第一篇：XXX鎮(zhèn)2012年依法行政工作要點

XX鎮(zhèn)2012年人口和計劃生育依法行政

工作要點

2012年是我鎮(zhèn)實施“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面推進綜合改革，健全完善新體制機制，統(tǒng)籌解決人口問題的重要一年，為全面推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政，進一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2012年人口和計生工作要點安排如下。：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計生依法行政水平，促進人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

三、主要任務(wù)

（一）強化政策宣傳，營造法治氛圍

加大計生法規(guī)的宣傳力度，全面提高群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識，使群眾的政策知

曉率達到95%以上。

1、精心策劃重大主題宣傳。圍繞 “5.29”、“7.11”“9.25”“12.4”

等重大紀念日，開展2次以上以依法行政、打擊“兩非”為主題的法制宣傳活動。

2、結(jié)合“十上門”服務(wù)活動與群眾面對面的方式，廣泛宣傳人口

計生法律法規(guī)。結(jié)合政務(wù)“三公開”和“婚育新風(fēng)進萬家”“關(guān)愛女孩行動”“三下鄉(xiāng)”等活動，全方位、多層次營造濃厚的人口計生法制宣傳氛圍。

3、搞好人口計生專題宣傳。加大人口計生新聞投報數(shù)量，辦好村

級人口學(xué)校計生法規(guī)專題墻報。同時制作以計生法律法規(guī)、條例為主題的宣傳畫冊、圍腰等免費發(fā)放給全鎮(zhèn)育齡婦女。

4、在交通重點部位修建制作固定噴繪、張貼計生專題畫報、懸掛

計生專題條幅，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）、健全依法行政機制，全面提高依法行政工作水平

1、健全依法行政機制，全面加強依法行政工作。夯實“一廳式便

民服務(wù)大廳”工作力度，深化陽光計生行動，深入開展便民維權(quán)活動，通過計生“陽光熱線”服務(wù)電話12356，廣泛聽取群眾的意見和建議，提升群眾對計生工作的滿意度。

2、加大信訪案件查處力度。全年開展2次計劃生育矛盾糾紛排查

調(diào)處活動，以查處黨員干部職工、名人富人及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部親屬、子女超生為重點，做到反映一個，查實一個，處理一個，及時查處有關(guān)部門批轉(zhuǎn)的信訪案件，確保信訪案件結(jié)案率達到100%。

3、加大社會撫養(yǎng)費征收及強制執(zhí)行力度。全面落實社會撫養(yǎng)費征

收辦法，嚴格征收標(biāo)準(zhǔn)及程序，在社會撫養(yǎng)費征收不到位的問題上實現(xiàn)突破，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象，做好依法申請法院強制執(zhí)行工作，確保行政執(zhí)法工作順利開展。違法生育案件立案率達100％，查處到位率達90％以上，社會撫養(yǎng)費征收到位率80％以上。

4、健全利益導(dǎo)向機制，把依法行政與落實優(yōu)惠優(yōu)待政策相結(jié)合，在移民搬遷、危房改造、宅基地劃撥、農(nóng)合等方面實行一票否決制。

（三）、加強部門協(xié)作，強化綜合治理工作

1、加大與工商、公安、衛(wèi)生、法院等部門的密切配合，開展2次

打擊“兩非”專項治理及計生藥械市場專項整治活動，健全完善B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程服務(wù)、舉報獎勵等制度,加大對“兩非”、溺棄女嬰等行為的處罰力度。

2、把治理出生人口性別比工作納入各村和相關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)

任制考核內(nèi)容，加強再生育人群全程管理服務(wù)，廣泛宣傳性別比失衡的社會危害性，加強利益導(dǎo)向，努力營造關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍，建立和完善有利于獨女戶、雙女戶家庭發(fā)展的社會保障政策，促進性別平衡。

（四）、實行政務(wù)公開，打造陽光計生

大力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表

達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認真調(diào)查、處理群眾反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

第二篇：依法行政工作要點

全縣推進依法行政工作要點

**年，全縣依法行政工作的總體思路是：以黨的“十八大”確定的2020年基本建成法治政府為目標(biāo)，以貫徹省人民政府《關(guān)于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》和州人民政府《**全州推進依法行政工作指導(dǎo)意見》為重點，建立健全落實省“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”依法行政制度體系，全面提升縣政府各項工作的法治

化水平。為縣委、縣政府中心工作創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，推動法治政府建設(shè)不斷取得新成效。

一、加強政府依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）認真研究依法行政工作?？h人民政府常務(wù)會議、縣直部門局（委、辦）務(wù)會議一年至少研究一次依法行政工作，研究部署全面推進依法行政，加強法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施，及時解決依法行政中存在的突出問題。

（二）加強依法行政目標(biāo)管理考核。制定完善依法行政目標(biāo)管理考核方案，把依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大行政決策聽證、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、受理辦理行政復(fù)議案件、政府服務(wù)法治化建設(shè)、學(xué)法制度等作為考核的重點。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府工作部門依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督。

（三）完善各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過政府常務(wù)會議、部門局（委、辦）務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織專門法律知識學(xué)習(xí)?？h人民政府今舉辦２期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題學(xué)習(xí)班，把依法行政知識繼續(xù)納入到中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)之中，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員依法行政的意識，提高能力。

（四）開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。確定古陽鎮(zhèn)、高望界鄉(xiāng)、縣工商局、縣地稅局、縣藥監(jiān)局等5家單位為我縣依法行政示范單位。加強對示范單位依法行政工作的督促和指導(dǎo)、推介，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。

二、堅持依法科學(xué)民主決策

（一）健全重大行政決策機制。建立和完善重大行政決策制度，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定。完善重大行政決策聽證制度，凡是涉及群眾切身利益，公民對決策方案有重大分歧，可能影響社會穩(wěn)定的，要舉行聽證會聽取各方意見，最大限度地減少決策失誤。

（二）加強對政府合同的監(jiān)督管理。政府合同的談判、訂立、履行、變更、終止及糾紛的解決，政府法制部門要全程參與。凡是由縣人民政府（政府委托的部門）作為甲方或乙方簽訂合同協(xié)議必須經(jīng)兩個程序：一是經(jīng)縣政府法制辦審核修改；二是經(jīng)政府常務(wù)會議通過。

（三）落實重大行政決策風(fēng)險評估制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等重大行政決策事項，應(yīng)開展社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟、安全等方面的風(fēng)險評估。

三、嚴格管理規(guī)范性文件，確保法制統(tǒng)一和政令暢通

（一）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。抓好《古丈縣規(guī)范性文件管理規(guī)則》（古政發(fā)〔2013〕11號）的落實，進一步規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查、集體討論的，一律不得發(fā)布施行；規(guī)范性文件未經(jīng)本級政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。

（二）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起15日內(nèi)報上一級政府和縣級人大常委會備案。

（三）落實規(guī)范性文件申請審查制度。認真處理公民、法人和其他組織提出的規(guī)范性文件審查申請。建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督機制。對不符合規(guī)范性要求的文件，要責(zé)令制定機關(guān)限期糾正；逾期不糾正的，依法予以撤銷并通報。

（四）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期和及時清理制度。對明顯不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與上位法規(guī)定不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，起草單位或者實施單位要及時提出處理意見，由制定機關(guān)組織修改或者廢止，并向社會公布清理結(jié)果。推行規(guī)范性文件后評估制度。

四、為爭取地方性立法項目做好前期論證工作

（一）爭取1至2個立法項目列入十三屆州人民政府立法規(guī)劃。

（二）重點調(diào)研起草《高望界國家級自然保護區(qū)管理條例》（草案）。

五、強化行政監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）深入推進行政處罰自由裁量權(quán)工作?？h政府各部門要對原制定的《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，進行一次清理和完善，深入推行和落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度；要加大對本部門裁量權(quán)基準(zhǔn)的培訓(xùn)力度，使一線執(zhí)法人員熟悉運用裁量基準(zhǔn)?？h政府法制辦要結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議、行政處罰案卷大評查等形式監(jiān)督裁量基準(zhǔn)的落實。

（二）開展城市管理相對集中處罰權(quán)工作。做好成立縣城市綜合執(zhí)法局相關(guān)籌備、報批工作，完善城市管理行政執(zhí)法體制和機制，規(guī)范其職責(zé)配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作關(guān)系。

（三）嚴格行政執(zhí)法人員管理。要嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，全面完成行政執(zhí)法人員資格

第三篇：XX鎮(zhèn)2012年依法行政工作要點

XX鎮(zhèn)2012年依法行政工作要點

2012年是我鎮(zhèn)決勝現(xiàn)代化的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)依法行政工作要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略，以率先基本實現(xiàn)法治政府為目標(biāo)，以加強和創(chuàng)新社會管理、深化行政審批制度改革、落實依法科學(xué)民主決策機制、依法防范和化解社會矛盾為重點，推進政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、推進政府職能轉(zhuǎn)變

1、全面正確履行職能。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，完善政府職責(zé)體系。嚴格市場監(jiān)管，推進公平準(zhǔn)入，規(guī)范市場執(zhí)法，加強對涉及人民生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。全面推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，合理調(diào)整行政管理體制，推進相關(guān)配套改革，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。

2、深化政府信息公開。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準(zhǔn)確公開政府工作報告、財政預(yù)算決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的公開，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，積極探索行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開制度。進一步加強政府網(wǎng)站管理工作，及時更新政府信息公開內(nèi)容。

3、推進政務(wù)體系建設(shè)。按照“應(yīng)進必進、授權(quán)到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求，全力推進鎮(zhèn)行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以方便群眾辦事為出發(fā)點，加強村（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)。

4、加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府在社會管理中的主導(dǎo)作用，積極推進理念思路、體制機制和方法創(chuàng)新，科學(xué)界定各職能部門在社會管理和公共服務(wù)中的職責(zé)任務(wù)。健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，完善社會誠信體系。健全基層社會管理和服務(wù)體系，增強社會自治功能，推進各類社會組織建設(shè)，積極探索以“政社互動”為核心的社會管理法治化模式。堅持積極引導(dǎo)和依法管理并重，促進社會組織健康有序發(fā)展。

二、加強和改進制度建設(shè)

1、突出制度建設(shè)重點。按照“服務(wù)大局、突出重點、務(wù)求實效、確保質(zhì)量”的要求，圍繞XX經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、推動文化發(fā)展繁榮、創(chuàng)新社會管理為重點，加強制度建設(shè)。

2、提高制度建設(shè)質(zhì)量。重視做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作，落實規(guī)范性文件解釋責(zé)任主體。堅持公開征求意見和聽證制度，凡涉及重大公共利益的政策文件都要向社會公開征求意見或者組織聽證，特別是

要聽取行政管理相對人的意見。嚴格執(zhí)行合法性審核和專家論證制度，完善規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理制度，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件發(fā)布滿2年應(yīng)進行全面評估。

三、堅持科學(xué)民主決策

1、規(guī)范行政決策程序。重大決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、民主和合法的原則，堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，聽證意見作為決策的重要參考。完善重大決策專家咨詢論證制度，專家咨詢意見作為決策的重要依據(jù)。完善決策風(fēng)險評估機制，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估，風(fēng)險評估報告作為決策的重要依據(jù)。

2、健全決策責(zé)任追究制度。每年選擇2件以上直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項進行實施情況后評估，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、加大重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，層層落實執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，認真執(zhí)行掛牌督辦制度。繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、違法建設(shè)

等領(lǐng)域的專項整治力度

2、創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。按照 “擴權(quán)強鎮(zhèn)”實施方案，建立綜合行政執(zhí)法局，行使相對集中行政處罰權(quán)。加強行政執(zhí)法人員法律專業(yè)知識培訓(xùn)，建立健全執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，做到行政執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法。

3、繼續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化。加強行政執(zhí)法程序建設(shè)，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和適用規(guī)則，加強執(zhí)法調(diào)查取證活動，推進行政執(zhí)法相對人權(quán)益告知制度。深化行政指導(dǎo)，探索多樣化的柔性執(zhí)法方式，實現(xiàn)全程說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、重大案件回訪制度化。

五、依法化解社會矛盾

1、加強行政調(diào)解工作。認真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》，完善行政調(diào)解工作機構(gòu)和調(diào)解員隊伍，建立案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計等配套制度，加強行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有序?qū)?，努力形成化解社會矛盾糾紛合力。

2、做好行政應(yīng)訴工作。建立健全行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政應(yīng)訴備案、重大行政應(yīng)訴案件專報、行政錯案責(zé)任追究等配套制度。對人民法院受理的行政案件，鎮(zhèn)人民政府積極參加應(yīng)訴，依法舉證、積極辯論，嚴格在法定期限內(nèi)提交答辯狀，自覺接受人民法院的司法監(jiān)督和審查。自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院的司法建

議。

3、拓寬社會監(jiān)督渠道。創(chuàng)造有利于社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的濃厚氛圍，完善言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制和互動反應(yīng)機制，切實保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。高度重視新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對于社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督中反映的問題及時回應(yīng)、及時整改。切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。

六、完善組織保障措施

1、健全政府法制機構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府將切實擔(dān)負起依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，明確鎮(zhèn)長為依法行政工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組年內(nèi)至少召開2次工作會議，研究推進依法行政工作的措施，解決依法行政工作中存在的問題和困難。探索建立鎮(zhèn)人民政府法制科，配備法制工作專職人員。

2、落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。制訂領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃并組織實施，做到學(xué)法內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。年內(nèi)安排專題學(xué)法不少于4次。落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法活動，增強依法行政意識。

第四篇：區(qū)依法行政工作要點

區(qū)依法行政工作要點

2013年全區(qū)依法行政工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中全會精神，以到2020年基本建成法治政府為目標(biāo)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進一步優(yōu)化行政決策機制，提升制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全化解矛盾糾紛機制，完善監(jiān)督制約機制，推進政務(wù)公開，強化行政監(jiān)督，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力

（一）完善法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議會前學(xué)法、法制講座、專題研討等形式，學(xué)習(xí)行政機關(guān)通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。舉辦不少于2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班或法制講座，政府常務(wù)會議會前學(xué)法、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法不少于4次，每次學(xué)法活動有記錄、有資料，并報送專題信息。公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班，要把依法行政知識納入教學(xué)內(nèi)容。各行政執(zhí)法機關(guān)要把通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)作為本單位、本系統(tǒng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。（區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局、區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

（二）落實依法行政情況考察和法律知識測試制度。對擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任職前考察其掌握相關(guān)法律知識和依法行政情況；公務(wù)員考試注重對法律知識的測試，對擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識考試。（區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局牽頭，區(qū)政府法制辦、各行政執(zhí)法部門負責(zé)）

二、堅持依法科學(xué)民主決策

（一）完善重大行政決策規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。完善重大決策聽證制度，規(guī)范聽證程序，擴大聽證范圍，法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。重大決策要經(jīng)過政府常務(wù)會議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會議討論。充分發(fā)揮政府法制顧問在行政決策中的作用。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

（二）完善重大行政決策風(fēng)險評估機制。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，確保作出的決策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意。（區(qū)政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

（三）加強重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。決策機關(guān)要跟蹤決策的實施情況，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，嚴肅依法追究。（區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

三、加強和改進政府規(guī)范性文件工作

（一）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。認真貫徹落實《**區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查辦法》，進一步加強區(qū)政府規(guī)范性文件備案審查工作。堅持落實規(guī)范性文件立項管理、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公開發(fā)布、有效期等制度，從嚴格程序入手，依法制定規(guī)范性文件。嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定，不隨意設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不違法增加公民、法人或其他組織的義務(wù)。努力解決照搬照抄、重復(fù)制定等問題，在制度創(chuàng)新和地方特色上下功夫，強化規(guī)范性文件的針對性和指導(dǎo)作用。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

（二）開展規(guī)范性文件定期清理。對于未標(biāo)注有效期，但施行已滿5年的規(guī)范性文件，列入清理范圍，予以廢止或者重新發(fā)布施行。修改或者廢止不符合法律法規(guī)和規(guī)章、與上級政策規(guī)定不一致、不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)范性文件。清理結(jié)果向社會公布。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

（三）強化規(guī)范性文件備案審查。進一步落實規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，加大備案審查糾錯力度，堅決撤銷和糾正違法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。以區(qū)政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，起草部門事前一律報區(qū)政府法制辦進行合法性審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自行制定的規(guī)范性文件事前一律報區(qū)政府法制辦進行前置審查，發(fā)布后15日內(nèi)報區(qū)政府備案審查。各部門、單位自行制定的規(guī)范性文件，印發(fā)后15日內(nèi)報區(qū)政府法制辦備案審查。逐步推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度，推進規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范化、制度化。區(qū)政府規(guī)范性文件在向市政府報備的同時，依法報區(qū)人大常委會備案審查，自覺接受人大常委會的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各部門、單位制定的規(guī)范性文件備案率達到100％。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）嚴格依法履行職責(zé)。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加大行政執(zhí)法力度，嚴厲查處違法案件，維護公共利益和社會經(jīng)濟秩序。繼續(xù)打好行政審批制度改革攻堅戰(zhàn)，認真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，鞏固行政審批事項清理成果，進一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，堅決取消不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的審批項目，堅決廢除變相設(shè)置的審批事項和審批門檻，加強對行政審批事項的監(jiān)管，優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政審批服務(wù)中心牽頭，各行政執(zhí)法部門、單位負責(zé)）

（二）完善行政執(zhí)法體制和機制。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進、規(guī)范綜合執(zhí)法和城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)管，嚴格落實“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。（區(qū)政府法制辦、區(qū)財政局牽頭，各行政執(zhí)法部門、單位負責(zé)）

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)。壓縮自由裁量空間，加強行政執(zhí)法工作監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)執(zhí)法行為，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。加強行政執(zhí)法程序建設(shè)，建立完善回避、公開、告知、聽證、說明理由等程序制度。開展第四輪行政執(zhí)法換證培訓(xùn)工作，嚴格行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格管理。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作，創(chuàng)新評查方式，提高評查質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行于今年1月1日正式施行的《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），行政處罰實施機關(guān)要在上級機關(guān)制定的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)，按照《規(guī)定》細化量化本機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，本機關(guān)已對行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作了細化量化的，要對照《規(guī)定》和新出臺實施的法律法規(guī)進行修訂完善，進一步健全完善相關(guān)制度；尚未開展工作的部門，要在今年上半年完成有關(guān)工作，并做好行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的細化量化和任務(wù)分解落實工作；將已經(jīng)實施、新制定或修訂的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，并向區(qū)政府法制辦備案，接受監(jiān)督；對于決定適用聽證程序的行政處罰或者決定從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由行政處罰實施機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并在作出決定之日起30日內(nèi)將處罰決定書和主要證據(jù)材料報送區(qū)政府法制辦備案；把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核和行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍；把《規(guī)定》列入第四輪行政執(zhí)法換證培訓(xùn)工作。（區(qū)政府法制辦、區(qū)財政局牽頭，各行政執(zhí)法部門、單位負責(zé)）

五、全面推進政務(wù)公開

（一）加大政府信息公開力度。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，堅持以公開為原則、不公開為例外，加大公開力度。把“三公經(jīng)費”作為政府信息公開的重要內(nèi)容，把財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等納入政務(wù)公開的范圍。完善政府信息依申請公開和保密審查工作制度。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，定期對政府信息公開工作進行評議考核。落實《甘肅省政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》，對行政機關(guān)及其工作人員違反政府信息公開規(guī)定的，嚴格責(zé)任追究。繼續(xù)打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅戰(zhàn)，加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，推進政府上網(wǎng)工程和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效能。（區(qū)政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

（二）推進辦事公開。通過政府、部門門戶網(wǎng)站和辦事場所向社會公開辦事條件、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等，充分告知辦事項目有關(guān)信息，把政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開的窗口、在線辦事的平臺、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體，使人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)得到更廣泛、更便捷的信息和服務(wù)。規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)療、教育、公交、通訊、金融、供電、供水等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作，重點公開崗位職責(zé)、程序條件、服務(wù)承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，充分保障廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

六、強化行政監(jiān)督

（一）自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和法院的司法監(jiān)督。堅持群眾舉報投訴、輿論監(jiān)督制度，認真調(diào)查核實群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題，及時作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋或向社會公布。（區(qū)政府辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

（二）加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督。堅持依法行政報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處向區(qū)政府報告依法行政工作開展情況，政府各部門向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告依法行政情況。上級行政機關(guān)要加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，組織開展2次以上的專項監(jiān)督檢查，重點開展執(zhí)行行政強制、行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等方面法律法規(guī)的專項檢查，及時糾正違法或不當(dāng)行政行為。（區(qū)政府法制辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)直各部門負責(zé)）

（三）強化專門監(jiān)督。加強財政專項資金和全口徑預(yù)算決算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項審計。建立和完善行政監(jiān)察問責(zé)相關(guān)制度，對違法行政案件或發(fā)生重大責(zé)任事故、事件的，依法依紀落實行政問責(zé)。

第五篇：依法行政工作要點

依法行政工作要點

2013年是我鄉(xiāng)實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的重要一年。總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)為主線，進一步推動政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為完成我鄉(xiāng)“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”的各項任務(wù)目標(biāo)，建設(shè)繁華舒適現(xiàn)代一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供有力的法制保障。

一、建立健全工作制度，進一步提高行政決策水平

1、建立健全行政決策機制。要求完善重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施后評價制度、行政決策責(zé)任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

2、發(fā)揮法制機構(gòu)在行政決策中的法律顧問作用。認真落實市、縣關(guān)于“充分發(fā)揮法制辦把關(guān)作用”的要求，各級政府及其部門出臺的規(guī)范性文件要由法制機構(gòu)進行合法性審查；

3、加強規(guī)范性文件備案審查工作。抓好規(guī)范性文件的前置審查、有效期和公開公布制度的落實。加大對備案文件審查力度，確保審查率、備案率達到100%。所有規(guī)范性文件都必須通過政府網(wǎng)站等向社會公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。

4、推進政府信息公開工作規(guī)范運行。按照國務(wù)院《政府信

息公開條例》要求，加快政府信息公開載體建設(shè)和更新維護，拓寬信息公開渠道。健全政府信息公開的發(fā)布工作程序和工作職責(zé)，保證我鄉(xiāng)政府信息能夠全面、及時、準(zhǔn)確、真實地向社會公開。

二、深化行政管理體制改革，進一步提高行政效率

1、深化行政管理體制改革。要做好實施城鄉(xiāng)管理，相對集中行政處罰權(quán)的相關(guān)工作，要積極推動此項改革。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題；加大城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法力度，總結(jié)開展綜合執(zhí)法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索推進綜合行政執(zhí)法試點，適當(dāng)減少行政執(zhí)法層次。

2、提升行政服務(wù)效率。各部門要深入貫徹行政許可法，進一步強化服務(wù)意識，創(chuàng)新項目審批機制，建立重點項目服務(wù)制度，提高項目審批速度，提升行政服務(wù)效率；要大力精簡審批項目，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對現(xiàn)有的行政許可項目繼續(xù)進行審查清理，進一步消減行政審批和收費項目。

3、做好行政執(zhí)法主體資格認定工作。認真貫徹中共中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，結(jié)合政府機構(gòu)改革，對調(diào)整后各有關(guān)部門的行政執(zhí)法權(quán)進行梳理和規(guī)范，重新明確部門的行政執(zhí)法職責(zé)，理順部門職責(zé)分工，并及時向社會公布。

三、加強立法工作，進一步提高立法質(zhì)量

1、圍繞大局確定立法項目。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市、縣政府中心工作，重點加強改善民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變。

2、堅持科學(xué)民主立法，提高政府立法質(zhì)量。樹立政府立法為民、利民、便民、靠民的觀念，進一步完善政府立法工作程序，增強立法的規(guī)范性和科學(xué)性；不斷創(chuàng)新民主立法的新機制，所有政府規(guī)章草案都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見。特別是對社會公眾關(guān)注、事關(guān)民生的立法項目，要采取座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾的意見；要把地方性法規(guī)和政府規(guī)章的修改完善與制定工作擺在同等重要的位置，對不符合形勢發(fā)展要求和與上位法相抵觸的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，該修改的及時修改，該廢止的及時廢止。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法水平

1、繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。不斷完善全鄉(xiāng)依法行政評議考核機制，強化對各部門依法行政工作責(zé)任追究，嚴肅查處和追究執(zhí)法部門及其工作人員違法或不當(dāng)行為的責(zé)任，促進行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、開展案卷評查工作。采取定期集中評查和不定期評查等方式，組織開展對全鄉(xiāng)行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或征用等各類行政執(zhí)法案卷評查活動，切實解決行政執(zhí)法中程序不當(dāng)、適用法律不準(zhǔn)等問題，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

3、加強行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的督導(dǎo)檢查。在全鄉(xiāng)全面推行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上，各部門要嚴格按照已出臺的基準(zhǔn)制度實施處罰。

4、建立重大事項報告制度。凡是涉及重大行政處罰、重大行政許可、重大行政復(fù)議及應(yīng)訴案件，均要報告，進一步貫徹落實《行政處罰法》，健全和完善行政處罰程序，對重大行政處罰決定探索建立備案制度，不斷規(guī)范行政處罰行為。

五、完善監(jiān)督制約機制，進一步增強監(jiān)督實效

1、做好行政復(fù)議工作。建立健全行政復(fù)議機構(gòu)，暢通行政復(fù)議渠道，切實解決“復(fù)議無門”的問題；堅持依法辦案，按照行政復(fù)議法實施條例關(guān)于辦理行政復(fù)議案件必須2人以上的要求，各部門要抓緊配備、調(diào)劑和充實行政復(fù)議人員，保證一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有3人承辦；進一步規(guī)范行政復(fù)議辦案程序和案件聽證行為，努力提高辦案質(zhì)量，不斷提升行政復(fù)議工作能力和整體水平。

2、做好行政應(yīng)訴工作。提倡行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴；各部門在收到行政應(yīng)訴通知書、行政判決書、裁定書之日起8日內(nèi)應(yīng)將立案、判決、敗訴案件執(zhí)行情況。

3、加大行政調(diào)解和行政執(zhí)法舉報投訴工作力度。認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在行政調(diào)解中的牽頭作用，開展“優(yōu)秀行政調(diào)解員”評選活動，積極推動行政調(diào)解工作的順利開展；各級行政執(zhí)法部門進一步建立健全行政調(diào)解機構(gòu)，明確專門工作人員，做到人員、場地、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費“四落實”；進一步完善聯(lián)席會議、定期檢查、情況通報、人員培訓(xùn)等制度，推進工作的制度化、規(guī)

范化，切實提高行政調(diào)解工作水平。積極受理行政執(zhí)法舉報投訴案件，不斷拓寬案件的接轉(zhuǎn)渠道，依法保障人民群眾對行政行為監(jiān)督的權(quán)利；加大重點案件的查處力度，不斷改進行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

六、強化依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立健全政府會議學(xué)法制度、專題法制講座制度、集中培訓(xùn)制度，制訂法制講座計劃并組織實施；結(jié)合我鄉(xiāng)改革發(fā)展的實際，重點安排規(guī)劃、改制及突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)的講座；重點安排監(jiān)管和公共服務(wù)方面的法律法規(guī)；組織人事部門要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識考查和測試，加大公務(wù)員錄用考試法律知識測查力度。

2、強化行政執(zhí)法隊伍培訓(xùn)。認真貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》，嚴格實行行政執(zhí)法人員資格制度，加強行政執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)、專業(yè)知識、實踐技能等方面培訓(xùn)和考試。

3、加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)。繼續(xù)推動依法行政示范單位創(chuàng)建工作，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范的帶動作用；進一步重視和加強政府法制隊伍建設(shè)，保證法制機構(gòu)、人員配置與不斷擴大的工作任務(wù)相適應(yīng)；法制機構(gòu)和法制人員要加強自身建設(shè)，增強服務(wù)全鄉(xiāng)中心工作的主動性和積極性，切實增強推進依法行政工作的綜合能力，當(dāng)好政府和部門的參謀、助手和法律顧問。