第一篇：人力資源社會保障依法行政工作要點
人力資源社會保障依法行政工作要點
全市人力資源社會保障依法行政及法制宣傳教育工作指導思想是：認真貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，全面落實市委市政府、省人社廳依法行政、依法治市和建設(shè)法制政府工作部署，著力加強依法行政制度建設(shè)和人力資源社會保障法律法規(guī)學習培訓，深入開展人力資源社會保障“六五”普法工作，不斷創(chuàng)新學法普法宣傳方法，進一步提高行政服務(wù)效能，為人力資源社會保障法律法規(guī)的實施和局中心工作開展，營造良好的法制環(huán)境。
（一）強化組織領(lǐng)導
1.及時調(diào)整、充實局依法行政及法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組成員，局屬各單位、各縣區(qū)園區(qū)局也要健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，實行一把手負責制，形成一級抓一級、各負其責的工作網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：政策法規(guī)科、局屬各單位、縣區(qū)園區(qū)局）
2.適時召開依法行政及法制宣傳教育工作會議，制定并分解落實全年工作目標任務(wù)，強化督查、考核，推進依法行政和法制宣傳教育各項工作開展。按時向市政府報告年度依法行政工作。（責任單位：政策法規(guī)科、人事教育科）
3.扎實開展創(chuàng)建市依法行政示范單位活動，按照創(chuàng)建方案，落實工作目標、工作任務(wù)，力爭把我局建成依法行政示范單位。（責任單位：政策法規(guī)科、機關(guān)各科室、局屬各單位）
（二）開展學法培訓
4.堅持領(lǐng)導干部學法制度，制定并落實局黨組中心組學法計劃，確保局領(lǐng)導班子專題研討依法行政、法治建設(shè)不少于2次。（責任單位：人事教育科、局屬各單位）
5.認真落實公務(wù)員每年學習法律不少于40學時的要求，健全工作人員學法制度，圍繞憲法、公務(wù)員法、人力資源社會保障法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市全面推進依法行政的規(guī)定，定期和不定期組織工作人員開展學法培訓，組織參加市、省人社廳專題法制培訓，做到認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法。（責任單位：政策法規(guī)科、機關(guān)各科室、局屬各單位）
6.完善公務(wù)員、事業(yè)單位人員學法制度，組織開展《公務(wù)員法》、事業(yè)單位管理政策法規(guī)等專題培訓，不斷提高全市公務(wù)員、事業(yè)單位人員法制水平。（責任單位：公務(wù)員局、事業(yè)單位管理科）
（三）完善決策機制
7.堅持依法、科學、民主的原則，遵照程序制定規(guī)范性文件和作出重大行政決策，凡涉及重大公共利益、群眾切身利益以及影響企業(yè)權(quán)利義務(wù)的公共政策，適時組織召開聽證會，吸收公眾參與，聽取專家意見，并進行風險評估。（責任單位：機關(guān)各科室、局屬各單位）
8.完善并嚴格執(zhí)行決策過錯責任追究制度。堅持重大決策及時報告制度，辦好人大議案、政協(xié)提案，自覺接受監(jiān)督。（責任單位：機關(guān)各科室、局屬各單位）
9.加強規(guī)范性文件制定和管理，做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作，強化合法性審核，并及時在市、局網(wǎng)站和媒體上向社會公布和報送備案。（責任單位：政策法規(guī)科、辦公室、機關(guān)各科室、局屬各單位）
10.根據(jù)上位法律法規(guī)變化情況，及時開展規(guī)范性文件清理，按時完成社會保險方面規(guī)范性文件清理工作，確保規(guī)范性文件有效性、合法性。（責任單位：政策法規(guī)科、機關(guān)各科室、局屬各單位）
（四）深化審批改革
11.認真貫徹市、省人社廳行政許可審批改革部署，繼續(xù)推進人社許可審批改革。全面落實市政府行政許可審批清理決定，結(jié)合“項目提速年”活動部署，開展行政許可審批流程再造，縮短辦理時限，著力提高審批效率。（責任單位：機關(guān)各科室、局屬各單位）
12.嚴格按照再造后的流程和制度辦理許可審批，并加強對風險點的監(jiān)控，切實方便行政相對人。（責任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察室、機關(guān)各科室、局屬各單位）
13.創(chuàng)新許可審批服務(wù)方式，繼續(xù)推進行政許可審批“兩集中、三到位”和集中辦理，對部分前置許可審批項目實行預審批和告知承諾審批。加快開發(fā)網(wǎng)上電子審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢新模式。（責任單位：機關(guān)各科室、局屬各單位、信息中心）
14.按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴格行政許可審批過錯責任追究，落實監(jiān)督問責制度。加大人社信息公開力度，扎實做好政務(wù)公開工作。（責任單位：監(jiān)察室、機關(guān)各科室、局屬各單位、辦公室）
（五）規(guī)范處罰強制
15.健全行政執(zhí)法登記制度和聯(lián)動執(zhí)法機制，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查、社會保險稽核和其它執(zhí)法檢查全部登記備案；推進各類人社行政執(zhí)法相互通報、有效銜接，做到統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質(zhì)量。（責任單位：監(jiān)察支隊、征繳中心、醫(yī)保中心）
16.堅持日常巡查與定期檢查、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合，適時組織開展工資清欠、勞動用工、社會保險等執(zhí)法檢查活動，加大對拖欠工資、使用童工、不簽訂勞動合同、不參保繳費、套取基金等違法行為打擊力度，推行勞動保障重大違法行為社會公布制度，依法維護好用工雙方權(quán)益。（責任單位：監(jiān)察支隊、征繳中心、醫(yī)保中心）
17.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實過錯責任追究制度，實行重大行政處罰、強制集體研究決定和備案制度，把握好行政處罰自由裁量標準，開展處罰、強制案卷檢查，促進規(guī)范執(zhí)法。（責任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察支隊、征繳中心、醫(yī)保中心）
（六）創(chuàng)新普法宣傳
18.認真落實人力資源社會保障依法行政和法制宣傳教育“六五”規(guī)劃，深入推進法律法規(guī)宣傳“六進”。充分利用報刊、電視、廣播和局網(wǎng)站等各種平臺，擴大人力資源社會保障“六五”普法宣傳專欄，繼續(xù)宣傳《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》、新《工傷保險條例》等人力資源社會保障主要法律法規(guī)。（責任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察支隊、辦公室、局屬各單位）
19.結(jié)合“項目提速年”及人社對接服務(wù)活動，重點開展送政策法規(guī)到企業(yè)、工地、社區(qū)等活動。加強面向企業(yè)的人社法律法規(guī)宣傳，匯編《人力資源社會保障政策選編》，送發(fā)用人單位，增強企業(yè)遵守和執(zhí)行人力資源社會保障法律法規(guī)意識和水平。（責任單位：機關(guān)黨委、機關(guān)各科室、局屬各單位）
20.舉辦企業(yè)人力資源社會保障法律法規(guī)培訓班，以項目企業(yè)和各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)企業(yè)人力資源管理人員和工會干部為重點，適時開展人力資源社會保障法律法規(guī)培訓，不斷提高用人單位和職工的法律意識，促進用人單位依法用工、職工依法維權(quán)，維護社會和諧穩(wěn)定。（責任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察支隊、機關(guān)各科室、局屬各單位）
（七）積極化解爭議
21.全面做好局工作范圍內(nèi)的信訪、復議、應(yīng)訴工作。認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制，堅持每日值班和“五個一”制度，依法快速處理好反映的問題、矛盾。（責任單位：仲裁信訪室、機關(guān)各科室）
22.認真辦理市長公開電話交辦件，及時回復市政府門戶網(wǎng)站上涉及本部門的建議與投訴，辦結(jié)率、回復率達到有關(guān)規(guī)定要求。（責任單位：辦公室、仲裁信訪室）
23.認真對待提起的人社行政復議和行政訴訟，健全行政負責人出庭應(yīng)訴制度，全力做好答辯和出庭應(yīng)訴工作，自覺執(zhí)行行政、司法裁決。（責任單位：政策法規(guī)科、工傷保險科、機關(guān)各科室、局屬各單位）
24.堅持行之有效的工傷疑難案件、重大仲裁案件集體研究制度，擴大司法人員、律師參與面，提高行政認定、仲裁裁決的準確性，努力減少和消除行政爭議。（責任單位：政策法規(guī)科、工傷保險科、仲裁院）
25.各縣區(qū)園區(qū)局參照本要點，結(jié)合實際，制定本局年度依法行政工作要點，并切實抓好落實。（責任單位：縣區(qū)園區(qū)局）
第二篇：人力資源社會保障依法行政工作要點
人力資源社會保障依法行政工作要點，全市人力資源社會保障依法行政及法制宣傳教育工作指導思想是：認真貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，全面落實市委市政府、省人社廳依法行政、依法治市和建設(shè)法制政府工作部署，著力加強依法行政制度建設(shè)和人力資源社會保
障法律法規(guī)學習培訓，深入開展人力資源社會保障“六五”普法工作，不斷創(chuàng)新學法普法宣傳方法，進一步提高行政服務(wù)效能，為人力資源社會保障法律法規(guī)的實施和局中心工作開展，營造良好的法制環(huán)境。
（一）強化組織領(lǐng)導
1.及時調(diào)整、充實局依法行政及法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組成員，局屬各單位、各縣區(qū)園區(qū)局也要健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，實行一把手負責制，形成一級抓一級、各負其責的工作網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：政策法規(guī)科、局屬各單位、縣區(qū)園區(qū)局）
2.適時召開依法行政及法制宣傳教育工作會議，制定并分解落實全年工作目標任務(wù)，強化督查、考核，推進依法行政和法制宣傳教育各項工作開展。按時向市政府報告依法行政工作。（責任單位：政策法規(guī)科、人事教育科）
3.扎實開展創(chuàng)建市依法行政示范單位活動，按照創(chuàng)建方案，落實工作目標、工作任務(wù)，力爭把我局建成依法行政示范單位。（責任單位：政策法規(guī)科、機關(guān)各科室、局屬各單位）
（二）開展學法培訓
4.堅持領(lǐng)導干部學法制度，制定并落實局黨組中心組學法計劃，確保局領(lǐng)導班子專題研討依法行政、法治建設(shè)不少于2次。（責任單位：人事教育科、局屬各單位）
5.認真落實公務(wù)員每年學習法律不少于40學時的要求，健全工作人員學法制度，圍繞憲法、公務(wù)員法、人力資源社會保障法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市全面推進依法行政的規(guī)定，定期和不定期組織工作人員開展學法培訓，組織參加市、省人社廳專題法制培訓，做到認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法。（責任單位：政策法規(guī)科、機關(guān)各科室、局屬各單位）
6.完善公務(wù)員、事業(yè)單位人員學法制度，組織開展《公務(wù)員法》、事業(yè)單位管理政策法規(guī)等專題培訓，不斷提高全市公務(wù)員、事業(yè)單位人員法制水平。（責任單位：公務(wù)員局、事業(yè)單位管理科）
（三）完善決策機制
7.堅持依法、科學、民主的原則，遵照程序制定規(guī)范性文件和作出重大行政決策，凡涉及重大公共利益、群眾切身利益以及影響企業(yè)權(quán)利義務(wù)的公共政策，適時組織召開聽證會，吸收公眾參與，聽取專家意見，并進行風險評估。（責任單位：機關(guān)各科室、局屬各單位）
8.完善并嚴格執(zhí)行決策過錯責任追究制度。堅持重大決策及時報告制度，辦好人大議案、政協(xié)提案，自覺接受監(jiān)督。（責任單位：機關(guān)各科室、局屬各單位）
9.加強規(guī)范性文件制定和管理，做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作，強化合法性審核，并及時在市、局網(wǎng)站和媒體上向社會公布和報送備案。（責任單位：政策法規(guī)科、辦公室、機關(guān)各科室、局屬各單位）
10.根據(jù)上位法律法規(guī)變化情況，及時開展規(guī)范性文件清理，按時完成社會保險方面規(guī)范性文件清理工作，確保規(guī)范性文件有效性、合法性。（責任單位：政策法規(guī)科、機關(guān)各科室、局屬各單位）
（四）深化審批改革
11.認真貫徹市、省人社廳行政許可審批改革部署，繼續(xù)推進人社許可審批改革。全面落實市政府行政許可審批清理決定，結(jié)合“項目提速年”活動部署，開展行政許可審批流程再造，縮短辦理時限，著力提高審批效率。（責任單位：機關(guān)各科室、局屬各單位）
12.嚴格按照再造后的流程和制度辦理許可審批，并加強對風險點的監(jiān)控，切實方便行政相對人。（責任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察室、機關(guān)各科室、局屬各單位）
13.創(chuàng)新許可審批服務(wù)方式，繼續(xù)推進行政許可審批“兩集中、三到位”和集中辦理，對部分前置許可審批項目實行預審批和告知承諾審批。加快開發(fā)網(wǎng)上電子審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢新模式。（責任單位：機關(guān)各科室、局屬各單位、信息中心）
14.按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴格行政許可審批過錯責任追究，落實監(jiān)督問責制度。加大人社信息公開力度，扎實做好政務(wù)公開工作。（責任單位：監(jiān)察室、機關(guān)各科室、局屬各單位、辦公室）
（五）規(guī)范處罰強制
15.健全行政執(zhí)法登記制度和聯(lián)動執(zhí)法機制，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查、社會保險稽核和其它執(zhí)法檢查全部登記備案；推進各類人社行政執(zhí)法相互通報、有效銜接，做到統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質(zhì)量。（責任單位：監(jiān)察支隊、征繳中心、醫(yī)保中心）
16.堅持日常巡查與定期檢查、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合，適時組織開展工資清欠、勞動用工、社會保險等執(zhí)法檢查活動，加大對拖欠工資、使用童工、不簽訂勞動合同、不參保繳費、套取基金等違法行為打擊力度，推行勞動保障重大違法行為社會公布制度，依法
維護好用工雙方權(quán)益。（責任單位：監(jiān)察支隊、征繳中心、醫(yī)保中心）
17.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實過錯責任追究制度，實行重大行政處罰、強制集體研究決定和備案制度，把握好行政處罰自由裁量標準，開展處罰、強制案卷檢查，促進規(guī)范執(zhí)法。（責任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察支隊、征繳中心、醫(yī)
保中心）
（六）創(chuàng)新普法宣傳
18.認真落實人力資源社會保障依法行政和法制宣傳教育“六五”規(guī)劃，深入推進法律法規(guī)宣傳“六進”。充分利用報刊、電視、廣播和局網(wǎng)站等各種平臺，擴大人力資源社會保障“六五”普法宣傳專欄，繼續(xù)宣傳《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》、新《工傷保險條例》等人力資源社會保障主要法律法規(guī)。（責任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察支隊、辦公室、局屬各單位）
19.結(jié)合“項目提速年”及人社對接服務(wù)活動，重點開展送政策法規(guī)到企業(yè)、工地、社區(qū)等活動。加強面向企業(yè)的人社法律法規(guī)宣傳，匯編《人力資源社會保障政策選編》，送發(fā)用人單位，增強企業(yè)遵守和執(zhí)行人力資源社會保障法律法規(guī)意識和水平。（責任單位：機關(guān)黨委、機關(guān)各科室、局屬各單位）
20.舉辦企業(yè)人力資源社會保障法律法規(guī)培訓班，以項目企業(yè)和各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)企業(yè)人力資源管理人員和工會干部為重點，適時開展人力資源社會保障法律法規(guī)培訓，不斷提高用人單位和職工的法律意識，促進用人單位依法用工、職工依法維權(quán)，維護社會和諧穩(wěn)定。（責任單位：政策法規(guī)科、監(jiān)察支隊、機關(guān)各科室、局屬各單位）
（七）積極化解爭議
21.全面做好局工作范圍內(nèi)的信訪、復議、應(yīng)訴工作。認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制，堅持每日值班和“五個一”制度，依法快速處理好反映的問題、矛盾。（責任單位：仲裁信訪室、機關(guān)各科室）
22.認真辦理市長公開電話交辦件，及時回復市政府門戶網(wǎng)站上涉及本部門的建議與投訴，辦結(jié)率、回復率達到有關(guān)規(guī)定要求。（責任單位：辦公室、仲裁信訪室）
23.認真對待提起的人社行政復議和行政訴訟，健全行政負責人出庭應(yīng)訴制度，全力做好答辯和出庭應(yīng)訴工作，自覺執(zhí)行行政、司法裁決。（責任單位：政策法規(guī)科、工傷保險科、機關(guān)各科室、局屬各單位）
24.堅持行之有效的工傷疑難案件、重大仲裁案件集體研究制度，擴大司法人員、律師參與面，提高行政認定、仲裁裁決的準確性，努力減少和消除行政爭議。（責任單位：政策法規(guī)科、工傷保險科、仲裁院）
25.各縣區(qū)園區(qū)局參照本要點，結(jié)合實際，制定本局依法行政工作要點，并切實抓好落實。（責任單位：縣區(qū)園區(qū)局）
第三篇：依法行政工作要點
全縣推進依法行政工作要點
**年，全縣依法行政工作的總體思路是：以黨的“十八大”確定的2020年基本建成法治政府為目標，以貫徹省人民政府《關(guān)于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》和州人民政府《**全州推進依法行政工作指導意見》為重點，建立健全落實省“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”依法行政制度體系，全面提升縣政府各項工作的法治
化水平。為縣委、縣政府中心工作創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，推動法治政府建設(shè)不斷取得新成效。
一、加強政府依法行政工作組織領(lǐng)導
（一）認真研究依法行政工作?？h人民政府常務(wù)會議、縣直部門局（委、辦）務(wù)會議一年至少研究一次依法行政工作，研究部署全面推進依法行政，加強法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施，及時解決依法行政中存在的突出問題。
（二）加強依法行政目標管理考核。制定完善依法行政目標管理考核方案，把依法行政的組織領(lǐng)導、重大行政決策聽證、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法案例指導制度、完善行政裁量權(quán)基準、受理辦理行政復議案件、政府服務(wù)法治化建設(shè)、學法制度等作為考核的重點。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府工作部門依法行政工作的指導、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督。
（三）完善各級行政機關(guān)領(lǐng)導干部學法制度。通過政府常務(wù)會議、部門局（委、辦）務(wù)會議會前學法、法制講座等形式，組織專門法律知識學習。縣人民政府今舉辦２期領(lǐng)導干部依法行政專題學習班，把依法行政知識繼續(xù)納入到中心組學習和黨校培訓之中，進一步增強領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員依法行政的意識，提高能力。
（四）開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。確定古陽鎮(zhèn)、高望界鄉(xiāng)、縣工商局、縣地稅局、縣藥監(jiān)局等5家單位為我縣依法行政示范單位。加強對示范單位依法行政工作的督促和指導、推介，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。
二、堅持依法科學民主決策
（一）健全重大行政決策機制。建立和完善重大行政決策制度，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定。完善重大行政決策聽證制度，凡是涉及群眾切身利益，公民對決策方案有重大分歧，可能影響社會穩(wěn)定的，要舉行聽證會聽取各方意見，最大限度地減少決策失誤。
（二）加強對政府合同的監(jiān)督管理。政府合同的談判、訂立、履行、變更、終止及糾紛的解決，政府法制部門要全程參與。凡是由縣人民政府（政府委托的部門）作為甲方或乙方簽訂合同協(xié)議必須經(jīng)兩個程序：一是經(jīng)縣政府法制辦審核修改；二是經(jīng)政府常務(wù)會議通過。
（三）落實重大行政決策風險評估制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等重大行政決策事項，應(yīng)開展社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟、安全等方面的風險評估。
三、嚴格管理規(guī)范性文件，確保法制統(tǒng)一和政令暢通
（一）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。抓好《古丈縣規(guī)范性文件管理規(guī)則》（古政發(fā)〔2013〕11號）的落實，進一步規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查、集體討論的，一律不得發(fā)布施行；規(guī)范性文件未經(jīng)本級政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。
（二）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。規(guī)范性文件應(yīng)當自印發(fā)之日起15日內(nèi)報上一級政府和縣級人大常委會備案。
（三）落實規(guī)范性文件申請審查制度。認真處理公民、法人和其他組織提出的規(guī)范性文件審查申請。建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督機制。對不符合規(guī)范性要求的文件，要責令制定機關(guān)限期糾正；逾期不糾正的，依法予以撤銷并通報。
（四）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期和及時清理制度。對明顯不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與上位法規(guī)定不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，起草單位或者實施單位要及時提出處理意見，由制定機關(guān)組織修改或者廢止，并向社會公布清理結(jié)果。推行規(guī)范性文件后評估制度。
四、為爭取地方性立法項目做好前期論證工作
（一）爭取1至2個立法項目列入十三屆州人民政府立法規(guī)劃。
（二）重點調(diào)研起草《高望界國家級自然保護區(qū)管理條例》（草案）。
五、強化行政監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（一）深入推進行政處罰自由裁量權(quán)工作?？h政府各部門要對原制定的《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，進行一次清理和完善，深入推行和落實行政處罰自由裁量權(quán)基準制度；要加大對本部門裁量權(quán)基準的培訓力度，使一線執(zhí)法人員熟悉運用裁量基準?？h政府法制辦要結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議、行政處罰案卷大評查等形式監(jiān)督裁量基準的落實。
（二）開展城市管理相對集中處罰權(quán)工作。做好成立縣城市綜合執(zhí)法局相關(guān)籌備、報批工作，完善城市管理行政執(zhí)法體制和機制，規(guī)范其職責配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作關(guān)系。
（三）嚴格行政執(zhí)法人員管理。要嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，全面完成行政執(zhí)法人員資格
第四篇：依法行政工作要點
依法行政工作要點
2013年是我鄉(xiāng)實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的重要一年?？偟闹笇枷胧牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府的目標為主線，進一步推動政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，為完成我鄉(xiāng)“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”的各項任務(wù)目標，建設(shè)繁華舒適現(xiàn)代一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供有力的法制保障。
一、建立健全工作制度，進一步提高行政決策水平
1、建立健全行政決策機制。要求完善重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施后評價制度、行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一，確保依法決策、科學決策、民主決策。
2、發(fā)揮法制機構(gòu)在行政決策中的法律顧問作用。認真落實市、縣關(guān)于“充分發(fā)揮法制辦把關(guān)作用”的要求，各級政府及其部門出臺的規(guī)范性文件要由法制機構(gòu)進行合法性審查；
3、加強規(guī)范性文件備案審查工作。抓好規(guī)范性文件的前置審查、有效期和公開公布制度的落實。加大對備案文件審查力度，確保審查率、備案率達到100%。所有規(guī)范性文件都必須通過政府網(wǎng)站等向社會公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。
4、推進政府信息公開工作規(guī)范運行。按照國務(wù)院《政府信
息公開條例》要求，加快政府信息公開載體建設(shè)和更新維護，拓寬信息公開渠道。健全政府信息公開的發(fā)布工作程序和工作職責，保證我鄉(xiāng)政府信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。
二、深化行政管理體制改革，進一步提高行政效率
1、深化行政管理體制改革。要做好實施城鄉(xiāng)管理，相對集中行政處罰權(quán)的相關(guān)工作，要積極推動此項改革。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題；加大城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法力度，總結(jié)開展綜合執(zhí)法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索推進綜合行政執(zhí)法試點，適當減少行政執(zhí)法層次。
2、提升行政服務(wù)效率。各部門要深入貫徹行政許可法，進一步強化服務(wù)意識，創(chuàng)新項目審批機制，建立重點項目服務(wù)制度，提高項目審批速度，提升行政服務(wù)效率；要大力精簡審批項目，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對現(xiàn)有的行政許可項目繼續(xù)進行審查清理，進一步消減行政審批和收費項目。
3、做好行政執(zhí)法主體資格認定工作。認真貫徹中共中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，結(jié)合政府機構(gòu)改革，對調(diào)整后各有關(guān)部門的行政執(zhí)法權(quán)進行梳理和規(guī)范，重新明確部門的行政執(zhí)法職責，理順部門職責分工，并及時向社會公布。
三、加強立法工作，進一步提高立法質(zhì)量
1、圍繞大局確定立法項目。堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市、縣政府中心工作，重點加強改善民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變。
2、堅持科學民主立法，提高政府立法質(zhì)量。樹立政府立法為民、利民、便民、靠民的觀念，進一步完善政府立法工作程序，增強立法的規(guī)范性和科學性；不斷創(chuàng)新民主立法的新機制，所有政府規(guī)章草案都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見。特別是對社會公眾關(guān)注、事關(guān)民生的立法項目，要采取座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾的意見；要把地方性法規(guī)和政府規(guī)章的修改完善與制定工作擺在同等重要的位置，對不符合形勢發(fā)展要求和與上位法相抵觸的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，該修改的及時修改，該廢止的及時廢止。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法水平
1、繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責任制。不斷完善全鄉(xiāng)依法行政評議考核機制，強化對各部門依法行政工作責任追究，嚴肅查處和追究執(zhí)法部門及其工作人員違法或不當行為的責任，促進行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、開展案卷評查工作。采取定期集中評查和不定期評查等方式，組織開展對全鄉(xiāng)行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或征用等各類行政執(zhí)法案卷評查活動，切實解決行政執(zhí)法中程序不當、適用法律不準等問題，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3、加強行政處罰自由裁量權(quán)基準制度的督導檢查。在全鄉(xiāng)全面推行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度的基礎(chǔ)上，各部門要嚴格按照已出臺的基準制度實施處罰。
4、建立重大事項報告制度。凡是涉及重大行政處罰、重大行政許可、重大行政復議及應(yīng)訴案件，均要報告，進一步貫徹落實《行政處罰法》，健全和完善行政處罰程序，對重大行政處罰決定探索建立備案制度，不斷規(guī)范行政處罰行為。
五、完善監(jiān)督制約機制，進一步增強監(jiān)督實效
1、做好行政復議工作。建立健全行政復議機構(gòu)，暢通行政復議渠道，切實解決“復議無門”的問題；堅持依法辦案，按照行政復議法實施條例關(guān)于辦理行政復議案件必須2人以上的要求，各部門要抓緊配備、調(diào)劑和充實行政復議人員，保證一般案件至少有2人承辦，重大復雜案件有3人承辦；進一步規(guī)范行政復議辦案程序和案件聽證行為，努力提高辦案質(zhì)量，不斷提升行政復議工作能力和整體水平。
2、做好行政應(yīng)訴工作。提倡行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴；各部門在收到行政應(yīng)訴通知書、行政判決書、裁定書之日起8日內(nèi)應(yīng)將立案、判決、敗訴案件執(zhí)行情況。
3、加大行政調(diào)解和行政執(zhí)法舉報投訴工作力度。認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加強行政調(diào)解工作的意見》，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在行政調(diào)解中的牽頭作用，開展“優(yōu)秀行政調(diào)解員”評選活動，積極推動行政調(diào)解工作的順利開展；各級行政執(zhí)法部門進一步建立健全行政調(diào)解機構(gòu)，明確專門工作人員，做到人員、場地、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費“四落實”；進一步完善聯(lián)席會議、定期檢查、情況通報、人員培訓等制度，推進工作的制度化、規(guī)
范化，切實提高行政調(diào)解工作水平。積極受理行政執(zhí)法舉報投訴案件，不斷拓寬案件的接轉(zhuǎn)渠道，依法保障人民群眾對行政行為監(jiān)督的權(quán)利；加大重點案件的查處力度，不斷改進行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
六、強化依法行政組織領(lǐng)導，進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)
1、完善領(lǐng)導干部學法制度。建立健全政府會議學法制度、專題法制講座制度、集中培訓制度，制訂法制講座計劃并組織實施；結(jié)合我鄉(xiāng)改革發(fā)展的實際，重點安排規(guī)劃、改制及突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)的講座；重點安排監(jiān)管和公共服務(wù)方面的法律法規(guī)；組織人事部門要加強對領(lǐng)導干部任職前的法律知識考查和測試，加大公務(wù)員錄用考試法律知識測查力度。
2、強化行政執(zhí)法隊伍培訓。認真貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》，嚴格實行行政執(zhí)法人員資格制度，加強行政執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)、專業(yè)知識、實踐技能等方面培訓和考試。
3、加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)。繼續(xù)推動依法行政示范單位創(chuàng)建工作，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范的帶動作用；進一步重視和加強政府法制隊伍建設(shè)，保證法制機構(gòu)、人員配置與不斷擴大的工作任務(wù)相適應(yīng)；法制機構(gòu)和法制人員要加強自身建設(shè)，增強服務(wù)全鄉(xiāng)中心工作的主動性和積極性，切實增強推進依法行政工作的綜合能力，當好政府和部門的參謀、助手和法律顧問。
第五篇：縣依法行政工作要點
**年，額敏縣依法行政工作以認真貫徹落實黨的十八大會議精神為主線，以《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》為指導，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運行、化解社會矛盾、加強法制機構(gòu)建設(shè)為重點，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，不斷提升依法行政工作水平，為實現(xiàn)額敏縣科學
發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展提供法制保障。
一、積極轉(zhuǎn)變政府職能
（一）全面正確履行職能。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，完善政府職責體系。按照政府、企業(yè)、市場、社會的不同功能定位，進一步合理、明晰地界定政府職能和權(quán)限。嚴格市場監(jiān)管，規(guī)范市場執(zhí)法，建立健全公平公正、惠及民眾和可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系。
（二）加大信息公開力度。重點推進保障性住房信息、食品安全信息、環(huán)境保護信息、招標投標信息、安全生產(chǎn)事故信息、征地拆遷信息、價格和收費等信息的公開。重視政府網(wǎng)站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。
（三）積極推進辦事公開。所有面向社會服務(wù)的政府部門要全面推進辦事公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。醫(yī)院、通信、電力等公共服務(wù)部門要通過設(shè)立服務(wù)大廳、發(fā)放服務(wù)手冊、設(shè)置電子信息屏等方式，重點公開崗位職責、服務(wù)承諾、收費項目、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，做到優(yōu)質(zhì)、高效、便利服務(wù)。
（四）強化政府服務(wù)監(jiān)管。加強對公共企事業(yè)單位和社會組織提供公共服務(wù)的監(jiān)管，認真落實監(jiān)督檢查、回購、臨時接管、解除合同、投訴和評估等制度。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為
（一）改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式。突出以人為本、服務(wù)為民理念，堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導結(jié)合，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。嚴格行政執(zhí)法人員的管理。完成行政執(zhí)法人員資格管理信息化建設(shè)，建立執(zhí)法人員信息查詢制度，接受人民群眾監(jiān)督。
（二）認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致”的工作要求，在全縣范圍內(nèi)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，通過優(yōu)秀單位的示范帶動作用，進一步推動全縣依法行政工作。
（三）加強行政執(zhí)法責任制的落實力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，進一步建立健全各項行政程序制度，尤其要把保障行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)作為重點。執(zhí)法部門要認真梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職責、分解執(zhí)法職權(quán)、落實執(zhí)法責任、規(guī)范執(zhí)法程序等，確保行政執(zhí)法規(guī)范、透明。
（四）完善依法行政考核制度。依法行使權(quán)力、履行職責是評價工作的重要標準。今年，將是否依法決策、是否依法實施行政管理等行政行為納入績效考核體系，進一步促進和完善依法行政。
三、強化規(guī)范性文件管理
（一）堅持制定原則。制定規(guī)范性文件要嚴格執(zhí)行《額敏縣行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》(額政辦〔2012〕138號文件)，按寧缺毋濫的原則，做到符合法律、符合縣情、符合大局，堅決克服部門利益傾向。
（二）加大合法性審查力度。對規(guī)范性文件不得擅自增加行政權(quán)力，不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費，不得違法增設(shè)相對人的義務(wù)等方面進行重點審查，從主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容和形式等方面嚴格審查標準，實現(xiàn)“零失誤”和“零差錯”。
（三）嚴格登記備案制度?？h政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi)報上一級政府備案，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。
（四）落實申請審查和異議審查制度。對公民、法人或者其他組織認為規(guī)范性文件違法或?qū)σ?guī)范性文件的規(guī)定提出異議的，政府法制部門或者部門法制機構(gòu)要及時、全面進行審查，在規(guī)定的時限內(nèi)書面告知申請人處理結(jié)果。
（五）做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和國家法律法規(guī)及政策的變化，及時清理印發(fā)的規(guī)范性文件，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是對含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的規(guī)范性文件，要堅決修改或廢止。
四、著力化解社會矛盾
（一）拓寬行政復議渠道。堅持“以人為本、復議為民”目標，以積極受案、強化辦案為重點，進一步拓寬行政復議渠道，引導行政相對人以理性、合法的方式來表達利益訴求，努力把行政爭議化解在矛盾初始階段，防止行政糾紛的擴大和激化，促進社會和諧。
（二）積極推進行政調(diào)解。建立由政府負總責、法制機構(gòu)牽頭、各職能部門
為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解程序，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制，形成調(diào)解工作合力。
（三）不斷提高辦案質(zhì)量。堅持有案必受、按程序辦案、協(xié)調(diào)在先、案結(jié)事了的原則，不斷提高辦案質(zhì)量，切實維護當事人的合法權(quán)益，樹立政府威信。
（四）做好行政應(yīng)訴工作
。建立重大行政案件行政機關(guān)主要負責人出庭應(yīng)訴制度，重大行政案件，行政機關(guān)主要負責人要親自出庭應(yīng)訴，直接與當事人、法院交換意見，維護正確的行政行為。
五、加強組織機構(gòu)建設(shè)
（一）健全法制機構(gòu)，配強法制人員。基層政府法制工作有機構(gòu)保障、有人員負責。切實加強縣政府部門法制工作機構(gòu)建設(shè)，配足配強法制工作人員。法制機構(gòu)要認真履行職能，提高整體政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，主動當好政府及其部門依法行政的好參謀。
（二）加強學習教育，提高隊伍素質(zhì)。始終堅持把學習教育放在首位，常抓不懈，營造濃厚的學習氛圍，樹立終身學習的觀念，爭做學習型干部。倡導樹立求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、嚴謹細致和艱苦奮斗的干部作風，努力建設(shè)“團結(jié)合作、創(chuàng)新進取、嚴謹求實、素質(zhì)過硬”的行政執(zhí)法干部隊伍。
（三）嚴格工作制度，加強內(nèi)部管理。認真落實各項制度和措施，嚴格內(nèi)部管理，加強業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)保障工作，保證和促進各項工作的順利開展。
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