第一篇：夯實(shí)基礎(chǔ)抓計(jì)生負(fù)重奮進(jìn)上臺(tái)階（定稿）

夯實(shí)基礎(chǔ)抓計(jì)生負(fù)重奮進(jìn)上臺(tái)階

——在全縣計(jì)劃生育工作大會(huì)上的典型發(fā)言

（2011年2月13日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的題目是：夯實(shí)基礎(chǔ)抓計(jì)生，負(fù)重奮進(jìn)上臺(tái)階。不妥之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

2010年，我鎮(zhèn)緊扣“保類爭(zhēng)先”目標(biāo)，狠抓計(jì)生政策宣傳、責(zé)任落實(shí)和生育環(huán)境整治，計(jì)生工作保持持續(xù)進(jìn)步。人口計(jì)劃生育率從2008年的80.1%提高到89.5%，年均增長5個(gè)百分點(diǎn)；綜合排名由2006-2008連續(xù)三年全縣二類到2009年全縣一類，一躍升至2010年的全縣先進(jìn)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了一年一臺(tái)階，年年都有新發(fā)展。我們的主要做法是：

一、狠抓宣傳服務(wù)，樹立生育新風(fēng)。我鎮(zhèn)把宣傳貫徹落實(shí)計(jì)生政策，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，樹立文明生育新風(fēng)作為抓好計(jì)生工作的前提和條件，堅(jiān)持一切圍繞計(jì)生，一切服務(wù)群眾，變被動(dòng)計(jì)生為主動(dòng)計(jì)生。一是宣傳發(fā)動(dòng)造聲勢(shì)?；I集資金6萬多元，開展了全方位、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)式宣傳。在攔河壩集鎮(zhèn)開辟了“計(jì)生宣傳一條街”，制作大型宣傳牌4塊、村級(jí)陽光公開欄14塊，發(fā)放宣傳資料5000多份，印刷宣傳標(biāo)語30多條，做到了村村有專欄、組組有標(biāo)語、戶戶有資料、人人懂國策。同時(shí)，抽調(diào)一批政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的 1

干部，成立宣傳小分隊(duì)，集中培訓(xùn)上崗，實(shí)行大面撒網(wǎng)與特定對(duì)象宣傳相結(jié)合，入村入戶，不留死角、不留空檔，確保計(jì)生國策入腦入心。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡新風(fēng)。把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為搞好計(jì)生工作的突破口，消除群眾抵觸情緒，切實(shí)增強(qiáng)群眾計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性。組織開展了“人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到家”行動(dòng)，為廣大育齡群眾建立服務(wù)綠色通道；認(rèn)真落實(shí)“三查一治”活動(dòng)、獨(dú)生子女保健費(fèi)、晚婚晚育政策以及獎(jiǎng)扶特扶制度，做到了“服務(wù)隨訪慰問到人，孕期保健關(guān)懷到人，嬰兒出生看望到人，生殖健康檢查到人，思想工作談心到人”，群眾支持計(jì)生、關(guān)心計(jì)生的氛圍逐漸形成。

二、狠抓責(zé)任強(qiáng)化，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。在計(jì)生工作上堅(jiān)持敢于擔(dān)責(zé)，鐵面問責(zé)。親自擔(dān)任鎮(zhèn)計(jì)生工作組長，對(duì)干部人人交擔(dān)子，個(gè)個(gè)壓責(zé)任，堅(jiān)持以計(jì)生定獎(jiǎng)懲、論功績。與各村及責(zé)任單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，打樁定位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。定期召開計(jì)生工作列會(huì)，對(duì)計(jì)生工作實(shí)行“信息一天一上報(bào)，工作一周一講評(píng)，情況一月一通報(bào)”，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的堅(jiān)決予以處理。去年，共罷免3名三類村支部書記，解聘2名不合格計(jì)生專干，對(duì)5名工作失職的村專干給予了相應(yīng)處罰，處理人數(shù)之多，力度之大為近年少有。同時(shí)，對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)、工作績效明顯的干部給予“重獎(jiǎng)”，充分調(diào)動(dòng)了干部抓計(jì)生的積極性，形成了見面談?dòng)?jì)生，人人比業(yè)績，你追我趕的工作態(tài)勢(shì)。為做通違法生育對(duì)象工作，包村包戶干部自帶方便

面到計(jì)生對(duì)象家里做工作，做到思想不通不離開，問題不解決不撤兵，收到了良好的效果。連續(xù)兩年，我鎮(zhèn)“四大手術(shù)”、全員人口錄入與數(shù)據(jù)清理等單項(xiàng)指標(biāo)均排名全縣前三名。

三、狠抓打擊處理，創(chuàng)優(yōu)計(jì)生環(huán)境。計(jì)劃生育是第一難事，也是第一大事，沒有鐵的手腕不行。過來，我鎮(zhèn)生育環(huán)境不優(yōu)，違法生育一直居高不下，為徹底遏制這種勢(shì)頭，我們堅(jiān)決做到依法辦事，不徇私情，處理到位。由鎮(zhèn)計(jì)生辦規(guī)范執(zhí)法員持證上崗，依法行政；對(duì)違法生育案卷進(jìn)行規(guī)范制作，全部移交縣征收局永久保存；同時(shí)加大對(duì)違法生育對(duì)象的打擊力度，全年上報(bào)縣法院司法強(qiáng)制執(zhí)行10人、刑拘1人，從快打擊處置暴力抗法人員1人，從重征收頑固對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，極大地震懾了計(jì)生違法行為，生育環(huán)境明顯轉(zhuǎn)變。

各位領(lǐng)導(dǎo)，過來，我鎮(zhèn)雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離縣委、縣政府的新要求，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有差距。今后我們將進(jìn)一步昂揚(yáng)狀態(tài)，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)而不懈努力！

我的發(fā)言完畢，謝謝！

第二篇：負(fù)重奮進(jìn)迎難而上

在困境中求創(chuàng)新、樹形象、謀發(fā)展

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展起來，我們就一直在思考一個(gè)問題，如何利用這次活動(dòng)的開展，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和全體黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高，再鼓干勁、再立新功，以更飽滿的工作熱情，更昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，克服困難，搶抓機(jī)遇，使土地管理工作實(shí)現(xiàn)新的突破。3月8日全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)報(bào)告會(huì)上，李士祥書記為開發(fā)區(qū)全體黨員留下了如何樹立形象求發(fā)展的思考題，會(huì)后我們進(jìn)行了更深一步的討論和思考，通過討論，形成了以下共識(shí)：

－－要發(fā)展，首先要對(duì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)有全面的認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所面臨的形勢(shì)用一句話概括就是“困難與機(jī)遇同在，希望與挑戰(zhàn)并存”。經(jīng)過12年多的發(fā)展，以總結(jié)成績的同時(shí)更要看到差距和不足。看成績，是為了激勵(lì)我們奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取、增強(qiáng)信心；看不足，是為了避免我們盲目樂觀、小績即滿、缺乏目標(biāo)；在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、優(yōu)勢(shì)逐漸減弱、發(fā)展空間受到限制的困境中，我們正處在一個(gè)前進(jìn)和發(fā)展的關(guān)口，發(fā)展空間是我們面臨的瓶頸問題，沒地可用是擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)、最急切、最核心的難題，項(xiàng)目質(zhì)量越來越高，規(guī)模越來越大，卻沒地方安排了，這一問題解決不好、解決不了，發(fā)展就無從談起。從市委、市政府到開發(fā)區(qū)工委、管委的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這個(gè)問題都非常重視，也想了許多的辦法，但由于受到法律、政策等客觀條件的制約，盡管各級(jí)都做了很大的努力，但這個(gè)問題不可能在短期內(nèi)得到徹底解決。對(duì)這樣一種形勢(shì)，作為土地管理部門來講，我們會(huì)以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到在成績面前，不盲目樂觀；在嚴(yán)峻形勢(shì)面前，不畏難怵頭；在艱巨任務(wù)面前，負(fù)重前行迎難而上。積極協(xié)調(diào)、努力爭(zhēng)取，使這個(gè)瓶頸問題盡快得到解決。

－－要發(fā)展，就要對(duì)自身肩負(fù)的重任有清醒的認(rèn)識(shí)。

今年國家要繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，作為參與調(diào)控的部門，我們?nèi)蝿?wù)繁重，壓力很大。一方面要認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，履行部門職責(zé)，發(fā)揮部門作用，堅(jiān)決維護(hù)國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，同時(shí)要滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，合理安排科學(xué)配置土地資源，保證開發(fā)區(qū)的發(fā)展用地。為此我們明確了在工作中的“五個(gè)更加”：更加注重積極主動(dòng)，努力加強(qiáng)勾通與協(xié)調(diào)；更加注重統(tǒng)籌兼顧，以⒄刮缶鄭詿缶種卸ㄎ?；更加注朱v岣咚刂?，努力紤n啃蝸蠼ㄉ?；更加注重工作词[攏⒊ばЩ疲桓幼⒅丶嘍焦芾?，切实提高工醉d墓娣緞浴SpAN lang=EN-US>

目前急需做好的幾項(xiàng)工作是：一是保證春季急需開工建設(shè)項(xiàng)目的用地問題，使之盡早得到批準(zhǔn)。二是盡快完成土地利用總體規(guī)劃修編前的地籍現(xiàn)狀調(diào)查，為全市的修編工作打好基礎(chǔ)，同時(shí)使開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)規(guī)劃盡早得以實(shí)現(xiàn)。三是繼續(xù)立足存量控潛，提高低效利用土地的利用強(qiáng)度。以提高土地利用率、土地產(chǎn)出率為宗旨，進(jìn)一步加大閑置土地的處置力度，通過行使優(yōu)先購買權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范土地轉(zhuǎn)讓行為，限制用地單位間土地資源的無序流動(dòng)，使土地資源重新得到優(yōu)化配置，全面提高開發(fā)區(qū)土地的利用效率。四是規(guī)范征地補(bǔ)償工作。進(jìn)一步健全征地程序，堅(jiān)持“兩公告一登記”制度，做好被征地農(nóng)民的工作，保證依法征地，維持開發(fā)區(qū)農(nóng)村的穩(wěn)定。五是搞好全區(qū)的農(nóng)村集體土地及城鎮(zhèn)個(gè)人住房的土地登記發(fā)證工作，完善開發(fā)區(qū)地籍基礎(chǔ)工作。六是做好區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的確權(quán)登記發(fā)證工作，特別是對(duì)區(qū)內(nèi)新建小區(qū)、農(nóng)村拆改小區(qū)和東方大學(xué)城內(nèi)部分房產(chǎn)的登記發(fā)證工作。

－－提升形象，加強(qiáng)自身的能力建設(shè)是關(guān)鍵

提升形象，要靠自身能力的提高來保障，土地房產(chǎn)部門要著重提高以下幾個(gè)方面的能力。一是依法行政、統(tǒng)籌全局的能力。土地是一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的載體，管理的好壞，直接影響到發(fā)展的全局。因此我們必須總覽全局、加強(qiáng)研究。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，識(shí)大局、顧大局、謀大局，著眼于經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，妥善處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，及時(shí)、全面把握形勢(shì)、研究政策。切實(shí)做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。注意綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)和諧。正確處理資源所有者、使用者和相關(guān)各方的利益關(guān)系，依法維護(hù)好國家的資源所有權(quán)益，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。二是溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力。土地房產(chǎn)工作事關(guān)各行各業(yè)，關(guān)系千秋萬代，聯(lián)系千家萬戶，輻射面非常廣泛。上至國家部委，省、市各級(jí)政府和主管部門，下至用地企業(yè)、普通農(nóng)民百姓，“點(diǎn)多、線長、面廣”。對(duì)上級(jí)主管部門的依賴程度特別高，離開了上級(jí)的支持，一事無成，同時(shí)做不好群眾的工作，影響發(fā)展和穩(wěn)定。特別是作為基層的土地管理部門，既要落實(shí)上級(jí)要求，又要完成具體任務(wù)，我們處在矛盾的交叉點(diǎn)上，更需要我們加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。增進(jìn)了解、加深理解，贏得支持、形成共識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)政策、任務(wù)的落實(shí)。三是創(chuàng)新方法，開拓新局面的能力。開發(fā)區(qū)是改革開放的前沿陣地，是各項(xiàng)改革的試驗(yàn)田，要敢于突破和創(chuàng)新。在努力尋求國家法律、法規(guī)政策和開發(fā)區(qū)實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)上下功夫。今后工作的重點(diǎn)是：根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和用地要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)的具體實(shí)際和招商制度改革，研究制定供地和用地新機(jī)制，積極建立健全用地定額指標(biāo)和土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推行單位面積的投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、投入產(chǎn)出等指標(biāo)控制制度，提高用地項(xiàng)目質(zhì)量。改變粗放利用土地行為，堅(jiān)持集約利用土地；研究和探索征地制度的改革，保障利益、保持穩(wěn)定?？傊褪且塾陂_發(fā)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，使“二次創(chuàng)業(yè)”保持健康和可持續(xù)的發(fā)展。

在嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)面前，我們要取得長足的發(fā)展，就需要進(jìn)一步提升形象，創(chuàng)造好的環(huán)境，改進(jìn)在思想上、工作中存在的一些這樣或那樣的問題，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新、不畏困難、有所突破，而中央提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，恰恰在我們處在發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)刻，提供了一個(gè)重大的、難得的機(jī)遇，因此我們要牢牢地把握住這一歷史機(jī)遇，通過活動(dòng)的有效開展，把思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和工作能力，激發(fā)出干事、創(chuàng)業(yè)、為民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”真正注入活力。

第三篇：負(fù)重奮進(jìn)迎難而上

再鼓干勁　迎難而上

在困境中求創(chuàng)新、樹形象、謀發(fā)展

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展起來，我們就一直在思考一個(gè)問題，如何利用這次活動(dòng)的開展，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和全體黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高，再鼓干勁、再立新功，以更飽滿的工作熱情，更昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，克服困難，搶抓機(jī)遇，使土地管理工作實(shí)現(xiàn)新的突破。3月8日全區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)報(bào)告會(huì)上，李士祥書記為開發(fā)區(qū)全體黨員留下了如何樹立形象求發(fā)展的思考題，會(huì)后我們進(jìn)行了更深一步的討論和思考，通過討論，形成了以下共識(shí)：

現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所面臨的形勢(shì)用一句話概括就是“困難與機(jī)遇同在，希望與挑戰(zhàn)并存”。經(jīng)過12年多的發(fā)展，以總結(jié)成績的同時(shí)更要看到差距和不足?？闯煽?，是為了激勵(lì)我們奮發(fā)向上、開拓進(jìn)取、增強(qiáng)信心；看不足，是為了避免我們盲目樂觀、小績即滿、缺乏目標(biāo)；在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、優(yōu)勢(shì)逐漸減弱、發(fā)展空間受到限制的困境中，我們正處在一個(gè)前進(jìn)和發(fā)展的關(guān)口，發(fā)展空間是我們面臨的瓶頸問題，沒地可用是擺在我們面前最現(xiàn)實(shí)、最急切、最核心的難題，項(xiàng)目質(zhì)量越來越高，規(guī)模越來越大，卻沒地方安排了，這一問題解決不好、解決不了，發(fā)展就無從談起。從市委、市政府到開發(fā)區(qū)工委、管委的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這個(gè)問題都非常重視，也想了許多的辦法，但由于受到法律、政策等客觀條件的制約，盡管各級(jí)都做了很大的努力，但這個(gè)問題不可能在短期內(nèi)得到徹底解決。對(duì)這樣一種形勢(shì)，作為土地管理部門來講，我們會(huì)以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到在成績面前，不盲目樂觀；在嚴(yán)峻形勢(shì)面前，不畏難怵頭；在艱巨任務(wù)面前，負(fù)重前行迎難而上。積極協(xié)調(diào)、努力爭(zhēng)取，使這個(gè)瓶頸問題盡快得到解決。

－－要發(fā)展，就要對(duì)自身肩負(fù)的重任有清醒的認(rèn)識(shí)。

今年國家要繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，作為參與調(diào)控的部門，我們?nèi)蝿?wù)繁重，壓力很大。一方面要認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，履行部門職責(zé)，發(fā)揮部門作用，堅(jiān)決維護(hù)國家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，同時(shí)要滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，合理安排科學(xué)配置土地資源，保證開發(fā)區(qū)的發(fā)展用地。為此我們明確了在工作中的“五個(gè)更加”：更加注重積極主動(dòng)，努力加強(qiáng)勾通與協(xié)調(diào)；更加注重統(tǒng)籌目前急需做好的幾項(xiàng)工作是：一是保證春季急需開工建設(shè)項(xiàng)目的用地問題，使之盡早得到批準(zhǔn)。二是盡快完成土地利用總體規(guī)劃修編前的地籍現(xiàn)狀調(diào)查，為全市的修編工作打好基礎(chǔ)，同時(shí)使開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)規(guī)劃盡早得以實(shí)現(xiàn)。三是繼續(xù)立足存量控潛，提高低效利用土地的利用強(qiáng)度。以提高土地利用率、土地產(chǎn)出率為宗旨，進(jìn)一步加大閑置土地的處置力度，通過行使優(yōu)先購買權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范土地轉(zhuǎn)讓行為，限制用地單位間土地資源的無序流動(dòng)，使土地資源重新得到優(yōu)化配置，全面提高開發(fā)區(qū)土地的利用效率。四是規(guī)范征地補(bǔ)償工作。進(jìn)一步健全征地程序，堅(jiān)持“兩公告一登記”制度，做好被征地農(nóng)民的工作，保證依法征地，維持開發(fā)區(qū)農(nóng)村的穩(wěn)定。五是搞好全區(qū)的農(nóng)村集體土地及城鎮(zhèn)個(gè)人住房的土地登記發(fā)證工作，完善開發(fā)區(qū)地籍基礎(chǔ)工作。六是做好區(qū)內(nèi)房產(chǎn)的確權(quán)登記發(fā)證工作，特別是對(duì)區(qū)內(nèi)新建小區(qū)、農(nóng)村拆改小區(qū)和東方大學(xué)城內(nèi)部分房產(chǎn)的登記發(fā)證工作。

－－提升形象，加強(qiáng)自身的能力建設(shè)是關(guān)鍵

提升形象，要靠自身能力的提高來保障，土地房產(chǎn)部門要著重提高以下幾個(gè)方面的能力。一是依法行政、統(tǒng)籌全局的能力。土地是一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的載體，管理的好壞，直接影響到發(fā)展的全局。因此我們必須總覽全局、加強(qiáng)研究。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，識(shí)大局、顧大局、謀大局，著眼于經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，妥善處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，及時(shí)、全面把握形勢(shì)、研究政策。切實(shí)做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。注意綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)和諧。正確處理資源所有者、使用者和相關(guān)各方的利益關(guān)系，依法維護(hù)好國家的資源所有權(quán)益，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。二是溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力。土地房產(chǎn)工作事關(guān)各行各業(yè)，關(guān)系千秋萬代，聯(lián)系千家萬戶，輻射面非常廣泛。上至國家部委，省、市各級(jí)政府和主管部門，下至用地企業(yè)、普通農(nóng)民百姓，“點(diǎn)多、線長、面廣”。對(duì)上級(jí)主管部門的依賴程度特別高，離開了上級(jí)的支持，一事無成，同時(shí)做不好群眾的工作，影響發(fā)展和穩(wěn)定。特別是作為基層的土地管理部門，既要落實(shí)上級(jí)要求，又要完成具體任務(wù)，我們處在矛盾的交叉點(diǎn)上，更需要我們加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。增進(jìn)了解、加深理解，贏得支持、形成共識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)政策、任務(wù)的落實(shí)。三是創(chuàng)新方法，開拓新局面的能力。開發(fā)區(qū)是改革開放的前沿陣地，是各項(xiàng)改革的試驗(yàn)田，要敢于突破和創(chuàng)新。在努力尋求國家法律、法規(guī)政策和開發(fā)區(qū)實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)突破點(diǎn)上下功夫。今后工作的重點(diǎn)是：根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和用地要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)的具體實(shí)際和招商制度改革，研究制定供地和用地新機(jī)制，積極建立健全用地定額指標(biāo)和土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推行單位面積的投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度、投入產(chǎn)出等指標(biāo)控制制度，提高用地項(xiàng)目質(zhì)量。改變粗放利用土地行為，堅(jiān)持集約利用土地；研究和探索征地制度的改革，保障利益、保持穩(wěn)定?？傊褪且塾陂_發(fā)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，使“二次創(chuàng)業(yè)”保持健康和可持續(xù)的發(fā)展。

在嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)面前，我們要取得長足的發(fā)展，就需要進(jìn)一步提升形象，創(chuàng)造好的環(huán)境，改進(jìn)在思想上、工作中存在的一些這樣或那樣的問題，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新、不畏困難、有所突破，而中央提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，恰恰在我們處在發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)刻，提供了一個(gè)重大的、難得的機(jī)遇，因此我們要牢牢地把握住這一歷史機(jī)遇，通過活動(dòng)的有效開展，把思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和工作能力，激發(fā)出干事、創(chuàng)業(yè)、為民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”真正注入活力。

第四篇：砥礪奮進(jìn) 負(fù)重前行

砥礪奮進(jìn) 負(fù)重前行

———學(xué)習(xí)中共韓城市第十七屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議精神心得體會(huì)

新城計(jì)生辦

范建純

1月12日至13日，中國共產(chǎn)黨韓城市第十七屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議在市人大禮堂召開。會(huì)議回顧總結(jié)了2014年工作，安排部署了2015年全市工作。

會(huì)后，自己深入學(xué)習(xí)了十七屆七次全體會(huì)議精神，自己深刻感到辦好韓城的事情，關(guān)鍵要從嚴(yán)管黨，根本在改進(jìn)作風(fēng)。全市各級(jí)黨組織必須牢固樹立“抓好黨建就是最大政績“觀念，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn) “躋身全國百強(qiáng)、建成區(qū)域中心”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保障。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，重點(diǎn)解決好政治工作不強(qiáng)、作風(fēng)飄浮、不守規(guī)矩、落實(shí)不力、自律不嚴(yán)、重權(quán)輕責(zé)和廉而不勤等 八方面問題。各級(jí)干部都要以“無功就是過，庸碌就是錯(cuò)”來自警，堅(jiān)持在從嚴(yán)約束中工作，習(xí)慣在紀(jì)律監(jiān)督下干事，努力開創(chuàng)風(fēng)清氣正謀發(fā)展的嶄新局面。

要把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，積極實(shí)施“三年千億振興計(jì)劃”，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：一是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是著 眼打造國內(nèi)旅游目的地，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是建設(shè)國家級(jí)花椒批發(fā)市場(chǎng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，建立新型城鎮(zhèn)體系。五是大力發(fā)展電子商務(wù)，培育壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。六是全域開展環(huán)境綜合整治，建設(shè)生態(tài)美麗新韓城。七是啟動(dòng)“三提升三推進(jìn)”工程，即：提升教育質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障和推進(jìn)搬遷群眾進(jìn)城區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)）、產(chǎn)業(yè)聚集促就業(yè)、公共服務(wù)強(qiáng)保障工程。八是有效整合各類資源，強(qiáng)化發(fā)展要素保障。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，能不能抓住機(jī)遇、有所作為，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵取決于新一輪思想解放的深度。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的消極思想；牢固樹立事在人為、關(guān)鍵在我的能動(dòng)觀點(diǎn)；著力強(qiáng)化開放合作、借智借力的大局意識(shí)；努力形成敢闖敢試、敢為人先的良好氛圍。要以改革破解難題，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮計(jì)劃單列的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，以問題為導(dǎo)向，向改革要紅利，向創(chuàng)新要活力，大膽探索改革，著力解決制約發(fā)展的突出問題，重點(diǎn)抓好行政管理體制改革、金融體制改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革三方面工作。當(dāng)前，我市正處在一個(gè)重要發(fā)展關(guān)頭，任務(wù)十分艱巨，推進(jìn)法治建設(shè)，提高法治保障尤為重要和緊迫，要嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)司法公正，促進(jìn)全民守法，提高法治能力。

第五篇：負(fù)重奮進(jìn)再創(chuàng)佳績

負(fù) 重 奮 進(jìn) 再 創(chuàng) 佳 績 全力為惠東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障

——在2010年全縣統(tǒng)計(jì)工作暨第六次

全國人口普查動(dòng)員會(huì)上的講話

惠東縣統(tǒng)計(jì)局局長 何育青（2010年4月13日）

同志們：

這次全縣統(tǒng)計(jì)工作暨第六次全國人口普查動(dòng)員會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市統(tǒng)計(jì)工作暨第六次全國人口普查動(dòng)員會(huì)和縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，簡要回顧2009年全縣統(tǒng)計(jì)工作，部署安排2010年全縣統(tǒng)計(jì)和第六次全國人口普查工作?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，縣委常委、常務(wù)副縣長陳國煌同志親自到會(huì)并將作重要講話，請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我談四個(gè)方面內(nèi)容。

一、全市統(tǒng)計(jì)工作暨第六次全國人口普查動(dòng)員會(huì)主要精神 4月1日，市召開全市統(tǒng)計(jì)工作暨第六次全國人口普查動(dòng)員會(huì)。主要內(nèi)容是傳達(dá)全國、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，回顧去年全市統(tǒng)計(jì)工作，謀劃今年統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)全市第六次人口普查工作進(jìn)行動(dòng)員。

會(huì)上，市統(tǒng)計(jì)局局長王國付總結(jié)了去年全市統(tǒng)計(jì)工作，并部署

了今年統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)：一是增強(qiáng)大局意識(shí)，為“調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長”提供統(tǒng)計(jì)保障；二是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，求真務(wù)實(shí)推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量年”建設(shè)；三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)大局推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”建設(shè)。四是增強(qiáng)保障意識(shí)，“重心下移”推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，突出重點(diǎn)抓好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革。國付局長還就做好第六次人口普查工作要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和人員增強(qiáng)緊迫感，全力以赴，扎實(shí)工作，落實(shí)“機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員”三到位，做好兩員的培訓(xùn)，大力開展普查宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。

市委常委、常務(wù)副市長黃仕芳在會(huì)上作了重要講話。他代表市委、市政府充分肯定了去年全市統(tǒng)計(jì)工作的成績，對(duì)今年的工作，他強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一是圍繞市委市政府中心工作，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，加大統(tǒng)計(jì)分析力度，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性，加大統(tǒng)計(jì)調(diào)研力度，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的針對(duì)性；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的超前性。二是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。三是抓好基層隊(duì)伍建設(shè)為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展提供組織保障。四是精心組織，科學(xué)安排，扎實(shí)推進(jìn)我市第六次人口普查工作。要密切合作，強(qiáng)化普查的政府行為，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

二、肯定成績，提振信心，增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感。2009年，全縣統(tǒng)計(jì)部門在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計(jì)局的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，緊緊圍繞省委“三促進(jìn)一保持”、市委“三促三保”和縣委“樹信心、抓項(xiàng)目，擴(kuò)內(nèi)需、保增長，惠民生、促和諧”的要求，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的基層基礎(chǔ)建設(shè)、法制建設(shè)、信息化建設(shè)，全力以赴抓好各項(xiàng)縣情縣力調(diào)查，同時(shí)加快統(tǒng)計(jì)改革步伐，著力提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，著力提升統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力抓好統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，努力當(dāng)好惠東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)員、督查員、服務(wù)員和宣傳員，為縣委、縣政府積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三年有明顯效果”目標(biāo)提供了有力的統(tǒng)計(jì)保障。受到縣委、縣政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的充分肯定，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。2009年，我局被評(píng)為全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體，并在全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹；在全縣萬眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)中總分位居前列；由我局牽頭實(shí)施的縣第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作被評(píng)為全國先進(jìn)單位?？偨Y(jié)去年全縣統(tǒng)計(jì)工作，可以概括為三個(gè)“顯著提高”：

一是注重把握重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量顯著提高。常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。去年全縣共推動(dòng)近200戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，60戶企業(yè)納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)，先后組織了700多人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)等各類培訓(xùn)。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作取得顯著的成績。依時(shí)高質(zhì)量完成了399個(gè)普查（?。﹨^(qū)5477個(gè)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、43837戶個(gè)體工商戶的普查上報(bào)任務(wù)。各項(xiàng)工作受到上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的肯定和好評(píng)。多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查和社情民意調(diào)查扎實(shí)開展，完成了2008年私營企業(yè)工資水平調(diào)查、重點(diǎn)企業(yè)用工情況調(diào)查20多項(xiàng)

調(diào)查。為各級(jí)政府提供了生產(chǎn)生活等方面的真實(shí)數(shù)據(jù)，反映了惠東的社情民意。統(tǒng)計(jì)法制宣傳和執(zhí)法檢查進(jìn)一步加強(qiáng)。查處了4家涉及統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高提供有效保證。

二是注重把握需求、服務(wù)大局，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平顯著提高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為全面掌握國際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)影響情況，存在的問題，提供對(duì)策建議，及時(shí)為縣委、縣政府應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。先后組織撰寫印發(fā)了有關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的37篇統(tǒng)計(jì)分析文章和36篇重大信息，編發(fā)了1000多本《惠東縣統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，在惠東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，滿足社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求。特別是我局編印的《2009年全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析匯編》還在縣委九屆六次全會(huì)上下發(fā)到各參會(huì)人員。

三是注重把握契機(jī)、強(qiáng)化內(nèi)力，部門自身建設(shè)水平顯著提高。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有效提高了統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。制定和完善了《惠東縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度》、《惠東縣統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作制度》等新制度，進(jìn)一步提高了制度建設(shè)水平。根據(jù)各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)情況，及時(shí)組織培訓(xùn)，受到上下級(jí)一致好評(píng)。隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得新成效，在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中形成了講學(xué)習(xí)、興調(diào)研，重實(shí)干、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。同時(shí)統(tǒng)計(jì)部門的硬件建設(shè)也取得了較大的進(jìn)展。此外，駐村幫扶工作也取得較好成效，受到縣委的表彰。

三、創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好今年統(tǒng)計(jì)工作

跨入2010年，我縣先后召開了縣委九屆七次全會(huì)和縣八屆人大五次、政協(xié)八屆五次會(huì)議，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖?？h統(tǒng)計(jì)局作為全縣重要經(jīng)濟(jì)綜合部門、信息主體部門和決策咨詢部門，必須迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，牢記使命，勇?lián)?zé)任，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加實(shí)干的精神，按照“三會(huì)”精神和上級(jí)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議要求，圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、數(shù)據(jù)質(zhì)量年“四個(gè)年”活動(dòng)，著力加強(qiáng)八個(gè)方面的工作，奮力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的“三提高”，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展，為我縣實(shí)現(xiàn)“五年邁上新臺(tái)階”提供統(tǒng)計(jì)保障。

（一）著力加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，努力提升機(jī)關(guān)工作水平。通過召開局班子和干部職工會(huì)議，集思廣益，開拓思路，結(jié)合體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的縣直部門正職考核工作內(nèi)容，及早思考，謀劃全年工作，抓好全年工作的通篇布局。一是制定出開展四個(gè)年活動(dòng)的工作方案、統(tǒng)計(jì)站考核評(píng)比活動(dòng)細(xì)則。二是各股室制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，編印成冊(cè)。通過提綱挈領(lǐng)，確保全年各項(xiàng)工作有章可循、有條不紊。

（二）著力加強(qiáng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作，努力提升“主業(yè)”管理水平。一是增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。按照《惠東縣統(tǒng)計(jì)局開展數(shù)據(jù)質(zhì)量年活動(dòng)工作方案》要求，加強(qiáng)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，高質(zhì)量完成常規(guī)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，保持全市百分制考核前列位臵。二是發(fā)揮職能作用，滿足社會(huì)需求。按照《惠東縣統(tǒng)計(jì)局開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)工作方案》要求，及時(shí)收集全縣、各鎮(zhèn)以及全市各縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，編印《惠東縣統(tǒng)計(jì)月報(bào)》小冊(cè)子，為社會(huì)

各界提供統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)。

（三）著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升基層統(tǒng)計(jì)工作水平。按照《惠東縣開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》和《關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)站考核評(píng)比活動(dòng)的通知》的要求，認(rèn)真對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。一是落實(shí)責(zé)任，在組織實(shí)施上求實(shí)效。局班子成員每人確定4個(gè)鎮(zhèn)（街道、區(qū)，下同）為聯(lián)系點(diǎn)，檢查指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)站開展工作，力求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)站管理制度化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、資料檔案化、人員專業(yè)化。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在充實(shí)基層力量上求突破。一方面要千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)和縣委縣政府支持，在新一輪鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)臵專職統(tǒng)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)；另方面要加強(qiáng)基層力量，繼續(xù)落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)站分管領(lǐng)導(dǎo)由分管經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)站機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所“三落實(shí)”督查，確保平山、大嶺、吉隆、黃埠等大鎮(zhèn)至少配備5名專業(yè)人員，其他鎮(zhèn)至少配備3名專業(yè)人員，配強(qiáng)配足基層統(tǒng)計(jì)力量。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)能力上求提升?？h局各專業(yè)骨干要定期深入基層，對(duì)統(tǒng)計(jì)站專業(yè)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保統(tǒng)計(jì)站能獨(dú)立地高質(zhì)量地完成屬地統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。四是開展考核，在約束激勵(lì)上求創(chuàng)新。年初出臺(tái)統(tǒng)計(jì)站考核辦法，從領(lǐng)導(dǎo)重視、硬件建設(shè)、基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)工作、檔案管理、宣傳教育、普法執(zhí)法、信息化建設(shè)等方面進(jìn)行量化考核，全面提高統(tǒng)計(jì)站工作水平。

（四）著力加強(qiáng)國情國力調(diào)查，努力提升重大調(diào)查工作水平。一是重點(diǎn)做好第六次全國人口普查的實(shí)施，特別是做好普查的機(jī)構(gòu)搭建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、畫圖摸底、試點(diǎn)等前期準(zhǔn)

備工作，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)重大調(diào)查的各階段工作任務(wù)。二是做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)、整理歸檔和總結(jié)表彰工作，重點(diǎn)編印兩本資料書籍：一本是數(shù)據(jù)翔實(shí)、圖文并茂的普查數(shù)據(jù)資料，一本是利用普查數(shù)據(jù)輔以調(diào)研活動(dòng)深度開發(fā)的時(shí)效性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的分析文章集錦。三是做好國家、省、市、縣交辦的其他重大調(diào)查工作。

（五）著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)專題調(diào)研，努力提升服務(wù)社會(huì)需求水平。適時(shí)組織針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性高的群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)專題調(diào)研，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢和監(jiān)督職能，為黨委政府和社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。計(jì)劃撰寫編印《惠東統(tǒng)計(jì)》20期以上，編印《惠東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析匯編》。一是采取量化考核制。年初下達(dá)調(diào)研撰稿任務(wù)，每個(gè)專業(yè)人員根據(jù)專業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，通過剖析定期報(bào)表數(shù)據(jù)和開展針對(duì)性調(diào)研活動(dòng)，完成1-2篇統(tǒng)計(jì)專題調(diào)查報(bào)告。特別是有重點(diǎn)地對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)民收入情況、“雙轉(zhuǎn)移”情況等開展專題調(diào)研，當(dāng)好縣委縣政府的決策參謀。二是采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由分管領(lǐng)導(dǎo)命題，班子成員審核，主要領(lǐng)導(dǎo)定稿。三是采取擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制。篩選出質(zhì)量較高的統(tǒng)計(jì)調(diào)查精品，上報(bào)市、省、國家評(píng)選，對(duì)獲獎(jiǎng)文章進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提升信息共享水平。一是要加強(qiáng)《惠東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》建設(shè)，不斷完善網(wǎng)頁設(shè)臵，豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，及時(shí)更新信息動(dòng)態(tài)，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)問政，提高統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化水平。二是要建立和完善信息共享機(jī)制，與發(fā)改、工商、國稅、地稅、財(cái)政、建設(shè)、市政、供電、外經(jīng)、旅游、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、人民銀行等

13個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門保持密切溝通，搭建和完善信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升信息資源利用率，提高行政效率。

（七）著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)法律保障水平。按照《惠東縣統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年活動(dòng)工作方案》要求，一是開展多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大新統(tǒng)計(jì)法和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》知情面，形成有利于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的輿論氛圍。二是開展多層次、多場(chǎng)次的培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)一批懂法用法的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力。三是開展經(jīng)常性執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，肅清虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為，為統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作保駕護(hù)航，為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供法制保障。

（八）著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力水平。加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)、和諧建設(shè)、能力建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力，形成一支“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。首先，要增強(qiáng)大局意識(shí)，確保令行禁止。堅(jiān)決貫徹黨和國家各項(xiàng)政策、法令、指示和工作部署，自覺與黨中央保持高度一致，始終牢記自己的根本任務(wù)是通過依法獨(dú)立調(diào)查，獨(dú)立上報(bào)提供真實(shí)可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；始終牢記自己的首要職責(zé)是堅(jiān)決執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，高質(zhì)量完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。其次，要通過開展統(tǒng)計(jì)大教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)行到位。一是邀請(qǐng)省市專家來惠授課，作統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告。二是機(jī)關(guān)內(nèi)部專業(yè)人員輪流授課。每月安排一名專業(yè)人員，向全體干部職工講解本專業(yè)業(yè)務(wù)，做到全體人員一專多能，在精通本專業(yè)業(yè)務(wù)的同時(shí)，熟悉其他各專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)輪崗要求。三是定期舉辦基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班，做好統(tǒng)計(jì)職稱

考試、統(tǒng)計(jì)資格考試和其他統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)。第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)落實(shí)。建立健全統(tǒng)計(jì)督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)情況，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、精心組織，全力以赴，做好第六次全國人口普查工作 第六次全國人口普查即將在今年11月1日進(jìn)行入戶登記。現(xiàn)在距離普查時(shí)點(diǎn)還有6個(gè)月，時(shí)間很緊，任務(wù)艱巨。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和人員必須增強(qiáng)緊迫感，抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作。

（一）充分認(rèn)識(shí)人口普的重要性和復(fù)雜性

人口普查是每10年開展一次的重大國情國力調(diào)查，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)普查中最具有基礎(chǔ)性的普查。國務(wù)院決定2010年開展第六次全國人口普查，旨在摸清10年來全國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住環(huán)境等方面的變化情況，在新的形勢(shì)下進(jìn)一步把人口情況摸清楚，對(duì)科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展具有十分重要的意義。

人口普查不僅十分重要，而且非常復(fù)雜。2000年第五次全國人口普查以來，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)發(fā)生深刻變革，人口狀況也有很大的變化。因此，與之前任何一次人口普查相比，2010年第六次全國人口普查面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，情況更為復(fù)雜，困難和問題更加突出。一是普查對(duì)象的配合程度下降，普查的組織實(shí)施難度加大。二是人口流動(dòng)遷移規(guī)模大、頻率高、人戶分離情況普遍，查清人口總量，人口結(jié)構(gòu)的難度加大。三是基層中心工作多，日常任務(wù)重，給選調(diào)普查人員增加難度。四是普查成本提高，財(cái)政壓力增大，普查經(jīng)費(fèi)籌集難度隨之加大，各鎮(zhèn)的人口普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作

仍需加倍努力。

2010年第六次全國人口普查工作，中央到地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，國務(wù)院即將出臺(tái)《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》。2009年12月18日，在第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，中共政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)作了重要講話。他把第六次全國人口普查的主要任務(wù)，概括為四個(gè)方面：一是要查準(zhǔn)人口總量，這是人口普查的重要任務(wù)和目標(biāo)；二是要查清人口結(jié)構(gòu)，這是人口普查具體技術(shù)和任務(wù)；三是要查實(shí)人口遷移和流動(dòng)狀況，這是人口普查的重點(diǎn)和任務(wù)；四是要搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用，這是人口普查最終目的和任務(wù)。最終目標(biāo)就是要保證第六次全國人口普查工作要做到“科學(xué)普查、依法普查”。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)一定要樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的極端重要性。我在這里強(qiáng)調(diào)一句：各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（主任）是這次人口普查的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心、扎實(shí)地開展普查工作，完成各項(xiàng)普查任務(wù)，順利通過惠東縣人民政府進(jìn)行的績效考評(píng)，給黨和人民交上一份滿意的答卷。

（二）我縣普查前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利

自全縣第六次全國人口普查工作啟動(dòng)以來，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和總體安排，各鎮(zhèn)（街道辦、管委會(huì)）、各有關(guān)部門高度重視，積極配合支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)，早謀劃、早動(dòng)手，各項(xiàng)工作緊鑼密鼓地有序推進(jìn)，進(jìn)展情況總體順利。一是及早組建了人口普查機(jī)構(gòu)。

去年12月，縣政府成立了惠東縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

隨后又組建了人口普查辦公室，并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位部門分工，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工和辦公室工作規(guī)則。目前，全縣16個(gè)鎮(zhèn)（管委會(huì)、街道辦事處）都成立了普查機(jī)構(gòu)。二是深入基層，認(rèn)真開展普查工作調(diào)研。組織專門力量，就人口普查工作相關(guān)問題開展專題調(diào)研，深入了解人戶分離，外出務(wù)工人員信息等情況，綜合整理出有關(guān)材料，并歸納出我縣這次人口普查人戶分離，流動(dòng)人口變化大，群眾對(duì)普查配合程度差等較為突出問題，及時(shí)上報(bào)市人普辦。三是積極做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，努力爭(zhēng)取財(cái)政支持。經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真核算，作出了縣本級(jí)人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，并于2009年12月上報(bào)，經(jīng)縣政府和財(cái)政局審批以及縣人大會(huì)議通過。16個(gè)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)大部分已做了本鎮(zhèn)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并積極爭(zhēng)取列入本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。四是全面開展村級(jí)單位的人口狀況摸查。為我縣開展第六次全國人口普查準(zhǔn)備了翔實(shí)有用的基礎(chǔ)資料。

全縣人口普查工作盡管有了好的開頭，但我們還要看到不足之處，例如：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)人口普查工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠高；對(duì)普查工作艱巨性、復(fù)雜性的思想準(zhǔn)備還有待加強(qiáng)；各鎮(zhèn)工作進(jìn)展還不夠平衡，個(gè)別鎮(zhèn)人口普查經(jīng)費(fèi)還未落實(shí)好，部分村級(jí)普查組織機(jī)構(gòu)還未完全建立。

（三）抓重點(diǎn)、求實(shí)效，扎實(shí)做好人口普查的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作 一是抓好各級(jí)普查機(jī)構(gòu)組建和人員培訓(xùn)工作。人口普查的準(zhǔn)備工作目前已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，普查的具體工作必須精心安排，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。具體來說，要做到“一確保，兩到位，三落實(shí)”。

“一確?！笔侵钙詹闄C(jī)構(gòu)按時(shí)組建，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，我縣、鎮(zhèn)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)已于2010年1月全部組建完成，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只搭起架子，沒有做到很好落實(shí)，人口普查工作停留在架子上。要求4月底前，各鎮(zhèn)人普辦人員要到位，并正常開展工作，村級(jí)普查機(jī)構(gòu)也要組建完畢，并著手“兩員”選調(diào)工作。

“兩到位”是指責(zé)任到位，培訓(xùn)到位。要明確普查工作每一個(gè)崗位和每一個(gè)人的具體任務(wù)，操作標(biāo)準(zhǔn)，完成期限，獎(jiǎng)懲措施，使普查工作事事有人管，人人有責(zé)任，過程有監(jiān)督，結(jié)果有考核，形成從上而下，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，要組織普查辦工作人員貫徹學(xué)習(xí)人口普查業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》，學(xué)習(xí)《人口普查條例》，進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

“三落實(shí)”是指人員落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，辦公場(chǎng)地落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道辦、管委會(huì)）要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真抓好“三落實(shí)”。其中：人員落實(shí)要分兩個(gè)階段來抓，當(dāng)前是落實(shí)普查辦工作人員到位，下一步是落實(shí)普查員和指導(dǎo)員，在“兩員”選調(diào)方面，視野要開闊，辦法要可行，措施要得力，要著力選調(diào)一批業(yè)務(wù)精，作風(fēng)硬，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到普查機(jī)構(gòu)中去。經(jīng)費(fèi)落實(shí)現(xiàn)在就必須全力去抓。必要的普查經(jīng)費(fèi)是保障人口普查各項(xiàng)工作順利開展的基本條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，開展人口普查，沒有錢，工作就很難開展，錢不夠，工作就會(huì)打折扣，所以，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)是人口普查單位應(yīng)該做的最重要的工作之一。

二是抓好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門作用。人口普查參與部門多，協(xié)調(diào)難度大。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)一定要統(tǒng)籌兼顧。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，為人口普查提供多渠道、多方位的支持。要綜合發(fā)揮各級(jí)政府辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，依靠政府解決普查所需的人、財(cái)、物。協(xié)調(diào)聯(lián)系各成員單位，保證上傳下達(dá)渠道順暢。要發(fā)揮宣傳部門的職能優(yōu)勢(shì)，做好普查宣傳動(dòng)員的組織實(shí)施工作，保證人口普查家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)全社會(huì)配合普查、支持普查。要充分發(fā)揮財(cái)政部門的經(jīng)費(fèi)保障功能，做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保安排到位。有重點(diǎn)地妥善解決好普查員和指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬問題，解決普查所必須的基本工作經(jīng)費(fèi)。要發(fā)揮公安部門的戶籍管理職能，按時(shí)完成戶籍整頓工作，妥善解決計(jì)劃外出生人口戶籍登記問題，確保戶籍人口和外來人口資料準(zhǔn)確完整。要發(fā)揮計(jì)生部門人口管理和計(jì)生統(tǒng)計(jì)的專長，利用村級(jí)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，搞好人口基礎(chǔ)資料的收集整頓，為查清出生人口提供參靠依據(jù)。

要發(fā)揮民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、國土、建設(shè)等部門的職能特點(diǎn)，在查實(shí)死亡人口、出生人口、就業(yè)狀況、住房狀況等方面提供有關(guān)行政記錄和統(tǒng)計(jì)信息，為開展普查區(qū)域劃分，進(jìn)行普查地圖繪制提供支持和幫助。

為保證組織協(xié)調(diào)工作的開展，普查機(jī)構(gòu)要建立部門聯(lián)絡(luò)員制度，由普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)工作聯(lián)系，辦理成員單位職責(zé)范圍的有關(guān)事宜。普查辦要定期向各部門擔(dān)任普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員的領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)普查進(jìn)展情況，經(jīng)常交流普查工作信息，及時(shí)商討解決協(xié)調(diào)事項(xiàng)，使各部門充分發(fā)揮職能作用，為人口普查順利開展創(chuàng)造條件。

三是著力抓好普查區(qū)劃分和地圖繪制工作。普查區(qū)劃分是人口

普查的基礎(chǔ)性工作，是普查成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，要科學(xué)合理劃分普查小區(qū)，要因地制宜，一切以便以普查登記為原則，按照地域?qū)傩?，自上而下逐?jí)劃分好普查區(qū)域，繪制好普查區(qū)地圖，做到普查小區(qū)覆蓋全面、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。特別是對(duì)于轄區(qū)的邊界交接處、交叉區(qū)域，對(duì)于新建的跨行政區(qū)域的街道、建筑物，要實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。

四是著力抓好縣級(jí)普查試點(diǎn)和調(diào)研工作。根據(jù)全市人普辦部署和我縣的安排，人口普查縣級(jí)綜合試點(diǎn)將于5月份在平山街道辦紅嶺社區(qū)進(jìn)行。希望承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的部門要積極配合，扎實(shí)工作，認(rèn)真總結(jié)，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，為我縣人口普查工作摸索出經(jīng)驗(yàn)。沒有承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)起來，有針對(duì)性地開展一些專題試點(diǎn)和調(diào)研活動(dòng)，尤其要按照省人普辦下發(fā)的調(diào)研題目及分工要求，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真搞好本地區(qū)的調(diào)查研究工作，為人口普查的正式開展做好技術(shù)上和業(yè)務(wù)上的準(zhǔn)備。

五是著力抓好人口普查宣傳動(dòng)員。各有關(guān)部門的大力支持和廣大群眾的積極參與是搞好普查工作的重要保證，因此，需要進(jìn)行廣泛的宣傳，將宣傳工作貫穿于整個(gè)人口普查的全過程。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定好宣傳工作規(guī)劃，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)。要大力加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，使地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識(shí)到開展人口普查的重大意義，要重點(diǎn)做好對(duì)社會(huì)公眾的宣傳。較大的鎮(zhèn)都要在人群密集地方樹立大型人口普查公益廣告牌，擴(kuò)大宣傳效果。要充分發(fā)揮主流媒體的作用，廣泛宣傳普查政

策、要求和重要意義，努力打消普查對(duì)象的思想顧慮，逐漸營造有利于人口普查的社會(huì)氛圍，確保普查對(duì)象依法自覺配合普查，如實(shí)申報(bào)普查資料，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

同志們，2010年是統(tǒng)計(jì)工作和重大國情國力調(diào)查的又一個(gè)大干之年，讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)定的信心擔(dān)負(fù)起責(zé)任和使命，以昂揚(yáng)的斗志應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，以扎實(shí)的工作完成目標(biāo)和任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)惠東科學(xué)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供有力的統(tǒng)計(jì)保障！