第一篇：在全鎮(zhèn)人口計生工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)人口計生工作會議上的講話

同志們：

剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：

一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作

今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)（村）、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進(jìn)行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認(rèn)真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。

一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進(jìn)一步端正態(tài)度，增強做好計生工作的緊迫性和責(zé)任感，主動做好這項工作。

二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)（村）干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學(xué)習(xí)計生文件特別是有關(guān)計生工作考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會相關(guān)會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。

三要與時俱進(jìn)。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進(jìn)，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。

二、突出重點，夯實人口計生工作基礎(chǔ)

人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。

一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制，完善流動人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強對社區(qū)（村）的督導(dǎo)工作，以制度強化制約。

二要強化隊伍建設(shè)。各社區(qū)（村）要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當(dāng)增加1—3名具有大專學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)（村）更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進(jìn)一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)（村）可試行計生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責(zé)管理，明確各級計生干部的工作職責(zé)，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進(jìn)工作落實。

三要細(xì)化工作措施。各社區(qū)（村）、各單位部門要按照職責(zé)分工要求，將工作分解細(xì)化，認(rèn)真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細(xì)做實，以求真務(wù)實的作風(fēng)打好基礎(chǔ)，提升人口計生工作整體水平。

三、全力以赴，落實人口計生工作

當(dāng)前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強督查，扎實工作。

一要全力以赴全面清查。各社區(qū)（村）要根據(jù)今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，確保順利通過省市檢查。

二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機制。各有關(guān)單位、各掛點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認(rèn)真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負(fù)起責(zé)任，做到不推諉，不扯皮。

各社區(qū)（村）、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實行問責(zé)制，工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實。

三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認(rèn)真落實好各自負(fù)責(zé)的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務(wù)管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關(guān)工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。

四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導(dǎo)社區(qū)（村）落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細(xì)化考評內(nèi)容，擴大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改，確保任務(wù)及時順利完成。

同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市人口計生工作會議上講話

同志們：

一、總結(jié)成績，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感

在肯定成績的同時，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前我市人口形勢依然嚴(yán)峻，計劃生育工作與上級要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上。社會撫養(yǎng)費征收到位率不到40%，少數(shù)地方計劃生育獎勵政策沒有完全落實到位?；鶎庸ぷ鞑黄胶?，后進(jìn)面大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進(jìn)村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢十分嚴(yán)峻。

2、部分干部作風(fēng)不實，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風(fēng)不實是我市計劃生育工作被動落后的根源。有的干部平時工作不努力，報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過關(guān)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人急功近利，只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補報出生人。今年 “十年信息清理”中，補報出生人，其中95%是政策外生育，漏報率近%。

3、統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。新形勢下，中央和省已明確人口計生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進(jìn)家庭和社會和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對計劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。部分基層干部對此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習(xí)慣、不善于用新舉措推進(jìn)計生工作。

4、新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對策。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟發(fā)達(dá)，外來人、外出人口、進(jìn)城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動人口的計劃生育管理和服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟、推進(jìn)全民行動、建設(shè)名城強市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟嬌ぷ鳑]有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢必對我市各項工作造成負(fù)面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識人口計生工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推進(jìn)我市人口計生工作再上新臺階。

二、突出重點，打造亮點，提升人口計生工作整體水平

2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計劃生育工作對于促進(jìn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、建設(shè)名城強市具有十分重要的意義。今年全市人口和計劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實中央和省市《決定》精神，堅持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計劃生育管理、信息化建設(shè)三個重點，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評估、部門協(xié)作等四項機制，努力實現(xiàn)人口計生工作爭強進(jìn)位目標(biāo)。

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第三篇：在全縣人口計生工作會議上的講話

在全縣人口計生工作會議上的講話

（2010年2月9日）

同志們: 今天召開的全縣人口計生工作會議，是經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定召開的。今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實2月5日全省人口計生工作會議精神和2月8日全市人口計生工作會議精神，總結(jié)2009人口計生工作完成情況，分析我縣人口計生工作形勢，找準(zhǔn)工作中存在的主要問題和困難，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，采取強有力措施，全力抓好全縣人口計生工作的各項目標(biāo)任務(wù)。

剛才，玉瓊同志作了全縣人口計生工作報告，對2010人口計生工作進(jìn)行安排部署，趙彤同志通報了2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人口計生目標(biāo)考核情況，兌現(xiàn)目標(biāo)獎勵，簽訂了2010年人口計生目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！向全縣人口計生工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和節(jié)日的慰問！下面，我就抓好今年全縣人口計生工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感

計劃生育工作是我國的一項基本國策，要求我們必須作為一項長期而艱巨的政治任務(wù)長抓不懈。從縣內(nèi)實際情況來看，現(xiàn)在所面臨的形勢是非常緊迫的。前段時間，縣委常委專題聽取了人口計生部門的工作匯報，目前存在的主要問題主要有以下幾方面：

一是術(shù)庫存量大，政策外多孩出生多。報表體現(xiàn)，2009年末，全縣現(xiàn)有二孩及以上手術(shù)庫存1878例，手術(shù)庫存的大量堆積，是導(dǎo)致我縣政策外多孩率和多孩婦女比不斷升高的主要原因，全縣2009年共出生政策外多孩289人，政策外多孩率為7.82%，全縣已婚育齡婦女中，多孩婦女比達(dá)32.56%，政策外多孩率和多孩婦女比為全市最高。

二是出生人口性別比居高不下。2009年我縣出生人口性別比為124.53，出生人口性別比仍嚴(yán)重偏離正常值。相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳廣度、深度不夠，源頭管理、打擊“兩非”工作力度不夠。

三是早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重。報表反映，2009，全縣常住人口符合政策生育率71.75%，扣除早婚為93.13%，早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致符合政策生育率降低21.38個百分點。

四是依法行政工作有差距，社會撫養(yǎng)費征收不到位。依法征收社會撫養(yǎng)費仍然難以突破，對違法生育的夫妻沒有依法征收社會撫養(yǎng)費或處罰不到位，導(dǎo)致越生越窮，越窮越生的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了我縣人口計生工作的健康發(fā)展。

五是流動人口計劃生育服務(wù)管理不到位，管理有效率不高。目前全縣現(xiàn)有流動人口7.6萬人，82.27 %的流動人口流出省外。流動人口中60%為35歲以下的育齡青壯年，流動人口政策外生育人數(shù)占全縣政策外生育總數(shù)的22.38%。流動人口政策外多孩率高達(dá)27.93 %，流動人口已經(jīng)成為政策外生育和出生性別比持續(xù)攀升的一個重要因素。

六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，重視不夠，工作力度弱化。在人口計生“控量提質(zhì)”方面存在一定差距?！叭尽苯ㄔO(shè)落實不力，管理不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱。存在以上問題的原因是多方面的，根本原因是“一票否決”制措施欠缺，有失之過軟，失之過寬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，作風(fēng)不實，措施不力，獎懲不到位，對省、市的要求，縣委、政府的安排未引起重視，得過且過，導(dǎo)致工作下滑。對此，縣委、政府必須下決心，出重拳，下猛藥，采取強有力措施，下大力氣切實加以解決。希望各級各部門務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識做好人口計生工作的極端重要性，切實增強抓好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、抓住重點，突破難點，扎實推進(jìn)全縣人口計生工作邁上新臺階

今年人口計生工作的重點和難點是：提高符合政策生育率，控制政策外生育，落實雙女結(jié)扎戶，降低出生人口性別比，落實孕前型管理，社會撫養(yǎng)費征收。必須千方百計抓住重點，突破難點，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。

（一）抓好基礎(chǔ)性工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。抓好基礎(chǔ)是做好任何工作的前提。就我縣的人口和計劃生育工作而言，當(dāng)前存在多孩出生數(shù)較多、出生人口性別比居高不下、早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重、流動人口政策外出生多、社會撫養(yǎng)費征收難和孕前孕期服務(wù)及補救措施不及時等等問題。一個共同的起因，那就是基礎(chǔ)工作不扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視基礎(chǔ)性工作，建好組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)，宣傳好政策法規(guī)，抓實、抓細(xì)孕前管理工作，不斷夯實基礎(chǔ)。

（二）抓好依法行政和社會撫養(yǎng)費征收工作。要把依法征收社會撫養(yǎng)費工作作為落實計劃生育國策的一項重要工作來抓，法院、縣人口計生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力配合，迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索依法征收社會撫養(yǎng)費的新路子，力求取得新的突破，取得新的成效。通過進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費征收工作力度，遏制違法生育和政策外生育的勢頭，有效地控制人口過快增長，促進(jìn)人口計生各項工作的健康發(fā)展。

（三）抓婦檢，清庫存，控早育。抓好婦檢、清庫存是控制政策外生育，夯實人口計生工作基礎(chǔ)的有效途徑。我縣符合政策生育率低的原因主要是婦檢工作不到位，質(zhì)量不高，手術(shù)庫存量大造成的。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要采取有力措施，把抓婦檢，清庫存，控早育作為主要工作來抓。要把任務(wù)分解到村，落實到組，具體到人，動員一切力量，想盡一切辦法，把婦檢質(zhì)量抓上去，把手術(shù)庫存和早婚早育降下來。對歷年雙女戶和期內(nèi)新增雙女戶落實絕育手術(shù)列為重點工作核心任務(wù)，縣將出臺獎懲措施，對完成雙女扎手術(shù)任務(wù)將和縣下拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費掛鉤，完成任務(wù)的給予一定的獎勵，完不成的給予處罰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將雙女扎任務(wù)分到人頭，做到人人頭上有指標(biāo)。確保完成歷年庫存50%以上和雙女手術(shù)落實率達(dá)60%以上的目標(biāo)。

（四）抓流動人口計劃生育的服務(wù)管理工作。要著力加強對流出人口的源頭管理體制，著力減少流出人口手術(shù)庫存。及時開展對即將外出人員的宣傳教育，確保流出人口外出之前及時落實一項長效避孕節(jié)育措施。從2010年起，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好流動人口管理示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對流動人口管理示范村的投入力度，積極探索創(chuàng)新流動人口計生服務(wù)管理方式方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，力爭使流動人口服務(wù)管理工作取得實質(zhì)性突破，對流入人口較多的關(guān)索鎮(zhèn)和花江鎮(zhèn)，要認(rèn)真抓好樓群院落管理，落實房東登記報告制度，確保服務(wù)管理到位。

（五）抓出生人口性別比治理。一是加大相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核權(quán)重，引導(dǎo)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把治理工作的重心，轉(zhuǎn)入到過程性管理落實上來，確保工作取得成效。二是切實把工作重點放在扎實抓好孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)工作方面，確?；A(chǔ)管理工作有效開展。針對偏高勢頭較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點調(diào)查研究和幫助指導(dǎo)，提出分析整改意 見，限期抓好落實。三是強化人口計生與衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)職能部門的協(xié)作，抓好“兩非”行為的專項整治工作，增強治理出生人口性別比偏高工作的合力。加強醫(yī)療機構(gòu)、個體私人診所和藥品銷售的監(jiān)管力度，促進(jìn)工作制度的有效落實，確保各級醫(yī)療行為的規(guī)范化；四是加大“兩非”案件查處力度，按照“兩非”案件的查處范圍，“兩非”案件的查處重點要放在醫(yī)療保健機構(gòu)、藥店、診所，確保查處“兩非”案件任務(wù)的完成，出生人口性別比在去年的基礎(chǔ)上下降5個點以上。

（六）抓“三基本”建設(shè)。按照“三基本”建設(shè)《指導(dǎo)意見》和《實施意見》，結(jié)合自身實際，制定合理規(guī)劃，抓好分級培訓(xùn)工作，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保支書、主任、計生專干、協(xié)會會長、副會長和育齡婦女小組長熟悉業(yè)務(wù)，掌握全村人口計生工作情況。要加強對村級計生專干的督促和指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平及工作積極性和主動性，增強工作責(zé)任感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）一把手必須是人口計生工作的明白人，做到底數(shù)清、情況明，措施有力。

（七）抓信息共享機制。認(rèn)真做好人口基礎(chǔ)信息交換共享工作，加大PIS全員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實，及時清理瞞、漏、錯報信息，及時建立新生兒個案，加大對重點對象的婚育信息核查力度，努力提高PIS統(tǒng)計準(zhǔn)確率。公安、民政、人口計生、衛(wèi)生、教育等部門要積極配合，按時提供人口動態(tài)數(shù)據(jù)信息，逐步實現(xiàn)信息資源共享機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為推動人口計生工作科學(xué)發(fā)展提供堅強保障

加強領(lǐng)導(dǎo)，做好新時期人口和計劃生育工作，始終是各級黨委、政府的重要任務(wù)。今后一個時期，我縣穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)相當(dāng)繁重，我們一定要抓住重點，狠抓落實，切實加強對人口和計劃生育工 作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)實責(zé)，各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合。要切實把人口和計劃生育工作列入重要的議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織實施到位。尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要真正對人口計生工作負(fù)總責(zé)、親自抓，不僅面上的工作要經(jīng)常地聽匯報、了解情況，對一些重點問題、難點問題，要親自研究、親自解決。工作中有些問題可能積累的時間比較長了，解決起來難度也比較大，在這個時候如果主要領(lǐng)導(dǎo)同志不出面，恐怕真的難以解決。黨政一把手親自抓，抓什么？領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，從基層來看，就是抓全局，抓統(tǒng)籌，抓重點，抓關(guān)鍵，抓組織。具體做到“五個親自抓”：親自抓工作布置，親自抓辦示范點，親自抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，親自抓政策兌現(xiàn)，親自抓隊伍建設(shè)。

（二）要加大宣傳力度。深入開展國策、國情、省情和人口形勢教育，認(rèn)真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》和新修訂頒布的《貴州省人口與計劃生育條例》，提高群眾的法律意識。調(diào)動各方力量，通過各種媒體，采取多種形式，宣傳政策、報道典型、開展活動，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念更加深入人心，為人口計生工作的順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

（三）要保障經(jīng)費投入。2010年縣級財政投入人口和計劃生育的經(jīng)費達(dá)到人均6.5元以上，中央財政轉(zhuǎn)移支付資金10%全額用于人口計生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的投入必須達(dá)到人均3元以上，社會撫養(yǎng)費征收必須全部用于人口計生工作，確保人口計生工作順利開展。同時，充分調(diào)動村支兩委工作積極性，落實工作責(zé)任制，村級專職副會長和育齡婦女小組長報酬提高到每人每月低50元，所需經(jīng)費由 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費解決。

（四）要強化責(zé)任落實。在今天的會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委、政府簽訂了責(zé)任書，這絕對不僅僅是一種形式，根本的是在于一種責(zé)任，要增強責(zé)任意識，落實相應(yīng)的責(zé)任。在責(zé)任書上，對2010年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)都寫的非常清楚，我希望不要把責(zé)任書簽訂完了就算完事了、就算完成任務(wù)了，關(guān)鍵是要抓落實，要保證目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（五）要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。今年的主要目標(biāo)是千方百計控制多孩出生、提高符合政策生育率、降低出生人口性別比、降低歷年手術(shù)庫存?？h將把多孩控制、降低歷年手術(shù)庫存包括雙女戶結(jié)扎、依法征收社會撫養(yǎng)費分解任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并實行按季度獎懲，考核。達(dá)不到目標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、政府將按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定，該通報的通報，該誡勉談話的誡勉談話，該降職、免職的堅決按程序辦理，絕不辜息遷就。對于工作長期打不開局面、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改提高。把落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，實行人口計生工作離任追蹤考核制度，對失職瀆職造成生育失控以及弄虛作假、瞞報謊報人口計生情況的單位和個人，依法依規(guī)予以查處。人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要將部門責(zé)任具體化，認(rèn)真履行職責(zé)。

同志們，形勢催人奮進(jìn)，責(zé)任重于泰山。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實地，勤奮工作，恪盡職守，變壓力為動力，努力做好人口和計劃生育工作，為關(guān)嶺跨越發(fā)展、加快崛起創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。相信通過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣人口和計劃生育事業(yè)一定會創(chuàng)造出新的更加輝煌的業(yè)績！

第四篇：在全市人口計生工作會議上的講話

夯實基礎(chǔ)

綜合治理

扎實推進(jìn)人口計生工作再上新臺階（摘要）

今天召開全市人口計生工作會議暨出生性別比治理動員大會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年人口計生工作，分析當(dāng)前的形勢，安排部署今年工作任務(wù)，同時對出生性別比集中整治進(jìn)行總動員。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強做好人口計生工作的責(zé)任感和使命感（略）

二、明確目標(biāo)，堅定信心，全力推進(jìn)2010年人口計生工作再上新臺階 今年人口計生工作的總體目標(biāo)是：年末總?cè)丝冢☉艏丝冢┛刂圃?8萬以內(nèi)，出生人數(shù)控制在7100人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰內(nèi)，人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi)，計劃生育率達(dá)到88%以上，統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，出生性別比控制在125以內(nèi)，政策兌現(xiàn)率達(dá)75%以上，杜絕因行政侵權(quán)行為和計劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。圍繞上述目標(biāo)，2011年要著重抓好以下幾項重點工作：

（一）完善機制，實行分類指導(dǎo)考核。改變以往全市同一個指標(biāo)的考核辦法，實行分類指導(dǎo)，分類考核。整個考核分暗訪核查、重點工作不定期督查和年終評估考核進(jìn)行。年終評估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點工作不定期督查每年組織二至三次。

1、分類辦法。根據(jù)近三年各鎮(zhèn)（街、區(qū)）出生回歸后的計劃生育情況，2011對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）計生率和出生性別比分三類考核，以后每年視指標(biāo)完成情況調(diào)整類別。計生率一類：花街鎮(zhèn)、西城街道、工作。從今年開始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次。“三查”率要堅決擠干水分，從往年計劃外出生分析，“三查”率明顯存在虛報假報現(xiàn)象，今年“三查”率考核要求是在96%基礎(chǔ)上，逐點加扣分，大家要工作做實，數(shù)據(jù)報準(zhǔn)，對那些漏管的、出生對象沒列入未“三查”名單的、外地非有效證明計入已查數(shù)的等等，均要進(jìn)行扣分，同時要完善“三查”工作倒查處罰機制，因弄虛作假虛報“三查”導(dǎo)致計劃外出生的，只要查實一例，鎮(zhèn)街區(qū)相關(guān)主要責(zé)任人由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出黨政紀(jì)處分，村（社區(qū)）黨組織書記、主任考核不能評為“優(yōu)秀”和“良好”檔次，村計生服務(wù)員由所在鎮(zhèn)街區(qū)辭退。有條件的鎮(zhèn)街區(qū)要逐步推廣指紋信息采集系統(tǒng)的應(yīng)用，對“三查”對象現(xiàn)場拍照，切實堵塞代透現(xiàn)象的發(fā)生。全市統(tǒng)一規(guī)定外地寄回的“三查”證明，除通過全國流動人口計生平臺和浙江省全員綜合平臺錄入有效之外，其他外寄紙質(zhì)證明一律無效。

二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。去年，我市社會撫養(yǎng)費征收工作克服重重壓力，取得突出成果，撫養(yǎng)費征收無論從力度、額度等各方面都創(chuàng)下歷年之最。對非法生育對象重拳整治，在社會上引起強烈反響，收到了很好的效果，今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，徹底剎住非法生育這股歪風(fēng)。特別是對違法超生的“名人、富人”，決不能手軟，必須堅決予以重?fù)?，切實起到“處理一個、教育一片、影響一方”的震懾作用；對做得好的將給予加分獎勵，即鎮(zhèn)街區(qū)每完成1例（多生一胎）30萬及以上征收任務(wù)的，在考核中加0.5分；每完成1例50萬及以上征收任務(wù)的，加1分；每完成1例100萬及以上征收任務(wù)的，加2分。多生二胎及以上的，依此類推。另外，針對長期外出和不配合詢問筆錄的對象，可用告知書方式告知當(dāng)事人的違法事實，明確違法生育的基本情況和處理意見；二次公告后還是拒交的，申請法院強

村計生服務(wù)員基本報酬。按上級考核要求，村計生服務(wù)員的基本報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不少于村兩委主職的一半，實行“崗位報酬”占40%和“績效報酬”占60%的基本報酬制，經(jīng)考核后按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個檔次發(fā)放。本人或子女違法生育或弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，不享受當(dāng)年基本報酬。

（四）以人為本，加強計生服務(wù)保障。一是逐步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。進(jìn)一步實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助和計生公益金制度。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，加大對雙農(nóng)獨女戶、兩孩戶的扶持力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的利益導(dǎo)向作用。經(jīng)常委會研究決定，從今年開始特別增加農(nóng)村獨生子女戶的獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每月60元提高到每月120元，同時將農(nóng)村二女戶家庭列入獎勵扶助范圍，扶助標(biāo)準(zhǔn)每月80元；同步增加獨生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)，獨生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。

二是突出抓好以優(yōu)生“兩免”為重點的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)開展“優(yōu)生”兩免工程，并探索制定政策措施，力爭出生缺陷干預(yù)向“

二、三級”延伸。進(jìn)一步完善計生指導(dǎo)站軟硬件配套設(shè)施，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、重拳出擊，嚴(yán)打“兩非”，堅決抓好出生人口性別比綜合治理工作 性別比專項治理是今年計生工作的重頭戲、攻堅戰(zhàn)，全市計生工作水平有沒有提升，關(guān)鍵就看性別比治理成效如何。用國家人口計生委李冰主任的原話說，就是要“把綜合治理性別比偏高提升到與控制計劃外出生同等重要的位置，要像抓計生率一樣抓性別比”。市委、市政府將集中人力、精力和財力，下定決心打一場出生性別比問題攻堅戰(zhàn)，突出抓好以下幾方面工作：

體醫(yī)療單位進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊私設(shè)B超，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和違法實施流引產(chǎn)手術(shù)的行為。藥監(jiān)、工商等部門要加強對藥店、個體門診違法銷售終止妊娠類藥物的查處力度。對“兩非”涉案人員依法要從嚴(yán)從快處臵，對查實有“兩非”行為的生育對象，一律取消生育指標(biāo)。

（三）健全制度，管住源頭。要實實在在抓好全過程管理，及時、全面、準(zhǔn)確地摸清育齡婦女的孕育情況，“B超”報告單必須有檢查醫(yī)生、村計生服務(wù)員簽字，各鎮(zhèn)街區(qū)都要切實制定詳細(xì)可行的“聯(lián)二孩”實施方案，把責(zé)任落實到每位聯(lián)村干部，管理對象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次?！奥?lián)二孩”責(zé)任干部對懷孕對象做到每月一次隨訪服務(wù)。人口計生局要把全過程管理作為平時督查的重點內(nèi)容，核查落實每個單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報的，對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理。各鎮(zhèn)街區(qū)對懷孕超3月以上申領(lǐng)《再生育證》對象，一律列為出生性別比重點嫌疑對象，立案審查，追查到底。

（四）全面發(fā)動，營造氛圍。宣傳、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要做好宣傳發(fā)動工作，充分運用各種宣傳方式，全面營造嚴(yán)打“兩非”的氛圍?！冻錾詣e比治理通告》與《有獎舉報》做到村村張貼，電視臺黃金時間滾動播出，廣泛發(fā)動群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調(diào)的嚴(yán)重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度，要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動的機構(gòu)和個人不敢接收永康對象。

（五）利益引導(dǎo)，保障到位。深入開展“關(guān)愛女孩”行動，關(guān)心關(guān)愛困難計生家庭，今年我市計生獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)提高了2倍，并開創(chuàng)先例首次把“二女戶”家庭列入獎扶范圍，財政局、人口計生局和各鎮(zhèn)街區(qū)一定要把各項優(yōu)惠政策真正落實到位、宣傳到位，引導(dǎo)群眾自

第五篇：在2006上半人口計生工作會議上的講話

同志們：

今天，縣人口計生局在這里召開全縣半工作會議，回顧總結(jié)取得成績與經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，研究部署下階段工作，很及時，很重要，也很必要。能參加這個會議，我覺得非常高興，因為在這里，我看到和體會到了全體人口計生系統(tǒng)干部高漲的工作積極性和充滿信心的工作激情，我相信今后我縣的人口和計劃生育工作一定能在目前好的基礎(chǔ)上再更上一層樓。剛才，黃根鳳局長全面總結(jié)和分析了今年上半年以來的工作形勢，對下半年任務(wù)作了詳盡安排和部署，講得非常仔細(xì)，非常到位。應(yīng)該說這些年以來，我們?nèi)丝谟嬌到y(tǒng)做了大量的工作，工作成效也十分明顯，在獲得國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣等榮譽的基礎(chǔ)上，今年又被授予了省“十五”期間人口和計劃生育工作先進(jìn)縣稱號，這些都是全縣上下特別是你們基層一線的同志辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣府向在座的各位表示衷心的感謝。

今明兩年是政府換屆之年，做好當(dāng)前的人口和計劃生育工作，意義更顯重大，根據(jù)目前我縣人口和計劃生育形勢以及工作目標(biāo)，我認(rèn)為，做好今后工作必須在“實、新、優(yōu)”三個字上下真功夫。

一、求“實”

盡管近年以來，我縣的人口和計劃生育工作取得了比較明顯的成績，但存在的問題也不少，如流動人口的計劃生育管理和社會撫養(yǎng)費征收難以到位還是普遍現(xiàn)象，一些地方宣傳服務(wù)不到位，服務(wù)的質(zhì)量、廣度、深度和能力都有欠缺，獎勵優(yōu)惠政策落實的不夠扎實（如獨生子女家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療4元錢先繳后返工作），還有個別主要指標(biāo)出現(xiàn)反彈（計生率下降，違反計劃生育案例有抬頭趨勢）。對此，我們要有足夠的認(rèn)識，特別是我們?nèi)丝谟嬌刹浚欢ㄒ３智逍训念^腦，以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，按照精益求精的要求把工作抓實抓好。

一是要爭取重視。勤參謀，多協(xié)調(diào)，對制約工作發(fā)展的一些關(guān)鍵性問題，要盡可能地建議黨委、政府或相關(guān)部門多出臺一些政策，工作中要少報喜，多報憂，不能怕揭短、怕暴露問題。努力提高黨政一把手對人口和計劃生育工作的重視程度，積極爭取黨委、政府加大對計劃生育工作的投入，加強對計劃生育工作的管理，實現(xiàn)齊抓共管。

二是要提高效能。成事在人，做好新時期人口和計劃生育工作，也關(guān)鍵在于廣大人口計生干部隊伍的能力素質(zhì)，現(xiàn)在的人口計生干部，不僅要會做好群眾工作，還要懂業(yè)務(wù)、懂法規(guī)、懂管理，要有較高服務(wù)水平，服務(wù)廣大群眾。我們要堅持通過抓教育培訓(xùn)、抓制度規(guī)范、抓素質(zhì)提高、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓監(jiān)督管理這些措施，不斷提高人口計生干部的能力，不斷推動各項具體工作的落實，不斷推動工作效率的提高，不斷提升人口計生部門自身的形象，真正做到效率更高，服務(wù)更好，程序更暢，群眾更加滿意。

三是要突破難點。去年以來開展的“基層基礎(chǔ)夯實年”活動很有成效，今年我們要在堅持有效措施和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)打好難點攻堅戰(zhàn)，力爭取得新突破。對流動人口計劃生育管理問題，重點要在加強基礎(chǔ)信息管理，提高服務(wù)水平，控制違法生育，落實“現(xiàn)居住地為主管理”各項制度等方面加大力度。對基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題，重點要在加強工作指導(dǎo)、強化村級基礎(chǔ)、落實工作責(zé)任、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面下功夫，努力為扭轉(zhuǎn)工作被動局面奠定基礎(chǔ)。對社會撫養(yǎng)費征收難到位問題，要加大調(diào)研力度，改進(jìn)征收方法，規(guī)范執(zhí)法程序，依照法規(guī)合理確定標(biāo)準(zhǔn)，加強與公、檢、法的協(xié)調(diào)，實施綜合執(zhí)法。

四是要重心下移。要抓住深入推進(jìn)計劃生育村民自治的契機，做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合文章，把人口和計劃生育工作全面融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，使婚育文化與農(nóng)村精神文明、少生快富項目工程與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村民自治與農(nóng)村政治文明、生殖健康服務(wù)與農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)相契合，真正促使工作重心下移，推進(jìn)人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)的互動雙贏。

二、求“新”

創(chuàng)新符合社會主義市場經(jīng)濟和法治政府要求的人口和計劃生育工作新機制，既是穩(wěn)定低生育水平的必然要求，也是加強政府自身建設(shè)、提高行政管理水平的根本途徑。從2001年全縣推進(jìn)人口計生工作綜合改革、建立工作新機制以來，全縣出臺了許多改革措施，積累了許多創(chuàng)新經(jīng)驗，為基本建立工作新機制的目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。但是，對照“法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20個字的要求，我們現(xiàn)在的經(jīng)驗還比較分散、缺乏系統(tǒng)性，大多數(shù)還沒有總結(jié)、提煉、整合并上升為理論指導(dǎo)，還沒有真正形成不受人為因素影響的工作機制。在以后的工作中，我們一方面要繼續(xù)深化改革，另一方面必須重視工作機制建設(shè)總結(jié)與創(chuàng)新，進(jìn)一步實現(xiàn)人口計生部門工作的制度化、規(guī)范化、法治化。

一是要創(chuàng)新依法管理機制。健全人口和計劃生育法制運行體系，完善關(guān)于生育審批、征收、處罰等行政行為的工作規(guī)范、制度、流程，切實維護(hù)群眾的計劃生育權(quán)利。建立有效的計劃生育監(jiān)督體系和行政執(zhí)法責(zé)任制，做到行政行為合法有效，責(zé)任落實到人。

二是要創(chuàng)新村（居）民自治機制。著重在完善自治

網(wǎng)絡(luò)、自治制度、運作體系、監(jiān)督機制上下功夫，保證計劃生育村（居）民自治機構(gòu)健全，村（居）兩委會職責(zé)明確，村（居）民充分享有并行使民主監(jiān)督權(quán)，確保群眾在計劃生育方面的合法權(quán)益得到充分保障。

三是要創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。加強基層服務(wù)體系建設(shè)，強化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能，開展計劃生育藥具

工作改革，建立以社區(qū)為主的城區(qū)藥具管理服務(wù)新的工作機制，加大服務(wù)機構(gòu)硬件設(shè)施更新力度。

四是要創(chuàng)新利益導(dǎo)向機制。鞏固法定的計劃生育獎勵政策，確保法定獎勵依法兌現(xiàn)。完善有利于計劃生育的優(yōu)先優(yōu)惠政策體系，健全面向計劃生育特困家庭的救助制度，把人口計生工作和發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，幫助農(nóng)民解決實際困難、少生快富。

五是要創(chuàng)新綜合治理機制。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立規(guī)范的人口和計劃生育工作績效考核評估體系，完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一票否決”制。健全人口和計劃生育綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立定期協(xié)調(diào)制度，確保各成員單位在履行人口和計劃生育工作的法定職責(zé)中做到認(rèn)識、責(zé)任、措施、投入“四到位”。

三、求“優(yōu)”

實施獎勵扶助制度，對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，鼓勵農(nóng)民響應(yīng)黨和國家的號召，自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，是落實國務(wù)院有關(guān)文件要求，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要舉措，也是有關(guān)部門特別是人口計生部門今年的一項重要任務(wù)。我們計生干部要充分認(rèn)識這項制度的重大意義，要圍繞調(diào)動“兩個積極性”，既要調(diào)動農(nóng)村家庭的積極性，又要調(diào)動鎮(zhèn)、村對推進(jìn)人口和計劃生育工作的積極性，精心組織，抓好落實，具體要做到三個優(yōu)：

一是要優(yōu)宣傳。要想盡辦法，擴大宣傳，把這項政策宣傳到基層去，做到家喻戶曉，深入人心，特別是要辦好今年的首發(fā)式，形成一個宣傳高潮。

二是要優(yōu)實施。要健全制度，責(zé)任到人，把每一個環(huán)節(jié)的工作都要做實、做細(xì)、做優(yōu)，把每一筆錢都要花好，用好，見到實效。

三是要優(yōu)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門一定要從長計議，舍得投入，主動為這項工作提供組織保障、資金保障、輿論保障、法紀(jì)保障，確保獎勵扶助工作順利開展，圓滿成功。在實施獎勵扶助工作中，要注重與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，與社會保障制度建設(shè)相結(jié)合，與穩(wěn)定低生育水平相結(jié)合。要按照《XX縣人民政府關(guān)于農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》（安政發(fā)〔2006〕24號）的要求，嚴(yán)格把好資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，通過民主評議、層層公示、逐級審核、群眾舉報、輿論監(jiān)督、財務(wù)審計、信息動態(tài)監(jiān)控，形成多層次、多環(huán)節(jié)的制約，確保獎勵扶助資金真正送到應(yīng)該得到獎勵的老百姓手中。

在積極開展獎勵扶助制度試點的同時，要進(jìn)一步落實法律法規(guī)規(guī)定的針對計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠政策，落實針對獨生子女計劃生育特殊困難家庭的公益金制度，并與我縣城鄉(xiāng)社會救助體系和社會保障制度建設(shè)相結(jié)合，形成多層面、多途徑、多形式的利益導(dǎo)向政策體系。

同志們，現(xiàn)在距年終還有5個多月，時間比較緊，任務(wù)還很重，我們回去以后，要進(jìn)一步對照各項工作任務(wù)認(rèn)真細(xì)化分解，逐項抓好落實，抓出明顯成效，確保本人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，力爭工作再上一個新水平。