第一篇:淮北市建委開展廉政警示告誡工作實施意見
淮北市建委開展廉政警示告誡工作實施意見
委屬各單位、機關(guān)各科室:
為了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進一步推進市建委系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,根據(jù)《中共淮北市委關(guān)于開展廉政警示告誡工作的實施意見》(淮發(fā)
[2007]3號)和市委《關(guān)于印發(fā)〈淮北市開展廉政警示告誡工作的暫行辦法〉的通知》(淮辦發(fā)[2007]3號)的精神,結(jié)合建委系統(tǒng)實際,制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
開展廉政警示告誡工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論為指導(dǎo),堅持“以人為本、立足教育、著眼防范、有錯必糾、強化監(jiān)督、注重實效”的原則,通過開展廉政警示告誡工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,有效糾正錯誤,教育、挽救和保護黨員干部,增強廉潔從政意識,最大限度地預(yù)防腐敗。
二、適用人員范圍
本實施方案適用于市建委機關(guān)、委屬事業(yè)單位、國有企業(yè)的黨員干部。委屬國有控股企業(yè)和國有參股企業(yè)參照執(zhí)行。
三、實施權(quán)力機關(guān)
開展廉政警示告誡工作,要按照干部行政和組織管理權(quán)限組織實施。市建委機關(guān)、委屬事業(yè)單位、國有企業(yè)的黨員干部,由委黨委和委紀檢監(jiān)察機關(guān)組織實施。委屬國有控股企業(yè)和國有參股企業(yè)由單位黨組和單位黨組指定的辦事部門會同委紀檢監(jiān)察機關(guān)組織實施。
四、履行三項工作制度
(一)歸口辦理制度。廉政警示告誡工作要堅持信訪舉報“分級負責、歸口辦理”的原則,對黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、辦事部門及各級領(lǐng)導(dǎo)成員等收到的信訪舉報件或在工作中發(fā)現(xiàn)的涉及黨員干部錯誤和輕微違紀問題,需要進行廉政警示告誡的,由廉政警示告誡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一辦理。
(二)警示提醒制度。警示提醒制度立足于事前防范,主要解決對群眾有舉報、社會有反映,組織認為有必要提醒防范的問題;單位“三重一大”事項;黨員干部個人家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜,有可能出現(xiàn)的不廉潔行為需要事前預(yù)警的問題。
警示提醒應(yīng)本著有則改之,無則加勉的原則,進行提醒和勸勉。
(三)誡勉糾錯制度。誡勉糾錯制度立足于監(jiān)督和挽救,主要解決對黨員干部在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題;現(xiàn)實生活中大量存在的不正之風和不廉潔行為;為促進經(jīng)濟社會發(fā)展,在執(zhí)行政策和干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的一般性決策失誤、工作偏差;具有違規(guī)違紀行為,但情節(jié)比較輕微,不夠紀律處分,或者情節(jié)較輕,可不予處分的。
誡勉糾錯應(yīng)本著事中監(jiān)督,糾偏引導(dǎo)的原則,促其改正錯誤。
錯誤情節(jié)較重,已構(gòu)成嚴重違紀的,不屬于廉政警示告誡范疇。
五、工作程序和方式
(一)信息來源渠道
1、黨員干部個人報告;
2、群眾舉報;
3、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員了解掌握的情況;
4、紀檢監(jiān)察機關(guān)和辦事部門在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題;
5、巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題;
6、干部考察中發(fā)現(xiàn)的問題;
7、其他執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)移送的問題;
8、新聞媒體披露的問題;
9、其它方式發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)篩選和甄別廉政警示告誡對象
1、有下列情形之一的,應(yīng)予以警示提醒
(1)單位重大決策、重點工程項目、重要人事任免、大額資金使用;
(2)本人近親屬(父母、配偶及其父母、子女)婚喪嫁娶、喬遷新居、子女入學、出國考察等事宜;
(3)有違反廉潔自律規(guī)定的問題,群眾有反映的;
(4)違背社會主義基本道德規(guī)范,生活作風不好,群眾有反映的;
(5)不能發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用,自身形象較差,群眾有不良反映的;
(6)單位工作效率低下,辦事敷衍塞責、推諉扯皮,群眾反映比較強烈的;
(7)所屬部門黨員干部執(zhí)法不公,廉潔從政意識較差,有一定的吃拿卡要現(xiàn)象,群眾有反映的;
(8)不能很好地履行黨風廉政建設(shè)責任制的,考核結(jié)果為一般的;
(9)其他需要警示提醒的。
2、有下列情形之一的,應(yīng)予以誡勉糾錯
(1)貫徹黨的方針政策和決議、決定及工作部署不力,不認真執(zhí)行民主集中制原則,班子中鬧無原則糾紛的;
(2)形式主義、官僚主義嚴重,工作事業(yè)心、責任心不強,不能正確履行工作職責,給黨的事業(yè)、人民的利益和公共財產(chǎn)造成一定損失的;
(3)違反科學發(fā)展觀,搞所謂的形象工程和政績工程,造成不良影響的;
(4)在黨風廉政建設(shè)工作考核中,考核結(jié)果為差的,或發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為的;
(5)選人用人違反規(guī)定,不按程序操作,存在不廉潔行為,情節(jié)較輕的;
(6)不能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,工作不力,造成不良后果的;
(7)不能及時妥善處理群眾反映的問題,或因作風不實,辦事不公,損害群眾利益,造成不良社會后果的;
(8)對群眾舉報或反映的問題,經(jīng)初核了解,確有錯誤問題,尚不構(gòu)成違紀;或已構(gòu)成違紀,但情節(jié)較輕,可不予紀律處分的;
(9)其他需要誡勉糾錯的。
(三)警示提醒和誡勉糾錯的審批權(quán)限
1、警示提醒:市委管理的縣處級干部,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀委書記、副書記、分管此項工作的黨委批準,安排相關(guān)部門組織實施,委紀檢監(jiān)察部門要加強信息交流,并完成好上級交辦的工作。市建委機關(guān)、委屬事業(yè)單位、國有企業(yè)的科級及科級以下干部按干部管理權(quán)限,由委黨委主要負責人或紀委書記批準,委紀檢監(jiān)察機關(guān)組織實施。委屬國有控股企業(yè)和國有參股企業(yè)由單位黨組負責人批準,并安排相關(guān)部門會同委紀檢監(jiān)察機關(guān)共同組織實施。
2、誡勉糾錯:在實施誡勉糾錯前,要認真進行調(diào)查了解或初核,對于需要進行誡勉糾錯的對象,按照干部管理權(quán)限,市建委機關(guān)、委屬事業(yè)單位、國有企業(yè)的科級及科級以下干部由建委黨委(會議)研究批準,委紀檢監(jiān)察機關(guān)組織實施;委屬國有控股企業(yè)和國有參股企業(yè)由單位黨組(會議)研究批準,并確定有關(guān)部門會同委紀檢監(jiān)察機關(guān)共同組織實施。
(四)廉政警示告誡工作方式
1、警示提醒方式
(1)發(fā)提醒通知書。提醒在思想作風、工作作風、生活作風、黨風廉政建設(shè)等方面應(yīng)注意的事項和問題。自收到提醒通知書的15個工作日內(nèi),回復(fù)采取的預(yù)防措施及執(zhí)行情況,如不能近期回復(fù),在規(guī)定期限內(nèi)說明理由,無故不回復(fù)的,應(yīng)責令其盡快回復(fù)。
(2)詢問函。對群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問題進行發(fā)函詢問。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在收到詢問函的15個工作日內(nèi),應(yīng)實事求是地作出書面回復(fù),特殊情況不能回復(fù)的,在規(guī)定期限內(nèi)說明理由,無故不回復(fù)的,應(yīng)責令其盡快回復(fù)。
(3)信訪約談。對反映苗頭性、尚未實施完成的事項。如婚喪嫁娶準備大操大辦、準備公款旅游、違規(guī)進人正在辦理、利用職務(wù)之便打擊報復(fù)未造成后果、反映問題不實或有誤告成份,需找本人澄清的,以及工作方法、工作作風和生活作風等方面存在的問題,按干部管理權(quán)限,采取組織提問、個人回答、雙向溝通的辦法進行。信訪約談須有2人以上,并做好談話記錄,經(jīng)本人核實后簽字。被約談人10個工作日內(nèi)寫出書面整改措施。
(4)提醒談話。對群眾反映有輕微違規(guī)違紀問題,或雖有一定錯誤,但不構(gòu)成違紀的黨員干部,了解核實情況,有針對性的進行提醒教育,避免釀成大的錯誤。提醒談話須有2人以上,并做好提醒談話記錄,經(jīng)本人核實后簽字。被提醒談話人10個工作日內(nèi)書面寫出整改措施。
(5)專題教育。群眾反映領(lǐng)導(dǎo)班子一定時期出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員同一類問題較多等,要及時召開專題民主生活會,開展批評和自我批評,進行自查自糾。
(6)其他警示提醒的方式。
2、誡勉糾錯方式
(1)發(fā)督導(dǎo)通知書。對大量苗頭性問題和正在演化的輕微違規(guī)違紀行為,及在改革創(chuàng)新干事業(yè)和執(zhí)行政策中存在偏差的單位和黨員干部,進行及時糾偏,督促引導(dǎo),進行整改。當事人或單位自收到督導(dǎo)通知書的10個工作日內(nèi),書面回復(fù)整改情況。
(2)發(fā)糾錯通知書。對已存在主要錯誤事實的單位和黨員干部,告知存在問題的性質(zhì)和危害,要求其中止錯誤行為,并限期糾錯改正,上報整改情況。期限一般2個月,確需延期的,經(jīng)批準后,不超過4個月。
(3)發(fā)紀檢(監(jiān)察)建議書。經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)或辦事部門檢查、調(diào)查后所認定的違紀或錯誤事實存在,需要當事人或單位糾正,經(jīng)批準后,下發(fā)紀檢(監(jiān)察)建議書。接受紀檢(監(jiān)察)建議書的單位和黨員干部自收到紀檢(監(jiān)察)建議書之日起,30個工作日內(nèi),作出書面整改回復(fù),如對建議有異議,可向發(fā)紀檢(監(jiān)察)建議書機關(guān)提出復(fù)議,也可向同級黨組織(同級政府)或上級紀檢監(jiān)察機關(guān)提出。
(4)誡勉談話。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話,要嚴格履行審批程序。誡勉談話時應(yīng)當向談話對象說明談話原因,認真聽取對有關(guān)問題的解釋和說明,指出其存在的錯誤事實,并責成其限期改正錯誤,挽回已造成的不良影響。誡勉談話須有2人以上組織實施,談話要做好書面記錄,經(jīng)本人核實后簽字。
(5)其他誡勉糾錯的方式。
六、工作救助辦法
(一)對于在警示提醒中,當事人態(tài)度較差,對組織談話、調(diào)查了解等不予配合,或經(jīng)組織多次催促不回復(fù)的,由廉政警示告誡工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長對其談話,視情給予相應(yīng)的組織處理。對警示提醒對象涉及的問題,群眾仍有反映,紀檢監(jiān)察機關(guān)或辦事部門要及時進行調(diào)查了解,查證屬實的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
(二)對于在誡勉糾錯中,實施誡勉糾錯部門應(yīng)采取適當方式,對被誡勉糾錯對象存在的主要問題的改正情況進行了解。對誠心接受批評、整改到位的,既往不咎;對于沒有改正或改正不明顯、導(dǎo)致錯誤繼續(xù)蔓延并造成一定后果的,按照有關(guān)規(guī)定立案查處,或采取組織處理措施。
七、工作要求
(一)廉政警示告誡工作必須堅持黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察機關(guān)或辦事部門組織實施、職能部門各負其責的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市建委成立廉政警示告誡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室負責組織協(xié)調(diào)、信息綜合匯總和檢查考核。委屬各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),溝通工作情況,提供廉政警示告誡工作線索信息。
(二)紀檢監(jiān)察機關(guān)和辦事部門要建立廉政警示告誡工作檔案,涉及廉政警示告誡工作的書面通知和談話記錄等相關(guān)資料應(yīng)及時歸檔備案。責令糾錯情況應(yīng)及時通報組織、人事部門,作為年終
考核的依據(jù),并歸入個人廉政檔案。
(三)在實施廉政警示告誡過程中,要注意把握政策界限。既要防止把警示告誡與一般性思想教育混為一談,克服違反程序、不講原則、不敢批評的不良傾向,又要防止以警示告誡代替紀委處分、放松辦案的錯誤傾向,維護黨紀國法的嚴肅性。要注重工作實效,要把澄清問題與幫助改正錯誤相結(jié)合,耐心教育與限期整改相結(jié)合,強化監(jiān)督與營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)合,從實際出發(fā),運用靈活多樣的方式方法,分類處置,增強工作實效。
各級黨委(黨組)要將開展廉政警示告誡工作作為一項重要的政治責任,納入黨風廉政建設(shè)責任制和懲防腐敗體系。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決廉政警示告誡工作的重大問題。要建立健全工作檢查考評機制,研究制定考評辦法。紀檢監(jiān)察機關(guān)和辦事部門要把廉政警示告誡工作與各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,一同研究部署,一同檢查考核。各級組織、人事、財政、信訪、審計部門要加強協(xié)作配合,及時移送信息線索。各級宣傳部門要大力宣傳廉政警示告誡工作,努力營造良好的社會氛圍。
第二篇:開展廉政勤政教育實施意見1
**縣**工作站開展廉政勤政教育
實施意見
根據(jù)局黨委《關(guān)于開展廉政勤政教育主題宣傳月活動的實施意見》要求,為進一步推進我站廉政文化建設(shè),教育廣大黨員、干部和群眾更加深刻的認識廉政勤政的重要性和緊迫性,增強責任意識、憂患意識和奉獻意識,在全社會營造崇廉尚廉思正的良好社會氛圍,在我站開展廉政勤政教育主題宣傳月活動,作出如下安排意見。
一、指導(dǎo)思想
開展廉政勤政教育主題宣傳月活動要以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神和中央紀委十七屆二次全會精神為指導(dǎo),緊扣活動主題,引導(dǎo)黨員干部崇廉潔、知榮辱、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展,堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,解放思想、求真務(wù)實、拒腐防變,以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實,為我縣的農(nóng)村新能源的發(fā)展提供政治保障。
二、宣傳時間和主要內(nèi)容
1、宣傳教育制度化:從即日開始實施
2、主要內(nèi)容:
(1)組織一次專題學習,加強示范教育和警示教育。深入開展向王瑛同志學習活動,通過學習王瑛同志先進事跡的材料、書籍,觀看電教片和深入剖析典型腐敗案例等方式,教育引導(dǎo)廣大黨員干部,進一步提高廉潔勤政和拒腐防變的思想意識。
(2)開展一次專題討論,組織單位黨員干部職工結(jié)合實際,深
入探討如何履行崗位職責,服務(wù)廣大農(nóng)牧民和做廉政勤政的地圖分析和平臺。通過專題討論增強干部職工廉潔從政的自覺性和主動性。
(3)開展一次廉政勤政座談會,組織黨員、職工與農(nóng)牧民代表參加的廉政勤政座談會,廣泛聽取干部職工和服務(wù)農(nóng)牧民對象代表的意見建議。
(4)開展一次以廉政勤政為主要內(nèi)容的支部生活會。在集中學習和征求意見建議的基礎(chǔ)上,對照廉政勤政的要求,結(jié)合工作實際,深入查找支部班子成員和黨員干部在廉潔自律、勤政為民方面存在的問題,述職述廉,提出整改措施,狠抓整改落實工作。
(5)積極開展廉政文化進家庭活動活動。積極倡導(dǎo)清廉家風和文明風尚,引導(dǎo)全體黨員、職工及其家屬增強依法行政、公正廉潔的意識,形成“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會風尚。
(6)觀看一部專題教育片,安排時間組織黨員干部和職工觀看黨風廉政警示教育片,督促賞干部寫出心得體會或觀后感。通過學習典型事例和深刻道理,教育黨員干部不斷加強自身修養(yǎng),始終保持高尚的精神追求。
三、有關(guān)要求
1、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識到開展廉政勤政教育主題宣傳活動的重要性,安排好各項活動。
2、精心組織確保實效。安排宣傳教育活動,活動有載體、有創(chuàng)新。
3、及時向農(nóng)牧局辦公室上報活動信息。
第三篇:開展安全警示教育活動的實施意見
開展安全警示教育活動實施意見
為認真落實集團公司安全工作?五反思、五整頓?和?十個更加、十個嚴防、十個做到?的總體要求,根據(jù)32號文件,單位深入開展安全警示教育,以促進干部職工安全境界不斷提升、安全意識顯著增強、安全責任有效落實。主要意見如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的安全生產(chǎn)方針,正確認識和把握當前礦井安全發(fā)展面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù),以引導(dǎo)廣大干部職工增強?敬畏安全、敬畏生命、敬畏職責?的人本意識,增強?工作前推、事故后退,工作松勁,事故緊逼?的主動意識,創(chuàng)新方式方法,剖析事故案例,查找漏洞不足,落實整改措施,為礦井安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展而奮斗。
二、工作原則
1、堅持警示教育與安全整治相結(jié)合的原則;
2、堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合的原則;
3、堅持規(guī)定活動與自選活動相結(jié)合的原則;
4、堅持開展活動與促進安全工作相結(jié)合的原則。
三、活動內(nèi)容
結(jié)合單位工作實際,特制定如下活動內(nèi)容:
1、開展安全生產(chǎn)事故案例剖析活動。單位將利用安全辦公會,由單位負責人結(jié)合安全生產(chǎn)形勢和安全隱患,重點抓好煤業(yè)公司《安 1
全教育方法、警示、實踐》108個典型事故案例和《礦安全事故案例匯編》的剖析講解,引導(dǎo)全體職工準確理解和把握發(fā)生安全事故的根源在哪里,原因是什么,從安全事故教訓中得到哪些警示,如何讓才能吸取教訓。全體職工將根據(jù)不同案例,寫出自身心得體會,從而舉一反三,避免事故的發(fā)生,確保警示高懸、警鐘長鳴。
2、開展安全生產(chǎn)事故案例展示墻活動。6月份,單位將利用安全生產(chǎn)月的契機,在大力宣傳安全生產(chǎn)的同時,開展安全生產(chǎn)事故案例展示墻活動。把近年來發(fā)生的具有典型教育意義的一般事故的案例上墻進行集中展示,并組織職工進行觀看、學習,提升安全警示教育的效果。
3、開展安全生產(chǎn)知識集中學習活動。為深入推進礦?大教育、大培訓、大會考?活動,注重把安全意識教育納入日常的安全生產(chǎn)工作,單位將在每天固定時間開展安全生產(chǎn)知識集中學習的活動。認真組織全體職工學習《煤礦安全規(guī)程》、《消防安全知識培訓通用教材》等教材。采取?每天集中學習一次、每天固定時間自學、每天集中討論、每天互相提問?的方式,不僅將每本書的名詞概述、理論原理銘記于心,更重要的是,需要把每本書、每章節(jié)的精神主旨與工作實際結(jié)合起來,以理論來指導(dǎo)工作,用工作來實踐理論。
4、開展安全隱患排查活動。每周定期由單位負責人帶領(lǐng)工作人員按照?全面、系統(tǒng)、深入、細致?要求,確保不走過場、不留死角、不出空擋。同時,每周進行一次安全分析,加強對不安全人物的排查工作,確保單位員工在思想上、精神上和經(jīng)濟上無負擔,從而加強
人的不安全因素的管理,防止職工帶著情緒、帶著不安全因素工作。此外,建立和完善各項安全管理制度,實施?四嚴?管理,嚴格責任落實,按照?誰主管誰負責?的原則,認真履行管理職責,使安全責任更加清晰、管理更加高效、落實更加有力。我單位家屬活動室以及每晚的廣場活動都有專人負責,對用電、人身、地面等重點隱患均進行了抓細節(jié)、抓小事,保證了家屬活動的安全、放心。
四、工作要求
1、精心組織,狠抓落實。單位將充分認識開展安全警示教育的重要性,把警示教育活動作為促進安全生產(chǎn)的一項重要舉措來抓。結(jié)合單位實際,明確警示教育九項活動的具體目標、工作計劃、開展措施,創(chuàng)新活動形式,精心組織好本次教育活動。
2、搞好結(jié)合,注重實效。單位將把安全警示教育與日常思想政治工作緊密結(jié)合,積極創(chuàng)新思想政治工作的新方法、新途徑,不斷提升思想政治工作的活力;要與?黨員無‘三違’、爭創(chuàng)安全先鋒崗?活動緊密結(jié)合,引導(dǎo)廣大黨員在安全生產(chǎn)中做模范當先鋒。
二○一二年三月
第四篇:關(guān)于在機關(guān)干部中開展廉政工作的實施意見
根據(jù)國務(wù)院、省、市政府廉政工作電視電話會議精神,為增強機關(guān)干部廉政意識,時刻牢記“四個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、“四個堅決制止”;政府機關(guān)工作人員活動“八不準”;進一步落實“八個堅持、八個反對”、機關(guān)紀律作風建設(shè)十條規(guī)定的要求,結(jié)合機關(guān)工作的實際,提出如下實施意見。
一、充分認識開展機關(guān)廉政工作的重要意
義
國務(wù)院、省市政府召開的廉政工作電視電話會議,是全面推進廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措,充分體現(xiàn)了我市對廉政、反腐敗工作的高度重視,樹立廉政勤政政府新形象的決心和信心。貫徹國務(wù)院、省、市政府廉政電視電話會議精神,對于貫徹執(zhí)行黨的實事求是精神和反腐倡廉的重大政治任務(wù)具有特別重要的意義。
廉政工作是關(guān)系到我市經(jīng)濟、政治體制改革和對外開放,建設(shè)“大大連”能否順利進行的大問題。黨的十三屆四中全會以來,我們黨始終把廉政和反腐敗工作作為全黨的一件大事來抓,作出了一系列重大決策和部署,廉政和反腐敗工作取得了明顯的成效。但是我們要清醒地看到,在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史條件下,導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在,有些不正之風還比較突出,重大違紀違法案件一再發(fā)生,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻?!肮倭畡t政舉,貪官則政危”。當前,我國正處于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、政通人和的昌盛時期,處于實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期,如果我們對廉政和反腐敗工作掉以輕心,任其泛濫,不僅會葬送已取得的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就,而且關(guān)系到黨和國家的生死存亡。我們領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是機關(guān)干部,一定要深刻認識新形勢下開展廉政工作的重要性、緊迫性。要充分認識到搞好機關(guān)廉政建設(shè)直接關(guān)系到我們服務(wù)基層、執(zhí)政為民的形象。
二、認真學習貫徹國務(wù)院、省、市廉政工作會議精神,為機關(guān)廉政工作打下堅實的基礎(chǔ)
要提高認識,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市工業(yè)紀委、機關(guān)黨委要有計劃地開展學習貫徹黨的十六大精神,“三個代表”的重要思想和反腐倡廉的主題教育和培訓,不斷提高機關(guān)干部反腐倡廉的認識,筑牢機關(guān)干部思想道德防線。市工業(yè)黨委、經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)干部,在機關(guān)和工業(yè)戰(zhàn)線黨風廉政建設(shè)上,要從我做起,向我看齊,帶頭堅持“兩個務(wù)必”;要進一步貫徹落實十五屆六中全會“八個堅持”、“八個反對”。當前要帶頭反對固步自封、驕傲自滿;講排場,鋪張浪費;帶頭反對形式主義、官僚主義,一如既往,求真務(wù)實,真抓實干;要著力解決群眾和企業(yè)反映的突出問題,為企業(yè)辦實事、干實事。按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的若干規(guī)定,開展“三提高一滿意”活動,樹立勤政廉政典型,激勵機關(guān)干部自覺實踐“三個代表”的要求,做到勤政廉政。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭搞好轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,減少會議,提高辦事效率,提高服務(wù)質(zhì)量。
三、建立和完善制度,保證廉政工作的規(guī)定落實
要完善制度,抓好落實。在堅持抓好《市工業(yè)黨委、市經(jīng)貿(mào)委機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制》、《市工業(yè)黨委、市經(jīng)貿(mào)委機關(guān)人員廉潔從政若干規(guī)定》、《市工業(yè)黨委、市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的若干規(guī)定》等規(guī)定的基礎(chǔ)上,繼續(xù)制定和完善對權(quán)力監(jiān)督約束、對干部監(jiān)督管理的相關(guān)制度,按照有關(guān)公務(wù)員法規(guī),制定公務(wù)員行為標準,規(guī)范公務(wù)員行為,做到工作規(guī)范化,服務(wù)標準化,不準任何理由的服務(wù)態(tài)度生硬、冷淡,不準任何形式的吃、拿、卡、要行為,不準出現(xiàn)辦事推諉、扯皮、缺位現(xiàn)象,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,帶頭抓好規(guī)章制度的落實,發(fā)揮制度的監(jiān)督約束作用,搞好依法行政工作。
第五篇:開展崗位廉政教育實施意見
開展崗位廉政教育實施意見
開展崗位廉政教育實施意見
為認真貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系一2012年工作規(guī)劃》、省委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年實施辦法》,進一步增強反腐倡廉教育的針對性和有效性,現(xiàn)就在全省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位的公職人員中開展崗位廉政教育提出如下意見。
一、目的意義
開展崗位廉政教育,是深化新形勢下反腐倡廉教育、切實增強教育針對性和有效性的有力舉措,是調(diào)動社會各方面力量和資源參與反腐倡廉教育的有效載體,是推進反腐倡廉教育工作制度化、規(guī)范化、實現(xiàn)教育模式新突破的重要途
徑,對引導(dǎo)公職人員明確崗位職責,認清權(quán)力風險,強化廉政意識,提高抵御風險能力,培養(yǎng)一支為民務(wù)實清廉的高素質(zhì)公職人員隊伍,具有十分重要的意義。
二、工作目標
從現(xiàn)在起到2012年底,按照“全面鋪開、重點推進、逐步規(guī)范”的總體思路,實現(xiàn)廉政教育由粗放式教育向精細化教育轉(zhuǎn)變、由條文式說教向案例演示仿真教育的轉(zhuǎn)變、由理論灌輸向自我啟發(fā)式教育的轉(zhuǎn)變,促進全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位公職人員進一步增強廉潔自律意識,把崗位廉政的要求變成行為習慣的養(yǎng)成,逐步構(gòu)建具有特色的廉政風險防范工作新機制。
三、基本原則
突出個性化,使教育對象從群體走向個體,深入到具體崗位,更加體現(xiàn)不同崗位的特色要求。堅持貼近性,使教育內(nèi)容從抽象走向具體,更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實際。注重互
動性,使教育方法從說教灌輸走向互動啟發(fā),易于為受教育者所接受,更加體現(xiàn)組織的關(guān)愛和提醒。形成系統(tǒng)性,使教育體系從零散走向系統(tǒng),逐步形成涵蓋所有崗位的立體化教育體系。體現(xiàn)規(guī)范性,把崗位廉政教育作為任職者的必修課,納入干部日常教育管理的重要內(nèi)容,更加體現(xiàn)廉政教育的剛性要求。
四、工作任務(wù)
梳理崗位職責,明晰權(quán)力界限。各地、各部門要根據(jù)各級編制部門下發(fā)的“三定方案”及有關(guān)規(guī)定,全面梳理崗位職責,明確每名公職人員的工作職責、權(quán)利義務(wù)、履職范圍、自由裁量權(quán)的界限以及所在崗位最基本的廉政制度要求。梳理崗位職責要重點在領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和掌管“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”的重要崗位三個層次進行。領(lǐng)導(dǎo)崗位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責,明確在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的職權(quán)。中層崗位要根據(jù)職責定位,明確行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法
等重要環(huán)節(jié)的職權(quán)。其他重要崗位人員要對照崗位職責、工作制度,明確個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面的職權(quán)。在對崗位職責梳理、明確職權(quán)的基礎(chǔ)上,編制崗位職責表和權(quán)力運行圖,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的權(quán)力分配和權(quán)力運行的嚴密體系,為扎實開展崗位廉政教育構(gòu)建廉政風險防范機制奠定基礎(chǔ)。
結(jié)合崗位實際,查找廉政風險點?!傲L險”是指“黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性”。各地、各部門要按照全員參與的要求,組織黨員干部根據(jù)以往履行職責、制度執(zhí)行情況,通過自己主動查找、同志之間互相查找、管理服務(wù)對象幫助查找、領(lǐng)導(dǎo)點題查找、集體審核等多種方式,重點查找在實施公共服務(wù)、公共管理、行政審批處罰等依法履行職責、行使公共權(quán)力過程中,容易出現(xiàn)的不作為、亂作為,濫用職權(quán),失職瀆職,利用職務(wù)
上便利謀取私利的不廉潔行為等違規(guī)、違紀和違法行為的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,力求找全、找準。
創(chuàng)新教育方式,豐富教育內(nèi)容。要根據(jù)崗位職責和查找出的“風險點”,有針對性地設(shè)置教育內(nèi)容,制定好本單位崗位廉政教育計劃,做到教育全覆蓋。要注重教育方式的創(chuàng)新,使教育工作與反腐倡廉面臨的形勢相適應(yīng),與人們思想價值觀相聯(lián)系,與從事的實際工作相銜接。一要注重教育的生動性。把廉政教育從傳統(tǒng)的學習文件、資料,撰寫心得體會延伸到開展廉政知識競答、專題研討和廉政談話等方式;把警示教育從單純的觀看電教片延伸到組織收看先進人物事跡報告會,走進警示教育基地開展“廉政一日”教育活動,開展廉政風險案例教育,通過設(shè)計鮮活的場景,再現(xiàn)廉政風險,形成具有本部門、本系統(tǒng)特色的崗位廉政風險教案。二要注重“文化式”熏陶。收集、整理有價值、有代表性和啟迪性的人物事跡、格言警句、書畫作品等傳統(tǒng)文化資源,并發(fā)動干部群眾創(chuàng)作文化作品,購買圖書資料,建立和完善廉政文化教育場所或基地,提高廉政文化活動的開放度和干部群眾的參與度;鼓勵干部群眾創(chuàng)作廉政文化節(jié)目,采取影視、戲曲、歌舞、小品、相聲、漫畫等文化藝術(shù)樣式,增強教育效果;利用專欄、板報、墻報、電子顯示屏等開辟廉政文化宣傳陣地,營造氛圍,擴大覆蓋面;三要善于利用現(xiàn)代科技手段。開通網(wǎng)上學習的平臺、制作廉政網(wǎng)頁、推出網(wǎng)上廉政課堂,將教育寓于日常生活、學習和工作之中,產(chǎn)生潛移默化的影響力;制作廉政動漫片及廉政警言警句置于各人電腦桌面,定期發(fā)布廉政短訊,適時給予提醒。那一世范文網(wǎng)
在教育內(nèi)容上要緊密結(jié)合工作中遇到的新情況、新問題,把準黨員干部的思想脈搏,圍繞比較突出的傾向性、苗頭性問題,不斷豐富和拓展教育內(nèi)容,既要面向未來講大道理,又要立足現(xiàn)實講小道理,重點開展好以下教育。
1.開展理想信念和職業(yè)道德教育。堅持對廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強理想信念教育,堅定走中國特色社會主義道路,堅定共產(chǎn)主義的奮斗目標。同時,還應(yīng)抓好職業(yè)道德教育,教育廣大黨員干部和公職人員忠于職守,清正廉潔,勤政為民,團結(jié)協(xié)作,正確對待手中的權(quán)力,自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定,以強烈的事業(yè)心和責任感,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,全心全意為群眾辦事。堅決反對官僚主義,形式主義;堅決反對失職,瀆職以及任何不負責任的行為;堅決反對以權(quán)謀私,徇私枉法,搞權(quán)錢交易。通過職業(yè)道德教育,使廣大黨員干部和公職人員遵守道德規(guī)范,增強革命氣節(jié),提高道德情操,筑牢思想道德防線。
2.開展黨紀法規(guī)教育。在加強黨章、黨紀、黨員的權(quán)力義務(wù)等基礎(chǔ)知識學習的基礎(chǔ)上,組織公職人員系統(tǒng)學習與崗位職責密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準
則》、《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)黨紀條規(guī),撰寫筆記,交流心得。通過學習使公職人員增強法紀觀念,增強抵御各種誘惑的能力。
3.開展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。堅持宗旨教育,教育廣大黨員干部和公職人員時刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,在任何時候,任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變。抓住黨員干部思想作風,學風,工作作風,領(lǐng)導(dǎo)作風和干部生活作風等方面的突出問題開展教育,通過堅持不懈的教育,使廣大黨員干部堅持“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持,八個反對”。
制定防控措施。要對查找出來的崗位廉政風險預(yù)防點,在組織人員編寫教案進行情景教育的同時,有針對性地制定風險防范辦法和措施,建立健全崗位廉政風險教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防新機制。
五、有關(guān)要求
加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各地各部門要把開展崗位廉政教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,結(jié)合本地本部門實際,搞好動員部署,提出具體要求,認真制定崗位廉政教育方案,在人員、經(jīng)費等方面予以保障,確保工作任務(wù)落到實處。要充分利用新聞媒體,宣傳開展崗位廉政教育活動的重要意義,擴大活動的影響力,形成良好的輿論氛圍。
搞好結(jié)合,扎實推進。要把崗位廉政教育與各地各部門的中心工作緊密結(jié)合,與“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育結(jié)合起來,與部門行風建設(shè)結(jié)合起來,與懲防體系建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,科學安排。通過教育,強化公職人員廉政意識,促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風轉(zhuǎn)變,提高依法行政、依法辦事能力,進一步建立和完善預(yù)防腐敗的具體措施和監(jiān)督管理機制。
建全制度,重在規(guī)范。通過建立健
全機制制度,把崗位廉政教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,確保權(quán)力運行到哪里,教育制度監(jiān)督就落實到哪里,風險防范措施就跟進到哪里,確保每一個崗位上的干部都受到應(yīng)有的監(jiān)督制約和提醒教育;貫穿于公職人員上崗、選拔、晉職、晉級的全過程,作為任前考核、上崗培訓等的必修內(nèi)容,使崗位廉政教育工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
加強指導(dǎo),確保實效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對各地各部門開展崗位廉政教育情況的檢查指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗。要加強調(diào)查研究,搞好總結(jié)分析,找準薄弱環(huán)節(jié),為黨委和部門決策提供科學依據(jù)和可行辦法,努力形成全方位共同防范廉政風險的工作機制和氛圍。