第一篇：全面做好人口和計(jì)劃生育工作(溫家寶)

全面做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，做好孕產(chǎn)婦和嬰幼兒保健工作。農(nóng)村婦女住院分娩率達(dá)到95%以上。實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，切實(shí)保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。加快建立健全老年人社會(huì)服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

我們要全面改善人民生活。堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，為全體勞動(dòng)者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長超過7%。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，減少貧困人口。加快完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步提高保障水平。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高并穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，政策范圍內(nèi)的醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，人均預(yù)期壽命提高1歲，達(dá)到74.5歲。

第二篇：全面做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作

全面做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作

冼可鴻

為全面實(shí)施兩孩政策，適應(yīng)衛(wèi)生和計(jì)生新形勢發(fā)展要求，加快服務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)服務(wù)群眾、宣傳群眾的優(yōu)勢和作用，打造計(jì)劃生育“自我服務(wù)、自我宣傳、自我管理”工作新模式，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

一、新時(shí)期計(jì)劃生育工作目標(biāo)

全面落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》、新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，以“改革為動(dòng)力，服務(wù)為原則，轉(zhuǎn)型為目標(biāo)”，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。建立以村兩委主導(dǎo)、村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為主體，村婦幼保健員、村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站為支撐的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼保健、出生缺陷干預(yù)等各項(xiàng)服務(wù)為核心的優(yōu)生優(yōu)育全程貼心服務(wù)，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平，促進(jìn)家庭和諧幸福。

二、新時(shí)期計(jì)劃生育工作任務(wù)和工作思路

我們必須根據(jù)新時(shí)期計(jì)生工作特點(diǎn)，改變過去舊的計(jì)劃生育工作方式，著重從為人民服務(wù)上下功夫。

1、建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立由鎮(zhèn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體的兩級(jí)優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主要負(fù)責(zé)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婦幼保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。建立健全婚前保健、孕前和孕產(chǎn)期保健、出生缺陷干預(yù)制度，預(yù)防或者減少出生缺陷發(fā)生，提高出生嬰兒健康水平。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展衛(wèi)生咨詢、衛(wèi)生指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)檢查、母嬰保健指導(dǎo)、孕產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

2、搭建服務(wù)交流平臺(tái)。以村級(jí)協(xié)會(huì)為主體、各個(gè)聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)，建立微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、關(guān)愛平臺(tái)、電話、手機(jī)短信等現(xiàn)代化信息交流平臺(tái)，根據(jù)不同服務(wù)對象的要求定時(shí)和按需發(fā)布各類衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)信息，了解服務(wù)群體的心聲和思想，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，綜合宣傳與家庭發(fā)展緊密聯(lián)系的扶貧、培訓(xùn)就業(yè)、民生等政策，打造一個(gè)讓群眾滿意的“貼心服務(wù)”交流平臺(tái)。

3、制作一個(gè)“貼心服務(wù)”卡。以全面服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目的，制作發(fā)放一份優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”卡。明確服務(wù)主體和聯(lián)系責(zé)任人，明確優(yōu)生優(yōu)育為主的全面服務(wù)內(nèi)容，公開貼心服務(wù)承諾和聯(lián)系方式，并向自己的服務(wù)對象發(fā)放“育齡婦女貼心服務(wù)卡”。搭建一個(gè)與服務(wù)對象溝通和服務(wù)的連心橋。

4、建全服務(wù)流程。對服務(wù)對象做好服務(wù)分類，緊緊圍繞“宣傳計(jì)劃生育政策和婦幼保健知識(shí)、協(xié)助開展計(jì)劃生育和婦幼健康技術(shù)服務(wù)”，分不同服務(wù)對象、不同階段，做好全程隨訪服務(wù)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好記錄，及時(shí)準(zhǔn)確更新留存服務(wù)資料，做好村級(jí)計(jì)劃生育與婦幼工作相關(guān)臺(tái)帳、產(chǎn)后訪視記錄表、新生兒訪視記錄、兒童營養(yǎng)包、葉酸發(fā)放資料、知情同意書、月報(bào)表、登記表等資料歸檔。

三、加強(qiáng)聯(lián)系，采取有效措施做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直單位要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要性，將優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”工作作為計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型的平臺(tái)，充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生資源整合的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分挖掘計(jì)生協(xié)會(huì)群眾組織的優(yōu)勢和作用，主動(dòng)承接計(jì)劃生育管理服務(wù)職能，引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，做到優(yōu)生優(yōu)育，負(fù)責(zé)任生育。鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)要實(shí)實(shí)在在地服務(wù)育齡群眾、宣傳群眾，實(shí)現(xiàn)“自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督”的新目標(biāo)，切實(shí)提高群眾滿意度。

2、強(qiáng)化宣傳，營造環(huán)境。深入開展服務(wù)宣傳，發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員作用，提高服務(wù)自覺性和主動(dòng)性。要使用公開欄、關(guān)愛平臺(tái)、微信群、QQ群等交流工具，宣傳優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”工作的意義和內(nèi)容，定期開展協(xié)會(huì)活動(dòng)，召開座談會(huì)，使每位已婚育齡婦女知悉服務(wù)項(xiàng)目，知曉自己的服務(wù)聯(lián)絡(luò)人，引導(dǎo)群眾自覺適應(yīng)新的服務(wù)，自主提高優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)。

3、明確步驟，確保落實(shí)

（1）摸底階段（每年4月），由村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)摸排本村已婚育齡婦女，確定聯(lián)絡(luò)人并將計(jì)劃生育協(xié)會(huì)育齡婦女聯(lián)絡(luò)表公示5天。結(jié)束后，資料歸檔留存。（2）實(shí)施階段（全年），由計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)服務(wù)人向已婚育齡婦女發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”卡，建立微信群、QQ群，發(fā)送關(guān)懷信息，提供流程服務(wù)。（3）反饋階段（次年3月）總結(jié)前一工作結(jié)果，整理服務(wù)檔案，報(bào)送工作小結(jié)。

4、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，確保效果。優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”工作是主動(dòng)適應(yīng)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革的需要，是衛(wèi)生計(jì)生體制改革的需要，是今后計(jì)生工作機(jī)制的發(fā)展方向，此項(xiàng)工作面向廣大群眾，任務(wù)重，難度大，各村、單位要嚴(yán)格措施，嚴(yán)明責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落實(shí)。鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，主動(dòng)宣傳，主動(dòng)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)。鎮(zhèn)、村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)職能和服務(wù)主體作用，積極開展指導(dǎo)和具體服務(wù)。此項(xiàng)工作納入今年計(jì)劃生育目標(biāo)考評，對工作落實(shí)到位，服務(wù)滿意度高的村計(jì)生協(xié)，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見

關(guān)于全面加強(qiáng)2011人口和計(jì)劃生育工作的意見 2011年是實(shí)施“十二五”發(fā)展計(jì)劃的開局之年，為做好我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系和人口政策體系，深入貫徹縣第十二次黨代會(huì)精神，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展為總體目標(biāo)，深化綜合改革，創(chuàng)新機(jī)制，全面提高管理服務(wù)水平，繼續(xù)強(qiáng)基固本，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口長期均衡發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、人口出生率、自然增長率分別控制在13.43、7.42以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到80%，出生瞞、漏報(bào)率不得超過6%。

2、出生人口性別比控制在116以下，完成查處“兩非”案件任務(wù)。

3、全員（流動(dòng)）人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，DFIS覆蓋面達(dá)100%,準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。

4嚴(yán)格依法行政，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，避免在人口和計(jì)劃生育工作中因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和群體性事件。

三、強(qiáng)化措施，破解難題，強(qiáng)力推動(dòng)計(jì)生工作大發(fā)展

1、加強(qiáng)宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成輿論氛圍，掀起計(jì)劃生育活動(dòng)的高潮。每個(gè)村主要交通要道，村民集居地，書寫永久性標(biāo)語，利用宣傳車，黑板報(bào)、發(fā)放宣傳單，開展計(jì)生政策知識(shí)講座等形式開展廣泛的宣傳，使新型的生育文化家喻戶曉，群眾的生育觀念實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)變。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行單位“一把手”負(fù)責(zé)制。按照“屬地管理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各村委會(huì)、社區(qū)及駐我鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本村、社區(qū)、本單位人口和計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)本單位干部、職工落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策。

3、堅(jiān)持綜合治理，一是建立計(jì)劃生育綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，鎮(zhèn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織計(jì)生辦、派出所，衛(wèi)生院、中、小學(xué)等單位主要負(fù)責(zé)人，召開計(jì)劃生育工作綜合治理聯(lián)席會(huì)議聽取各成員單位工作匯報(bào)，分析形勢，部署下一階段工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，二、健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督查通報(bào)機(jī)制，明確各成員單位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成“黨政主導(dǎo)、部門參與、計(jì)生協(xié)調(diào)”的工作局面，鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對成員單位進(jìn)行季度督查，對配合不力的要上報(bào)縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理。

① 教育部門實(shí)行新生入學(xué)憑戶口簿報(bào)名入學(xué)，如無戶口簿的須憑鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的“計(jì)劃生育情況證明”辦理入學(xué)手續(xù)。② 鎮(zhèn)衛(wèi)生院須建立嬰兒出生、死亡、孕婦B超檢查、妊娠14周以上引產(chǎn)，計(jì)劃生育手術(shù)、預(yù)防接種實(shí)名登記制度，并于每月

3號(hào)反饋給鎮(zhèn)計(jì)生辦，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠。

③ 鎮(zhèn)派出所在辦理戶籍登記時(shí)對無有效《生育服務(wù)證》的或未提供計(jì)生辦出具的計(jì)劃生育情況證明的暫緩辦理，每月5日前將戶籍登記情況反饋計(jì)生辦。

4、堅(jiān)持“一票否決”。年底鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各村、社區(qū)

進(jìn)行考核評比，對排名倒數(shù)第一的村、社區(qū)或上級(jí)計(jì)生部門檢查不達(dá)標(biāo)的村、社區(qū)堅(jiān)決實(shí)行一票否決。評估內(nèi)容和確定原則:

(1)村、社區(qū)有符合下列情形之一的，實(shí)行“警示”

A、生育政策落實(shí)不到位，符合政策生育率偏低，多孩率偏高；

B、技術(shù)服務(wù)落實(shí)不到位，已婚育齡婦女環(huán)孕檢率明顯偏低，農(nóng)村一男戶上環(huán)落實(shí)率偏低，當(dāng)年二孩及多孩戶落實(shí)長效節(jié)育措施明顯偏低；

C、對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作不配合，故意推諉不開展工作的。

D、經(jīng)常性工作落實(shí)不到位，在季度督查及工作目標(biāo)管理考核中，工作落實(shí)不到位，造成生育失控、工作嚴(yán)重滑坡的。

E、接受省、市、縣人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核，存在問題較多，檢查結(jié)果差，影響全鎮(zhèn)的。

(2)、各村、社區(qū)符合下列情形之一的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

A、人口出生率突破控制目標(biāo)值，符合政策生育率明顯偏低。

B、人口和計(jì)劃生育工作中因違法、違規(guī)行為導(dǎo)致發(fā)生影響重大的人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件的。

C、被列入省、市、縣人口和計(jì)劃生育“一票否決”。

D、考核排名倒數(shù)第一的。

對警示村、社區(qū)限期整改，限期整改仍不達(dá)標(biāo)的予以“一票否決”。被“一票否決”的村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人降職使用，對產(chǎn)生重大影響的村、社區(qū)負(fù)責(zé)人予以免職，村專干不得使用。

5、堅(jiān)持依法行政，一是加大非訴案件的執(zhí)行力度。強(qiáng)化依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作理念和工作力度，凡是出現(xiàn)政策外生育的對象，村要及時(shí)上報(bào)，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的法律程序立即啟動(dòng)，力爭首征率達(dá)到60%以上。二是加大“兩非”打擊，以“村為主為契機(jī)”，落實(shí)村干部孕情跟蹤責(zé)任制，從源頭加強(qiáng)管理，注重挖掘“兩非”案件線索，成立打擊“兩非”辦公室。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，充分發(fā)動(dòng)群眾。三是嚴(yán)歷查處黨員、干部、職工和富人違法案件，為了深入貫徹落實(shí)《江西省計(jì)劃生育條例》，維護(hù)計(jì)劃生育國策的嚴(yán)肅性，根據(jù)省、市、縣部署，集中清理2002年9月1日以來違反計(jì)劃生育政策生育（包括非法收養(yǎng)）的黨員、干部、職工和富人。通過宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)（設(shè)立舉報(bào)電話—2511511、舉報(bào)箱），各單位進(jìn)行自查，自查結(jié)果進(jìn)行公示，然后鎮(zhèn)計(jì)生辦集中上報(bào)縣清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、強(qiáng)化計(jì)生工作隊(duì)伍自身建設(shè)，加強(qiáng)干部職工政治思想工作和職業(yè)道德教育，開展執(zhí)法、專業(yè)培訓(xùn)更新專業(yè)知識(shí)，不斷提高工作能力。建立健全村級(jí)計(jì)生服務(wù)室，配齊基本服務(wù)設(shè)施，準(zhǔn)確掌握人口底數(shù)，出生底數(shù)，節(jié)育底數(shù)，流動(dòng)人口外出詳細(xì)情況，做

到戶內(nèi)真實(shí)情況、卡、冊、表和信息錄入“三個(gè)一致”，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到考核要求，提高工作效率，提升信息化管理服務(wù)水平。

6、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

①、對完成四項(xiàng)手術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)，完成一例結(jié)扎獎(jiǎng)100元，二女戶結(jié)扎500元，上環(huán)一例獎(jiǎng)50元，人流一例獎(jiǎng)100元。

②、對完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行綜合考評，設(shè)立一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各2名，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金 1000元，二等獎(jiǎng)800元，三等獎(jiǎng)500元。

第四篇：關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

**鎮(zhèn)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)人口和計(jì)劃

生育工作情況匯報(bào)

尊敬的@書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

**鎮(zhèn)位于&&縣西北部，距縣城81公里，與中水、迤那、斗古、玉龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，和云南的昭通、會(huì)澤接壤，全鎮(zhèn)轄20個(gè)行政村，124個(gè)村民組，居住著漢、彝、回、苗、布依等民族8300多戶、43977人，少數(shù)民族占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.96%，總面積180.02平方公里，平均海拔2100米，烤煙種植面積達(dá)31000畝以上，年收購煙葉800萬斤以上，是貴州省第一烤煙大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)土地肥沃、氣候宜人、物產(chǎn)豐富、交通便捷、礦產(chǎn)資源豐富，具有廣闊發(fā)展前景的歷史文化古鎮(zhèn)，是休閑度假和商賈投資圣地。

一、工作完成情況

2010，我鎮(zhèn)常住人口39793人，常住人口重管對象1359戶，人口自然增長率5.8‰，常住人口出生431人，常住人口出生率10.8‰，其中政策內(nèi)生育377人、政策生育符合率87.9%，政策外多孩44人、占出生人口10.2%，出生人口中男孩220人、女孩211人，綜合出生人口性別比104.2。完成各類手術(shù)524例，其中女扎334例、上環(huán)181例、男扎5例、皮埋4例；共落實(shí)婦檢補(bǔ)救措施21例，其中人流13例、引產(chǎn)8例。

2011計(jì)生以來，出生人口223人，其中計(jì)算為政策內(nèi)生育205人，政策生育符合率91.9%；共完成手術(shù)278例，其中女扎197例（二女戶7例）、上環(huán)81例；落實(shí)補(bǔ)救措施28例（人流18例、引產(chǎn)10例）。常住人口婦檢率達(dá)95％。同時(shí)，我們?yōu)榧哟笸饬鞣掂l(xiāng)手術(shù)庫存消化力度、規(guī)范流動(dòng)人口管理，出臺(tái)了《**鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理與手術(shù)庫存消化專項(xiàng)考核方案》并督促落實(shí)。目前，共完成的278例手術(shù)中屬于外流返鄉(xiāng)落實(shí)手術(shù)的有143例（其中結(jié)扎122例、上環(huán)21例）。

二、下步工作目標(biāo)

“三創(chuàng)一建”：一是創(chuàng)建推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育工作依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；四是建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

三、下步工作打算

2011-2012，我鎮(zhèn)以“三創(chuàng)一建”為工作目標(biāo)，按照“一個(gè)核心，兩個(gè)著力，三項(xiàng)措施，四個(gè)轉(zhuǎn)變，五好標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路，有力有序有效地推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作跨上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）一個(gè)核心—統(tǒng)籌解決人口問題。一是統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展即統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展；二是統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題這一核心，將人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，在推進(jìn)“四在農(nóng)家”建設(shè)和“五心教育”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，從思想上、謀劃上、措施上、制度上全面推進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”，逐步實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作又好又快、更好更快發(fā)展。2011—2012，基本建立統(tǒng)籌解決人口問題的相關(guān)工作體系，并初步取得成效，再經(jīng)過一段時(shí)間的艱苦努力，使我鎮(zhèn)成為統(tǒng)籌解決人口問題的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）兩個(gè)著力—著力抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、著力抓依法行政。一是緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)做文章，堅(jiān)持整合衛(wèi)生計(jì)生資源及其他社會(huì)資源，形成全新的服務(wù)體系和社會(huì)管理模式，建立以源頭信息為主導(dǎo)的孕前型精細(xì)化管理服務(wù)體系、以全人群及生命全過程為主體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系和以鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理者為客體的全程管理工作考核保障體系，有效解決工作中管理粗放的問題，促進(jìn)人口計(jì)生工作管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。緊緊圍繞每個(gè)人初婚、孕情、生育、節(jié)育等不同時(shí)期的不同需求開展服務(wù)，通過為全人群和生命全過程提供均等化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，奠定我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的良好群眾基礎(chǔ)。2011，使我鎮(zhèn)常住人口重管對象婦

檢率達(dá)100%、婦科病普查率達(dá)100%，2012通過計(jì)生部門和衛(wèi)生部門的共同努力爭取覆蓋全鎮(zhèn)育齡婦女，使每個(gè)內(nèi)安排人口計(jì)劃的育齡婦女100%享受計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并努力讓服務(wù)對象滿意。二是逐步配齊執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善執(zhí)法體系，使我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作逐步走向正規(guī)化、法制化。2011，抽調(diào)部分熟業(yè)務(wù)、懂政策、有經(jīng)驗(yàn)、會(huì)服務(wù)的人員組建人口計(jì)生執(zhí)法工作隊(duì)，通過法律法規(guī)相關(guān)培訓(xùn)，采取規(guī)范的工作流程和法律程序，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)用常規(guī)工作無法有效推進(jìn)的情況進(jìn)行處理，從而達(dá)到既向群眾宣傳法律法規(guī)又有效推進(jìn)計(jì)生工作的雙贏效果，逐步推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育正規(guī)化、法制化進(jìn)程。2011—2012年，使我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)行率達(dá)到95%以上。

（三）三項(xiàng)措施—宣傳培訓(xùn)、明確責(zé)任、制度保障。一是通過大力宣傳使群眾真正知曉人口發(fā)展工作，促進(jìn)群眾僵化思想的解放和生育觀念的轉(zhuǎn)變；通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使干部真正懂政策、熟業(yè)務(wù)、會(huì)服務(wù)。2011—2012，各村每月開展計(jì)劃生育廣播宣傳5次以上，每次宣傳不少于30分鐘；自2011開始，每年明確一個(gè)月為“人口和計(jì)劃生育集中宣傳月”并長期固定下來形成制度，確保人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步深入人心。二是責(zé)任明確到人、任務(wù)安排到人、工作考核到人，把工作一抓到底、落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭第一”。2011—2012，實(shí)行“雙向責(zé)任追究制度”一方面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、黨工委干部包村、村干部包組到戶到人的責(zé)任體系，注重落實(shí)干部在過程管理中的責(zé)任；另一方面實(shí)行常住人口出現(xiàn)政策外生育責(zé)任倒查處理制和流出人口出現(xiàn)政策外生育問責(zé)制；通過月月開展計(jì)生抽查、月月考核評比、月月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從過程中督促干部做懂、做實(shí)、做細(xì)、做深、做透人口計(jì)生工作。三是通過開展大量的常規(guī)性、基礎(chǔ)性的工作，積極改革探索創(chuàng)新，把好的思路、方法、措施形成**特色的人口和計(jì)劃生育工作方法、制度，長期堅(jiān)持下來，加以探索實(shí)踐、修改完善，逐步形成一套有利于推動(dòng)新時(shí)期

農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的完善制度。2011—2012，要結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)有效的《**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作考核評價(jià)制度》、《**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲制度》、《**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作典型引導(dǎo)制度》、《**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究制度》、《**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育舉報(bào)制度》等一系列行之有效的工作保障制度。

（四）四個(gè)轉(zhuǎn)變—轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方法、轉(zhuǎn)變工作角度。一是轉(zhuǎn)變思想觀念。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要使干部思想徹底解放，再通過干部思想的解放帶動(dòng)群眾思想大解放，掃除群眾的思想障礙，逐步形成新的生育觀念、生活觀念、發(fā)展觀念。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展“六風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，樹立良好的工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，在群眾中樹立黨委、政府和干部自身的威信，把我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效推進(jìn)。三是轉(zhuǎn)變工作方法。要從以行政強(qiáng)制措施為主向服務(wù)教育引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變，把簡單的工作方法更加人性化，更加體現(xiàn)以人為本。四是轉(zhuǎn)變工作角度。要從干部管理的角度向群眾自治的角度轉(zhuǎn)變，認(rèn)真制定好《村規(guī)民約》及《村民自治章程》等，充分調(diào)動(dòng)群眾參與人口和計(jì)劃生育工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，村村實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的自治。

（五）五好標(biāo)準(zhǔn)—原則堅(jiān)持好、觀念轉(zhuǎn)變好、政策把握好、典型引導(dǎo)好、群眾評價(jià)好。一是對法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，政策性、原則性問題不讓步、不妥協(xié)，確保人口和計(jì)劃生育的指標(biāo)不被突破。同時(shí)，又要大膽解放思想，用思想的大解放促進(jìn)工作的大跨越。二是從認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上、工作上轉(zhuǎn)變觀念，用積極行動(dòng)和顯著的工作成績來體現(xiàn)觀念的大轉(zhuǎn)變。三是通過不斷加強(qiáng)國家、省、地、縣的人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī)條例的學(xué)習(xí)，明確把握好政策方向，開展強(qiáng)有力的宣傳動(dòng)員，有效的執(zhí)行人口和計(jì)劃生育工作政策，不斷提高干部把握政策的能力和群眾人口計(jì)生工作的知曉率。四是通過大力開展“兩戶”（即農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶）的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，從政策上優(yōu)先優(yōu)厚，讓其率先

致富奔小康。從中樹立典型，引導(dǎo)人民群眾走“少生快富”的道路。2011—2012，使全鎮(zhèn)計(jì)生“兩戶”至少得到一種以上優(yōu)惠政策，并逐步探索建立**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育扶助基金，使計(jì)生“兩戶”盡快脫貧致富奔小康。五是要用1-2年的時(shí)間，通過時(shí)刻把群眾冷暖、計(jì)生服務(wù)對象的冷暖掛在心上、關(guān)心說在嘴上、服務(wù)落實(shí)到行動(dòng)上，服務(wù)好人民群眾，以做大量艱苦細(xì)致的群眾工作，贏得人民群眾的理解和滿意，得到人民群眾的良好評價(jià)。

第五篇：關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)

關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見

1、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性。

2、“十二五”時(shí)期人口計(jì)生工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。

3、堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格控制人口增長。

4、加大利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾少生快富。

5、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。

6、加強(qiáng)綜合施治，形成齊抓共管格局。

充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性

1、人口計(jì)生問題事關(guān)全省“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、全省人口形勢依然十分嚴(yán)峻。

3、當(dāng)前人口計(jì)生工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

“十二五”時(shí)期人口計(jì)生工作的總體要求和奮斗目標(biāo)是：是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為重要指導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展，團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的總要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，把繼續(xù)降低生育水平、嚴(yán)格控制人口數(shù)量作為全省人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，從依法管理，利益導(dǎo)向、強(qiáng)化監(jiān)督、綜合施治等方面，全面加大人口計(jì)生工作力度，堅(jiān)持工作目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu)。確保實(shí)現(xiàn)人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)，同時(shí)落實(shí)好統(tǒng)籌解決人口問題的其他各項(xiàng)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造相適應(yīng)的人口環(huán)境。到2015年，全省人口控制預(yù)期目標(biāo)為：人口出生率、自然增長率分別控制在13‰、6‰以內(nèi)，工作目標(biāo)從嚴(yán)下達(dá)執(zhí)行，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，綜合治理出生人口性別比偏高問題取得明顯成效，切實(shí)應(yīng)對人口老齡化；引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移與合理分布。

堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格控制人口增長

1、加大依法治理生育秩序的力度。

2、做好新形勢下的群眾工作。3全面推進(jìn)計(jì)劃生育全程管理服務(wù)。

4、建立完善流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)管理體系

加大利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾少生快富

1少生育、多保障。2建立完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度。3保障。4救助。5優(yōu)惠（制度）

強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”

1強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。2實(shí)施分類指導(dǎo)，重點(diǎn)管理。3建立完善分線考核機(jī)制。4建立完善定期督查和追蹤審查制度 加強(qiáng)綜合施治，形成齊抓共管格局。

1、明確相關(guān)部門綜合治理職責(zé)。2嚴(yán)格實(shí)行綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。3加強(qiáng)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。4切實(shí)解決基

層人口計(jì)生工作人員的待遇。5加大人口計(jì)生入保障力度

做好新形勢下的人口計(jì)生工作責(zé)任重大、任務(wù)堅(jiān)巨、使命的光榮。全省各級(jí)黨委、政府務(wù)必以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振士氣、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，全力確保“雙降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越和富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)

當(dāng)前人口計(jì)生工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)主要是：有的地方黨政主要負(fù)責(zé)人對人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)、重視不夠，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不落實(shí)，“一票否決”執(zhí)行不力；工作問效、問責(zé)措施不到位，執(zhí)行政策不嚴(yán)，財(cái)政投入不足，基層干部工作薄弱，對政策外生育，早婚早育控制不力，重點(diǎn)難點(diǎn)問題依然十分突出，工作發(fā)展嚴(yán)重滯后，對流動(dòng)人口違法生育管理缺乏有效措施，農(nóng)村群眾普遍存在生育二孩，生男孩的觀念，公共民生普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策銜接，兼容不夠，“少生多受益”沒有得到充分體現(xiàn)，影響計(jì)劃生育政策的落實(shí)，這些問題必須引起高度重視。人口計(jì)生工作仍是“天下第一難事”，決不能盲目樂觀、麻痹松懈。人口計(jì)生工作的力度只能加強(qiáng)，不能削弱

當(dāng)前人口計(jì)生工作水平不高，主要是：違法生育控制不到位，基層基礎(chǔ)薄弱，從事人口計(jì)生工作人員嚴(yán)重不足，生育強(qiáng)度大，有的地方黨政主工負(fù)責(zé)人對人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)、重視不夠，“三級(jí)書記抓計(jì)生”工作責(zé)任制不落實(shí)，“一村票決”執(zhí)行不力；工作問效、問責(zé)措施不到位，執(zhí)行政策不嚴(yán)，基層基礎(chǔ)不牢，部門綜合治理責(zé)任不落實(shí)；對政策外生育、早婚早育非婚生育控制不力；對流動(dòng)人口服務(wù)管理不到位，缺乏有效措施；公共民生普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策銜接、兼容不夠，“少生多受益”沒有得到充分體現(xiàn)。，面對當(dāng)前我市人口計(jì)生工作的形勢，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)人口問題是最大的發(fā)展問題，也是重大的民生問題，人口計(jì)生工作是我市當(dāng)前亟須集中力量攻堅(jiān)的主要任務(wù)之一，統(tǒng)籌解決好人口問題，扎實(shí)抓好人口計(jì)生工作，對于實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”目標(biāo)至關(guān)重要，因此，各級(jí)黨委、政府千萬不能盲目樂觀，麻痹松懈，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，創(chuàng)造性地開展工作，持續(xù)加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)全市人口出生率和自然增長率“雙降”目標(biāo)，為有效促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造相適應(yīng)的人口

環(huán)境