第一篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的思考

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于黨員干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想意識(shí)。有助于在全社會(huì)形成“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚，形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉，人人反貪”的良好社會(huì)環(huán)境，有助于構(gòu)建“黨風(fēng)淳正、政風(fēng)清明”的和諧社會(huì)。計(jì)生系統(tǒng)作為與群眾關(guān)系最為密切，最貼近群眾生活的政府機(jī)關(guān)，廉政文化建設(shè)至關(guān)重要，那么如何提高計(jì)生系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，規(guī)范計(jì)劃生育執(zhí)法行為，提升計(jì)生系統(tǒng)的行政執(zhí)行能力，更好的服務(wù)于民，就成為了新時(shí)期計(jì)生干部必須面臨的一大課題。筆者從一名基層計(jì)生工作者的角度，結(jié)合計(jì)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要談一下自己對(duì)如何推進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的一點(diǎn)體會(huì)。

一，計(jì)劃生育廉政文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

廉政文化要更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)服務(wù)。但是綜觀計(jì)生系統(tǒng)目前的現(xiàn)狀，在廉政文化的認(rèn)識(shí)上、組織上和落實(shí)上仍有一些問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：一是部分黨員干部對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為把“廉政”與“文化”結(jié)合起來(lái)是生拉硬扯，是搞形式主義，從而對(duì)廉政文化建設(shè)重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不夠得力，廉政教育沒(méi)有取得最佳效果。二是廉政文化沒(méi)有形成完整的理論體系。廉政文化的內(nèi)涵和外延缺乏統(tǒng)一和規(guī)范，有的無(wú)限擴(kuò)大，有的局限于開(kāi)展文化活動(dòng)，廉政文化理論的研究還不夠深入。三是在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中缺乏系統(tǒng)性。表現(xiàn)為“零敲碎打”，沒(méi)有充分發(fā)掘各種載體的作用，實(shí)踐缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性。四是廉政文化建設(shè)與中心工作結(jié)合不夠緊密。有的單位把廉政文化建設(shè)與本單位中心工作和干部的思想實(shí)際割裂開(kāi)來(lái)，教育活動(dòng)“單打一”、“各自為戰(zhàn)”，使廉政文化教育對(duì)中心工作的促進(jìn)作用沒(méi)有完全顯現(xiàn)出來(lái)。

二、廉政文化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該采取的主要措施

一要開(kāi)展機(jī)關(guān)“樹(shù)廉”活動(dòng)，真正讓每名干部職工學(xué)有標(biāo)桿。要開(kāi)展豐富多彩的廉政教育活動(dòng)，促進(jìn)干部職工學(xué)廉樹(shù)廉，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)。要求每一名計(jì)生干部職工都嚴(yán)格按照“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，做一名廉潔自律的計(jì)生人；把干部職工學(xué)習(xí)情況納入股室和個(gè)人年度考核重要內(nèi)容，有效提高大家學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性；組織全體干部職工觀看警示教育片，開(kāi)展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工珍惜崗位、珍惜榮譽(yù)、珍惜幸福，做到警鐘長(zhǎng)鳴；每年定期不定期舉辦黨風(fēng)廉政教育課，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣計(jì)生干部的黨性觀念和廉政意識(shí)。

二要推進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)“倡廉”，營(yíng)造出良好的廉潔工作氛圍。要緊緊圍繞“廉”字，在單位內(nèi)營(yíng)造“崇廉、尚廉、思廉、守廉”的廉政氛圍。把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建計(jì)生“平安單位、平安樓院”緊密結(jié)合，依托櫥窗、板報(bào)等設(shè)施，開(kāi)辟人口計(jì)生廉政文化專(zhuān)欄，宣傳黨紀(jì)條規(guī)及黨風(fēng)廉政建設(shè)成果；設(shè)立人口計(jì)生廉政文化活動(dòng)室，張貼具有深遠(yuǎn)教育意義的廉政宣傳畫(huà)；在每個(gè)辦公室每臺(tái)計(jì)算機(jī)上都設(shè)臵了以廉政為主題的桌面和圖片，使計(jì)生干部職工隨

時(shí)都能臵身于廉政的氛圍當(dāng)中，時(shí)刻保持清醒的頭腦；在局機(jī)關(guān)每個(gè)股室擺放廉政警示牌，在文化墻設(shè)臵廉政警句牌，在辦公樓道懸掛工作紀(jì)律牌，在會(huì)議室設(shè)臵“廉政教育角”等，使委機(jī)關(guān)和計(jì)劃生育服務(wù)中心時(shí)時(shí)處處有“廉”的風(fēng)氣，使計(jì)生干部職工在潛移默化中接受教育。

三是發(fā)揮計(jì)生干部家屬“助廉”，構(gòu)建立體化的廉政文化體系。要以爭(zhēng)創(chuàng)“廉潔家庭，共建和諧社會(huì)”為載體，把廉政教育與家庭美德教育相結(jié)合，引導(dǎo)干部家屬積極支持勤政廉潔、克己奉公。家屬自覺(jué)學(xué)習(xí)反腐倡廉政策，要養(yǎng)成“以勤為貴、以廉為榮”的良好家風(fēng)，局班子領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭當(dāng)好“三員”，即：廉潔家庭的宣傳員、監(jiān)督員、守門(mén)員；向每位干部職工家屬發(fā)放《致縣人口計(jì)生委、服務(wù)站、所全體干部職工家庭的一封信》，邀請(qǐng)家屬開(kāi)展“家庭助廉”座談會(huì)，倡議計(jì)生干部職工家屬要樹(shù)立倡廉意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助，把廉政文化帶進(jìn)家庭，自覺(jué)抵制各種腐敗的誘惑，時(shí)刻保持警惕性，為構(gòu)建和諧大家庭作出貢獻(xiàn)。

四要以嚴(yán)明的工作作風(fēng)“促廉”，推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作陽(yáng)光操作。結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際，要積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，對(duì)計(jì)劃生育執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、服務(wù)項(xiàng)目等延續(xù)性較強(qiáng)的內(nèi)容實(shí)行長(zhǎng)期公開(kāi)；制作統(tǒng)一的計(jì)劃生育行政許可事項(xiàng)公示板，在局機(jī)關(guān)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦將辦理生育服務(wù)證、人事調(diào)整、干部考核等內(nèi)容及時(shí)上墻公開(kāi)；開(kāi)辦新安縣人口計(jì)生網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)及時(shí)、便捷、快速的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)各種計(jì)劃生育法律政策、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政務(wù)內(nèi)容，滿(mǎn)足公眾的需要；落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，做好重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)等工作，及時(shí)向社會(huì)公布部門(mén)工作情況，接受群眾監(jiān)督；開(kāi)展“下評(píng)上”、“請(qǐng)農(nóng)

民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”等活動(dòng)，不斷改善服務(wù)態(tài)度，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾，聘請(qǐng)群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督；認(rèn)真處理農(nóng)民群眾的舉報(bào)和投訴，協(xié)調(diào)解決群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；落實(shí)優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金。

五要借助于制度和活動(dòng)載體，把廉政文化貫穿到工作全過(guò)程。要堅(jiān)持把加強(qiáng)督促檢查作為推進(jìn)人口計(jì)生工作和保證黨員干部職工遵守廉政紀(jì)律的重要措施，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。制定了人口和計(jì)劃生育規(guī)章制度匯編》，做到人手一冊(cè)。堅(jiān)持崗位責(zé)任制度，建立《人口計(jì)生工作崗位責(zé)任制和崗位過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》等制度，落實(shí)人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定績(jī)的崗位動(dòng)態(tài)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的規(guī)范管理。同時(shí)，要不定期開(kāi)展縣人口和計(jì)劃生育干部綜合知識(shí)競(jìng)賽和“樹(shù)責(zé)任、講奉獻(xiàn)、共創(chuàng)和諧計(jì)生”演講比賽、干部職工太極拳、籃球賽、全民健身運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，借助于活動(dòng)興廉，把廉政文化建設(shè)滲透到工作的全過(guò)程中。

第二篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的思考

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)廉政文化的有力支撐。廉政文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)村干部群眾素質(zhì)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義深遠(yuǎn)。新形勢(shì)下，如何把廉政文化建設(shè)與當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作，湖南省芷江縣紀(jì)委專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了一次關(guān)于農(nóng)村廉政文化建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)研，并作了一些理性思考。

一、芷江侗族自治縣農(nóng)村廉政文化建設(shè)基本情況

湖南省芷江侗族自治縣轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，302個(gè)行政村，農(nóng)村黨員一萬(wàn)多人，占全縣黨員總數(shù)的76.4%。通過(guò)幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境整治，各行政村村容村貌得以較大改觀。在不斷加強(qiáng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主題，把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，與黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”相結(jié)合，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部廉潔奉公，廣大村民崇尚文明廉潔。

1.豐富載體，加強(qiáng)廉政宣傳。為使廉政文化進(jìn)農(nóng)村更加貼近農(nóng)村生活和農(nóng)民群眾，芷江侗族自治縣不斷創(chuàng)新豐富載體，增強(qiáng)廉政文化的影響力，擴(kuò)大廉政文化進(jìn)農(nóng)村的覆蓋面。一是送知識(shí)下鄉(xiāng)。針對(duì)農(nóng)村黨員群眾缺乏廉政知識(shí)的情況，縣紀(jì)委通過(guò)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈(zèng)閱《廉政文化讀本》和向全縣黨員發(fā)送廉政短信等，從多視角提示黨員干部加強(qiáng)廉潔自律。二是送文藝下鄉(xiāng)?？h紀(jì)委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀看新編反腐倡廉歷史陽(yáng)戲劇《滿(mǎn)朝薦》，教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想政治防線(xiàn)。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，編排廉政文藝節(jié)目深入到全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出。同時(shí)，通過(guò)電視臺(tái)和遠(yuǎn)程教育站播放反腐倡廉影視片和警示教育片。

2.強(qiáng)化措施，以典型“倡廉”。為深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，培育一批廉政文化建設(shè)優(yōu)秀示范點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由示范到普及。一是創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)?？h紀(jì)委結(jié)合本縣實(shí)際，把芷江鎮(zhèn)洛家井等5個(gè)村作為廉政文化進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)單位，由專(zhuān)人掛點(diǎn)督辦，有力地推進(jìn)了試點(diǎn)建設(shè)工作。通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引路，目前全縣已建成各具特色廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)12個(gè)。二是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)典型，芷江侗族自治縣結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在芷江鎮(zhèn)組織召開(kāi)了廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并通過(guò)組織參觀、開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等形式向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣該鎮(zhèn)示范點(diǎn)的做法，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，讓廉政文化真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，走進(jìn)廣大農(nóng)村黨員干部和普通農(nóng)民群眾中，有力促進(jìn)了全縣廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作。

3.搭建平臺(tái)，以陣地“固廉”。在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)中，牢牢把握陣地建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，為廉政文化活動(dòng)提供展示平臺(tái)。一是積極搭建農(nóng)村廉政文化平臺(tái)。把廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中。全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300多個(gè)行政村整合農(nóng)村老祠堂、閑置校舍、村級(jí)辦公場(chǎng)所等資源都建立了農(nóng)家書(shū)屋。并在這些場(chǎng)所設(shè)立廉政文化宣傳長(zhǎng)廊、農(nóng)村廉政山歌宣傳牌、廉政格言警句、漫畫(huà)等宣傳工具，大力宣傳廉政文化。同時(shí)，把廉政文化建設(shè)工作與農(nóng)民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)代理站、農(nóng)村基層“三務(wù)”公開(kāi)等工作有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造了良好的廉政文化建設(shè)氛圍，達(dá)到由點(diǎn)到面的效果。二是加強(qiáng)文化活動(dòng)中心建設(shè)。以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、文化站和村級(jí)黨員活動(dòng)中心、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)家舞臺(tái)為依托，廣泛建立“廉政文化活動(dòng)中心”，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化教育活動(dòng)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播。同時(shí)，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部集中學(xué)習(xí)黨政紀(jì)條規(guī)知識(shí)并開(kāi)展檢查測(cè)試活動(dòng)。通過(guò)鞏固廉政文化建設(shè)陣地，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，筑牢服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)，不斷弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。

二、廉政文化進(jìn)農(nóng)村存在的問(wèn)題

一是對(duì)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的重要性認(rèn)識(shí)不夠。一些農(nóng)民和干部對(duì)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為腐敗是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)才有的，因此農(nóng)民和農(nóng)村基層干部也就不需要廉政文化，因此忽視了廉政文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

二是農(nóng)村廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，目前全縣還有一部分村沒(méi)有設(shè)立農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)中心。部分村沒(méi)有文化娛樂(lè)場(chǎng)所和娛樂(lè)設(shè)施，有的甚至連村部也沒(méi)有，更不要談廉政文化活動(dòng)室。此外，還缺乏電影播放、錄像播放等設(shè)備，農(nóng)民文化娛樂(lè)活動(dòng)較少。

三是廉政文化進(jìn)農(nóng)村的內(nèi)容不夠豐富，形式單一。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種特定文化，是廉政的特殊性與文化的普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，是廉政內(nèi)容與文化形式的巧妙結(jié)合。但目前由于種種原因，廉政文化進(jìn)農(nóng)村，僅僅通過(guò)在農(nóng)村懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)、送幾場(chǎng)廉政戲和電影，很難在廣大農(nóng)村形成一種廉政氛圍。同時(shí)，廉政文化內(nèi)容的選擇缺乏針對(duì)性，有的選擇了廉政格言，大部分是古人名言，群眾看不懂，理解不了。廉政教育內(nèi)容老化、形式單一，理論與實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題。

三、如何更好地發(fā)揮廉政文化在農(nóng)村中的作用

（一）“搞好三個(gè)結(jié)合”。一是廉政文化建設(shè)與村兩委班子建設(shè)相結(jié)合。在村兩委班子建設(shè)中，與兩委班子組織建設(shè)同步選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，下設(shè)村務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，使村班子和干部工作從開(kāi)始就置于監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督之中；建立“雙述雙評(píng)”制度，村干部公開(kāi)述職述廉，群眾評(píng)議班子、評(píng)議干部，測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度，使村干部始終繃緊廉潔從政這根弦；在思想建設(shè)方面，以廉政文化、廉政意識(shí)的輸入教育為主。要把重點(diǎn)放在黨員干部特別是農(nóng)村干部身上，要通過(guò)廣泛開(kāi)展廉政文化專(zhuān)題教育，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。定期開(kāi)展廉政文化學(xué)習(xí)日活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)廉政警示案例，進(jìn)行警示教育；通過(guò)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策、廉政格言警句等，進(jìn)行從政道德教育，促使其廉潔從政，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到立黨為公，執(zhí)政為民。二是廉政文化建設(shè)與村公共事業(yè)建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)公共事業(yè)的推進(jìn)，無(wú)論是村室建設(shè)，還是村容村貌整治，廉政文化始終是其中的重要內(nèi)容。設(shè)立廉政圖書(shū)室，作為宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的陣地，提供有關(guān)農(nóng)村政策、法律、法規(guī)的相關(guān)書(shū)籍、報(bào)刊及反腐倡廉類(lèi)書(shū)報(bào)雜志，方便黨員群眾閱讀。在廣大農(nóng)村醒目位置懸掛廉政格言警句，張貼廉政宣傳畫(huà)，時(shí)時(shí)處處影響基層黨員干部言行，在農(nóng)村營(yíng)造尊廉、崇廉、愛(ài)廉的良好氛圍，樹(shù)立農(nóng)村黨員群眾的廉政文化意識(shí)。三是廉政文化建設(shè)與文化活動(dòng)開(kāi)展相結(jié)合。注重引導(dǎo)和發(fā)揮民間組織和群眾團(tuán)體在黨風(fēng)廉政宣傳教育中的作用，組織基層黨員干部開(kāi)展各種文娛活動(dòng)，寓教于樂(lè)。用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，將黨的政策方針、反腐倡廉教育內(nèi)容宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)宣傳隊(duì)伍在宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的作用，充分利用他們?cè)谟布O(shè)備、節(jié)目質(zhì)量、演出水平上的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，組織文藝骨干，編排優(yōu)質(zhì)節(jié)目，深入到農(nóng)村黨員生產(chǎn)生活一線(xiàn)開(kāi)展“宣教”活動(dòng)，加深廉政文化的滲透力。

（二）“確保兩個(gè)落實(shí)”。首先是確保責(zé)任落實(shí)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記為廉政文化建設(shè)直接責(zé)任人，各項(xiàng)廉政文化工作有部署、有檢查、有通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村齊心協(xié)力抓廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍。其次是確保資金落實(shí)。廉政文化建設(shè)，是文化和經(jīng)濟(jì)積累，只有投入保障到位，才能做好工作。

（三）“建立一個(gè)機(jī)制”。要建立健全廉政信訪舉報(bào)和處理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要公開(kāi)述廉諾廉踐廉。為方便群眾監(jiān)督舉報(bào)，增強(qiáng)監(jiān)督透明度，應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱，通過(guò)群眾舉報(bào)監(jiān)督的渠道，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信訪室建設(shè)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪，并建立處理信訪問(wèn)題快速反應(yīng)機(jī)制，通過(guò)對(duì)群眾反映和舉報(bào)問(wèn)題的及時(shí)正確處理，促進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。

四、廉政文化進(jìn)農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示

一是廉政文化進(jìn)農(nóng)村是創(chuàng)新黨建工作，融洽干群關(guān)系的必然選擇。開(kāi)展農(nóng)村廉政文化建設(shè)，既能進(jìn)一步筑牢基層黨員干部的思想防線(xiàn)，提高拒腐防變的能力，又可以用健康向上廉政文化占領(lǐng)農(nóng)村的思想陣地，提高農(nóng)民群眾自覺(jué)參與廉政監(jiān)督的能力和積極性，使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，永葆黨的先進(jìn)性。二是廉政文化進(jìn)農(nóng)村是提升村民素質(zhì)，建設(shè)富裕和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。通過(guò)廉政文化這種潛移默化式的熏陶，春風(fēng)化雨式的滋潤(rùn)，使村民的素質(zhì)教育從無(wú)形變?yōu)榱擞行?，由量變提達(dá)到質(zhì)變，提高了教育效果，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。三是立足實(shí)際，創(chuàng)新特色是廉政文化進(jìn)農(nóng)村的根本保證。廉政文化建設(shè)既不必大的投入，又沒(méi)有條件的限制，村村都可以搞。但在建設(shè)過(guò)程中要做到因村制宜，創(chuàng)新特色，不斷地挖掘和利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體和形式，讓更多黨員干部和群眾樂(lè)于參與，易于接受，增強(qiáng)影響力和滲透力，才能使群眾真正成為廉政文化的參與者，建設(shè)者、推動(dòng)者和享受者，讓廉政文化在農(nóng)村黨員干部群眾中入耳、入腦、入心，生根、開(kāi)花、結(jié)果。

第三篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)地方旅游廉政文化建設(shè)的思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)地方旅游廉政文化建設(shè)的思考

時(shí)間：2009-3-23作者:曾平供稿點(diǎn)擊: 14

4“廉政文化”顧名思義，就是以“廉政”為內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。新時(shí)期、新形勢(shì)下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化與和諧文化的重要內(nèi)容，是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，更是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本保障。黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)的講話(huà)中提出，要把廉政文化建設(shè)納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體部署,不斷增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)。這為各地、各單位大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)，提供了難得的發(fā)展契機(jī)。

為了切實(shí)了解全市旅游行業(yè)廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀，鎮(zhèn)江市旅游局組成課題調(diào)研組，利用一個(gè)月時(shí)間，赴轄市（區(qū)）旅游局及相關(guān)涉旅單位，就旅游廉政文化建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，了解并思考全市旅游行業(yè)廉政文化建設(shè)情況，形成調(diào)研文章，達(dá)到了預(yù)期目的。

一、廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與探索

旅游業(yè)是社會(huì)公認(rèn)的“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”、“新興產(chǎn)業(yè)”和“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，圍繞“如何在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中弘揚(yáng)廉政文化，如何在探索廉政文化建設(shè)中推進(jìn)旅游發(fā)展”，我們做了一些有益的實(shí)踐和探索，健全了工作機(jī)制，豐富了活動(dòng)形式，拓寬了工作渠道，取得了良好的效果。

（一）探索廉政文化機(jī)制。在工作中，市旅游局黨委著力發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)作用：成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體責(zé)任處室和責(zé)任人；把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入旅游廉政文化建設(shè)的整體規(guī)劃，制訂了《市旅游局關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的工作意見(jiàn)》，明確了廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)、工作步驟和保障措施；引導(dǎo)廣大黨員同志特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)同志積極參與廉政文化工作，自覺(jué)成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。局紀(jì)委努力踐行協(xié)調(diào)、督查職能：努力加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，精心組織。各轄市（區(qū)）旅游局、各旅游經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真做好參與、推進(jìn)工作：都能緊密結(jié)合旅游工作，發(fā)揮自身特點(diǎn)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，努力探索旅游廉政文化建設(shè)的新方法、新途徑，整合廉政文化建設(shè)資源，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)合力，著力推動(dòng)旅游廉政文化建設(shè)的深入開(kāi)展。

（二）構(gòu)筑廉政文化陣地。在開(kāi)展廉政文化工作中，從市旅游局到各轄市（區(qū)）旅游局，再到各旅游經(jīng)營(yíng)單位都能夠按照工作要求，都能充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)的群眾性、廣泛性和實(shí)效性。一是結(jié)合旅游自身特點(diǎn)，編排紅色旅游線(xiàn)路，并向外廣泛推介。市旅游局通過(guò)調(diào)研，把茅山新四軍紀(jì)念館、茅山蘇南抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念碑、丹陽(yáng)新四軍江南指揮部舊址、丹陽(yáng)總前委舊址紀(jì)念館、鎮(zhèn)江韋崗戰(zhàn)斗勝利紀(jì)念碑、丹徒縣抗敵總會(huì)紀(jì)念館六個(gè)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），確定為廉政文化建設(shè)游覽點(diǎn)；督促以上游覽區(qū)收集在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的廉政文化故事，并把廉政文化融入景區(qū)建設(shè)；在此基礎(chǔ)上，以轄市為單位，編排三條“一日游”精品廉政文化游覽線(xiàn)路，向外推介。讓更多的人在輕松旅游、感受水鄉(xiāng)風(fēng)情的同時(shí)，體驗(yàn)抗戰(zhàn)時(shí)期革命先輩艱苦奮斗、甘為鋪路石的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，接受廉政文化的熏陶。二是調(diào)動(dòng)各單位工作積極性，拓展廉政文化陣地，擴(kuò)大旅游廉政文化的影響力。各地、各單位分別通過(guò)“行風(fēng)熱線(xiàn)”直播室欄目、廉政廣告、廉政黨課、廉政征文、廉政文藝、廉政格言、廉政走廊、廉政電影等形式，把旅游廉政文化融入到“大文化”建設(shè)之中，讓旅游廉政文化之風(fēng)吹遍每一個(gè)角落，不斷擴(kuò)大旅游廉政文化建設(shè)的覆蓋

面，營(yíng)造崇廉、尚廉的良好氛圍。

（三）開(kāi)展廉政文化活動(dòng)。深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)。為此，近年來(lái)，全市旅游行業(yè)充分結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，一是開(kāi)展“培訓(xùn)教廉”活動(dòng)。先后邀請(qǐng)國(guó)家旅游局紀(jì)檢組、省紀(jì)委、省旅游局紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家作旅游廉政建設(shè)報(bào)告；請(qǐng)市委黨校的學(xué)者作反腐倡廉報(bào)告；茅山新四軍紀(jì)念館等紅色旅游景區(qū)協(xié)助中、小學(xué)校邀請(qǐng)老紅軍、老英雄作革命傳統(tǒng)報(bào)告；編發(fā)《廉政文化學(xué)習(xí)文粹》等。二是開(kāi)展“典型示廉”活動(dòng)。先后組織或安排黨員同志到井岡山、延安、北大紅樓、鹽城新四軍紀(jì)念館等愛(ài)國(guó)主義教育基地接受光榮傳統(tǒng)教育；到杭州市旅委、杭州西湖風(fēng)景區(qū)、南通濠河風(fēng)景區(qū)、連云港云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)等旅游發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受旅游管理體制改革教育；組織開(kāi)展向“全國(guó)優(yōu)秀導(dǎo)游員”文花枝學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是開(kāi)展“警示醒廉”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部到鎮(zhèn)江監(jiān)獄參觀，請(qǐng)犯人現(xiàn)身說(shuō)法；觀看警示教育電教片，做到警鐘長(zhǎng)鳴。四是開(kāi)展“扶貧憶廉”活動(dòng)。組織旅游行業(yè)向中西部地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)捐款、捐物；每年定期走訪慰問(wèn)扶貧戶(hù)，用現(xiàn)實(shí)生活進(jìn)行感受教育，抵制貪欲。五是開(kāi)展“述職評(píng)廉”活動(dòng)。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年向全體干部職工進(jìn)行述職述廉，匯報(bào)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況，接受群眾監(jiān)督。一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、時(shí)代感強(qiáng)廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展，豐富了旅游內(nèi)涵，宣傳了廉政文化，樹(shù)立了新時(shí)期鎮(zhèn)江旅游新形象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已有150多家旅游經(jīng)營(yíng)單位的10000多名直接從業(yè)人員都自覺(jué)、不自覺(jué)的成為旅游廉政文化的參與者、宣傳者和廉政旅游環(huán)境的營(yíng)造者。

二、廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，全市旅游廉政文化建設(shè)取得了一定的成效，但依舊存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

（一）廉政文化建設(shè)的思路不寬。目前，旅游廉政文化建設(shè)處于摸索階段，還沒(méi)有一套全面系統(tǒng)可行的旅游廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和模式，全市不少涉旅基層單位和干部感到工作無(wú)從下手，致使旅游廉政文化在不少地方存在空白點(diǎn)，無(wú)法找到工作交互點(diǎn)，難以整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）廉政文化建設(shè)的機(jī)制不全。從全市旅游行業(yè)來(lái)看，廉政文化建設(shè)主要是以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或部門(mén)為主，沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或部門(mén)的牽頭，其他部門(mén)很少主動(dòng)抓廉政文化建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制雖然有但尚不完善，廉政文化建設(shè)的資金投入機(jī)制、廉政文化建設(shè)考核機(jī)制、廉政文化教育的長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全。

（三）廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力。制作切合本地實(shí)際，并具有感染力的旅游廉政文化作品甚少，尤其是能為廣大群眾所接受，具有感染力、滲透力的旅游廉政文化民謠、廣告、標(biāo)語(yǔ)、順口溜等的創(chuàng)作顯得沒(méi)有后勁。相對(duì)于鎮(zhèn)江民間旅游文化、其他現(xiàn)代旅游文化，廉政文化的聲音還很微弱。

（四）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)缺乏有力支撐。環(huán)顧鎮(zhèn)江旅游行業(yè)，很大以部分旅游經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模不大、體量偏小、基礎(chǔ)較低，有的尚處在原始積累階段。因此，把主要精力放在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)上，忽視了廉政文化建設(shè)，造成了基層在廉政文化建設(shè)中投入不足，開(kāi)展廉政文化活動(dòng)所需的財(cái)力、物力、人力得不到保障，影響了廉政文化向縱深方向發(fā)展。

三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考

加強(qiáng)旅游廉政文化建設(shè)，不僅是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境的需要，也是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，必須要從“解放思想、提高認(rèn)識(shí)”入手，從拓展工作領(lǐng)域出發(fā)，從營(yíng)造廉政氛圍用力，著力開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力在構(gòu)建旅游廉政文化長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫、見(jiàn)成效。

（一）突出“三個(gè)強(qiáng)化”

一是要強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。新時(shí)期，推進(jìn)鎮(zhèn)江旅游產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程，就是深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大開(kāi)放的過(guò)程，必將進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；必將使全市人民群眾的根本利益得到充分實(shí)現(xiàn)。而廉政文化是以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)的先進(jìn)文化、主流文化，作為“新興產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，旅游廉政文化具有鮮明的指向性，它同樣也是通過(guò)傳播手段、表現(xiàn)形式的多樣性，讓廣大人民群眾在旅游的過(guò)程中，自覺(jué)不自覺(jué)地接受廉政文化的熏陶，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平，消除社會(huì)不和諧因素。與此同時(shí)，加強(qiáng)旅游廉政文化建設(shè)可以有效地拓展反腐倡廉宣傳教育的領(lǐng)域，通過(guò)旅游的途徑，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的影響力和滲透力，提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，可以在更大的范圍建立健全監(jiān)督體系，推動(dòng)各項(xiàng)廉政工作的落實(shí)。

二是要強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。全市旅游行業(yè)各單位，在推進(jìn)廉政文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳大格局的作用，要始終確保廉政文化建設(shè)有位置、有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有活動(dòng)。在具體工作中，要把廉政文化工作作為各級(jí)黨委（支部）宣傳的主要職責(zé)，擺上重要議事日程，納入日常工作管理，真正形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、紀(jì)委牽頭、相關(guān)部門(mén)謀劃、社會(huì)各界參與實(shí)施的廉政文化工作領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制。

三是要強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的手段。要將廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，從而形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任體系，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和相關(guān)部門(mén)抓廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。在推進(jìn)廉政文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳大格局的作用，始終把廉政文化工作擺上各級(jí)黨委（支部）的重要議事日程，納入日常工作管理，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的手段。

（二）抓好“三個(gè)拓寬”

一是要拓寬工作思路。要從建立和完善廉政文化工作的制度入手，根據(jù)各部門(mén)的各自?xún)?yōu)勢(shì)和工作職能，明確相應(yīng)的具體任務(wù)，共同參與廉政文化工作，有效緩解各單位在人員和經(jīng)費(fèi)上的不足，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而夯實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作基礎(chǔ)，提高旅游廉政文化工作水平，有效推進(jìn)旅游廉政文化建設(shè)的持續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展。

二是要拓寬工作渠道。在具體推進(jìn)中，要緊密結(jié)合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真組織黨內(nèi)法規(guī)和實(shí)施綱要的學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題各類(lèi)教育、參觀警示教育展、通報(bào)違紀(jì)違法案件、開(kāi)辟教育基地、學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型等，及時(shí)學(xué)習(xí)了解和宣傳黨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，提高廉政文化建設(shè)的參與面，增強(qiáng)社會(huì)成員參與反腐倡廉工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和責(zé)任感，構(gòu)筑牢不可破的廉政監(jiān)督防線(xiàn)。

三是要拓寬工作規(guī)范。要從建立和完善規(guī)范有效的廉政文化工作保障機(jī)制入手，根據(jù)各部門(mén)的各自?xún)?yōu)勢(shì)和工作職能，明確相應(yīng)的具體任務(wù)，共同參與廉政文化工作，有效緩解各單位在人

第四篇：新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的路徑

新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的路徑

廉政文化是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族永不枯竭的道德教育資源，也是我黨加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷取得勝利的重要法寶。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨一貫堅(jiān)持的政治立場(chǎng)。新的歷史時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，黨和國(guó)家把黨風(fēng)廉政建設(shè)提升到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要“構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明”。加強(qiáng)新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的體制機(jī)制研究，是貫徹落實(shí)十八大精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。

黨在歷史上加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

理論創(chuàng)新，為廉政文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。延安時(shí)期，毛澤東同志根據(jù)中國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)思想，為黨的廉政文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志提出要堅(jiān)持和發(fā)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展，對(duì)開(kāi)展廉政文化建設(shè)提供了有力支持。江澤民同志指出，廉政文化建設(shè)的核心是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。胡錦濤同志提出，要推進(jìn)廉政文化建設(shè)，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。這些都為廉政文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。1

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為廉政文化建設(shè)提供組織保障。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立行之有效的紀(jì)律和制度，為廉政文化建設(shè)提供組織保障，是黨多年來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從1938年開(kāi)始，黨先后制定了《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)定與紀(jì)律的決定》等政策措施，規(guī)定了黨的組織紀(jì)律，要求堅(jiān)持民主集中制原則。對(duì)中央委員會(huì)、中央書(shū)記處等各部門(mén)的工作、職責(zé)也都做了具體的分工。同時(shí)建立監(jiān)察委員會(huì)，具體糾正行政人員的違法行為，為黨的廉政文化建設(shè)提供了組織保障。

制度反腐，健全的反貪腐法規(guī)制度是廉政文化建設(shè)的法制保證。從延安時(shí)期開(kāi)始，為打擊遏制貪污腐化現(xiàn)象，黨陸續(xù)制定了一系列法規(guī)條例，使反腐倡廉工作有章可循、有法可依。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央以黨章為依據(jù)制定并頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)。全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)制定和修訂《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等國(guó)家廉政法律制度，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)法律法規(guī)制度體系的形成。新時(shí)期我國(guó)反腐倡廉法律法規(guī)制度體系建設(shè)的突出特點(diǎn)，就是注重黨內(nèi)廉政法規(guī)與國(guó)家廉政法律法規(guī)的相互銜接。

注重實(shí)效，靈活多樣地選擇廉政文化建設(shè)的方式方法。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中央和地方以“廉政”為主題，開(kāi)展了一系列廉政文化教育活動(dòng)。在廉政文化建設(shè)

2的形式上，注重利用報(bào)紙、廣播、書(shū)刊、墻報(bào)、動(dòng)員大會(huì)等傳統(tǒng)形式和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒手段對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)教育、理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)廉潔自律能力，提高政治鑒別力和政治敏銳性，同黨中央保持高度一致。同時(shí)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，把廉政文化建設(shè)與機(jī)關(guān)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和農(nóng)村文化建設(shè)融為一體，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)。

新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的基本路徑

毋庸諱言，當(dāng)前我國(guó)在廉政文化建設(shè)領(lǐng)域仍存在一些問(wèn)題，例如，完善的廉政文化建設(shè)體系尚未形成，廉政文化建設(shè)創(chuàng)新性不夠等。為有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延、建設(shè)廉潔政治，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，不斷探索新形勢(shì)下廉政文化建設(shè)的基本路徑。

加強(qiáng)理論創(chuàng)新，完善中國(guó)特色社會(huì)主義反腐倡廉理論體系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后對(duì)今后一段時(shí)間黨風(fēng)廉政建設(shè)做出具體部署，為黨風(fēng)廉政建設(shè)確立了目標(biāo)、制定了準(zhǔn)則。今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面注重加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的理論創(chuàng)新：高度重視人民主權(quán)原則，強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨和理念；高度強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)建設(shè)和執(zhí)政黨政治道德與政治倫理建設(shè)；高度關(guān)注制度建設(shè)在廉政文化建設(shè)中的作用；始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨在廉政文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化水平。深化改革、創(chuàng)新制度，形成能夠有效防范腐敗的機(jī)制，是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、提高反腐倡廉科學(xué)化水平的重要任務(wù)。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要按照制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，繼承和發(fā)揚(yáng)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，著力做好以下幾方面工作：加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、民主監(jiān)督制度、考核評(píng)價(jià)制度、反腐倡廉宣傳教育制度等；加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，包括突出監(jiān)督重點(diǎn)、對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督、發(fā)揮權(quán)力配置的制衡作用等；加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，著重從審批流程化、制度規(guī)范化、職權(quán)明確化、決策民主化、用權(quán)透明化等方面，清晰界定權(quán)力邊界，壓縮自由裁量空間；完善懲治制度建設(shè)，包括進(jìn)一步完善黨紀(jì)懲治制度、政紀(jì)懲治制度、具體領(lǐng)域的懲治制度以及反腐倡廉的國(guó)際合作制度等。

強(qiáng)化輿論宣傳，形成良好的社會(huì)環(huán)境。要明確輿論宣傳工作的主要內(nèi)容，即既要宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策及形勢(shì)、任務(wù)，又要宣傳反腐倡廉的成果和先進(jìn)典型。要?jiǎng)?chuàng)新輿論宣傳工作的方式方法，既要利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，也要適應(yīng)信息技術(shù)的新發(fā)展，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用。要突出反腐倡廉網(wǎng)上宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳方式方法，增強(qiáng)宣傳的親和力、吸引力和感染力。要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行規(guī)范和正確引導(dǎo)。緊緊圍繞反腐倡廉重大決定部署、重要法規(guī)制度出臺(tái)、重要案件信息公布和損害群眾利益等事

4項(xiàng)，及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)督、收集和報(bào)送工作，以正確真實(shí)的信息引導(dǎo)輿論，消除公眾疑慮和猜測(cè)，使人們理性表達(dá)訴求，發(fā)展健康、廉潔的網(wǎng)絡(luò)文化。

強(qiáng)化體系建設(shè)，確保形成反腐合力。強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保形成反腐合力，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：拓寬人民群眾參與反腐倡廉的渠道，發(fā)揮人民群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用；形成查辦案件工作的整體合力，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，形成查辦案件的整體合力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間要明晰各自職責(zé)，及時(shí)溝通，協(xié)作辦案；始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)嚴(yán)懲各種腐敗行為；對(duì)危害大、群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域案件加大懲治力度；加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高科學(xué)履職的能力和水平。

第五篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)

廉政文化是人們關(guān)于廉政知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族的廉政文化狀況，決定著這個(gè)社會(huì)和民族的廉政狀況和水準(zhǔn)。中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出：“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校和農(nóng)村……增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮，以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚?！边@為我們創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)廉政文化建設(shè)指明了方向。現(xiàn)就如何加強(qiáng)新時(shí)期廉政文化建設(shè)談一些粗淺的看法。

一、廉政文化的內(nèi)涵

文化是一種歷史現(xiàn)象，不同的歷史時(shí)期、歷史階段和不同的領(lǐng)域、行業(yè)、人群有不同的文化。廉政文化從廣義講，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的倡導(dǎo)廉潔和反對(duì)腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐過(guò)程中形成和發(fā)展起來(lái)的群體意識(shí)，并在這種意識(shí)驅(qū)動(dòng)下所創(chuàng)造的一切成果；從具體上說(shuō)，是指整個(gè)社會(huì)在反腐倡廉實(shí)踐中培育形成并共同遵守的價(jià)值觀念、行為方式、制度規(guī)范的總和。我們所說(shuō)的廉政文化，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化，是中國(guó)文化建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是一種新型的文化現(xiàn)角，它具有鮮明的時(shí)代特征和豐富的思想內(nèi)涵。

二、廉政文化內(nèi)涵包括四個(gè)方面

一是廉潔的政治文化。其根本目的是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹(shù)立形象，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是廉潔的社會(huì)文化。其根本目的是堅(jiān)持以人為本，以實(shí)踐人的全面發(fā)展為目標(biāo)，在不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的同時(shí)，著眼于全民族思想道德的提高，在全社會(huì)營(yíng)造和諧發(fā)展的良好政治生態(tài)，不斷豐富人們的精神生活，進(jìn)而提升人的素質(zhì)。三是廉潔的職業(yè)文化。其根本目的是教育和引導(dǎo)各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀(jì)守法，營(yíng)造和諧協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，激發(fā)從業(yè)人員的創(chuàng)造潛能，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。四是廉潔的組織文化。其根本目的是規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等法人行為，促使它們處事公道正派，公正透明，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔高效。

三、為什么要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是電務(wù)段加大預(yù)防腐敗工作力度的重要措施。預(yù)防腐敗，首先要抓“制度反腐”，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，同時(shí)也要抓“文化反腐”，文化的作用和影響可能更為廣泛、更為持久。從很大意義上說(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)也是先進(jìn)文化建設(shè)，反腐敗斗爭(zhēng)就是用先進(jìn)文化戰(zhàn)勝落后文化和腐朽文化的斗爭(zhēng)。只有拓寬視野，提高層次，在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)上下功夫，才能達(dá)到預(yù)期目的。反之，如果不注重廉政文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，就會(huì)因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)文化的支撐，而失去應(yīng)有的戰(zhàn)斗力量和積極作用，也會(huì)影響“制度反腐”的效果。

其次，從實(shí)踐上說(shuō)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑?，F(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)存在的一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)，是教育工作不扎實(shí)。之所以出現(xiàn)教育工作不扎實(shí)問(wèn)題，從深層次分析，廉政文化建設(shè)薄弱是一個(gè)重要原因。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有助于更好地豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，不斷拓寬教育領(lǐng)域，提高教育效果。

第三，從理論上說(shuō)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的重要發(fā)展。馬克思主義經(jīng)典著作中包含著豐富的廉政文化思想。廉政文化是中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分；廉政文化思想是毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要組成部分。毛澤東同志提出著重從思想上建設(shè)黨，走民主新路、跳出“歷史周期率”；鄧小平同志提出“兩手抓、兩手都要硬”；江澤民同志提出解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題；習(xí)近平同志提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)，這些都是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論和廉政建設(shè)理論的重要發(fā)展。

四、當(dāng)前廉政文化建設(shè)面臨的問(wèn)題及原因分析

(1)對(duì)廉政文化建設(shè)的地位認(rèn)識(shí)程度不夠。抓經(jīng)濟(jì)工作全力以赴，抓廉政工作一般應(yīng)付，注重經(jīng)濟(jì)效益輕視廉政建設(shè)，某些領(lǐng)導(dǎo)干部存在著只要不出錯(cuò)就行啦的觀念，導(dǎo)致缺乏對(duì)廉政工作的支持，等到出現(xiàn)問(wèn)題才手忙腳亂，追悔莫及。

(2)廉政文化的導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)逼人，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)

現(xiàn)象也較突出，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄、弄權(quán)瀆職、徇私枉法、生活糜爛、腐化墮落，導(dǎo)致基層組織威信不高，部分干部群眾對(duì)黨和段工作存在各種疑慮，困惑和不滿(mǎn)情緒。

(3)廉政文化建設(shè)的工作方式方法陳舊。教育形式單一，思想政治工作仍然以開(kāi)會(huì)、讀報(bào)、念文件作為主要的方式，在現(xiàn)代科技高速發(fā)展的今天，己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

(4)廉政文化建設(shè)的教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性。每年都搞了不少的主題教育，但都基本屬一套模式，缺乏新意，針對(duì)性不強(qiáng)，過(guò)于機(jī)械導(dǎo)致部分干部存有抵觸情緒，使教育活動(dòng)效果難以體現(xiàn)。

五、針對(duì)上述問(wèn)題原因，應(yīng)采取的對(duì)策

(1)充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的作用和地位。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，也取得了明顯的成效，但反腐敗形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。這就需要我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，深入研究治本之策，切實(shí)加大預(yù)防力度，著力減少和消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)就顯得格外重要。事實(shí)證明，通過(guò)廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，積極開(kāi)展和深化學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的活動(dòng)，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想陣地，充實(shí)干部職工的頭腦，提高拒腐防變的能力。

(2)發(fā)揮大宣教格局的作用。充分調(diào)動(dòng)各方面共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。廉政文化建設(shè)需要多部門(mén)大力配合，需要全段人人參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者；廣大黨員、干部要模范執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，在全段營(yíng)造起一種“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚。

(3)切實(shí)增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對(duì)性。目前，在正確的、先進(jìn)的、新生的、進(jìn)步的思想不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些落后腐朽的東西。因此，在新的矛盾中，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要抓住某一時(shí)期、某一階段，群眾反映強(qiáng)烈的矛盾，有針對(duì)性的加以解決，避免眉毛胡子一把抓。既要從源頭抓，更要抓要害，抓住黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中暴露出來(lái)的各種錯(cuò)誤思想傾向，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)

性和主動(dòng)性。

(4)充分運(yùn)用各種文化陣地和藝術(shù)形式大力宣傳廉政文化建設(shè)的作用。一是充分利用廣播、報(bào)刊、雜志等新聞媒體，大力宣傳廉政文化建設(shè)的重要性；二是充分運(yùn)用各種文化藝術(shù)陣地進(jìn)行講廉政故事、唱廉政歌、寫(xiě)廉政書(shū)；三是舉辦廉政文化演講會(huì)、辯論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的影響力；四是充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳廉政文化建設(shè)的作用，在全段營(yíng)造廉政氛圍。

(5)充分利用網(wǎng)絡(luò)文化載體，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)文化隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而飛速發(fā)展，作為一種有著獨(dú)特魅力的全球文化，對(duì)當(dāng)代傳統(tǒng)文化、實(shí)體文化的影響是強(qiáng)烈而又巨大的。把廉政文化引入網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電子信息傳播，使傳統(tǒng)廉政文化在“插上科技翅膀”后將增添新的活力。

(6)借助先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。對(duì)先進(jìn)典型的人物如焦裕祿等進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，在全段形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好風(fēng)氣；對(duì)腐敗分子的反面典型人物要嚴(yán)厲懲治，使他們身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)、后悔莫及，這樣才能有效地遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的蔓延，取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的偉大勝利。

廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。要把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為建立健全教育、制度、監(jiān)督懲防腐敗體系的重要載體，積極傳播廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉政精神，正確引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)識(shí)腐敗的本質(zhì)、產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)的特點(diǎn)和反腐敗的規(guī)律，在全段形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索創(chuàng)新廉政文化，大力弘揚(yáng)廉政文化的主旋律，把廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。