第一篇：王福宏書記在全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話

王福宏書記在全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的講話

王 福 宏

（2010年4月13日）

同志們：

這次全市人口計(jì)生工作會議，非常重要。剛才，志民同志所作的工作報告講得很好，我完全贊成，希望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在計(jì)生工作第一線工作了25年的羅雪琴同志、在深山計(jì)生所工作了15年的王紅芳同志分別以“以青春作筆書寫國策人生”、“為了大山里的育齡婦女”為題，作了生動的發(fā)言，聽了不能不讓人肅然起敬、不能不讓人感到心靈震撼，我們深受教育、深受感染。她們對事業(yè)的執(zhí)著情、對工作的認(rèn)真勁，值得我們很好地學(xué)習(xí)；她們在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，值得我們充滿敬意。宣傳部門要宣傳這些同志，弘揚(yáng)她們的精神，推進(jìn)我們各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)！這里，我簡要講五個觀點(diǎn)、提八點(diǎn)要求，供同志們參考。

五個觀點(diǎn)是：第一，成績要充分肯定，面臨的問題更不容忽視，人口警鐘長鳴最重要。去年，我市榮獲“全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)市”和“城市和流動人口計(jì)劃生育工作先進(jìn)獎”稱號，成績應(yīng)予充分肯定，但基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱、出生人口性別比有所升高等問題必須引起我們的高度重視，切不可盲目樂觀。第二，人口量的控制十分重要，質(zhì)的提升更應(yīng)該重視，統(tǒng)籌推進(jìn)最必要?？刂迫丝跀?shù)量、穩(wěn)定低生育水平始終是第一位的任務(wù)，不能有絲毫麻痹和松懈，但提高出生人口素質(zhì)，關(guān)系千家萬戶的幸福，關(guān)系國家和民族的未來，更要高度重視，下大力氣抓好。第三，依法辦事要始終堅(jiān)持，以人為本、人文關(guān)懷更要兼顧，提高服務(wù)和管理水平最關(guān)鍵。計(jì)劃生育是群眾性工作，要在依法辦事的同時，堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷，真正把管理與服務(wù)統(tǒng)一起來，寓管理于服務(wù)之中。第四，工作責(zé)任要嚴(yán)明，保障措施也要緊緊跟上，各項(xiàng)工作落實(shí)到位最緊要。計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策，人口問題事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)未來，既是發(fā)展問題，也是民生問題，各級各部門必須確保任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。第五，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并持續(xù)加強(qiáng)，各級各有關(guān)部門也要密切配合、齊抓共管，不斷強(qiáng)化工作合力最迫切。凡事領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，人口計(jì)生工作更是如此，各級黨委、政府和各有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。

八點(diǎn)要求是：第一，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是新時期人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總體上看，我市生育水平控制是好的，不僅圓滿完成了年度人口控制目標(biāo)（自然增長率3.27‰），而且出生人口政策符合率達(dá)92.51%。但我們在穩(wěn)定低生育水平問題上絲毫大意不得、懈怠不得、含糊不得！要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作的落腳點(diǎn)放在基層，把穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)放在農(nóng)村、放在流動人口上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加強(qiáng)各類基層基礎(chǔ)工作，提高出生人口政策符合率，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保證。第二，嚴(yán)格控制人口性別比。我市出生人口性別比總體是正常的，去年為103.24（國際公認(rèn)的正常標(biāo)準(zhǔn)103-107），但存在的問題也不容忽視。從去年10月至今年2月，我市出生人口性別比已超出正常值范圍，達(dá)到115，部分區(qū)縣政策內(nèi)懷孕無出生比例偏高，少數(shù)醫(yī)療單位B超管理、終止妊娠手術(shù)管理不嚴(yán)等。對此，各級黨委、政府和各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)做好治理出生人口性別比工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，采取果斷措施，加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等行為。第三，努力提高出生人口素質(zhì)。要大力實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程和生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，積極推進(jìn)出生缺陷預(yù)防工程；積極開展嬰幼兒早期啟蒙教育，加強(qiáng)對少年兒童特別是獨(dú)生子女的教育和培養(yǎng)，組織實(shí)施青少年心理健康教育項(xiàng)目；推進(jìn)農(nóng)村婦女住院分娩全覆蓋，真正把這件惠及廣大農(nóng)民群眾的實(shí)事

辦好。第四，著力強(qiáng)化流動人口管理。特殊的市情決定了我市不僅流出人口較多、而且流入人口也較多，做好流動人口計(jì)生服務(wù)和管理工作，是提高人口計(jì)生工作水平的需要，也是服務(wù)全市發(fā)展大局的需要。要加強(qiáng)流出地與流入地的溝通合作，既要把流出人口管住，也要把流入人口管好。第五，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。去年我市在全省率先實(shí)現(xiàn)所轄區(qū)縣都躋身國家或省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)縣，這既是對我們過去工作的肯定，更是對我們今后工作的鞭策。要緊緊圍繞全市計(jì)生工作繼續(xù)走在全省前列這一目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿始終，積極推進(jìn)人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力把基本建設(shè)、技術(shù)裝備和服務(wù)能力提高到一個新水平。立足于群眾計(jì)劃生育、生殖健康需求，深入開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的生殖保健服務(wù)，真正用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾的理解和支持。第六，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制。強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措，是新時期人口和計(jì)生工作發(fā)展的基本方向，更是著力改善民生、實(shí)現(xiàn)“和諧計(jì)生”的必然要求。我市人口計(jì)生工作之所以能取得良好成績，很大程度上得益于群眾的理解、支持和參與。要認(rèn)真執(zhí)行計(jì)生家庭獎勵扶助制度，嚴(yán)格落實(shí)法定計(jì)劃生育獎勵政策，及時足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母各種獎勵。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地出臺一些針對計(jì)劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策。要特別注意計(jì)生獎勵優(yōu)惠政策與普惠政策的銜接，真正使計(jì)生家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障、社會上有地位，從而引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。第七，高度重視人口戰(zhàn)略性研究。人口是經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)中最基本、最基礎(chǔ)、最主要的一個要素，事關(guān)發(fā)展大局，必須在思想上重視、從戰(zhàn)略上規(guī)劃。發(fā)展規(guī)律表明，隨著城市功能的拓展，未來人口將大量向中心城鎮(zhèn)聚集。就我市而言，隨著大交通的改善和大建設(shè)的推進(jìn)，特別是現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)步伐的加快以及“高鐵時代”的到來，必將帶來人口的大量流動和遷徙。我們必須加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究，要結(jié)合《黃山市城市總體規(guī)劃（2008-2030）》修編，認(rèn)真編制“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃，合理引導(dǎo)人口分布與人口流動，實(shí)施人口發(fā)展功能區(qū)建設(shè)，完善與人口發(fā)展功能區(qū)相適應(yīng)的人口政策、社會管理政策，切實(shí)做到人口增長與人力資源均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第八，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口和計(jì)劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事，它不是中心但事關(guān)中心，不是權(quán)宜之計(jì)而是戰(zhàn)略之舉。必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”；必須強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，牢固樹立大局意識，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、密切配合，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的強(qiáng)大合力；必須強(qiáng)化資金保障，切實(shí)將計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入公共財政投入的必保項(xiàng)目，建立以財政投入為主渠道的投入機(jī)制，確保人口計(jì)生工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處；必須強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人口計(jì)生工作者的能力和素質(zhì)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)計(jì)生干部，為他們開展工作創(chuàng)造必要條件。

同志們，抓好人口與計(jì)劃生育工作，是黨和國家賦予我們的一項(xiàng)政治使命，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的歷史偉業(yè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，積極主動地抓好人口計(jì)生工作，不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作的新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：王福宏書記在全市人才工作會議上的講話

王福宏書記在全市人才工作會議上的講話

王福宏

（2010年12月20日）

臨近歲末，在各項(xiàng)工作正處于沖刺和掃尾階段之時，市委決定召開全市人才工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對人才工作的高度重視，充分表明了人才工作在全局工作中的重要地位。剛才，迎峰同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰全市人才工作先進(jìn)單位的決定，黃山區(qū)作為先進(jìn)單位代表進(jìn)行了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和精神值得全市各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。在此，我代表市四套班子，向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀！向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大人才和從事人才工作的同志們表示衷心感謝！剛才，湘冰同志代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我講六點(diǎn)意見：

一要深化認(rèn)識。發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，兩者統(tǒng)一于黃山建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的生動實(shí)踐?！笆晃濉币詠?，市委、市政府始終把人才工作擺在突出位置，把“人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程”作為全市“十大工程”建設(shè)之一，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為黃山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力支持。即將到來的“十二五”時期，黃山適逢重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。能否抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，能否奮發(fā)有為、大有作為，能否圓滿實(shí)現(xiàn)“五個翻番”、“五個突破”的目標(biāo)，在相當(dāng)程度上是取決于人才的數(shù)量、人才的質(zhì)量、人才的作用、人才的水平！不論是回眸過去還是著眼未來，人才工作都是我市必須著力突破的一個重要“瓶頸”，是亟需破解的一個重大課題。各級各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫性、自覺性和創(chuàng)造性，充分認(rèn)識全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大意義，把人才效能作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的重要力量，千方百計(jì)培養(yǎng)和造就一支與現(xiàn)代國際旅游城市定位相匹配的一流人才隊(duì)伍，依靠人才資源的大開發(fā)、快積聚，推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

二要硬化任務(wù)。中央和省委人才工作會議召開后，市委、市政府迅速出臺了一系列政策文件，并制定了《黃山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，會后即將下發(fā)。剛才，湘冰同志又結(jié)合黃山實(shí)際，對今后一個時期我市人才工作提出了具體要求。總的講，就是要以貫徹落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃綱要》為重點(diǎn)，緊扣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，突出抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門要緊緊圍繞市委市政府的決策部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，制定詳細(xì)的工作任務(wù)分解表,把任務(wù)分解落實(shí)到人、責(zé)任落實(shí)到人。當(dāng)前，在統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍的同時，要把高層次、高技能、緊缺人才、適用人才和特色人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為人才工作任務(wù)的重中之重，走出一條具有黃山特色的人才之路。同時，還要切實(shí)加大對人才工作的考核力度，確保人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。

三要活化機(jī)制。體制新、機(jī)制活，則人才旺。要把以人為本、人才資源是第一資源的觀念貫穿人才工作實(shí)踐，堅(jiān)決破除一切束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的制度環(huán)境，為人才事業(yè)發(fā)展增添蓬勃活力和強(qiáng)大動力。湘冰同志在報告中提出要建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制、吸引機(jī)制、使用機(jī)制、評價機(jī)制、流動機(jī)制、激勵機(jī)制等，這很好。建立好的人才工作機(jī)制非常重要，但保證機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中不斷予以完善、充分發(fā)揮應(yīng)有的作用則更為重要。我們一定要引起高度重視，從黃山實(shí)際出發(fā)，在力求“實(shí)用”和“管用”上下功夫，積極探索，主動作為，努力取得突破性進(jìn)展。

四要實(shí)化措施。在實(shí)際工作中，有一些地方和單位，講的時候把人才資源作為“第一資源”，實(shí)際做的是“見物不見人”；講的時候把人才放在“戰(zhàn)略地位”，實(shí)際做的是人才“略占地位”。這種現(xiàn)象必須要迅速扭轉(zhuǎn)。我們要從發(fā)展需求出發(fā)，從工作實(shí)際出發(fā)，拿出具體的、有效的舉措，全力推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，真正做到人才資源優(yōu)先開發(fā)，確立人才資源相對于物質(zhì)、資金、環(huán)境等資源的優(yōu)先開發(fā)地位；真正做到人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，盡快形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會管理變革相適應(yīng)的科學(xué)人才結(jié)構(gòu)；真正做到人才投入優(yōu)先保證，確保人才投入占財政支出的比重得到不斷提高；真正做到人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促使各類人才在黃山大地“生根”、“開花”、“結(jié)果”。

五要優(yōu)化環(huán)境。人才是在較高層次上能動發(fā)揮作用且產(chǎn)生較大效應(yīng)的特殊群體，其尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求尤為強(qiáng)烈（美國心理學(xué)家馬斯洛提出了著名的人的需求層次理論，他把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次排列）。在人才問題上，我們首要責(zé)任就是讓各類人才在黃山創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺，受到廣泛尊重，實(shí)現(xiàn)人生價值。各級黨委政府、各部門都要當(dāng)好人才的“后勤部長”，在工作上要多支持，給他們提供展示才華的機(jī)會；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問題；在輿論上要多宣傳，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，努力把黃山建成一個才華受到充分尊重、人才價值得到充分承認(rèn)的社會，建成一個物質(zhì)財富充分涌流、各類人才充分涌現(xiàn)的社會。

六要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。近年來，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組織部門認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，履行牽頭抓總職責(zé)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，全市人才工作健康有序開展，值得充分肯定。今后，各級黨委政府要進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把人才工作提上重要日程，做到在謀劃發(fā)展時同步考慮人才保證，制定政策時同步考慮人才導(dǎo)向，部署工作時同步考慮人才舉措。要把人才工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。各地各部門都要有思賢若渴的愛才之心、伯樂相馬的識才之智、海納百川的容才之量、知人善任的用才之藝，最大限度地把各類優(yōu)秀人才集聚到黃山改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來，真正使黃山成為人才輩出之地、人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才向往之地。

同志們，古徽州輝煌數(shù)百年的歷史，也是徽州人才輩出的歷史；今天的黃山是歷史上最好之一的發(fā)展時期，也是呼喚人才、成就人才的最好時期。我們一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以海納百川的胸懷廣聚天下英才，大力營造更有吸引力的發(fā)展環(huán)境，最大限度地釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造的能量，為推進(jìn)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證！

第三篇：王福宏書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話

王福宏書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話

王 福 宏

（2010年2月27日）

同志們：

首先，向受到表彰的2009新農(nóng)村建設(shè)達(dá)到“十有”目標(biāo)的村和全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人表示祝賀！非常贊同國權(quán)市長所作的工作報告，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再簡要地講三點(diǎn)意見：

一、對去年我市“三農(nóng)”工作取得的成績必須充分肯定

2009年，同其他工作一樣，我市“三農(nóng)”工作取得了顯著成績，市委、市政府對此是充分肯定的，各方面對此是高度評價的。剛才國權(quán)同志已經(jīng)用“五個新”作了全面深刻的總結(jié)，如果需要再強(qiáng)調(diào)的話，至少有六個方面值得肯定。一是“三農(nóng)”地位更加鞏固。各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作更加重視，發(fā)展思路更加清晰，各行各業(yè)和社會各界關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的氛圍更加濃厚。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1122”計(jì)劃取得積極進(jìn)展，農(nóng)民人均純收入連續(xù)六年保持兩位數(shù)增長，茶業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，鄉(xiāng)村旅游正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。三是農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化。休寧縣開展的農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作在全省作經(jīng)驗(yàn)交流，受到了中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志的充分肯定，我市林權(quán)改革與發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省林業(yè)工作會議進(jìn)行了交流。四是農(nóng)村民計(jì)民生繼續(xù)改善。去年全市實(shí)施的30項(xiàng)民生工程中，其中涉及農(nóng)村項(xiàng)目達(dá)26項(xiàng)，有效地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五是農(nóng)村社會總體穩(wěn)定。組建了107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）維穩(wěn)綜治中心，開展了農(nóng)村矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解和農(nóng)村治安混亂地區(qū)專項(xiàng)整治行動，農(nóng)村發(fā)案率明顯下降，我市群眾安全感測評居全省第一位。六是農(nóng)村基層黨建全面加強(qiáng)。創(chuàng)新實(shí)施了基層組織建設(shè)“動車組”工程，廣泛推行了黨員議事會制度，進(jìn)一步夯實(shí)了基層組織，不斷壯大了農(nóng)村黨員隊(duì)伍，我市實(shí)施的“動車組”工程的做法和經(jīng)驗(yàn)得到了省委書記王金山同志的充分肯定，中央電視臺新聞聯(lián)播欄目對我市基層黨組織推行黨員議事會制度的做法進(jìn)行了專題報道。

回顧2009年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，工作過程歷盡艱辛，工作舉措彌足珍貴，取得成績來之不易。這得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中央和省直各部門、各方面的大力支持，得益于各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)勁推動；這歸功于我市各級黨委政府對農(nóng)村工作的駕馭能力，歸功于各區(qū)縣各部門的工作合力，歸功于基層干部群眾的創(chuàng)造活力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的理念必須不斷深化

把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的“重中之重”，是2002年底召開的中央農(nóng)村工作會議第一次提出來的，現(xiàn)在中央每年都這么要求。今年元旦，胡錦濤總書記在河北省廊坊市三河考察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時，又再次強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要始終把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重的位置，充分體現(xiàn)了中央一貫高度重視“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想。各級黨委、政府必須持續(xù)深化這一理念，思想上不能有絲毫動搖，認(rèn)識上不能有絲毫含糊，工作上不能有絲毫偏差。黃山作為一座新興的旅游城市，要不要把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”？這容易形成誤區(qū)，容易產(chǎn)生偏差。在我們黃山如何全面、準(zhǔn)確地理解和把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略思想，我在前年的新農(nóng)村觀摩會上曾經(jīng)說了幾個觀點(diǎn)，就是我們建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，最重要的基礎(chǔ)在農(nóng)村；發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，最深厚的資源在農(nóng)村；消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村；維護(hù)全市政治社會穩(wěn)定，最主要的陣地在農(nóng)村。今天，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，比重高，“三農(nóng)”地位絲毫忽視不得。我市80%的面積是山場，70%的人口在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本問題。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全市的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的富裕小康，就沒有全市人民的富裕小康；沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；沒有農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就沒有全市社會的和諧穩(wěn)定。決不能因?yàn)橐划a(chǎn)占GDP比重相對較低、決不能因?yàn)橐划a(chǎn)提供的稅收比重不大，就忽視“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，就動搖我們抓好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

第二，任務(wù)重，工作力度絲毫松懈不得。新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1122”計(jì)劃，是我們做好“三農(nóng)”工作的直接任務(wù)，必須持之以恒地抓好。但“三農(nóng)”工作涉及面很廣、要做的工作很多，絕不僅限于此。我們的林業(yè)，林地面積、活立木蓄積量和森林覆蓋率均居全省第一位，林區(qū)人口占農(nóng)村人口的70%，各級黨委、政府不下大力氣抓不行；我們的水利，境內(nèi)有大小河流688條、水庫143座（其中病險水庫仍有46座），搞好整治、確保安全、發(fā)揮作用，不下大力氣抓不行；我們的民生，農(nóng)村是大頭，今年全市實(shí)施的35項(xiàng)民生工程中有32項(xiàng)涉及農(nóng)村，將惠及110多萬農(nóng)民，不下大力氣抓不行；我們的鄉(xiāng)村旅游，今年全市旅游接待力爭突破2500萬人次、旅游總收入突破200億元，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)就達(dá)1500萬人次、旅游收入70億元，人次超過60%、收入超過30%，這么大的比重決定了我們不下大力氣抓不行；我們的生態(tài)建設(shè)，是我們的立市之本，是我們贏得未來發(fā)展的決定因素，在任何時候都馬虎不得、松懈不得；我們的土地整治整村推進(jìn)工作，搞得好，能夠一攬子解決工業(yè)化城鎮(zhèn)化“缺地”、新農(nóng)村建設(shè)“缺錢”、耕地保護(hù)“缺動力”等一系列問題，不下大力氣抓不行；我們的地質(zhì)災(zāi)害防治，是全省的重點(diǎn)，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)753處，涉及農(nóng)戶9073戶、3.24萬人，這關(guān)系到農(nóng)村長治久安、關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要不遺余力地抓緊抓好；我們的扶貧開發(fā)，目前全市有5.57萬貧困人口，而且大多散居在偏遠(yuǎn)的深山區(qū)、庫區(qū)和革命老區(qū)，交通閉塞，資源匱乏，幫助他們脫貧致富是我們黨委、政府義不容辭的職責(zé)；我們的規(guī)劃與建設(shè)，必須引起我們的足夠重視，切實(shí)做好拆違控違工作，必須堅(jiān)持先規(guī)劃、后開發(fā)建設(shè)的方針；我們的社會事業(yè)，涉及農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生以及社保和農(nóng)村養(yǎng)老保險等諸多方面，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，各級黨委、政府不能不高度重視。如此等等，工作很多、任務(wù)很重。這一樁樁、一件件事情，無不與“三農(nóng)”工作密切相關(guān)，無不與我們各級黨委、政府的職責(zé)密不可分。只有牢固樹立“三農(nóng)”是全黨工作“重中之重”的戰(zhàn)略思想，才能自覺地高強(qiáng)度、大力度地把這一樁樁、一件件具體實(shí)在的事情抓實(shí)、抓好、抓出成效。

第三，潛力大，謀劃發(fā)展絲毫馬虎不得。黃山是一個旅游城市，也是一個以“三農(nóng)”為主的山區(qū)城市，特有的自然資源、濃郁的地域文化、良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的區(qū)位條件，決定了我們的農(nóng)村與其他地方的農(nóng)村有許多不一樣的地方，有我們自己的個性和特質(zhì)。我們的農(nóng)村不同于其他地方的農(nóng)村，不是窮鄉(xiāng)僻壤，而是長期受到徽文化浸潤和滋養(yǎng)的詩書之鄉(xiāng)，從各個角落散發(fā)出來的傳統(tǒng)文化氣息，一旦形成產(chǎn)業(yè)就可能帶來可觀的效益；我們的農(nóng)村不同于其他地方的農(nóng)村，不是黃土高坡，而是處處青山碧水環(huán)繞的生態(tài)之鄉(xiāng)，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，這里將越來越成為世人最向往的地方；我們的農(nóng)村不同于其他地方的農(nóng)村，不是殘磚礫瓦，而是到處遍布著古村落、古民居的文物之鄉(xiāng)，這些歷經(jīng)千百年風(fēng)雨滄桑留存下來、不可再生的徽派古建筑，隨著時間的推移其價值將越發(fā)彰顯、愈加倍增；我們的農(nóng)村不同于其他地方的農(nóng)村，不是稻菽麥浪，而是大量出產(chǎn)茶葉、茶油、菊花等品質(zhì)優(yōu)良、品味俱佳的山珍之鄉(xiāng)，30多年前小平同志視察黃山時說的“你們物產(chǎn)很豐富，你這個地方將是全國最富的地方”，就已經(jīng)為我們指明了發(fā)展的方向；我們的農(nóng)村不同于其他地方的農(nóng)村，不是偏于一隅，而是隨著大交通的改善能夠通江達(dá)海、面向長三角的開放之鄉(xiāng)，我們完全可以依托自身的優(yōu)勢條件，實(shí)現(xiàn)與長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)“全國最富”的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于我們是不是真正把“三農(nóng)”工作擺上了重中之重的位置，關(guān)鍵取決

于我們對立足自身加快發(fā)展研究的深不深、謀劃的透不透。

第四，政策好，對上爭取絲毫遲緩不得。近年來，國家制定出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對“三農(nóng)”的投入，推動公共財政向農(nóng)村覆蓋，在取消農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，實(shí)施對農(nóng)民直接補(bǔ)貼，實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度等，歸納起來至少有涉農(nóng)補(bǔ)貼類、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類、社會事業(yè)類等4大類150多項(xiàng)。2009年中央財政共投入“三農(nóng)”資金7161億元，比上年增長20.3%。省里爭取中央“三農(nóng)”資金287億元，省財政投入“三農(nóng)”資金114億元，去年我市共爭取各類支農(nóng)資金12.51億元、增長31.3%，每個農(nóng)民受益1000多元。2010年中央對“三農(nóng)”的具體投入數(shù)額可能要到全國“兩會”以后才能明朗，但可以肯定的是中央將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”投入的力度，并且每年都會以20%以上的幅度增加。這么好的政策、這么好的機(jī)遇，如果不強(qiáng)化“重中之重”的認(rèn)識，不加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，不能全力以赴做好對上爭取工作，我們就會錯失難得的發(fā)展機(jī)遇，就會丟掉更多的項(xiàng)目和資金。應(yīng)當(dāng)看到，對上爭取的過程，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高政策水平、業(yè)務(wù)水平的過程。各級黨委、政府更應(yīng)積極主動地做好對上爭取工作，努力為我市“三農(nóng)”工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

綜上所述，黃山的“三農(nóng)”工作外延比別的地方更寬泛，內(nèi)涵比別的地方更豐富，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭“三農(nóng)”工作的能力要求更嚴(yán)格，必須持續(xù)深化把“三農(nóng)”作為全黨工作“重中之重”的理念，必須有大視野、大統(tǒng)籌、大智慧、大能耐，必須在思想上強(qiáng)化再強(qiáng)化、認(rèn)識上深化再深化、工作上實(shí)化再實(shí)化。

三、黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強(qiáng)

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨委、政府要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是黨的農(nóng)村工作路線、方針、政策的具體宣傳者和直接實(shí)施者，肩負(fù)的責(zé)任重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市受到省、市級以上表彰的“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委15個、先進(jìn)村級黨組織125個，分別占總數(shù)的15%和14%。同時，全市還有后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委7個、后進(jìn)村66個，分別占總數(shù)的7%和7.４%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)班子整體上是過得硬的，但還有不少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)班子需要加強(qiáng)和改進(jìn)。各地要采取有效措施，積極爭先創(chuàng)優(yōu)，力爭通過兩年努力，使全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織分別達(dá)60%和70%。每個區(qū)縣都要列出爭先創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，市委組織部抓好指導(dǎo)督查。要始終堅(jiān)持把班子建設(shè)擺在突出位置，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)貫徹落實(shí)好省里下發(fā)的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。堅(jiān)持不懈地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記集中培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在基層一線干事創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先提拔表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。對村，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，加強(qiáng)以村黨組織帶頭人為重點(diǎn)的村干部隊(duì)伍建設(shè)。（我市已有1294名村干部獲得國家承認(rèn)的大專學(xué)歷，在全省率先實(shí)現(xiàn)每個村都有大學(xué)生的目標(biāo)）。繼續(xù)做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職和選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，爭取開展從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。充分運(yùn)用第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”要求，進(jìn)一步調(diào)整完善村干部報酬，充分調(diào)動村干部的工作積極性。深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，全市廣大黨員干部特別是農(nóng)村基層黨員干部要以沈浩同志為榜樣，牢記宗旨、一心為民，開拓進(jìn)取、踏實(shí)干事，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，努力做一個讓人民群眾離不開的好干部、好黨員。

二要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系

群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。村干部是村級黨組織的核心力量。目前，全市889個村設(shè)置了202個黨總支、687個黨支部，而農(nóng)民專業(yè)合作組織黨支部數(shù)僅有20個，占2%左右，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展。當(dāng)前，在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新、因地制宜，采取支部加協(xié)會、支部加企業(yè)等形式，積極設(shè)置產(chǎn)業(yè)型、功能型、聯(lián)合型黨組織，擴(kuò)大農(nóng)村新型組織的覆蓋面，切實(shí)做到哪里有黨員哪里就有黨的組織和有效的管理。認(rèn)真做好村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)工作，不斷完善基層黨建工作支撐體系。積極開展多形式的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，加大對農(nóng)村基層組織建設(shè)支持力度，形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建工作新格局。三要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村黨員是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量。去年以來，我市各級黨組織進(jìn)一步加快黨員發(fā)展步伐，全市農(nóng)村黨員總數(shù)已達(dá)55203人，當(dāng)年新發(fā)展農(nóng)村黨員1615名，同比增加32.3%，農(nóng)村黨員“老化”問題正逐步得到解決。各地要繼續(xù)采取有針對性的措施，不斷壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力爭到2011年底全市每年新發(fā)展農(nóng)村黨員中35歲以下、高中以上文化程度達(dá)到80%，能人黨員達(dá)50%以上。各地要排定發(fā)展對象，在保證質(zhì)量的前提下，抓緊實(shí)施。要鍥而不舍地抓好黨員教育培訓(xùn)工作，大力提升村干部的能力和水平。積極搭建黨員作用發(fā)揮平臺，進(jìn)一步把握好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“動車組”工程注重提速、注重整體、注重協(xié)調(diào)、注重激活機(jī)制等內(nèi)涵，積極探索新思路、新舉措，在各級黨組織和廣大黨員中開展“人人有激情、時時在狀態(tài)”主題實(shí)踐活動，不斷深化農(nóng)村基層黨組織五大載體建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，讓廣大基層黨員在新農(nóng)村建設(shè)的廣闊天地里施展才華、貢獻(xiàn)力量。

四要加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作制度建設(shè)。制度建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)，因而也更具根本性。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，才能把農(nóng)村基層黨建工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。要以進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改成果為契機(jī)，建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，為充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用提供制度保障。要以完善農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確農(nóng)村黨建工作責(zé)任主體，明確縣、鄉(xiāng)、村書記抓基層黨建工作的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作長效機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層民主管理制度，大力完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。貫徹落實(shí)加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主的各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持把推進(jìn)黨員議事會制度作為發(fā)展基層黨內(nèi)民主的突破口，進(jìn)一步總結(jié)推廣農(nóng)村黨員議事會先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，不斷完善基層黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報制度，著力提高基層黨組織議事決策科學(xué)化、民主化水平，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。

五要加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。目前我市廣大基層干部的工作作風(fēng)狀況總體是好的，大家在基層工作非常努力、非常清苦、也非常辛苦，但也存在一些不容忽視的問題。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，2009年全市共有89名干部受處分，而農(nóng)村黨員干部就有37人，占全市總數(shù)的42%?？梢钥闯?，農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)問題已經(jīng)比較突出，這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)鄉(xiāng)村干部身上，但如果不及時加以整頓，必將嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。特別是隨著國家加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量較多、工程資金額度較大，由于監(jiān)管不到位、干部自律意識不強(qiáng)，由此帶來的“村官”違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。各級黨組織必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，在廣大基層干部中大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)。要持續(xù)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清查核實(shí)工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處鄉(xiāng)村干違紀(jì)違法案件，從根本上預(yù)防和杜絕“村官”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同

志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新貢獻(xiàn)！

第四篇：王福宏書記在全市金融工作會議上的即席講話

王福宏書記在全市金融工作會議上的即席講話

（2010年3月24日）

同志們：

這次全市金融工作會議非常重要，規(guī)模不大、“份量”不輕，時間不長、主題突出。剛才，表彰了2009金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位和優(yōu)秀管理單位，市人行、黃山銀監(jiān)分局和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也作了很好的表態(tài)發(fā)言，以學(xué)同志總結(jié)了去年金融工作并對今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年2月份，我在全市金融工作座談會上提出“超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動共贏”的指導(dǎo)思想，全市各金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)、主動作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在看來這個指導(dǎo)思想是完全正確的，金融發(fā)展與服務(wù)、經(jīng)濟(jì)與金融良性互動共贏取得了顯著成效。從金融方面看：截止 2009年底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額372.98億元，增長24.4%；貸款余額211.08億元，增長36.4%，高于全省平均水平2.8個百分點(diǎn)，位居全省第8位；按全口徑統(tǒng)計(jì)新增貸款余額達(dá)66.8億元，為歷年最多。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額6.3億元，不良率2.72%，分別比年初減少0.26億元和下降1.51個百分點(diǎn)。今年前兩個月全國、全省新增貸款同比分別下降22.3%、10.2%，而我們是正增長（增長7.22%），很不容易。在存貸款均保持增長的同時，去年我市新成立的金融機(jī)構(gòu)數(shù)也創(chuàng)歷史新高，新組建農(nóng)村合作銀行3家，黃山區(qū)金橋村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作正式啟動，8家小額貸款公司獲準(zhǔn)開業(yè)，1家批準(zhǔn)籌建，1家上報待批。從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看：去年我市GDP增長11.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26.1%，固定資產(chǎn)投資增長28%，財政收入突破30億元、增長21.4%，旅游接待人數(shù)突破2000萬人次、增長17.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長9.9%和10.5%。無論是總量指標(biāo)還是人均指標(biāo)都表現(xiàn)出非常好的發(fā)展態(tài)勢。從以上可以看出，我們提出這樣的指導(dǎo)思想實(shí)際效果是明顯的。市金融辦、市人行、市銀監(jiān)分局充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等職能，積極為市委、市政府當(dāng)好金融參謀，圓滿完成了年初確定的信貸增長目標(biāo)；市工行、市農(nóng)行、市中行、市建行和新成立的市郵儲銀行不斷加大信貸投放力度，當(dāng)年新增貸款均成倍增長；市農(nóng)發(fā)行申請發(fā)放的新安江綜合治理項(xiàng)目10億元長期信用貸款是我市近年來單筆數(shù)額最大的貸款，為新安江延伸段綜合開發(fā)工程快速推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)；徽商銀行業(yè)務(wù)成倍增長、利潤大幅增加，信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持較好水平；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)在縣域和中小企業(yè)貸款中發(fā)揮主力軍作用，當(dāng)年新增貸款17.66億元，占全市新增貸款總額的31.4%；國開行、中國進(jìn)出口銀行對我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的支持力度明顯加大，信貸投放額度均創(chuàng)歷史之最。去年，中國進(jìn)出口銀行信貸已突破1億元；證券業(yè)交投活躍，全市股票、基金、權(quán)證成交量累計(jì)超過322億元，保持了與市場同步發(fā)展水平；保險業(yè)持續(xù)發(fā)展，保費(fèi)收入大幅攀升，各項(xiàng)理賠支出及時到位，較好發(fā)揮了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”的作用；信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)快速增加，當(dāng)年新增13家，累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款金額17.91億元，擔(dān)保在促進(jìn)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用顯著增強(qiáng)。同時，全市各金融機(jī)構(gòu)與省行、總行都建立了非常好的關(guān)系，良性互動的關(guān)系進(jìn)一步加深。這些都充分表明地方與金融部門的關(guān)系進(jìn)入了一個新階段、開啟了一個新時期。在此，我和國權(quán)同志一起代表市委、市政府向各家銀行的省行領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向在座的各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志并通過你們向全市金融系統(tǒng)干部職工致以親切的問候！向獲得表彰的先進(jìn)和優(yōu)秀單位表示熱烈的祝賀！

總結(jié)去年的金融工作，一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是適時提出了“超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動共贏”的指導(dǎo)思想。大家普遍反映，這一指導(dǎo)思想對形勢研判準(zhǔn)，與市情結(jié)合緊，指導(dǎo)實(shí)際工作效果好。今年，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持這樣一個指導(dǎo)思想，持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動共贏。這首先是因?yàn)閲液暧^政策導(dǎo)向沒有變，我們持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)有可能；其次是黃山已步入開放合作、跨越發(fā)展的新時期，正站在厚積薄發(fā)、加速崛起的新起點(diǎn)，大發(fā)展、大建設(shè)需要大投資，需要信貸強(qiáng)有力的支撐，我 們持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)有必要；第三是全市各金融機(jī)構(gòu)去年工作做得好，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，今年新年伊始就圍繞“持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)”這個主題積極謀劃全年工作，明確發(fā)展目標(biāo)，我們持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)有基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，凡是好的、行之有效的做法我們就不要輕易改變，堅(jiān)持下去，必見成效。

如何在新形勢下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確保持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)的任務(wù)落到實(shí)處，必須重點(diǎn)抓好以下10個方面的工作：

（一）自覺強(qiáng)化金融意識。金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的戰(zhàn)略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各級黨委、政府必須牢固樹立“經(jīng)濟(jì)催生金融、金融繁榮經(jīng)濟(jì)”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“支持金融發(fā)展就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識，主動地更多地為金融發(fā)展改革創(chuàng)造條件、提供支持；各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識到地方經(jīng)濟(jì)是金融部門賴以生存的根基，沒有地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融也不可能做大，必須強(qiáng)化“你中有我，我中有你”、“一榮俱榮，一損俱損”的理念，強(qiáng)化金融工作更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念；各類企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化誠信觀念，重承諾、講信用、守信譽(yù)，自覺增強(qiáng)“有借有還、再借不難”的觀念，大力弘揚(yáng)徽商誠信歷久彌新的傳統(tǒng)。只要政府、金融、企業(yè)三方都能自覺強(qiáng)化金融意識，履行各自職責(zé)，就一定能贏得地方發(fā)展與金融工作良性互動共贏的良好局面。

（二）持續(xù)增加貸款規(guī)模。今年我市GDP要增長12%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長25%以上；全社會固定資產(chǎn)投資要增長30%以上達(dá)450億元、力爭500億元，其中“十大工程”要完成投資275億元、力爭300億元；城鎮(zhèn)建設(shè)投資要完成200億元（其中中心城區(qū)80億元），等等。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開信貸有效及時的支持，必須千方百計(jì)保持新增貸款大幅增長的態(tài)勢。為此，市委、市政府提出今年全市計(jì)劃新增貸款100億元。市金融辦、市人行會后要盡快將任務(wù)分解下去，抓好落實(shí)。年終我們將對照任務(wù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。希望全市各金融部門主動向上匯報、爭取支持，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，竭力滿足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求。各區(qū)縣也要提 供好的企業(yè)、好的項(xiàng)目，這樣銀行貸款才能更好地落地。

（三）努力擴(kuò)大直接融資。中央已明確今年新增人民幣貸款7.5萬億左右，比去年實(shí)際新增額明顯減少，間接融資之門顯然變窄了、變緊了。怎么辦？這就必須要在繼續(xù)加大銀行信貸投放力度的同時，十分注重加大直接融資的力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月23日，今年我省直接融資累計(jì)182.58億元，其中：股票融資47.58億元，地方企業(yè)債43億元，中期票據(jù)70億元，短期融資券22億元；分地市看，合肥市實(shí)現(xiàn)直接融資34.98億元，馬鞍山市22.09億元，巢湖市12億元，蕪湖市53.4億元，宿州市19.11億元，阜陽市10億元，淮北市10億元，淮南市15億元，黃山市6億元。我市直接融資相對落后，希望各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究，加大直接融資力度。要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市，確保3戶企業(yè)完成上市股改、2戶企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)、力爭有1戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。要繼續(xù)做好債券發(fā)行，為重點(diǎn)項(xiàng)目募集更多的建設(shè)資金。要注重發(fā)揮國有資產(chǎn)融資平臺作用，確保實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要做好票據(jù)融資，創(chuàng)造條件相繼推出短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等創(chuàng)新型的債務(wù)融資工具，為企業(yè)量身定做綜合金融服務(wù)方案，緩解中小企業(yè)融資難題。

（四）用足用好金融政策。今天市人行提供給我的材料中梳理了四個方面的金融政策，非常好，希望各區(qū)縣、各有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)。今年國家繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策沒有變，但是大家要注意了，有的政策已經(jīng)發(fā)生變化。去年適度寬松的貨幣政策的著重號是點(diǎn)在“寬松”上，而今年適度寬松的貨幣政策的著重號是點(diǎn)在“適度”上。貨幣政策在執(zhí)行過程中，去年是抓開工，今年是保在建，是有區(qū)別的。政策口號調(diào)整變化有它的意義，就積極意義來說已經(jīng)發(fā)生變化，希望大家好好學(xué)習(xí)、掌握金融政策。我的想法就是三條：凡是有利于我們的金融政策一定要用好、用足、用到位；凡是可能形成不利影響的要努力降低到最??；凡是有可能爭取到的金融政策要善于、敢于結(jié)合黃山實(shí)際去突破、去創(chuàng)新。

（五）積極發(fā)展金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)是金融活動的主體，也是金融資源的載體。我們正在積 極爭取成為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，而發(fā)展金融機(jī)構(gòu)就是其中一個重要的組成部分。發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)做好“擴(kuò)充數(shù)量、延伸觸角、拓展業(yè)務(wù)、引進(jìn)合作、創(chuàng)新形式”五篇文章。擴(kuò)充數(shù)量，就是要按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定程序和要求發(fā)展更多的金融機(jī)構(gòu)。今年全市要新成立1家農(nóng)村商業(yè)銀行，確保2家城鎮(zhèn)銀行開業(yè)，再成立3家小額貸款公司。擔(dān)保公司現(xiàn)有13家，擔(dān)保公司多少為宜，銀監(jiān)部門要認(rèn)真研究，可根據(jù)實(shí)際情況而定，但金融機(jī)構(gòu)要多發(fā)展。延伸觸角，就是要把金融機(jī)構(gòu)的觸角延伸到老百姓最需要的地方去，延伸到像歙縣的獅石鄉(xiāng)這樣一個金融機(jī)構(gòu)幾乎為零的空白點(diǎn)鄉(xiāng)村去。拓展業(yè)態(tài)，就是金融機(jī)構(gòu)不僅內(nèi)部要拓展，而且外部也要拓展，各金融機(jī)構(gòu)要積極爭取總行在我市建立后援中心、后臺中心和培訓(xùn)中心，中國銀行擬在黃山建立培訓(xùn)中心，我們要大力支持、搞好服務(wù)。引進(jìn)合作，就是要引進(jìn)一些外省市的金融機(jī)構(gòu)來黃山發(fā)展，也包括引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。創(chuàng)新形式，就是要積極探索創(chuàng)新金融服務(wù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，我們可否嘗試？還有股權(quán)投資基金問題，近年來浙江省發(fā)展很快。截至2010年1月底，浙江省已備案創(chuàng)投企業(yè)70家，總資金61.1億元；到2010年底，浙江省要爭取實(shí)現(xiàn)備案創(chuàng)投企業(yè)超過90家，為新一輪跨越、超越發(fā)展積蓄力量。這些基金，既有產(chǎn)業(yè)投資基金，又有創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，其共同的特點(diǎn)，都是近兩年成立的、而且飛速發(fā)展，都是在金融危機(jī)后成立的、而且是在浙江省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)異常艱巨的情況下成立的，都是政府和市場共同發(fā)揮作用成立的，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個亮點(diǎn)，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一支重要力量。市人行、市銀監(jiān)局、各區(qū)縣政府要加強(qiáng)這方面的研究，有的可以引入，有的可以創(chuàng)造條件去發(fā)展。

（六）創(chuàng)新做多金融產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的發(fā)達(dá)程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是成正比的，但金融衍生產(chǎn)品卻不是越多越好。美國金融危機(jī)就是因?yàn)榻鹑谘苌a(chǎn)品太多并出問題而導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的。目前，我市金融產(chǎn)品還不夠豐富，金融部門要加大金融新產(chǎn)品的推廣普及力度，把金融替代產(chǎn)品的推廣應(yīng)用作為今年的工作重點(diǎn)之一，切實(shí)抓出成效。比如，林權(quán)、股權(quán)等抵押或質(zhì)押貸款問題。在去年的金融工作會議上，我曾經(jīng)就這個問題提出過要求，從去年一年的工作成效來看，雖然取得了一定突破，但仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，去年全年僅發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.05億元，抵押面積12萬畝，這與我市林業(yè)發(fā)展的要求明顯不相適應(yīng)。市人行、銀監(jiān)、林業(yè)等部門要針對目前仍然存在的抵押面積小、辦理銀行少、貸款期限短、融資成本高等問題，盡快研究破解辦法。所有金融機(jī)構(gòu)都要積極創(chuàng)造條件，開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，全力支持林業(yè)發(fā)展。省政府辦公廳皖政辦[2009]117號文件規(guī)定：對金融機(jī)構(gòu)新增的林業(yè)小企業(yè)、林業(yè)農(nóng)戶貸款按0.5‰給予獎勵；對金融機(jī)構(gòu)向林業(yè)小企業(yè)和林農(nóng)發(fā)放小額信用貸款、聯(lián)保貸款、微小貸款等無擔(dān)保、無抵押類貸款，按其當(dāng)年新增貸款月均余額的5‰給予補(bǔ)償。希望各金融機(jī)構(gòu)搶抓省里的政策機(jī)遇，主動調(diào)整工作思路，大力開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，力爭今年在抵押面積和貸款金額上實(shí)現(xiàn)明顯突破。又比如，開發(fā)旅游、文化企業(yè)融資品種問題。今年將對全市一些重要的景點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模保護(hù)性的開發(fā)建設(shè)，這些都需要投入。金融機(jī)構(gòu)要貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2009]41號）文件精神，對商業(yè)性開發(fā)景區(qū)開辦依托景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。各金融機(jī)構(gòu)要在這方面有所突破，增加融資品種。再比如，“三農(nóng)”保險險種問題。國元農(nóng)業(yè)保險公司在我市今春遭受的水災(zāi)中就發(fā)揮了很好的作用，共勘察認(rèn)定油菜受災(zāi)理賠面積4萬余畝。下一步，保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照中央“一號文件”關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村小額保險”和“健全農(nóng)業(yè)再保險體系”的要求，重點(diǎn)在“三農(nóng)”方面拓展財險險種，努力擴(kuò)大適應(yīng)黃山市特點(diǎn)的保險險種，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方位的保險服務(wù)。

（七）不斷改善金融服務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市需要與之相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。我市金融服務(wù)水平和質(zhì)量雖然逐年改善，但與現(xiàn)代國際旅游城市的要求還有距離。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，針對我市旅游、文化、生態(tài)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，努力拓展中間業(yè)務(wù)，改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同層 面、全方位的金融服務(wù)需求，在資金匯劃清算、綜合業(yè)務(wù)處理、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算業(yè)務(wù)、企業(yè)銀行等方面不斷創(chuàng)新。要以創(chuàng)新抓好“刷卡無障礙示范區(qū)”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步改善黃山市銀行卡受理環(huán)境，為外國游客提供一條龍刷卡消費(fèi)服務(wù)，真正做到“客行黃山、刷卡無憂”。

（八）強(qiáng)化地方金融管理。各級黨委、政府以及人行、銀監(jiān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起金融管理的各項(xiàng)責(zé)任，加強(qiáng)對全市金融業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持引導(dǎo)而不誤導(dǎo)、監(jiān)督而不干預(yù)、服務(wù)而不設(shè)障，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，切實(shí)解決好金融業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題。市金融辦要加強(qiáng)與金融部門的溝通協(xié)調(diào)，牽頭組織好政銀、銀企對接活動，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務(wù)。市委、市政府也將一如既往地全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，共同擔(dān)負(fù)起推動金融發(fā)展、維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。

（九）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。無論經(jīng)濟(jì)環(huán)境寬松還是趨緊，防范金融風(fēng)險、優(yōu)化金融生態(tài)都十分重要。金融安全人心才能安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定、社會才能安定。強(qiáng)調(diào)金融安全，我們不能用孤立的、靜止的、片面的觀點(diǎn)來看待，而要用開放的思維、發(fā)展的理念來審視。各金融機(jī)構(gòu)要從防范和化解金融風(fēng)險和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融雙向聯(lián)動，努力在支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實(shí)現(xiàn)信貸投資效益最大化。各級黨委、政府要把營造良好的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要的工作來抓，努力營造金融企業(yè)寬松發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)稱心工作、金融人才放手創(chuàng)業(yè)、金融要素充分涌動的良好環(huán)境。在金融生態(tài)中，銀企關(guān)系往往出現(xiàn)銀行存款上不去、貸款收不回、企業(yè)需貸貸不到的困局；銀行與企業(yè)之間發(fā)生矛盾形成的僵局；有些企業(yè)生存不下去了形成的殘局；還有就是大家最不愿意看到的情況——死局。針對可能出現(xiàn)的這些現(xiàn)象，我們的本事就是要善破困局、善解僵局、善變殘局、善活死局。

（十）廣泛普及金融知識。搞經(jīng)濟(jì)工作，不學(xué)習(xí)掌握金融知識，不分析金融運(yùn)行形勢，不研究金融工作，就抓不住經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”、“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。世界金融危機(jī)的蔓延，引發(fā)我們對國際金融體系及其衍生產(chǎn)品有了全新的審視，發(fā)達(dá)國家最顯著標(biāo)志的金融業(yè)也不是那么“鮮亮”了； 由從緊貨幣政策到適度寬松貨幣政策的轉(zhuǎn)變，使我們對貨幣政策有了更寬泛的把握，“一正一反”、“一緊一松”帶給我們的金融知識比往常情況要豐富的多；今年雖然政策導(dǎo)向不變，但其內(nèi)涵、重點(diǎn)都有了調(diào)整，這又讓我們對貨幣政策的運(yùn)作有了更深的認(rèn)識，政策取向相同、實(shí)施力道不同，其中大有講究；還有一點(diǎn)，就是上面和下面在貫徹具體的貨幣政策著力點(diǎn)上也是有區(qū)別的。所以說，當(dāng)前是我們學(xué)習(xí)金融知識的最好時機(jī)，實(shí)踐是最好的學(xué)校、最好的課堂。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、普及、提升現(xiàn)代金融知識，做到學(xué)有所獲、學(xué)有所用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

同志們，超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)，任務(wù)繁重，使命光榮。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，解放思想、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市金融工作新局面，為推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：王福宏書記在市委常委會議上的講話

王福宏書記在市委常委會議上的講話

這是我來黃山主持召開的第一次市委常委會議。會上，大家積極發(fā)言，認(rèn)真討論，發(fā)揚(yáng)民主，形成共識，圓滿完成了既定的各項(xiàng)議題。

6月30日上午省委宣布我的任職決定之后，十多天來，我主要是看望、走訪、調(diào)研、學(xué)習(xí)、談心?？赐撕讫?、金家保、汪明裕、張脈賢、葉枝光、楊立威等6位地廳級老同志；走訪了96151駐軍部隊(duì)和市人大、政府、政協(xié)以及軍分區(qū)等市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部分市直機(jī)關(guān)；深入黃山風(fēng)景區(qū)管委會和三區(qū)四縣、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處、4個行政村和社區(qū)，5個工業(yè)園區(qū)、18家企業(yè)和世界文化遺產(chǎn)地西遞進(jìn)行工作調(diào)研，到6.9洪水重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)休寧縣的齊云山鎮(zhèn)慰問受災(zāi)群眾，先后接觸了數(shù)十位市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志；先后與各位常委（迎峰、建軍同志因工作關(guān)系還沒來得及談）和開南、典明同志開展了談心。

十多天，通過實(shí)地考察、現(xiàn)場調(diào)研、座談匯報，既認(rèn)了門、認(rèn)了人，更切身感受了黃山發(fā)展的大好形勢。所到之處，大家對我這個新來的市委書記所表現(xiàn)出的真誠歡迎、所表現(xiàn)出的支持態(tài)度、所表現(xiàn)出的熱切期盼，讓我深受感動，深受教育，深受鼓舞，也給了我做好工作的信心和力量?？偟母惺芎陀∠笥羞@么五點(diǎn)：一是發(fā)展基礎(chǔ)較實(shí)。各地工作扎實(shí)，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面都有許多亮點(diǎn)，一些工作不僅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素質(zhì)較高。廣大干部尤其是基層的同志謀劃有思想、發(fā)展有抓手、工作有辦法，肯干事、能干事、會干事，群眾也比較擁護(hù)。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長，包括人大、政協(xié)的同志都很有能力、很有水平。三是精神狀態(tài)較好。大家表現(xiàn)出強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厲風(fēng)行、一著不讓地抓落實(shí)、干工作，讓我深受感動。比如，冒著炎熱酷暑，陳強(qiáng)市長和迎峰、健敏等同志親自率隊(duì)外出旅游促銷；開南、學(xué)凡、湘冰、何軍、建設(shè)、無非、建軍等同志工作抓得很緊，布置的任務(wù)都是親自去抓；常務(wù)副市長倪玉平同志對安全、防暑等工作布置及時，并及時下發(fā)文件提出要求；祁門縣文明、張敏同志對道路整治問題，我走后的當(dāng)晚就開會研究部署；屯溪區(qū)衛(wèi)星、張武同志對拆遷問題也是連夜開會研究，及時化解矛盾，確保拆遷平穩(wěn)；歙縣的滕祁源、胡仕圣同志，休寧的胡寧、陸群同志，黟縣的吳文達(dá)、徐玉寶同志，徽州區(qū)的徐德書同志和黃山區(qū)的葉正軍、陳明同志等工作都十分積極主動，給我留下深刻印象；黃山風(fēng)景區(qū)管委會的工作也非常出色。四是增長潛力較大。各地特點(diǎn)鮮明，具備發(fā)展?jié)摿?，已?jīng)邁入了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段，只要我們堅(jiān)持不懈地加以努力，一定會迎來更好更快的發(fā)展時期。克良同志與我談心時，講了很好的意見，很受啟發(fā)。五是面臨困難也多。今年以來，隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，各地面臨著土地、資金、人才、勞動力、市場、招商和環(huán)保等諸多問題的制約，再加上受年初雪災(zāi)和四川汶川大地震的影響，發(fā)展壓力比往年大。但可貴的是大家都在化壓力為動力，想盡辦法、迎難而上抓發(fā)展。

下面，我結(jié)合這十多天來的所見所聞、所思所想，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)好省委八屆八次全會精神，抓好當(dāng)前和今后一個時期的工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見，跟大家交流，與大家共勉。

一是開放。開放是第一動力。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，對于黃山來說至關(guān)重要。黃山，擁有世界獨(dú)一無二的旅游資源，擁有獨(dú)具地域特色的徽州文化。我們常說，越是民族的就越是世

界的。這樣優(yōu)質(zhì)的旅游資源，如果不對外開放，就只能“養(yǎng)在深閨人未識”；這樣燦爛的徽州文化，如果不對外開放，它的世界性就體現(xiàn)不出來！黃山，作為知名的國際旅游城市，作為安徽對外開放的重要窗口，沒有理由不擴(kuò)大開放。開放，既是政治責(zé)任，又是發(fā)展需要。早在1979年7月，小平同志就發(fā)出“要把黃山的牌子打出去”的偉大號召。落實(shí)小平同志的囑托，就是最大的政治責(zé)任。將近30年過去了，黃山的牌子在國內(nèi)到底打得怎樣，在國際上是否真正叫得響亮，這些都很值得我們思索。實(shí)踐一再證明，開放帶來繁榮，封閉必然落后?；丈膛d衰的歷史也再次說明了這個問題。我們身處山區(qū)，千萬不能被大山“罩”住。黃山要發(fā)展，擴(kuò)大開放是必由之路。大家一定要學(xué)會用世界眼光、國際視野和戰(zhàn)略思維來思考問題、謀劃工作、定位發(fā)展，牢固樹立開放理念，加大開放力度，拓展開放領(lǐng)域，追求開放的實(shí)際效果。開放，既是時代潮流，又是人民期盼?！艾F(xiàn)在的世界是開放的世界?！边@是鄧小平同志對當(dāng)代世界開放性特征的高度概括。第二次世界大戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，越來越多的國家納入現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系，社會化大生產(chǎn)的規(guī)模空前擴(kuò)張，生產(chǎn)要素的配置擴(kuò)大到整個世界范圍，世界各國的經(jīng)濟(jì)獲得了過去任何一個時代都難以想象的大飛躍和大發(fā)展，世界進(jìn)入了一個以國際經(jīng)濟(jì)活動為舞臺的發(fā)展階段。開放，已經(jīng)成為勢不可擋的歷史潮流，成為全市人民的熱切期盼。黃山要走向世界，要讓世界了解黃山，我們必須努力擴(kuò)大開放，加快開放步伐。開放，既具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又面臨難得機(jī)遇。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展與實(shí)踐，黃山取得了可喜的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，贏得了諸多殊榮。應(yīng)該說黃山擴(kuò)大開放已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，完全有條件把開放的步伐邁得更大些、更快些。隨著泛長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的進(jìn)一步加快，我們擴(kuò)大開放的機(jī)遇十分難得，前景十分廣闊。對此，在進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的問題上，我們不僅在思想上要形成共識，而且在行動上要步調(diào)一致，要有新思維、新視野、新舉措、新突破。7月15日，市委將利用市委中心組理論學(xué)習(xí)的機(jī)會，重溫小平同志的黃山談話，專門研究黃山對外開放問題，以此來紀(jì)念我國改革開放30周年，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，為推動全市的對外開放凝聚力量。

二是發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。不發(fā)展，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。當(dāng)前，我們一定要在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)困難的情況下，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)圖強(qiáng)、克難而進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。首先，市委班子既要帶頭干，更要帶動大家一起干。加快發(fā)展，關(guān)鍵在“干”。前幾天到基層走了一圈，看到很多亮點(diǎn)。這都是同志們實(shí)實(shí)在在干出來的結(jié)果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事實(shí)證明，市委班子是一個特別能戰(zhàn)斗的集體，我和陳強(qiáng)同志加入到這個集體中來，既感到非常榮幸，也感到非常自豪。那天到歙縣調(diào)研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧著一顆心來，不帶半根草去”，很是感動，很受教育。但作為市委書記，我覺得還不能僅僅停留在這個層面上，還要恪盡職守，為民服務(wù)。因此，從我做起，市委班子成員要帶頭樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，殫精竭慮，忘我工作，把工作當(dāng)樂趣，把事業(yè)當(dāng)追求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充滿激情地工作。要有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神，廢寢忘食，心無旁騖，全身心投入到工作中去。同時我們要看到，人民群眾的智慧是不可限量的，我們要善于發(fā)掘蘊(yùn)藏在人民群眾中的聰明才智，激發(fā)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全市人民干事創(chuàng)業(yè)的激情，調(diào)動全市上下方方面面的工作積極性，共同為黃山的發(fā)展大業(yè)竭智盡力。當(dāng)前，我們正處在市主要領(lǐng)導(dǎo)的交替時期，有人可能還在觀望。這里我要明確告訴大家，觀望的結(jié)果就意味著靠邊，就意味著下崗。既然要觀望，就干脆靠邊觀望讓別人來干，給干事的人讓路。我相信，只要大家都能帶好頭，集中精力干事業(yè)，黃山的發(fā)展就大有希望。其次，既要有干勁，更要講科學(xué)。講發(fā)展，蠻干是不行的，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。對我們黃山來說，科學(xué)發(fā)展觀更具有很強(qiáng)的針對性，有著可供我們施展發(fā)展才能的廣闊舞臺。黃山的自然條件十分優(yōu)越，歷史文化輝煌燦爛，如何正確處理好經(jīng)濟(jì)與文化、城市與鄉(xiāng)村、人與自然等和諧發(fā)展的關(guān)系問題，既是考驗(yàn)，也是挑戰(zhàn)。我們一

定要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。當(dāng)務(wù)之急，是要認(rèn)真研究解決好規(guī)劃問題、環(huán)保問題、土地集約利用問題。希望我們相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在這些問題上要多下功夫，破解發(fā)展中的難題。第三，既要能夠在順境中發(fā)展，更要學(xué)會在逆境中發(fā)展。過去，我們在形勢比較好的條件下實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展。現(xiàn)在整個宏觀經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展環(huán)境日益趨緊，制約因素日漸增多，面臨的困難也越來越大。針對這種情況，后退沒有出路，群眾也不會答應(yīng)。我們只有橫下一條心，大膽往前走。勇敢面對矛盾和挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，迎難而上，在逆境中經(jīng)受考驗(yàn)、磨練意志，在逆境中尋求發(fā)展的途徑、錘煉發(fā)展的本領(lǐng)。這次我到黟縣調(diào)研，西遞有一幅對聯(lián)給我印象很深。它的下半聯(lián)是“創(chuàng)業(yè)難、守成難、知難不難”。“難”字繁體寫法左邊底下應(yīng)是個“大”字，到“知難”的“難”中變成了“小”字，意思是只要“知難”就有條件化“大”難為“小”難。這非常富有哲理，啟迪我們對困難既要充分估計(jì)、高度重視，又要不畏艱險、積極應(yīng)對。惟有如此，我們就能戰(zhàn)勝困難，贏得發(fā)展。

三是團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是第一保證。團(tuán)結(jié)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力；團(tuán)結(jié)出干部、出健康、出好心情。團(tuán)結(jié)檢驗(yàn)素質(zhì)，團(tuán)結(jié)標(biāo)志形象，團(tuán)結(jié)成就事業(yè)，團(tuán)結(jié)關(guān)乎發(fā)展。講團(tuán)結(jié)，不僅是雙贏而且是多贏；不團(tuán)結(jié)，必然兩敗俱傷甚至整體受損。水漲船高，人抬人高；互相拆臺，一起垮臺。我們見過團(tuán)結(jié)的班子干部成長快，事業(yè)發(fā)展快；但是我們很難看到不團(tuán)結(jié)的班子干部有什么出息，事業(yè)有什么長進(jìn)！因此，我們要時刻以事業(yè)為重、以大局為重，像愛護(hù)我們的眼睛一樣，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)。班子的團(tuán)結(jié)，首先在班長。我將在大家的幫助和監(jiān)督之下，堅(jiān)持為人公道正派、工作敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān)責(zé)任。其次市委常委會班子要作團(tuán)結(jié)的表率。班子成員既要按照分工抓好各自分管的工作，做到敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)；又要多通氣、多協(xié)商、多支持、多配合。分工不是分權(quán)分心，而是分擔(dān)責(zé)任。第三幾大班子之間要搞好團(tuán)結(jié)。市委班子要主動團(tuán)結(jié)人大、政府、政協(xié)班子成員，和大家一道為加快黃山發(fā)展、謀求人民福祉團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力，支持人大、政府、政協(xié)和各民主黨派的同志按照各自的職能和法律、章程賦予的職責(zé)積極主動開展工作。第四市級領(lǐng)導(dǎo)班子要為下級班子做榜樣。要通過增進(jìn)班子之間、班子成員之間的團(tuán)結(jié)、和諧，帶動和影響區(qū)縣班子、部門班子乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的團(tuán)結(jié)，一級做給一級看。講團(tuán)結(jié)，要講寬容。要有海納百川的胸懷和大度包容的氣量。班子成員之間，由于每個人閱歷、性格的差別，彼此在一些具體問題上可能會有一些不同看法，大家要多一份理解和支持，互相尊重，互相理解，嚴(yán)于律己，寬以待人。那天我在西遞，看到一個巷口的門額上刻著一行字：作退一步想。這對我們處事為人極富啟迪意義。如果我們每個領(lǐng)導(dǎo)同志都能保持容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量，那么就一定能夠營造一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧干事的政治生態(tài)環(huán)境。講團(tuán)結(jié)，要講配合。要相互支持、相互配合，遇事多擔(dān)待，相互多補(bǔ)臺，做到思想上齊心，行動上合力。這次在歙縣金馬集團(tuán)調(diào)研時，我看到它的會議室里掛了這樣一句話：我們都是單翼天使，惟有彼此擁抱才能展翅飛翔。多么形象的語言！說明配合是多么的重要。講團(tuán)結(jié)，要講原則。要按照民主集中制的要求，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，自覺服從班子集體領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)班子集體決議，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)班子的集體權(quán)威。講團(tuán)結(jié)，必須堅(jiān)持黨性原則，決不能拿紀(jì)律、拿原則作交情。否則，就會把“團(tuán)結(jié)”搞成了“結(jié)團(tuán)”，那將是一件很危險的事情。要堅(jiān)決防止和糾正自由主義、分散主義傾向，不允許對中央的方針政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的決策、決定公開散布不滿和反對意見；不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象、以及黃山對外開放形象的言論；不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽指揮、不聽招呼、不受組織約束和群眾監(jiān)督的“獨(dú)立王

國”；不允許有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，搞地方和部門保護(hù)主義。

四是廉潔。廉潔是第一要求。清正廉潔是共產(chǎn)黨員的政治本色，是人民公仆的基本要求。自古以來，為政清廉就被視為“國之大維”、“人生大綱”、“仕者之德”。我們每一位常委，都要過好廉潔關(guān)，為各級黨員干部和人民群眾作好表率。這幾天我在想，在黃山這樣山青水秀的地方工作，每天呼吸著格外清新的空氣，看著格外蔚藍(lán)的天空，人的頭腦應(yīng)該更加清醒，心靈應(yīng)該更加純潔，黨的肌體應(yīng)該更加健康。能在這里工作、生活，是一輩子的福氣，我們還有什么理由不廉潔？不廉潔，法律不答應(yīng)，人民不答應(yīng)，大好環(huán)境也不答應(yīng)。要常修為政之德。歷來有所作為的為政者無不重視道德修養(yǎng)，品質(zhì)歷練。不修官德，品行不端，難以服眾。為官不廉者，歷來為人民所不齒，為百姓最痛恨。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用黨紀(jì)國法約束自己，做到立黨為公，執(zhí)政為民，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，修身重德，提高境界，凈化心靈，在思想道德上筑牢拒腐防變的防線。要常懷律己之心。古今中外，賢者偉人，總是嚴(yán)于律己，守正求真，不隨俗流。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)健康高尚的生活情趣，淡泊名利，砥礪名節(jié)，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，干干凈凈做官。要常思貪欲之害。今年是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)年，大家一定要自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，工作要有所為、有大作為；黨紀(jì)國法所不允許的，堅(jiān)決不可為。工作當(dāng)中有這樣那樣的不足，能力上有這樣那樣的缺陷，性格上有這樣那樣的差異，只要不是主觀上的懈怠、品質(zhì)上的惡劣，都可以理解、可以彌補(bǔ)、可以改進(jìn)，惟知法犯法、知紀(jì)違紀(jì)、明知不能為而偏要為，則不能容忍、不能原諒！一個人如果信念動搖、迷失方向、放縱欲望，不僅會令自己蒙羞，而且會給培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)、曾經(jīng)共事的同事、深愛自己的家人帶來恥辱，葬送名譽(yù)、葬送地位、葬送前程，以至身敗名裂、身陷囹圄，甚至葬送生命。無論是誰，一旦觸碰黨紀(jì)國法，誰也幫不了他的忙。因此，希望各級領(lǐng)導(dǎo)多看“前車”之鑒，多讀“悔恨”之言，多思“貪欲”之害。

五是為民。為民是第一使命。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們抓工作、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為人民謀取更多福祉。要切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的使命所系、職責(zé)所在。7月3日下午，我在黟縣西遞鎮(zhèn)遇到一位87歲的靳老太太。她是安徽舒城人，16歲參軍，是一名新四軍老戰(zhàn)士,離休后居住在上海。一番交談之后，老太太得知我是新來的市委書記，便拉著我的手叮囑我要好好“為人民服務(wù)”、“為國家服務(wù)”。那一刻，一種強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感油然而生。要知道，當(dāng)時我面對的不是一個在職的上級領(lǐng)導(dǎo)，而是一位老革命、老前輩，也是一位頤養(yǎng)天年的老人。她仍有如此高的覺悟，如此高的境界，我們作為一個在職的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)牢記黨的宗旨，牢記自己的使命。在這里，我也把這把兩句話送給大家，與同志們共勉。要不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。黃山自古以來文化發(fā)達(dá)、人文昌盛，群眾的文化素質(zhì)普遍較高，對我們干好工作的要求自然也高。因此，我們作為領(lǐng)導(dǎo)者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一項(xiàng)政治任務(wù)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)習(xí)的成果運(yùn)用于實(shí)踐，努力做到學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。要通過學(xué)習(xí)，更好地為人民服務(wù)。在具體工作中，方法要更加講究，作風(fēng)要更加細(xì)致。切不可簡單粗暴，糊弄百姓。尤其是在城市拆遷、項(xiàng)目征地等工作上，要通過深入細(xì)致的工作，贏得群眾的理解和支持。要妥善協(xié)調(diào)好涉及人民群眾的各種利益關(guān)系。加快黃山發(fā)展，勢必存在著全局利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益、個人利益和集體利益的協(xié)調(diào)問題。在這個方面，既要做到群眾利益無小事，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益，也決不能因?yàn)樯贁?shù)人不支持、不配合，就放棄工作。否則，黃山的發(fā)展靠什么？凡是事關(guān)全局的、長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)等問題，一定要全力協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，想方設(shè)法確保工作順利推進(jìn)。這是市委的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的檢驗(yàn)。

同志們，省委決定我擔(dān)任黃山市委書記，是對我的信任和重托。我一定要按照省委的要求，在大家的支持配合下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，盡快熟悉工作，盡快進(jìn)入角色，切實(shí)履行好職責(zé)。一是虛心學(xué)習(xí)。我長期在省直部門工作，對基層情況熟悉不夠，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對我來說是一個新課題、新挑戰(zhàn)。今后，我將虛心向大家學(xué)習(xí)，大家是黃山發(fā)展的功臣；向老同志學(xué)習(xí)，老同志是我們黨的寶貴財富；向基層干部群眾學(xué)習(xí)，基層的同志最辛苦；向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實(shí)踐可以給我們帶來智慧和力量。我將努力用自己的學(xué)習(xí)所得為黃山發(fā)展服務(wù)。二是發(fā)揚(yáng)民主。一個人的力量是有限的。我作為班長，將認(rèn)真貫徹民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，與大家一道出主意、想辦法、作決策，也希望同志們包括人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)知無不言，言無不盡，在今后的工作中對我多提醒、多幫助。三是當(dāng)好表率。黨的十七大要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重品行、作表率”。我作為市委書記理所當(dāng)然要當(dāng)好表率，努力做到：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，請同志們加強(qiáng)監(jiān)督。