省外學習培訓2人次。

3、加強宣教工作，突出宣傳教育工作的形式和方法。利用縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育服務網絡和人口學校宣傳陣地優(yōu)勢，結合“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日，“9.25公開信”發(fā)表紀念日，廣泛開展“婚育新風進萬家”、計生法規(guī)、獎勵和優(yōu)惠政策的集中宣傳服務活動，促進群眾婚育觀念的轉變：一是“7.11”在孔雀廣場開展計劃生育有獎知識問答活動；二是印制《流動人口計劃生育工作條例》等在街上發(fā)放；二是采用流動服務宣傳車在街上巡回宣傳；三是粘帖標語124條；四是在人流量較大的縣城中心點金三角懸掛宣傳掛圖、發(fā)放宣傳單、冊、免費為群眾測量血壓、發(fā)放避孕藥具等進行集中宣傳；五是以慶祝中華人民共和國成立60周年為契機，在孔雀廣場與教育、衛(wèi)生、殘聯和藥監(jiān)幾家共同組織以關注民生，構建和諧為主題的大型文藝晚會，計生局職工以自編自演小品、宣傳黨和國家的計劃生育政策，傳播了新的生育文化，得到觀眾的陣陣掌聲。全年發(fā)放宣傳品5萬余 5 份，宣傳品入戶率達98%以上，群眾對政策的知曉率達95%以上。

4、認真負責，全面落實獎扶工作。在落實獎扶政策時，我們確保符合條件的一個不漏，不符合標準的一個不辦，切實維護執(zhí)行計劃生育政策的群眾應得權益，維護計生政策的嚴肅性，引導群眾自覺實現計劃生育。今年辦理《獨生子女父母光榮證》349戶，其中辦理農村《獨生子女父母光榮證》204戶，兌現獨生子女保健費60余萬元，確認上報201X計劃生育家庭特別扶助對象253人30.192萬元，獎勵扶助對象619人44.568萬元，符合一次性獎勵農村獨生子女家庭183戶17.45萬元；農村獨生子女獎學金對象2707人51.174萬元，農村獨生子女考取高中、中專、大專99人10.56萬元。落實減免農村合作醫(yī)療個人交費農村獨生子女父母9414人、未滿18周歲獨生子女3776人和雙女父母2875人。

5、實施綜合治理，加強流動人口計劃生育管理工作。樹立全縣流動人口管理“一盤棋”思想，組織公安、工商、建設等部門人員開展流動人口計生清查，重點檢查房屋出租戶、用工單位的流動人口，并逐一核實登記造冊。加強流動人口信息交換平臺建設，建立縣、鄉(xiāng)計生微機網絡，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居委會）計生辦流動人口管理員和微機人員培訓班，系統學習了流動人口信息管理平臺操作規(guī)程；加強流動人口管理軟件的錄入工作，認真做好信息通報與反饋工作,對全縣流動人口信息平臺數據庫中的信息進行了全面的清理、清查；實行“雙查制”，對流出地信息，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初查，查不到的及時反饋到縣里，由縣里統一再復查。針對城鎮(zhèn)流動人口多的問題，實行管理責任制，對居民區(qū)劃片管理，對管理人員定崗、定責、定獎懲。在居民樓設樓長、信息員，每月對跨縣流入、流出一個月以上的流動人口婚姻、生育、節(jié)育情況，進行登記、造冊存檔，對未持婚育證明的流動人員及時通知其補辦婚育證明，對“雙查”和應落實節(jié)育措施的對象及時與計生辦聯系，通知當事人落實“雙查”或落實節(jié)育措施。

6、充分發(fā)揮計劃生育協會的橋梁和紐帶作用。多年來,我縣各級計生協會樹立了“有為才有位”的思想,積極努力工作,組織上,會員隊伍不斷壯大,全縣共建立各級協會組織150個，會員之家133個，會員聯系戶10212戶，會員總數為42226人，占全縣總人口的12.5%，今年新成立了一個社區(qū)計劃生育協會組織；活動上,圍繞計生工作的總體部署,工作扎實有效?！?.12”母親節(jié)與基層協會一起慰問了50戶貧困母親，“5.29會員活動日”召開座談會一次50余人參加，利用“世界人口日”“世界艾滋病日”等特殊日子與局機關一起上街開展形式多樣，豐富多彩的宣傳活動，發(fā)放宣傳單（冊）5000多份，發(fā)避孕藥具2500多盒。

（三）、存在的困難問題

今年以來，雖然我縣加大了工作力度，人口計生工作有了新的較大進步，但仍然存在一些問題。

1、經費投入與工作需要供需矛盾突出。（1）總人口中已婚育齡婦女55332人，落實長效避孕措施46439人，每年有3000余人落實計劃生育避孕節(jié)育措施。根據《計劃生育技術服務管理條例》關于免費為農村育齡夫妻提供避孕節(jié)育技術服務的有關規(guī)定，每年手術醫(yī)藥補助經費僅靠上級部門補助，數額較大。而財政又非常困難，投入不能按規(guī)定到位，手術醫(yī)藥費補助偏低，制約著避孕節(jié)育技術服務工作的發(fā)展；（2）工作經費嚴重不足。根據現行的辦理程序，每辦完一戶獨生子女家庭手續(xù)，僅工本材料費就需要10元，而根據有關規(guī)定又不能向人民群眾收取，縣財政又未納入預算，還有會議費、培訓費等必須經費，工作不能不開展，而工作經費無任何來源；（3）流動人口逐漸增多，流動性不斷增大，特別是流出人口的計劃生育管理與服務工作越來越多，任務越來越重，要求也越來越高，而管理與服務經費完全只能靠財政投入，投入不足使許多工作無法開展，有關的政策難于全面落實。

2、部分黨政干部和人口計生干部，對新的形式和任務認識不足，缺乏對人口計劃生育工作新的職能職責的認識。部分黨政干部和人口計劃生育干部在人口計生工作觀念、工作方法和工 作思路還停留在老一套上，還停留在單純的計劃生育思維定式上。開拓創(chuàng)新的工作局面受思想觀念的束縛和新的理論知識制約。

3、基層計劃生育服務所業(yè)務用房不足、設備不足的狀況依然存在。

4、人口計生干部隊伍相對不夠穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員借用頻繁，影響全局工作發(fā)展，部分人口計生干部由于各種因素調離本職工作，而新的人員難于及時補充。人員不足、技術力量不足，一定程度上影響了技術服務工作的開展。

５、治理性別比攀升工作中，打擊非法進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為是一項重要措施，在落實工作中需要衛(wèi)生、公安、司法等部門的密切配合和統一行動，但在協調配合上存在較大的難度。

二、201X人口和計劃生育工作計劃

201X年，我縣人口和計劃生育工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把學習貫徹落實中央、省委《決定》結合起來，堅持用科學發(fā)展觀統領人口計生工作，以爭創(chuàng)國家優(yōu)質服務縣為目標，以建立人口計生工作長效機制為重點，努力實現工作思路、體制、機制和方法的創(chuàng)新與轉變，9 不斷提高人口計生工作水平，統籌解決好人口計生工作存在的問題。

（一）充分認識形勢，進一步增強抓好抓緊人口計生工作的責任感、緊迫感。

當前我縣人口慣性增長的勢頭依然強勁，低生育率與高增長量并存的現象將長期存在，控制人口數量的任務依然十分繁重。現行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數群眾特別是大齡青年、富人想多生子的愿望還很強烈，一些地方違法生育呈現上升趨勢。同時，由于群眾對性別的偏好，使出生人口性別比近年來有所偏高；人口流動的規(guī)模和范圍日益擴大，城市進程的加快，加大了流動人口計劃生育管理服務難度。各級各部門要保持清醒的頭腦，深刻認識我縣人口發(fā)展面臨的嚴峻形勢，深刻認識人口計生工作在認真落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會中的重要地位和作用，深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復雜性和反復性，進一步統一思想，切實增強做好人口計生工作、統籌解決人口問題的緊迫感、責任感和使命感，確?？h委、縣政府確定的人口發(fā)展規(guī)劃目標任務圓滿完成。

（二）建立科學的領導決策機制，切實加強對人口計生工作的領導。

建立科學的領導決策機制，進一步加強領導，認真堅持“四個不動搖”，即：堅持穩(wěn)定現行的生育政策不動搖；堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育機構、隊伍不動搖；堅持不斷創(chuàng)新人口計生工作思路、機制和方法不動搖。各級黨委、政府要定期聽取人口計生工作情況匯報，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響人口計生工作健康發(fā)展的因素要開展專題調研，不斷改進管理方式和工作方法，不斷完善人口計生目標管理責任制，嚴格兌現“一票否決”制，把落實人口計生目標管理責任制作為考核各級黨政領導干部政績和選拔任用領導干部的一項重要內容，對工作不力、突破人口控制計劃的，堅決實行重點管理、“一票否決”。加強和完善人口計生信息系統網絡建設，從源頭上抓好信息的采集和錄入，確保原始數據真實準確。同時，加強動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)測，確保數據可靠性，為科學決策、指導實踐提供理論支持。

（三）加快綜合改革步伐，創(chuàng)新管理和服務機制。

按照“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的方針，以符合廣大育齡婦女的根本利益為出發(fā)點和落腳點，從全面提升人口計生工作水平出發(fā)，從建立領導決策、依法管理、群眾自治、優(yōu)質服務、投入保障、隊伍建設等方面入手，在機制建設上大膽探索。突出抓好村(居)民自治、優(yōu)質服務和流動人口管理，積極推進計劃生育村（居）民自治工 作，進一步夯實農村基層、社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人責任制“三塊基石”，繼續(xù)加大對薄弱鄉(xiāng)、村的幫促力度。以推進村(居)民自治為突破口，切實搞好優(yōu)質服務和流動人口管理，實行以管理促進服務，以服務推動管理，逐步提升村(居)民自治、優(yōu)質服務和流動人口管理水平，努力實現工作平衡發(fā)展。把流動人口計劃生育工作納入社會管理和公共服務體系，堅持以流出地和流入地協調配合的工作機制，推動形成黨政領導統籌協調、相關部門密切配合、流入地和流出地互動互補的“一盤棋”格局，加快流動人口“一站式服務”建設步伐，配齊配足村、社區(qū)常住人口計生宣傳員和流動人口計生協管員，確保應有的工資待遇。

（四）深化宣傳教育改革創(chuàng)新，樹立新型生育觀念。要深入開展“婚育新風進萬家”活動和“生育關懷”行動，大力實施“新農村新家庭”計劃和“少生快富、幸福家庭”工程，讓群眾真正樹立起“晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的文明、進步婚育觀念，積極營造穩(wěn)定現行生育政策、統籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環(huán)境。要創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮基層人口計生學校的宣傳培訓陣地作用，不斷提高人口計生宣傳教育工作水平，堅持以人為本，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，豐富宣教內容，創(chuàng)新宣教載體，不斷增強人口計生宣傳教育的針對性和實效性。進一步 建立和完善縣新聞宣傳單位、人口計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、居委會宣傳人員聯席會議制度，協調社會各方面的力量，形成齊抓共管宣傳教育的新格局。

（五）堅持依法行政，促進管理的法制化、規(guī)范化。堅持依法行政，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，認真貫徹落實中組部等11部委《關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀嚴肅查處違法生育行為，維護人口和計劃生育法律法規(guī)及政策的嚴肅性。進一步建立和完善計生行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究制和行政執(zhí)法公示制，嚴格行政執(zhí)法程序。從強化社會撫養(yǎng)費征收、落實政策外補救等整頓生育秩序、規(guī)范生育行為工作抓起，推動人口計生行政審批程序的不斷規(guī)范，促進管理的法制化。同時，加強信訪接待工作，切實做到來信有著落，來訪有回音。

（六）落實獎勵優(yōu)惠政策，進一步完善利益導向機制。繼續(xù)落實好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度、農村獨生子女領證戶和雙女結扎戶免費參加“新農合”制度；繼續(xù)推行對農村獨生子女戶和雙女結扎家庭子女的中考、高考加分獎勵的優(yōu)惠措施；積極探索幸福工程、小額貼息貸款工作，開展“新農村、新家庭”計劃建設工作，使計劃生育家 13 庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，促進群眾婚育觀念的轉變，推動農村人口計生工作的發(fā)展。

（七）加強綜合治理，遏制出生人口性別比偏高勢頭。把綜合治理出生人口性別比工作納入各級政府政績考核的重要內容，建立綜合治理人口出生性別比偏高問題的長效機制。堅持“黨政負責、部門配合、群眾參與、標本兼治”的原則，進一步強化工作措施，深入開展“關愛女孩行動”，制定實施有利于婦女發(fā)展和女孩健康成長的社會經濟政策、利益導向機制和社會保障體系，消除群眾的性別偏好，引導廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學婚育觀。加強與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等部門的協作，建立健全b超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理、孕產過程管理等制度。公安和司法機關要嚴厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。對出生嬰兒性別比嚴重偏高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行重點監(jiān)控，盡量將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內。

（八）加強部門配合，建立統籌解決人口問題的工作機制。各部門要切實增強履行統籌解決人口問題的責任感和自覺性，建立健全統籌解決人口問題的部門經常性工作機制和系統垂直負責體系，將履行本部門人口計生工作職責納入本部門工作計劃，與業(yè)務工作同研究、同布署、同指導、同檢查。各級要加 強宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、人口計生、計生協會等部門和群眾團體的協作，積極營造人口計生公益性、大宣傳的格局；加強司法、監(jiān)察、人口計生部門的協作，增強計劃生育法律執(zhí)行效力；加強組織、人事、財政、人口計生等部門的協作，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供保障；加強人口計生、衛(wèi)生、公安、民政、教育、統計等部門的協作，促進部門間人口信息共享；加強公安、工商、勞動保障、城建、人口計生等部門的協作，完善流動人口計劃生育管理服務機制；加強衛(wèi)生、人口計生、婦幼保健機構的協作配合，強化提高出生人口素質的公共服務保障能力；加強衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生等部門的密切配合，加大出生人口性別比專項治理力度。

（九）強化優(yōu)質服務，加快計生服務網絡建設。

加強農村基層計劃生育服務能力建設，滿足群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求。在新農村村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設中，要把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計生服務網絡建設納入建設總體規(guī)劃之中，傾斜政策、資金，加強計生網絡建設。加快縣、鄉(xiāng)計生服務站標準化、規(guī)范化建設步伐，配齊配足必要的衛(wèi)技人員和技術服務設備，把計劃生育服務機構建成“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡群眾之家”。搭建優(yōu)質服務平臺，開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康等宣傳咨詢和技術服務。以避孕節(jié)育全程 服務為中心，切實落實定期“二查”服務制度。穩(wěn)步推進避孕節(jié)育知情選擇，倡導落實長效避孕節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育及時率和有效率。

（十）加強隊伍建設，實現高質量服務和規(guī)范高效管理。加強人口計生工作隊伍建設，不斷強化人口計劃生育干部隊伍的整體素質，實現高質量服務和規(guī)范高效管理。對現有人口計生隊伍在加強培養(yǎng)培訓的基礎上，要進一步調整、充實、加強，要通過建立和完善運轉高效的工作機制和激勵機制，充分調動人口計生干部的工作積極性，努力培養(yǎng)和造就一支人員精、素質高、作風硬、會服務、懂管理的人口計生人才隊伍，以適應人口計生工作形勢發(fā)展的需要

第四篇：人口和計劃生育局工作總結

人口和計劃生育局工作總結

2014年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，XX區(qū)人口計生局認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持服務民生，堅持規(guī)范基層基礎工作，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以統籌解決人口問題、建設人口均衡型社會為主線，以保平穩(wěn)、促統籌、優(yōu)服務、惠民生為重點，切實改進工作作風，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，奮力推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展。全年全區(qū)人口出生5945人，符合政策生育率98.86%，人口自然增長率2.9‰。

(一)扎實有序，穩(wěn)妥推進“單獨兩孩”政策。今年3月全省啟動實施“單獨兩孩”政策以來，我區(qū)積極行動，制定了工作方案，積極組織街道、社區(qū)(單位)、服務窗口人口計生工作人員培訓，在成華電視臺播放“單獨兩孩”政策廣告、制作專題節(jié)目1期，在《新成華報》開辟了“單獨兩孩”政策專欄，將“單獨兩孩”的審批時限由法定時限90日縮短到22個工作日。2014年，全區(qū)網上及現場受理申請“單獨兩孩”審批通過1121例。(二)打造品牌，著力深化“生命綠島”建設。深化人口計生公共服務，打造服務品牌，“生命綠島”商標成功注冊。擴大“生命綠島”平臺覆蓋面，完成青龍街道市民中心、XX市實驗中學青少年健康人格教育中心和龍?zhí)督值郎鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心嬰幼兒早期教育中心“生命綠島”的建設工作，目前，全區(qū)已建成“生命綠島”23個。2014年，全年已建成的“生命綠島”累計開展了50余次知識培訓和專題講座，受益群眾達5000余人次，通過網絡在線服務群眾達10萬余人次。(三)圍繞民生，切實抓好計生利益導向工作落實。一是全面貫徹落實上級各項計生利益導向政策。全面完成2014年全區(qū)獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵對象調查、審批、發(fā)放工作。2014年，全區(qū)符合農村計劃生育獎勵扶助對象2418人，特別扶助對象1121人，獨生子女父母獎勵對象24327人，共發(fā)放資金809.43萬元。全面完成“三結合”新增幫扶戶82戶，落實幫扶資金5.12萬元。二是推進計劃生育特殊困難家庭扶助工作。開展我區(qū)計生特殊困難家庭幫扶政策落實前期調查，結合實際，聯合區(qū)民政局等8個部門印發(fā)了《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》(成華人口發(fā)〔2014〕19號)文件，逐步在我區(qū)建立計劃生育特殊困難家庭扶助關懷的長效機制。三是狠抓我區(qū)制定的計生利益導向政策的落實。為29戶獨生子女死亡家庭提供計劃生育幫扶撫慰金5.43萬元。組織全區(qū)計生系統開展節(jié)日送溫暖慰問計劃生育特殊困難家庭活動，共慰問困難家庭110戶，發(fā)放慰問金共計5.44萬元。開展流動人口計生困難家庭慰問活動，為170戶家庭發(fā)放6.8萬慰問金。為計劃生育家庭落實長效避孕節(jié)育措施的農村育齡群眾28人發(fā)放獎勵金4600元。為6戶病殘兒再生育家庭報銷了產前診斷費6000元。

(四)強化服務，大力實施優(yōu)生優(yōu)育促進工程。積極開展“錯時服務”、“上門服務”和“定點服務”，組織區(qū)、街道、社區(qū)三級開展出生缺陷干預、“單獨兩孩”、關愛女孩、免費孕前優(yōu)生健康檢查等宣傳活動，開展宣傳活動122次，發(fā)放宣傳資料21萬份;發(fā)放避孕藥具10.6萬余盒;積極開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，全年應查數3685，全年已查3076人，覆蓋率83.5%;為36戶病殘兒家庭再生育進行了申報;邀請華西專家為18對高危待孕夫婦進行了“一對一”優(yōu)生咨詢;為育齡婦女6.21萬人提供免費b超“三查”服務;慰問困難女孩家庭156戶，發(fā)放慰問金6.24萬元;為64名群眾開展了免費計劃生育手術;新安裝避孕套自助發(fā)放機18臺，方便了育齡群眾及時領取。

(五)夯實基礎，著力提升人口計生工作水平。一是完善全員人口信息數據庫。健全了人口信息監(jiān)控機制，切實加強基礎賬冊管理，進一步完善pip中全員人口信息數據。二是推進流動人口計生基本公共服務均等化服務工作。加強了流動人口計生政策的宣傳，在廣場、車站、集貿市場等流動人口聚集區(qū)域，為群眾提供政策法規(guī)、辦事程序、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等宣傳服務。迎接了省、市人口計生部門對流動人口基本公共服務均等化工作檢查驗收。全年采集流動人口基本信息3.12萬條，查驗婚育證明15.42萬人次，向戶籍地核查信息1.88萬條，通報避孕節(jié)育信息1.47萬條。為800名流動人口提供了“新市民健康倍增計劃”免費健康體檢服務。三是加強依法行政工作。我局全程公開再生育審批，審批過程納入電子監(jiān)察系統實行社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行四川省生育政策和再生育審批程序，全年審批再生育案件1495件。加強對違法生育對象處理，全年立案處理違法生育案件72件，征收社會撫養(yǎng)費438萬元。2014年，我局被XX區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室表彰為XX區(qū)學法用法示范單位。四是狠抓信訪工作落實。建立完善人口計生管理群眾滿意度回訪機制。全年群眾來訪78例、來電263例、辦理市長信箱7例、回復網絡問政28例。五是加強宣傳陣地建設，在人口流動量較大的新華公園新建了一個以“關心、關愛、關懷”為主題的人口文化藝術墻。

(六)加強隊伍建設，提升人口計生干部整體素質。一是開展主題教育，狠抓作風建設。開展了黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛深入征求了社會各界意見建議，收集到了21條意見建議，查擺出班子“四風”方面的問題17個。嚴肅認真地展開了專題民主生活會與專題組織生活會，深刻剖析梳理了存在問題及原因，并進行了整改落實。建立完善了治理文山會海的規(guī)定等14項規(guī)章制度，力促作風建設常態(tài)化、長效化。二是狠抓教育培訓，提高干部素質。通過召開計生工作會、專題培訓會等形式，加強人口計生業(yè)務知識培訓，推進干部隊伍職業(yè)化建設。2014年，全區(qū)人口計生工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，但也存在一些困難和問題。一是部分“生命綠島”服務平臺作用發(fā)揮不夠，日常運行制度不健全。二是流動人口服務管理存在難題，流動人口計生綜合治理力度還有待加強。三是群眾信訪投訴較多，有計生特殊困難家庭越級上訪的情況。

第五篇：羅江縣人口和計劃生育局

羅江縣人口和計劃生育局

關于開展“百日安全生產”集中宣傳

教育活動的總結

縣安辦：

為進一步深入貫徹國務院“安全生產年”各項工作部署，切實抓好安全生產工作，確保全縣生產形勢的進一步好轉，根據縣安全生產監(jiān)督管理局《關于開展“百日安全生產”集中宣傳教育活動的通知》（羅安辦〔2010〕7號）文件要求，我局從2009年12月22日至2010年3月31日在全局開展了“百日安全生產活動”，現將開展情況總結如下：

一、高度重視、周密部署,切實加強對安全工作的組織領導

安全工作不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題；不僅關系人民群眾的生命財產，而且關系社會的政治穩(wěn)定；我們堅持了“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞“三個代表”重要思想，扎扎實實地抓好安全工作。我局一直把“百日安全生產活動”作為新的工作目標，并當作頭等大事來抓，通過廣大職工的艱苦努力，我們找差距，添措施，抓建設，充分認識安全生產的極端重要性，堅持和推進安全生產的理念不動搖，進一步認清當前安全生產的嚴峻形勢，增強危機感、緊迫感和責任感，堅決防止松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，防止和糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，防止和糾正非法違法行為。活動期間，我局為了切實加強對“百日安全生產”的組織領導，對開展“百日安全生產活動”工作給予了實實在在的高度重視。

二、加強了安全生產法律法規(guī)宣傳學習，加強了宣傳力度，為“百日安全生產”宣傳月營造了良好氛圍 我局將安全工作的宣傳教育放在首位，進一步提高干部職工對安全工作的重要性和必要性的認識，統一思想。一是組織職工學習《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規(guī)和有關安全生產的文件精神，及時傳達上級安全工作會議精神；二是宣傳安全工作實行領導責任制和目標管理的重要意義，做到了認識深刻，積極配合,充分發(fā)揮職工在安全工作中的積極作用。

我局在開展“百日安全生產”宣傳教育活動過程中，始終保持安全工作的生機和活力。我局堅持以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，廣泛開展“百日安全生產”宣傳活動，使安全工作更加深入、扎實、持久地開展下去。加強管理，完善機制，是安全工作常抓不懈的關鍵。把各股室的安全工作與業(yè)務工作聯系起來一起抓，兩項指標一起下，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎懲，從而使安全工作實現了經常化、制度化和規(guī)范化。

在上級部門的正確領導下，在全體職工的共同努力下，在“百日安全生產活動”中，我局無一例安全事故發(fā)生，保證了全局工作的正常開展，保證了全體職工和單位財產的安全，圓滿地完成了此次活動的各項任務。