第一篇：電白全面落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策

電白全面落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策

為貫徹落實(shí)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策，電白縣人口計(jì)生局按照新的獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)，通過“三加強(qiáng)一創(chuàng)新一延伸”，全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。近年來，該縣為3100多名獎(jiǎng)勵(lì)扶持對(duì)象發(fā)放資金108.8萬元，有效地推動(dòng)了全縣人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)調(diào)查摸底力度。對(duì)2012年度計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，對(duì)符合條件的對(duì)象主動(dòng)做到上門宣傳，鼓勵(lì)積極申報(bào)，逐村逐戶摸排調(diào)查，切實(shí)做到不漏報(bào)、不虛報(bào)，確保準(zhǔn)確率和及時(shí)率。在資格確認(rèn)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)把政策關(guān)，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。該縣還以開展計(jì)劃生育涉農(nóng)亂收費(fèi)治理工作為契機(jī)，對(duì)涉及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金落實(shí)情況開展清查，確保計(jì)劃生育惠農(nóng)資金惠及計(jì)生家庭。

加強(qiáng)部門配合力度。該縣迅速召集人口計(jì)生、財(cái)政、扶貧、郵政儲(chǔ)蓄金融代發(fā)機(jī)構(gòu)安排部署會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，縣財(cái)政局按照標(biāo)準(zhǔn)將計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥到縣郵政儲(chǔ)蓄代發(fā)賬戶，由郵政儲(chǔ)蓄代發(fā)到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人賬戶，確保了資金及時(shí)足額發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中。據(jù)了解，該縣城鎮(zhèn)或者農(nóng)村獨(dú)生子女父母、農(nóng)村部分獎(jiǎng)勵(lì)家庭，每人每月發(fā)放80元計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。對(duì)于計(jì)生住房困難家庭，除申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金1萬元外，縣財(cái)政還給予每戶1萬元建房補(bǔ)助資金。

創(chuàng)新利益導(dǎo)向項(xiàng)目。該縣在建立了“政府獎(jiǎng)勵(lì)，部門優(yōu)惠，社會(huì)支持，群眾互助”的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)幫扶機(jī)制，制訂了實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行“二獎(jiǎng)勵(lì)，三扶持，八優(yōu)惠”優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，大膽探索“幸福家庭促進(jìn)工程”的創(chuàng)新，大力推行農(nóng)村純二女結(jié)扎家庭免費(fèi)享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?？h委、縣政府還印發(fā)了《電白縣農(nóng)村純二女結(jié)扎戶新農(nóng)保獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確規(guī)定由縣政府出資按夫婦每人每年500元的參保標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)為符合條件的農(nóng)村純二女結(jié)扎夫婦購(gòu)買15年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，該縣已為239名純生二女結(jié)扎戶對(duì)象辦理了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，投入資金119500元。

延伸利益導(dǎo)向項(xiàng)目。該縣財(cái)政籌資購(gòu)置自動(dòng)育秧機(jī)、插秧機(jī)等21套安排給各鎮(zhèn)管理使用，在全縣開展農(nóng)機(jī)扶貧，幫扶對(duì)象憑《計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠卡》可享受免費(fèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等多項(xiàng)幫扶優(yōu)惠。該縣積極協(xié)辦省人口計(jì)生“生育關(guān)懷”扶助計(jì)生特困家庭活動(dòng)，全縣共有98戶計(jì)生特困家庭得到共20萬元的扶助金。該縣還通過開展產(chǎn)業(yè)幫扶、安居幫扶、金融幫扶、救濟(jì)幫扶、就業(yè)幫扶、信息技術(shù)幫扶帶動(dòng)計(jì)生貧困家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活。

第二篇：計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、獎(jiǎng)扶、特扶

（一）扶助對(duì)象。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助的對(duì)象是：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生。

2．女方年滿49周歲。

3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

4．現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

特別扶助條件的具體政策由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲方可領(lǐng)取扶助金。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)起發(fā)放扶助金。

享受特別扶助的人員，有下列情況之一的，終止領(lǐng)取扶助金：

1．死亡。

2．再生育或收養(yǎng)子女。

3．戶口遷出本省。

4．殘疾子女康復(fù)。

對(duì)于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，由各級(jí)政府、非政府組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對(duì)象扶助金標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

2、獨(dú)保費(fèi)

終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

（一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并報(bào)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高5％的退休金；企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放依照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時(shí)，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加30％以上份額；

（四）分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧；

（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

無子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

3、與新農(nóng)保銜接

一、對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證、兩女結(jié)扎戶夫妻個(gè)人交納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在縣原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每年增加10元繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷殘（三級(jí)以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三等以上）等特殊困難群體，由縣財(cái)政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

三、對(duì)2010年1月1日以后落實(shí)的兩女結(jié)扎手術(shù), 每例由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，計(jì)入個(gè)人養(yǎng)老金帳戶，不再采取“三個(gè)一點(diǎn)”即個(gè)人承擔(dān)100元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)100元、縣財(cái)政補(bǔ)助200元的老辦法落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

4、對(duì)符合再生育條件的夫婦，主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；

5、（一）符合生育一孩對(duì)象

1、對(duì)依法登記結(jié)婚生育一孩的誠(chéng)信計(jì)生家庭，在懷孕16周內(nèi)主動(dòng)向所在村兩委干部或鄉(xiāng)計(jì)生辦上報(bào)孕情，并定點(diǎn)生育的，獎(jiǎng)勵(lì)50元。

2、對(duì)符合結(jié)婚條件未領(lǐng)證，在懷孕16周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情，并在孕期內(nèi)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證且落實(shí)定點(diǎn)生育的，獎(jiǎng)勵(lì)50元。

3、對(duì)暫不符合結(jié)婚條件，嬰兒出生后仍統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)，且在懷孕16周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情，并在孕期內(nèi)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證，落實(shí)定點(diǎn)生育的，獎(jiǎng)勵(lì)50元。

注：孕情小于16周以出生倒推計(jì)算為準(zhǔn)。

（二）符合生育二孩對(duì)象

1、對(duì)符合再生育條件，已申領(lǐng)《生育證》的，在懷孕12周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情的，獎(jiǎng)勵(lì)200元。

2、對(duì)一方或雙方再婚夫妻，未領(lǐng)取《結(jié)婚證》，且未申領(lǐng)生育證，在懷孕12周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情，并在孕期內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚證、生育證的，獎(jiǎng)勵(lì)100元。

注：孕情小于12周以出生倒推計(jì)算為準(zhǔn)。

（三）不符合政策懷孕對(duì)象

對(duì)不符合省條例規(guī)定懷孕的育齡夫婦，凡在懷孕16周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情并積極配合鄉(xiāng)村主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施的和及時(shí)落實(shí)扎上手術(shù)的，隨報(bào)銷手術(shù)費(fèi)用外，一孩獎(jiǎng)勵(lì)100元，二多孩獎(jiǎng)勵(lì)200元；對(duì)孕情超過16周的，主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施的，減半獎(jiǎng)勵(lì)。

6、民生工程：計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。牽頭部門：縣人口計(jì)生委。政策內(nèi)容：（1）農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶制度。對(duì)只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭（含子女存活情況），夫婦年滿60周歲以后，每人每年發(fā)放720元、840元、1320元、1440元不等，直到亡故為止。（2）特別扶助制度。城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對(duì)象，扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。扶助金自女方年滿49周歲開始領(lǐng)取。資格確認(rèn)：本人申報(bào)；村（居）民委員會(huì)評(píng)議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；縣人口計(jì)生委復(fù)查審核、確認(rèn)并公布；省、市人口計(jì)生委抽查、邏輯審核、備案。

提高婦女兒童健康水平

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助300元（除醫(yī)保報(bào)銷剖腹產(chǎn)600元、自然分娩400元外）；

7、霍山縣人口基金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：為兩女結(jié)扎對(duì)象和村專干家庭辦理意外傷害保險(xiǎn)，村專干保險(xiǎn)：投保份數(shù)1份，投保金額30元，賠付金額26000元；兩女結(jié)扎保險(xiǎn)：投保份數(shù)1份，投保金額60元，賠付金額26000元。

第三篇：揚(yáng)州市工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策實(shí)施辦法

揚(yáng)州市工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策實(shí)施辦法

為在全市范圍大力推進(jìn)“工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”工程（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”），加速集聚重要產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施重大項(xiàng)目，加力培植重點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“三重”），促進(jìn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，特制定本政策實(shí)施辦法。

一、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)投資可享受抵免稅優(yōu)惠

凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案的技術(shù)改造項(xiàng)目，其國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額的40%抵免企業(yè)新增所得稅。申報(bào)資料及辦理程序按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)［2000］13號(hào)）、《江蘇省計(jì)經(jīng)委關(guān)于開展技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅確認(rèn)工作的通知》（蘇計(jì)經(jīng)技發(fā)［2000］664號(hào)）和《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅實(shí)施辦法〉的通知》（蘇地稅發(fā)［2000］038號(hào)）的具體規(guī)定辦理。

凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)口的自用設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。申報(bào)資料及辦理程序按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)［1997］37號(hào)）的具體規(guī)定辦理。

二、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用享受稅前抵扣

允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。上述費(fèi)用包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制訂費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料和半成品試制費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員工資、研究設(shè)備折舊、委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用以及與新產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)。辦理程序按照《省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省科技廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈省政府關(guān)于鼓

勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知〉的實(shí)施細(xì)則》（蘇國(guó)稅發(fā)［2006］107號(hào)）的具體規(guī)定辦理。

三、民營(yíng)科技企業(yè)享受減免所得稅優(yōu)惠

凡符合下列條件之一的新辦民營(yíng)科技企業(yè)可享受稅惠。

1、經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利起第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。其中對(duì)國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收所得稅。

2、生產(chǎn)線寬小于0.8微米（含）集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，自獲利起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。

3、經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)按軟件企業(yè)的有關(guān)規(guī)定享受減免稅政策。

4、民營(yíng)科技企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅，年凈收入在30萬元以下的免征所得稅。

符合條件的企業(yè)憑有權(quán)部門的認(rèn)定證書或批準(zhǔn)文件向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以辦理。

四、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

1、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

（1）對(duì)含稅開票銷售在10億元（含）以上或?qū)嶋H入庫稅金在5000萬元（含）以上的地方企業(yè)，按單個(gè)納稅主體實(shí)際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。其中，所得稅第一年獎(jiǎng)勵(lì)100%，第二、第三年分別獎(jiǎng)勵(lì)50%；增值稅三年內(nèi)每年獎(jiǎng)勵(lì)50%.對(duì)含稅開票銷售在20億元（含）以上或?qū)嶋H入庫稅金在7500萬元（含）以上的地方企業(yè)，按單個(gè)納稅主體實(shí)際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。其中，所得稅第一年獎(jiǎng)勵(lì)100%，第二年、第三年分別獎(jiǎng)勵(lì)60%；增值稅三年內(nèi)每年獎(jiǎng)勵(lì)60%.對(duì)含稅開票銷售在30億元（含）以上或?qū)嶋H入庫稅金在1億元（含）以上的地方企業(yè)，按單個(gè)納稅主體實(shí)際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。其中，所得稅第一年獎(jiǎng)勵(lì)100%，第二年、第三年分別獎(jiǎng)勵(lì)70%；增值稅三年內(nèi)每年獎(jiǎng)勵(lì)70%.（2）對(duì)屬市確定培育的50-100億元以上，并完成當(dāng)年培育目標(biāo)的地方企業(yè)，按單個(gè)納稅主體實(shí)際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。其中，所得稅第一年獎(jiǎng)勵(lì)100%，第二、第三年分別獎(jiǎng)勵(lì)80%；增值稅三年內(nèi)每年獎(jiǎng)勵(lì)80%.2、需提供的材料。

（1）經(jīng)授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的本財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。

（2）當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)出具的企業(yè)本和上實(shí)際入庫稅金和本開票銷售額的證明。

3、補(bǔ)充事項(xiàng)。

（1）企業(yè)近兩年內(nèi)無違法和其它不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)行為，產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

（2）對(duì)市確定培育的50-100億元以上的企業(yè)，實(shí)行目標(biāo)考核和動(dòng)態(tài)管理，采取百分考核的辦法確定是否予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）企業(yè)所得稅和增值稅有增有減時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算分稅項(xiàng)的地方留成，相互抵算后，按凈增加的地方留成計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。獎(jiǎng)勵(lì)資金：

縣（市）由企業(yè)納稅關(guān)系所在地財(cái)政負(fù)擔(dān)，市區(qū)按財(cái)政體制分成比例分?jǐn)偂?/p>

（4）獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于該企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入。

五、鼓勵(lì)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

1、獎(jiǎng)勵(lì)條件。

（1）產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，屬揚(yáng)州市首次研制并投產(chǎn)。

（2）產(chǎn)品于申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獲得專利授權(quán)或已評(píng)為省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品。

（3）該產(chǎn)品當(dāng)年含稅開票銷售在1000萬元以上。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)新產(chǎn)品銷售收入和新增稅收確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，企業(yè)納稅關(guān)系所在地財(cái)政按1：1配套。

（1）銷售收入2億元（含）以上、新增稅收300萬元以上，市政府獎(jiǎng)勵(lì)25-30萬元。

（2）銷售收入1億元（含）-2億元、新增稅收200萬元以上，市政府獎(jiǎng)勵(lì)20-25萬元。

（3）銷售收入5000萬元（含）-1億元、新增稅收150萬元以上，市政府獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

（4）銷售收入1000萬元（含）-5000萬元、新增稅收100萬元以上，市政府獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

3、需提供的資料。

（1）專利授權(quán)證書、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品或國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品批準(zhǔn)文件（證書）。

（2）經(jīng)授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)出具的該新產(chǎn)品銷售收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（3）當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)出具的該新產(chǎn)品當(dāng)年入庫稅金證明。

六、鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)

1、獎(jiǎng)勵(lì)條件。

內(nèi)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、行業(yè)共性及關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)、博士后工作站（技術(shù)創(chuàng)新中心），市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)納稅關(guān)系所在地財(cái)政按1：1配套。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家級(jí)20萬元、省級(jí)10萬元。

3、需提供的資料。

國(guó)家、省相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定的文件。

七、鼓勵(lì)企業(yè)增加有效投入

（一）列入國(guó)家和省各類工業(yè)科技計(jì)劃和技術(shù)改造計(jì)劃的項(xiàng)目，由企業(yè)納稅關(guān)系所在地財(cái)政給予配套貼息。

1、貼息標(biāo)準(zhǔn)。

按國(guó)家和省規(guī)定的配套貼息比例。

2、需提供的資料。

國(guó)家和省各類工業(yè)科技計(jì)劃和技改項(xiàng)目計(jì)劃貼息批文。

（二）設(shè)備和技術(shù)投資在3000萬元以上的技改項(xiàng)目，由企業(yè)納稅關(guān)系所在地財(cái)政給予配套貼息。

1、貼息條件。

（1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，技術(shù)先進(jìn)，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

（2）經(jīng)過核準(zhǔn)或備案的技術(shù)改造項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備和技術(shù)投資在3000萬元（含）以上。

（3）項(xiàng)目在申請(qǐng)當(dāng)年竣工投產(chǎn)。

（4）項(xiàng)目未享受過國(guó)家或省貼息。

2、貼息標(biāo)準(zhǔn)。

按人民銀行同期一年期基準(zhǔn)貸款利率的50%-30%，對(duì)項(xiàng)目中用于設(shè)備和技術(shù)的投資金額按超額累進(jìn)法進(jìn)行貼息，其中3000萬元（含）以內(nèi)的部分按50%貼息，3000-5000萬元（含）的部分按40%貼息，5000萬元以上的部分按30%貼息。

3、需提供的資料。

（1）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的文件。

（2）企業(yè)提供購(gòu)買設(shè)備和技術(shù)清單，以及中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目投資的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（3）項(xiàng)目竣工總結(jié)材料。

（三）圍繞主業(yè)、實(shí)施上下游配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的技改項(xiàng)目，由企業(yè)納稅關(guān)系所在地財(cái)政給予配套貼息。

1、貼息條件。

（1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品的自我配套率達(dá)到50%以上（含）。

（2）項(xiàng)目經(jīng)過核準(zhǔn)或備案，其中設(shè)備和技術(shù)的投資在1500萬元（含）以上。

（3）項(xiàng)目未享受過國(guó)家或省貼息。

2、貼息標(biāo)準(zhǔn)。

按人民銀行同期一年期基準(zhǔn)貸款利率的50%-30%，對(duì)項(xiàng)目中用于設(shè)備和技術(shù)的投資金額按超額累進(jìn)法進(jìn)行貼息，其中1500-3000萬元（含）按50%貼息，3000-5000萬元（含）的部分按40%貼息，5000萬元以上的部分按30%貼息。

3、需提供的資料。

（1）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的文件。

（2）企業(yè)提供購(gòu)買設(shè)備和技術(shù)清單，以及中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目投資和項(xiàng)目產(chǎn)品自我配套情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（3）項(xiàng)目竣工總結(jié)材料。

（四）對(duì)實(shí)施10億元（含）以上的重大工業(yè)投資項(xiàng)目，享受綠卡優(yōu)惠政策，并實(shí)行一事一議給予優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)。

1、扶持條件。

（1）屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的投資項(xiàng)目。

（2）總投資在10億元（含）以上，其中設(shè)備和技術(shù)投資在60%以上，批準(zhǔn)后30個(gè)月內(nèi)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目。

2、需提供的資料。

（1）項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案文件。

（2）項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告書。

同時(shí)符合以上多項(xiàng)技改貼息獎(jiǎng)勵(lì)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)條款執(zhí)行，不重復(fù)享受。

八、對(duì)博士后獎(jiǎng)勵(lì)

1、獎(jiǎng)勵(lì)條件。

有博士后進(jìn)站（中心）工作，已按合同完成成果研發(fā)、成果已應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）研發(fā)成果已完成，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（2）研發(fā)成果已應(yīng)用于小批試產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。

（3）研發(fā)成果已應(yīng)用于批量投產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

3、需提供的資料。

（1）國(guó)家人事部、省人事廳等設(shè)站（中心）批復(fù)。

（2）企業(yè)與博士后簽訂的合同。

（3）研發(fā)成果生產(chǎn)應(yīng)用情況。

九、對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員購(gòu)置物業(yè)、汽車進(jìn)行補(bǔ)助

1、補(bǔ)助條件。

（1）年薪超過30萬元（含）的企業(yè)高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員。年薪包括工資、獎(jiǎng)金等收入，不含個(gè)人資本投資收益等其它收入。

（2）申請(qǐng)人以本人名義新購(gòu)置了非經(jīng)營(yíng)性物業(yè)或汽車（享受一次）。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

由申請(qǐng)人納稅所在地財(cái)政部門按其所繳房產(chǎn)契稅或車輛購(gòu)置附加稅的50%給予補(bǔ)助，總的補(bǔ)助金額不超過申請(qǐng)人從2006年1月1日起上繳的個(gè)人所得稅中的市（縣）地方留成額，每年的節(jié)余部分可用于以后購(gòu)置物業(yè)或汽車的補(bǔ)助，但時(shí)間不超過三年。

3、需提供的資料。

（1）申請(qǐng)人有效身份證件及復(fù)印件。

（2）申請(qǐng)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同及復(fù)印件。

（3）申請(qǐng)人的納稅證明及復(fù)印件。

（4）申請(qǐng)人所購(gòu)置物業(yè)的產(chǎn)權(quán)證明或汽車的行駛證及復(fù)印件。

（5）申請(qǐng)人所交納的房產(chǎn)契稅或車輛購(gòu)置稅證明及復(fù)印件。

十、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌

對(duì)首次獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)稱號(hào)的企業(yè)，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)納稅關(guān)系所在地財(cái)政按1：1配套。

1、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

2、需提供的資料。

（1）國(guó)家或省質(zhì)監(jiān)、工商部門的批準(zhǔn)文件。

（2）名牌、商標(biāo)證書。

十一、鼓勵(lì)專利申請(qǐng)

對(duì)于符合《揚(yáng)州市市級(jí)專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的專利申請(qǐng)進(jìn)行資助，具體標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)資料按《揚(yáng)州市市級(jí)專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

十二、鼓勵(lì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展

1、扶持條件。

（1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃目錄的企業(yè)和項(xiàng)目。

（2）落戶在市確定的特色產(chǎn)業(yè)集群園（區(qū)）、設(shè)備和技術(shù)投資在3000萬元（含）以上的企業(yè)和項(xiàng)目。

（3）圍繞主業(yè)、實(shí)施上下游配套、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和項(xiàng)目。

2、扶持政策。

（1）按有關(guān)政策優(yōu)先保證優(yōu)惠供地，或根據(jù)企業(yè)要求，建設(shè)符合企業(yè)生產(chǎn)條件的標(biāo)準(zhǔn)廠房，以優(yōu)惠價(jià)提供使用。

（2）保證國(guó)家、省和市相關(guān)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，優(yōu)先幫助企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)政策扶持。

（3）企業(yè)所有繳納的政府性基（資）金及行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)，參照市政府揚(yáng)府發(fā)［2006］134號(hào)文《揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)收費(fèi)減免實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（4）企業(yè)投資者、高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人員，其家屬隨從就業(yè)的，由所在地勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)安置；子女隨從入學(xué)的，由所在地教育部門負(fù)責(zé)安排就地入學(xué)，免收借讀費(fèi)。

（5）按單個(gè)納稅主體實(shí)際入庫稅收與上年相比新增的地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和期限由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況確定。

以上關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的扶持政策均由項(xiàng)目所屬的縣（市、區(qū)）級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

十三、設(shè)立組織推進(jìn)獎(jiǎng)

設(shè)立市“雙創(chuàng)”和“三重”工作組織推進(jìn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)全市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作進(jìn)行目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、申請(qǐng)辦理程序

1、屬于落實(shí)國(guó)家和省已有政策的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

2、屬于我市新設(shè)的鼓勵(lì)政策、由市和企業(yè)納稅關(guān)系所在地財(cái)政支付的獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助項(xiàng)目的申請(qǐng)，按下列程序辦理。

（1）每年5月份和11月份，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中受理申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)。

（2）市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料，凡申請(qǐng)資料不齊全的，可當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)證的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，視同資料已經(jīng)齊全。

（3）市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)經(jīng)審查后的申請(qǐng)資料，對(duì)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助的資金進(jìn)行審核。

（4）每年6月、12月，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示有關(guān)項(xiàng)目的初審結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，公示期7天。

（5）對(duì)于在公示期間收到異議的申請(qǐng)，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)一步核實(shí)，報(bào)分管市長(zhǎng)審批。

（6）每年7月和次年1月，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將最終審查結(jié)果通知所有申請(qǐng)人。對(duì)符合鼓勵(lì)條件并由市財(cái)政承擔(dān)的申請(qǐng)，通知申請(qǐng)人到市財(cái)政部門辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助手續(xù)。

3、對(duì)于符合鼓勵(lì)扶持政策、由各縣（市、區(qū)）財(cái)政支付的獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助項(xiàng)目的申請(qǐng)辦理程序，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r另行制定。

十五、罰則

1、對(duì)于弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助的申請(qǐng)人，市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)，追回?fù)芨兜莫?jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助，并取消其三年內(nèi)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助的資格。

2、對(duì)于工作人員收受申請(qǐng)人賄賂，與申請(qǐng)人串通騙取獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、補(bǔ)助的，由其所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

十六、附則

1、本辦法適用納稅關(guān)系在揚(yáng)州市的各類地方工業(yè)企業(yè)，自2006起執(zhí)行。

2、本辦法由市工業(yè)“雙創(chuàng)”和“三重”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案

農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案

為促進(jìn)*區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭面臨的特殊困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔*〕21號(hào)）及《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計(jì)生委、市財(cái)政局制訂的本市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案的通知》（*府辦〔*〕42號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、實(shí)施目標(biāo)及原則

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。作為本區(qū)穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊、抓好人口與計(jì)劃生育工作的重要舉措，將有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）目標(biāo)

l、引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難。

2、建立相互銜接、相互制約的資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)管理運(yùn)行機(jī)制，通過正常、穩(wěn)定、可持續(xù)地實(shí)施，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金落實(shí)到戶、到人。

3、建立以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體，多種形式幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充，相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口與計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。

（二）實(shí)施原則、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

2、公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平、公正。

3、直接補(bǔ)助，到戶到人。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金實(shí)行國(guó)庫直接支付，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，方便群眾。

4、健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以及以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

二、實(shí)施細(xì)則

（一）時(shí)間

本方案從*年7月1日起，在全區(qū)施行。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：、本人及配偶均為本市農(nóng)業(yè)戶口；或本人為本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)已喪偶、離婚；或本人為本市農(nóng)業(yè)戶口，配偶為外省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)戶口。

2、年1月1日以后出生，男年滿60周歲或者女年滿55周歲。

3、無子女；或者只有一個(gè)子女；或者只有兩個(gè)女兒。

年8月1日至年12月31日期間生育子女沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

（三）申請(qǐng)登記、每年的7月1日至8月31日為獎(jiǎng)勵(lì)扶助金申請(qǐng)登記時(shí)間。

2、至當(dāng)年12月31日前男年滿60周歲或者女年滿55周歲的，并符合其它獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件規(guī)定的人員，均可以辦理獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的申請(qǐng)登記。

3、符合享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金條件的人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請(qǐng)登記時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期視作主動(dòng)放棄。

（四）確認(rèn)程序、本人向戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)；

2、村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示；

3、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并張榜公示；

4、區(qū)人口計(jì)生委復(fù)核、確認(rèn)并張榜公示；

5、報(bào)市人口計(jì)生委備案。

（五）組織管理

獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行，成立*區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)的實(shí)施工作。

區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)組織獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的年審工作。

（六）獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)、符合上述條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。男已超過60周歲或者女已超過55周歲的，以*年實(shí)際年齡為發(fā)放起點(diǎn)，直到亡故為止。

2、對(duì)于因發(fā)生了終止享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的情況而應(yīng)當(dāng)終止享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的人員，如果其實(shí)際可以享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的時(shí)間不滿6個(gè)月的，給予發(fā)放半年獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；如果其實(shí)際可以享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的時(shí)間超過6個(gè)月，但不滿12個(gè)月的，給予發(fā)放全年獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

（七）資金保障和管理

、資金保障

本區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助所需資金由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每年發(fā)放一次，并實(shí)行直接支付。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)人口計(jì)生委提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象清單，通過指定的代理銀行，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金直接撥付到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的個(gè)人賬戶。

2、資金管理

（1）區(qū)財(cái)政局做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放工作，監(jiān)督管理本區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的使用狀況。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)算、決算和監(jiān)督管理，將本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)足額撥付到代理銀行，監(jiān)督代理銀行將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)足額撥付到個(gè)人賬戶，通過財(cái)政報(bào)表逐級(jí)反映獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金預(yù)算、決算和發(fā)放情況。

（2）區(qū)人口計(jì)生委配合區(qū)財(cái)政局做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助金預(yù)算和決算編制工作，向區(qū)財(cái)政局提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的清單，配合代理銀行建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，及時(shí)掌握獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況，了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金管理情況。

（3）代理銀行負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放操作辦法和規(guī)程，接受區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生委的監(jiān)督、管理，按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和區(qū)人口計(jì)生委提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單，建立個(gè)人賬戶，將區(qū)財(cái)政局撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將個(gè)人賬戶和資金撥付情況及時(shí)反饋給區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生委。

（4）嚴(yán)禁用獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)。任何部門和機(jī)構(gòu)不得將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金用作抵扣個(gè)人貸款、抵交農(nóng)業(yè)稅等款項(xiàng)。

三、工作要求

（一）認(rèn)真組織實(shí)施、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。

2、要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度與“關(guān)愛女孩”行動(dòng)、救助計(jì)劃生育困難家庭和貧困母親等工作緊密結(jié)合，以利逐步形成更加完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

3、要利用現(xiàn)有計(jì)生系統(tǒng)信息化設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案登記、審核、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)生變動(dòng)，由民政部門及時(shí)調(diào)整、更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、要加大宣傳力度。通過各種形式的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度，搞好基層干部和管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)政策觀念、法制觀念、服務(wù)意識(shí)，熟練掌握具體操作程序，切實(shí)履行職責(zé)。

5、要根據(jù)本實(shí)施方案，抓好落實(shí)，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，并及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施進(jìn)展情況、實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和問題等信息報(bào)送區(qū)實(shí)施工作小組。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督、每年由區(qū)實(shí)施工作小組對(duì)本地區(qū)的實(shí)施工作組織開展一次資金保障、對(duì)象確認(rèn)、資金發(fā)放等情況的綜合評(píng)估。

2、利用農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開展相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)余情況。

3、推行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，設(shè)立和公布區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委三級(jí)舉報(bào)電話。

4、區(qū)政府組織監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金保障、資金發(fā)放等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

5、邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行視察、監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度、把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作納入本區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)在實(shí)施工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會(huì)影響的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。

2、對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

本實(shí)施方案由區(qū)人口計(jì)生委和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：壇山街道全面落實(shí)人口計(jì)生惠民政策

壇山街道全面落實(shí)人口計(jì)生惠民政策

一是政策宣傳上體現(xiàn)“廣”。充分利用社居人口學(xué)校、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家等宣教活動(dòng)陣地，積極向群眾宣講獎(jiǎng)扶制度。印制了宣傳品，新建固定宣傳牌，懸掛宣傳橫幅進(jìn)行宣傳。二是在個(gè)人申請(qǐng)上體現(xiàn)“活”。對(duì)年齡偏大、行動(dòng)不便或有其它特殊情況的對(duì)象，社居計(jì)生專干登門辦理。對(duì)不會(huì)寫字的扶助對(duì)象，允許親友代簽、本人按手印，方便群眾申報(bào)。三是基層初審工作體現(xiàn)“實(shí)”。逐戶調(diào)查了解，做到對(duì)申報(bào)人員的戶口性質(zhì)、年齡、婚姻狀況、曾生育子女?dāng)?shù)量等進(jìn)行詳實(shí)調(diào)查、上報(bào)。四是復(fù)核工作體現(xiàn)“細(xì)”。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成復(fù)核小組。對(duì)各社居上報(bào)人員情況進(jìn)行集中審查，深入社居逐戶核查。堅(jiān)持“三見面、三查驗(yàn)、一座談”的工作模式，即：與本人見面、與親友見面、與鄰里見面，查驗(yàn)戶口、身份證、獨(dú)生子女父母光榮證，召開居民座談會(huì)，詳細(xì)了解申報(bào)人員的具體情況。五是區(qū)、街道、社居三級(jí)公示體現(xiàn)“明”。將獎(jiǎng)扶人員名單張榜公布，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)公示無異議的再進(jìn)行上報(bào)。六是在資金發(fā)放上體現(xiàn)“快”。區(qū)財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)扶助配套資金列入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格做到專戶專管、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行、直接補(bǔ)助、到戶到人，確保上級(jí)資金到位后的3個(gè)工作日內(nèi)，獎(jiǎng)扶對(duì)象就可以領(lǐng)到獎(jiǎng)扶金。

供稿人：孫健 邱運(yùn)鵬

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