第一篇：民主議事村務公開全面建設(shè)和諧新農(nóng)村

我們魏莊鄉(xiāng)共有33個行政村，4萬人口，6.2萬畝耕地。幾年以來，鄉(xiāng)黨委政府高度重視村務公開和民主管理工作，積極開展了以村務公開和民主管理為重點的制度建設(shè)，把它作為全鄉(xiāng)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，xiexiebang.com全鄉(xiāng)33個行政村全部建立了村務公開和民主管理制度，選舉了民主

理財小組和民主議事會，農(nóng)民群眾對村務公開和民主管理工作的滿意率達到98以上，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

一、統(tǒng)一思想，提高對村務公開、民主管理工作重要性的認識。

我鄉(xiāng)33個行政村通過去年村兩委換屆選舉都選出了一支政治素質(zhì)高、工作能力強，團結(jié)戰(zhàn)斗的村兩委班子，使我鄉(xiāng)的基層組織整體水平有了新的提高。但是鄉(xiāng)黨委政府并沒有對此盲目樂觀，在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上清醒地認識到：一個村的長期穩(wěn)定發(fā)展僅靠一支班子隊伍是遠遠不夠的，成功地選出村兩委班子只是完成了工作的第一步，而在加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實行村黨支部領(lǐng)導下的村民自治，從而實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的奮斗目標還有很多工作需要去做。村務公開和民主管理工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展社會主義民主、推進社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措，是促進黨風廉政建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑，是廣大農(nóng)民群眾團結(jié)一心奔小康的必然要求。實行村務公開和民主管理可充分實現(xiàn)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，是群眾所需、政策所引、民主所趨。因此，我們鄉(xiāng)黨委政府在廣泛深入調(diào)查研究后，決定把村務公開和民主管理工作作為實現(xiàn)農(nóng)村自治的核心內(nèi)容來抓，切實擺上黨委、政府的議事日程。

二、明確條件，民主選舉成立組織

為了使民主理財小組和民主議事會在產(chǎn)生后能真正發(fā)揮作用，從理財小組和議事會的產(chǎn)生到理財、議事過程都必須充分體現(xiàn)出“民主”兩字，為此，我們首先經(jīng)群眾大會表決，制定民主理財小組成員和民主議事會成員的資格條件，即：必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，具有較高的政治覺悟，有參政議政能力和相應的政策水平，作風正派，辦事公道，主持正義，在各項工作中起模范帶頭作用，在群眾中有較高的威望。鄉(xiāng)黨委要求各村的民主理財小組和議事會都必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，各村的理財小組和議事會選舉都必須由管區(qū)第一書記負總責，親自嚴格把握選舉的各個環(huán)節(jié)，真正把民主落到實處。鄉(xiāng)黨委還規(guī)定：各村的兩委干部不得成為民主理財小組和議事會成員，民主理財小組和議事會成員要按照村民的居住區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域，按照各個姓氏宗族的大小，按照文化年齡層次等幾個原則分配名額，每戶一張選票選舉產(chǎn)生。在經(jīng)民主選舉產(chǎn)生民主理財小組和民主議事會后，及時明確民主理財小組和議事會的職責、權(quán)利和義務，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。要求民主理財小組和議事會在村黨支部領(lǐng)導下，定期評議村委會成員，對多數(shù)村民代表不信任的村委會成員，可勸其辭職或提請村民會議予以罷免；改變或撤銷村委會不適當?shù)臎Q定；討論決定本村公益事業(yè)，重大經(jīng)濟項目的承包和宅基地使用等方案；參與討論村里重大事務，及時反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議；積極向群眾宣傳，帶頭落實黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)、上級決議以及村民代表會議討論通過的的重大事項；支持幫助村委會開展工作；聯(lián)系群眾，融洽關(guān)系，化解矛盾，保持社會穩(wěn)定。經(jīng)過扎實細致的工作，現(xiàn)在全鄉(xiāng)33個行政村全都選舉產(chǎn)生了由10-15人組成的民主理財小組和議事會。

三、規(guī)范運作，確保實現(xiàn)民主管理。

為了避免出現(xiàn)議事會產(chǎn)生后各村出現(xiàn)議事會事實上對抗黨支部，甚至凌駕于黨支部之上的情況發(fā)生，鄉(xiāng)黨委從三個方面對議事會進行了準確定位，充分體現(xiàn)出了村黨支部是領(lǐng)導核心、議事會是黨支部領(lǐng)導下的群眾組織這個關(guān)系。

1、定程序。議事會必須由村黨支部研究決定或由2/3以上村民代表提議決定并有3/4以上的議事會成員參加才能召開，議事會由村黨支部書記主持，村兩委成員列席參加。會議議題一般應在會前三天通知議事會成員，議事會成員要主動廣泛征求村民對議題的意見和要求。在會上村委會主任要首先通報前段時間的工作情況和村級財務政務情況，對上級安排的工作，議事會要討論如何確保任務完成，對村級的重大事項，議事會成員要在充分討論的基礎(chǔ)上以舉手表決的方式?jīng)Q定。

2、定議題。每次會議的議題要由村黨支部研究決定或由2/3以上的村民代表提議決定，不能由議事會成員想議什么就議什么。會議議題應主要討論決定村里的社會公益事業(yè)、重大經(jīng)濟項目的承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃使用、解決影響本村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展矛盾的工作措施等。

3、定規(guī)則。議事會議事必須堅持依法辦事、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制原則，會議討論決定的事項要由與會成員半數(shù)以上通過方可有效。凡議事會通過的決定、決議要向全村群眾公開，由村委會負責實施，任

第二篇：民主議事 村務公開 建設(shè)和諧新農(nóng)村4

民主議事 村務公開 建設(shè)和諧新農(nóng)村

---城關(guān)鎮(zhèn) 村務公開民主管理示范鎮(zhèn)申報材料

城關(guān)鎮(zhèn)位于六盤山西麓, 隆德縣城內(nèi)，東望六盤，西眺沙塘，南接陳靳，北鄰好水。“312”國道縱貫東西。隆秦、隆張兩條公路穿越南北。全鎮(zhèn)轄10個行政村，37個村民小組，總面積90平方公里，耕地面積38629.2畝，人均耕地1.39畝，歷年退耕地面積23043.67畝。總戶2785戶,總?cè)丝?1226 人，其中回族197人。2010年底人均純收入3811元。近年以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視村務公開和民主管理工作，積極開展了以村務公開和民主管理為重點的制度建設(shè)，把它作為全鎮(zhèn)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鎮(zhèn)10個行政村全部建立了村務公開和民主管理制度，選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)督委員會和民主議事會，農(nóng)民群眾對村務公開和民主管理工作的滿意率達到98%以上，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

通過村兩委換屆，選舉出了一支政治素質(zhì)高、工作能力強，團結(jié)戰(zhàn)斗的村兩委班子，使我鎮(zhèn)的基層組織整體水平有

了新的提高。但是鎮(zhèn)黨委政府并沒有對此盲目樂觀，在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上清醒地認識到：一個村的長期穩(wěn)定發(fā)展僅靠一支班子隊伍是遠遠不夠的，成功地選出村兩委班子只是完成了工作的第一步，而在加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實行村黨支部領(lǐng)導下的村民自治，從而實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的奮斗目標還有很多工作需要去做。村務公開和民主管理工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展社會主義民主、推進社會主義精神文明建設(shè)的重要舉措，是促進黨風廉政建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑，是廣大農(nóng)民群眾團結(jié)一心奔小康的必然要求。實行村務公開和民主管理可充分實現(xiàn)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，是群眾所需、政策所引、民主所趨。因此，鎮(zhèn)黨委政府在廣泛深入調(diào)查研究后，決定把村務公開和民主管理工作作為實現(xiàn)農(nóng)村自治的核心內(nèi)容來抓，切實擺上黨委、政府的議事日程。

二、明確條件，健全組織機構(gòu)

為了使民主理財小組和民主議事會在產(chǎn)生后能真正發(fā)揮作用，從理財小組和議事會的產(chǎn)生到理財、議事過程都必須充分體現(xiàn)出“民主”兩字，為此，我們首先經(jīng)群眾大會表決，制定民主理財小組成員和民主議事會成員的資格條件，即：必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，具有較高的政治覺悟，有參政議政能力和相應的政策水平，作風正派，辦事公

道，主持正義，在各項工作中起模范帶頭作用，在群眾中有較高的威望。鎮(zhèn)黨委要求各村的民主理財小組和議事會都必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，各村的理財小組和議事會選舉都必須由村支書記負總責，親自嚴格把握選舉的各個環(huán)節(jié)，真正把民主落到實處。鎮(zhèn)黨委還規(guī)定：各村的兩委干部不得成為民主理財小組和議事會成員，民主理財小組和議事會成員要按照村民的居住區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域，按照各個姓氏宗族的大小，按照文化年齡層次等幾個原則分配名額，每戶一張選票選舉。在經(jīng)民主選舉產(chǎn)生民主理財小組和民主議事會后，及時明確民主理財小組和議事會的職責、權(quán)利和義務，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。要求民主理財小組和議事會在村黨支部領(lǐng)導下，定期評議村委會成員，對多數(shù)村民代表不信任的村委會成員，可勸其辭職或提請村民會議予以罷免；改變或撤銷村委會不適當?shù)臎Q定；討論決定本村公益事業(yè)，重大經(jīng)濟項目的承包和宅基地使用等方案；參與討論村里重大事務，及時反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議；積極向群眾宣傳，帶頭落實黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)、上級決議以及村民代表會議討論通過的的重大事項；支持幫助村委會開展工作；聯(lián)系群眾，融洽關(guān)系，化解矛盾，保持社會穩(wěn)定。經(jīng)過扎實細致的工作，全鎮(zhèn)10個行政村全都選舉產(chǎn)生了由3-5人組成的民主理財小組和村民監(jiān)督委員會。

三、規(guī)范運作，確保實現(xiàn)民主管理。

為了明確村民監(jiān)督委員會的職責、權(quán)利確保全鎮(zhèn)工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委從三個方面對村民監(jiān)督委員會進行了準確定位，充分體現(xiàn)出了村黨支部是領(lǐng)導核心、村民監(jiān)督委員會是黨支部領(lǐng)導下的群眾組織這個關(guān)系。

1、定程序。議事會必須由村黨支部研究決定或由2/3以上村民代表提議決定并有3/4以上的村民監(jiān)督委員會成員參加才能召開，議事會由村黨支部書記主持，村兩委成員列席參加。會議議題一般應在會前三天通知村民監(jiān)督委員會成員，村民監(jiān)督委員會成員要主動廣泛征求村民對議題的意見和要求。在會上村委會主任要首先通報前段時間的工作情況和村級財務政務情況，對上級安排的工作，議事會要討論如何確保任務完成，對村級的重大事項，村民監(jiān)督委員會成員要在充分討論的基礎(chǔ)上以舉手表決的方式?jīng)Q定。

2、定議題。每次會議的議題要由村黨支部研究決定或由2/3以上的村民代表提議決定，不能由村民監(jiān)督委員會成員想議什么就議什么。會議議題應主要討論決定村里的社會公益事業(yè)、重大經(jīng)濟項目的承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃使用、解決影響本村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展矛盾的工作措施等。

3、定規(guī)則。議事會議事必須堅持依法辦事、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制原則，會議討論決定的事項要由與會成員半數(shù)以上通過方可有效。凡議事會通過的決定、決議要向全

村群眾公開，由村委會負責實施，任何人不得擅自更改或另作決定。議事會成員要帶頭宣傳貫徹會議通過的決定，幫助支持村委會開展工作。會議要有專人記錄，并存檔備查。為了使議事會充分發(fā)揮作用，鎮(zhèn)里成立了一支由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，信訪、經(jīng)管站、土管所、司法所、派出所等單位主要負責人參加的黨建工作隊，對各村的民主議事會實行垂直管理。要求每個村每月必須召開一次議事會，會后要把議事的情況書面上報鎮(zhèn)黨建工作隊，并對各村的議事會工作情況不定期抽查，形成了一個對議事會長期有效的約束管理機制。議事會的有效運行在維護農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全鎮(zhèn)通過民主議事會順利解決重大村務問題8件，解決村與群眾矛盾問題10件，處理遺留問題2件，掃除了經(jīng)濟發(fā)展障礙。

四、嚴格監(jiān)督，切實推行村務公開。

我鎮(zhèn)在抓好民主議事的基礎(chǔ)上，狠抓了村務公開，各村設(shè)立1-3塊固定的專用村務公開欄，鎮(zhèn)上分別為每個村選配了一名專職會計，各村民主選舉了民主理財小組，每村明確了3名德高望重的社會監(jiān)督員，負責對本村村務公開情況進行監(jiān)督；鎮(zhèn)政府規(guī)定每月10日為“村務公開日”。各村將上月帳目以及其他村務集中公布，由監(jiān)督員對群眾進行公正解釋，增加工作的透明度，我鎮(zhèn)實行“三嚴”抓村務公開，即嚴格公開內(nèi)容、嚴格公開時間、嚴格公開程序。公開內(nèi)容：

村財務收支(要詳細注明每筆財務收支情況)、計劃生育政策落實、村集體經(jīng)濟所得收益使用、黨員發(fā)展、宅基劃分等常規(guī)公開內(nèi)容，以及土地征用及補償、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免、“一事一議”籌資、村村通油路等政策落實情況。嚴格公開的程序：民主理財小組先行審核村委會的收支項目，而后由村委會提出公開的具體內(nèi)容和方案，提交村民代表會議討論確認，村務公開監(jiān)督小組對公開方案進行審查，經(jīng)村兩委會討論決定后由村委會進行公開。公開后，村兩委成員虛心聽取村民意見和建議，解答有關(guān)疑問，對多數(shù)村民不滿意的，涉及什么問題就解決什么問題。我鎮(zhèn)雖然在村務公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級要求相比還有一定差距，我們堅決以這次村務公開民主管理示范單位評審為契機，認真學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，全面落實文件精神，進一步建立健全農(nóng)村基層各項制度，努力提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平，全面推進各項工作，努力構(gòu)建和諧城關(guān)。

第三篇：民主議事村務公開建設(shè)和諧新農(nóng)村經(jīng)驗材料

我們鄉(xiāng)共有33個行政村，4萬人口，6.2萬畝耕地。幾年以來，鄉(xiāng)黨委政府高度重視村務公開和民主管理工作，積極開展了以村務公開和民主管理為重點的制度建設(shè)，把它作為全鄉(xiāng)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鄉(xiāng)33個行政村全部建立了村務公開和民主管理制度，選舉了民主理財小組和民主議事會，農(nóng)民群眾對村務公開和民主管理工作的滿意率達到98以上，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

一、統(tǒng)一思想，提高對村務公開、民主管理工作重要性的認識。

我鄉(xiāng)33個行政村通過去年村兩委換屆選舉都選出了一支政治素質(zhì)高、工作能力強，團結(jié)戰(zhàn)斗的村兩委班子，使我鄉(xiāng)的基層組織整體水平有了新的提高。但是鄉(xiāng)黨委政府并沒有對此盲目樂觀，在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上清醒地認識到：一個村的長期穩(wěn)定發(fā)展僅靠一支班子隊伍是遠遠不夠的，成功地選出村兩委班子只是完成了工作的第一步，而在加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實行村黨支部領(lǐng)導下的村民自治，從而實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的奮斗目標還有很多工作需要去做。村務公開和民主管理工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展社會主義民主、推進社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措，是促進黨風廉政建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑，是廣大農(nóng)民群眾團結(jié)一心奔小康的必然要求。實行村務公開和民主管理可充分實現(xiàn)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，是群眾所需、政策所引、民主所趨。因此，我們鄉(xiāng)黨委政府在廣泛深入調(diào)查研究后，決定把村務公開和民主管理工作作為實現(xiàn)農(nóng)村自治的核心內(nèi)容來抓，切實擺上黨委、政府的議事日程。

二、明確條件，民主選舉成立組織

為了使民主理財小組和民主議事會在產(chǎn)生后能真正發(fā)揮作用，從理財小組和議事會的產(chǎn)生到理財、議事過程都必須充分體現(xiàn)出“民主”兩字，為此，我們首先經(jīng)群眾大會表決，制定民主理財小組成員和民主議事會成員的資格條件，即：必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，具有較高的政治覺悟，有參政議政能力和相應的政策水平，作風正派，辦事公道，主持正義，在各項工作中起模范帶頭作用，在群眾中有較高的威望。鄉(xiāng)黨委要求各村的民主理財小組和議事會都必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，各村的理財小組和議事會選舉都必須由管區(qū)第一書記負總責，親自嚴格把握選舉的各個環(huán)節(jié)，真正把民主落到實處。鄉(xiāng)黨委還規(guī)定：各村的兩委干部不得成為民主理財小組和議事會成員，民主理財小組和議事會成員要按照村民的居住區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域，按照各個姓氏宗族的大小，按照文化年齡層次等幾個原則分配名額，每戶一張選票選舉產(chǎn)生。在經(jīng)民主選舉產(chǎn)生民主理財小組和民主議事會后，及時明確民主理財小組和議事會的職責、權(quán)利和義務，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。要求民主理財小組和議事會在村黨支部領(lǐng)導下，定期評議村委會成員，對多數(shù)村民代表不信任的村委會成員，可勸其辭職或提請村民會議予以罷免；改變或撤銷村委會不適當?shù)臎Q定；討論決定本村公益事業(yè)，重大經(jīng)濟項目的承包和宅基地使用等方案；參與討論村里重大事務，及時反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議；積極向群眾宣傳，帶頭落實黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)、上級決議以及村民代表會議討論通過的的重大事項；支持幫助村委會開展工作；聯(lián)系群眾，融洽關(guān)系，化解矛盾，保持社會穩(wěn)定。經(jīng)過扎實細致的工作，現(xiàn)在全鄉(xiāng)33個行政村全都選舉產(chǎn)生了由10-15人組成的民主理財小組和議事會。

三、規(guī)范運作，確保實現(xiàn)民主管理。

為了避免出現(xiàn)議事會產(chǎn)生后各村出現(xiàn)議事會事實上對抗黨支部，甚至凌駕于黨支部之上的情況發(fā)生，鄉(xiāng)黨委從三個方面對議事會進行了準確定位，充分體現(xiàn)出了村黨支部是領(lǐng)導核心、議事會是黨支部領(lǐng)導下的群眾組織這個關(guān)系。

1、定程序。議事會必須由村黨支部研究決定或由2/3以上村民代表提議決定并有3/4以上的議事會成員參加才能召開，議事會由村黨支部書記主持，村兩委成員列席參加。會議議題一般應在會前三天通知議事會成員，議事會成員要主動廣泛征求村民對議題的意見和要求。在會上村委會主任要首先通報前段時間的工作情況和村級財務政務情況，對上級安排的工作，議事會要討論如何確保任務完成，對村級的重大事項，議事會成員要在充分討論的基礎(chǔ)上以舉手表決的方式?jīng)Q定。

2、定議題。每次會議的議題要由村黨支部研究決定或由2/3以上的村民代表提議決定，不能由議事會成員想議什么就議什么。會議議題應主要討論決定村里的社會公益事業(yè)、重大經(jīng)濟項目的承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃使用、解決影響本村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展矛盾的工作措施等。

3、定規(guī)則。議事會議事必須堅持依法辦事、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制原則，會議討論決定的事項要由與會成員半數(shù)以上通過方可有效。凡議事會通過的決定、決議要向全村群眾公開，由村委會負責實施，任何人不得擅自更改或另作決定。議事會成員要帶頭宣傳貫徹會議通過的決定，幫助支持村委會開展工作。會議要有專人記錄，并存檔備查。

為了使議事會充分發(fā)揮作用，鄉(xiāng)里成立了一支由政工書記任組長，信訪、經(jīng)管站、土管所、司法所、派出所等單位主要負責人參加的黨建工作隊，對各村的民主議事會實行垂直管理。要求每個村每月必須召開一次議事會，會后要把議事的情況書面上報鄉(xiāng)黨建工作隊，并對各村的議事會工作情況不定期抽查，形成了一個對議事會長期有效的約束管理機制。議事會的有效運行在維護農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。今年2月份，我鄉(xiāng)西江店村決定抓住“村村通”這一契機，計劃修建村級公路6.2公里，但在高達25萬元的公路配套資金籌集和管理的問題上群眾意見不一，修路工作難以開展。在這種情況下，村黨支部組織本村民主議事會成員就修路問題召開了議事會，進行了討論。到會的15名民主議事會成員首先一致同意修建公路；在配套資金籌集問題上，有的成員說可以全村群眾集資，有的成員說可以賣掉村里的老學校和發(fā)包村集體果園。最后經(jīng)過表決，以10人同意的結(jié)果通過了第二種方案；在修路款的管理問題上，通過村民代表選舉，成立了修路資金管理委員會，負責修路資金的管理，村兩委只負責組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、實施工作。修路資金管理委員會及時向村兩委和議事會匯報資金的使用情況，并定期向群眾公開。議題討論通過后，西江店村的群眾很快統(tǒng)一了思想，工作得到了順利開展，現(xiàn)全村的公路建設(shè)已經(jīng)完成。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全鄉(xiāng)通過民主議事會順利解決重大村務問題169個，解決村與群眾矛盾問題16個，處理遺留問題29個，掃除經(jīng)濟發(fā)展障礙37處。

四、嚴格監(jiān)督，切實推行村務公開。

我鄉(xiāng)在抓好民主議事的基礎(chǔ)上，狠抓了村務公開，各村設(shè)立1-3塊固定的專用村務公開欄，鄉(xiāng)分別為每管區(qū)選配了一名專職會計，各村民主選舉了民主理財小組，每村明確了3名德高望重的社會監(jiān)督員，負責對本村村務公開情況進行監(jiān)督；鄉(xiāng)政府規(guī)定每月10日為“村務公開日”。各村將上月帳目以及其他村務集中公布，由監(jiān)督員對群眾進行公正解釋，由管區(qū)會計拍照立據(jù)，增加工作的透明度，我鄉(xiāng)實行“三嚴”抓村務公開，即嚴格公開內(nèi)容、嚴格公開時間、嚴格公開程序。公開內(nèi)容：村財務收支(要詳細注明每筆財務收支情況)、計劃生育政策落實、村集體經(jīng)濟所得收益使用、黨員發(fā)展、宅基劃分等常規(guī)公開內(nèi)容，以及土地征用及補償、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免、“一事一議”籌資、村村通油路等政策落實情況。嚴格公開的程序：民主理財小組先行審核村委會的收支項目，而后由村委會提出公開的具體內(nèi)容和方案，提交村民代表會議討論確認，村務公開監(jiān)督小組對公開方案進行審查，經(jīng)村兩委會討論決定后由村委會進行公開。公開后，村兩委成員虛心聽取村民意見和建議，解答有關(guān)疑問，對多數(shù)村民不滿意的，涉及什么問題就解決加快，全市初步形成了“三縱五橫”城鄉(xiāng)道路交通骨干框架，每百平方公里已擁有上等級公路55公里，實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)村村通公路，道路全部達到剛性化或黑色化，各縣級市基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)上高速公路不超過30分鐘，穿越全境不超過1小時”。以義務教育、職業(yè)教育、崗位培訓為主要內(nèi)容的農(nóng)村教育事業(yè)加快發(fā)展，教育資源布局日趨合理、配置不斷優(yōu)化，全市農(nóng)村已基本普及高中段教育，每年培訓農(nóng)村勞動力100萬人次、農(nóng)村致富帶頭人2萬名，農(nóng)村新成長勞動力平均受教育水平已達到13.5年。在保證基本醫(yī)療的同時，按一定比例配備預防保健人員，大力開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作，在每個縣級市辦好一所疾病預防控制中心、一所衛(wèi)生監(jiān)督所，在每個中心鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院、一所衛(wèi)生監(jiān)督分所。

農(nóng)村城市化步伐不斷加快，城鄉(xiāng)發(fā)展更加和諧

城市統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然要求。在實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展方面，蘇州市一直走在全省前列。

規(guī)劃制定，城鄉(xiāng)一體。城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，這些年來，無論是制定城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃等總體規(guī)劃，還是制定社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、人口與就業(yè)規(guī)劃等一些相關(guān)規(guī)劃，蘇州市都是按照以城市統(tǒng)農(nóng)村的思路，把城市和農(nóng)村作為一個整體來統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，以謀求城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、良性互動、交融發(fā)展。尤其是在生產(chǎn)力總體布局上，蘇州市始終按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、優(yōu)化配置資源的要求，打破城鄉(xiāng)分割和區(qū)域封閉，在全市范圍內(nèi)進行調(diào)整和重組，努力形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展的理念。

信息資源，城鄉(xiāng)共享。蘇州市蘇州市委市政府明確規(guī)定，現(xiàn)代科技、人才資源、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、項目開發(fā)、調(diào)控措施、投資環(huán)境、集約用地等，做到城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)共享共用，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

交通設(shè)施，城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。由于在交通設(shè)施建設(shè)方面實施的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，到今天，在蘇州已經(jīng)形成了市縣聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)聯(lián)線、鄉(xiāng)村聯(lián)點、四通八達的交通網(wǎng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基地。

經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)互動。蘇州經(jīng)濟的發(fā)展走的是以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補、持續(xù)發(fā)展之路，促進了蘇州經(jīng)濟的科學發(fā)展、有序發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展。

回顧蘇州以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，更新觀念；政府推動，市場運作；深化改革，完善政策。蘇州的經(jīng)驗，對于后來者，是大有啟示意義的。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行民主議事,村務公開,建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)驗材料

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

民主議事 村務公開 全面建設(shè)和諧新農(nóng)村

我們xx鄉(xiāng)共有33個行政村，4萬人口，6.2萬畝耕地。幾年以來，鄉(xiāng)黨委政府高度重視村務公開和民主管理工作，積極開展了以村務公開和民主管理為重點的制度建設(shè)，把它作為全鄉(xiāng)基層黨建工作的一項核心工作來抓，認真組織，精心安排，強化措施，狠抓落實，取得了良好效果。目前，全鄉(xiāng)33個行政村全部建立了村務公開和民主管理制度，選舉了民主理財小組和民主議事會，農(nóng)民群眾對村務公開和民主管理工作的滿意率達到98%以上，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

一、統(tǒng)一思想，提高對村務公開、民主管理工作重要性的認識。

我鄉(xiāng)33個行政村通過去年村兩委換屆選舉都選出了一支政治素質(zhì)高、工作能力強，團結(jié)戰(zhàn)斗的村兩委班子，使我鄉(xiāng)的基層組織整體水平有了新的提高。但是鄉(xiāng)黨委政府并沒有對此盲目樂觀，在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上清醒地認識到：一個村的長期穩(wěn)定發(fā)展僅靠一支班子隊伍是遠遠不夠的，成功地選出村兩委班子只是完成了工作的第一步，而在加強民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，實行村黨支部領(lǐng)導下的村民自治，從而實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的奮斗目標還有很多工作需要去做。村務公開和民主管理工作是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是發(fā)展社會主義民主、推進社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措，是促進黨風廉政建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑，是廣大農(nóng)民群眾團結(jié)一心奔小康的必然要求。實行村務公開和民主管理可充分實現(xiàn)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，是群眾所需、政策所引、民主所趨。因此，我們鄉(xiāng)黨委政府在廣泛深入調(diào)查研究后，決定把村務公開和民主管理工作作為實現(xiàn)農(nóng)村自治的核心內(nèi)容來抓，切實擺上黨委、政府的議事日程。

二、明確條件，民主選舉成立組織

為了使民主理財小組和民主議事會在產(chǎn)生后能真正發(fā)揮作用，從理財小組和議事會的產(chǎn)生到理財、議事過程都必須充分體現(xiàn)出“民主”兩字，為此，我們首先經(jīng)群眾大會表決，制定民主理財小組成員和民主議事會成員的資格條件，即：必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，具有較高的政治覺悟，有參政議政能力和相應的政策水平，作風正派，辦事公道，主持正義，在各項工作中起模范帶頭作用，在群眾中有較高的威望。鄉(xiāng)黨委要求各村的民主理財小組和議事會都必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，各村的理財小組和議事會選舉都必須由管區(qū)第一書記負總責，親自嚴格把握選舉的各個環(huán)節(jié)，真正把民主落到實處。鄉(xiāng)黨委還規(guī)定：各村的兩委干部不得成為民主理財小組和議事會成員，民主理財小組和議事會成員要按照村民的居住區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域，按照各個姓氏宗族的大小，按照文化年齡層次等幾個原則分配名額，每戶一張選票選舉產(chǎn)生。在經(jīng)民主選舉產(chǎn)生民主理財小組和民主議事會后，及時明確民主理財小組和議事會的職責、權(quán)利和義務，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。要求民主理財小組和議事會在村黨支部領(lǐng)導下，定期評議村委會成員，對多數(shù)村民代表不信任的村委會成員，可勸其辭職或提請村民會議予以罷免；改變或撤銷村委會不適當?shù)臎Q定；討論決定本村公益事業(yè)，重大經(jīng)濟項目的承包和宅基地使用等方案；參與討論村里重大事務，及時反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議；積極向群眾宣傳，帶頭落實黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)、上級決議以及村民代表會議討論通過的的重大事項；支持幫助村委會開展工作；聯(lián)系群眾，融洽關(guān)系，化解矛盾，保持社會穩(wěn)定。經(jīng)過扎實細致的工作，現(xiàn)在全鄉(xiāng)33個行政村全都選舉產(chǎn)生了由1015人組成的民主理財小組和議事會。

三、規(guī)范運作，確保實現(xiàn)民主管理。

為了避免出現(xiàn)議事會產(chǎn)生后各村出現(xiàn)議事會事實上對抗黨支部，甚至凌駕于黨支部之上的情況發(fā)生，鄉(xiāng)黨委從三個方面對議事會進行了準確定位，充分體現(xiàn)出了村黨支部是領(lǐng)導核心、議事會是黨支部領(lǐng)導下的群眾組織這個關(guān)系。

1、定程序。議事會必須由村黨支部研究決定或由2/3以上村民代表提議決定并有3/4以上的議事會成員參加才能召開，議事會由村黨支部書記主持，村兩委成員列席參加。會議議題一般應在會前三天通知議事會成員，議事會成員要主動廣泛征求村民對議題的意見和要求。在會上村委會主任要首先通報前段時間的工作情況和村級財務政務情況，對上級安排的工作，議事會要討論如何確保任務完成，對村級的重大事項，議事會成員要在充分討論的基礎(chǔ)上以舉手表決的方式?jīng)Q定。

2、定議題。每次會議的議題要由村黨支部研究決定或由2/3以上的村民代表提議決定，不能由議事會成員想議什么就議什么。會議議題應主要討論決定村里的社會公益事業(yè)、重大經(jīng)濟項目的承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃使用、解決影響本村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展矛盾的工作措施等。

3、定規(guī)則。議事會議事必須堅持依法辦事、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制原則，會議討論決定的事項要由與會成員半數(shù)以上通過方可有效。凡議事會通過的決定、決議要向全村群眾公開，由村委會負責實施，任何人不得擅自更改或另作決定。議事會成員要帶頭宣傳貫徹會議通過的決定，幫助支持村委會開展工作。會議要有專人記錄，并存檔備查。

為了使議事會充分發(fā)揮作用，鄉(xiāng)里成立了一支由政工書記任組長，信訪、經(jīng)管站、土管所、司法所、派出所等單位主要負責人參加的黨建工作隊，對各村的民主議事會實行垂直管理。要求每個村每月必須召開一次議事會，會后要把議事的情況書面上報鄉(xiāng)黨建工作隊，并對各村的議事會工作情況不定期抽查，形成了一個對議事會長期有效的約束管理機制。議事會的有效運行在維護農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。今年2月份，我鄉(xiāng)西江店村決定抓住“村村通”這一契機，計劃修建村級公路6.2公里，但在高達25萬元的公路配套資金籌集和管理的問題上群眾意見不一，修路工作難以開展。在這種情況下，村黨支部組織本村民主議事會成員就修路問題召開了議事會，進行了討論。到會的15名民主議事會成員首先一致同意修建公路；在配套資金籌集問題上，有的成員說可以全村群眾集資，有的成員說可以賣掉村里的老學校和發(fā)包村集體果園。最后經(jīng)過表決，以10人同意的結(jié)果通過了第二種方案；在修路款的管理問題上，通過村民代表選舉，成立了修路資金管理委員會，負責修路資金的管理，村兩委只負責組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、實施工作。修路資金管理委員會及時向村兩委和議事會匯報資金的使用情況，并定期向群眾公開。議題討論通過后，西江店村的群眾很快統(tǒng)一了思想，工作得到了順利開展，現(xiàn)全村的公路建設(shè)已經(jīng)完成。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全鄉(xiāng)通過民主議事會順利解決重大村務問題169個，解決村與群眾矛盾問題16個，處理遺留問題29個，掃除經(jīng)濟發(fā)展障礙37處。

四、嚴格監(jiān)督，切實推行村務公開。

我鄉(xiāng)在抓好民主議事的基礎(chǔ)上，狠抓了村務公開，各村設(shè)立13塊固定的專用村務公開欄，鄉(xiāng)分別為每管區(qū)選配了一名專職會計，各村民主選舉了民主理財小組，每村明確了3名德高望重的社會監(jiān)督員，負責對本村村務公開情況進行監(jiān)督；鄉(xiāng)政府規(guī)定每月10日為“村務公開日”。各村將上月帳目以及其他村務集中公布，由監(jiān)督員對群眾進行公正解釋，由管區(qū)會計拍照立據(jù)，增加工作的透明度，我鄉(xiāng)實行“三嚴”抓村務公開，即嚴格公開內(nèi)容、嚴格公開時間、嚴格公開程序。公開內(nèi)容：村財務收支(要詳細注明每筆財務收支情況)、計劃生育政策落實、村集體經(jīng)濟所得收益使用、黨員發(fā)展、宅基劃分等常規(guī)公開內(nèi)容，以及土地征用及補償、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免、“一事一議”籌資、村村通油路等政策落實情況。嚴格公開的程序：民主理財小組先行審核村委會的收支項目，而后由村委會提出公開的具體內(nèi)容和方案，提交村民代表會議討論確認，村務公開監(jiān)督小組對公開方案進行審查，經(jīng)村兩委會討論決定后由村委會進行公開。公開后，村兩委成員虛心聽取村民意見和建議，解答有關(guān)疑問，對多數(shù)村民不滿意的，涉及什么問題就解決什么問題。

我鄉(xiāng)雖然在村務公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次會議為契機，認真學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，全面落實會議精神，進一步建立健全農(nóng)村基層各項制度，努力提高我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作整體水平，全面推進我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展，努力構(gòu)建和諧xx。

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第五篇：堅持村務公開 建設(shè)和諧新農(nóng)村

堅持村務公開 建設(shè)和諧新農(nóng)村

--廟灘鎮(zhèn)喻家灣村“三資”管理典型材料

喻家灣村位于谷城縣南15公里、廟灘鎮(zhèn)北5公里處，東臨漢水，西依淺山丘陵，303省道穿境而過。

我村現(xiàn)有2個村民小組，190戶，725人，勞力420個，24名黨員，4名村組干部，總版圖面積6352.5畝，其中耕地面積1130.8畝，林地面積2489.1畝，水域面積1800畝，其它面積932.6畝，2011年全村社會總產(chǎn)值2220萬元，人平純收入7462元。近年來，在上級黨委和政府的領(lǐng)導下，在職能部門的指導、支持下，村組無債務，年終存款在15萬元以上，我們堅持了村務公開和民主管理，具體做法如下：

一、加強領(lǐng)導是搞好村務公開的關(guān)鍵。

近年來，我們把班子建設(shè)當著全年工作的主要任務來抓，村支兩委堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強了黨風廉政建設(shè)，村支兩委班子團結(jié)，有戰(zhàn)斗力，要求村民做到的自己首先做到，廉潔奉公，無貪占現(xiàn)象，嚴把“三資”管理關(guān)，村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組班子健全，作用發(fā)展好，群眾滿意。

二、及時準確地公開村務，讓群眾放心。

我們對各項涉及政策，對群眾要求辦的和村支兩委討論后上報的情況及時公開，2010年，我村群眾一致要求解決吃水難問題，我們及時向上反映，在市紀委的幫扶下，年底主管道鋪設(shè)到村組，現(xiàn)已有60%農(nóng)戶吃上自來水，群眾非常高興，我村設(shè)有永久性的村務公開欄，及時準確地對村內(nèi)重大事務和財務進行公布。

三、堅持民主決策，調(diào)動村民的積極性。

我們建立和完善了村民會議、村民代表會議制度，村民代表由村民每10戶選一名，每一名代表聯(lián)系10戶村民，凡重大問題都交由村民討論，2010年原4組需硬化道路，22戶就有8條道路需硬化，需資金4萬元以上，集體又無資金，怎么辦？我們先找部分群眾座談，然后將座談情況歸類交由群眾討論，達到一致意見后開始實施，集體按每人250元補助，差的部分由私人出資，最多的戶出到3500多元，并且一次到位，使原4組8條路得到硬化硬化，與303省道連通，半個月完工，群眾滿意，工程老板高興，對外增加了亮點，同時，加強了土地流轉(zhuǎn)管理的透明度，全村已流轉(zhuǎn)土地4次30余畝，流轉(zhuǎn)戶受益現(xiàn)金30余萬元，由村民代表全程參與流程，現(xiàn)金已全部到農(nóng)戶手中。對民主決策情況整個過程都有群眾代表參加簽字存檔。

四、加強民主管理，取信于民。

為了搞好村民自治，加強民主管理，在每次村民委員會換屆選舉后，經(jīng)村民代表討論，村民大會通過的《村民自治章程》發(fā)到各農(nóng)戶手中，幾年來，村干部和廣大村民能自覺遵守《村民自治章程》，村內(nèi)無刑事案件和上訪事件的發(fā)生，民事糾紛在村內(nèi)得到調(diào)解，民主理財小組作用得到發(fā)揮，村財務堅持了村帳鎮(zhèn)管（財政所），收入、支出逐筆審查，堅持開支由經(jīng)辦人、主任、民主理財小組簽字上帳，讓群眾放心。近兩年來，我們通過“一事一議”對村文化廣場進行了硬化和配套建設(shè)，使群眾活動有場所，讓群眾出資出勞，群眾高興。

五、堅持民主監(jiān)督，還權(quán)于民。

我們建立和完善了村干部每半年報告工作制度，堅持每半年民主評議一次，同時堅持了財務管理制度，財務審計制度和民主監(jiān)督制度，堅持收入開支由經(jīng)辦人、主任、民主理財小組簽字，每季度到財政所報帳制度，然后再在公開欄上進行公布，杜絕亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生，使村民知道每季村里收入多少、支出多少，干了哪些事，真正地還權(quán)于民。

六、堅持村務公開，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

由于國家在農(nóng)村的政策得到了有效的貫徹，村民生產(chǎn)積極性得到了提高，村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展良好，自來水入戶達60%，98%的農(nóng)戶走上了水泥路，主要循環(huán)路安裝了路燈17盞，住戶密集的地方安裝拉圾桶35個，村內(nèi)有文體活動場所和圖書室，60%的農(nóng)戶正在進行“一建四改”，村干部為政清廉，引進餐飲業(yè)3家，制漆廠一家，沙石廠3家。堅持村務公開，干群關(guān)系融洽，社會和諧安定，一個生態(tài)文明、和諧的村莊正在逐步形成。

廟灘鎮(zhèn)喻家灣村村民委員會

2012年3月28日