第一篇：關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作的意見

關(guān)于全面加強(qiáng)2011年度人口和計劃生育工作的意見 2011年是實施“十二五”發(fā)展計劃的開局之年，為做好我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，實現(xiàn)年度計劃生育各項工作任目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系和人口政策體系，深入貫徹縣第十二次黨代會精神，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展為總體目標(biāo)，深化綜合改革，創(chuàng)新機(jī)制，全面提高管理服務(wù)水平，繼續(xù)強(qiáng)基固本，改革創(chuàng)新，真抓實干，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口長期均衡發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、人口出生率、自然增長率分別控制在13.43、7.42以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到80%，出生瞞、漏報率不得超過6%。

2、出生人口性別比控制在116以下，完成查處“兩非”案件任務(wù)。

3、全員（流動）人口信息統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，DFIS覆蓋面達(dá)100%,準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。

4嚴(yán)格依法行政，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，避免在人口和計劃生育工作中因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和群體性事件。

三、強(qiáng)化措施，破解難題，強(qiáng)力推動計生工作大發(fā)展

1、加強(qiáng)宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成輿論氛圍，掀起計劃生育活動的高潮。每個村主要交通要道，村民集居地，書寫永久性標(biāo)語，利用宣傳車，黑板報、發(fā)放宣傳單，開展計生政策知識講座等形式開展廣泛的宣傳，使新型的生育文化家喻戶曉，群眾的生育觀念實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)變。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，實行單位“一把手”負(fù)責(zé)制。按照“屬地管理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各村委會、社區(qū)及駐我鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本村、社區(qū)、本單位人口和計劃生育工作，負(fù)責(zé)本單位干部、職工落實各項計劃生育政策。

3、堅持綜合治理，一是建立計劃生育綜合治理聯(lián)席會議制度，鎮(zhèn)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織計生辦、派出所，衛(wèi)生院、中、小學(xué)等單位主要負(fù)責(zé)人，召開計劃生育工作綜合治理聯(lián)席會議聽取各成員單位工作匯報，分析形勢，部署下一階段工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，二、健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，督查通報機(jī)制，明確各成員單位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成“黨政主導(dǎo)、部門參與、計生協(xié)調(diào)”的工作局面，鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對成員單位進(jìn)行季度督查，對配合不力的要上報縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理。

① 教育部門實行新生入學(xué)憑戶口簿報名入學(xué)，如無戶口簿的須憑鎮(zhèn)計生辦出具的“計劃生育情況證明”辦理入學(xué)手續(xù)。② 鎮(zhèn)衛(wèi)生院須建立嬰兒出生、死亡、孕婦B超檢查、妊娠14周以上引產(chǎn)，計劃生育手術(shù)、預(yù)防接種實名登記制度，并于每月

3號反饋給鎮(zhèn)計生辦，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠。

③ 鎮(zhèn)派出所在辦理戶籍登記時對無有效《生育服務(wù)證》的或未提供計生辦出具的計劃生育情況證明的暫緩辦理，每月5日前將戶籍登記情況反饋計生辦。

4、堅持“一票否決”。年底鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各村、社區(qū)

進(jìn)行考核評比，對排名倒數(shù)第一的村、社區(qū)或上級計生部門檢查不達(dá)標(biāo)的村、社區(qū)堅決實行一票否決。評估內(nèi)容和確定原則:

(1)村、社區(qū)有符合下列情形之一的，實行“警示”

A、生育政策落實不到位，符合政策生育率偏低，多孩率偏高；

B、技術(shù)服務(wù)落實不到位，已婚育齡婦女環(huán)孕檢率明顯偏低，農(nóng)村一男戶上環(huán)落實率偏低，當(dāng)年二孩及多孩戶落實長效節(jié)育措施明顯偏低；

C、對社會撫養(yǎng)費征收工作不配合，故意推諉不開展工作的。

D、經(jīng)常性工作落實不到位，在季度督查及工作目標(biāo)管理考核中，工作落實不到位，造成生育失控、工作嚴(yán)重滑坡的。

E、接受省、市、縣人口計劃生育工作目標(biāo)管理考核，存在問題較多，檢查結(jié)果差，影響全鎮(zhèn)的。

(2)、各村、社區(qū)符合下列情形之一的，堅決實行“一票否決”。

A、人口出生率突破控制目標(biāo)值，符合政策生育率明顯偏低。

B、人口和計劃生育工作中因違法、違規(guī)行為導(dǎo)致發(fā)生影響重大的人口和計劃生育違法違紀(jì)案件的。

C、被列入省、市、縣人口和計劃生育“一票否決”。

D、年度考核排名倒數(shù)第一的。

對警示村、社區(qū)限期整改，限期整改仍不達(dá)標(biāo)的予以“一票否決”。被“一票否決”的村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人降職使用，對產(chǎn)生重大影響的村、社區(qū)負(fù)責(zé)人予以免職，村專干不得使用。

5、堅持依法行政，一是加大非訴案件的執(zhí)行力度。強(qiáng)化依法征收社會撫養(yǎng)費的工作理念和工作力度，凡是出現(xiàn)政策外生育的對象，村要及時上報，其社會撫養(yǎng)費征收的法律程序立即啟動，力爭首征率達(dá)到60%以上。二是加大“兩非”打擊，以“村為主為契機(jī)”，落實村干部孕情跟蹤責(zé)任制，從源頭加強(qiáng)管理，注重挖掘“兩非”案件線索，成立打擊“兩非”辦公室。設(shè)立有獎舉報，充分發(fā)動群眾。三是嚴(yán)歷查處黨員、干部、職工和富人違法案件，為了深入貫徹落實《江西省計劃生育條例》，維護(hù)計劃生育國策的嚴(yán)肅性，根據(jù)省、市、縣部署，集中清理2002年9月1日以來違反計劃生育政策生育（包括非法收養(yǎng)）的黨員、干部、職工和富人。通過宣傳發(fā)動，鼓勵群眾舉報（設(shè)立舉報電話—2511511、舉報箱），各單位進(jìn)行自查，自查結(jié)果進(jìn)行公示，然后鎮(zhèn)計生辦集中上報縣清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、強(qiáng)化計生工作隊伍自身建設(shè)，加強(qiáng)干部職工政治思想工作和職業(yè)道德教育，開展執(zhí)法、專業(yè)培訓(xùn)更新專業(yè)知識，不斷提高工作能力。建立健全村級計生服務(wù)室，配齊基本服務(wù)設(shè)施，準(zhǔn)確掌握人口底數(shù)，出生底數(shù)，節(jié)育底數(shù)，流動人口外出詳細(xì)情況，做

到戶內(nèi)真實情況、卡、冊、表和信息錄入“三個一致”，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到考核要求，提高工作效率，提升信息化管理服務(wù)水平。

6、實行獎勵機(jī)制

①、對完成四項手術(shù)的獎勵，完成一例結(jié)扎獎100元，二女戶結(jié)扎500元，上環(huán)一例獎50元，人流一例獎100元。

②、對完成計劃生育各項工作目標(biāo)任務(wù)的，年度進(jìn)行綜合考評，設(shè)立一等獎1名，二等獎和三等獎各2名，給予一定的獎勵。一等獎獎金 1000元，二等獎800元，三等獎500元。

第二篇：人口和計劃生育工作意見

各村黨支部、村（居）民委員會、鎮(zhèn)屬各部門：

為切實加強(qiáng)人口和計劃生育工作，全面貫徹落實縣委計生工作意見，堅持計生工作“以人為本，以情為重，以法為準(zhǔn)”，切實把計生工作“做早做優(yōu)做實，做得合情合理合法”，努力構(gòu)建“親情計生，人本計生，法治計生，和諧計生”，創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對**年人口和計

劃生育提出如下實施意見：

一、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)出生人口控制在360人以內(nèi)，人口出生率控制在12‰以下，自然增長率控制在5.6‰以下，符合政策生育率達(dá)83%以上，綜合避孕節(jié)育率88%以上（其中長效措施100%），出生與人流比控制在100：25以下，性別比控制在100:103-107之間。

二、主要措施

1．堅持各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系**年計劃生育后進(jìn)村，其它領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個村，鎮(zhèn)相關(guān)部門按照黃府發(fā)[**]18號文件要求各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。

2．堅持計劃生育“一票否決”制度，對沒有完成人口計生工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人實行“一票否決”，取消年終評優(yōu)評獎資格。

3．建好宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式，營造良好氛圍。各村在人口集中的地方制作張貼一幅醒目的大型噴繪標(biāo)語。鞏固1—2個生育文化大院或茶園。抓好人口文化屋宣傳陣地建設(shè)，以宣傳中央《決定》、省《辦法》和人口計生政策為重點，為廣大群眾提供計生政策、科普知識、先進(jìn)文化等服務(wù)，使現(xiàn)行生育政策、獎勵政策、處罰政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識家喻戶曉。

4．落實計生政策，獎罰并重，發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。認(rèn)真落實國家、省、市、縣對計劃生育對象和計劃生育家庭的一系列獎勵政策，同時，及時處罰違法生育行為，通過利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。

5．抓好協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成計生工作合力。民政部門應(yīng)建立辦理婚姻證明的通報制度；衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)查驗有效生育證明的管理，建立新生兒出生情況通報制度，依法打擊非法摘取節(jié)育環(huán)的行為；公安部門在入戶登記時，應(yīng)查驗計劃生育出生入戶證明；教育部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，對本行政區(qū)域內(nèi)的戶籍人口實施義務(wù)教育；其它部門應(yīng)依法履行人口和計劃生育工作職責(zé)，增強(qiáng)參與人口和計劃生育宣傳、管理、服務(wù)的自覺性和主動性。

6．深化基層群眾自治，民主管理，提高自治能力。繼續(xù)堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)手段深化計劃生育基層群眾自治，加強(qiáng)民主管理和自治能力建設(shè)，不斷提高計劃生育基層群眾自治工作水平，千方百計夯實基層基礎(chǔ)。健全村民代表計劃生育議事會、評議會、村（居）務(wù)公開及中心戶等制度，推行陽光計生行動，不斷引導(dǎo)群眾在計生工作中實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

7．搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)水平，提高工作質(zhì)量，在計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)中堅持知情選擇“七步驟”、免費服務(wù)“八承諾”、村干部服務(wù)“九上門”的工作思路，進(jìn)一步完善服務(wù)方法，努力提高育齡群眾對計劃生育工作的滿意度，不斷提高全鎮(zhèn)人口和計生工作質(zhì)量。

8．適應(yīng)新形勢，搞好計生政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。實行鎮(zhèn)干部聯(lián)系到村，村干部聯(lián)系到片，社干部聯(lián)系到戶，中心戶聯(lián)系到人，層層抓落實。進(jìn)一步加強(qiáng)新法規(guī)、新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)務(wù)實作風(fēng)，用心想事、用心謀事、用心干事，確保全年各項計生目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第三篇：人口和計劃生育宣傳工作意見

氵舞黨發(fā)?2011?45號

氵舞陽人口和計劃生育宣傳工作意見

各村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位：

為認(rèn)真宣傳貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務(wù)院關(guān)

于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》

（以下簡稱中央《決定》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)2011年人口和

計劃生育宣傳教育工作，提高宣傳教育工作的有效性和針對

性，為統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)省、市、縣工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)

實際，特提出2011年人口和計劃生育宣傳教育工作意見。

今年全鎮(zhèn)人口計生宣傳教育工作總體要求是:以黨的十

七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫

徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《決定》精神，以人的全面發(fā)展為

中心，以改革創(chuàng)新為動力，堅持以宣傳教育為先導(dǎo)的人口計

生工作新機(jī)制，著力建設(shè)“旅游生育”新型人口文化，繼續(xù)

深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動，努力營造做好人

口計生工作的輿論氛圍和社會環(huán)境。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和中央《決定》精神。

通過組織學(xué)習(xí)，各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺地以黨的十七大和中央《決定》精神統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作全局，增強(qiáng)主動作為的意識，千方百計穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。進(jìn)一步加大計劃生育基本國策的宣傳教育力度，繼續(xù)落實好各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論與計劃生育政策、法律法規(guī)制度，把人口理論和計生“一法三規(guī)”和省《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，列入黨校和宣傳、計生系統(tǒng)干部培訓(xùn)計劃，提高各級干部綜合素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，促進(jìn)全社會形成良好的計劃生育輿論氛圍。

二、繼續(xù)扎實開展建設(shè)“旅游生育”文化系列活動，著力打造婚育新風(fēng)宣傳品牌，推進(jìn)人口文化建設(shè)。

（一）完善“旅游生育”文化宣傳長廊。利用旅游旺季制定一系列的計生宣傳長廊。

（二）努力建設(shè)“旅游生育”文化展室。

（三）建設(shè)新農(nóng)村新家庭文化屋。結(jié)合農(nóng)村宣傳文化中心、文明示范村建設(shè)，拓展一批新農(nóng)村新家庭文化屋，設(shè)立生育文化圖書角。

（四）建設(shè)“旅游生育”文化示范鄉(xiāng)村戶。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)新農(nóng)村新家庭計劃，倡導(dǎo)和促進(jìn)健康文明的行為和生活方式，保障農(nóng)民享有基本的生殖健康服務(wù)，按照 示范鄉(xiāng)村戶的要求，培育一批“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新農(nóng)村新家庭的示范鄉(xiāng)村戶，迎接省市州新型生育文化示范基地評估驗收，積極爭取實施舞陽鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭人口健康促進(jìn)項目”，造福老區(qū)人民。

（五）創(chuàng)建生育關(guān)懷示范戶。開展好“生育關(guān)懷行動”，全面提升“致富、安居、成才、保障、親情”五項工程。認(rèn)真落實國家和省、市、州、縣計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面，協(xié)調(diào)扶貧辦落實實施“造福工程”，對獨生子女家庭擴(kuò)大相關(guān)優(yōu)惠政策。同時在每個村建立1-3戶以上的“五項”工程示范戶，建立跟

蹤檔案，形成生育關(guān)懷的良好氛圍。

三、深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動。圍繞“生育文明與和諧社會”活動主題，廣泛開展生育文明與和諧社會宣傳活動。積極開展“優(yōu)生促進(jìn)工程”宣傳活動和人口早期教育，創(chuàng)建和諧家庭，推進(jìn)社會文明進(jìn)步，培育一批“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新農(nóng)村新家庭示范村戶。一是在全鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展人口國情知識進(jìn)校園活動，把人口國情和青春期教育融入素質(zhì)教育活動，組織中小學(xué)生開展婚育新風(fēng)宣傳社會實踐活動，倡導(dǎo)“小主人宣傳大國策”。教育部門要繼續(xù)做好省人口計生委編印的《中學(xué)生性健康教育輔助讀本》使用工作，開展“生殖保健進(jìn)課堂”活動，依托《中學(xué)生性健康教育輔助讀本》，把性健康教育列入中小學(xué)健康教育課內(nèi)容，設(shè)立學(xué)生心理咨詢室，開展個性化教育，解決學(xué)生青春期的困惑，組織開展一次中學(xué)生生理健康知識競賽活動。二是對一些社會撫養(yǎng)費征收、實施胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠重大案件及名人富人違法生育處理的典型案件進(jìn)行曝光，警示違法生育人員，教育廣大干部群眾自覺遵紀(jì)守法，形成良好的社會輿論氛圍，弘揚(yáng)正氣，維護(hù)正常的生育秩序。三是積極做好免費婚前健康檢查和“三項優(yōu)生檢測”宣傳工作，力爭婚檢率和“三項優(yōu)生檢測”率達(dá)100%，同時加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)及孕前保健，推廣使用預(yù)防出生缺陷的新產(chǎn)品新技術(shù)，大力提高出生人口素，推進(jìn)和諧家庭建設(shè)，推進(jìn)流動人口遵守計劃生育法律法規(guī)，樹立婚育新風(fēng)尚。

四、廣泛深入開展計劃生育法律法規(guī)和獎勵扶助政策宣傳，提高干部群眾計生知識的知曉率。編印計劃生育獎勵扶助政策宣傳材料，向全鎮(zhèn)村干部群眾發(fā)放，做到相關(guān)部門干部人手一冊，并圍繞宣傳材料內(nèi)容，做好宣傳解釋工作。同時要采取多渠道、面對面、形象化、互動式宣傳方式，不斷提高群眾人口計生基礎(chǔ)知識知曉率和參與率，力爭干部和群眾的人口計生基礎(chǔ)知識知曉率分別達(dá)到95%、85%以上。

五、堅持“大宣傳，大聯(lián)合，出精品”的方針。鞏固現(xiàn)

有的婚育新風(fēng)宣傳載體，進(jìn)一步打造宣傳品牌，實現(xiàn)有1個以上的婚育新風(fēng)宣傳載體，提升人口計生宣教水平。

六、整合社會資源，結(jié)合衛(wèi)生部門，搞好重大節(jié)日宣傳活動。充分利用 “7.11”世界人口日、“9.1”人口和計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀(jì)念日、“10.28”男性健康日、“12.1世界艾滋病日”、“12.17”中央《決定》發(fā)表紀(jì)念日等重要節(jié)日以及國家、省、市、縣計生獎勵優(yōu)惠政策宣傳活動月，結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，廣泛開展豐富多彩的群眾性宣傳活動，努力促進(jìn)大聯(lián)合、大宣傳、出精品局面的形成。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)人口計生新聞報道工作。堅持正面宣傳，抓好典型案例宣傳教育。要組建宣傳報道隊伍，繼續(xù)實行“雙稿酬”獎勵制度，力爭各級報刊上稿率有新的突破。要求每年在縣級或以上報刊、廣播電視臺上稿10篇以上。

八、抓好計生宣教隊伍建設(shè)。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村兩級宣傳教育組織，明確專兼職宣教人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)村計生宣教人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)，制定完善好宣傳教育工作規(guī)范。

中共氵舞陽鎮(zhèn)委員會氵舞陽鎮(zhèn)人民政府

2011年3月19日

第四篇：2010年人口和計劃生育宣傳工作意見

道計生〔2012〕 號

道真自治縣人口和計劃生育局 2012年人口和計劃生育宣傳教育工作

意 見

為完成縣委政府提出的我縣人口計生工作“一創(chuàng)雙降，保類進(jìn)位”的目標(biāo)，宣教工作要唱響主旋律，鼓好勁、提好氣、傳好音、給好力，全面助推“一創(chuàng)雙降，保類進(jìn)位”目標(biāo)實現(xiàn)，為全縣人口計生工作營造良好的社會環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)“一創(chuàng)雙降，保類進(jìn)位”目標(biāo)為核心，以以宣傳貫徹黔黨發(fā)[2011)]17號文件、遵黨發(fā)[2011]18號文件及全省人口計生工作座談會和省、市人口計生工作會精神為重點，按照《2012年全市人口計生宣傳教育工作要點》的要求，整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳理念，豐富宣傳內(nèi)容，拓展宣傳載體，加大宣傳力度，扎實推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)新型人口文化建設(shè)，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)形成統(tǒng)籌解決人口問題的主流意識和在社會公眾中倡導(dǎo)形成依法生育的主流意識。

二、主要任務(wù)

(一)建好一批公路宣傳示范帶?？h、鄉(xiāng)、村三級要分別至少選擇一條干線公路，以公益廣告和墻體標(biāo)語為主要形式，建設(shè)一批公路宣傳示范帶。各類公益廣告和宣傳標(biāo)語要注重時代性，符合人口計生工作發(fā)展的時代特征；注重合法性，不使用違背政策法律規(guī)定和工作要求的語言；注重邏輯性，使用語言要慎密嚴(yán)謹(jǐn)，自然流暢，不易產(chǎn)生歧義；注重適宜性，要與使用場地和主要宣傳對象相適應(yīng)。在抓示范帶建設(shè)的同時，各地要按《關(guān)于優(yōu)化人口計生戶外宣傳環(huán)境的通知》(遵市人口通[2011]14號)要求，進(jìn)一步對不規(guī)范、不合時宜、不合法規(guī)的宣傳標(biāo)語進(jìn)行清理，確保做到通俗易懂、溫馨宜人、美觀大方，無不良標(biāo)語。

(二)鞏固拓展一批宣傳陣地。鞏固各類學(xué)校陣地，依托 黨校加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)于部的人口理論教育；在中學(xué)以上學(xué)校廣泛開展人口文化進(jìn)校園活動，加強(qiáng)青春期生理生殖健康教育，各類學(xué)?！扒啻浩谥R精品一課”開課率要達(dá)80％以上。建設(shè)鞏固鄉(xiāng)村陣地，鄉(xiāng)、村要有固定宣傳欄、讀報欄，服務(wù)站要建好國策院，每鎮(zhèn)要新建3個或以上農(nóng)村人口文化大院，每村要有10條以上標(biāo)語和3條以上長期性人口計生宣傳標(biāo)語（宣傳畫）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站、村計生服務(wù)室要有足夠的人口計生宣傳品陳列，方便群眾適時取閱。拓展利用媒體陣地，年內(nèi)策劃制作1至3個公益廣告在道真電視臺滾動播出。在縣文藝刊物《銀杉文藝》上辦兩期人口計生宣傳彩頁，繼續(xù)在《道真報》開辦好人口計生專欄，注重策劃有深度的報道。

(三)制作投放一批進(jìn)村入戶宣傳品。抓好人口計生報刊 雜志的分發(fā)，提高使用率，力避堆存廢棄。根據(jù)工作重點和群眾需求，制作發(fā)放進(jìn)村入戶宣傳品。提高群眾對現(xiàn)行生育政策和“四項制度”的知曉率。人口計生宣傳讀報欄要適時更新內(nèi)容，鄉(xiāng)、村計生服務(wù)站、室要有足夠的宣傳品陳列，方便群眾適時取閱。

(四)組織開好一次群眾會。各地要注重基層各項工作的 結(jié)合融入，以村組群眾會、院壩會、電影放映會等形式，以組或村寨為單位，分別開好一次群眾會，宣傳人口計生政策法規(guī)、宣傳省市出臺的“四項制度”、宣傳避孕節(jié)育優(yōu)生優(yōu)育知識，面對面地開展宣傳教育。

(五)創(chuàng)作一批文娛作品節(jié)目。要充分利用社會資源，組 織社會賢達(dá)和鄉(xiāng)土人才，做好黔北文化、民俗風(fēng)情與人口文化的嫁接，創(chuàng)作一批豐富多彩、群眾喜聞樂見的文藝作品和文娛節(jié)目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)作一個宣傳人口計生的文藝節(jié)目。開展“送戲到鄉(xiāng)村”、“婚育新風(fēng)文藝巡演”等活動，寓教于樂，吸引群眾廣泛參與。

(六)組織開展一批大型宣傳活動。圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬 家“這一主題，深入開展人口文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)校園，送生殖健康、送婚育文明、送人文關(guān)懷的“三送三進(jìn)”活動。在各種重大節(jié)日、重要民俗活動期間，通過開展文藝匯演、各種競賽、召開“四項制度”公開兌現(xiàn)大會、依法強(qiáng)制執(zhí)行群眾會等多種形式，掀起階段性的宣傳熱潮和聲勢，積極推進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。組織舉辦倡導(dǎo)婚育新風(fēng)的文學(xué)、美術(shù)、攝影等作品的創(chuàng)作展出，做好第十四屆人口文化獎(文學(xué)美術(shù)攝影類)的參選工作。

（七)打造一批宣傳示范品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出重點，整合資源，積極探索，大膽創(chuàng)新，集中打造和推出一個獨具特色的宣傳品牌，并寫出專題申報材料，在7月底報縣局后再由縣局向市申報。著力提高“民族民歌唱計生”、“詩鄉(xiāng)詩人唱計生”、“計生知識群眾搶答賽”等宣傳品牌的內(nèi)在品質(zhì)，加大推廣力度，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

（八）組建好一支宣傳骨干隊伍。建設(shè)好群眾性文娛宣傳隊伍，以群眾性文藝團(tuán)體和民間組織為依托，每村組建一支計劃生育文娛宣傳隊，有自編自演關(guān)于計劃生育的節(jié)目，經(jīng)常在群眾中開展宣傳。

（九）組建好新聞宣傳通訊員隊伍。通訊員隊伍和投稿數(shù)量都要“增量提質(zhì)”，不斷增加在縣市級特別是省級和國家級人口計生專業(yè)新聞媒體的上稿量，提升人口計生新聞宣傳的覆蓋面和影響力，對優(yōu)秀通訊員要分級進(jìn)行表彰獎勵。年內(nèi)舉辦一次全市人口計生宣教干部培訓(xùn)班，提升各級人口計生宣教干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。實行宣傳信息定期報送和調(diào)度通報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少報送6條信息，被市級以上采用不少于3條，被市級以上采用不少于1條。局宣教股進(jìn)行一次調(diào)度通報，并將結(jié)果納入宣教工作年終考評。

（十)建一個手機(jī)短信宣教平臺

利用移動、電信等手機(jī)運營商的短信平臺建立起我們自己的人口計生宣傳平臺，每年至少向全縣手機(jī)用戶發(fā)送10條以上人口計生信息。

（十一）裝一輛宣傳車

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場天利用宣傳車進(jìn)行宣傳的同時同還可發(fā)放宣傳品，也可設(shè)立咨詢服務(wù)臺現(xiàn)場解答群眾提出的品題。

三、工作要求

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)措施，高度重視宣教工作。高強(qiáng)度、多形式、廣范地開展宣傳教育，在短期內(nèi)盡快營造強(qiáng)勢的宣傳氛圍。要堅持常年宣傳不斷線，確保達(dá)到家喻戶曉的宣傳效果。

（二）規(guī)范和統(tǒng)一平面和音像制品的內(nèi)容和形象 縣局要請平面設(shè)計的專業(yè)人士，規(guī)范和統(tǒng)一全縣的平面宣傳的內(nèi)容和形象，要求字體、顏色、圖案達(dá)到高度統(tǒng)一，并制作相應(yīng)的資料下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。音像制品由縣局聯(lián)系專業(yè)部門進(jìn)行統(tǒng)一制作后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）積極爭取相關(guān)部門的配合支持，加強(qiáng)與相關(guān)部門的通力合作，發(fā)揮相關(guān)部門的資源優(yōu)勢，通過多種平臺和載體，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳教育的擴(kuò)張力和社會影響力。

（三）強(qiáng)化載體建設(shè)，切實加強(qiáng)新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、吸引更多的育齡群眾廣泛參與，充分發(fā)揮新型人口文化的引領(lǐng)、啟迪和凝聚作用。

（四）加強(qiáng)人口計生宣傳隊伍建設(shè)，縣局要落實宣教機(jī)構(gòu)和工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要設(shè)置宣教崗位，配備一名以上專兼職人員，宣傳經(jīng)費要專列預(yù)算并逐年有所增長。要拓展宣教工作思路，注重培育典型，不斷總結(jié)經(jīng)驗，助推面上工作。從今年開始，將宣教工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

（五）加大宣教督察力度

加大階段性的宣傳任務(wù)的督察力度，下達(dá)的宣傳任務(wù)各計生辦要專人負(fù)責(zé)，并將其拍成數(shù)碼照片上傳縣局宣教股。另外縣局各股室也有責(zé)任和義務(wù)利用下鄉(xiāng)的機(jī)會對宣傳工作進(jìn)行督察。

道真自治縣人口和計劃生育局

二0一0年三月三日

第五篇：2007年人口和計劃生育統(tǒng)計工作意見

長寧縣開佛鄉(xiāng)人民政府文件

開府 [2007]40號 ★

開佛鄉(xiāng)人民政府

2007年人口和計劃生育統(tǒng)計工作意見

各村（居）民委員會、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門：

人口和計劃生育統(tǒng)計工作是整個人口計生工作的重要組成部分和參考依據(jù)，為不斷提升我鄉(xiāng)人口和計劃生育統(tǒng)計工作質(zhì)量，為人口計生工作提供客觀、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，真實反映我鄉(xiāng)人口計生工作水平，從而促進(jìn)人口計生工作發(fā)展，特提出如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)人口計生工作總體思路和目標(biāo)，以信息化建設(shè)為抓手，以科學(xué)指導(dǎo)為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，以提高統(tǒng)計質(zhì)量為目標(biāo)，服務(wù)和服從于人口和計劃生育工作全局。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。要切實加強(qiáng)對人口計生統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)此項工作。切實按照人口計生信息化建設(shè)要求，實行微機(jī)管理，明確專人、專機(jī)、專房。同時各村、組也要選好配齊統(tǒng)計信息員，明確其工作職責(zé)，務(wù)求工作高質(zhì)量、上水平。

（二）繼續(xù)抓好統(tǒng)計信息系統(tǒng)的建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善WIS系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的核對和修改工作，做到系統(tǒng)信息和真實情況一致。計生辦要將WIS系統(tǒng)中的總?cè)丝?、育齡婦女等信息分村、組編輯打印成冊，采取與派出所人口資料核對和直接進(jìn)村入戶等方式，全面核對、修正、補(bǔ)充WIS系統(tǒng)中的錯誤和遺漏信息。二是要堅持每月更新變動新發(fā)生的統(tǒng)計信息。三是要積極開展WIS系統(tǒng)信息互動，一年不少于三次編輯打印出“出生嬰兒花名冊”、“死亡人口花名冊”、“未落實計劃生育手術(shù)夫婦花名冊”等信息指導(dǎo)各村計劃生育工作，由村反饋信息，計生辦及時將反饋信息錄入WIS系統(tǒng)，并做好互動資料的保存。

（三）繼續(xù)完善、規(guī)范鄉(xiāng)、村統(tǒng)計資料。要按照縣人口計生局要求，繼續(xù)完善、規(guī)范和使用鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計帳、表、卡、冊、單，做到每月一清理，每月五日前填寫變更信息并及時錄入WIS系統(tǒng)，達(dá)到統(tǒng)計基礎(chǔ)資料和WIS系統(tǒng)信息、抽查核實信息一致。各類資料要妥善保存歸檔，應(yīng)上報的要及時上報縣人口計生局。

（四）建立健全統(tǒng)計管理各項制度。一是建立統(tǒng)計信息員制度，各村、組必須設(shè)立統(tǒng)計信息員，負(fù)責(zé)清理、登記、上報每月的總?cè)丝谧儎?、出生、死亡、婚姻等信息。二是建立例會制度，要求鄉(xiāng)、村每月召開一次計劃生育例會，準(zhǔn)確收集、匯總鄉(xiāng)、村計劃生育信息。三是建立統(tǒng)計信息核查制度，計生辦要對各村上報的計劃生育信息在每月五日前進(jìn)行認(rèn)真審查核對，及時錄入WIS系統(tǒng)，每兩月對各村上報的統(tǒng)計信息進(jìn)行一次全面復(fù)查，并將檢查結(jié)果做好登記，列入對各村的考核。四是建立統(tǒng)計舉報制度，計生辦要將出生人口信息按月分村進(jìn)行公布，接受監(jiān)督，對群眾舉報的出生漏統(tǒng)信息要及時核實統(tǒng)計，并對舉報屬實的要給予獎勵，同時做好舉報信息的記錄，作為對各村考核的重要依據(jù)。五是建立統(tǒng)計分析制度，計生辦每季度進(jìn)行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決措施和工作建議。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計行為。鄉(xiāng)、村兩級要精挑細(xì)選，把素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)的明確為統(tǒng)計人員，同時結(jié)合縣人口計生局開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對培訓(xùn)后仍不適應(yīng)工作的要堅決調(diào)整。

三、嚴(yán)格考核

鄉(xiāng)計生辦、各村要明確工作職責(zé)，嚴(yán)格按統(tǒng)計法規(guī)辦事，如實反映工作情況，統(tǒng)計工作質(zhì)量將納入對計生辦、各村的目

標(biāo)考核，杜絕弄虛作假，嚴(yán)格按縣人口計生局統(tǒng)計工作要求開展好各項工作。

開佛鄉(xiāng)人民政府

二00七年四月六日

主題詞：2007年人口計生統(tǒng)計工作意見

抄送：縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)組縣人口計生局

開佛鄉(xiāng)黨政辦公室2007年4月6日制

（共印份）