第一篇：關(guān)于計生陽光“三公開”文件

關(guān)于印發(fā)《梁子鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建“陽光三公開”示范

點的實施方案》的通知

為更好地推動“陽光計生行動”，打造一支公正透明、行為規(guī)范、高效廉潔、群眾滿意的人口計生干部隊伍，根據(jù)《鄂州市人口計生系統(tǒng)陽光計生行動方案》和《鄂州關(guān)于創(chuàng)建陽光計生行動示范點活動的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制訂《梁子鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)創(chuàng)建“陽光計生行動”示范點實施方案》。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

開展“陽光計生行動”，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)的具體體現(xiàn)，是提高人口計生工作依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的重要舉措。開展“陽光計生行動”要以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，以改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實現(xiàn)“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽光下運行，讓服務(wù)在誠信中提升，充分尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，著力解決突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，努力打造服務(wù)型政府形象，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧營造良好環(huán)境。

二、主要內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”

1．全面落實人口和計劃生育政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開“三公開”，使“三公開”實現(xiàn)全覆蓋。要把“三公開”工作落實到位，真正達到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、密切干群關(guān)系的目的。

2．“三公開”內(nèi)容要齊全、及時，重點要突出，主要包括政策法規(guī)、部門職責(zé)、辦事程序、收（免）費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、廉政自律規(guī)定、服務(wù)承諾、承辦人、聯(lián)系電話、監(jiān)督人員等內(nèi)容。

其中鎮(zhèn)級人口計生部門主要通過政府人口網(wǎng)公開機構(gòu)、職責(zé)、電話、政策法規(guī)、部門非涉密文件、行政審批、辦事程序、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、重大項目、財務(wù)年度預(yù)算結(jié)算情況、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、咨詢投訴電話、處理結(jié)果、及人口計劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評紀(jì)律以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項等。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”

1．結(jié)合《梁子鎮(zhèn)人口計生行風(fēng)評議工作實施方案》，進一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)機制，堅持評議為動力，突出重點，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。

2．突出重點，繼續(xù)開展“請兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”、“下評上”活動，推動機關(guān)干部及基層人口工作者轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

3．積極參與區(qū)委區(qū)政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，通過座談會、議事會、對話會、公開述職、問卷調(diào)查等形式認(rèn)真開展系統(tǒng)內(nèi)部評議，查找自身不足和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因，評改結(jié)合。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”

１．積極發(fā)揮12356“陽光熱線”和為民服務(wù)意見箱作用，暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。

2．完善計劃生育廉政風(fēng)險防范措施，查找風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，避免和杜絕在履行職

責(zé)過程中不作為或亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

3．推行信訪限時辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高信訪工作質(zhì)量和效率，落實群眾實名舉報獎勵，增強監(jiān)督維權(quán)實效。

4．聘請人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，充分發(fā)揮監(jiān)督員在行風(fēng)建設(shè)中的作用。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

開展“陽光計生行動”是人口計生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、促進社會和諧的重要舉措。各街道人口計生部門要正確認(rèn)識開展“陽光計生行動”的重要性，自覺增強政治責(zé)任感，積極參加“陽光計生行動”。要加強“陽光計生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實工作責(zé)任制，層層成立“陽光計生行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“陽光計生行動”示范點創(chuàng)建的組織實施。

（二）抓好示范，搞好宣傳

“陽光計生行動”是一項系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進。要根據(jù)實際情況，制定切實可行的工作方案。要堅持典型引路，發(fā)揮示范作用，通過各種形式和途徑，及時總結(jié)、宣傳和推廣經(jīng)驗，推動人口計生系統(tǒng)“陽光計生行動”的深入開展。

（三）加強檢查，促進落實

“陽光計生行動 ”在區(qū)、街、村社區(qū)三級開展，由區(qū)人口計生部門統(tǒng)一組織實施，各專干要做好對基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容。各街道做好自查評估工作，并于3月10日前將情況及時報給創(chuàng)建“陽光計生行動”示范點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附：人口計生系統(tǒng)創(chuàng)建“陽光計生行動”示范點領(lǐng)導(dǎo)小組名單

梁子鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)創(chuàng)建

“陽光計生行動”示范點領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：柯巖鎮(zhèn)黨委書記

副組長：劉峰鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長

周鳳華：鎮(zhèn)黨委副書記

成員：徐敬文黨政辦負(fù)責(zé)人

劉波：副科級干部

夏開順：司法所負(fù)責(zé)人

張華：計生辦主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人口計生局辦公室，辦公室主任：張海山

第二篇：五 重點全面推進陽光計生行動的三公開

五 重點全面推進陽光計生行動的三公開

1、根據(jù)市級下達的深化陽光計生行動的三公開內(nèi)容的，我鎮(zhèn)

結(jié)合實際情況認(rèn)真執(zhí)行了政務(wù)、村務(wù)、辦事三項公開。

2、在政務(wù)公開方面按照公開、真實、及時、便民的原則，以

群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，在我鎮(zhèn)公開欄上公開了人口計生法律法規(guī)、行政規(guī)章;計劃生育政策執(zhí)行情況；《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行情況及計劃生育收費項目執(zhí)行情況；人口和計劃生育工作紀(jì)律、維權(quán)措施及維權(quán)監(jiān)督電話。

3、在村務(wù)公開方面的重點是人口和計劃生育群眾自治章程，本村計劃生育工作基本情況和數(shù)據(jù)；其中包括社會撫養(yǎng)費征收、內(nèi)二胎審批、人口出生、關(guān)于黨員干部違反計劃生育法律法規(guī)的處理情況、實名舉報獎勵制度

4、結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，按照公開透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民維權(quán)的要求，我鎮(zhèn)進一步規(guī)范了人口計生工作辦事公開重點公開以下內(nèi)容：現(xiàn)行生育政策、計劃生育家庭特別扶助條件和標(biāo)準(zhǔn)、晚婚晚育獎勵政策、領(lǐng)取《獨生子女光榮證》享受的優(yōu)待政策、生育服務(wù)證登記發(fā)放程序、流動人口婚育證明辦理程序。

第三篇：計生文件

中共納雍縣委文件

納黨發(fā)[2011]42號

中共納雍縣委 納雍縣人民政府關(guān)于建立完善人口和計劃生育利益

導(dǎo)向政策全程覆蓋體系的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》（黔黨發(fā)【2011】17號）文件，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定圍繞“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”四項制度，建立完善計生家庭生產(chǎn)生活、生育節(jié)育、致富創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老保障等方面的利益導(dǎo)向政策全程覆蓋體系，引導(dǎo)我縣廣大人民群眾進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，激勵人口計生戰(zhàn)線干部依法大膽工作，實現(xiàn)“雙降目標(biāo)”，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供制度保障。結(jié)合我縣實際，特制定如下實施意見：

一、建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的指導(dǎo)思想、基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以降低生育水平為核心，統(tǒng)籌解決人口問題和促進人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、資源整合、社會參與、少生快富”為基本思路，全面建立政治利益與經(jīng)濟利益相結(jié)合的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，實現(xiàn)國策與政策、計生與民生、普惠與特惠的銜接，實現(xiàn)國家利益與群眾利益有機統(tǒng)一，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，干部依法高效履職，全面完成人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）基本原則。一是堅持不折不扣兌現(xiàn)國家、省、地優(yōu)惠政策的原則。二是堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，縣內(nèi)政策更加優(yōu)惠的原則。正確處理好現(xiàn)實和長遠的關(guān)系，既要解決當(dāng)前問題，又要兼顧長遠情況，保證政策的可持續(xù)性。三是堅持量力而行、突出重點。在財政和社會各方面均可承受的前提下，集中力量盡快形成能夠引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育的長效工作機制。四是堅持合法有序、公開公正。各種機制都要在法律法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，按照公開公平公正的原則有序?qū)嵤?。五是堅持政府主?dǎo)、社會參與。充分整合各個職能部門的資源，動員社會各方面積極參與、密切協(xié)作、齊抓共管。六是推行計劃生育干部的激勵機制，對在計生工作中作出顯著成績的單位及個人給予應(yīng)有的獎勵。

二、人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的基本內(nèi)容

全面建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，體現(xiàn)對計生家庭從結(jié)婚—生育—節(jié)育—傷殘、死亡—養(yǎng)老，從政治與經(jīng)濟、生產(chǎn)與生活等方面的“十大優(yōu)待”，對計生干部從工作達標(biāo)—工作創(chuàng)新—突出貢獻的鏈條式全程覆蓋體系。

（一）計生家庭獎勵和優(yōu)待政策

1、政治優(yōu)待

（1）在招考錄（聘）用事業(yè)單位工作人員和安置軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人時，對符合條件的獨生子女、二女絕育戶子女及其父母優(yōu)先錄用。

（2）單位評選勞動模范、精神文明先進個人、三八紅旗手等各類先進個人，優(yōu)先推薦實行計劃生育的人員。

（3）優(yōu)先把申請入黨的實行計劃生育的群眾作為黨員培養(yǎng)對象。

（4）優(yōu)先推薦實行計劃生育的群眾作為村黨支部、村民委員會候選人。

（5）優(yōu)先推薦實行計劃生育的人員作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、共青團代表候選人。

2、生育獎勵

（1）獨生子女父母從申請《獨生子女父母光榮證》時一次性獎勵1000元，當(dāng)月起至子女滿十四周歲止，每月領(lǐng)取不少于20元的保健費。機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位工作人員獎勵費由所在單位按《貴州省人口與計劃生育條例》規(guī)定列支，農(nóng)村的獨生子女一次性獎勵費和保健費由縣人口和計劃生育局統(tǒng)籌解決，一年發(fā)放一次。

（2）符合二孩生育條件且放棄生育的家庭，經(jīng)夫婦申請，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，簽訂不再生育合同后，一次性發(fā)給8000元的現(xiàn)金獎勵。

（3）農(nóng)村晚婚家庭一次性獎勵200元，農(nóng)村晚育家庭一次性獎勵1000元，農(nóng)村推遲二孩生育的家庭每推遲一年獎勵1000元。

3、節(jié)育獎勵

（1）計劃生育對象落實絕育、放環(huán)、流引產(chǎn)手術(shù)和參加孕情環(huán)情監(jiān)測所需費用，干部職工由所在單位負(fù)擔(dān)；其他村（居）民實行免費。

（2）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》且落實相應(yīng)長效避孕節(jié)育措施的農(nóng)村家庭，女方在４９周歲以內(nèi)每戶每年領(lǐng)取不低于1000元的獎金。

（3）農(nóng)村兩個女孩落實絕育手術(shù)的發(fā)給一次性獎勵金8000元。

4、教育優(yōu)待

（1）衛(wèi)生部門在選送村醫(yī)到畢節(jié)衛(wèi)校就讀方面優(yōu)先安排計生誠信戶子女；在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)大學(xué)生方面對符合條件的優(yōu)先安排計生誠信戶子女；在住院報銷時對農(nóng)村“兩戶”按100%的比例報銷。

（2）在我縣農(nóng)村連續(xù)居住達五年以上，具有農(nóng)村戶籍的農(nóng)村“兩戶”的女孩考生，中考、高考時加10分；在貴州農(nóng)村連續(xù)居住五年以上，具有農(nóng)村戶籍的“兩戶”女孩考生，符合省內(nèi)高校同等條件的，總分加10分照顧。

（3）對考入普通高等院校的農(nóng)村“兩戶”子女，985工程的一次性獎勵20000元助學(xué)金，一本院校的一次性獎勵10000元助學(xué)金，二本院校的一次性獎勵6000元助學(xué)金，三本院校的一次性獎勵4000元助學(xué)金，?？圃盒５囊淮涡元剟?000元助學(xué)金。

（4）團縣委在實施“春蕾計劃”時，優(yōu)先對“兩戶”特困家庭的失學(xué)女童進行救助。

（5）計生誠信戶子女轉(zhuǎn)入我縣就讀的，優(yōu)先安排；轉(zhuǎn)出的，優(yōu)先辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

（6）在同等條件下，計生誠信戶的貧困大學(xué)生優(yōu)先享受資助；在同等條件下，學(xué)校在評優(yōu)推優(yōu)方面對計生誠信村民居民的子女優(yōu)先考慮。

（7）計生誠信戶貧困學(xué)生優(yōu)先享受相關(guān)生活補助費，普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。

5、生產(chǎn)優(yōu)待

（1）農(nóng)村“兩戶”在申辦拖拉機駕駛證時減免考試費。

（2）對擁有農(nóng)機車輛的農(nóng)村“兩戶”，農(nóng)機部門給予減免年檢費的50%。

（3）計生部門免費辦理一切證件，對計生誠信戶，在計生“三結(jié)合”工作中優(yōu)先安排。

（4）婦聯(lián)在發(fā)展婦女再創(chuàng)業(yè)時，優(yōu)先列入小額貸款計劃。

（5）農(nóng)村信用社對農(nóng)村“兩戶”，在小額貸款項目中，給予優(yōu)先安排，執(zhí)行國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率。

（6）工商部門對獨生子女家庭申辦個體工商戶登記的，免收個體工商戶登記費、變更費和注銷費；驗照時，免收驗照費。

（7）涉農(nóng)部門在按人均落實項目資金等惠農(nóng)政策時，在政策法規(guī)允許的情況下，對農(nóng)村獨生子女家庭增加１人份額。

（8）對符合貸款條件的計生戶申請農(nóng)戶小額信用貸款，優(yōu)先辦理。

（9）對符合貸款條件的計生戶的信貸資金需求，優(yōu)先安排信貸資金。

（10）積極爭取政府出臺計生戶小額貼息貸款政策，扶持計生戶發(fā)展生產(chǎn)。

6、生活優(yōu)待

（1）凡落實國家計劃生育政策的所有家庭人員在申請辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)時，申請人申報材料齊全的且符合相關(guān)規(guī)定的，辦結(jié)時限由原7個工作日縮短為4個工作日，并憑村（居）委出具的計生證明辦理。

（2）凡落實國家計劃生育政策的所有家庭人員，機動車注冊登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記及注銷登記業(yè)務(wù)，手續(xù)齊備的1個工作日內(nèi)憑村（居）委出具的計生證明優(yōu)先辦結(jié)；申請和補領(lǐng)、換領(lǐng)機動車牌證、核發(fā)臨時號牌和核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志業(yè)務(wù)，手續(xù)齊備的1個工作日內(nèi)憑村（居）委出具的計生證明優(yōu)先辦結(jié)。

（3）工商部門在發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富、解決生產(chǎn)生活等方面提供全力扶持和幫助；誠信計生對象在發(fā)展個體商戶、私營企業(yè)時免收登記類、證照類和年檢等費用，并給予行政指導(dǎo)、項目、信息等方面的扶持。

（4）在農(nóng)村改水改廁項目中按國家規(guī)定補助政策優(yōu)先考慮計生誠信戶。

（5）民政部門對納入城鄉(xiāng)低保的計生“兩戶”優(yōu)先增發(fā)保障金；在醫(yī)療救助過程中對農(nóng)村“兩戶”按低保戶救助比例予以救助，是低保戶的農(nóng)村“兩戶”在原補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%；屬優(yōu)撫對象的計生“兩戶”在享受優(yōu)撫醫(yī)療救助時在原標(biāo)準(zhǔn)上提高50%；在實施社會福利項目中除享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策外是計生“兩戶”的給予生活費和車費補助；對災(zāi)后房屋重建和“三結(jié)合”項目優(yōu)先安排計生誠信戶。

（6）對計生誠信戶，有關(guān)部門在實施整村推進、沼氣池建設(shè)、五園新村、基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)節(jié)煤灶、種養(yǎng)殖項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目、雙改工程等項目、資金時優(yōu)先解決；免費提供農(nóng)牧技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)等；在良種補貼、化肥補貼等涉農(nóng)補貼中優(yōu)先解決，扶持成為農(nóng)牧大戶，優(yōu)先解決政府貼息貸款等。

（7）國土部門在安排辦理集體土地使用證、國有土地使用證、開采證、采礦許可證等方面全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實惠民政策。

（8）林業(yè)部門優(yōu)先安排林業(yè)生產(chǎn)項目，優(yōu)先安排技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先提供苗木，優(yōu)先參與各種林業(yè)工程，在工程實施結(jié)束后需聘用護林員時優(yōu)先解決農(nóng)村“兩戶”，農(nóng)村“兩戶”申請自用林木采伐時優(yōu)先安排。

（9）司法部門對農(nóng)村“兩戶”提供法律援助時，在一定范圍內(nèi)減免費用。

（10）對計生誠信戶，房屋產(chǎn)權(quán)部門優(yōu)先辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，在辦理拆遷安置時按縣政府有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從高進行補償或賠償。

（11）對計生誠信戶，生態(tài)家園建設(shè)部門在新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)等項目中優(yōu)先安排。

7、就業(yè)優(yōu)待

(1)我縣計生“兩戶”子女，參加我縣組織的就業(yè)考試，根據(jù)具體情況在筆試成績或面試成績中加5—10分。

(2)符合計生政策的企業(yè)下崗失業(yè)人員（尤其是40---50歲人員）、零就業(yè)家庭、困難就業(yè)對象要求再就業(yè)的，同等條件下優(yōu)先安置。

(3)參加政府有組織的勞務(wù)輸出，計生“兩戶”子女優(yōu)先照顧，并按規(guī)定享受相應(yīng)的差旅費補貼。

(4)計生“兩戶”子女優(yōu)先免費參加由人力資源和社會保障部門組織各種職業(yè)技能培訓(xùn)。

(5)在招考公益性崗位時對計生“兩戶”在筆試或面試成績中加5分。

(6)在招考退伍軍人安置時對 計生“兩戶”筆試成績折算前加10分。

(7)在招考事業(yè)單位工作人員時對計生“兩戶”筆試成績折算前加10分。

8、醫(yī)療優(yōu)惠

（1）農(nóng)村“兩戶”家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，個人應(yīng)繳納的部分全部由政府承擔(dān)。

（2）衛(wèi)生院對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村“兩戶”家庭，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報銷標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高10%的比例。

（3）衛(wèi)生院對農(nóng)村計劃生育家庭，每年提供一次免費常規(guī)檢查。

（4）民政部門對在醫(yī)療救助過程中對農(nóng)村“兩戶”按低保戶救助比例予以救助，是低保戶的農(nóng)村“兩戶”在原補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%；屬優(yōu)撫對象的計生“兩戶”在享受優(yōu)撫醫(yī)療救助時在原標(biāo)準(zhǔn)上提高50%。

9、特別救助

對計生“兩戶”傷殘死亡的家庭發(fā)給特殊救助金3000元。獨生子女父母一方死亡的一次性發(fā)放撫慰金1萬元；獨生子女死亡的一次性發(fā)給撫慰金3.5萬元；農(nóng)村二女絕育戶家庭成員死亡的一次性發(fā)放撫慰金1萬元。計生“兩戶”家庭成員傷殘的按不同類型不同級別分別發(fā)放撫慰金，其中獨生子女傷殘級別3級以上的一次性發(fā)放撫慰金2.5萬元，獨生子女傷殘等級4級及以下的一次性發(fā)給撫慰金1.5萬元，其他家庭成員傷殘的一次性發(fā)給1000—6000元撫慰金。計生“兩戶”夫妻雙方死亡，其子女未滿18歲的，每年發(fā)給5000元的生活補助金，直至年滿18周歲止。

10、養(yǎng)老保障

（1）農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，女方年滿49周歲時納入養(yǎng)老保障，夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于1800元的養(yǎng)老保障金，直到60周歲與國家獎勵扶助制度對接。

（2）國家“三項制度”：獎勵扶助對象扶助金由每人每年720元提高到1800元，少生快富獨女戶獎勵金由原來的6000元提高到10000元，獨子戶獎勵金由原來的3000元提高到8000元，特別扶助對象獎勵金由原來的每人每年1200元提高到2000元。

（3）農(nóng)村二女絕育戶從落實措施的次月開始，夫妻雙方每人每年領(lǐng)取不低于1800元的養(yǎng)老保障金，直到60周歲與國家獎勵扶助制度對接。

（4）獨生子女父母為國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的，加發(fā)5%的退休金。

（二）計劃生育干部的激勵機制

1、工作達標(biāo)獎

（1）省、地、縣檢查無出生人口漏報

①無出生人口漏報的樣本點，獎勵包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共500元，村干部共500元。②一次檢查3個及以上樣本點均無出生人口漏報的，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)各1000元。

（2）省、地、縣檢查無政策外出生（已上報的除外）

①無政策外生育的樣本點，獎勵包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共2000元，村干部共600元。②一次檢查3個及以上樣本點均無政策外生育的，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)各5000元。

（3）省、地、縣檢查無常住人口手術(shù)庫存

①檢查無手術(shù)庫存的樣本點，獎勵包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共500元，村干部共200元。②一次檢查3個及以上樣本點均無手術(shù)庫存的，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)各2000元。

（4）省、地、縣檢查綜合避孕及時率達標(biāo)，獎勵包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共1000元，村干部共500元。

（5）省、地、縣檢查常住人口重檢對象婦檢率

①檢查常住人口婦檢率達100%的樣本點，獎勵包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部共500元，村干部共

500元。

②一次檢查3個及以上樣本點均無漏檢對象的，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)各1500元。

（6）規(guī)劃統(tǒng)計工作兩單（月報單和工作提示單）、一卡（家庭檔案卡）、一表和PIS等資料無誤差的，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦1000元。

（7）評估流動人口管理工作達標(biāo)的，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府3000元，流動人口管理辦公室1000元。

（8）鞏固國優(yōu)工作達標(biāo)的，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府3000元，計生服務(wù)站1000元。

（9）宣傳教育工作達標(biāo)的，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府1000元，并設(shè)宣傳創(chuàng)新獎2000元。

（10）依法行政工作達標(biāo)的，且無重大惡性案件，規(guī)范建立健全執(zhí)法文書檔案，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元。

（11）利益導(dǎo)向機制落實，按時準(zhǔn)確上報獎勵扶助、特別扶助、少生快富及其他救助優(yōu)惠對象的，獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元。

（12）對計生辦（站）負(fù)責(zé)人實行績效獎勵，由縣人口和計劃生育局組織每季度考核一次，考核分值在90分以上（含90分），獎勵1200元；分值在80-90分之間（含80分），獎勵1000元；分值在80分以下（不含80分），不予獎勵。連續(xù)三次考核在80分以下（不含80）者，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該計生辦（站）負(fù)責(zé)人進行調(diào)整。

2、工作創(chuàng)新獎

激勵基層探索建立工作新機制，凡提出有利于促進人口計生工作發(fā)展的建議或?qū)嵺`中總結(jié)成功的經(jīng)驗，得到縣級認(rèn)可推廣的獎勵5000元，得到地區(qū)級認(rèn)可推廣的獎勵10000元，得到省級以上認(rèn)可推廣的獎勵20000元。

3、突出貢獻獎

（1）計生工作成績突出，連續(xù)分管、協(xié)管計生工作3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以及連續(xù)任職3年以上計生辦（站）負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員，經(jīng)推薦考察符合條件的予以提拔重用并給予一次性突出貢獻獎，獎金10000元以上。

（2）因依法開展人口計生工作遭到報復(fù)造成財產(chǎn)損失和人身傷害的，視其情況獎勵1000元至50000元。

三、對象的確認(rèn)及申辦程序：由人口領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體實施細則

四、建立人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的基本要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，明確責(zé)任，保障經(jīng)費

切實加強對人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系辦公室，負(fù)責(zé)制定申報、公示、審核、確認(rèn)、兌現(xiàn)、監(jiān)督制度。

（二）強化宣傳，公開承諾

通過廣播、電視、報刊等各種渠道，廣泛宣傳人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策，達到家喻戶曉、婦孺皆知，為政策的全面實施營造良好的輿論環(huán)境。

（三）資金籌措

一是國家、省、地匹配資金；二是縣財政投入，決定從2011年起每年拿出地方財政收入的2%、社會撫養(yǎng)費的10%充實基金；三是廣泛倡導(dǎo)社會各界捐資。

（四）嚴(yán)格程序，認(rèn)真兌現(xiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)計劃生育家庭的資格確認(rèn)和登記工作，在戶申報、村公示、鎮(zhèn)審核、鎮(zhèn)計生辦確認(rèn)、嚴(yán)格執(zhí)行資格確認(rèn)條件，認(rèn)真審核有關(guān)證件材料，確保資格確認(rèn)工作的公開、公平、公正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與申領(lǐng)家庭簽訂合同，明確其享受的各項優(yōu)待政策，同時明確享受優(yōu)惠政

策后又違法生育的違約責(zé)任。建立縣鄉(xiāng)二級計劃生育利益導(dǎo)向政策落實微機管理，按計劃生育家庭建立紙質(zhì)檔案，將申報材料、審批材料、變更材料、發(fā)放兌現(xiàn)憑證納入縣級檔案管理。

（五）強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核

計劃生育利益導(dǎo)向政策體系涉及面廣、工作量大，要強化對計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的監(jiān)督和考核。紀(jì)檢、財政、人口計生部門要對確認(rèn)、資金管理、落實情況進行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取獎勵或資金落實不到位、截留挪用資金的單位和個人，嚴(yán)格依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。對違法生育的除依法處理外，依據(jù)合同規(guī)定追究違約責(zé)任。在提拔重用干部、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、推薦各級各類代表和評先選優(yōu)工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策審查制度，嚴(yán)格審核把關(guān)。把人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)情況列入人口計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核，對落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位給予表彰獎勵，對制度不健全、責(zé)任不落實、政策不兌現(xiàn)的，視情節(jié)進行通報批評、跟蹤管理、黃牌警告到“一票否決”。

五、今后國家、省、地關(guān)于利益導(dǎo)向各種獎扶標(biāo)準(zhǔn)高于以上規(guī)定時，按上級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、原來出臺的政策如與本文件有不相符的，按本文件執(zhí)行。

七、本意見從行文之日起執(zhí)行，有縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

2011年7月26日

第四篇：陽光計生

申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》程序

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，（社區(qū)）或所在單位核實，由生育管理所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

獎勵優(yōu)惠政策解答

四大最佳生育時期

最佳之一：最佳受孕年齡

女性一般為24--30歲； 男性為27--35歲

最佳之二：最佳受孕季節(jié) 5--7月是受孕最佳時間

最佳之三：最佳健康條件

1、身體健康

2、精神狀態(tài)良好

3、遠離煙酒

4、營養(yǎng)補充要適當(dāng)

最佳之四：最佳受孕時間

一般來說，從每月排卵前3天至排卵后1天，是準(zhǔn)媽媽最容易受孕的時期

? 晚婚晚育年齡是多少？

答：男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結(jié)婚的為晚婚，即男方25周歲以上，女方23周歲以上；女方24周歲以上合法生育第一個子女的為晚育。? 對于晚婚晚育夫婦有哪些優(yōu)惠政策？

答：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織職工晚婚的，夫妻雙方均可享受婚假15天，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)；晚育的，男方可享受七天護理假，工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。

? 哪些對象可以申領(lǐng)《獨生子女光榮證》？

答：

1、只生育或依法收養(yǎng)一個子女，自愿終身不再生育的夫妻

2、只生育一個子女的夫妻離婚或配偶死亡后，自愿終身不再生育的一方

3、一方未生育過，另一方在婚前只生育過一個子女，自愿終身不再生育的夫妻

4、依法生育二個子女，其中一個死亡而自愿終身不再生育的夫妻

? 哪些對象可以享受獨生子女父母獎勵？

答：持有《獨生子女父母光榮證》的夫妻，每年每戶家庭可領(lǐng)取不低于100元的獨生子女父母獎勵費，直至子女14周歲止

鎮(zhèn)海區(qū)人口家庭12356服務(wù)中心

工作職責(zé)

1、接受市人口家庭12356服務(wù)中心轉(zhuǎn)辦的各類服務(wù)指令

2、負(fù)責(zé)查詢、落實人口家庭12356服務(wù)中心受理的各類預(yù)約服務(wù)

3、受理計劃生育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等方面的咨詢

4、督促落實計劃生育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)

5、負(fù)責(zé)計劃生育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)的相關(guān)信息的錄入和維護

6、統(tǒng)計、分析、上報本區(qū)育齡人群咨詢、隨訪生殖健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育、投訴等服務(wù)情況

7、局、站領(lǐng)導(dǎo)帶頭上線，傾聽、接受群眾意見和建議

業(yè)務(wù)功能

1、被動服務(wù)：業(yè)務(wù)咨詢、預(yù)約服務(wù)、查詢服務(wù)、投訴和建議等

2、主動服務(wù)：告知服務(wù)、隨訪服務(wù)、提醒服務(wù)、滿意度調(diào)查等

第五篇：陽光計生

“三堅持三建立” 打造陽光計生工程

近年來，白兔潭人口計劃生育宣傳工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實開展“陽光計生行動”，進一步提高了辦事效率、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，有力地提升了人口計生工作的整體水平，其主要做法是：

多年來，白兔潭計生辦把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為永不竣工的系統(tǒng)工程，先后開展了計生系統(tǒng)行風(fēng)評議、公開透明行政、深度服務(wù)年等一系列活動，做到了政風(fēng)行風(fēng)年年講、年年抓、年年有新變化，做到三個堅持抓好：

今年開展“陽光計生行動”以來，白兔潭計生辦采取了一系列行之有效的措施，積極實行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障了陽光計生行動的扎實開展。

（一）建立健全政務(wù)公開機制。在全鎮(zhèn)人口計劃生育系統(tǒng)做到了四個統(tǒng)一：統(tǒng)一管理規(guī)章；統(tǒng)一執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一執(zhí)法文書和執(zhí)法程序；統(tǒng)一推行計劃生育合同制度。實行了四個公開：生育政策公開；落實節(jié)育措施的要求和時間公開；辦事程序公開；征收社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)公開。特別是在政務(wù)公開的方式上做到了多渠道、全方位：一是在白兔潭信息網(wǎng)上公開人口計生政務(wù)信息，特別是在在白兔潭計劃生育辦事指南、各項計生政策和計生工作動態(tài)。三是在村（居）全面推行人口計生宣傳的三欄加長廊建設(shè)和新家庭文化屋建設(shè)，做到三欄加長廊上有政務(wù)信息和重要的人口計生政策法規(guī)、綜合知識摘錄，新家庭文

化屋有人口計生政策法規(guī)和綜合知識書籍100冊以上。四是通過小報和各種宣傳折頁、單張、小冊子公布和解釋人口計生的法律法規(guī)政策。

（二）建立健全行政監(jiān)督機制。一是建立健全層級信訪制度。近年來，我鎮(zhèn)計生部門積極開展信訪監(jiān)督機制試點，層層公布計生信訪專線電話，指定各級計生機構(gòu)設(shè)立信訪專責(zé)人員，規(guī)定接訪群眾時必須主動傾聽群眾呼聲，積極發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處計生執(zhí)法中可能出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。二是建立民主監(jiān)督制度。不定期召開民主生活會，發(fā)動全體干部對鎮(zhèn)班子進行民主監(jiān)督，鎮(zhèn)干部之間開展互相監(jiān)督。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展批評和自我批評，真誠歡迎干部、群眾監(jiān)督。三是建立組織監(jiān)督制度。如在工作人員配置上注重抓好監(jiān)督，對涉及到經(jīng)費使用、干部任用、重大行政事項等工作均安排兩人以上互相配合、互相監(jiān)督。四是建立群眾監(jiān)督制度。在主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督等監(jiān)督的同時，鎮(zhèn)人口計生部門積極開辟和開放群眾監(jiān)督的有效渠道，通過舉辦媒體民生熱線、廣場論壇、開放網(wǎng)絡(luò)討論等多種形式，讓黨員干部的言行完全置于人民群眾的監(jiān)督之下。

（三）建立健全群眾評議機制。一是積極開展群眾性評議人口計生活動。按照陽光計生行動的安排，今年10月，白兔潭計生辦開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農(nóng)民工評計生”的“雙評活動”，全鎮(zhèn)分別發(fā)放“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷(A2)1950份，“請流動人口農(nóng)民工評計生活動”評議問卷(B2)2350份，統(tǒng)計分析顯示：育齡群眾和流動人口對鎮(zhèn)、村兩級計生部門、服務(wù)機構(gòu)的滿意度達96％以上。二是認(rèn)真開展“下評上”活動。定期組織居村兩級

干部評議鎮(zhèn)機關(guān)工作情況和機關(guān)干部的工作作風(fēng)，讓基層干部給上級部門和領(lǐng)導(dǎo)打分、提意見和建議，加強上下互動，改進政風(fēng)行風(fēng)。三是建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進機制。在開展“雙評活動”和“下評上”活動中，鎮(zhèn)人口計生辦制定了意見、建議的收集、整理制度，積極采納群眾和基層的意見，及時改進工作思路和方式，提高服務(wù)群眾和服務(wù)基層的質(zhì)量和績效。、白兔潭計生辦

2011年3月17日