第一篇：2013年醫(yī)院計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任說

2013年醫(yī)院計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任說

一、積極開展《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》的宣傳教育，做好本單位的計(jì)劃生育工作。

二、為指定和落實(shí)我院計(jì)劃生育綜合治理和獎(jiǎng)懲為法，層層明確工作任務(wù)和工作責(zé)任。

三、各有關(guān)科室對(duì)流動(dòng)人口育齡婦女的計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作職責(zé)。

四、規(guī)范B超、妊娠14周以上終止妊娠管理，嚴(yán)禁采用B超做性別分析。希望所有關(guān)科室共同配合醫(yī)院吧計(jì)劃生育這項(xiàng)工作做事做好。

仁濟(jì)骨科醫(yī)院責(zé)任人： 計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)任人：科室二零一三年三月

2013年醫(yī)院創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生

單位目標(biāo)責(zé)任書

一、成立本院創(chuàng)建無煙單位領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，將指定醫(yī)院全面禁煙的具體工作，各科室要做到任務(wù)準(zhǔn)確，責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯闹匾?，并建立長效機(jī)制。

二、將在醫(yī)院層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，領(lǐng)導(dǎo)，成員不吸煙或帶頭控?zé)煟瑖?yán)格按照《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)范控?zé)煵⒔⒖責(zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度，確保我院創(chuàng)建工作有序有效開展

三、各科室吧禁煙工作進(jìn)行宣傳監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)吸煙行為堅(jiān)決制止。

四、各科室要加強(qiáng)對(duì)吸煙者，掌握禁煙知識(shí)、方法、技巧和戒煙指導(dǎo)，確保有效地開展檢查，督查這項(xiàng)艱巨的工作。

蕪湖仁濟(jì)骨科醫(yī)院 2013年3月18日

組長：謝昌平副組長：程旺盛成員：俞倫玉、徐曉云、石魁玉、宋振有、魏大明

關(guān)于成立蕪湖仁濟(jì)骨科醫(yī)院

計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組：

王麗、潘蕾、李雅偉、潘智勇 蕪湖仁濟(jì)骨科醫(yī)院

第二篇：計(jì)劃生育街道目標(biāo)責(zé)任

5、加強(qiáng)精神文明、政風(fēng)行風(fēng)、廉政建設(shè)、綜合治理，與業(yè)務(wù)工 作“五個(gè)一同”，群眾滿意率達(dá)95%以上。

為完成上述目標(biāo)，區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)將對(duì)你街道人口和計(jì)劃生育辦公室提供指導(dǎo)服務(wù)和支持，完成目標(biāo)責(zé)任給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，未完成目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 人口和計(jì)劃生育委員會(huì)人口和計(jì)劃生育辦公室

簽名：簽名：

二〇一一年二月二十五日

2011年人口與計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作

目標(biāo)管理

責(zé) 任 書

XXXXXXXX人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二O一一年二月

2011年人口與計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作

目標(biāo)管理責(zé)任書

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，要深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、市黨委和市政府的有關(guān)會(huì)議精神，實(shí)行更加積極的優(yōu)生促進(jìn)政策，加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理力度，提高人口管理能力和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)XXXXX區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

經(jīng)雙方協(xié)商，區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)與街道辦事處人口和計(jì)劃生育辦公室簽訂2011人口與計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

一、基本指標(biāo)

1、出生人口政策符合率達(dá)到98%以上；

2、出生人口上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。以上二項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行“一票否決”。

二、業(yè)務(wù)工作

1、提升部門的參謀決策能力

⑴加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，逐步形成社會(huì)資源共享、統(tǒng)籌解決人口問題的良好格局。

⑵落實(shí)單位、企業(yè)法定代表人責(zé)任制，加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)。⑶加強(qiáng)對(duì)基層人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，提高管理和服務(wù)水平。

⑷堅(jiān)持依法行政和依法服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政糾風(fēng)，積極開展計(jì)生文明執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動(dòng)?！渡?wù)證》發(fā)放及時(shí)率達(dá)99%；再生育審批政策符合率100%，程序準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。落實(shí)好計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

⑸加強(qiáng)計(jì)劃生育檔案規(guī)范化管理，完成檔案移交工作。

2、創(chuàng)新人口計(jì)生工作載體

(1)通過舉辦講座、培訓(xùn)班和開展活動(dòng)的形式進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《決定》精神。

(2)發(fā)揮社區(qū)功能，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)，開展生育關(guān)懷進(jìn)萬家、促進(jìn)家庭保健、婦女生殖健康和生殖健康進(jìn)校園等活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳服務(wù)的覆蓋面，群眾人口計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。

(3)創(chuàng)新計(jì)劃生育工作載體，積極創(chuàng)建計(jì)生宣傳教育、政策指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、健康咨詢、孕育指導(dǎo)、避孕藥具發(fā)放等多功能一體的“健康家庭促進(jìn)指導(dǎo)站”。

(4)借助網(wǎng)上“優(yōu)孕通”“孕育通”“青春通”等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為育齡群眾提供專業(yè)化服務(wù)。群眾滿意率達(dá)90%以上。

⑴創(chuàng)新計(jì)劃生育工作載體，發(fā)揮社區(qū)功能，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)，開展早期教育和人口計(jì)生知識(shí)進(jìn)校園等活動(dòng)，⑵認(rèn)真做好出生缺陷預(yù)防工作，擴(kuò)大宣傳面，提高免費(fèi)葉酸發(fā)放比例，大力倡導(dǎo)婚孕前醫(yī)學(xué)檢查，努力提高出生人口素質(zhì)。

⑶發(fā)揮居（村）管理服務(wù)功能，繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口“親情第二故

鄉(xiāng)”活動(dòng)。

⑷積極開展計(jì)劃生育全面質(zhì)量管理工作，成立QC小組，優(yōu)秀課題能夠得到及時(shí)推廣和運(yùn)用。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)

⑴加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)。積極探索“市民化待遇、親情化服務(wù)、信息化管理”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)模式，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

⑵全面推動(dòng)“一證式“、”網(wǎng)格化“服務(wù)和管理，為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供免費(fèi)計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)孕檢，免費(fèi)發(fā)放宣傳品、避孕藥具。

⑶建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，反饋解決存在的問題。⑷加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化建設(shè)，國家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)、自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)信息平臺(tái)有效應(yīng)用，及時(shí)做好避孕節(jié)育信息和一孩生育登記信息通報(bào)、接收、反饋工作；做好流動(dòng)人口季度清查工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

⑸加強(qiáng)流出人員計(jì)劃生育管理，與已婚育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育管理協(xié)議書》，加強(qiáng)對(duì)新增落戶人員的計(jì)劃生育管理，與社區(qū)建立信息通報(bào)反饋制度，各類管理信息登記完整。

⑹流動(dòng)人口《生育服務(wù)證》審驗(yàn)及時(shí)、有登記，計(jì)劃生育調(diào)查資料完整準(zhǔn)確。

⑹做好流動(dòng)人口協(xié)會(huì)建設(shè)工作。

4、規(guī)范藥具管理

⑴基本指標(biāo)：藥具工作達(dá)到規(guī)范化管理。藥具應(yīng)用率達(dá)96%，有 效率達(dá)96%，藥管人員培訓(xùn)率達(dá)97%以上，群眾藥具知識(shí)知曉率達(dá)85%，綜合避孕率85%以上,流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放宣傳品、避孕藥具發(fā)放率達(dá)95%以上。降低出生人流比，杜絕非醫(yī)學(xué)需要的大月份引產(chǎn)。、努力提高人口出生素質(zhì)。

⑵單位、社區(qū)100%使用藥具明細(xì)電子帳本和藥具報(bào)表軟件。

⑶加強(qiáng)藥具自選(取)架的規(guī)范管理與服務(wù)。

⑷加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)藥具流通市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

5、協(xié)會(huì)工作

⑴加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，百人以上企事業(yè)單位和流動(dòng)人口協(xié)會(huì)建會(huì)率達(dá)45%以上，會(huì)員登記管理各項(xiàng)資料完整規(guī)范。

⑵以“五關(guān)懷”為內(nèi)容，開展形式多樣的宣傳服務(wù)活動(dòng)，積極開展計(jì)劃生育基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)；為流動(dòng)人口提供宣傳服務(wù)活動(dòng)。

⑶積極開展計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作。

第三篇：新鄉(xiāng)市民政局履行計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)工作匯報(bào)

新鄉(xiāng)市民政局

履行計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)工作匯報(bào)

近年來，我局在市委、市政府的高度重視下，在市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的計(jì)生工作精神，充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育與控制人口，提高人口質(zhì)量的重要作用，緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行單位第一把手負(fù)總責(zé)，為確保計(jì)劃生育工作貫徹落實(shí)，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

根據(jù)我局的工作實(shí)際和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整民政局計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅(jiān)持一把手任組長，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管局長為副組長，具體抓，并配備了一名專職計(jì)生干部，負(fù)責(zé)日常工作，從組織和人員配備上保證了計(jì)生工作的順利開展。

二、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的宣傳教育

認(rèn)真組織全體干部、職工學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作方針、政策，把計(jì)生工作的宣傳教育列入開展精神文明教育的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓，不斷增強(qiáng)干部職工的計(jì)生意識(shí)，同時(shí)突出主題，深入開展學(xué)習(xí)宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)生工作重要性認(rèn)識(shí)。

三、建立健全責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，把計(jì)劃生育工作列入局黨委的重要議事日程，進(jìn)行研究和安排。及時(shí)制定印發(fā)《民政局計(jì)劃生育工作計(jì)劃》，嚴(yán)格按照《民政局計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制》，把 1 計(jì)生工作的考評(píng)同干部的政績考核、職級(jí)提升和獎(jiǎng)懲相聯(lián)系電話；同先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選掛鉤，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制。

2、對(duì)照責(zé)任目標(biāo)定期對(duì)局屬單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，做到年初有安排，年中有督查，年底有結(jié)果。層層分解計(jì)生生育工作任務(wù)，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。

3、局領(lǐng)導(dǎo)積極參加市計(jì)劃生育工作會(huì)議，并根據(jù)會(huì)議精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。

四、全面做好計(jì)劃生育日常工作

1、婚姻辦證大廳嚴(yán)格要求當(dāng)事人出具戶口簿、身份證，認(rèn)真審核，從源頭上堵住虛報(bào)年齡和不真實(shí)反映婚姻狀況的現(xiàn)象發(fā)生，每月做好婚姻登記信息通報(bào)工作。

2、在村（居）委會(huì)換屆選舉工作中，嚴(yán)格執(zhí)行違反計(jì)劃生育一票否決制。

3、收（領(lǐng)）養(yǎng)棄嬰嚴(yán)格履行手續(xù)，收養(yǎng)一律到兒童福利部領(lǐng)養(yǎng)，并由醫(yī)院出具不能生育證明和市計(jì)生委出具的無生育史證明，嚴(yán)把超計(jì)劃生育關(guān)。

4、關(guān)注婦女身心健康，定期組織婦女參加體檢，健全育齡婦女檔案，掌握全系統(tǒng)生育狀況，確保局機(jī)關(guān)、下屬單位的干部、職工，做到晚婚率、晚育率、計(jì)生率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率、結(jié)婚統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

5、堅(jiān)持屬地管理，按時(shí)參加所在轄區(qū)計(jì)生工作例會(huì)。

6、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、救助、扶持和優(yōu)惠政策，2 組織獨(dú)生子女家庭開展活動(dòng)，按照發(fā)放每月20元獨(dú)生子女費(fèi)。

截止目前，全市民政系統(tǒng)未出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育現(xiàn)象，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)。

五、認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)為計(jì)劃生育工作辦實(shí)事 民政部門在實(shí)施城鄉(xiāng)困難群眾生活救濟(jì)和扶持生產(chǎn)自救時(shí)，對(duì)符合救濟(jì)條件的獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育戶在同等條件下適當(dāng)提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在安排救災(zāi)款物對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行救助時(shí)，同等條件下優(yōu)先照顧計(jì)劃生育的困難戶。在倒房重建工作中，對(duì)五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬進(jìn)行保障，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。截至2011年第一季度，全市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)181家，床位13124張，其中農(nóng)村敬老院143家，床位數(shù)8843張，保障五保對(duì)象2萬余人，并優(yōu)先照顧計(jì)劃生育困難戶、失云贍養(yǎng)人的老人入住。

通過采取各種社會(huì)救助措施，使大部分孤寡老人、特困戶、受災(zāi)戶基本生活有了保障，逐步改變了人們“養(yǎng)兒防老”的陳舊觀念，積極推動(dòng)計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。

今后，市民政部門將繼續(xù)圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生工作，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，全面提升全市民政系統(tǒng)計(jì)生工作整體水平，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

二〇一一年四月十九日

第四篇：04年人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況匯報(bào)

2004年人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)

行情況匯報(bào)

2004年人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況匯報(bào)

（2004年10月16日）省檢查考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核的有關(guān)要求，現(xiàn)將省人民政府與XXX州人民政府、省人口計(jì)生委與XXX州計(jì)生委簽訂的2004人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況匯報(bào)如下，請(qǐng)省檢查組考核認(rèn)定。一、人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)展情況

2004年，中共XXX州委、州人民政府

在中共XXX省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)，以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以進(jìn)一步降低生育水平為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化孕前規(guī)范管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，全州人口與計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（一）省人民政府與州人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況

1、人口控制指標(biāo)。出生率‰,比控制數(shù)‰低個(gè)千分點(diǎn)。違法多生育人數(shù)118人，比控制數(shù)200人少82人。

2、投入指標(biāo)。州委、州人民政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作高度重視，明確要求

各級(jí)黨委、政府要按省委、省政府《決定》的有關(guān)要求，州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按2：4：2的比例，不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，并把各縣市對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入到位情況納入“黃牌警告”制度的重點(diǎn)考核內(nèi)容。州級(jí)財(cái)政年初安排全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬元,農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)州級(jí)配套經(jīng)費(fèi)100萬元，教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)40萬元。在下半年預(yù)算調(diào)整中,又增加全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)80萬元，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)州級(jí)配套經(jīng)費(fèi)220萬元。除預(yù)算調(diào)整的全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)80萬元尚待分配外，其余資金已全部撥付到位，并下?lián)艿娇h市。州級(jí)財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)780萬元（不含“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)），與任務(wù)數(shù)780萬元持平。內(nèi)地7縣市農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)配套經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算(邊疆6縣州級(jí)全部承擔(dān))，由于財(cái)政收入集中在年底等原因，可于12份全部撥付到位,并兌現(xiàn)到人。

3、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2004年9月28日，全州農(nóng)業(yè)人口累計(jì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的戶數(shù)為16816戶，占農(nóng)業(yè)人口一孩112081戶的15。2004年10月10日—11日，州人民政府又召開了全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行了專題部署，預(yù)計(jì)經(jīng)過后3個(gè)月的努力，全州累計(jì)領(lǐng)證戶數(shù)可達(dá)23196戶，領(lǐng)證率達(dá),比任務(wù)數(shù)20高個(gè)百分點(diǎn)。

4、“黃牌警告”制度執(zhí)行情況。2003年州委、州人民政府嚴(yán)格執(zhí)行州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黃牌警告”制度，州委、州人民政府在年初檢查考核的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2003年全州人口與計(jì)劃生育“黃牌警告”考核情況的通報(bào)》。彌勒、元陽、金平3縣在年底認(rèn)真檢查考核的基礎(chǔ)上，對(duì)工作不力，人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成不好的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“黃牌警告”，并實(shí)行“一票否決”，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作的開展，比任務(wù)

數(shù)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）省人口計(jì)生委與州計(jì)生委簽訂的責(zé)任目標(biāo)完成情況

1、為當(dāng)?shù)攸h委、政府在人口與計(jì)劃生育工作的正確決策方面做好工作。州計(jì)生委作為州人民政府主管人口與計(jì)劃生育工作的職能部門,強(qiáng)化調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)縣市工作的指導(dǎo),為州委、州人民政府在人口與計(jì)劃生育工作的正確決策方面發(fā)揮了自己的作用。一是根據(jù)州委、州人民政府提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了全州人口與計(jì)劃生育工作的奮斗目標(biāo)，明確了全州人口與計(jì)劃生育工作的三大重點(diǎn)，即采取超常規(guī)的辦法，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，力爭(zhēng)使全州的人口自然增長率接近或低于全省平均水平，提前實(shí)現(xiàn)州委四屆六次全會(huì)提出的“經(jīng)過10年努力使人口自然增長率接近或低于全省平均

水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)。二是建議州委、州人民政府進(jìn)一步健全完善了以黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)實(shí)施“黃牌警告”和“一票否決”制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

2、積極爭(zhēng)取工作條件。一是爭(zhēng)取州委、州人民政府的支持，州級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，州級(jí)財(cái)政對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入由2003年的720萬元增加到780萬元（不含農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)配套資金），同時(shí)明確要求縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12全文查看

第五篇：2013年人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況匯報(bào)

省檢查考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)： 根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核的有關(guān)要求，現(xiàn)將省人民政府與XXX州人民政府、省人口計(jì)生委與XXX州計(jì)生委簽訂的2004人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況匯報(bào)如下，請(qǐng)省檢查組考核認(rèn)定。

一、人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)展情況2004年，中共XXX州委、州人民政府在中共XXX省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央、省、州黨委政府《決定》及中央、省、州人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展這一根本任務(wù)，以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以進(jìn)一步降低生育水平為核心，以實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“黃牌警告”和“一票否決”制度，狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化孕前規(guī)范管理和服務(wù)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，全州人口與計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（一）省人民政府與州人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況

1、人口控制指標(biāo)。出生率16.03‰,比控制數(shù)16.07‰低0.04個(gè)千分點(diǎn)。違法多生育人數(shù)118人，比控制數(shù)200人少82人。

2、投入指標(biāo)。州委、州人民政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作高度重視，明確要求各級(jí)黨委、政府要按省委、省政府《決定》的有關(guān)要求，州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按2：4：2的比例，不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，并把各縣市對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入到位情況納入“黃牌警告”制度的重點(diǎn)考核內(nèi)容。州級(jí)財(cái)政年初安排全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬元, 農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)州級(jí)配套經(jīng)費(fèi)100萬元，教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)40萬元。在下半年預(yù)算調(diào)整中,又增加全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)80萬元，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)州級(jí)配套經(jīng)費(fèi)220萬元。除預(yù)算調(diào)整的全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)80萬元尚待分配外，其余資金已全部撥付到位，并下?lián)艿娇h市。州級(jí)財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)780萬元（不含“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)），與任務(wù)數(shù)780萬元持平。內(nèi)地7縣市農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)配套經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算(邊疆6縣州級(jí)全部承擔(dān))，由于財(cái)政收入集中在年底等原因，可于12份全部撥付到位,并兌現(xiàn)到人。

3、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女領(lǐng)證情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2004年9月28日，全州農(nóng)業(yè)人口累計(jì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的戶數(shù)為16816戶，占農(nóng)業(yè)人口一孩112081戶的15%。2004年10月10日—11日，州人民政府又召開了全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行了專題部署，預(yù)計(jì)經(jīng)過后3個(gè)月的努力，全州累計(jì)領(lǐng)證戶數(shù)可達(dá)23196戶，領(lǐng)證率達(dá)20.7%,比任務(wù)數(shù)20%高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

4、“黃牌警告”制度執(zhí)行情況。2003年州委、州人民政府嚴(yán)格執(zhí)行州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“黃牌警告”制度，州委、州人民政府在年初檢查考核的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2003年全州人口與計(jì)劃生育“黃牌警告”考核情況的通報(bào)》。彌勒、元陽、金平3縣在年底認(rèn)真檢查考核的基礎(chǔ)上，對(duì)工作不力，人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成不好的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“黃牌警告”，并實(shí)行“一票否決”，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作的開展，比任務(wù)數(shù)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）省人口計(jì)生委與州計(jì)生委簽訂的責(zé)任目標(biāo)完成情況

1、為當(dāng)?shù)攸h委、政府在人口與計(jì)劃生育工作的正確決策方面做好工作。州計(jì)生委作為州人民政府主管人口與計(jì)劃生育工作的職能部門,強(qiáng)化調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)縣市工作的指導(dǎo),為州委、州人民政府在人口與計(jì)劃生育工作的正確決策方面發(fā)揮了自己的作用。一是根據(jù)州委、州人民政府提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了全州人口與計(jì)劃生育工作的奮斗目標(biāo)，明確了全州人口與計(jì)劃生育工作的三大重點(diǎn)，即采取超常規(guī)的辦法，認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作，抓好南部地區(qū)和北部山區(qū)人口控制，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，力爭(zhēng)使全州的人口自然增長率接近或低于全省平均水平，提前實(shí)現(xiàn)州委四屆六次全會(huì)提出的“經(jīng)過10年努力使人口自然增長率接近或低于全省平均水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)。二是建議州委、州人民政府進(jìn)一步健全完善了以黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)實(shí)施“黃牌警告”和“一票否決”制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

2、積極爭(zhēng)取工作條件。一是爭(zhēng)取州委、州人民政府的支持，州級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，州級(jí)財(cái)政對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入由2003年的720萬元增加到780萬元（不含農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)配套資金），同時(shí)明確要求縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按4：2的比例加大經(jīng)費(fèi)投入，保證人口與計(jì)劃生育工作的順利開展。二是爭(zhēng)取州人民政府的支持，村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員州級(jí)生活補(bǔ)貼，內(nèi)地7縣市由2003年的每人每月20元增加到每人每月30元，邊疆6縣由2003年的每人每月30元增加到每人每月40元，并按各縣市村級(jí)宣傳員的實(shí)際人數(shù)予以補(bǔ)助。三是在《XXX省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》下發(fā)后，積極向州人民政府反映，州人民政府決定除認(rèn)真做好個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市的工作外，在全州其余9縣全面實(shí)施這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是針對(duì)州計(jì)生委人員偏少，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理科未能單設(shè)的實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取州人民政府的支持，在州計(jì)生委設(shè)立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理科，核定人員編制3人。五是積極爭(zhēng)取州人民政府的支持，強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)所規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，2004年州級(jí)財(cái)政安排160萬元專項(xiàng)資金，為內(nèi)地7縣市鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所購置更新設(shè)備。

3、計(jì)生委班子團(tuán)結(jié)、求實(shí)、務(wù)實(shí)。2004年州計(jì)生委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，開展團(tuán)結(jié)干事思想教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。正確把握全州人口與計(jì)劃生育工作的大局，隨時(shí)保持對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，盡職盡責(zé)做好工作，形成了“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的政風(fēng)。

4、行風(fēng)建設(shè)正常。按州委、州人民政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立了《XXX州計(jì)生委公開承諾制度》、《XXX州計(jì)生委科學(xué)民主決策制度》、《XXX州計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度》、《XXX州計(jì)生委首問首辦制度》、《XXX州計(jì)生委學(xué)習(xí)制度》、《XXX州計(jì)生委責(zé)任追究制度》。根據(jù)計(jì)生部門的特點(diǎn)，把行風(fēng)建設(shè)作為提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效方法，作為提高素質(zhì)、樹立計(jì)生形象的有效手段，作為促進(jìn)職能到位，全面維護(hù)育齡群眾身體健康的推進(jìn)器。通過行風(fēng)建設(shè)，服務(wù)廣大育齡群眾的措施得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。

5、人口與計(jì)劃生育工作取得了新的突破。一是在黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制上有新的突破，各級(jí)黨委、政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)；二是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作有新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率明顯提高；三是宣傳教育的首位意識(shí)日益增強(qiáng)，宣傳陣地不斷鞏固；四是計(jì)劃生育科技工作有新的突破，服務(wù)站所的管理和建設(shè)得以加強(qiáng)；五是人口控制手段不斷增強(qiáng)，違法多生育人數(shù)明顯減少；六是依法行政、文明執(zhí)法有新的突破，計(jì)劃生育整體工作水平有新的提高。

6、計(jì)劃生育率91.5 %,比任務(wù)數(shù)90.5%高 1個(gè)百分點(diǎn)。

7、違法多生育118人,比控制數(shù)200人少82人。

8、“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策兌現(xiàn)率年底可達(dá)100%的目標(biāo)任務(wù)要求。

9、避孕及時(shí)率68.5%,比任務(wù)數(shù)68%高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

10、農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的資格認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資金運(yùn)作符合工作規(guī)范。《XXX省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《XXX省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》下發(fā)后，州計(jì)生委舉辦了全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”培訓(xùn)班，組織全州計(jì)生系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)文件和政策，明確了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象和政策規(guī)定，部門職責(zé)和辦理程序，下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)檔案的通知》，建立了XXX農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和資金管理辦法。據(jù)調(diào)查，全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的資格認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資金運(yùn)作符合工作規(guī)范。

11、運(yùn)用計(jì)算機(jī)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”管理系統(tǒng)，對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作進(jìn)行個(gè)案管理。積極籌措資金，為全州142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了計(jì)算機(jī)，向省人口計(jì)生委購買了“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”計(jì)算機(jī)管理軟件，組織各縣市管理人員參加了省統(tǒng)一組織的培訓(xùn)。州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)正按省級(jí)要求，運(yùn)用計(jì)算機(jī)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”管理系統(tǒng)，對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作進(jìn)行個(gè)案管理。

12、建立健全州縣兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，并正常運(yùn)作。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息管理，正按省級(jí)要求，建立州縣兩級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)。(三)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)情況

1、獎(jiǎng)勵(lì)工作的開展情況。XXX州的農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作始于2002年，到目前為止，經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是2002年3月至2003年7月31日農(nóng)村獨(dú)生子女夫婦和雙女結(jié)扎夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)階段。州、縣籌措資金527.5萬元，為全州13個(gè)縣市符合養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)條件的11847人辦理了計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)，一次性解決了2003年8月1日前全州農(nóng)村獨(dú)生子女夫婦和雙女結(jié)扎夫婦的養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)問題。二是2003年8月1日至2004年5月31日實(shí)施《XXX省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》階段。我州個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4縣市被列為省級(jí)試點(diǎn)縣市，州人民政府根據(jù)全州實(shí)際，決定除認(rèn)真做好4個(gè)試點(diǎn)縣市的工作外，在全州全面實(shí)施這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。到2004年5月31日止，4個(gè)試點(diǎn)縣市共辦理一次性獎(jiǎng)勵(lì)11289人，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)564.35萬元（其中省級(jí)資金286.255萬元，州級(jí)資金115.0475萬元，縣級(jí)資金115.0475萬元），辦理教育“三免費(fèi)”2948人，免費(fèi)經(jīng)費(fèi)50.142萬元；其余9個(gè)非試點(diǎn)縣辦理一次性獎(jiǎng)勵(lì)7095人，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)354.75萬元，辦理教育“三免費(fèi)”1849人，免費(fèi)經(jīng)費(fèi)31.631萬元。三是2004年6月1日以后實(shí)施《XXX省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》階段。2004年6月1日—2004年9月28日，全州農(nóng)業(yè)人口領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的戶數(shù)為4534戶，其中獨(dú)男戶2578戶，獨(dú)女戶1956戶。

2、2004年6月1日后省、州、縣三級(jí)財(cái)政“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)實(shí)際到位情況。2004年省級(jí)財(cái)政已下達(dá)我州7個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助312萬元，已從州級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶下?lián)艿狡吝?、石屏、瀘西、元陽、XXX、金平、綠春7縣。因7個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行報(bào)帳制，州級(jí)要求各縣在兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)前，將農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)名單上報(bào)州計(jì)生委審核后，從州級(jí)資金專戶中將配套資金下?lián)艿礁骺h，由各縣匯總省、州、縣三級(jí)資金后，兌現(xiàn)到人。其余6個(gè)非扶貧農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)勵(lì)省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)364.675萬元，已從州級(jí)資金專戶中下?lián)艿礁骺h市，2004年6月—9月的州級(jí)配套資金也已從州級(jí)資金專戶中下?lián)艿礁骺h市。各縣市正在籌措縣級(jí)配套資金，開展兌現(xiàn)工作。2004年第一批農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老生活補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)254.27萬元，2004年9月22日已下?lián)艿礁骺h市，目前已兌現(xiàn)2525人，占應(yīng)兌現(xiàn)人數(shù)3826人的66%。

二、主要工作及措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。州委、州人民政府在今年的人口資源環(huán)境座談會(huì)上，認(rèn)真分析了全州的人口形勢(shì)，決定對(duì)人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)實(shí)行“黃牌警告”制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，并多次召開專題會(huì)議，研究人口與計(jì)劃生育工作，明確要求各縣市要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，牢固樹立人口與計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的思想，抓人口與計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，把人口與計(jì)劃生育工作真正擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的首要位置，在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問題時(shí)，實(shí)行人口與經(jīng)濟(jì)通盤考慮，綜合決策。各縣市按州委、州政府的要求，加大了對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，不少縣市黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)計(jì)生部門深入基層調(diào)查研究，了解情況，為計(jì)生部門解決了不少實(shí)際困難和問題。進(jìn)一步健全完善了以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“黃牌警告”和“一票否決”制度，為做好人口與計(jì)劃生育工作提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。

（二）早部署、早安排，確保全年責(zé)任目標(biāo)的全面完成。一是根據(jù)省人民政府、省人口計(jì)生委下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，州人民政府和州計(jì)生委在年初及時(shí)將指標(biāo)分解下達(dá)到各縣市，實(shí)行政府對(duì)政府、計(jì)生部門對(duì)計(jì)生部門的雙線考核，并同各縣市簽訂了責(zé)任目標(biāo)，明確了各縣市政府和計(jì)生部門的職責(zé)。二是2004年2月25日，州委、州人民政府召開了由各縣市和州級(jí)有關(guān)部門一把手參加的人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人口與計(jì)劃生育工作，千方百計(jì)為計(jì)生部門解決一些計(jì)生部門自身不能解決的困難，為計(jì)生部門創(chuàng)造必要的工作條件。三是2004年3月23日，州人民政府召開了全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，在全面總結(jié)2003年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)2004年的工作進(jìn)行了安排部署。四是各縣市緊緊圍繞與州委、州人民政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)，及時(shí)把目標(biāo)任務(wù)分解到基層，層層簽訂責(zé)任書。以完成責(zé)任目標(biāo)為中心，以提高計(jì)劃生育率和綜合節(jié)育率為重點(diǎn)，狠抓避孕節(jié)育措施特別是長效節(jié)育措施的落實(shí)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，全州人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。

（三）采取有效措施，認(rèn)真做好督查工作，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的順利開展。為認(rèn)真落實(shí)州委、州人民政府《關(guān)于對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行“黃牌警告”制度的通知》，確保2004年責(zé)任目標(biāo)的全面完成，州委、州人民政府堅(jiān)持每季度向各縣市通報(bào)一次責(zé)任目標(biāo)完成情況。2004年8月23日至29日，州人民政府又責(zé)成州計(jì)生委組織6個(gè)督查組，對(duì)全州13個(gè)縣市責(zé)任目標(biāo)完成情況和“黃牌警告”制度的落實(shí)情況進(jìn)行了全面的督促檢查，9月22日州委辦公室、州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于全州人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)督查情況的通報(bào)》，明確要求各縣市黨委、政府要加大工作力度，集中一定的物力、人力，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行具體的指導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施，著力提高計(jì)劃生育率、綜合節(jié)育率、長效節(jié)育率、避孕及時(shí)率和一孩放環(huán)率五個(gè)核心指標(biāo)，努力降低出生率和自然增長率。加大計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度，嚴(yán)格按照州委、州人民政府與各縣市黨委、政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)的要求，提高人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入的督促檢查，確保人均經(jīng)費(fèi)這一重點(diǎn)考核指標(biāo)的完成。對(duì)省州下?lián)艿母黜?xiàng)?？钜斑M(jìn)撥付到位，保證人口與計(jì)劃生育工作的順利開展。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大督查指導(dǎo)力度，重點(diǎn)抓好“黃牌警告”制度中四項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)的落實(shí)。各縣市黨委、政府在督查工作結(jié)束后，根據(jù)督查組的反饋意見，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真進(jìn)行了整改，為全州責(zé)任目標(biāo)的完成打下了基礎(chǔ)。

（四）認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作，千方百計(jì)提高領(lǐng)證率。2004年，州人民政府把農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作作為全州人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要工作來抓，一是把農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作納入了全州人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，同各縣市簽訂了責(zé)任目標(biāo)。二是對(duì)2003年個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市在對(duì)象把握、審核把關(guān)、資金發(fā)放、檔案管理等方面進(jìn)行了全面的檢查，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全面的清理，并同省人口計(jì)生委進(jìn)行了結(jié)算。三是根據(jù)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)檔案管理中存在的問題，設(shè)計(jì)印制了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)檔案管理材料，要求各縣市在今年9月30日前，組織完成2004年5月30日以前所有已辦理獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待的獨(dú)生子女家庭檔案的建檔工作。四是在2004年6月1日下午，省人民政府XXX省全面推行農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作電視電話會(huì)議召開后，州人民政府及時(shí)召開了全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作電視電話會(huì)議，對(duì)全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)州、縣市獎(jiǎng)勵(lì)資金的配套比例作出了明確規(guī)定，并建立了獨(dú)生子女領(lǐng)證和獎(jiǎng)勵(lì)月報(bào)制度。在《XXX省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》下發(fā)后，舉辦了全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”培訓(xùn)班，提高了全州計(jì)生干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。五是州人民政府對(duì)各縣市上報(bào)的2004年5月31日前的農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)名單進(jìn)行了審核，并下?lián)芰酥菁?jí)配套資金。兌現(xiàn)了2003至2004學(xué)年農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)。完成了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老生活補(bǔ)助對(duì)象的資格審查，2004年9月27日，州人民政府和蒙自縣人民政府舉行了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老生活補(bǔ)助首發(fā)儀式。六是針對(duì)全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率較低的實(shí)際，2004年10月10日至11日，又召開了由各縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生局局長，統(tǒng)計(jì)、法規(guī)工作人員參加的全州人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行了專題部署，將任務(wù)分解到各縣市。

（五）強(qiáng)化南部地區(qū)和北部地區(qū)人口控制、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。針對(duì)南部地區(qū)和北部山區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)較差，計(jì)劃外生育率較高的實(shí)際，要求南部地區(qū)6縣和北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步抓好人口控制工作，采取有針對(duì)性的過硬措施，控制早婚早育，抓死計(jì)劃外多孩的控制和間隔年限不到的搶生，最大限度地減少計(jì)劃外生育，全州違法多生育人數(shù)比去年明顯減少。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育生育管理工作，認(rèn)真開展了國家九部委頒布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《XXX省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》的宣傳貫徹落實(shí)工作。各縣市積極為外出人員辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，并與流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育管理合同書，認(rèn)真開展流入人口《婚育證明》查驗(yàn)工作，加大違法案件的查處力度，為流入人員提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)。

（六）強(qiáng)化宣傳教育的首位意識(shí)，加強(qiáng)計(jì)劃生育科技工作。2004年，州人民政府狠抓了宣傳教育工作，在《XXX日?qǐng)?bào)》開辦了《人口與計(jì)劃生育》專欄，在XXX電視臺(tái)、XXX人民廣播電臺(tái)開設(shè)了《人口掃描》專題節(jié)目，廣泛宣傳人口國情，計(jì)劃生育法律法規(guī)，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)，宣傳全州人口與計(jì)劃生育工作取得的成績，反映全州人口與計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)信息。各縣市圍繞《XXX省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的宣傳貫徹，組織開展了大規(guī)模的宣傳咨詢活動(dòng)，印制了一大批計(jì)劃生育宣傳品，分發(fā)分送到育齡群眾家中。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識(shí)進(jìn)村入戶。狠抓計(jì)劃生育科技工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)2002年、2003年州級(jí)籌措資金為13縣市計(jì)劃生育服務(wù)站配置的一批大中型設(shè)備的使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)內(nèi)地7縣市計(jì)生技術(shù)服務(wù)設(shè)備使用情況專項(xiàng)調(diào)查的通報(bào)》，充分肯定了內(nèi)地7縣市發(fā)揮配置設(shè)備的潛力，提高縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站工作的技術(shù)含量，為育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)方面取得的成績，指出了存在的問題，明確要求各縣市要高度重視設(shè)備使用管理工作，注重人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，加大新設(shè)備、新技術(shù)宣傳工作力度，把設(shè)備利用與生育、節(jié)育、不育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮設(shè)備效能和投資效益，努力提高設(shè)備利用率，為降低生育水平提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。采取州縣配套的辦法籌措資金，為內(nèi)地7縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所配備了一批急需設(shè)備。2004年5月，組織全州500多名計(jì)生服務(wù)人員參加了省人口計(jì)生委組織的全省計(jì)劃生育技術(shù)人員理論考試和技能操作考試。2004年6月，舉辦了全州計(jì)劃生育服務(wù)站所成立以來的第一次科技培訓(xùn)班，各縣市計(jì)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、科技管理人員、服務(wù)站站長、服務(wù)所所長共計(jì)170人參加了培訓(xùn)，為全州開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

（一）個(gè)別地方對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重視力度還不夠，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)中的人口形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)還不足。少數(shù)縣市計(jì)生部門工作不夠積極主動(dòng)。

（二）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)，流動(dòng)人口計(jì)劃外生育尚未得到有效遏制。

（三）農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)宣傳工作還不夠深入，尤其是面對(duì)面的宣傳不夠，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率不高。

四、今后一段時(shí)期要著重抓好的幾項(xiàng)工作

（一）強(qiáng)化對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人口與計(jì)劃生育工作的開展創(chuàng)造條件。牢牢把握人口與計(jì)劃生育工作的大局，抓住州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育“黃牌警告”制度的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“黃牌警告”制度真正落到實(shí)處。不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保人口與計(jì)劃生育工作的開展。加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所工作人員,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作重大問題的調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極解決實(shí)際工作中存在的矛盾和問題，動(dòng)員全社會(huì)力量，建立起黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等措施，解決人口問題。

（二）嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，進(jìn)一步降低生育水平。將控制人口增長與扶貧開發(fā)、解決“三農(nóng)”問題有機(jī)結(jié)合，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，集中資金、技術(shù)和人力，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化孕前規(guī)范管理，建立健全基層管理服務(wù)制度，千方百計(jì)減少計(jì)劃外生育，嚴(yán)格控制違法多生育。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，嚴(yán)格按國家九部委頒布的有關(guān)文件和《XXX省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，綜合整治。組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口認(rèn)真進(jìn)行清理，對(duì)違法生育的案件嚴(yán)肅查處。

（三）抓好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)工作，千方百計(jì)提高領(lǐng)證率。以落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率為核心，進(jìn)一步加大《XXX省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口自覺放棄生育二孩，終身只生育一個(gè)孩子。進(jìn)一步明確各部門的工作職責(zé)，嚴(yán)格辦理程序，把“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”的兌現(xiàn)情況納入計(jì)劃生育和教育政務(wù)公開的范圍，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，消除農(nóng)民群眾的思想顧慮。通過卓有成效的工作，讓自覺執(zhí)行計(jì)劃生育少生孩子的群眾，真正得到實(shí)惠，提高農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)證率，遏制農(nóng)村人口過快增長，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人口控制能力。加大計(jì)劃生育宣傳教育工作的力度，營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，認(rèn)真開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，不斷滿足育齡群眾避孕節(jié)育、生殖保健的需要。以創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格村”為載體，大力加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作，以鞏固發(fā)展“三為主”成果，積極推進(jìn)“三結(jié)合”為主線，不斷推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作的規(guī)范化、制度化，提高農(nóng)村計(jì)劃生育整體工作水平。