第一篇：縣委書記在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，今天在這里召開全縣人口與計劃生育工作會議。前面，XX縣長代表縣委、縣政府講了很好的意見。市人口與計劃生育委員會的李主任對我縣的計生工作十分重視，親自到會指導(dǎo)，并發(fā)表重要講話。過去的一年，在上級主管部門的大力支持下，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣的人口與計劃生育工作取得了明顯的成績。

回顧三年多來，我縣的人口與計劃生育工作是一年一個臺階。一是各級黨委政府更加重視計劃生育工作。各級黨委政府真正負(fù)起了責(zé)任，特別是今天受表彰的這些部門，扎扎實實地為我縣的計劃生育工作做了很多實事。二是計劃生育工作質(zhì)量明顯提高。近年來，縣委、縣政府和計生主管部門對計劃生育工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)，逗硬檢查。特別是去年在兌現(xiàn)獎懲時，由縣人口與計劃生育局重新復(fù)核，“甩干水分”，質(zhì)量明顯提高。三是計劃生育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。本屆縣委、縣政府班子上任之初，接到不少關(guān)于計劃生育工作中亂辦準(zhǔn)生證、收費(fèi)打白條等的情況反映，經(jīng)過三年的努力，這些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象明顯減少，群眾的反映也比過去少得多。說明我縣加強(qiáng)了計生工作干部隊伍管理，大家工作比較敬業(yè)，群眾反映也好了。

今天，有不少計劃生育工作做得好的先進(jìn)單位領(lǐng)了獎，發(fā)了言，也有極個別的單位受到了黃牌警告。希望得獎的單位戒驕戒躁，未得獎的單位迎頭趕上。三年來，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終是“不騎馬不騎牛，騎個驢兒當(dāng)中游”，連續(xù)三年都沒趕上，那怎么行呢？要牢固樹立競爭意識，快馬加鞭，迎頭趕上。特別是領(lǐng)了黃牌的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要變壓力為動力，奮起直追。今天錦屏鎮(zhèn)黨委書記發(fā)言，說今年摘不了帽就引咎辭職。作領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有這種決心，這種魄力。工作差是暫時的，只要及時總結(jié)，增添措施，就能迎頭趕上。我有時候嚴(yán)厲批評了某些同志，甚至縣委、縣政府還給個別同志一定的處分。但那只是一時一事的事情，縣委、縣政府看干部堅持全面的看、發(fā)展的看、長遠(yuǎn)的看。所以得了黃牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有信心，要把豪言壯語變?yōu)槿l(xiāng)（鎮(zhèn)）上下的實際行動。對于工作抓落實的問題，我在此強(qiáng)調(diào)三點：

一是“一把手”工程必須落實。計劃生育工作是“一把手”工程，由黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。現(xiàn)在有的工作雖然也在搞“一票否決”，但那僅僅是一些地方政策。而真正從中央到地方都在實現(xiàn)“一票否決”制的，就有計劃生育工作。既然人口與計劃生育工作是“一把手工程”，就希望全縣各級各部門“一把手”把它放在心上，抓在手上。要定期聽取本轄區(qū)內(nèi)的計生工作匯報，幫助計生部門解決工作中的實際困難，尤其是對一些影響計劃生育工作的熱點難點問題要主動出擊。比如看到哪個村的計劃生育工作開展困難，或者出現(xiàn)矛盾糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就要主動出擊，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把工作落到實處，這就是“一把手”的責(zé)任問題。

二是為民服務(wù)的措施必須落實。當(dāng)前我縣計劃生育(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工作中的薄弱環(huán)節(jié)還很多，尤其是在為民服務(wù)上，要探索一些新的方法和路子。同志們要好好學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定，里面有很多關(guān)于如何開展新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容。我們每個鄉(xiāng)都要把計劃生育文明小區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，搞個示范新村。中央、省、市都將加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資金傾斜力度，縣上也要逐步將財力向新農(nóng)村示范村傾斜。大家一定要抓住這千載難逢的機(jī)遇，按照社會主義新農(nóng)村五句話二十個字的要求，盡快制定出標(biāo)準(zhǔn)，力爭盡快見到實效。當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)還很薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們解決實際困難。

三是逗硬考核必須落實。計劃生育工作，關(guān)鍵在落實，核心在逗硬。工作抓不落實，措施到不了位，肯定要出問題。比如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別干部亂發(fā)證，講人情超生，群眾意見很大。同時考核的時候不逗硬，更要挫傷一批努力工作的同志的積極性。這幾年縣計生局不怕得罪人，敢于堅持原則，這一點值得表揚(yáng)，也請各級各部門和全縣各級干部理解、支持計生局的工作。獎要獎到實處，懲也要懲要實處，要將計生工作目標(biāo)考核的結(jié)果和干部年度目標(biāo)考核結(jié)合起來，干部使用結(jié)合起來。什么叫“一票否決”，這就是“一票否決”！同時要健全獎懲制度，制定新的考核獎懲辦法，擬定出出生率、計劃內(nèi)生育等硬指標(biāo)，評計劃生育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或在此基礎(chǔ)上評創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分出檔次。如果所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了，就取消黃牌。縣計生局要盡快拿出方案報市上審批。

今天這個會是在市縣“兩會”剛剛結(jié)束的時候召開的，足見縣委、縣政府對此項工作的高度重視。希望大家高度重視，全面貫徹，狠抓落實。

第二篇：書記在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話

文章標(biāo)題：書記在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話

同志們：

今天召開會議的目的很明確，一是要檢驗一下大家過去的工作，二是要部署下階段計生工作，確保解除降類預(yù)警告目標(biāo)的實現(xiàn)，三是要動員全縣上下的力量推進(jìn)計生重點工作的全面落實和難點工作的有效突破，創(chuàng)造條件迎接省計生考核驗收。剛才，包萍同志通報了全縣去年10月

份以來的人口與計劃生育工作情況，并就如何做好今最后一個多月的計生工作進(jìn)行了全面的動員和部署，這些意見十分重要，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。管前鎮(zhèn)作了計生追外逃工作經(jīng)驗介紹，請認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。中仙、新陽、臺溪等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，希望你們說到做到?？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必找準(zhǔn)癥結(jié)，相互借鑒，取長補(bǔ)短，調(diào)動一切積極因素，采取一切可以采取的措施，切實抓好整改落實，千方百計地確保計生工作目標(biāo)的實現(xiàn)。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，保持清醒

如何認(rèn)清形勢：

其一形勢是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在六個方面：①出生人口明顯減少，意味著留給來年的隱患很大；②出生人口性別比居高不下；③政策外生育（特別是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占總?cè)丝诘谋壤陆担虎蓦p查和節(jié)育措施拖欠較多；⑥社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等問題依然存在。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，年內(nèi)要解除降類預(yù)警告的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢是不利的。眼下，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢是變化的。從去年兩次計生后進(jìn)鄉(xiāng)村集中整治的工作成效來看，只要全縣上下思想認(rèn)識到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，絕大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

如何保持清醒頭腦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計劃生育工作上必須增強(qiáng)三點認(rèn)識：

一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。

三是非抓緊抓好不可。時間緊，工作不得不抓緊。要求高，工作不得不抓好。問題多，不得不全縣動員。難度大，不得不背水一戰(zhàn)。在這里必須提醒大家：中仙鄉(xiāng)在限期內(nèi)解除不了市計生單列管理，臺溪鄉(xiāng)和新陽鎮(zhèn)年內(nèi)解除不了計生工作“黃牌警告”，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

二、強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)

當(dāng)前，要針對出生性別比偏高、雙查和節(jié)育措施拖欠、流動人口漏管、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等突出問題，逐一采取有效措施，認(rèn)真加以解決。在遏制出生性別比失調(diào)方面，在8月底前，縣衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要成立聯(lián)合督查組，對全縣醫(yī)療單位、私人診所和鄉(xiāng)村醫(yī)生人口信息通報、規(guī)范行醫(yī)等情況進(jìn)行一次大檢查，并將檢查情況向縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組報告。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等部門要密切配合，進(jìn)一步加大查處非醫(yī)學(xué)需要B超鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠、非法銷售、使用終止妊娠藥品的案件，加大打擊力度，力爭在9月底前查處5件以上有影響的案件。對已構(gòu)成犯罪的，司法部門要本著從嚴(yán)從快的原則，進(jìn)行公開宣判，新聞媒體要做好跟蹤報道，以達(dá)到查處一例，教育一片的效果。在這里我對縣衛(wèi)生局下個口頭責(zé)任書：今后衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果再發(fā)生偷取環(huán)、非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品等問題的，將追究縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在解決雙查和節(jié)育措施拖欠問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行難點工作落實風(fēng)險保證金制度，把補(bǔ)雙查和清理節(jié)育措施拖欠的工作任務(wù)具體地落實到每個鄉(xiāng)村干部的身上，對期限內(nèi)完成任務(wù)的，予以獎勵。否則，所交納的風(fēng)險保證金就轉(zhuǎn)為計生獎勵幫扶基金。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒管前鎮(zhèn)對待外逃計生對象一個不放過，一查到底，一追到底的精神，在想方設(shè)法追外逃的同時，采取有效措施防止雙查和節(jié)育產(chǎn)生新的拖欠。在加強(qiáng)流動人口管理上，公安、工商、勞動、衛(wèi)生、

第三篇：書記在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話公眾演講

書記在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話公眾演講

同志們：

今天召開會議的目的很明確，一是要檢驗一下大家過去的工作，二是要部署下階段計生工作，確保解除降類預(yù)警告目標(biāo)的實現(xiàn)，三是要動員全縣上下的力量推進(jìn)計生重點工作的全面落實和難點工作的有效突破，創(chuàng)造條件迎接省計生考核驗收。剛才，包萍同志通報了全縣去年10月份以來的人口與計劃生育工作情況，并就如何做好今最后一個多月的計生工作進(jìn)行了全面的動員和部署，這些意見十分重要，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。管前鎮(zhèn)作了計生追外逃工作經(jīng)驗介紹，請認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。中仙、新陽、臺溪等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，希望你們說到做到?？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必找準(zhǔn)癥結(jié)，相互借鑒，取長補(bǔ)短，調(diào)動一切積極因素，采取一切可以采取的措施，切實抓好整改落實，千方百計地確保計生工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，保持清醒

如何認(rèn)清形勢：

其一形勢是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在六個方面：①出生人口明顯減少，意味著留給來年的隱患很大；②出生人口性別比居高不下；③政策外生育（特別是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占總?cè)丝诘谋壤陆?；⑤雙查和節(jié)育措施拖欠較多；⑥社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等問題依然存在。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，年內(nèi)要解除降類預(yù)警告的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢是不利的。眼下，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。

其三形勢是變化的。從去年兩次計生后進(jìn)鄉(xiāng)村集中整治的工作成效來看，只要全縣上下思想認(rèn)識到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，絕大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

如何保持清醒頭腦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計劃生育工作上必須增強(qiáng)三點認(rèn)識：

一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難?？陀^上是上級對計生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。

三是非抓緊抓好不可。時間緊，工作不得不抓緊。要求高，工作不得不抓好。問題多，不得不全縣動員。難度大，不得不背水一戰(zhàn)。在這里必須提醒大家：中仙鄉(xiāng)在限期內(nèi)解除不了市計生單列管理，臺溪鄉(xiāng)和新陽鎮(zhèn)年內(nèi)解除不了計生工作“黃牌警告”，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

二、強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)

當(dāng)前，要針對出生性別比偏高、雙查和節(jié)育措施拖欠、流動人口漏管、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等突出問題，逐一采取有效措施，認(rèn)真加以解決。在遏制出生性別比失調(diào)方面，在8月底前，縣衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要成立聯(lián)合督查組，對全縣醫(yī)療單位、私人診所和鄉(xiāng)村醫(yī)生人口信息通報、規(guī)范行醫(yī)等情況進(jìn)行一次大檢查，并將檢查情況向縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組報告。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等部門要密切配合，進(jìn)一步加大查處非醫(yī)學(xué)需要B超鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠、非法銷售、使用終止妊娠藥品的案件，加大打擊力度，力爭在9月底前查處5件以上有影響的案件。對已構(gòu)成犯罪的，司法部門要本著從嚴(yán)從快的原則，進(jìn)行公開宣判，新聞媒體要做好跟蹤報道，以達(dá)到查處一例，教育一片的效果。在這里我對縣衛(wèi)生局下個口頭責(zé)任書：今后衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果再發(fā)生偷取環(huán)、非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品等問題的，將追究縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在解決雙查和節(jié)育措施拖欠問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行難點工作落實風(fēng)險保證金制度，把補(bǔ)雙查和清理節(jié)育措施拖欠的工作任務(wù)具體地落實到每個鄉(xiāng)村干部的身上，對期限內(nèi)完成任務(wù)的，予以獎勵。否則，所交納的風(fēng)險保證金就轉(zhuǎn)為計生獎勵幫扶基金。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒管前鎮(zhèn)對待外逃計生對象一個不放過，一查到底，一追到底的精神，在想方設(shè)法追外逃的同時，采取有效措施防止雙查和節(jié)育產(chǎn)生新的拖欠。在加強(qiáng)流動人口管理上，公安、工商、勞動、衛(wèi)生、防疫、房產(chǎn)管理等行政部門單位共同配合抓好流動人口管理服務(wù)工作。在8 月底前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合，組織開展城鄉(xiāng)流動人口大清查，堵塞管理漏洞，根除政策外生育的隱患。在加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度上，要本著確保征清近兩年、努力補(bǔ)征歷年拖欠的原則，采取多管齊下、綜合治理的辦法，進(jìn)一步加大依法征收的力度，努力提高征收面和征收到位率?？h法院要加大依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的力度，提高執(zhí)結(jié)率，推動社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的深入開展。

三、加強(qiáng)督查，落實責(zé)任

對如何狠抓責(zé)任落實，我再提七點要求：一是一把手的責(zé)任絕對不能失之于軟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)責(zé)任制必須首先保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)計生工作不扎實，導(dǎo)致所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作整體水平停滯不前甚至滑坡的，必須堅決采取組織措施，該歪戴帽子的要歪戴帽子，該免職的要免職。二是科級領(lǐng)導(dǎo)干部計生離任審計制度必須落實到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的計生情況，實行跟蹤追究，對工作嚴(yán)重滑坡或出現(xiàn)重大問題的，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對責(zé)任人予以組織處理，并調(diào)回原單位繼續(xù)掛包相應(yīng)村的計劃生育工作，限期整改到位，經(jīng)復(fù)查驗收后，有明顯進(jìn)步的，由組織部門恢復(fù)原職，否則，予以就地免職。今年，縣計生局要抓5件以上的計生離任審計案例。三是60個計生工作重點管理村績效考評獎懲辦法一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)?？h計生領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真抓好逐月考評工作，確保逐月兌現(xiàn)到位。四是對村級干部要推行“五包”責(zé)任制。即：包計生底子清、包雙查到位、包節(jié)育措施落實到位、包宣傳教育、包“三結(jié)合”幫扶到位，并按計生分類管理績效考評機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，與工資等待遇緊密掛鉤。五是縣處級領(lǐng)導(dǎo)和科局單位計生掛包責(zé)任制必須落實到人?？h掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須確保足夠的時間和精力，加大對所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的督促和指導(dǎo)，切實幫助所掛村的計生工作解決一些困難的問題?？h駐村經(jīng)濟(jì)工作隊要確保足夠的人力、物力、財力和精力，全身心地投入，協(xié)助掛包村把計生各項工作全面落實到位。同時要認(rèn)真對照省2006人口與計生責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)，對今年以來本部門、本單位落實計劃生育齊抓共管責(zé)任情況進(jìn)行一次全面的檢查，對職責(zé)不明確、工作落實不到位的，必須制定措施、限定時限、指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人抓好整改落實，努力提高人口問題綜合治理水平，確保在省、市計生考核檢查中不出現(xiàn)紕漏。對出現(xiàn)重大問題的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是干部職工協(xié)助落實直系親屬計生政策責(zé)任追究制度要堅決實行。凡干部職工直系親屬雙查不到位、節(jié)育措施拖欠及社會撫養(yǎng)費(fèi)欠征的，由縣委、縣政府分管部門的縣領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成所分管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)督促其干部職

第四篇：書記在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話公眾演講

同志們： 今天召開會議的目的很明確，一是要檢驗一下大家過去的工作，二是要部署下階段計生工作，確保解除降類預(yù)警告目標(biāo)的實現(xiàn)，三是要動員全縣上下的力量推進(jìn)計生重點工作的全面落實和難點工作的有效突破，創(chuàng)造條件迎接省計生考核驗收。剛才，包萍同志通報了全縣去年10月份以來的人口與計劃生育工作情況，并就如何做好今最后一個多月的計生工作進(jìn)行了全面的動員和部署，這些意見十分重要，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。管前鎮(zhèn)作了計生追外逃工作經(jīng)驗介紹，請認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。中仙、新陽、臺溪等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，希望你們說到做到?？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必找準(zhǔn)癥結(jié)，相互借鑒，取長補(bǔ)短，調(diào)動一切積極因素，采取一切可以采取的措施，切實抓好整改落實，千方百計地確保計生工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，保持清醒

如何認(rèn)清形勢：

其一形勢是嚴(yán)峻的。主要表現(xiàn)在六個方面：①出生人口明顯減少，意味著留給來年的隱患很大；②出生人口性別比居高不下；③政策外生育（特別是一男政策外生育）控制不力；④女性初婚占總?cè)丝诘谋壤陆?；⑤雙查和節(jié)育措施拖欠較多；⑥社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面和征收到位率低。此外，非法鑒定胎兒性別和非法實施人工終止妊娠、暗婚暗育、政策外生育等問題依然存在。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，年內(nèi)要解除降類預(yù)警告的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。所以，計生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。

其二形勢是不利的。眼下，正值村級組織換屆，給計生工作帶來了不利的影響。針對這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時間上贏得主動。越是計生工作難度大的村越要抓緊換屆。二要抓好計生，在工作中考驗干部。三要統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握大局。其三形勢是變化的。從去年兩次計生后進(jìn)鄉(xiāng)村集中整治的工作成效來看，只要全縣上下思想認(rèn)識到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，絕大部分的問題都是能夠得到解決的。能否化不利為有利，取決于我們抓工作的決心和成效。

如何保持清醒頭腦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計劃生育工作上必須增強(qiáng)三點認(rèn)識：

一是缺其不可。計生工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。

二是敷衍不得。計生工作為何越抓越難。客觀上是上級對計生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。主觀上是在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)不實、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬，“一碗水”沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。

三是非抓緊抓好不可。時間緊，工作不得不抓緊。要求高，工作不得不抓好。問題多，不得不全縣動員。難度大，不得不背水一戰(zhàn)。在這里必須提醒大家：中仙鄉(xiāng)在限期內(nèi)解除不了市計生單列管理，臺溪鄉(xiāng)和新陽鎮(zhèn)年內(nèi)解除不了計生工作“黃牌警告”，主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

二、強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)

當(dāng)前，要針對出生性別比偏高、雙查和節(jié)育措施拖欠、流動人口漏管、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等突出問題，逐一采取有效措施，認(rèn)真加以解決。在遏制出生性別比失調(diào)方面，在8月底前，縣衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要成立聯(lián)合督查組，對全縣醫(yī)療單位、私人診所和鄉(xiāng)村醫(yī)生人口信息通報、規(guī)范行醫(yī)等情況進(jìn)行一次大檢查，并將檢查情況向縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組報告。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等部門要密切配合，進(jìn)一步加大查處非醫(yī)學(xué)需要B超鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠、非法銷售、使用終止妊娠藥品的案件，加大打擊力度，力爭在9月底前查處5件以上有影響的案件。對已構(gòu)成犯罪的，司法部門要本著從嚴(yán)從快的原則，進(jìn)行公開宣判，新聞媒體要做好跟蹤報道，以達(dá)到查處一例，教育一片的效果。在這里我對縣衛(wèi)生局下個口頭責(zé)任書：今后衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果再發(fā)生偷取環(huán)、非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品等問題的，將追究縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在解決雙查和節(jié)育措施拖欠問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行難點工作落實風(fēng)險保證金制度，把補(bǔ)雙查和清理節(jié)育措施拖欠的工作任務(wù)具體地落實到每個鄉(xiāng)村干部的身上，對期限內(nèi)完成任務(wù)的，予以獎勵。否則，所交納的風(fēng)險保證金就轉(zhuǎn)為計生獎勵幫扶基金。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒管前鎮(zhèn)對待外逃計生對象一個不放過，一查到底，一追到底的精神，在想方設(shè)法追外逃的同時，采取有效措施防止雙查和節(jié)育產(chǎn)生新的拖欠。在加強(qiáng)流動人口管理上，公安、工商、勞動、衛(wèi)生、防疫、房產(chǎn)管理等行政部門單位共同配合抓好流動人口管理服務(wù)工作。在8 月底前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合，組織開展城鄉(xiāng)流動人口大清查，堵塞管理漏洞，根除政策外生育的隱患。在加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度上，要本著確保征清近兩年、努力補(bǔ)征歷年拖欠的原則，采取多管齊下、綜合治理的辦法，進(jìn)一步加大依法征收的力度，努力提高征收面和征收到位率?？h法院要加大依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的力度，提高執(zhí)結(jié)率，推動社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的深入開展。

三、加強(qiáng)督查，落實責(zé)任

對如何狠抓責(zé)任落實，我再提七點要求：一是一把手的責(zé)任絕對不能失之于軟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)責(zé)任制必須首先保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)計生工作不扎實，導(dǎo)致所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作整體水平停滯不前甚至滑坡的，必須堅決采取組織措施，該歪戴帽子的要歪戴帽子，該免職的要免職。二是科級領(lǐng)導(dǎo)干部計生離任審計制度必須落實到位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的計生情況，實行跟蹤追究，對工作嚴(yán)重滑坡或出現(xiàn)重大問題的，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對責(zé)任人予以組織處理，并調(diào)回原單位繼續(xù)掛包相應(yīng)村的計劃生育工作，限期整改到位，經(jīng)復(fù)查驗收后，有明顯進(jìn)步的，由組織部門恢復(fù)原職，否則，予以就地免職。今年，縣計生局要抓5件以上的計生離任審計案例。三是60個計生工作重點管理村績效考評獎懲辦法一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)?？h計生領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真抓好逐月考評工作，確保逐月兌現(xiàn)到位。四是對村級干部要推行“五包”責(zé)任制。即：包計生底子清、包雙查到位、包節(jié)育措施落實到位、包宣傳教育、包“三結(jié)合”幫扶到位，并按計生分類管理績效考評機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，與工資等待遇緊密掛鉤。五是縣處級領(lǐng)導(dǎo)和科局單位計生掛包責(zé)任制必須落實到人?？h掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須確保足夠的時間和精力，加大對所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的督促和指導(dǎo)，切實幫助所掛村的計生工作解決一些困難的問題。縣駐村經(jīng)濟(jì)工作隊要確保足夠的人力、物力、財力和精力，全身心地投入，協(xié)助掛包村把計生各項工作全面落實到位。同時要認(rèn)真對照省2006人口與計生責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)，對今年以來本部門、本單位落實計劃生育齊抓共管責(zé)任情況進(jìn)行一次全面的檢查，對職責(zé)不明確、工作落實不到位的，必須制定措施、限定時限、指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人抓好整改落實，努力提高人口問題綜合治理水平，確保在省、市計生考核檢查中不出現(xiàn)紕漏。對出現(xiàn)重大問題的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是干部職工協(xié)助落實直系親屬計生政策責(zé)任追究制度要堅決實行。凡干部職工直系親屬雙查不到位、節(jié)育措施拖欠及社會撫養(yǎng)費(fèi)欠征的，由縣委、縣政府分管部門的縣領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成所分管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)督促其干部職

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第五篇：書記在全縣計劃生育工作會議上的講話

推進(jìn)綜合改革 加快機(jī)制創(chuàng)新 奮力把我縣人口計生工作推向前進(jìn)

縣委書記在全縣人口和計劃生育工作會議上的

講 話

（2011年 月 日）

同志們：

今天，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開2011年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進(jìn)，總結(jié)了經(jīng)驗，溫清莉同志對全縣的工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很具體，希望同志們認(rèn)真貫徹落實。

大家都知道，建縣以來，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，曾兩次被省委、省政府評為“人口和計劃生育工作先進(jìn)集體”，共獲得了15個國家級殊榮，目標(biāo)考核連續(xù)13年名列全市前茅。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果；是各級各部門密切配合、大力支持、真抓實管的結(jié)果；更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大干部職工盡職履責(zé)、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、付出心血和汗水的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關(guān)心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候并致以崇高的敬意！成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進(jìn)取。希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，始終瞄準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)不動搖，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標(biāo)，繼續(xù)努力拼搏，確?！笆濉比丝谟嬌聵I(yè)實現(xiàn)“開門紅”。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，深化人口問題的再認(rèn)識

實行計劃生育30多年來，我國人口發(fā)展取得重大進(jìn)展，良好的人口環(huán)境為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個時期，我國人口數(shù)量壓力仍然巨大，人口素質(zhì)與分布問題更加突出，人口結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，人口問題與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互交織，人口和計劃生育工作仍然不可忽視、不可懈怠，必須高度重視和加強(qiáng)。今年初，中央在關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中把人口問題置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中統(tǒng)籌規(guī)劃，體現(xiàn)了人口因素在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和作用。我們講發(fā)展，不僅要講總量，更要重質(zhì)量。如果人口問題得不到有效解決，人口數(shù)量得不到有效控制，再大的經(jīng)濟(jì)總量也會被龐大的人口數(shù)量所抵消。要實現(xiàn)到2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別突破26000元、10000元發(fā)展目標(biāo)，各級各部門必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，清醒認(rèn)識人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識做好人口計生工作的極端重要性，牢固樹立“抓計 生就是抓發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設(shè)大局，以“科學(xué)發(fā)展、和諧計生”為主題，以“穩(wěn)定適度的低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、建設(shè)人口均衡型社會”為主線，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步提升人口計生工作整體水平，為全面完成“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)，為推動大英經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二、抓住重點，打好開局之年的攻堅戰(zhàn)

“十二五”時期，全縣人口計生工作將呈現(xiàn)以下特點：一是現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿還存在較大差距，穩(wěn)定適度低生育水平和控制出生人口性別比的任務(wù)仍然艱巨，群眾婚育觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；二是人口素質(zhì)總體水平不高，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不完善，優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教和應(yīng)對人口老齡化等工作需要進(jìn)一步深化；三是農(nóng)村家庭的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能正在發(fā)生變化，計劃生育家庭的整體發(fā)展能力亟待提高，政策體系需要進(jìn)一步完善；四是人口流動規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。今年是“十二五”開局之年，也是圓滿完成“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)的攻堅之年，我們一定要堅持抓重點破難點，抓特色造亮點，緊緊圍繞現(xiàn)代新大英建設(shè)大局，打好開局之年的攻堅戰(zhàn)，在持續(xù)向好的道路上邁出新的步伐。

一要加強(qiáng)宣傳教育，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。各級各部門要堅持把人口計生宣傳教育作為宣傳工作和繁榮農(nóng)村文 化生活的重要組成部分，積極推進(jìn)新型人口文化建設(shè)，打造人口文化精品，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚姻觀念，切實穩(wěn)定適度低生育水平，進(jìn)一步形成統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的共識，營造良好的人口發(fā)展大環(huán)境。

二要深化創(chuàng)優(yōu)成果，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。要以縣人口計生服務(wù)中心和6個人口計生服務(wù)站成功創(chuàng)建為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站為契機(jī)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；深入開展好生殖健康進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動；繼續(xù)實施優(yōu)生促進(jìn)工程，著力提高出生人口素質(zhì)，確?；榍搬t(yī)學(xué)健康檢查率達(dá)50%以上；積極應(yīng)對人口老齡化，探索實施中老年生殖健康、康復(fù)理療和面向農(nóng)村空巢老人與無子女老人開展的服務(wù)項目，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷滿足群眾日益增長的健康和養(yǎng)老需求。

三要完善政策體系，提高計生家庭發(fā)展能力。要建立和完善政府為主、部門支持、社會補(bǔ)充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，努力提高計劃生育家庭的發(fā)展能力。各相關(guān)部門要重點圍繞計劃生育家庭在子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求，認(rèn)真落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，繼續(xù)推動扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、教育培訓(xùn)、困難救助、養(yǎng)老保障、新農(nóng)村建設(shè)等普惠政策向計劃生育家庭傾斜，使計劃生育家庭在政治上有榮譽(yù), 經(jīng)濟(jì)上得實惠,生活上有保障。四要加強(qiáng)綜合治理，形成齊抓共管工作格局。各相關(guān)部門要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強(qiáng)部門聯(lián)動，落實工作職責(zé)，完善綜合治理機(jī)制，把人口和計劃生育納入文明村、和諧社區(qū)、文明單位等綜合性創(chuàng)建活動考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，全面形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、齊抓共管的工作格局。人口計生、衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等職能部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，切實解決出生人口性別比偏高問題。要繼續(xù)開展社會撫養(yǎng)費(fèi)清差補(bǔ)齊工作，對有條件但拒不按標(biāo)準(zhǔn)繳納的，人口計生部門要申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。要嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育，凡是黨員干部違法生育的，要嚴(yán)格按照省委、省政府下發(fā)的《四川省人口和計劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要將流動人口計劃生育工作融入流動人口社會管理工作之中，縣人大、縣政協(xié)和司法部門要加強(qiáng)對計劃生育綜合治理情況的巡視監(jiān)督，確保人口計生方針政策和法律法規(guī)在我縣全面貫徹落實。

三、強(qiáng)化落實，提高決策部署的執(zhí)行力

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。”能不能打贏開局之年的攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)我縣人口計生工作的大發(fā)展，關(guān)鍵在執(zhí)行、在落實。我們一定要立足實際，科學(xué)謀劃，主動作為，超常努力，堅決把縣委、縣政府關(guān)于人口計生工作的決策部署貫徹好、落實好。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施。要繼續(xù)堅持人口計生工作黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對穩(wěn)定適度低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展重要性的認(rèn)識，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，要經(jīng)常聽取人口計生工作的匯報，認(rèn)真研究解決人口計生工作中的重點、難點問題，確保責(zé)任到位、投入到位、措施落實到位。

二要加強(qiáng)督查考核，落實目標(biāo)管理?？h委、縣政府將繼續(xù)把人口計生工作納入各級各部門目標(biāo)考核，逗硬實行“一票否決”?？h目標(biāo)辦、縣委縣政府督查室、縣人口計生局要加大督查指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、審計局和人口計生局要對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違規(guī)征收、使用的人和事，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究。

同志們，今年正值中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃頭一年。我們一定要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，打好“十二五”開局之戰(zhàn)，為推動大英經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展新跨越，開創(chuàng)現(xiàn)代大英建設(shè)新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)！