第一篇：肥西縣五項(xiàng)舉措確保計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)

肥西縣五項(xiàng)舉措確保計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)

發(fā)布時(shí)間：2011年04月13日

一是先行試點(diǎn)定規(guī)范。該縣結(jié)合實(shí)際，先調(diào)研，后試點(diǎn)，再規(guī)范。如農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭優(yōu)先參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，先在上派、山南兩鎮(zhèn)試點(diǎn)，后在全縣推開，最后以縣委、縣政府出臺(tái)文件加以規(guī)范。通過(guò)先行試點(diǎn)，各項(xiàng)規(guī)章制度及文件相繼出臺(tái)，明確了政策，規(guī)范了工作程序，保證了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠工作規(guī)范化順利運(yùn)作。

二是組織保障奠基礎(chǔ)。縣成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣委宣傳部、縣財(cái)政局等多家單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從計(jì)生、財(cái)政等相關(guān)部門抽調(diào)人員組建專門辦公室，全面負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理及日常業(yè)務(wù)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村由村委會(huì)代行職責(zé)，層層落實(shí)專人，具體負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)，建立了覆蓋全縣、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

三是廣泛宣傳造氛圍。為加大政策宣傳覆蓋面，該縣印發(fā)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳折頁(yè)，分發(fā)到毎家每戶；編撰《關(guān)愛(ài)女孩共建和諧社會(huì)》等群眾喜聞樂(lè)見的文藝節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演；開設(shè)電視、電臺(tái)等新聞媒體專題欄目，定期宣傳政策及基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；組織機(jī)關(guān)干部深入村、組、農(nóng)戶開展“千名干部進(jìn)村入戶話計(jì)生”活動(dòng)。在全縣上下形成了強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的參與積極性。

四是多方支持聚合力。在實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮財(cái)政、宣傳、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、教育、勞動(dòng)、婦聯(lián)等多個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)作用。財(cái)政部門堅(jiān)持特事特辦，每年劃撥專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，作為兌現(xiàn)基數(shù)，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策資金及時(shí)撥付到指定賬戶；勞動(dòng)保障、婦聯(lián)等部門搭建就業(yè)平臺(tái)，開展科技培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，提高婦女就業(yè)能力；建立婦女維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，維護(hù)婦女合法權(quán)益，大力開展婦女普法活動(dòng)；建立娃娃樂(lè)園、留守兒童之家、農(nóng)家書屋等活動(dòng)場(chǎng)所，幫助留守女童學(xué)習(xí)文化知識(shí)、開展游戲活動(dòng)，給予心理引導(dǎo)，讓她們感受家的溫暖；民政、計(jì)生、教育等部門及時(shí)審核獨(dú)女戶、二女戶、殘疾對(duì)象、入學(xué)子女等底數(shù)，有力保證了獎(jiǎng)勵(lì)人群順利銜接。

五是嚴(yán)格督查保實(shí)施。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，納入年終目標(biāo)管理責(zé)任制考核；將實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策作為縣委、縣政府政務(wù)督查工作的主要內(nèi)容，及時(shí)組織縣委督查室、縣政府督辦室、人事和勞動(dòng)保障局、監(jiān)察局等單位組成聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查；對(duì)序時(shí)沒(méi)有將計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)批評(píng)，并計(jì)入年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)總分，對(duì)因沒(méi)有落實(shí)到位影響全縣人口計(jì)生工作大局的，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。（侯曙明）

第二篇：長(zhǎng)豐縣朱巷鎮(zhèn)落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策

長(zhǎng)豐縣朱巷鎮(zhèn)落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策

貫徹落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，是國(guó)家人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策的重要組成部分。自2005年實(shí)施了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以來(lái)，朱巷鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)生家庭特別扶助制度，嚴(yán)格人員準(zhǔn)入，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娀橛^念的轉(zhuǎn)變和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一是做好宣傳工作。充分利用廣播、宣傳折頁(yè)、宣傳欄等宣傳載體，向群眾廣泛宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。同時(shí)開展進(jìn)村入戶與群眾面對(duì)面宣傳，使獎(jiǎng)扶、特扶政策家喻戶曉。

二是做好調(diào)查工作。嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、村委會(huì)審議、鎮(zhèn)初審、縣人口計(jì)生委審核確認(rèn)的登記認(rèn)定程序，通過(guò)進(jìn)村入戶走訪本人、群眾和對(duì)調(diào)查對(duì)象的戶口簿、身份證等有關(guān)證件認(rèn)真核對(duì)相結(jié)合的方式,認(rèn)真核查獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,確保此項(xiàng)工作不錯(cuò)、不漏。

三是做好培訓(xùn)工作。積極開展鎮(zhèn)、村人口計(jì)生干部的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)省獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作規(guī)范，真正讓人口計(jì)生干部掌握和了解三項(xiàng)制度的全部要領(lǐng)，進(jìn)一步掌握好政策界限，用好用活政策。四是做好公示工作。堅(jiān)持將申報(bào)對(duì)象名單在所在村（居）民小組、村（居）委會(huì)和鎮(zhèn)政府所在地進(jìn)行三次公示，設(shè)立舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保此項(xiàng)工作的公平公正和陽(yáng)光透明。

五是做好資金發(fā)放工作。財(cái)政所建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，實(shí)行專帳核算，一人一卡，及時(shí)將計(jì)生獎(jiǎng)扶和特扶金打入享受對(duì)象的專用帳戶，直接發(fā)放到人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)2014年共有獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象123名、特別扶助對(duì)象19名，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和特別扶助金195960元，已發(fā)放到個(gè)人賬戶。（程亞）

第三篇：紅水鎮(zhèn)落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制確保計(jì)生工作

紅水鎮(zhèn)落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制確保計(jì)生工作

取得實(shí)效

今年以來(lái)，景泰縣紅水鎮(zhèn)以開展“夯實(shí)基礎(chǔ)上水平年”和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)為契機(jī)，大力落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生整體工作上臺(tái)階、上水平。

一、重點(diǎn)對(duì)象孕環(huán)檢工作，鎮(zhèn)計(jì)生辦將名單下發(fā)到鎮(zhèn)計(jì)生專干手中，實(shí)行包戶到人，動(dòng)用一切手段，確保應(yīng)檢盡檢，孕環(huán)檢由鎮(zhèn)服務(wù)所負(fù)責(zé)落實(shí)，實(shí)行誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。虛檢簽字的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每發(fā)現(xiàn)一例，扣罰專干100元，同時(shí)在全鎮(zhèn)職工大會(huì)上通報(bào)批評(píng)。外出的應(yīng)檢對(duì)象由鎮(zhèn)計(jì)生專干聯(lián)系參檢，動(dòng)員其到當(dāng)?shù)赜?jì)生服務(wù)所參檢并回寄證明，以當(dāng)?shù)赜?jì)生部門流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單或平臺(tái)反饋為準(zhǔn)，其中符合再生育政策人員重點(diǎn)對(duì)象一律以返鄉(xiāng)參檢或外地計(jì)生平臺(tái)反饋為準(zhǔn)。此項(xiàng)工作每月底由鎮(zhèn)計(jì)生辦和鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所負(fù)責(zé)匯總，按照完成任務(wù)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核，對(duì)每月完成任務(wù)進(jìn)度處于后五位的包片領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干實(shí)行通報(bào)、罰款。

二、依法打擊“兩非”工作，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定集中打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比工作方案，定期召開成員單位專題會(huì)議、統(tǒng)一部署，集中開展打擊兩非工作。二是建立工作機(jī)制。制定了嚴(yán)密的查處程序，保證每個(gè)環(huán)節(jié)不留漏洞，不給當(dāng)事人授以口柄和可乘之機(jī)。同時(shí)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。三是完善管理制度，結(jié)合工作實(shí)際，完善了B超孕檢、終止妊娠手術(shù)、嬰兒出生、死亡報(bào)告等各項(xiàng)制度。同時(shí)組織衛(wèi)生、藥檢、計(jì)生等部門不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體診所和醫(yī)藥零售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。四是全面落實(shí)“村為主”工作機(jī)制。鎮(zhèn)村對(duì)所有現(xiàn)孕育婦實(shí)行孕期包保，強(qiáng)化孕情監(jiān)測(cè)與跟蹤服務(wù)，落實(shí)孕情跟蹤隨訪個(gè)案追究機(jī)制，最大限度地防止“兩非”現(xiàn)象發(fā)生。五是加強(qiáng)清查力度，特別是對(duì)未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行清查。通過(guò)對(duì)各重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一一摸底、排查、警示教育，杜絕棄嬰、謊報(bào)嬰兒死亡再生育等違法行為的發(fā)生。

三、對(duì)于現(xiàn)孕量和早孕發(fā)現(xiàn)率，每月對(duì)各村現(xiàn)孕量和早孕發(fā)現(xiàn)率實(shí)行通報(bào)，對(duì)二孩早孕發(fā)現(xiàn)率低于30%的鎮(zhèn)村專干進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)二孩早孕發(fā)現(xiàn)率高于50%的鎮(zhèn)村專干進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

四、對(duì)于孕情跟蹤服務(wù)，各村（社區(qū)）要全面掌握轄區(qū)育齡婦女孕情情況，計(jì)生專干負(fù)責(zé)對(duì)孕婦孕情實(shí)行跟蹤管理，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，想方設(shè)法動(dòng)員其到有條件的縣鎮(zhèn)醫(yī)院分娩，每月對(duì)出現(xiàn)政策外出生平臺(tái)反饋的計(jì)生專干實(shí)行通報(bào)批評(píng)。凡政策外出生平臺(tái)反饋的，對(duì)超生對(duì)象戶一律一次性依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)對(duì)所在村按照季度考核扣分標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分。

五、對(duì)于四項(xiàng)手術(shù)完成進(jìn)度，為提高長(zhǎng)效節(jié)育措施到位率，對(duì)四項(xiàng)手術(shù)下欠對(duì)象完成任務(wù)情況實(shí)行月考核，按照期內(nèi)四項(xiàng)手術(shù)下欠對(duì)象落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施到位率進(jìn)行評(píng)分，對(duì)全鎮(zhèn)處于后五位的計(jì)生專干通報(bào)批評(píng)，對(duì)四項(xiàng)手術(shù)下欠對(duì)象（重點(diǎn)是期內(nèi)四項(xiàng)手術(shù)下欠量）完成任務(wù)情況處于后二位的村實(shí)行調(diào)度問(wèn)責(zé)，排名末位的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

第四篇：慶陽(yáng)市五項(xiàng)舉措確?；顒?dòng)取得實(shí)效

慶陽(yáng)市“五項(xiàng)舉措”確保主題教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

在“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，慶陽(yáng)市結(jié)合政法綜治工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓載體、抓宣傳、抓統(tǒng)籌、抓督查，在教育實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展，在為民服務(wù)中升華主題，扎實(shí)推進(jìn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，既是貫徹中央和省委部署的具體行動(dòng)，也是解決政法隊(duì)伍理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法管理等方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)政法工作健康發(fā)展的重要舉措?；顒?dòng)能不能搞好，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志是不是真正重視，是不是帶頭受教育，是不是親自抓落實(shí)。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)把這項(xiàng)活動(dòng)作為一把手工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，親自抓好落實(shí)。市上成立了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各縣區(qū)、市直政法各部門也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制。制定印發(fā)了《關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于市委政法委領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作方案》等文件，明確了教育實(shí)踐的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作措施和具體要求。嚴(yán)格實(shí)行教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，市委政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確定了主題教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持深入基層，蹲點(diǎn)指導(dǎo)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展。二是抓載體，突出特色。按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”的要求，立足政法工作實(shí)際，突出理想信念這個(gè)重點(diǎn)，把握?qǐng)?zhí)法為民這個(gè)核心，抓住從嚴(yán)治警這個(gè)關(guān)鍵，在全市政法系統(tǒng)部署開展紅色革命傳統(tǒng)教育實(shí)踐、理想信念教育主題演講、優(yōu)秀政法干警表彰命名、紀(jì)律作風(fēng)教育整頓、“弘揚(yáng)老區(qū)精神，踐行執(zhí)法為民”文藝演出、執(zhí)法辦案信息化競(jìng)賽等六個(gè)專項(xiàng)教育活動(dòng)，采取走訪革命前輩、瞻仰革命舊址、重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典和法制理論宣講、紅色傳統(tǒng)教育宣講團(tuán)巡回演講及“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”、“開門評(píng)警”等活動(dòng)，豐富教育實(shí)踐載體，拓展教育實(shí)踐內(nèi)容，力求使主題教育實(shí)踐活動(dòng)有創(chuàng)新、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)效。

三是抓宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)開辟專欄、懸掛宣傳牌匾和網(wǎng)站、電子屏等靈活多樣的方式，采取舉辦展覽、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、宣講報(bào)告等各種形式，充分利用新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)全市政法系統(tǒng)開展活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道，努力擴(kuò)大主題教育實(shí)踐活動(dòng)的影響。特別在開展教育方面，充分挖掘歷史的、外地的、身邊的教育素材，使教育活動(dòng)靈活多樣，生動(dòng)活潑，達(dá)到了干警易于接受、入心入腦的目的。同時(shí)，注意總結(jié)運(yùn)用好的經(jīng)驗(yàn)做法，選樹先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，推動(dòng)各個(gè)階段工作不斷向縱深發(fā)展。

四是抓統(tǒng)籌，推動(dòng)工作。正確處理開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別是把主題教育實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，用提高政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)水平來(lái)檢驗(yàn)這次主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益貫穿于主題教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，高度關(guān)注民生，注重解決群眾的困難和問(wèn)題，在全市政法系統(tǒng)確定開展一系列惠民活動(dòng)，切實(shí)把活動(dòng)的成效體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上，體現(xiàn)在政法工作的創(chuàng)新發(fā)展上，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

五是抓督查，強(qiáng)化效果。大力推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，措施在一線落實(shí);作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，問(wèn)題在一線解決;干警在一線創(chuàng)業(yè)，成效在一線檢驗(yàn)”的“一線工作法”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入基層，深入一線，及時(shí)解決活動(dòng)中存在的有關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)活動(dòng)健康有序開展。市縣兩級(jí)都成立了專門的督導(dǎo)檢查組，采取階段性檢查和不定期抽查、走訪了解等形式，跟蹤檢查督促，全面掌握情況，促進(jìn)措施落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

第五篇：計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況匯報(bào)

人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況暨2011年人口計(jì)生重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表***政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！現(xiàn)在我就全區(qū)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況和2011年人口計(jì)生重點(diǎn)工作開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

***地處咸陽(yáng)城區(qū)東部，總面積272平方公里，轄1鎮(zhèn)9辦，共38個(gè)社區(qū)，130個(gè)行政村。近年來(lái)，在省、市人口委的關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見》，以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo)，狠抓計(jì)劃生育質(zhì)量管理，以國(guó)家流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)和省級(jí)綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建為載體，不斷創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理模式和綜合治理機(jī)制，以誠(chéng)信計(jì)生、依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，努力提高人口計(jì)生依法行政能力，全區(qū)人口計(jì)生工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。截至9月底，全區(qū)總?cè)丝跒?2.05萬(wàn)人（其中育齡婦女79728人）；年內(nèi)出生2691人（其中男孩1404人，女孩1287人），死亡1149人。人口出生率為6.4‰，自然增長(zhǎng)率為3.67‰，計(jì)劃生育率為99%，出生人口性別比為109。

一、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況

近年來(lái)，我區(qū)把兌現(xiàn)落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策作為抓好人口計(jì)生工作的重中之重，廣泛宣傳，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)資金，逐步形成了“政府投入，部門配合，群眾滿意”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向新機(jī)制。

（一）人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)情況。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施以來(lái)，我們通過(guò)層層動(dòng)員，廣泛宣傳，嚴(yán)格審核，強(qiáng)化監(jiān)督等方法，有力推動(dòng)了法定獎(jiǎng)扶政策的順利實(shí)施。制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施方案》，按照調(diào)查摸底，三級(jí)公示，逐級(jí)審批，網(wǎng)上錄入，辦理證件，發(fā)放存折等程序，做到獎(jiǎng)扶對(duì)象不漏一人，不錯(cuò)一人。2010年全區(qū)共確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象39767人，落實(shí)獎(jiǎng)扶資金75.4萬(wàn)元；2011年，全區(qū)共確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象43046人，落實(shí)獎(jiǎng)扶資金109.8萬(wàn)元。

（二）人口和計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)情況。為了不斷完善我區(qū)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，我們?cè)谕七M(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的同時(shí)，根據(jù)《條例》及省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于在集體林權(quán)制度改革中對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠辦法的通知》，區(qū)人口計(jì)生、住建、財(cái)政、土地、人社、農(nóng)林等部門相繼出臺(tái)了《關(guān)于提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于在實(shí)施農(nóng)村危房改造中優(yōu)先納入計(jì)劃生育家庭的通知》等一系列計(jì)劃生育優(yōu)惠文件，極大的促進(jìn)了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。2010年，全區(qū)共兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)132.1萬(wàn)元；落實(shí)城市獨(dú)生子女補(bǔ)助金650.8萬(wàn)元；在危房改造中對(duì)37戶計(jì)生家庭補(bǔ)助資金21.2萬(wàn)元；在新農(nóng)保試點(diǎn)工作中

共向360戶計(jì)生家庭投入資金4.5萬(wàn)元；在集體收益分配中為189戶計(jì)生戶通過(guò)增加土地補(bǔ)償款和減負(fù)土地承包費(fèi)的形式共優(yōu)惠資金106萬(wàn)元。2011年，全區(qū)兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)148萬(wàn)元；落實(shí)城市獨(dú)生子女補(bǔ)助金511.4萬(wàn)；危房改造向24戶計(jì)生戶落實(shí)資金18.4萬(wàn)元，在新農(nóng)保試點(diǎn)工作中為575戶計(jì)生戶投入資金14.7萬(wàn)元。在集體收益分配中，共為216戶計(jì)生戶優(yōu)惠資金243.7萬(wàn)元。

（三）計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施情況。2010年，按照省、市《計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程方案》文件要求，我區(qū)及時(shí)下發(fā)了《渭城區(qū)創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施方案》，成立了創(chuàng)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“資金捆綁，重點(diǎn)扶持，示范帶動(dòng)”的原則，把計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與一村一品規(guī)劃相融合，在選擇項(xiàng)目上做文章，在加大投入上下功夫，因地制宜，嚴(yán)格程序，促進(jìn)了全區(qū)創(chuàng)業(yè)工程順利實(shí)施。全區(qū)初步形成了無(wú)土栽培大棚、百畝葡萄園、都市一分田等創(chuàng)業(yè)基地。2010年確立幫扶家庭200戶，落實(shí)資金20萬(wàn)元。2011年確立幫扶家庭209戶，落實(shí)幫扶資金20.9萬(wàn)元。

二、2011年重點(diǎn)工作開展情況

（一）依法行政和群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況

今年，我區(qū)以誠(chéng)信計(jì)生示范縣區(qū)創(chuàng)建和依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，加快區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)“一站式”便民服務(wù)大廳建設(shè)，積極開展人口計(jì)生便民維權(quán)服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)，全區(qū)人口計(jì)生依法行政工作水平進(jìn)一步提高。

一是抓創(chuàng)建，打造依法行政工作新亮點(diǎn)。今年，我區(qū)擔(dān)負(fù)省級(jí)誠(chéng)信計(jì)生示范區(qū)和全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建任

務(wù)，對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府非常重視，成立了以主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的人口計(jì)生依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在學(xué)習(xí)河南等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定了《**區(qū)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)實(shí)施方案》、《**區(qū)人口計(jì)生依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限要求，將創(chuàng)建工作納入各鎮(zhèn)辦的目標(biāo)責(zé)任制考核。建立了區(qū)、鎮(zhèn)辦、村居三級(jí)誠(chéng)信計(jì)生聯(lián)絡(luò)員制度，共簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書57991份，覆蓋率達(dá)到了83%。在全力抓好**辦依法行政示范鎮(zhèn)辦的創(chuàng)建同時(shí)，要求每個(gè)鎮(zhèn)辦都要抓好誠(chéng)信計(jì)生示范村居建設(shè)，深入開展人口計(jì)生政策普法宣傳，統(tǒng)一規(guī)范了各類掛牌和帳表卡冊(cè)。

二是抓陣地，創(chuàng)新服務(wù)理念。我們始終樹立“為民、便民、利民”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念，按照《省人口委關(guān)于建設(shè)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳的指導(dǎo)意見》要求，把建設(shè)計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳列為今年人口計(jì)生的重點(diǎn)工作。按照“陣地標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人本化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，于今年6月份，建成了區(qū)級(jí)人口計(jì)生便民服務(wù)大廳；8月份，**辦、**辦、++辦等7個(gè)鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生便民服務(wù)大廳也相繼建成。為了推進(jìn)鎮(zhèn)辦人口計(jì)生便民服務(wù)大廳建設(shè)，區(qū)人口計(jì)生局對(duì)建設(shè)便民服務(wù)大廳的鎮(zhèn)辦，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，為每個(gè)鎮(zhèn)辦配備1臺(tái)電腦，補(bǔ)助2-5萬(wàn)元，有效提高了鎮(zhèn)辦的工作積極性。目前，已建成的便民服務(wù)大廳都投入正式運(yùn)行，方便了群眾辦事，受到一致好評(píng)。9月份，**市電視臺(tái)對(duì)我區(qū)的計(jì)生便民服務(wù)大廳進(jìn)行了專題報(bào)導(dǎo)，在全市反響強(qiáng)烈。

三是抓維權(quán)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。我們把打造陽(yáng)光計(jì)

生，推行政務(wù)公開作為維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要渠道，在全區(qū)建立了每月5日“誠(chéng)信計(jì)生公示日”制度，要求各級(jí)必須做到計(jì)生政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等“五項(xiàng)公開”。在便民維權(quán)活動(dòng)中，我區(qū)充分利用政府行風(fēng)專線平臺(tái)，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用，完善監(jiān)督、投訴機(jī)制，全面啟動(dòng)“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，解答群眾咨詢。修訂完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、聯(lián)席會(huì)議制、限時(shí)承辦制等11項(xiàng)工作制度，建立了區(qū)、鎮(zhèn)辦、村居三級(jí)共162名信訪聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行人口計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)值周信訪接待和下訪制度，及時(shí)化解各類矛盾。

（二）《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作條例》貫徹情況 一是高度重視，強(qiáng)化宣傳。新《條例》實(shí)施后，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定了《**區(qū)流動(dòng)人口管理工作實(shí)施意見》，對(duì)各相關(guān)職能部門的職責(zé)進(jìn)行了明確和量化。同時(shí)，邀請(qǐng)省、市人口委有關(guān)專家對(duì)全區(qū)所有新任鎮(zhèn)辦計(jì)生主管和村居干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)，提高了基層干部的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作水平。積極開展《條例》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，抓住重大節(jié)日、農(nóng)忙季節(jié)等流動(dòng)人口返鄉(xiāng)高峰期，采取致慰問(wèn)信、文藝節(jié)目演出等形式，在流動(dòng)人口聚集地面對(duì)面進(jìn)行法律法規(guī)、生殖健康知識(shí)咨詢和《條例》宣傳,提高了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育義務(wù)、權(quán)力認(rèn)識(shí)。從去年起，全區(qū)累計(jì)組織流動(dòng)人口各類培訓(xùn)7次，發(fā)放流動(dòng)人口宣傳資料3萬(wàn)余份。二是規(guī)范了流動(dòng)人口辦證程序。依據(jù)新《條例》規(guī)定，制定下發(fā)了《渭城區(qū)關(guān)于規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育證件辦理工作的通知》，將流動(dòng)人口《婚育證明》辦證范圍縮小為成年流動(dòng)育齡婦女，對(duì)

流動(dòng)人口生育服務(wù)登記流程、時(shí)限要求和流動(dòng)人口《婚育證明》查驗(yàn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。落實(shí)了與流入人口戶籍地、流出人口居住地互通信息的雙向管理模式。三是落實(shí)流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。在流動(dòng)人口密集的社區(qū)安裝了流動(dòng)人口避孕藥具自助領(lǐng)取箱，積極為流動(dòng)人口提供致富信息、就業(yè)崗位。今年我區(qū)在部分社區(qū)建立了“流動(dòng)人口愛(ài)心超市”，開展了“為流動(dòng)人口捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放“愛(ài)心倡議書”，公布“愛(ài)心捐贈(zèng)”熱線電話等形式，為“流動(dòng)人口愛(ài)心超市”提供財(cái)物保證，流動(dòng)人口困難家庭憑社區(qū)發(fā)放的愛(ài)心券可在超市領(lǐng)取所需的生活用品。

（三）計(jì)劃生育藥具發(fā)放和經(jīng)費(fèi)管理情況

在計(jì)生藥具管理中，我區(qū)能夠根據(jù)基層需求有針對(duì)性地按計(jì)劃采購(gòu)，發(fā)放渠道暢通。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站落實(shí)藥具出入庫(kù)的質(zhì)量檢查和在庫(kù)養(yǎng)護(hù)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)完善。為了拓展藥具發(fā)放途徑，今年在12個(gè)人口較多的社區(qū)新增了15個(gè)免費(fèi)取套機(jī)。通過(guò)每月的打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)排查，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)免費(fèi)藥具流入市場(chǎng)，無(wú)擠占、挪用藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（四）人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過(guò)活動(dòng)開展情況

今年，我區(qū)把人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過(guò)活動(dòng)和創(chuàng)建人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位，作為打牢基層基礎(chǔ)、提升管理質(zhì)量指標(biāo)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是成立機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)督考核機(jī)制。成立了計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的活動(dòng)實(shí)施方案。同時(shí)，設(shè)立了區(qū)、鎮(zhèn)辦、村居三級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)人口計(jì)生政務(wù)公開的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行不定期考核檢查，將考核結(jié)果與村居專干工資掛鉤。對(duì)統(tǒng)計(jì)誤差率超過(guò)2%的鎮(zhèn)辦，在年終考核中實(shí)行“一票否決”。二是加大宣傳，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。我們先后印制了《統(tǒng)計(jì)法》、《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》、《計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法》等宣傳資料3萬(wàn)余份，廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。在落實(shí)計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度中，利用來(lái)信來(lái)訪、設(shè)立舉報(bào)箱和網(wǎng)上舉報(bào)、電話舉報(bào)等多種形式受理舉報(bào)案件。三是認(rèn)真摸底，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。為了防止人口漏統(tǒng)和出生人口漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，我們利用二個(gè)月時(shí)間，要求各鎮(zhèn)辦逐村逐戶進(jìn)行了全員人口信息核查，有效提高了全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量。截止目前，數(shù)據(jù)庫(kù)人口覆蓋率達(dá)到98%以上，出生政策屬性差錯(cuò)率和出生人口性別差錯(cuò)率均控制在2%以內(nèi)，個(gè)案數(shù)據(jù)項(xiàng)目完整率、邏輯準(zhǔn)確率和數(shù)據(jù)更新及時(shí)率均達(dá)到96%以上。四是加強(qiáng)部門信息共享，提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、快捷高效、保障安全”的要求，建立了區(qū)人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門的人口信息資源共享機(jī)制，通過(guò)定期信息交換和對(duì)比，進(jìn)一步提高了人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是加大投入，完善信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。今年，按照省、市統(tǒng)計(jì)信息要求，我們投入28萬(wàn)元在區(qū)人口計(jì)生局辦公樓前安裝了大型電子屏幕，用于人口計(jì)生宣傳和政務(wù)信息公開。在基層信息化建設(shè)中，先后投資120萬(wàn)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)房硬件設(shè)施進(jìn)行了全面更新，為鎮(zhèn)辦和村居配備了90臺(tái)電腦、打印機(jī)等設(shè)備。六是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)了計(jì)生干部的統(tǒng)計(jì)政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)技能和信息采集等應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，先后組織了4期

集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)320人次。目前，鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)信息員均為大專以上學(xué)歷，村級(jí)統(tǒng)計(jì)信息員均為高中以上學(xué)歷。另外，通過(guò)自查，全區(qū)2006年至今無(wú)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)違法行為發(fā)生。

（五）出生實(shí)名登記與二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作情況 我們充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門作用，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《**區(qū)關(guān)于加強(qiáng)出生實(shí)名登記管理工作的實(shí)施方案》，把出生實(shí)名登記作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期召開聯(lián)席會(huì)議。每季度組織相關(guān)部門，對(duì)出生實(shí)名登記管理情況、出生報(bào)告制度落實(shí)情況和出生戶籍登記情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改出生人口信息，出具假醫(yī)學(xué)證明的行為，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，保證了出生人口登記工作真實(shí)準(zhǔn)確。在二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，對(duì)符合條件要求再生育的夫婦，鎮(zhèn)辦包村計(jì)生干部及村專干進(jìn)行定期隨訪，區(qū)服務(wù)站對(duì)服務(wù)對(duì)象每月15日進(jìn)行優(yōu)生檢測(cè)，同時(shí)，由鎮(zhèn)辦督促再生育婦女在指定醫(yī)院進(jìn)行接生。

我區(qū)在人口計(jì)生工作中雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的需求還有一定差距，工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作尚不能滿足育齡婦女的要求。在實(shí)施“母親健康工程”中，有限的醫(yī)療設(shè)備難以對(duì)全區(qū)育齡婦女進(jìn)行全面的生殖健康檢查治療；二是二孩出生性別比治理工作監(jiān)管難度大。因轄區(qū)內(nèi)省、市直管醫(yī)療機(jī)構(gòu)較多，出生人口日?qǐng)?bào)告制度不能落實(shí)到位，給打擊“兩非”工作帶來(lái)一定難度；三是基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作人員能力有待于進(jìn)一步提高。人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)

工作的信息化水平越來(lái)越高，農(nóng)村部分統(tǒng)計(jì)員文化程度較低，已不適應(yīng)新的統(tǒng)計(jì)工作要求。

在今后的工作中，我們將以本次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，查找不足，尋求對(duì)策，積極探索新期人口計(jì)生工作的新方法、新路子，狠抓質(zhì)量管理，打牢基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加大干部隊(duì)伍建設(shè)，完善綜合治理機(jī)制，力爭(zhēng)使我區(qū)的人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。