第一篇：區(qū)建設局年上半年工作總結(jié)

區(qū)建設局年上半年工作總結(jié)

區(qū)建設局××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

××年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級行業(yè)主管部門的指導下，區(qū)建設局認真落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府對城市建設和管理工作的總體要求，克服城市建設和管理任務重、時間緊等困難，大力加快城市基礎設施建設，強化城市管理和行業(yè)管理，推進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了上級交辦的各項任務。

一、強化規(guī)劃龍頭地位，狠抓城區(qū)規(guī)劃管理工作。

嚴格按照分區(qū)規(guī)劃要求，強化措施，充分發(fā)揮規(guī)劃設計、城市測繪、村鎮(zhèn)建設、規(guī)劃管理的職能，狠抓各項措施管理，原創(chuàng)：004km.cn使全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作上臺階。

⒈上半年共核發(fā)選址意見書、規(guī)劃許可證宗，用地面積畝。核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證宗，建筑面積萬平方米。

⒉認真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促行業(yè)規(guī)劃審批規(guī)范化。完成了榮山鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；完成崇崗總體規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃；完成上頓渡龍津南路改造規(guī)劃、玉茗花園二期詳細規(guī)劃和羅家巷修建性詳細規(guī)劃二期調(diào)整；完成廖坊移民四個安置點規(guī)劃和撫八線拆遷安置規(guī)劃；對江鈴培訓中心、臨川貢酒集團、臨川一中、二中等各項報建用地進行了選址工作。

⒊完成了城市測繪各項工作。對崇崗鎮(zhèn)平方公里、羅湖鎮(zhèn)平方公里和太陽鎮(zhèn)平方公里地形圖進行了測繪；完成了臨川一中、臨川二中擴建征地測圖和溫泉征地測圖。

二、通過城投公司經(jīng)營城市，對臨川城市建設進行市場化運作。

我局繼續(xù)以城投公司為主體，實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，運用市場經(jīng)濟的做法，大力盤活國有土地，對臨川城鎮(zhèn)建設進行成功運作。

（一）上頓渡舊城改造工程

⒈一期改造工程：進行了一期遺留的棉麻公司宿舍平方米拆遷，公產(chǎn)部分已簽訂拆遷協(xié)議，私房部分正在積極做工作；黨校宿舍平方米的拆遷，已完成摸底、拆遷許可、評估、宣傳動員等前期準備，正在上門上戶做工作。完成了位于中興路與橋東路交匯處平方米土地拍賣前期工作。占地畝的河濱公園已由城投公司墊支萬元委托深圳鑫中設計公司設計，施工圖設計已于月中旬完成。全長米、寬米的中興路改造，上半年已完成主車道鋪設多米，完成投資萬元。一期改造范圍內(nèi)引資建設商住樓建筑面積共為萬平方米。今年上半年，河濱大廈、文化廣場、河畔花園均已封頂，河濱廣場正加緊施工，預計年內(nèi)基本竣工。

⒉舊城改造二期工程：完成了二期改造拆遷摸底、拆遷許可和評估等工作，制定了拆遷實施方案，二期改造需拆遷房屋萬平方米，補償拆遷費萬元，涉及住戶多戶。根據(jù)國家有關政策的調(diào)整，結(jié)合二期改造和資金實際情況，公司分別就二期改造整體招商和分塊招商進行了經(jīng)濟分析，擬定了詳細的招商引資建設方案，并與幾家客商進行了洽談。經(jīng)濟適用房建設已完成選址工作，并進行了初步規(guī)劃，首期建設萬平方米已完成經(jīng)濟分析，制定了建設實施方案。

（二）玉茗花苑安居工程

上半年共銷售住宅套，銷售店面間，銷售柴間間，銷售幼兒園一座，共收入萬元，截止目前，玉茗花苑小區(qū)累計實現(xiàn)銷售收入萬元，（含一期余房銷售收入萬元）。月份共投資多萬元建設了一座平方米的幼兒園，原創(chuàng)：004km.cn完成人行道鋪設和環(huán)境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。三期工程總建筑面積萬平方米，首期萬平方米的住宅樓已完成了規(guī)劃設計和戶型設計，擬定了建設方案，正在進行場地平整和準備工程招標。加強了小區(qū)保安，耗資多萬元完善、維護小區(qū)配套設施，進一步改善了小區(qū)環(huán)境。與用戶簽訂了物業(yè)管理協(xié)議，培訓了物管人員，通過努力上半年共收取物業(yè)管理費萬元。

三、加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設各項工作有條不紊。

半年來，我局加大了城鎮(zhèn)基礎設施的投入，城鎮(zhèn)建設的步伐加快。加大了城市管理力度，使上頓渡城區(qū)面貌得到了明顯好轉(zhuǎn)。市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管、自來水等部門認真扎實地做好了本行業(yè)的各項工作。

⒈市政管理部門共投資萬元進行城區(qū)市政公共設施建設。完成建設東路西口下水道改造，臨川新城跳石橋至喻坊熊家全長米、ф米的涵管下水道改造；對城區(qū)余米的主、支下水道進行了清淤。完成區(qū)人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內(nèi)外下水道改造新建工程，完成農(nóng)機公司至欣欣樓米長主下水道加蓋封閉。完成人行道維修平方米，溝墻米，更換蓋板塊。對城區(qū)路燈進行了全面檢測維修，完成臨川大道組舊路

第二篇：區(qū)建設局上半年工作總結(jié)

區(qū)建設局上半年工作總結(jié)

區(qū)建設局××××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

××××年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級行業(yè)主管部門的指導下，區(qū)建設局認真落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府對城市建設和管理工作的總體要求，克服城市建設和管理任務重、時間緊等困難，大力加快城市

基礎設施建設，強化城市管理和行業(yè)管理，推進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了上級交辦的各項任務。

一、強化規(guī)劃龍頭地位，狠抓城區(qū)規(guī)劃管理工作。

嚴格按照分區(qū)規(guī)劃要求，強化措施，充分發(fā)揮規(guī)劃設計、城市測繪、村鎮(zhèn)建設、規(guī)劃管理的職能，狠抓各項措施管理，使全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作上臺階。

⒈上半年共核發(fā)選址意見書、規(guī)劃許可證宗，用地面積畝。核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證宗，建筑面積萬平方米。

⒉認真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促行業(yè)規(guī)劃審批規(guī)范化。完成了榮山鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；完成崇崗總體規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃；完成上頓渡龍津南路改造規(guī)劃、玉茗花園二期詳細規(guī)劃和羅家巷修建性詳細規(guī)劃二期調(diào)整；完成廖坊移民四個安置點規(guī)劃和撫八線拆遷安置規(guī)劃；對江鈴培訓中心、臨川貢酒集團、臨川一中、二中等各項報建用地進行了選址工作。

⒊完成了城市測繪各項工作。對崇崗鎮(zhèn)平方公里、羅湖鎮(zhèn)平方公里和太陽鎮(zhèn)平方公里地形圖進行了測繪；完成了臨川一中、原創(chuàng)：004km.cn臨川二中擴建征地測圖和溫泉征地測圖。

二、通過城投公司經(jīng)營城市，對臨川城市建設進行市場化運作。

我局繼續(xù)以城投公司為主體，實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，運用市場經(jīng)濟的做法，大力盤活國有土地，對臨川城鎮(zhèn)建設進行成功運作。

（一）上頓渡舊城改造工程

⒈一期改造工程：進行了一期遺留的棉麻公司宿舍平方米拆遷，公產(chǎn)部分已簽訂拆遷協(xié)議，私房部分正在積極做工作；黨校宿舍平方米的拆遷，已完成摸底、拆遷許可、評估、宣傳動員等前期準備，正在上門上戶做工作。完成了位于中興路與橋東路交匯處平方米土地拍賣前期工作。占地畝的河濱公園已由城投公司墊支萬元委托深圳鑫中設計公司設計，施工圖設計已于月中旬完成。全長米、寬米的中興路改造，上半年已完成主車道鋪設多米，完成投資萬元。一期改造范圍內(nèi)引資建設商住樓建筑面積共為萬平方米。今年上半年，河濱大廈、文化廣場、河畔花園均已封頂，河濱廣場正加緊施工，預計年內(nèi)基本竣工。

⒉舊城改造二期工程：完成了二期改造拆遷摸底、拆遷許可和評估等工作，制定了拆遷實施方案，二期改造需拆遷房屋萬平方米，補償拆遷費萬元，涉及住戶多戶。根據(jù)國家有關政策的調(diào)整，結(jié)合二期改造和資金實際情況，公司分別就二期改造整體招商和分塊招商進行了經(jīng)濟分析，擬定了詳細的招商引資建設方案，并與幾家客商進行了洽談。經(jīng)濟適用房建設已完成選址工作，并進行了初步規(guī)劃，首期建設萬平方米已完成經(jīng)濟分析，制定了建設實施方案。

（二）玉茗花苑安居工程

上半年共銷售住宅套，銷售店面間，銷售柴間間，銷售幼兒園一座，共收入萬元，截止目前，玉茗花苑小區(qū)累計實現(xiàn)銷售收入萬元，（含一期余房銷售收入萬元）。月份共投資多萬元建設了一座平方米的幼兒園，完成人行道鋪設和環(huán)境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。三期工程總建筑面積萬平方米，首期萬平方米的住宅樓已完成了規(guī)劃設計和戶型設計，擬定了建設方案，正在進行場地平整和準備工程招標。加強了小區(qū)保安，耗資多萬元完善、維護小區(qū)配套設施，進一步改善了小區(qū)環(huán)境。與用戶簽訂了物業(yè)管理協(xié)議，培訓了物管人員，通過努力上半年共收取物業(yè)管理費萬元。

三、加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設各項工作有條不紊。

半年來，我局加大了城鎮(zhèn)基礎設施的投入，城鎮(zhèn)建設的步伐加快。加大了城市管理力度，使上頓渡城區(qū)面貌得到了明顯好轉(zhuǎn)。市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管、自來水等部門認真扎實地做好了本行業(yè)的各項工作。

⒈市政管理部門共投資萬元進行城區(qū)市政公共設施建設。完成建設東路西口下水道改造，臨川新城跳石橋至喻坊熊家全長米、ф米的涵管下水道改造；對城區(qū)余米的主、支下水道進行了清淤。完成區(qū)人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內(nèi)外下水道改造新建工程，完成農(nóng)機公司至欣欣樓米長主下水道加蓋封閉。完成人行道維修平方米，溝墻米，更換蓋板塊。對城區(qū)路燈進行了全面檢測維修，完成臨川大道組舊路燈拆除及組新路燈安裝，并對上頓渡大橋組舊路燈進行了拆除，完成了組新路燈的安裝。

⒉園林管理部門認真做好了街道行道樹及臨川大道綠化帶的日常管理工作。投資萬余元對龍津南路行道樹進行了改造，將老法國梧桐全部改種天竺桂；對中洲公園內(nèi)部重新進行規(guī)劃和整治，對公園內(nèi)的苗木進行養(yǎng)護和改造，對景點進行了重新的規(guī)劃。對玉茗路綠化帶每月進行一次

第三篇：區(qū)建設局近三年工作總結(jié)

近三年來，城建工作以區(qū)下達目標為重點，以城市規(guī)劃、建設與管理為主要內(nèi)容，以夯實基礎設施建設為突破口，堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“以人為本”的城市建設與管理理念全面展開。具體總結(jié)如下:

一、近三年主要工作

（一）主要工作情況

1、城建重點工程 新區(qū)成立以來，我局共實施城市建設重點工程共計 項，累計完成投資約 億元，其中市目標 億元，區(qū)目標 億元。

2、主要經(jīng)濟指標完成情況 完成工業(yè)總產(chǎn)值 萬元，銷售收入 萬元，工業(yè)增加值 萬元，利稅 萬元，上交稅金 萬元，固定資產(chǎn)投資完成額 萬元。

3、主要職能工作完成情況

①規(guī)費收取 收取城市基礎設施配套費 萬元，勞保統(tǒng)籌費 萬元，已全部上繳財政。

②規(guī)劃編制與管理 協(xié)助完成《XX城市總體規(guī)劃》編制，明確了XX的城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)，為全區(qū)城市建設發(fā)展構(gòu)建了藍圖。完成《XX中心城區(qū)干道網(wǎng)規(guī)劃》、《XX區(qū)中心城區(qū)排水規(guī)劃》、《XX區(qū)近期建設規(guī)劃》等。完成建設工程規(guī)劃方案評審 個，年完成核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證 份，建筑面積 萬平方米，完成規(guī)劃驗線項目 個，建筑面積 萬平方米，完成規(guī)劃驗收項目 個，建筑面積 萬平方米。

③工程管理和城市管理 年核發(fā)建筑工程施工許可證 份，核準開工面積 萬平方米，合同價 億元，竣工工程 個，竣工建筑面積 萬平方米，竣工備案工程 個，備案面積 萬平方米。三年共拆除違章建筑 萬平方米。

（二）主要做法

1、理順體制，嚴把規(guī)劃審批和監(jiān)督關。

①按照市政府關于市、區(qū)規(guī)劃管理職能的分工的調(diào)整，理順了全區(qū)規(guī)劃管理體制，規(guī)劃管理步入規(guī)范管理軌道。

②加大了規(guī)劃編制力度，使城市規(guī)劃管理有據(jù)可依。

③完善了專家評審制度，專家?guī)鞌U展至 人，同時建立了總規(guī)劃師把關制度。所有房地產(chǎn)項目及大學園區(qū)的規(guī)劃方案均經(jīng)專家評審。

④嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理相關規(guī)范、指標。多層建筑容積率不得超過，小高層不超過，高層不超過，綠化率不得低于 %等。

⑤建立健全了規(guī)劃驗線驗收制度。通過建立規(guī)劃驗線和驗收制度，加強了批后監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工程施工建設過程中的重大偏差和違規(guī)行為，有效地扼制了開發(fā)商擅自修改建設方案的違法行為。

⑥加強規(guī)劃宣傳與培訓。結(jié)合《XX市城市規(guī)劃條例實施細則》的施行，通過街頭宣傳、張貼標語、電視宣傳、舉行學習講座等方式開展規(guī)劃宣傳教育活動，鼓勵廣大市民對一切違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告，使規(guī)劃管理工作走向公開化、程序化、法制化軌道。

2、加大力度，確保重點工程順利推進。

①嚴格制度，規(guī)范項目管理。建立了包含項目運作，質(zhì)量、安全、投資管理，變更設計管理在內(nèi)的市 項重點工程管理制度，實現(xiàn)以制度管項目。

②制訂目標任務，強化目標考核。對重點工程實行目標管理，明確了分工，簽訂了責任制。對工程的工期、工程的質(zhì)量標準、投資控制和安全生產(chǎn)提出了詳細的要求。

③加強綜合協(xié)調(diào)工作。以監(jiān)督管理為主線，強化現(xiàn)場管理，嚴格按基建程序辦事。在把好設計關、招投標關、施工隊伍關、工程審計關的基礎上，重點強化過程控制。

④強化重點項目建設的組織領導，實施工程進度控制。周密安排施工計劃，隨時優(yōu)化技術(shù)方案，做到環(huán)環(huán)緊扣，萬無一失。

3、加強管理，促進建筑市場規(guī)范化。

①按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序建筑市場的要求，加強有形建筑市場的建設。繼續(xù)以整頓和規(guī)范建筑市場及承發(fā)包交易行為為重點，進一步規(guī)范全區(qū)建設工程招投標管理工作，全區(qū)建設工程招投標率、公開招標率達到100%。加強了對評標過程和評標專家的管理，開展程序性的監(jiān)管工作，完善計算機管理系統(tǒng)，提高有形市場的服務水平，切實加強了有形建筑市場自身規(guī)范性建設。完善了中標結(jié)果公示制和施工合同備案管理機制，并做好招、投標項目監(jiān)督和跟蹤管理工作。實施量化標準，加強對代理機構(gòu)的管理，進一步規(guī)范本區(qū)范圍內(nèi)招標代理活動的中介機構(gòu)的代理行為。

②整頓和規(guī)范建筑市場秩序，完善建筑市場管理體系。嚴格市場準入和清出管理制度，通過企業(yè)資質(zhì)審批、年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理，加大建筑市場違法違規(guī)行為或者發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的勘察、設計、監(jiān)理等企業(yè)和有關專業(yè)人員給予相應的處罰，情節(jié)嚴重的依法清出建筑市場。加強對勞務分包的管理，強化建筑勞務人員崗位技能培訓制度和建筑施工企業(yè)的信用管理制度，進一步規(guī)范建筑勞務市場。深入開展清理拖欠工程款工作，摸清拖欠工程款底數(shù)，加強監(jiān)督檢查，防止新的拖欠，建立投訴舉報制度，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

③通過加大在建工程日常監(jiān)督、工程質(zhì)量專項檢查、工程監(jiān)理管理、工程質(zhì)量事故處理和質(zhì)量投訴辦理力度等措施，以參與建設的各質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為、地基基礎和主體結(jié)構(gòu)安全為重點，規(guī)范參建各方責任主體質(zhì)量行為，促進建筑工程質(zhì)量水平持續(xù)提高。

④強化建筑市場的安全管理工作。實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，修改完善了《XX區(qū)建筑工程重特大事故應急救援預案》，同時嚴格落實了生產(chǎn)安全事故報告制度，繼續(xù)推行和完善建筑意外傷害保險制度，逐步建立特種作業(yè)人員操作資格備案制度、依法批準開工報告的建設工程備案制度、施工起重機械使用登記制度等。通過加強日常安全監(jiān)督管理、開展建筑安全專項治理和建筑工地食品安全專項治理、開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓，及時調(diào)查處理安全事故，完善了安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督機制。

4、完善制度，改善城市管理。建設了一支能打硬仗、善打硬仗的戰(zhàn)斗隊伍；強化日常巡查，對亂搭濫建、隨意選址定點等違反規(guī)劃的行為，及時立案，及時查處。對于違建，依法拆除，絕不姑息遷就、以罰代管；加強城市基礎設施的維護和管理，著重從維護城市道路、給排水、治理河道和園林綠化等方面強化了基礎設施建設維護提升了城市形象。完善城市管理制度，理順城市基礎設施行政審批權(quán)。

5、轉(zhuǎn)變作風，提升服務水平。通過建立建設局政務大廳、建筑市場管理服務中心等，優(yōu)化服務環(huán)境，改善服務質(zhì)量，努力實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府提出的營造“辦事程序最簡、辦事速度最快、辦事成本最低”政務環(huán)境的目標。

二、今后幾年主要工作思路及措施安排

（一）工作思路

1、指導思想 城市建設與管理的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“富民強區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進一步加快道路交通、公用事業(yè)和生態(tài)環(huán)境等基礎設施建設，全面改善城市整體形象，增強城市綜合服務功能，提升城市管理水平，進一步打造濱江特色新市區(qū)。

2、基本原則

（1）遵循規(guī)劃，依法實施。按照總體規(guī)劃要求，加快編制 年近期建設規(guī)劃，加大規(guī)劃管理和執(zhí)行力度，維護規(guī)劃的法定性、嚴肅性和權(quán)威性。

（2）瞄準目標，快速推進。緊緊圍繞區(qū)黨代會提出的“四區(qū)”建設目標，加速完成各項建設和管理任務，不斷推進城市化進程。

（3）拉開框架，突出重點。繼續(xù)以沿江開發(fā)為突破口，拉開老山至長江岸域，至 XX平方公里范圍內(nèi)的城市中心框架，擴大建設規(guī)模，帶動區(qū)域經(jīng)濟和社會全面發(fā)展,實現(xiàn)XX、地區(qū)和 地區(qū)連為一體。

（4）思路創(chuàng)新，綜合運作。解放思想，運用經(jīng)營城市的理念。通過市場化運作和經(jīng)營性開發(fā)，走“以城建城”的良性循環(huán)的城市建設與管理路子。

3、主要舉措

（1）用科學發(fā)展觀指導城市規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的控制與指導作用。一是加緊近期建設的各項規(guī)劃編制工作，完成城市控制性詳規(guī)、生態(tài)環(huán)境、老城改造等一系列專業(yè)規(guī)劃。開展規(guī)劃和重大項目的公示制,要提高城市規(guī)劃設計的透明度。

二是提高規(guī)劃的編制質(zhì)量，保障規(guī)劃民主決策科學性。完善專家咨詢制度，審批制度，備案制度，協(xié)調(diào)制度和聽證決策等科學民主決策制度，防止城市發(fā)展的規(guī)劃控制目標和規(guī)模缺乏深入的科學論證，出現(xiàn)盲目決策制度。

三是深化規(guī)劃監(jiān)督、管理工作力度。四是加強規(guī)劃管理，提高城市項目安排的科學性。加大對重點地區(qū)和區(qū)域的城市規(guī)劃的制定和研究，力爭所的項目安排均有規(guī)劃作為審批的前提和基礎。

（2）用科學發(fā)展觀進一步優(yōu)化城市形態(tài)，塑造城市特色。

一是打破目前“啞鈴”狀發(fā)展現(xiàn)狀，要做到對城市中心區(qū)石佛寺的用地地塊進行置換，確保城市建設用地；對行政中心和房地產(chǎn)項目進行有效的控制和引導，制定優(yōu)惠政策，吸引人氣，形成規(guī)模。

二是加強城市特色建設。充分發(fā)揮 等自然環(huán)境優(yōu)勢，打造最佳人居地，在科學發(fā)展觀指導下，塑造XX城市特色。

（3）用科學發(fā)展觀組織城市經(jīng)營，要搞好城市建設經(jīng)營。

一是大力推進資本運營，千方百計盤活城市有形、無形資產(chǎn)，努力拓寬城市建設的籌資渠道，拿出一批城建項目面向社會、面向市場招商引資。

二是搞好城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在最突出的位置，以產(chǎn)業(yè)來帶動、安排其他建設。

三是提高城市文化經(jīng)營，積極弘揚和發(fā)展特色文化，打造一批人文景觀，提高城市品位。

（4）用科學發(fā)展觀推動城市建設，提高城市建設水平。

一是處理好城市道路框架和主次道路的關系，提高道路等級和路網(wǎng)密度，實現(xiàn)“主干成環(huán)，支路成網(wǎng)”。

二是處理好完善設施與塑造精品的關系。集中物力、財力規(guī)劃建設XX、XX重點片區(qū)，打造一批道路、綠化城市亮點，提高城市品位。

三是處理好中心區(qū)與小城鎮(zhèn)的關系。充分發(fā)揮中心城市幅射帶動功能的同時，要切實加強城區(qū)和XX、XX等小城鎮(zhèn)建設，重點支持一批省級重點中心鎮(zhèn)的XX鎮(zhèn)發(fā)展。

三、意見及建議

（一）存在的問題：

1、規(guī)劃不到位?？刂菩栽敿氁?guī)劃覆蓋面較小，規(guī)劃審批與管理依據(jù)不充分。

2、框架未拉開。大交通格局還未形成，中心城區(qū)還有眾多路網(wǎng)等待改造、修建，與XX區(qū)對接的相關路網(wǎng)剛剛動工實施。

3、特色不鮮明。建筑沒有統(tǒng)一主題，城市景觀缺乏魁力，城市品位不高，沒有城市特色。

4、設施不完善。基礎設施配套差，已有設施養(yǎng)護、維修跟不上。城市燃氣、供電、給排水方面欠帳較多。

5、城市管理工作亟待加強。

6、城市入口形象還需大力整治。目前幾處城市入口普遍存在建設標準偏低，標志性建筑不夠，環(huán)境、形象與江北新市區(qū)的定位不適應。

（二）幾點建議：

1、高起點規(guī)劃，實施城市設計。

（1）整合城市要素，形成有特色的城市空間形態(tài)。①體現(xiàn)濱江城市風貌。濱江地區(qū)應當突出江面開敞的空間形態(tài)特點，開發(fā)做到錯落有致，濱江地區(qū)的綠化數(shù)量、品質(zhì)均應當高于其他地區(qū)。保證濱江地區(qū)邊界的連續(xù)性，營造濱江地區(qū)邊界的韻律感（重在城市輪廓線及地標的引導和控制）。②著力整治城市通江河道。

（2）緊扣定位，抓緊完善各類規(guī)劃。按照XX發(fā)展的迫切需要，加速推進XX區(qū)和高新區(qū)的規(guī)劃對接，加快編制城市各類規(guī)劃。當前，結(jié)合XX和XX建成后對我區(qū)的影響，要在總體規(guī)劃指導下，立即著手編制城市中心區(qū)，旅游度假區(qū)，大學區(qū)和XXX四個分區(qū)規(guī)劃，著手編制城市控制性詳細規(guī)劃，盡快確定近期建設規(guī)劃，編制或調(diào)整各鎮(zhèn)城市規(guī)劃。

（3）強化規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。健全和完善專家評審制度，充實專家?guī)觳嵤﹦討B(tài)管理；建立規(guī)劃顧問制度，對全區(qū)規(guī)范管理工作進行總體把關，保持城市形象的協(xié)調(diào)性；采取有力措施，強化規(guī)劃管理，以規(guī)劃的“剛性”保證城市有序發(fā)展；要進一步理順城市規(guī)劃管理體制，加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設，嚴格實行城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理；要嚴格規(guī)劃審批制度，確保規(guī)劃的法律效力；要加大對規(guī)劃實施過程的監(jiān)督檢查力度，建立、完善規(guī)劃監(jiān)督機制，加強對違規(guī)審批的責任追究，嚴格查處各類違法建設，切實做到“清前堵后”；把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃的全過程，把各類違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、在城市管理中試行“三招”，大力推進市政管養(yǎng)體制改革。下決心推進城市管養(yǎng)體制改革。整合市政職能，實施管養(yǎng)分離。將整個XX城市管養(yǎng)統(tǒng)一管理，推進“三招”即“管養(yǎng)招標、經(jīng)營招租，人員招聘”。逐步形成管理高效，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，競爭擇優(yōu)的城市管養(yǎng)新機制。

3、創(chuàng)新理念，多方籌集城建資金。確立“以政府投入為主體，運用市場經(jīng)濟手段，多元化投入”的城市建設新理念，有效破解因城市建設資金匱乏而制約城市發(fā)展的“瓶頸”。

一是要積極組建區(qū)城市建設平臺。

二是實施以城聚財。足額收取城市建設配套資費，集聚資金加快新區(qū)基礎配套設施建設。

三是探索實施市政設施市場化改革。全面推行基礎設施資產(chǎn)市場化及市政設施資產(chǎn)社會化；土地經(jīng)營權(quán)、城鎮(zhèn)基礎設施和公用設施以及其他設施經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)出讓等各項收入和各級財政投入資金，集中用于建設。

第四篇：區(qū)建設局

三、主要內(nèi)容和工作要求

按照科學發(fā)展、先行先試的要求，重點從以下六方面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程。

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，搭建城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展框架。

把城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)、基礎設施與生態(tài)環(huán)境作為一個整體進行統(tǒng)一規(guī)劃，加快建立由區(qū)域總體規(guī)劃——鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃——控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，以此確定農(nóng)村地區(qū)居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)區(qū)和不開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的布局規(guī)劃，通過發(fā)展建設功能區(qū)，把城鄉(xiāng)連接成一體，形成城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化和諧發(fā)展的組團城市。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，奠定城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)基礎。

1、全面開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照《佛山市三水區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和《中共佛山市三水區(qū)委、佛山市三水區(qū)人民政府關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的決定》（三委發(fā)〔2009〕1號）要求，對“七園一帶”約20萬畝農(nóng)地，根據(jù)各自的地理條件和資源優(yōu)勢，科學開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計，從2009年起全面實施，到2011年基本完成。二是進一步強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（農(nóng)村股份社）的主體投入地位，加大財政補貼力度，區(qū)政府按照2000元/畝的最高標準，投入4.6億元補助農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設，同時積極爭取上級資金支持和銀行的支持，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設步伐。三是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，積極培育和引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和精細農(nóng)業(yè)，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造步伐。

2、繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)工業(yè)，為反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。要堅定不移地堅持“園區(qū)興業(yè)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，進一步明確各鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，促進產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)抓好招商選資和項目落實，為發(fā)展增添持續(xù)動力。大力推進自主創(chuàng)新，增強企業(yè)抗風險能力。強勢推進節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代和積聚財力，加大反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的力度。

3、以度假式鄉(xiāng)村休閑旅游為重點，大力發(fā)展涉農(nóng)三產(chǎn)。充分利用我區(qū)得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢、三江匯流的自然條件和“中國長壽之鄉(xiāng)”的品牌，重點發(fā)展度假式“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游。研究制定扶持“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的政策措施，按照農(nóng)民投資、政府補貼的原則，同步推進村莊改造與鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設，形成“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”錯位互補、協(xié)同發(fā)展格局。力爭用3～5年時間，使三水“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游成為聞名省、市的旅游名牌。

4、實施富民工程，確保農(nóng)村居民收入倍增。加強農(nóng)村富余勞動力培訓就業(yè)指導，加快農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)村居民工資性收入。開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的經(jīng)營水平，增加農(nóng)村居民經(jīng)營性收入。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展補償機制，增加農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入。進一步促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟留用地，增加農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入。

（三）大力實施城鄉(xiāng)綜合配套改革，拓展城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展空間。

1、推行優(yōu)化土地使用制度改革。一是大力促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)村居民在依法自愿有償?shù)幕A上，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營。二是加快推動農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。每年全區(qū)統(tǒng)一安排開發(fā)建設用地指標，逐步解決農(nóng)村集體建設用地歷史遺留問題。三是積極開展農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點工作。借鑒江浙地區(qū)“兩分兩換”（即農(nóng)村宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障）的經(jīng)驗做法，結(jié)合我區(qū)“三舊”改造工程，鼓勵有條件的鎮(zhèn)、村或多個村民小組通過宅基地置換，整合和優(yōu)化村莊居住點，聯(lián)合建設農(nóng)村新社區(qū)。在西南城區(qū)周邊范圍建設5～10個農(nóng)村居民集中居住點，逐步在各鎮(zhèn)（街道）城區(qū)范圍建設5～10個農(nóng)村居民集中居住點，規(guī)劃范圍內(nèi)舊自然村暫停新農(nóng)村創(chuàng)建工作，有計劃、有步驟推進農(nóng)村居民以宅基地置換商品房、農(nóng)民公寓房、物業(yè)或貨幣補償。四是探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，綜合處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、林權(quán)、股權(quán)等各種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。通過規(guī)范、公開、統(tǒng)一的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，逐步賦予集體土地與國有土地同等的權(quán)利，實現(xiàn)農(nóng)村集體建設土地與國有土地“同地、同權(quán)、同價 ”。

2、大力深化農(nóng)村管理體制改革。一是進一步加大股份社的整合力度，適度擴大股份社規(guī)模，逐步統(tǒng)一股份社的土地發(fā)包期。二是選擇有條件的城中村、園中村、郊邊村，積極推進“四改一轉(zhuǎn)”綜合改革：即村委改居委，農(nóng)村居民改城鎮(zhèn)居民，集體經(jīng)濟體制改城鎮(zhèn)經(jīng)濟體制，公共事務和公益事業(yè)改市政管理，集體土地轉(zhuǎn)國有土地，全面推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是積極推行集體經(jīng)濟管理職能與村民自治職能分離。著力構(gòu)建黨組織領導下，以村民自治為核心、社會組織廣泛參與、各司其職的新型村級治理機制。

3、積極探索農(nóng)村金融制度改革。一是積極籌建村鎮(zhèn)銀行，為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務。引導村鎮(zhèn)銀行推出小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務，允許農(nóng)村集體物業(yè)和資產(chǎn)用于銀行抵押貸款，解決農(nóng)村發(fā)展所需資金問題。二是搞好“政銀?！鞭r(nóng)業(yè)貸款工作。引導合作銀行向符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶貸款，大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施建設和優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)項目，并通過實施信用保險降低貸款風險，不斷加大銀行資金扶持力度。三是積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和抗風險需要，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最需要的險種入手，加快推出生豬、三鳥、水產(chǎn)、花卉等險種，并積極探索城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療補充保險、農(nóng)村居民住房保險等險種。

（四）全面開展農(nóng)村基礎設施建設，充實城鄉(xiāng)一體化的硬條件。

1、以創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村活動為載體，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。每年繼續(xù)按照不少于10%的數(shù)量，以“五村、五通、五化、五有”為標準開展自然村的新農(nóng)村創(chuàng)建工作，到2015年全面完成，整體改善農(nóng)村

居民的生活條件和環(huán)境。以農(nóng)村垃圾處理為突破口，大力開展村容村貌整治工作。切實加快建成白泥坑垃圾填埋場建設，在此基礎上全面實行農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”。繼續(xù)大力實施“三年促變、綠地三水”工作，確保成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)，美化提升農(nóng)村的生態(tài)空間和居住環(huán)境。

2、以村村通自來水工程為重點，提高農(nóng)村居民生活水平。切實加快西江水廠首期工程進度，確保2009年底前實現(xiàn)西江、北江雙水源供水。加快鎮(zhèn)級水廠整合步伐，推進管網(wǎng)建設進度，重點推進自來水進村入戶工程，引入招投標的競爭機制開展村內(nèi)管網(wǎng)建設工程，通過政策引導、資金扶持、民主決策和確保質(zhì)量，2011年基本完成“村村通自來水”工程任務。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，實現(xiàn)資源共建共享。加快農(nóng)村交通基礎設施建設，基本形成城鄉(xiāng)一體化的交通路網(wǎng)和公交營運體系。堅持把城市和農(nóng)村作為一個有機整體，進一步加快城鄉(xiāng)一體的污水處理、燃氣、電力、通訊等基礎設施網(wǎng)絡化建設，強化城鄉(xiāng)基礎設施高標準銜接、全方位互補，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

（五）積極發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)事業(yè)，營造城鄉(xiāng)一體化的軟環(huán)境。

1、大力提升農(nóng)村教育水平。深化教育體制改革，完善“以區(qū)為主”的義務教育管理體制，逐步統(tǒng)一區(qū)內(nèi)教師福利待遇。進一步推進名師培養(yǎng)工程，全面提升各鎮(zhèn)（街道）教育辦學水平。

2、推進農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。實施農(nóng)村文化信息資源共享工程，推進“農(nóng)家書屋”建設，在廣播電視“村村通”的基礎上逐步推進鎮(zhèn)村數(shù)字電視建設。

3、擴大醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋面。建立健全城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作機制，逐步形成“大病進醫(yī)院、小病進社區(qū)”分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務格局。將職工基本醫(yī)療保險之外的城鄉(xiāng)居民全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險范圍，逐步實現(xiàn)兩個醫(yī)療保險制度的并軌，盡早實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險費用實時結(jié)報。

（六）完善農(nóng)村就業(yè)和社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化人力保障。

1、探索城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)和失業(yè)保障機制。積極探索建立農(nóng)村勞動力失業(yè)登記制度和失業(yè)保障制度。進一步加強農(nóng)村勞動力就業(yè)服務和權(quán)益保障，清理取消各種針對農(nóng)村勞動力的歧視性規(guī)定和不合理限制，為農(nóng)民外出務工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。實行適用于城鄉(xiāng)用人單位和勞動者統(tǒng)一的勞動管理辦法，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力在就業(yè)身份、崗位安排、福利待遇、社會保障等方面一視同仁，促進農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的有序流動和合理配置。

2、建立全覆蓋的養(yǎng)老保險制度。按照“政府扶持、集體補貼、個人繳費”和建立城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險制度的原則，加快推進全征地和全退出承包集體土地的農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系，鼓勵有條件的地方積極推進全體農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系試點。

3、加強社會救助和社會福利制度建設。完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)為基礎的社會救助體系，重點加強教育和醫(yī)療救助等專項制度建設，逐步建立低保線標準、五保供養(yǎng)標準與居民基本生活消費品價格指數(shù)聯(lián)動調(diào)整機制。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，全面提升社會福利整體水平。

四、組織領導和保障措施

推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程，事關全局、事關長遠，意義重大、任重道遠，必須切實加強領導，落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。

（一）加強組織領導。根據(jù)新形勢、新要求、新任務，成立推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程領導小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任組長，分管區(qū)領導擔任副組長，各相關單位一把手為成員，統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)推進工作。領導小組下設若干個專責推進小組，負責研究制定具體工作方案和對策措施，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項方針政策。同時設立領導小組辦公室，負責日常的具體工作。各鎮(zhèn)（街道）也要相應成立推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程領導小組及其辦公室，確保工作順利實施、穩(wěn)步推進。

（二）完善公共財政制度。建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)長效機制，實現(xiàn)各級財政支農(nóng)投入增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、土地出讓收益和耕地占用稅新增部分使用結(jié)構(gòu)，大幅度提高用于“三農(nóng)”的比例。有條件的地方，按照城市管理體制，將新型社區(qū)的交通道路、供水供電、通訊網(wǎng)絡等公共基礎設施建設以及教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展全部納入公共財政覆蓋范圍，改變以往農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展投入主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負擔的格局。

（三）建立扶持優(yōu)惠政策。在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程工作中，法律法規(guī)和政策沒有明確向農(nóng)村集體和農(nóng)民征收的稅費項目一律不得收取。對用于宅基地置換的房產(chǎn)、物業(yè)等建設，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定征收的稅費，爭取減免上交市級以上的各種稅費，凡區(qū)級留成的稅費收入一律以扶持發(fā)展的形式作專項補助。凡涉及有償服務的收費，一律只收取材料成本費，其中屬于政府事業(yè)單位有償服務的收費，由政府財政支付或減免。凡屬以集體土地建設的農(nóng)民公寓，按減輕農(nóng)民負擔的農(nóng)民自建房政策執(zhí)行，只收取土地證、房產(chǎn)證工本費。

（四）加大督促檢查和宣傳力度。各級黨委、政府和有關部門要各司其職，各負其責，加強指導、檢查和督促，跟蹤督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的督查工作機制。同時建立信息反饋機制，及時掌握推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程工作的落實和進展情況，及時研究解決推進試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程的各項工作落到實處。充分利用各大媒體加大輿論宣傳力度，營造支持推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程工作的良好氛圍

第五篇：建設局年工作總結(jié)及工作計劃

2005年,環(huán)保和建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市環(huán)保局、規(guī)劃局、建設局、城管局的指導及縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委十屆四次會議提出的目標，團結(jié)和帶領環(huán)建系統(tǒng)廣大干部職工，克服一切困難，戰(zhàn)勝了“05·6”特大洪災,經(jīng)受了考驗。環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得了新的成效，實現(xiàn)了新的飛躍，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值5205萬元，實現(xiàn)稅利283.6萬元，各項工作任務全面落實，環(huán)建事業(yè)進一步發(fā)展。公務員之家

一、環(huán)境保護工作在加強監(jiān)管中進一步提高

1、全力推進治污保潔工程。堅持抓好排污企業(yè)污染物排放總量控制工作，把污染物排放總量控制在分配的指標內(nèi)，并對污水進行有效處置。采取積極措施削減水體污染負荷，全力推進治污保潔工程。同時，全力抓好縣城生活污水處理廠和生活垃圾填埋場工程項目建設。今年來，污水處理廠完成了土地征用、廠房設計，招標投標以及設備采購工作。至11月份污水處理廠氧化溝、沉池基礎、中控綜合樓、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基礎工程亦相應建成。生活垃圾填埋場完成了土建工程，防滲工程已完成80%以上。

2、加強環(huán)境建設項目管理，嚴格把好新建、改建、擴建項目的審批關，認真執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，從源頭上控制污染。今年完成審批建設項目10項，污染物排放登記注冊27個,總投資1373.4萬元，其中環(huán)保投資53.8萬元，占總投資3.9%。“三同時”執(zhí)行率達100%，完成了紫城工業(yè)園，馬頭、回龍中心鎮(zhèn)和2項公路建設擴建工程項目的環(huán)境影響評價工作。同時，加強了對放射源，危險廢物環(huán)境管理工作，完善有關的設施和管理辦法。

3、繼續(xù)做好環(huán)境保護責任考核工作。今年根據(jù)市下達的責任考核目標，制定了詳細的工作方案，把考核的內(nèi)容分解到各有關部門。局領導親自部署，召開專門會議落實工作方案。針對考核目標內(nèi)容及自身存在的問題，逐項解決。自身觖決不了的，建議縣政府牽頭解決，如監(jiān)測站標準化建設中的專業(yè)技術(shù)人員編制問題，車輛問題以及設備配置問題都得到了較好地落實，局機構(gòu)設置問題也作出了合理的配置和安排。通過抓目標考核，促進了環(huán)境保護工作的開展。

4、堅持以預防為主，治理為輔的方針，加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，進一步健全環(huán)保管理機制。以排污申報登記為基礎，排污總量控制為主線，排污許可為核心，加強對水泥、印染、電鍍、鐵礦等重點污染源進行綜合治理。今年，督促排污企業(yè)投資225萬元進行廢氣、廢水的治理，促進了重點污染源全面達標工作。

5、認真開展了維護群眾權(quán)益打擊環(huán)境違法行為專項行動。按照省、市的通知要求，成立了專項整治領導小組，制訂了工作方案。重點整治違法排污行為，特別是對非法開采稀土礦的環(huán)境違法行為，與有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，針對群眾反映強烈的濫采亂挖，造成水土流失，生態(tài)環(huán)境受到破壞等問題，進行了綜合整治，強化復綠工作。開展這一行動以來，召開專門會議3次，聯(lián)合公安、國土、安監(jiān)等12個部門、單位，出動人員387人次進行清查，檢查企業(yè)62家，取締關閉違規(guī)開采的稀土礦15間、金礦1間、鐵礦1間、廢油加工廠1間，無證開采瓷土4間、沒收采礦鉤機2臺、推土機1臺、壓縮機1臺及一批采礦設備，銷毀采礦廠房、水池、爐窯等生產(chǎn)設施。與此同時，著力整治排污設施閑置不運行和超標排放污染物的行為，加強了對重點污染源監(jiān)管力度，以良好的工作成效，維護人民群眾利益。

6、環(huán)境監(jiān)測方面。

環(huán)境監(jiān)測工作圍繞標準化建設健全管理體系，配備技術(shù)手段，增強人員，保證了監(jiān)測任務的全面完成。①按時完成了“城市環(huán)境保護責任考核”的常規(guī)監(jiān)測。飲用水源一年12個月的監(jiān)測（必測項目10個），保證了縣城居民的飲用水安全；江河水質(zhì)逢單月監(jiān)測（有四個監(jiān)測斷面、監(jiān)測項目共26個），根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析水質(zhì)狀況及其變化趨勢，如有反常及時報告、迅速查找原因以消除污染隱患，保證向東江輸送優(yōu)質(zhì)水源；縣城空氣質(zhì)量每周監(jiān)測3天（有3個監(jiān)測點、監(jiān)測項目3個，全年有效監(jiān)測日達150天）；縣城區(qū)域環(huán)境噪聲測點111個（覆蓋縣城建成區(qū)面積5.1平方公里、每個測點測20分鐘），縣城道路交通噪聲監(jiān)測點17個（每個測點測20分鐘、同時統(tǒng)計車流量）；監(jiān)測縣城煙控區(qū)內(nèi)排放廢氣的單位共26家。監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳到市監(jiān)測站。

②完成了全縣污染源的廢水、廢氣監(jiān)視性監(jiān)測，為環(huán)境統(tǒng)計、排污申報、排污收費提供依據(jù)。對縣重點污染源及排放有毒污染物的單位加大了監(jiān)測頻率，嚴格監(jiān)督其治污設施是否正常運行、有無不法排污，并將設施的處理效率及時反饋給廠家，給予技術(shù)指導，使其設施能達到最佳的處理效果。

③積極協(xié)助市環(huán)科所完成馬頭、回龍鎮(zhèn)建設中心鎮(zhèn)環(huán)評的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。同時，完成3宗污染事故仲裁監(jiān)測，提供了科學公正的仲裁依據(jù)。

④迅速完成“11·6”車禍（105國道新豐小鎮(zhèn)與從化交界路段）造成水體、空氣污染的應急監(jiān)測和跟綜監(jiān)測，及時做好水、空氣質(zhì)量的預警和解除工作，避免了人、畜的傷亡。

⑤全站人員通過了監(jiān)測員證復查理論考試的全省統(tǒng)考，通過了2005年全省監(jiān)測系統(tǒng)能力驗證考核（空氣SO2、NO2密碼樣考核，結(jié)果經(jīng)省監(jiān)測中心站評定為滿意）。完成了《二00四年新豐縣環(huán)境質(zhì)量報告書》的編寫工作，以詳實的數(shù)據(jù)分析、說明我縣的環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢，并提出了改善環(huán)境質(zhì)量的對策和建議。

二、規(guī)劃建設管理不斷取得新的成績

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作按照縣委、縣政府提出的“突出三大戰(zhàn)略重點”和“加快三化進程”的總體思路，不

斷開拓進取，努力拓展發(fā)展空間，在困難中尋找出路，在實踐中尋求發(fā)展，掌握了工作的主動權(quán)，推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善和提高。5年來，圍繞“拉大城市框架、擴大人口規(guī)模、突出城市特色”的目標，堅持以規(guī)劃為導向、為龍頭，認真抓好縣城總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃的編制工作。在市規(guī)劃局的組織指導下，委托中山大學、廣東工業(yè)大學完成了縣城總體規(guī)劃的修編以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作，今年又再次委托廣東工業(yè)大學對縣城總體規(guī)劃重新進行修編。全縣三個中心鎮(zhèn)，紫城工業(yè)區(qū)的建設規(guī)劃已全部通過專家論證和評審。同時，在總體規(guī)劃的指導下，完成了縣城各小區(qū)的建設規(guī)劃，尤其是豐江河兩岸、體育場館配套工程以及縣城南部的重點工程建設項目的規(guī)劃建設取得了突出的成績。各功能區(qū)域規(guī)劃方案逐步完善，城鎮(zhèn)建設在規(guī)劃的指導調(diào)節(jié)下，建筑特色突出、建筑水平提高、建設速度加快，城市框架進一步拉大，縣城建成區(qū)從“九五”計劃期間的4.9平方公里到“十五”計劃期間的5.7平方公里，城鎮(zhèn)人口不斷增加，城市化水平進一步提高。

2、市政基礎設施建設不斷完善，城市功能進一步提高。近5年中，城市基礎設施投入逐年加大，重點工程建設項目建設步伐加快。據(jù)統(tǒng)計，2001年來投入市政建設資金累計11,940萬元。完成了縣城人民廣場二期工程改造、人民路等路段鋪筑工程、工業(yè)園主干道路、自來水擴容工程、城東、新富、豐城市場建設、城區(qū)河道改造，豐江河堤、體育場館、豐江河兩岸美化、綠化區(qū)，黃坡大道、文體西路及體育館道路，垃圾填埋場、污水處理廠等工程。其中2005年市政建設投入5345萬元，重點建設縣城污水處理廠、垃圾填埋場、豐江河兩岸道路、綠化、亮化和黃陂路、文體西路、體育場館配套設施以及其它下水道工程。

3、建筑業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。重點工程建設項目仍保持較好的發(fā)展趨勢，在過去的5年中，建筑施工項目在建工程193項，施工面積411,934m2，施工總產(chǎn)值17,447萬元?？⒐すこ?78項，竣工面積345,233m2，竣工總產(chǎn)值14,347萬元。其中，2005年在建工程39項，施工面積75943萬m2,總投資3642萬元，竣工工程18項，竣工面積67479m2，竣工總產(chǎn)值4454萬元。私人報建112戶，建筑面積51608m2，投資2632萬元；單位報建38戶(含補報4項)，建筑面積97873m2，投資5716萬元。各建筑施工企業(yè)認真貫徹文明施工制度，加強施工現(xiàn)場管理和內(nèi)部經(jīng)營管理，注重提高建筑施工總體能力，以較好的實力爭取了市場，取勝于市場，促進了建筑業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4、建設市場和建筑工程管理不斷完善和加強。建設市場進一步規(guī)范，依法建設和依法管建設水平不斷提高，根據(jù)建筑法律法規(guī)和政策，認真貫徹建設工程招投標法和規(guī)章,不斷完善建筑市場，嚴格執(zhí)行招投標工作程序，建立和完善了50萬元以下國有投資招投標管理辦法，實現(xiàn)了建設工程公開、公正、公平競爭。5年來，建設招投標工程280項，其中公開招標53項，竟標200項，備案工程27項，招標投資總額32114.31萬元，招標投標率達到100%的要求。2005年建設工程招投標33宗，公開招標9宗，競標16宗，備案7宗，招標投標總額2803萬元。

建筑工程管理圍繞質(zhì)量與安全的目標，強化文明施工制度，嚴格執(zhí)行強制性標準，規(guī)范了施工現(xiàn)場管理行為，質(zhì)量安全保障措施不斷提高，安全意識、質(zhì)量意識、責任意識、以人為本的理念不斷增強，05年，繼續(xù)組織施工企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責人培訓學習和外出取經(jīng)，堅持大檢查和企業(yè)自查相結(jié)合的質(zhì)量安全季度檢查制度，根據(jù)市建設局的要求，全年組織企業(yè)負責人，項目經(jīng)理以及五大員160多人次參加上級組織的培訓和在局舉辦的各類型培訓班。促進了建筑施工質(zhì)量安全水平的提高。

5、城市管理進一步加強，市容環(huán)境質(zhì)量不斷改善。在城市管理要求提高，人民群眾居住環(huán)境改善，商業(yè)貿(mào)易不斷擴大的情況下，城市管理職能部門認真履行職責，積極開拓，克服了資金短缺、人員不足、管理手段薄弱的種種困難，保持了城市整潔、干凈、美化。環(huán)衛(wèi)部門工作盡職盡責，加強內(nèi)部管理，健全制度，努力調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)新精神，在今年“05·6”水災和市運會期間，動員全所一切力量、調(diào)動一切積極因素，以主人翁的精神，全力以赴地投入到抗洪搶險和生產(chǎn)自救中去。洪水剛過，即迅速組織全所人員，調(diào)集車輛清除街道砂石、余泥，疏通下水道，清除於泥、砂石300多噸，清理面積15,000多m2。市運會期間，全所職工加班加點，全力做好清掃與保潔工作，保證了街道整潔、干凈，為提升新豐形象作出了不懈的努力和貢獻。園林、城監(jiān)部門努力發(fā)揮職能作用，積極配合縣的中心工作，堅持集中整治與日常管理相結(jié)合的制度，順利完成了市運會有關城市管理的目標和城市綠化建設的要求，使城市“四化”建設成效得到進一步鞏固和提高。

6、房地產(chǎn)管理進一步加強，房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)發(fā)展。房管部門在繼續(xù)抓好房地產(chǎn)法規(guī)政策落實的同時，努力做好服務，積極主動地解決好公產(chǎn)房歷史遺留問題，想方設法理順好當前房管中的突出矛盾，提出合理化建議報請縣政府討論，促成了一些制度和規(guī)定的出臺和實施。與此同時，積極做好“解困房”的建設方案和組織實施工作，使省“十項民心工程”有關解困房工作的方案在我縣得到落實。既為政府分了憂，又為民解了困。此外，根據(jù)城市化發(fā)展以及人民群眾改善居住環(huán)境的要求和住宅商品化的趨勢，積極引導和支持開發(fā)商開發(fā)房地產(chǎn)，通過改造舊城，開發(fā)高尚住宅小區(qū)，提升了城市品位。05年，商住樓開發(fā)繼續(xù)保持穩(wěn)中有升良好的勢頭，開發(fā)商住樓5處，開發(fā)面積38500平方，總投資達到785萬元。

7、建筑設計、地質(zhì)勘察部門主動溶入市場，以市場為導向，調(diào)整管理結(jié)構(gòu)、變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，在激烈的市場競爭中爭取了主動，加強了溝通，取得了建設單位的信任和支持。工程造價部門認真貫徹“統(tǒng)一計價規(guī)則，有效控制消耗量，徹底放開價格，正確引導企業(yè)自主報價，市場有序競爭形成價格”的改革思路，實行量價分離的工程計價模式，實現(xiàn)了政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變。既增

果領導班子缺乏團結(jié)合力的精神，任何工作都將難以完成。一年來，由環(huán)建局承擔的沿江路建設，黃陂路拆遷鋪筑，重建家園及污水處理廠工作，無不凝聚著環(huán)建局領導班子團結(jié)奮斗、齊心合力的精神。二是在抓建設、促發(fā)展中，不論遇到什么因難和問題，都必須具有正視現(xiàn)實迎接挑戰(zhàn)的決心和信心。05年，環(huán)建局承擔的污水處理廠征地問題，資金短缺問題等，通過自身的積極主動工作，千方百計地調(diào)動一切有利因素，多渠道地解決突出的問題，化解了建設中的矛盾，開拓了新的路子，使污水處理廠的建設得以順利施工。三是要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設。環(huán)境保護，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設是環(huán)建工作職能，在抓環(huán)建工作中，必須用科學的發(fā)展觀促進環(huán)建協(xié)調(diào)發(fā)展。一年中，我們堅持“兩手抓”的方針，一方面強化環(huán)境保護，一方面著力搞好城市建設，在建設中營造良好的環(huán)境，用良好的環(huán)境促進城市建設。豐江河兩岸的美化工程，環(huán)境保護專項行動就集中體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀。四是要堅持加強執(zhí)政能力建設，不斷提高行政能力和水平。能力建設包括黨的建設，執(zhí)政者素質(zhì)、行政配套設施等方方面面。一年來，我們以先進性教育為契機，著力抓好建立健全共產(chǎn)黨員長效機制，議事辦事制度；加強機關工作人員的培訓，提高行政人員管理水平；增強行政手段，提高行政能力上下功夫。促進了機關作風建設，增強了依法行政和依法辦事的能力。

以上體會，既是我們工作取得突出成效的原因，也是我們今后必須堅持的經(jīng)驗。在肯定成績面前，我們也要看到存在的不足以及困難和問題。主要表現(xiàn)是“

1、環(huán)保方面：環(huán)境保護執(zhí)法隊伍能力建設滯后，監(jiān)管能力還比較薄弱；重點污染源在線監(jiān)控、監(jiān)測工作按照要求進度較為緩慢。

2、市政建設方面：需求矛盾突出，一方面城市功能總體上來說還不高，由于財力有限，能夠投入的資金有限，制約了市政建設速度。

3、城市管理方面：雖經(jīng)多次整治，但臟、亂、差現(xiàn)象始終沒有得到較好的解決，特別是違規(guī)占道，亂擺、亂賣、亂倒垃圾以及夜宵檔污染環(huán)境、噪聲擾民情況常有出現(xiàn)。

4、建筑施工方面：文明施工制度雖經(jīng)多次檢查，但總是還存在這樣或那樣的問題，現(xiàn)場管理與制度的要求仍有差距。對于這困難和問題，必須在新的一年里加大力度認真解決和改進。公務員之家五、二00六年主要工作打算

新的一年，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難和希望同在。我們要認真把握形勢，增強責任感和使命感，搶抓發(fā)展機遇，增創(chuàng)新的成績。

2006年主要工作打算如下：

（一）加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊素質(zhì)建設和能力建設，提高監(jiān)管能力。加大環(huán)境違法整治力度，重點打擊非法民采民選和濫開亂挖礦產(chǎn)資源。著力抓好污染源全面達標工作和在線監(jiān)控，在線監(jiān)測工作，確保重點污染源在06年6月底前通過省達標考核驗收。

（二）按照十六屆五中全會關于建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，著力抓好兩個中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設工作，重點是推進垃圾填埋場工程項目的籌備建設。通過幫扶、引導、協(xié)調(diào)，改善村容鎮(zhèn)貌，改善生產(chǎn)生活條件，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）繼續(xù)抓好縣城總體規(guī)劃的修編、論證、評審和上報審批工作，使新修編的總體規(guī)劃對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到指導和帶動作用。城市建設要根據(jù)規(guī)劃的總體要求，結(jié)合縣委、縣政府布置的中心工作，著力抓好以下三件事：一是繼續(xù)完善豐江河北岸道路和綠化建設；二是完善黃陂路、豐寧路工程；三是做好南岸中段房屋拆遷、填土等基礎工作，促進府前南路道路鋪筑工程的建設。

（四）、進一步加強城市管理：實現(xiàn)市容市貌有較大的改觀。管理方式要有新的突破，管理機制要有新的創(chuàng)新，找準治理的切入點，著力解決突出的問題。要進一步加大宣傳力度，增強市民社會公德意識，重點治理好占道經(jīng)營，隨街擺賣的老問題。堅持依章管理、文明執(zhí)法、做好服務，想方設法整治城市臟、亂、差，用良好的人居環(huán)境為我縣擴大招商引資和經(jīng)濟建設服務。

（五）、完善污水處理廠、垃圾填埋場收尾工程，促進治污保潔目標的實現(xiàn)。在調(diào)試運行正常后，盡早投入運轉(zhuǎn)，盡快發(fā)揮社會效益。

（六）繼續(xù)抓好黨風廉政建設，加強社會公德教育、做好社會治安綜合治理，認真抓好來信來訪、依法行政、政務公開、安全生產(chǎn)、計劃生育、掛鉤扶貧以及工青婦、關工委等工作，調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極因素，圍繞我縣的總目標總?cè)蝿斩餐^斗。