第一篇：創(chuàng)業(yè)扶持政策

河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知

豫人社就業(yè)〔2012〕25號(hào)

各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理工作，省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳共同制定了《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各地參照?qǐng)?zhí)行。

(此件主動(dòng)公開(kāi))

河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民技能振興工程的若干意見(jiàn)》（豫政〔2012〕60號(hào)）、《河南省財(cái)政廳河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫財(cái)社〔2011〕293號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“293號(hào)”）以及《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)程的通知》（豫勞社勞務(wù)〔2007〕15號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指培訓(xùn)包括城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)，按照“293號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行。

第三條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理和審核工作，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)督管理。

第二章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

第四條就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理制度。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守“條件公開(kāi)、自愿申請(qǐng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則。

第五條開(kāi)展就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）具有獨(dú)立法人資格，取得人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)的辦學(xué)許可或職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)；

（2）具備承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)必備的培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；

（3）師資應(yīng)當(dāng)取得規(guī)定的專(zhuān)業(yè)資格，具備成人教育經(jīng)驗(yàn)，有與當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容同步的完整教案；

（4）開(kāi)展培訓(xùn)工作兩年以上，具有培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并有培訓(xùn)記錄和資料;（5）能夠?qū)W(xué)員提供較為完善的后續(xù)支持服務(wù);（6）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，制度健全，具備開(kāi)展培訓(xùn)所需的其他條件；

（7）近三年沒(méi)有不良記錄和投訴。

第六條具備條件的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向所在地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料。省轄市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地考察，對(duì)其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及就業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省轄市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)向社會(huì)公示就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，若無(wú)異議，再發(fā)文公布，并同時(shí)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)備案。

具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向所在省轄市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提交第五條規(guī)定的相關(guān)材料，省轄市在15個(gè)工作日內(nèi)完成初步篩選和資料上報(bào)工作，省人力資源和社會(huì)保障廳組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地考察，對(duì)其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會(huì)保障廳向社會(huì)公示創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，若無(wú)異議，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案，同時(shí)再發(fā)文公布，并抄送財(cái)政部門(mén)。

第七條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資由取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格的講師及專(zhuān)家志愿團(tuán)成員組成，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程，接受學(xué)員咨詢(xún)，幫助學(xué)員評(píng)析、修改完善《創(chuàng)業(yè)（改善）計(jì)劃書(shū)》和《創(chuàng)業(yè)想法分析書(shū)》，并在培訓(xùn)后六個(gè)月內(nèi)對(duì)學(xué)員提供后續(xù)支持服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程授課須由經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師承擔(dān)。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行全省師資派遣制度，講師跨地區(qū)授課，由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一調(diào)派。

第三章培訓(xùn)組織實(shí)施

第八條各類(lèi)符合條件的人員參加培訓(xùn)，需提供以下材料：

（1）持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員憑本人的就業(yè)失業(yè)登記證、身份證等材料參加培訓(xùn)。

（2）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者憑身份證參加培訓(xùn)，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所或務(wù)工單位開(kāi)具的外出務(wù)工證明和身份證參加培訓(xùn)。

（3）畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生憑身份證、學(xué)籍證明材料和高校出具的證明參加培訓(xùn)，到村任職大學(xué)生憑組織部門(mén)的相關(guān)證明參加培訓(xùn)。（4）城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生憑初（高）中畢業(yè)證書(shū)和身份證參加培訓(xùn)。

第九條就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個(gè)月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長(zhǎng)。每班人數(shù)不超過(guò)60人，培訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于120個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)操作培訓(xùn)課時(shí)不少于50%。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。

第十條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)班前7日內(nèi)，將申報(bào)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門(mén)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開(kāi)班。人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審核批準(zhǔn)意見(jiàn)要抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。申報(bào)材料包括： 1.開(kāi)班申請(qǐng)表：詳細(xì)填寫(xiě)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)（工種）、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)人數(shù)、開(kāi)班日期等。2.教學(xué)計(jì)劃：注明培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教學(xué)安排、授課教師、所用教材和教案、培訓(xùn)地點(diǎn)等信息。3.培訓(xùn)學(xué)員花名冊(cè)及有關(guān)證件復(fù)印件。

第十一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)采用SIYB培訓(xùn)（創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）模式。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，對(duì)參加過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)、確有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第十二條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)三個(gè)模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完三個(gè)模塊，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個(gè)模塊每人每年只能參加一次。

創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)時(shí)間不少于3天，每班人數(shù)不超過(guò)60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，每班人數(shù)不超過(guò)30人；創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于3天，每班不超過(guò)60人。

第十三條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)劃開(kāi)班前7個(gè)工作日內(nèi)，將篩選合格的學(xué)員花名冊(cè)、學(xué)員登記表、師資安排、后續(xù)支持服務(wù)措施等材料報(bào)當(dāng)?shù)睾褪?chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施培訓(xùn)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第十四條人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每班開(kāi)展隨機(jī)抽查不少于3次，作好抽查記錄。要加快開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的培訓(xùn)管理系統(tǒng)，提高信息化水平，分階段配備指紋考勤設(shè)備，強(qiáng)化考勤管理。綜合出勤率低于90%的，按開(kāi)班人數(shù)和綜合出勤率計(jì)算實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)；低于50%的，不給予補(bǔ)貼。

第十五條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書(shū)》。創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)（改善企業(yè)計(jì)劃書(shū)），并由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)組織審核。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須寫(xiě)出創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總結(jié)，分析創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第十六條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)臺(tái)賬和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺(tái)賬。記錄受訓(xùn)人員基本情況及培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、考核情況。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺(tái)賬要記錄學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息。

第十七條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行結(jié)業(yè)考核制度，培訓(xùn)合格者發(fā)放全省統(tǒng)一的培訓(xùn)合格證書(shū)，培訓(xùn)合格證書(shū)由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號(hào)印制。第四章培訓(xùn)補(bǔ)貼

第十八條就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專(zhuān)業(yè)分為A、B、C三類(lèi)，A類(lèi)800元，B類(lèi)700元，C類(lèi)600元。具體專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表，附表未列出專(zhuān)業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)參照相近專(zhuān)業(yè)確定。

第十九條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

第二十條就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分段撥付。培訓(xùn)后通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)）的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼的80%（取得專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)的撥付60%）；6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或開(kāi)業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開(kāi)業(yè)人數(shù)撥付所余的20%（取得專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)的撥付所余的40%）。

第二十一條本辦法第八條所列人員自主創(chuàng)業(yè)，且處于創(chuàng)業(yè)初期（開(kāi)業(yè)兩年內(nèi)）的，可以參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)，按取得職業(yè)資格證書(shū)（或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)）人數(shù)和創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、職業(yè)技能鑒定證書(shū)（專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的學(xué)員墊付培訓(xùn)費(fèi)票據(jù)或發(fā)票、個(gè)人銀行帳號(hào)及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

第二十三條墊付或申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼困難的，可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將資金直接撥入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門(mén)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)花名冊(cè)、職業(yè)技能鑒定證書(shū)（專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。

持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、經(jīng)高校認(rèn)定的畢業(yè)年度畢業(yè)生和持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）開(kāi)具的無(wú)收入或收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)證明的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)初期參加創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)的人員等屬于墊付或申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼困難人員。

第二十四條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，按取得培訓(xùn)合格證書(shū)人數(shù)將培訓(xùn)補(bǔ)貼一次性撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附以下材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)花名冊(cè)、《創(chuàng)業(yè)想法分析書(shū)》（創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)總結(jié)）及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。第二十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱(chēng)、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)完成審核并公示后，財(cái)政部門(mén)根據(jù)抽查和公示情況撥付補(bǔ)貼資金。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果不合格的，取消其定點(diǎn)資格。要加快開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)所有培訓(xùn)實(shí)行電子化、信息化管理，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)名制，提高管理水平和審核效率，確保培訓(xùn)扎實(shí)有效。

第二十七條財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時(shí)足額撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益。

第二十八條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、師資條件、培訓(xùn)考核等方面的規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)員管理，全面落實(shí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合，及時(shí)將學(xué)員納入當(dāng)?shù)毓猜殬I(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源庫(kù)，通過(guò)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)幫助學(xué)員就業(yè)。第二十九條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)培訓(xùn)開(kāi)展和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理使用中存在的實(shí)際問(wèn)題。

第三十條對(duì)當(dāng)年無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)展培訓(xùn)工作、不遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定、培訓(xùn)合格率低于80%，培訓(xùn)合格后就業(yè)成功率低于30%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

第三十一條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式定期向社會(huì)公開(kāi)本地培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門(mén)處理。

第三十二條本方法實(shí)施前各地在2012年度開(kāi)展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，可參照本辦法執(zhí)行。

附件：河南省就業(yè)技能培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（略）

2012年11月13日

河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省教育廳、河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知

豫人社就業(yè)〔2013〕38號(hào)

各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局，省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2013〕62號(hào)）要求，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（一）廣泛開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各高校要加強(qiáng)畢業(yè)年度大學(xué)生組織管理，深入開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，妥善安排培訓(xùn)場(chǎng)地和培訓(xùn)時(shí)間，為學(xué)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與高校銜接，根據(jù)學(xué)生的需求科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專(zhuān)業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。全省每年根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查確定畢業(yè)年度大學(xué)生培訓(xùn)任務(wù)。

（二）完善定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據(jù)高校畢業(yè)生和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的布局，確定部分高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)高校畢業(yè)年度畢業(yè)生的培訓(xùn)任務(wù)。

具備條件的省屬高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，可向省人力資源社會(huì)保障廳提交師資情況、培訓(xùn)和服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況、檔案管理情況等相關(guān)材料（省屬高校需經(jīng)教育廳初選），省人力資源和社會(huì)保障廳組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地考察和評(píng)估，并根據(jù)考察評(píng)估結(jié)果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔(dān)省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)。

（三）落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)情況，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開(kāi)展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專(zhuān)業(yè)分為A、B、C三類(lèi)，A類(lèi)800元，B類(lèi)700元，C類(lèi)600元。培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個(gè)月）。

省屬高校畢業(yè)年度大學(xué)生在省定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料由省人力資源和社會(huì)保障廳審核（省屬高校申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼材料需經(jīng)教育廳初審），省財(cái)政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其他高校（含省屬高校）大學(xué)生參加當(dāng)?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所需補(bǔ)貼，仍按屬地管理的原則由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)。

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項(xiàng)目配套需要，開(kāi)發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在省、市、縣三級(jí)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為高校畢業(yè)生和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體提供項(xiàng)目展示平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。每開(kāi)發(fā)征集一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位2000元的補(bǔ)貼，用于開(kāi)發(fā)、征集、評(píng)估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等相關(guān)支出。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位提出申請(qǐng)，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名錄、項(xiàng)目基本情況介紹、項(xiàng)目評(píng)審表、開(kāi)發(fā)征集單位、項(xiàng)目實(shí)施情況。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位。

（二）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地建設(shè)，在全省創(chuàng)建認(rèn)定一批以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)對(duì)象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務(wù)到位、孵化效果突出的省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理制度。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地的，每個(gè)給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。各市也要建設(shè)認(rèn)定一批市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。對(duì)畢業(yè)年度大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。

創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請(qǐng)，并提供進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體花名冊(cè)，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體開(kāi)設(shè)的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼按季申請(qǐng)撥付。

（三）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。省、市、縣三級(jí)成立創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)師隊(duì)伍，組織專(zhuān)家開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的重點(diǎn)提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)，對(duì)準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)的重點(diǎn)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，資金不足的重點(diǎn)提供融資指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的重點(diǎn)提供企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)室，為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。

（四）開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，舉辦多種形式的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，幫助各類(lèi)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，所需資金通過(guò)省級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（五）加強(qiáng)信息服務(wù)。各級(jí)財(cái)政要合理預(yù)算安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),充分利用短信、微博微信和移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場(chǎng)、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障

（一）加大財(cái)政投入。各級(jí)財(cái)政要在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項(xiàng)目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等支出，加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門(mén)要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要完善操作辦法，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門(mén)要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)高校的考核和指導(dǎo)，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生能夠得到政策扶持和服務(wù)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時(shí)足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強(qiáng)政策宣傳和學(xué)生組織管理，配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

（此件主動(dòng)公開(kāi)）2013年11月15日

第二篇：女性創(chuàng)業(yè)扶持政策

2009年7月，全國(guó)婦聯(lián)協(xié)調(diào)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行四部委共同發(fā)出《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》。政策實(shí)施一年來(lái)，各地積極爭(zhēng)取支持，協(xié)調(diào)資源，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐，大力推進(jìn)婦女小額信貸工作，取得了階段性成果。

國(guó)家政策惠及億萬(wàn)婦女

惠及億萬(wàn)婦女的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策是在全球金融危機(jī)的沖擊下，廣大婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下出臺(tái)的。據(jù)調(diào)查，2009年城鎮(zhèn)近20%中小企業(yè)的女企業(yè)家融資渠道變窄；農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏資金；同時(shí)，尚未落實(shí)工作崗位的應(yīng)屆高校女大學(xué)生及離校未就業(yè)的高校畢業(yè)女大學(xué)生人數(shù)呈逐年增加，學(xué)校畢業(yè)后21至29歲年齡段出現(xiàn)了14.4％的失業(yè)婦女。

這項(xiàng)政策有別于以往婦聯(lián)組織實(shí)施的婦女小額信貸，在貸款額度、貸款覆蓋等方面給予婦女特殊支持。如，以前婦女單筆貸款資金一般都在1萬(wàn)元以?xún)?nèi)，這次將婦女個(gè)人最高貸款額度提高至8萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)的人均提高至10萬(wàn)元，額度明顯增加；政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女。這一政策的出臺(tái)，對(duì)廣大城鄉(xiāng)婦女而言，有利于解決創(chuàng)業(yè)初期面臨的資金不足的問(wèn)題，是幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的最直接、最有效的措施，是讓婦女群眾真正得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠的民心工程。對(duì)于婦聯(lián)組織而言，婦女斐貝創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了實(shí)實(shí)在在的抓手，項(xiàng)目的實(shí)施、貸款的發(fā)放大大增強(qiáng)了婦女對(duì)婦聯(lián)的認(rèn)同感、信任感，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的凝聚力和感召力。

項(xiàng)目實(shí)施亮點(diǎn)紛呈

“截止到6月21日，我們鄉(xiāng)已經(jīng)辦理了477戶，給斐貝創(chuàng)業(yè)婦女貸款額度達(dá)到了2000多萬(wàn)元。區(qū)政府采取了婦女小額貸款?一門(mén)式?服務(wù)，把婦聯(lián)、勞動(dòng)局、區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、區(qū)農(nóng)村信用社幾家單位集中在一起辦公，使得貸款辦理手續(xù)更加簡(jiǎn)便高效?！备拭C武威涼州區(qū)古城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李秀梅如是說(shuō)。就在涼州區(qū)政務(wù)大廳四樓，一塊“婦女小額擔(dān)保貸款集中辦理中心”的牌子掛在那里，工作人員正在忙碌著為一批又一批申報(bào)了小額擔(dān)保貸款的婦女們辦理貸款。

政策實(shí)施以來(lái)，婦聯(lián)組織認(rèn)真做好婦女的貸前宣傳、貸中審查、貸后服務(wù)等工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在實(shí)際工作中堅(jiān)持抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，注重服務(wù)，力求實(shí)效，工作得到了黨政的高度重視、社會(huì)的廣泛認(rèn)可和婦女群眾的歡迎擁護(hù)，各地形成了工作亮點(diǎn)和特色。

在擔(dān)保方式上，云南省推出了“貸免扶補(bǔ)”的小額貸款工作模式，政府出資2億元統(tǒng)一提供擔(dān)保、免除婦女的反擔(dān)保；寧夏放寬了反擔(dān)保條件，可以以個(gè)人財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，也可以由村民聯(lián)保，還可由鄉(xiāng)、村干部擔(dān)保，方便了婦女貸款，有利于實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸；江西省規(guī)定，確實(shí)難以落實(shí)反擔(dān)保措施的，可采取女企業(yè)家會(huì)員“聯(lián)合反擔(dān)?！钡姆绞綋?dān)保；在信用社區(qū)中實(shí)現(xiàn)免擔(dān)保，擴(kuò)大了政策受益面。

在獎(jiǎng)補(bǔ)制度上，陜西省規(guī)定，當(dāng)年完成小額擔(dān)保貸款應(yīng)回收任務(wù)達(dá)到90%以上的婦聯(lián)組織，按照當(dāng)年貸款回收總額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)；廣東省規(guī)定，對(duì)基礎(chǔ)扎實(shí)、貸款管理工作盡職、小額擔(dān)保貸款推薦貸款回收率達(dá)到93%以上的婦聯(lián)組織，按照當(dāng)年新推薦貸款額度的1%以?xún)?nèi)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

在風(fēng)險(xiǎn)防控上，上海市建立了代償分擔(dān)機(jī)制，由區(qū)縣、經(jīng)辦銀行和社會(huì)評(píng)估公司按一定比例分擔(dān)壞賬責(zé)任，增強(qiáng)各方風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。安徽省規(guī)定，如果婦聯(lián)組織推薦的小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20%，經(jīng)辦銀行應(yīng)停止發(fā)放新的貸款。

第三篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

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大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

1.背景

近幾年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2014年達(dá)到727萬(wàn)，2015年達(dá)到749萬(wàn)，2016年的畢業(yè)生總?cè)藬?shù)可能只多不少。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生的就業(yè)春天不會(huì)來(lái)臨，他們所面臨的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中如此表述：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。所以越來(lái)越多的人選擇創(chuàng)業(yè)，那么我們務(wù)必要知道下面這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，有效的利益，爭(zhēng)取成功。

2.相應(yīng)政策

教育部曾在“十二五”期間啟動(dòng)實(shí)施了“國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”。教育部和財(cái)政部每年面向中央部委所屬高校和地方所屬高校下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金用于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，由中央財(cái)政按照平均一個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元的資助數(shù)額，予以經(jīng)費(fèi)支持。

2010年財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》中規(guī)定，高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可向所在高校申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》；離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證書(shū)直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人社部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為享受政策的憑證。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策的具體內(nèi)容是，對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

其余扶持政策如下：

（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金（本）在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10%（出資額不低于3萬(wàn)元），1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50%

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以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費(fèi)查詢(xún)?nèi)瞬拧趧?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi)；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。

3.行業(yè)限制

為引導(dǎo)大學(xué)生多渠道就業(yè)，尤其是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)規(guī)定，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可以在注冊(cè)登記、貸款融資、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面獲得扶持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以放寬一定的行業(yè)限制，比如，申辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)時(shí)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，將不受最低出資金額限制。另外，某些省市還對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供以下優(yōu)惠政策，只要從事高科技、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營(yíng)，還可將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

4.相關(guān)資料

1、身份證明；

2、在校學(xué)生需提供學(xué)生證、成績(jī)單；

3、已畢業(yè)學(xué)生需提供畢業(yè)證、學(xué)位證；

4、常用存折或銀行卡過(guò)去6個(gè)月對(duì)賬清單；

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5、其他資信證明(若有)：獎(jiǎng)學(xué)金證明、班干部證明、社團(tuán)活動(dòng)證明，各種榮譽(yù)證明/回報(bào)社會(huì)證書(shū)如獻(xiàn)血、義務(wù)支教等。

6、創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)所需資料：

(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；

(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者及配偶身份證件(包括身份證、戶口本或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門(mén)出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)所告。

(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料。

5.“雙創(chuàng)”系列

在今年首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽舉行時(shí)，李克強(qiáng)總理曾批示：“大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍”。今年4月21日和6月10日，有關(guān)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容也兩次被列為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議題。

即日起，中國(guó)政府網(wǎng)新媒體將推出國(guó)務(wù)院支持“雙創(chuàng)”系列百科，針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，逐一詳細(xì)梳理。對(duì)于那些初出校門(mén)懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的年輕人來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)該怎么開(kāi)始？

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體類(lèi)型包括個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

相應(yīng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策如下：（1）稅收優(yōu)惠

①持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

②對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國(guó)家規(guī)定享受稅收支持政策。（2）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息

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①對(duì)符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元。

②鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，集合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)的，由財(cái)政給予貼息。

③對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的小型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

④對(duì)大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（3）免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)

畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的普通高校學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（4）免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（5）取消高校畢業(yè)生落戶限制

高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。（6）創(chuàng)新人才培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃等，同時(shí)享受跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。

（7）開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課、視頻公開(kāi)課等在線開(kāi)放課程，以及在線開(kāi)放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。

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（8）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受學(xué)校面向全體學(xué)生開(kāi)放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。參加全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)高職院校技能大賽，以及各類(lèi)科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專(zhuān)題競(jìng)賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

（9）改革教學(xué)制度

①自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)換制度，和學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目試驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。

②同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單等系列客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。

（10）完善學(xué)籍管理規(guī)定

有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。

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第四篇：互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)扶持政策

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)扶持政策范文

為加快推進(jìn)xx“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園（筑夢(mèng)社區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“筑夢(mèng)社區(qū)”）的建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔xx〕x號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（xx政〔xx〕xx號(hào)）及《xx省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（xx政辦〔xx〕x號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂如下扶持政策。

一、適用范圍

（一）依法登記注冊(cè)在筑夢(mèng)社區(qū)、實(shí)際入住并正常經(jīng)營(yíng)，從事產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)（工程）服務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)”）。

（二）在筑夢(mèng)社區(qū)創(chuàng)辦、符合產(chǎn)業(yè)定位且符合以下條件之一的企業(yè)：

1.由大中專(zhuān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)并擔(dān)任該企業(yè)法定代表人，且個(gè)人出資額不低于注冊(cè)資本30%的；

2.創(chuàng)業(yè)主體為團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)成員出資額不低于注冊(cè)資本30%且擔(dān)任法定代表人的成員出資額不低于團(tuán)隊(duì)成員出資總額50%的；

3.大學(xué)本科及以上學(xué)歷者占員工總數(shù)70%以上的；

4.所開(kāi)展的項(xiàng)目在各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)或者已獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資的；

5.對(duì)特別優(yōu)秀的項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予扶持。

二、創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）辦公場(chǎng)所租金補(bǔ)助。

對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)，為其提供人均10平方米、最高不超過(guò)150平方米的3年期免租金辦公場(chǎng)地。對(duì)首輪融資300萬(wàn)元及以上的筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)增加2年免租金期，單個(gè)企業(yè)最高可享受五年免租金期。對(duì)已入住的筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)，3年內(nèi)給予60%的物業(yè)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司先行墊付，年終與市財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算。

（二）創(chuàng)業(yè)貸款貼息。

筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)可申請(qǐng)3年累計(jì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元的商業(yè)貸款貼息，貼息資金由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司統(tǒng)一與市財(cái)政對(duì)接落實(shí)。

（三）云服務(wù)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)。

自企業(yè)首次申請(qǐng)之日起，一年內(nèi)給予筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)云服務(wù)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)。1.每家企業(yè)給予2000元一次性云服務(wù)補(bǔ)貼；2.對(duì)于企業(yè)主要產(chǎn)品當(dāng)月DAU（日活躍用戶數(shù)量）超過(guò)1000人或月?tīng)I(yíng)業(yè)收入超過(guò)10萬(wàn)元的，給予4000元一次性云服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)；3.對(duì)于企業(yè)開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件當(dāng)月進(jìn)入蘋(píng)果商店或安卓市場(chǎng)排行榜前20名的，給予企業(yè)4000元一次性云服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)均以第三方數(shù)據(jù)分析平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。單個(gè)企業(yè)云服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不得超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付的云服務(wù)費(fèi)用。補(bǔ)貼資金由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司先行墊付，年終與市財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算。

（四）中介服務(wù)補(bǔ)貼。

市財(cái)政以“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式為入住筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)成員每人一次性提供300元的中介服務(wù)補(bǔ)貼，打入創(chuàng)業(yè)者的“創(chuàng)客卡”，由相關(guān)財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)、人事代理等專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)，費(fèi)用通過(guò)“創(chuàng)客卡”結(jié)算。

（五）爭(zhēng)創(chuàng)眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)備案的眾創(chuàng)空間，市財(cái)政給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過(guò)省級(jí)備案的眾創(chuàng)空間，市財(cái)政給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）創(chuàng)業(yè)融資支持。

由建安集團(tuán)提供天使投資引導(dǎo)基金，通過(guò)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)天使投資機(jī)構(gòu)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)投資；由市金融辦牽頭，xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司配合，與市融資擔(dān)保公司及金融機(jī)構(gòu)等對(duì)接，為符合相關(guān)條件的園區(qū)企業(yè)提供免息或低息融資支持。

三、人才服務(wù)政策

（一）入住創(chuàng)業(yè)者公寓。

經(jīng)認(rèn)定的筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)主要成員，可優(yōu)先在筑夢(mèng)社區(qū)申請(qǐng)入住簡(jiǎn)裝創(chuàng)業(yè)者公寓。

（二）人才租房補(bǔ)助。

自行租房的筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)團(tuán)隊(duì)主要成員，憑《租房合同》按學(xué)士、碩士、博士學(xué)位分別給予每人每月300元、400元、500元的租房補(bǔ)貼，租房補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)3年。租房補(bǔ)貼由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司先行墊付，年終與市財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算。

（三）人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。

市財(cái)政以“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式為入住筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)成員每人一次性提供600元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金，打入創(chuàng)業(yè)者的“創(chuàng)客卡”，由相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)單位為其提供服務(wù)，費(fèi)用通過(guò)“創(chuàng)客卡”結(jié)算。

四、其它政策。

符合本政策第一部分“適用范圍”的筑夢(mèng)社區(qū)企業(yè)相關(guān)人員入園即發(fā)放“創(chuàng)客卡”1張，卡內(nèi)含培訓(xùn)費(fèi)600元、中介服務(wù)費(fèi)300元、通訊補(bǔ)助200元、物流補(bǔ)助100元、市內(nèi)交通補(bǔ)助100元、生活補(bǔ)助200元，憑卡在園區(qū)內(nèi)與中介機(jī)構(gòu)結(jié)算，所需資金由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司先行墊付，年終與市財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算。

五、附則

（一）本扶持政策所指的“筑夢(mèng)社區(qū)”為經(jīng)xx“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園管委會(huì)認(rèn)定的園區(qū)或區(qū)域。

（二）凡市級(jí)出臺(tái)的關(guān)于“雙創(chuàng)”企業(yè)相關(guān)補(bǔ)助政策，筑夢(mèng)社區(qū)入住企業(yè)均可享受。

（三）該扶持政策適用于xx青年創(chuàng)客空間，政策銜接落實(shí)由xx市眾創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)，公司權(quán)責(zé)及辦事流程參照xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司執(zhí)行。

（四）本政策自發(fā)布之日起實(shí)行。

xx“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園（筑夢(mèng)社區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（暫行）

為鼓勵(lì)和支持企業(yè)在筑夢(mèng)社區(qū)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)活動(dòng)，加快筑夢(mèng)社區(qū)創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈打造，擴(kuò)大社區(qū)影響力，形成筑夢(mèng)社區(qū)品牌效應(yīng)，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、補(bǔ)助對(duì)象

筑夢(mèng)社區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的申請(qǐng)對(duì)象原則上是依法登記注冊(cè)、入住筑夢(mèng)社區(qū)，且正常經(jīng)營(yíng)和依法納稅的企業(yè)。重點(diǎn)補(bǔ)助以下幾類(lèi)企業(yè)：

（一）孵化器平臺(tái)公司；

（二）天使金融類(lèi)公司；

（三）互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司；

（四）關(guān)聯(lián)公司或服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

符合條件的補(bǔ)助對(duì)象獨(dú)立或聯(lián)合在社區(qū)內(nèi)組織舉辦規(guī)模在100人以上、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，可以申請(qǐng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，同一個(gè)活動(dòng)只補(bǔ)助一次。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對(duì)規(guī)模在100—199人的活動(dòng)，按照不高于2萬(wàn)元/場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；

（二）對(duì)規(guī)模在200人以上的活動(dòng)，按照不高于5萬(wàn)元/場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；

（三）對(duì)規(guī)模和影響力特別大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，采取“一事一議”方式研究確定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（四）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

三、申請(qǐng)及兌現(xiàn)辦法

（一）符合條件的活動(dòng)主辦單位必須在活動(dòng)開(kāi)始7個(gè)工作日前向xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司提交活動(dòng)方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

由多個(gè)符合條件的單位聯(lián)合主辦的活動(dòng)，須由一個(gè)主體申請(qǐng)。

（二）xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司在收到申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核不通過(guò)的不予補(bǔ)助。

（三）活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，主辦單位需向xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司提供申請(qǐng)表、活動(dòng)照片、簽到表、文字資料、媒體報(bào)道、經(jīng)費(fèi)憑證等材料，如實(shí)反映活動(dòng)規(guī)模及效果。

（四）申請(qǐng)單位提交相關(guān)活動(dòng)材料后，由xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，出具評(píng)估意見(jiàn)，核定補(bǔ)助金額，并先行墊付補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金每月與市財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算。

四、附則

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)原則上需在筑夢(mèng)社區(qū)區(qū)域內(nèi)舉辦，因特殊原因需在社區(qū)之外舉辦的，須獲相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可提出活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)。

（二）該辦法適用于xx青年創(chuàng)客空間，政策銜接落實(shí)由xx市眾創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)，公司權(quán)責(zé)及辦事流程參照xx市互聯(lián)網(wǎng)佳創(chuàng)業(yè)示范園運(yùn)營(yíng)有限公司執(zhí)行。

（三）本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

（一）工商部門(mén)優(yōu)惠政策：

1、大中專(zhuān)畢業(yè)生畢業(yè)生后5年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），3年內(nèi)免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)收費(fèi)。

2、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司3萬(wàn)元即可登記，允許投資人首期注冊(cè)資本到位10%，剩余部分可在三年內(nèi)全部到位，并允許貨幣出資低于30%。

3、高校畢業(yè)生辦理工商登記時(shí)，只需提交有效房屋租賃合同，無(wú)需在提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

4、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦公司或個(gè)體工商戶的，憑《畢業(yè)證書(shū)》、《報(bào)到證》、個(gè)人身份證復(fù)印件享受優(yōu)惠政策。

5、高校畢業(yè)生從事建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等10個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不享受政策減免。

（二）稅務(wù)部門(mén)優(yōu)惠政策：

1、學(xué)生勤工儉學(xué)提供勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

2、普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

3、普通高等學(xué)校畢業(yè)生在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利起免征企業(yè)所得稅2年；免稅期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

4、新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生超過(guò)企業(yè)總?cè)藬?shù)60%的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅3年；免稅期滿后，當(dāng)年新安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。

5、普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的暫免征收企業(yè)所得稅。

6、地稅部門(mén)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，其月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元以下的，免征營(yíng)業(yè)稅。

（三）小額貸款優(yōu)惠政策：

1、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層，自謀職業(yè)。對(duì)其在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中自籌資金不足的，憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專(zhuān)院校畢業(yè)證書(shū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。貸款額度一般為3-5萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。到期還款確有困難的，可申請(qǐng)展期，展期期限為一年，展期期間不貼息。對(duì)于經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可將貸款期限延長(zhǎng)至3年，不再申請(qǐng)展期。對(duì)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有一定規(guī)模和發(fā)展前景，貸款額度最高可提高到8萬(wàn)元。對(duì)于合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，貸款人數(shù)最高不超過(guò)10人，貸款金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

2、對(duì)持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》的城鎮(zhèn)登記的其他失業(yè)人員和高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的（微利項(xiàng)目是指除國(guó)家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以外的項(xiàng)目），由財(cái)政給予100%貼息，展期期間不貼息。

3、小額擔(dān)保貸款還款方式采取靈活方式，可利隨本清或分次償還，也可提前還貸，具體方式由貸款銀行和借款人商定并載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同的約定利率和實(shí)際使用時(shí)間計(jì)收；貸款本息不能按時(shí)歸還的，貸款銀行可按規(guī)定計(jì)收罰息。