第一篇：2006年人口與計(jì)劃生育工作的意見

為進(jìn)一步提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平，確保2006年度全縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出如下意見：

一、2006年人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)

2006年全縣人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高出生人口政策符合率、降低出生人口性別比為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平。

2006年全縣人口與計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)是：年度人口出生率控制在12‰以內(nèi)（自然增長(zhǎng)率7‰以內(nèi)），政策符合率確保在90％以上（其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)92％、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)91％、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)90％以上），出生人口性別比較上年度降低5－10，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)95％以上，出生人口和“四項(xiàng)手術(shù)”上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)97％以上，獎(jiǎng)扶對(duì)象的確認(rèn)和資金發(fā)放到位率達(dá)100％，全面兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，群眾滿意率大幅度提高，確保進(jìn)入省“三類縣”先進(jìn)行列，力爭(zhēng)返回省“二類縣”。

二、完善措施，狠抓落實(shí)

（一）完善“村為主”工作機(jī)制，夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)

1、完善村級(jí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)。2006年各行政村、居、社區(qū)（以下統(tǒng)稱為村）要設(shè)立人口和計(jì)劃生育辦公室，由村黨支部書記任主任，村委會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、計(jì)劃生育專干任副主任，村兩委成員、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)為辦公室成員。從而增強(qiáng)村級(jí)班子抓計(jì)劃生育工作的整體合力，為落實(shí)“村為主”工作機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、明確村級(jí)計(jì)劃生育工作職責(zé)和工作重點(diǎn)。村級(jí)承擔(dān)的主要職責(zé)是：宣傳貫徹計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，全面掌握育齡人群的婚姻、生育、避孕、節(jié)育情況，落實(shí)人口計(jì)劃，建立健全計(jì)劃生育臺(tái)帳，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息，開展孕環(huán)情監(jiān)測(cè)及隨訪服務(wù)，加強(qiáng)流出人口管理，落實(shí)計(jì)劃生育合同制、責(zé)任制，抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，協(xié)助縣鄉(xiāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，創(chuàng)建“合格村”。

村級(jí)工作的重點(diǎn)是抓好“六到位”。即孕環(huán)情監(jiān)測(cè)隨訪到位、節(jié)育措施及補(bǔ)救措施落實(shí)到位、宣傳教育培訓(xùn)到位、流出已婚育齡婦女管理到位、村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位和計(jì)劃生育信息管理到位，力爭(zhēng)全縣80％以上的村實(shí)現(xiàn)“三為主”，70％以上的村達(dá)到“合格村”，杜絕計(jì)劃生育失控村。

3、抓好村級(jí)工作措施的落實(shí)。村計(jì)生辦每月1日定時(shí)召開會(huì)議研究計(jì)劃生育工作，實(shí)行村兩委成員聯(lián)系村民小組、包保計(jì)劃生育對(duì)象、月訪視和跟蹤服務(wù)制度。完善落實(shí)“合同管理”等關(guān)鍵措施。采取宣傳、教育、服務(wù)、獎(jiǎng)懲等手段，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

建立健全村干部獎(jiǎng)懲機(jī)制。村級(jí)干部履行職責(zé)與其政治待遇、工資待遇掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計(jì)劃生育工作任務(wù)完成情況，作為提拔任用村干部的重要依據(jù)。

（二）狠抓經(jīng)常性工作措施的落實(shí)，實(shí)行月考核、月積分、月獎(jiǎng)懲

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)實(shí)行月考核、月積分、月獎(jiǎng)懲制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月必須對(duì)各村計(jì)劃生育工作考核一次。要制定嚴(yán)格的月考核工作方案，明確月考核的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，確保考核過程和考核結(jié)果的公開、公平、公正。對(duì)政策外出生較多、政策內(nèi)懷孕無出生比例較高的村要及時(shí)調(diào)度；對(duì)第一次考核位居后三名的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對(duì)村支部書記進(jìn)行談話，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)連續(xù)兩次考核位居后三名的村，對(duì)村支部書記、村委會(huì)主任、村專干予以降職處理，并分別罰款500元；對(duì)連續(xù)三次考核位居后三名的村，給予村支部書記撤職處分，依法罷免村委會(huì)主任職務(wù)，解聘村計(jì)生專干；對(duì)弄虛作假或違規(guī)違法的村要及時(shí)調(diào)整村級(jí)班子，撤換主要負(fù)責(zé)人和計(jì)生專干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定具體的“月考核”獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“月考核、月積分、月獎(jiǎng)懲”制度?？h計(jì)生委每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作考核一次，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次通報(bào)、積分、獎(jiǎng)懲。對(duì)考核位居前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核位居后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)、黃牌警告；對(duì)連續(xù)兩次考核位居后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)降為副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)降為計(jì)生辦主任，計(jì)生辦主任降為副主任的處理；連續(xù)三次考核位居后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)“五職責(zé)任人”予以免職。

3、加大督查力度，提高調(diào)研頻率?？h計(jì)生委要充分發(fā)揮指導(dǎo)督查職能，根據(jù)生育規(guī)律，開展均數(shù)調(diào)度，繼續(xù)實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)逐例銷號(hào)制度，推動(dòng)長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。加大對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作督查調(diào)研的頻率，努力做到年度內(nèi)對(duì)各行政村督查調(diào)研一遍，并做到現(xiàn)場(chǎng)整改。

（三）全面建立部門合作機(jī)制，著力解決突出問題

各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照齊抓共管、綜合治理的要求，圍繞突出問題，發(fā)揮職能作用，通力協(xié)作，密切配合，形成合力。

1、以提高政策符合率為重點(diǎn)，嚴(yán)把早婚早育關(guān)。2006年實(shí)現(xiàn)計(jì)生、公安、民政規(guī)范統(tǒng)一的月信息通報(bào)制度、戶籍管理和婚姻登記制度。公安機(jī)關(guān)在變更育齡人群的戶籍和為新生兒入戶時(shí)，須查驗(yàn)計(jì)劃生育部門出具的證明，保證與計(jì)劃生育部門帳帳相符、帳人相符。民政部門在辦理結(jié)婚登記時(shí)，要查驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和行政村出具的婚姻年齡狀況證明，從源頭上控制早婚早育。

繼續(xù)實(shí)行五年早知道制度，將未來五年內(nèi)進(jìn)入婚齡的男女青年，逐人建立檔案，并定期組織培訓(xùn)與教育。

2、以降低出生人口性別比為重點(diǎn)，加大綜合治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要認(rèn)真落實(shí)一年四次孕檢制度，努力提高孕檢對(duì)象的摸排準(zhǔn)確率、早孕發(fā)現(xiàn)率和孕情隨訪到位率。實(shí)行孕情公示制度，對(duì)孕情終止現(xiàn)象要迅速調(diào)查，對(duì)非法終止妊娠的要及時(shí)立案查處。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照規(guī)定，與計(jì)生部門緊密配合，積極開展性別比綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為。

3、以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。進(jìn)一步建立和完善“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)”工作機(jī)制。高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)應(yīng)用工作，提高流動(dòng)人口信息反饋率和反饋及時(shí)率。強(qiáng)化流入人口計(jì)劃生育管理，以現(xiàn)居住地為主，做到流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)。切實(shí)抓好流出已婚育齡婦女管理，免費(fèi)為流出人口辦理婚育證明，加強(qiáng)與流入地的聯(lián)系，及時(shí)掌握流出人口生育節(jié)育信息，落實(shí)相關(guān)措施。凡連續(xù)兩次未寄回有效的孕檢證明者，必須要求其返鄉(xiāng)參檢，否則按已婚育齡婦女管理合同兌現(xiàn)違約金，對(duì)反映有生育或引流產(chǎn)現(xiàn)象的要組織專人追蹤查處。

（四）加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，確保計(jì)劃生育工作順利開展

1、從強(qiáng)配備計(jì)劃生育干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按每萬人1名辦、所工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦所編制，選調(diào)思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的同志，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所。

從強(qiáng)配備村級(jí)計(jì)劃生育專干。人口在4000人以內(nèi)的村配備1名女專干，4000人以上的村要配備2名女專干，每個(gè)村民小組配備一名已婚育齡婦女小組長(zhǎng)。

縣鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要配備1名專兼職計(jì)劃生育工作人員，織密工作網(wǎng)絡(luò)，打牢工作基礎(chǔ)。

2、切實(shí)提高計(jì)劃生育干部待遇。

①紀(jì)律處分。根據(jù)宿發(fā)〔2005〕14號(hào)文件規(guī)定，從2006年起，按照每人每月不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作人員的崗位津貼?？h鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的計(jì)生專干也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

及時(shí)兌現(xiàn)村專干工資。村專干工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于村主任，分為兩部分，基礎(chǔ)工資占60％，績(jī)效工資占40％，績(jī)效工資根據(jù)縣鄉(xiāng)對(duì)村月考核結(jié)果計(jì)算兌現(xiàn)。

已婚育齡婦女小組長(zhǎng)的工資要列入計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每人每月不低于50元。

村專干工資和已婚育齡婦女小組長(zhǎng)工資，由鎮(zhèn)計(jì)生辦核定，財(cái)政所按月發(fā)放。

②政治待遇。對(duì)政績(jī)突出的計(jì)劃生育干部，通過民主推薦、組織考察，符合任職條件的，優(yōu)先選配進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在推選各級(jí)黨代表、人大代表和評(píng)優(yōu)評(píng)先過程中，優(yōu)先推薦優(yōu)秀的計(jì)劃生育干部參評(píng)、參選。

3、嚴(yán)格對(duì)計(jì)劃生育干部的管理?？h計(jì)生委要制定縣鄉(xiāng)村計(jì)生干部崗位責(zé)任制及其考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，針對(duì)不同崗位，明確工作職責(zé)和目標(biāo)要求，定期進(jìn)行考核。各級(jí)要把計(jì)生干部履行職責(zé)情況納入年度干部考核，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的，予以批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)失職、瀆職的，予以組織處理或黨政紀(jì)處分。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，確保計(jì)劃生育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)

1、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。2006年全縣財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)要達(dá)到人均10元，其中縣級(jí)財(cái)政投入30％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入70％。要確保農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助配套資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照人均2元的標(biāo)準(zhǔn)上繳到縣計(jì)劃生育專戶，專門用于四項(xiàng)手術(shù)、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、宣傳教育等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

2、抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用。嚴(yán)格執(zhí)行《ＸＸ縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用辦法》（靈政〔2003〕9號(hào)）。縣法院與縣計(jì)生委要密切配合，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難點(diǎn)問題，對(duì)少數(shù)難纏戶、釘子戶要依法征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收實(shí)行“上封頂、下保底”的辦法，鄉(xiāng)收縣管、二八分成。

3、進(jìn)一步明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用范圍。①重點(diǎn)保障免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、宣傳教育和計(jì)劃生育工作運(yùn)轉(zhuǎn)等必要支出。②改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的工作條件，保證微機(jī)配備和信息化工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。③加大對(duì)鄉(xiāng)所、村室建設(shè)的投入力度，2006年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)40％用于鄉(xiāng)所、村室建設(shè)，保證漁溝等5個(gè)計(jì)生服務(wù)所達(dá)到甲類所標(biāo)準(zhǔn)，其余14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所全部達(dá)到乙類所標(biāo)準(zhǔn)，各行政村的村室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用的監(jiān)督檢查?？h紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門要組成專項(xiàng)執(zhí)法檢查組，依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理使用情況進(jìn)行檢查，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于計(jì)劃生育事業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好計(jì)劃生育工作的使命感和緊迫感

2006年是“十一五”開局之年，是穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門要清醒看到我縣人口與計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)生工作的使命感、緊迫感，以對(duì)黨和人民對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持不懈地抓好人口和計(jì)劃生育工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“三級(jí)兩線包保”

1、縣委、縣政府班子成員和縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人要分別聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)重點(diǎn)村，幫助鄉(xiāng)村分析存在的問題，找準(zhǔn)主攻方向，爭(zhēng)取早日擺脫落后面貌?？h計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要分別包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的1—3個(gè)后進(jìn)村，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作情況與包保單位的工作成績(jī)掛鉤。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓、抓具體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和工作人員要分別包保村、組的計(jì)劃生育工作。村兩委成員要包保計(jì)劃生育對(duì)象戶，重點(diǎn)解決節(jié)育措施的落實(shí)、流出已婚育齡婦女管理和懷孕婦女的跟蹤隨訪與服務(wù)。

3、縣計(jì)生委工作人員和技術(shù)服務(wù)人員要分工負(fù)責(zé)，分別指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計(jì)劃生育工作的業(yè)務(wù)開展和鄉(xiāng)所村室建設(shè)和服務(wù)工作。要選擇好、中、差不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，認(rèn)真分析解剖，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作健康開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、所的工作人員要工作在一線，與村、組干部同獎(jiǎng)同罰。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

繼續(xù)實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，年終按照《ＸＸ縣關(guān)于強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育工作崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施辦法》（靈辦發(fā)〔2004〕13號(hào)）、《ＸＸ縣關(guān)于建立健全計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》（靈辦發(fā)〔2005〕26號(hào)）、《ＸＸ縣2006年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》（靈辦發(fā)〔2006〕29號(hào)）、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育“一票否決”制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，組織考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第二篇：煤礦人口與計(jì)劃生育工作意見

各黨支部： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《某某省人口與計(jì)劃生育條例》，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的人口觀，增強(qiáng)人口意識(shí)，緊緊抓住穩(wěn)定低生育水平這個(gè)任務(wù)，變革理念，創(chuàng)新工作，確保人口與計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)市、區(qū)政府和集團(tuán)公司的要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定2005年人口與計(jì)劃生育工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想 以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)中央《決定》精神為中心，以貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》和“某某市實(shí)施《某某省人口與計(jì)劃生育條例》辦法”為重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善基礎(chǔ)措施，堅(jiān)持依法管理，加強(qiáng)綜合治理，實(shí)施工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我礦人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

二、主要工作目標(biāo)

1、計(jì)劃生育率100%；

2、計(jì)劃生育信息準(zhǔn)確率100%；計(jì)劃生育知識(shí)普及率80%；

3、已婚育齡女職工綜合避孕措施落實(shí)率100%、期內(nèi)知情選擇率90％；

4、已婚育齡女職工當(dāng)年婦女病普查率100%；流動(dòng)人口綜合服務(wù)全年兩次，優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率85%；終止合同的育齡女工計(jì)劃生育管理移交率100%；

5、避孕節(jié)育隨訪服務(wù)率100%；

6、流動(dòng)人口辦證驗(yàn)證率100％。

三、重點(diǎn)工作 1．深化宣傳教育，努力建設(shè)新型生育文化，培育濃厚的人口與計(jì)劃生育工作氛圍。堅(jiān)持計(jì)劃生育工作以宣傳教育為主的工作方針，各單位要利用周二職工政治學(xué)習(xí)日進(jìn)行廣泛的人口與計(jì)劃生育宣傳教育，今年宣傳教育的重點(diǎn)是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《某某省人口與計(jì)劃生育條例》和“某某市實(shí)施《某某省人口與計(jì)劃生育條例》辦法”及相關(guān)配套法律法規(guī)。計(jì)生辦將編印人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，供各單位組織、輔導(dǎo)職工學(xué)習(xí)。要通過多種形式的學(xué)習(xí)宣傳，讓職工知法、懂法、守法，使廣大干部職工依法規(guī)范自己的生育行為；要教育和引導(dǎo)專(兼)職計(jì)生工作人員依法行使職權(quán)，嚴(yán)格依法辦事，文明執(zhí)法，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。切實(shí)有效推進(jìn)計(jì)劃生育“三大工程”：即避孕節(jié)育知情選擇工程、生殖道感染綜合防治工程和出生缺陷干預(yù)工程。引導(dǎo)職工群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。要積極探索新形勢(shì)下提高計(jì)劃生育宣傳教育質(zhì)量、增強(qiáng)宣傳效果的方法和途徑，充分發(fā)揮宣傳輿論載體的作用，采取多種途徑、多種形式，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的科學(xué)知識(shí)，發(fā)展企業(yè)人口文化事業(yè)，傳播新型生育文化。要把人口與計(jì)劃生育工作與文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，在全礦區(qū)乃至全社會(huì)營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好氛圍。

2、堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)引向縱深。積極實(shí)施以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，確立職工群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，把滿足育齡群眾的要求及滿意程度作為評(píng)判計(jì)劃生育服務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，為職工群眾提供科學(xué)、規(guī)范、滿意的服務(wù)。圍繞職工群眾求知、求富、求樂、求健康的需求，大力開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、女性健康、生殖保健等知識(shí)的科普宣傳與服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)已婚育齡女工的定期綜合服務(wù)隨訪制度，做好當(dāng)年的婦女病普查普治工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，推行人性化管理。對(duì)育齡女工進(jìn)行面對(duì)面服務(wù)，抓住育齡女工避孕節(jié)育綜合服務(wù)的契機(jī)，向廣大女工普及生殖健康及婦女病防治知識(shí)，積極推行避孕節(jié)育的知情選擇。要關(guān)愛實(shí)行計(jì)劃生育的職工家庭，落實(shí)好獨(dú)生子女待遇，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益，認(rèn)真兌現(xiàn)獨(dú)生子女及其父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。將計(jì)劃生育工作與扶貧幫困有機(jī)結(jié)合，開展救助因獨(dú)生子女傷殘、疾病等導(dǎo)致的困難家庭活動(dòng)，為獨(dú)生子女辦實(shí)事、辦好事。

3、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，下功夫、花力氣解決好計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。繼續(xù)推行人口與計(jì)劃生育預(yù)警機(jī)制。有未婚青年的黨支部，每季度要安排專人與未婚青年談一次話，了解未婚青年的真實(shí)思想反映，教育引導(dǎo)他們樹立正確的戀愛婚姻觀，自覺遵守好計(jì)劃生育基本國(guó)策。繼續(xù)將特殊人群的綜合服務(wù)作為工作重點(diǎn)：①有再婚重新組合家庭的女工單位，要安排專人每季度與再婚女工談心交流一次。②對(duì)于不能正常出勤上班的各類育齡女工(包括休假、外出等)由其所在單位與其簽訂計(jì)劃生育合同，在某某市六縣(市)及區(qū)范圍內(nèi)的，督促其參加每年兩次的綜合服務(wù)；在某某市六縣(市)及區(qū)以外地區(qū)的，單位必須要求其每季度提交現(xiàn)居住地計(jì)生部門認(rèn)可的孕情檢查證明，每年返礦見面談話一次，離崗、下崗的育齡女工由財(cái)資部、計(jì)生辦負(fù)責(zé)督辦。③終止合同的育齡女工必須先由計(jì)生辦辦理管理移交手續(xù)后，財(cái)資部才能與其結(jié)算。在加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理上求突破。當(dāng)前，對(duì)流動(dòng)人口和特殊人群的計(jì)劃生育管理仍然是計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，堅(jiān)持流入地管理為主的原則，體現(xiàn)出“管住現(xiàn)住地，服務(wù)一方人”的特點(diǎn)，按照部門參與、條塊結(jié)合、綜合施治的要求，形成有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)絡(luò)。要結(jié)合我礦派遣工、探親家屬多的特點(diǎn)，在人員流入礦區(qū)時(shí)就嚴(yán)格審查其婚育證明，派遣工納入我礦男工的管理模式。

第三篇：人口計(jì)劃生育工作意見

**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，也是人口計(jì)生、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，計(jì)生衛(wèi)生事業(yè)融合發(fā)展之年。做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)于推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家、省、市、縣人口和計(jì)劃生育工作總體部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

**年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作將以黨的大八大和十八屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以貫徹縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣人口與計(jì)生工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣為目標(biāo)，以實(shí)施幸福家庭建設(shè)為抓手，堅(jiān)持強(qiáng)基固本謀發(fā)展、創(chuàng)造特色上水平，實(shí)施“136”工作計(jì)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)態(tài)運(yùn)行，高成效完成，確保**年人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、主要工作目標(biāo)

1、出生政策符合率99%以上；

2、家庭生殖健康服務(wù)覆蓋率95%以上；

3、孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上

4、出生人口性別比基本正常（3年累計(jì)率）；

5、流動(dòng)人口管理服務(wù)率100%以上；

6、人口公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率100%以上；

7、人口信息化建設(shè)指數(shù)98%以上；

8、人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%以上；

9、依法行政工作達(dá)標(biāo)率100%以上；

10、人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%以上；

11、人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)；

12、人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)足額保障；

13、群眾滿意率95%以上。

三、重點(diǎn)工作

㈠、緊扣“一個(gè)中心”，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1、明確中心任務(wù)。緊緊圍繞縣委、縣政府在年初明確的工作目標(biāo)和任務(wù)，緊扣“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面提升人口和計(jì)劃生育依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)是人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和“主業(yè)”，是實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)的有力保障。一是開展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月活動(dòng)。以宣傳計(jì)劃生育政策為主線，重點(diǎn)宣傳“三個(gè)不變”，宣傳單獨(dú)兩孩政策、計(jì)生惠民政策、法律法規(guī)以及人口計(jì)生知識(shí)，從而轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，更加堅(jiān)定地執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策；以服務(wù)群眾為總攬，開展孕前優(yōu)生健康檢查、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、落實(shí)避孕措施、優(yōu)生優(yōu)育等等服務(wù)，提高服務(wù)群眾的水平；以開展送政策、送服務(wù)、送知識(shí)、送溫暖等“四送”為舉措，通過2個(gè)月的集中強(qiáng)化和推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為完成**目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是開展孕環(huán)情監(jiān)測(cè)。全年將開展2次全面的孕環(huán)情監(jiān)測(cè)，對(duì)在孕環(huán)情監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的無避孕措施、環(huán)位下移、計(jì)劃外懷孕等問題及時(shí)進(jìn)行處理。三是穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。面向全社會(huì)，通過多種形式，開展“單獨(dú)兩孩”新政策的宣傳，做好相關(guān)人群的調(diào)查摸底。省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的文件出臺(tái)后，切實(shí)做好新政策實(shí)施的相關(guān)工作。同時(shí)，做好再生育審批工作，引導(dǎo)群眾避開生育高峰理性生育，大力保證生育政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性、連續(xù)性。

㈡、突出“三大工程”，提高民生幸福指數(shù)

1、突出幸福家庭建設(shè)工程。按照省推進(jìn)幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目的工作要求，大力貫徹落實(shí)《全省深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的指導(dǎo)意見》，圍繞“人人健康、家家幸福”的要求，實(shí)施幸福家庭建設(shè)工程。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合柳堡實(shí)際，出臺(tái)幸福家庭建設(shè)意見，分解落實(shí)人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動(dòng)工作任務(wù)，并搞好責(zé)任分解，明確各村（居）的工作要求和任務(wù)。將幸福家庭建設(shè)與創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施相結(jié)合，與人口家庭發(fā)展工程有機(jī)融合，共同加以推進(jìn)。

2、突出計(jì)生惠民工程。一是全面落實(shí)計(jì)生惠民政策。繼續(xù)落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、城鎮(zhèn)企業(yè)持證退休職工及非從人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策，建立政策兌現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)放和動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，確保獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策人群全覆蓋。二是開展生育關(guān)懷行動(dòng)。深入開展計(jì)劃生育困難家庭生育關(guān)懷行動(dòng)，加大對(duì)留守兒童、留守老人、空巢家庭等計(jì)劃生育弱勢(shì)群體的扶助力度。推進(jìn)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭 “八個(gè)一”活動(dòng)開展。三是實(shí)施婦女發(fā)展項(xiàng)目。繼續(xù)以婦女發(fā)展項(xiàng)目為依托，幫助計(jì)生困難家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富，做到扶貧與扶智相結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相依存；加大“二妹子果蔬”省級(jí)項(xiàng)目基地的宣傳力度，推廣工作經(jīng)驗(yàn)；爭(zhēng)取再爭(zhēng)創(chuàng)一家省級(jí)基地。四是做好關(guān)愛女性和溫暖人生綜合保險(xiǎn)工作。積極開展宣傳引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)承保家庭和個(gè)人的保險(xiǎn)保障意識(shí)，努力擴(kuò)大我鎮(zhèn)生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)特別是溫暖人生綜合保險(xiǎn)工作覆蓋面。認(rèn)真、及時(shí)做好理賠工作，保障投保群眾的切身利益，將好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

3、突出世代服務(wù)提質(zhì)工程。按照省統(tǒng)一要求，開展

縣級(jí)“世代服務(wù)”數(shù)字站建設(shè)。認(rèn)真開展避孕節(jié)育服務(wù)，加強(qiáng)長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)，規(guī)范開展隨訪服務(wù)。將孕環(huán)情監(jiān)測(cè)服務(wù)與生殖道感染綜合防治有機(jī)結(jié)合，確保育齡群眾生殖健康服務(wù)率95 %以上。扎實(shí)開展孕前優(yōu)生健康檢查工作。進(jìn)一步加大宣傳倡導(dǎo)力度，規(guī)范項(xiàng)目服務(wù)流程，嚴(yán)格目標(biāo)人群審核，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化跟蹤督查，提升服務(wù)水平，完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，各

項(xiàng)檢驗(yàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。加快藥具信息系統(tǒng)的運(yùn)行。明確專人進(jìn)行操作，組織新系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)避孕藥具信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，大力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮新系統(tǒng)的作用。進(jìn)一步完善人口家庭公共服務(wù)體系建設(shè)。拓展人口家庭公共服務(wù)職能，做好嬰幼兒早期發(fā)展教育和老年健康關(guān)懷服務(wù)等人口家庭健康促進(jìn)工程項(xiàng)目，與敬老院配合探索建立養(yǎng)老與托養(yǎng)相結(jié)合的機(jī)制，提升服務(wù)水平。認(rèn)真做好病殘兒鑒定工作。及時(shí)組織參加市里的鑒定，加強(qiáng)病殘兒父母的再生育指導(dǎo)。

㈢、強(qiáng)化“六項(xiàng)重點(diǎn)”，提升整體工作水平

1、強(qiáng)化依法行政。鞏固“人口計(jì)生行政執(zhí)法水平提升年”活動(dòng)成果，繼續(xù)深化便民維權(quán)，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法水平。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。進(jìn)一步提高違法生育人員立案率，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，對(duì)有償還能力，拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對(duì)象，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，做到應(yīng)征盡征，堅(jiān)決杜絕村收村支現(xiàn)象的出現(xiàn)；繼續(xù)做好再生育一孩審批辦理。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序、法定時(shí)限，堅(jiān)持“四公開、一監(jiān)督”制度和領(lǐng)導(dǎo)集體審批制度；進(jìn)一步簡(jiǎn)化證件辦理。統(tǒng)一制作婚育證明、一孩聯(lián)系卡、獨(dú)生子女父母光榮證等如何辦理的操作指南，免費(fèi)發(fā)放，切實(shí)方便群眾辦事；加強(qiáng)人口計(jì)生信息公開。主動(dòng)及時(shí)全面準(zhǔn)確公開社會(huì)關(guān)切的人口計(jì)生政府信息；重視信訪維穩(wěn)。認(rèn)真做好預(yù)防工作，化解基層矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；深化“誠(chéng)信陽光計(jì)生”行動(dòng)。實(shí)行“三項(xiàng)公開、四項(xiàng)評(píng)議、五項(xiàng)監(jiān)督”，尊重和保障人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)。完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)。做好全員流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息采集、登記，提高流動(dòng)人口子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量；加強(qiáng)流動(dòng)人口信息系統(tǒng)運(yùn)用和監(jiān)管。對(duì)外縣市區(qū)發(fā)回的協(xié)查信息逐個(gè)核查，及時(shí)提交流進(jìn)人員的計(jì)生管理服務(wù)信息；深化流動(dòng)人口管理服務(wù)均等化。按照縣推進(jìn)均等化服務(wù)工作意見的要求，保證流動(dòng)人口在宣傳教育、行政服務(wù)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等方面享受均等化服務(wù)；鞏固流出人口管理服務(wù)十步工作法。按照工作流程進(jìn)行規(guī)范管理，提高服務(wù)成效；簡(jiǎn)化流動(dòng)人口相關(guān)手續(xù)辦理。加強(qiáng)與公安部門協(xié)作，主動(dòng)介入居住證辦理，確保簡(jiǎn)化辦證程序等便民維權(quán)措施落到實(shí)處；擴(kuò)大“幸福計(jì)生寶地共建”區(qū)域計(jì)劃生育管理一體化效應(yīng)。繼續(xù)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作，確保流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化、快捷化；加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建立，2014年要確保在流出人口集聚地，至少建立1個(gè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，并正常開展工作，為提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平提供有效的保證。

3、強(qiáng)化性別比綜合治理。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，加大宣傳倡導(dǎo)力度，營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的良好環(huán)境；加大孕情服務(wù)管理、B超管理、實(shí)名登記和出生人口信息共享，有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)有效管理；聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，開展暗訪和督查，實(shí)現(xiàn)齊抓共管；加大目標(biāo)考核力度，對(duì)重點(diǎn)村實(shí)施重點(diǎn)管理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和一票否決，實(shí)現(xiàn)綜合治理工作的根本轉(zhuǎn)變，確保我鎮(zhèn)性別比保持在正常值范圍。

4、強(qiáng)化信息化建設(shè)。繼續(xù)開展“金人工程”建設(shè)，強(qiáng)化硬件配備、隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)等工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生信息化建設(shè)快速發(fā)展；完善全員人口信息庫(kù)的建設(shè)與應(yīng)用，以育齡婦女信息為基礎(chǔ)，以人口出生信息為重點(diǎn)，加強(qiáng)人口信息的自主采集、業(yè)務(wù)辦理采集和共享采集，優(yōu)化獎(jiǎng)扶系統(tǒng)、流動(dòng)人口信息系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮信息工作引導(dǎo)和評(píng)估作用；根據(jù)省市縣工作要求，采用多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦技能培訓(xùn)班和操作競(jìng)賽，進(jìn)一步推廣系統(tǒng)工作平臺(tái)在鎮(zhèn)村的應(yīng)用；根據(jù)“適時(shí)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、綜合分析、科學(xué)決策”的綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系要求，每月進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢測(cè)，定期通報(bào)各村（居）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)問題突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控；適時(shí)開展出生暗訪調(diào)查，認(rèn)真組織開展年終目標(biāo)管理考核，注重平時(shí)考評(píng)資料的收集整理。

5、強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。繼續(xù)完善“聲、頻、網(wǎng)、報(bào)、欄”五位一體宣傳格局，開展“5.29”、“9.25”等集中宣傳，加大弘揚(yáng)婚育新風(fēng)；開展單獨(dú)二孩政策的宣傳，提高群眾對(duì)新政策的知曉率；加強(qiáng)載體建設(shè)，建設(shè)人口文化公園、人口文化長(zhǎng)廊、人口文化宣傳欄；繼續(xù)推進(jìn)人口文化示范基地建設(shè)，指導(dǎo)各村（居）結(jié)合實(shí)際，對(duì)人口文化基地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，把新型人口文化建設(shè)融入到文化建設(shè)總體規(guī)劃，融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)人口文化示范基地創(chuàng)建。

6、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在人口計(jì)生部門與衛(wèi)生部門即將合并的特殊時(shí)期，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)效。組織全鎮(zhèn)人口計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神及總書記系列講話精神，貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)和鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)、人代會(huì)例會(huì)的精神；繼續(xù)開展以“三學(xué)三述三評(píng)”為主線的能力作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)人口計(jì)生干部整體素質(zhì)的提高；深化“五型”服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提升部門形象；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)，開展計(jì)生條線黨員干部作風(fēng)建設(shè)自我評(píng)價(jià)活動(dòng)；開展服務(wù)中心建設(shè)，圍繞“四個(gè)柳堡”建設(shè)總目標(biāo)，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)、服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好群眾，進(jìn)一步優(yōu)化人口環(huán)境。

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作意見

各村黨支部、村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門：

為切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，全面貫徹落實(shí)縣委計(jì)生工作意見，堅(jiān)持計(jì)生工作“以人為本，以情為重，以法為準(zhǔn)”，切實(shí)把計(jì)生工作“做早做優(yōu)做實(shí)，做得合情合理合法”，努力構(gòu)建“親情計(jì)生，人本計(jì)生，法治計(jì)生，和諧計(jì)生”，創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對(duì)**年人口和計(jì)

劃生育提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)出生人口控制在360人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以下，自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以下，符合政策生育率達(dá)83%以上，綜合避孕節(jié)育率88%以上（其中長(zhǎng)效措施100%），出生與人流比控制在100：25以下，性別比控制在100:103-107之間。

二、主要措施

1．堅(jiān)持各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系**年計(jì)劃生育后進(jìn)村，其它領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)村，鎮(zhèn)相關(guān)部門按照黃府發(fā)[**]18號(hào)文件要求各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。

2．堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度，對(duì)沒有完成人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行“一票否決”，取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。

3．建好宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造良好氛圍。各村在人口集中的地方制作張貼一幅醒目的大型噴繪標(biāo)語。鞏固1—2個(gè)生育文化大院或茶園。抓好人口文化屋宣傳陣地建設(shè)，以宣傳中央《決定》、省《辦法》和人口計(jì)生政策為重點(diǎn)，為廣大群眾提供計(jì)生政策、科普知識(shí)、先進(jìn)文化等服務(wù)，使現(xiàn)行生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、處罰政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)家喻戶曉。

4．落實(shí)計(jì)生政策，獎(jiǎng)罰并重，發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、縣對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象和計(jì)劃生育家庭的一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)，及時(shí)處罰違法生育行為，通過利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

5．抓好協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成計(jì)生工作合力。民政部門應(yīng)建立辦理婚姻證明的通報(bào)制度；衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查驗(yàn)有效生育證明的管理，建立新生兒出生情況通報(bào)制度，依法打擊非法摘取節(jié)育環(huán)的行為；公安部門在入戶登記時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)計(jì)劃生育出生入戶證明；教育部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的戶籍人口實(shí)施義務(wù)教育；其它部門應(yīng)依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，增強(qiáng)參與人口和計(jì)劃生育宣傳、管理、服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。

6．深化基層群眾自治，民主管理，提高自治能力。繼續(xù)堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)手段深化計(jì)劃生育基層群眾自治，加強(qiáng)民主管理和自治能力建設(shè)，不斷提高計(jì)劃生育基層群眾自治工作水平，千方百計(jì)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。健全村民代表計(jì)劃生育議事會(huì)、評(píng)議會(huì)、村（居）務(wù)公開及中心戶等制度，推行陽光計(jì)生行動(dòng)，不斷引導(dǎo)群眾在計(jì)生工作中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

7．搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)水平，提高工作質(zhì)量，在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)中堅(jiān)持知情選擇“七步驟”、免費(fèi)服務(wù)“八承諾”、村干部服務(wù)“九上門”的工作思路，進(jìn)一步完善服務(wù)方法，努力提高育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度，不斷提高全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作質(zhì)量。

8．適應(yīng)新形勢(shì)，搞好計(jì)生政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)行鎮(zhèn)干部聯(lián)系到村，村干部聯(lián)系到片，社干部聯(lián)系到戶，中心戶聯(lián)系到人，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)新法規(guī)、新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，用心想事、用心謀事、用心干事，確保全年各項(xiàng)計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第五篇：人口和計(jì)劃生育宣傳工作意見

氵舞黨發(fā)?2011?45號(hào)

氵舞陽人口和計(jì)劃生育宣傳工作意見

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位：

為認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)

于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》

（以下簡(jiǎn)稱中央《決定》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)2011年人口和

計(jì)劃生育宣傳教育工作，提高宣傳教育工作的有效性和針對(duì)

性，為統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)省、市、縣工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)

實(shí)際，特提出2011年人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作意見。

今年全鎮(zhèn)人口計(jì)生宣傳教育工作總體要求是:以黨的十

七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫

徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央《決定》精神，以人的全面發(fā)展為

中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)的人口計(jì)

生工作新機(jī)制，著力建設(shè)“旅游生育”新型人口文化，繼續(xù)

深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，努力營(yíng)造做好人

口計(jì)生工作的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和中央《決定》精神。

通過組織學(xué)習(xí)，各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺地以黨的十七大和中央《決定》精神統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局，增強(qiáng)主動(dòng)作為的意識(shí)，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。進(jìn)一步加大計(jì)劃生育基本國(guó)策的宣傳教育力度，繼續(xù)落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論與計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)制度，把人口理論和計(jì)生“一法三規(guī)”和省《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，列入黨校和宣傳、計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高各級(jí)干部綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，促進(jìn)全社會(huì)形成良好的計(jì)劃生育輿論氛圍。

二、繼續(xù)扎實(shí)開展建設(shè)“旅游生育”文化系列活動(dòng)，著力打造婚育新風(fēng)宣傳品牌，推進(jìn)人口文化建設(shè)。

（一）完善“旅游生育”文化宣傳長(zhǎng)廊。利用旅游旺季制定一系列的計(jì)生宣傳長(zhǎng)廊。

（二）努力建設(shè)“旅游生育”文化展室。

（三）建設(shè)新農(nóng)村新家庭文化屋。結(jié)合農(nóng)村宣傳文化中心、文明示范村建設(shè)，拓展一批新農(nóng)村新家庭文化屋，設(shè)立生育文化圖書角。

（四）建設(shè)“旅游生育”文化示范鄉(xiāng)村戶。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，倡導(dǎo)和促進(jìn)健康文明的行為和生活方式，保障農(nóng)民享有基本的生殖健康服務(wù)，按照 示范鄉(xiāng)村戶的要求，培育一批“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新農(nóng)村新家庭的示范鄉(xiāng)村戶，迎接省市州新型生育文化示范基地評(píng)估驗(yàn)收，積極爭(zhēng)取實(shí)施舞陽鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭人口健康促進(jìn)項(xiàng)目”，造福老區(qū)人民。

（五）創(chuàng)建生育關(guān)懷示范戶。開展好“生育關(guān)懷行動(dòng)”，全面提升“致富、安居、成才、保障、親情”五項(xiàng)工程。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市、州、縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面，協(xié)調(diào)扶貧辦落實(shí)實(shí)施“造福工程”，對(duì)獨(dú)生子女家庭擴(kuò)大相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)在每個(gè)村建立1-3戶以上的“五項(xiàng)”工程示范戶，建立跟

蹤檔案，形成生育關(guān)懷的良好氛圍。

三、深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)。圍繞“生育文明與和諧社會(huì)”活動(dòng)主題，廣泛開展生育文明與和諧社會(huì)宣傳活動(dòng)。積極開展“優(yōu)生促進(jìn)工程”宣傳活動(dòng)和人口早期教育，創(chuàng)建和諧家庭，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，培育一批“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新農(nóng)村新家庭示范村戶。一是在全鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展人口國(guó)情知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，把人口國(guó)情和青春期教育融入素質(zhì)教育活動(dòng)，組織中小學(xué)生開展婚育新風(fēng)宣傳社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)“小主人宣傳大國(guó)策”。教育部門要繼續(xù)做好省人口計(jì)生委編印的《中學(xué)生性健康教育輔助讀本》使用工作，開展“生殖保健進(jìn)課堂”活動(dòng)，依托《中學(xué)生性健康教育輔助讀本》，把性健康教育列入中小學(xué)健康教育課內(nèi)容，設(shè)立學(xué)生心理咨詢室，開展個(gè)性化教育，解決學(xué)生青春期的困惑，組織開展一次中學(xué)生生理健康知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。二是對(duì)一些社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠重大案件及名人富人違法生育處理的典型案件進(jìn)行曝光，警示違法生育人員，教育廣大干部群眾自覺遵紀(jì)守法，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，弘揚(yáng)正氣，維護(hù)正常的生育秩序。三是積極做好免費(fèi)婚前健康檢查和“三項(xiàng)優(yōu)生檢測(cè)”宣傳工作，力爭(zhēng)婚檢率和“三項(xiàng)優(yōu)生檢測(cè)”率達(dá)100%，同時(shí)加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)及孕前保健，推廣使用預(yù)防出生缺陷的新產(chǎn)品新技術(shù)，大力提高出生人口素，推進(jìn)和諧家庭建設(shè)，推進(jìn)流動(dòng)人口遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，樹立婚育新風(fēng)尚。

四、廣泛深入開展計(jì)劃生育法律法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳，提高干部群眾計(jì)生知識(shí)的知曉率。編印計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策宣傳材料，向全鎮(zhèn)村干部群眾發(fā)放，做到相關(guān)部門干部人手一冊(cè)，并圍繞宣傳材料內(nèi)容，做好宣傳解釋工作。同時(shí)要采取多渠道、面對(duì)面、形象化、互動(dòng)式宣傳方式，不斷提高群眾人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率和參與率，力爭(zhēng)干部和群眾的人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率分別達(dá)到95%、85%以上。

五、堅(jiān)持“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的方針。鞏固現(xiàn)

有的婚育新風(fēng)宣傳載體，進(jìn)一步打造宣傳品牌，實(shí)現(xiàn)有1個(gè)以上的婚育新風(fēng)宣傳載體，提升人口計(jì)生宣教水平。

六、整合社會(huì)資源，結(jié)合衛(wèi)生部門，搞好重大節(jié)日宣傳活動(dòng)。充分利用 “7.11”世界人口日、“9.1”人口和計(jì)劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀(jì)念日、“10.28”男性健康日、“12.1世界艾滋病日”、“12.17”中央《決定》發(fā)表紀(jì)念日等重要節(jié)日以及國(guó)家、省、市、縣計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)月，結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛開展豐富多彩的群眾性宣傳活動(dòng)，努力促進(jìn)大聯(lián)合、大宣傳、出精品局面的形成。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生新聞報(bào)道工作。堅(jiān)持正面宣傳，抓好典型案例宣傳教育。要組建宣傳報(bào)道隊(duì)伍，繼續(xù)實(shí)行“雙稿酬”獎(jiǎng)勵(lì)制度，力爭(zhēng)各級(jí)報(bào)刊上稿率有新的突破。要求每年在縣級(jí)或以上報(bào)刊、廣播電視臺(tái)上稿10篇以上。

八、抓好計(jì)生宣教隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)宣傳教育組織，明確專兼職宣教人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生宣教人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)，制定完善好宣傳教育工作規(guī)范。

中共氵舞陽鎮(zhèn)委員會(huì)氵舞陽鎮(zhèn)人民政府

2011年3月19日