第一篇：26.保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)遵循那些基本原則？

訂立保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)遵循那些基本原則？

當(dāng)事人訂立險(xiǎn)合同是一種民事法律行為，我國(guó)民事法律中有關(guān)民事活動(dòng)的基本原則的規(guī)定都應(yīng)適用于訂立保險(xiǎn)合同的活動(dòng)，如訂立保險(xiǎn)合同必須遵循合法性原則和誠(chéng)實(shí)信用原則等。除此之外，根據(jù)保險(xiǎn)合同的特點(diǎn)，為充分保障保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保險(xiǎn)法特別對(duì)投保人和保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同還應(yīng)當(dāng)遵循的以下幾項(xiàng)基本原則作出明確規(guī)定：第一，公平互利原則。公平互利原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中等價(jià)交換原則在法律中的體現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律的基本原則之一。所謂公平就是等價(jià)和平等；互利就是在公平的基礎(chǔ)上取得各自的利益。遵循公平互利原則也就是要求訂立保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)公平和兼顧雙方利益，保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人在法律地位上一律平等，在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)公平，不得采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，牟取不正當(dāng)?shù)睦?。保險(xiǎn)合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)要對(duì)等，在保險(xiǎn)合同中應(yīng)當(dāng)公平合理地確定雙方的權(quán)利義務(wù)，做到互惠互利。

第二，協(xié)商一致原則。遵循協(xié)商一致原則要求訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商的方式，雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上就訂立保險(xiǎn)合同充分表達(dá)自己的愿望和要求，并且都應(yīng)當(dāng)尊重對(duì)方的利益，任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方，雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商最終就合同的內(nèi)容達(dá)成一致的意見(jiàn)，共同決定相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而簽訂保險(xiǎn)合同。第三，自愿訂立原則。遵循自愿訂立原則要求保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人在法律許可的范圍內(nèi)和自愿的基礎(chǔ)上自主訂立，也就是由雙方當(dāng)事人以自己的意志來(lái)決定是否參加保險(xiǎn)關(guān)系。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的以外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同，更不得強(qiáng)迫他人訂立保險(xiǎn)合同。第四，不得損害社會(huì)公共利益原則。遵循不得損害社會(huì)公共利益原則要求在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律，尊重社會(huì)公德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不得作出違背社會(huì)公共利益的約定，而且保險(xiǎn)合同的標(biāo)的本身也必須是合法的，即合同標(biāo)的不能是非法所得或占有，也不能是國(guó)家禁止參與民事流轉(zhuǎn)的物品或行為，否則所訂立的保險(xiǎn)合同不僅是無(wú)效的，當(dāng)事人還要承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。

第二篇：馬克思主義基本原課程總結(jié)

《馬克思主義基本原理概論》課程小結(jié)

目前概論課普遍存在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊的現(xiàn)象，枯燥、乏味、沒(méi)有新鮮感的教學(xué)過(guò)程影響著教學(xué)效果。所以，在備課的過(guò)程中，針對(duì)藝術(shù)類學(xué)生的特點(diǎn)，我花了大量的時(shí)間研究案例教學(xué)。在案例教學(xué)的實(shí)踐中，雖然經(jīng)歷過(guò)幾次小小的挫折，但在學(xué)生們的鼓勵(lì)下，我堅(jiān)持了下來(lái)，受益匪淺。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)如下：

1、教學(xué)中盲目堆積案例。為了活躍課堂氣氛，吸引學(xué)生聽(tīng)課，在《社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律》授課過(guò)程中穿插了很多案例，而每個(gè)案例都講不透徹。最后下課后，學(xué)生只記得講了什么有趣案例，而沒(méi)有記住授課的內(nèi)容，以致本末倒置。這樣使用案例，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上空空如也，達(dá)不到教學(xué)目的。

2、沒(méi)有真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用。在案例教學(xué)的授課過(guò)程中，我作為教師仍處于傳授者的地位，從案例的介紹、問(wèn)題的提出、分析的展開(kāi)、結(jié)論的得出、所涉理論知識(shí)的深淺以及時(shí)間的把握等方面，均處于主導(dǎo)。真正讓學(xué)生來(lái)思考、分析、討論的情形并不多，反省一下，多為舉例教學(xué)。在這種情形下的課堂，學(xué)生仍是看熱鬧的外人，而沒(méi)有真正深入到案例中去。沒(méi)有積極的思考，當(dāng)然就不可能有深切的體會(huì)和收獲。

基于個(gè)人對(duì)于案例教學(xué)的思考，形成了一篇名為《探析獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中案例選擇與解釋——以<馬克思主義基本原理概論課>為例》的論文，并獲得“六屆遼寧省高校青年德育工作者理論研討會(huì)征文比賽”二等獎(jiǎng)。

僅此論文，作為總結(jié)的一部分，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（一）原理教學(xué)引入案例教學(xué)法的必要性

1.可聽(tīng)性：案例導(dǎo)入使抽象概念生動(dòng)鮮活

馬克思主義基本原理是通過(guò)對(duì)具體知識(shí)的概括、總結(jié)與再思考的方式，達(dá)到對(duì)世界本質(zhì)和一般規(guī)律的把握。靜態(tài)的基本原理是枯燥的，它們的具體作用體現(xiàn)在應(yīng)用的過(guò)程中。為此，《原理》課必須以案例為鋪墊，使其生動(dòng)化。比如在“矛盾普遍性與特殊性”一節(jié)講授中，教學(xué)案例是“南街村模式與華西村模式”的比較，不僅使學(xué)生看到中國(guó)新農(nóng)村的美好前景，而且使學(xué)生能夠領(lǐng)悟建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義不能照搬別國(guó)的模式，不能一刀切，要允許多種經(jīng)濟(jì)形式、多種管理方式、多種運(yùn)行機(jī)制共同發(fā)展。又比如在“主要矛盾與次要矛盾”的問(wèn)題上，選用關(guān)云長(zhǎng)敗走麥城的典故。關(guān)羽并沒(méi)有真正接受諸葛亮的勸誡，他把孫權(quán)看成是同曹操一樣可惡的“碧眼小兒”；同時(shí)打擊曹、魏兩家，主次不分，全線出擊，最終醞成地失人亡的悲劇。這些案例的分析，學(xué)生聽(tīng)得津津有味，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣。

2.通俗性：案例介紹加深學(xué)生對(duì)深?yuàn)W理論的理解

學(xué)生不是專業(yè)的馬克思主義理論研究者，有些基本原理教師覺(jué)得容易理解，學(xué)生就是想不明白，這主要與他們的生活閱歷與思維方式有關(guān)?！鞍咐虒W(xué)法”能使抽象理論具體化、通俗化，減少學(xué)生的畏懼心理和死記硬背的習(xí)慣。比如“哲學(xué)”中所講的“屬人世界”，學(xué)生百思不得其解，尤其是理工科學(xué)生，他們所認(rèn)

為的世界就是基本粒子與場(chǎng)，不自覺(jué)地停留在機(jī)械唯物主義的層次上。授課中可以通過(guò)對(duì)“費(fèi)爾巴哈生平”的分析，講清這位偉大的唯物主義哲學(xué)家為什么不能沖破歷史唯心主義牢籠。經(jīng)過(guò)討論，使學(xué)生對(duì)機(jī)械唯物主義與歷史唯物主義有個(gè)比較清晰的區(qū)分，從而帶動(dòng)一系列難點(diǎn)的解決。又比如，學(xué)生對(duì)“認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐”感受不深，覺(jué)得很多成功來(lái)源于靈感和偶然。教學(xué)中選用摩爾根纂寫(xiě)《古代社會(huì)》一書(shū)的案例，向同學(xué)說(shuō)明，為什么生活在資本主義上升時(shí)期的摩爾根能寫(xiě)出研究原始社會(huì)的一部杰作？這離不開(kāi)他的親身實(shí)踐，他除了對(duì)歐、美許多未開(kāi)化的原始部落進(jìn)行調(diào)查、考察、分析外，還在印第安易洛魁部落居住了40年之久，對(duì)原始部落的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、婚姻、家庭、習(xí)俗、宗教各方面都有了透徹的了解，掌握了豐富的第一手資料。而靈感和機(jī)遇的捕獲，往往是多次實(shí)踐的結(jié)果。這些都能引起學(xué)生思考與探究的興趣，從而有效克服了機(jī)械的思維模式。3.實(shí)用性：案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力 理論必須要滿足學(xué)生探索社會(huì)問(wèn)題的需要、追求事業(yè)成功和日后人生幸福的需要，才能提高學(xué)生對(duì)它的認(rèn)同感。如在講“絕對(duì)真理和相對(duì)真理”問(wèn)題時(shí)，列舉人們對(duì)SARS、對(duì)甲型H1N1流感等的不斷認(rèn)識(shí)，通過(guò)討論，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到人類始終處于追求真理的路上，學(xué)習(xí)是無(wú)止境的。在此過(guò)程中，學(xué)生獨(dú)立思考的能力得到提高，解決實(shí)際問(wèn)題的能力也隨之增強(qiáng)。

有部分同學(xué)盡管對(duì)美國(guó)侵占伊拉克表示憤慨，但又認(rèn)為美國(guó)在人權(quán)保護(hù)方面做得不錯(cuò)。針對(duì)這一情況，在“人的本質(zhì)與價(jià)值”這一章節(jié)的教學(xué)中，可以著重介紹阿布格萊布監(jiān)獄美軍虐囚事件、美國(guó)政府在世界各地秘密設(shè)立的監(jiān)獄以及美國(guó)國(guó)內(nèi)的人權(quán)問(wèn)題的大量案例，讓學(xué)生了解人權(quán)是基于人的自然屬性與社會(huì)屬性享有的和應(yīng)當(dāng)享有的各種基本權(quán)利。通過(guò)案例分析，深刻地揭露了美國(guó)人權(quán)政治雙重標(biāo)準(zhǔn)以及人權(quán)外交的實(shí)質(zhì)。

對(duì)于學(xué)生希望成才的渴望，可以在“意識(shí)”相關(guān)章節(jié)的講授中，列舉通過(guò)主觀努力取得成功的偉人，如居里夫人等；也可以在人民群眾與杰出人物有關(guān)章節(jié)的講授中，列舉毛澤東、羅斯福等歷史人物，回答“什么是人才？如何成才？為什么人人都可以成才”的基本道理，受到同學(xué)的歡迎。

（二）案例選擇的基本原則 培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)提高思想政治理論課的時(shí)效性起著重大作用。因此，在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)把思想政治理論課中案例的典型性與新穎性、知識(shí)性與趣味性、相關(guān)性與輻射性相結(jié)合。這不僅是思想政治理論課教學(xué)任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)肅性和教學(xué)過(guò)程的復(fù)雜性所決定的，更是由獨(dú)立學(xué)院學(xué)生生理、心理發(fā)展的特點(diǎn)決定的。

1.典型性與新穎性

典型性是案例選取最基本的原則，是指要以講授的知識(shí)為中心來(lái)選擇案例，使案例服務(wù)于講授的知識(shí)，而且被選案例要有舉一反

三、觸類旁通的作用。比如在講到“整個(gè)世界是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體”時(shí)，可以運(yùn)用“六度空間理論”加以闡釋；在講授“事物的發(fā)展道路是曲折的，前途是光明的”，選擇詹姆士·琴納推廣種牛痘遇到的困難做作為案例。這類案例具有典型性，容易說(shuō)明問(wèn)題，案

例的分析和討論能夠有助于學(xué)生掌握基本的原理、處理事情的方法和原則等。但有些典型案例比較陳舊，過(guò)于“正統(tǒng)”，如，用塞翁失馬詮釋對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，用田忌賽馬詮釋質(zhì)量互變規(guī)律，雖然典型，但這些故事學(xué)生們?cè)缇投炷茉敗＿@個(gè)時(shí)候，就必須舉一些具有新穎性的例子。

什么是新穎性？一是新近的。對(duì)于那些新近發(fā)生在國(guó)內(nèi)國(guó)際的新聞時(shí)事，那些最近發(fā)生在校園里和學(xué)生身邊的事情，大家都會(huì)關(guān)注。二是別人沒(méi)聽(tīng)過(guò)的。教師的知識(shí)面一般來(lái)說(shuō)比學(xué)生要寬，掌握的教學(xué)資源也比較多，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，多舉一些學(xué)生不熟悉的新奇案例。

典型案例很能說(shuō)明問(wèn)題，但有時(shí)候不容易引起學(xué)生的興趣。新穎的案例能夠彌補(bǔ)典型案例的不足，為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)，但未必具有廣泛的影響力。所以，應(yīng)將二者結(jié)合起來(lái)。在案例的總體分配中，典型性案例和新穎性案例都應(yīng)當(dāng)占有一定的比例，二者不可有所偏廢。

2.知識(shí)性與趣味性

在案例的選擇和運(yùn)用上，要將知識(shí)性與趣味性結(jié)合起來(lái)。首先，要注重知識(shí)性。只有讓學(xué)生在聽(tīng)課的過(guò)程中潛移默化地了解更多知識(shí)，他們才會(huì)對(duì)課程和教師有較強(qiáng)的認(rèn)同感。例如，在講“貨幣的本質(zhì)”時(shí)就給學(xué)生舉世界文學(xué)史上“四大吝嗇鬼”（夏洛克、阿巴貢、潑留希金、葛朗臺(tái)）的例子，往往這個(gè)時(shí)候，學(xué)生都在做筆記。

其次，趣味性非常重要。選擇趣味性較強(qiáng)的案例，并以幽默詼諧的語(yǔ)言演繹出來(lái)，往往會(huì)收到事半功倍的效果。這種案例不一定要求很長(zhǎng)，但一定要貼切。例如，在講授“資本”一節(jié)內(nèi)容時(shí)，需要講清資本的本質(zhì)屬性(資本是一種特殊的價(jià)值)、表現(xiàn)形式(資本表現(xiàn)為不同的物質(zhì)形式)和基本特點(diǎn)(資本的運(yùn)動(dòng)性、增值性和返還性)。如果就理論講理論就顯得比較抽象，學(xué)生不易理解，記憶也不深刻。可以列舉孫悟空七十二變的故事，孫悟空雖然可以有不同的變化，但它本身是孫猴子，以此來(lái)比喻資本雖然可以在不同運(yùn)動(dòng)階段采取不同的物質(zhì)形式，但它本質(zhì)上是一種特殊的價(jià)值。為了說(shuō)明資本循環(huán)過(guò)程中的增值性，可以列舉八十年代的流行歌曲《回娘家》里的一段歌詞，指出資本在循環(huán)運(yùn)動(dòng)中帶回的雖然不是“胖娃娃”，卻也帶回了“金娃娃”。通過(guò)講述案例，增強(qiáng)了趣味性，使學(xué)生對(duì)“資本”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)能有比較形象的理解。

在知識(shí)性和趣味性結(jié)合的過(guò)程中，如果二者發(fā)生沖突，知識(shí)性為先。學(xué)生自然希望案例越有趣越好，但教師有自己的責(zé)任，而且案例過(guò)多，會(huì)沖淡課本知識(shí)，出現(xiàn)“喧賓奪主”的后果。

3.相關(guān)性與輻射性

所謂相關(guān)性，要求案例選取要與學(xué)生專業(yè)相關(guān)、與學(xué)生就業(yè)相關(guān)、與學(xué)生生活相關(guān)，即以選擇最貼近學(xué)生的事例為原則。如在講人生價(jià)值時(shí)，引入“北大才子賣(mài)肉”、“廣州碩士賣(mài)豬肉”和“大學(xué)生做村官”等事件，由于這一系列事件和大學(xué)生就業(yè)以及人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有密切聯(lián)系，在學(xué)生中間獲得強(qiáng)烈反響，課堂討論的氣氛也十分活躍。

除了相關(guān)性之外，課堂教學(xué)所采用的案例一定要能夠給學(xué)生留有較大的思維空間，要有較強(qiáng)的輻射性，要能夠培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散和創(chuàng)新的思維，從而提高他們的思維素質(zhì)。如，在講授經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系時(shí)，可以采用美國(guó)霸權(quán)主義的推行在世界范圍內(nèi)帶來(lái)的后果，如科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等??引導(dǎo)學(xué)生要正確認(rèn)識(shí)霸權(quán)主義。同學(xué)們從不同的角度出發(fā)進(jìn)行激烈的爭(zhēng)論，提出許多很有見(jiàn)地的觀點(diǎn)，使學(xué)生和教師均受益非淺。

（三）案例解釋時(shí)應(yīng)注意把握以下三對(duì)關(guān)系 1.教師講授和學(xué)生討論相結(jié)合以加強(qiáng)互動(dòng)性

在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，學(xué)生是教學(xué)的客體，處于被動(dòng)和服從地位。在案例教學(xué)法中，學(xué)生是教學(xué)的中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，鼓勵(lì)學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中。在教學(xué)過(guò)程中，教師要?jiǎng)?chuàng)造良好的自由討論的氣氛和環(huán)境，簡(jiǎn)要介紹案例的相關(guān)背景，在討論過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，使案例討論緊緊圍繞主題展開(kāi)。

需要注意的是，學(xué)生們思想道德水平、認(rèn)識(shí)問(wèn)題分析問(wèn)題的能力參差不齊，尤其是許多學(xué)生往往受現(xiàn)實(shí)陰暗面的影響較深，看問(wèn)題往往具有較強(qiáng)的片面性和偏激性。他們過(guò)分關(guān)注社會(huì)腐敗的一面，懷疑和否定社會(huì)積極的一面。因此，教師在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂討論和進(jìn)行總結(jié)時(shí)，要能夠運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)學(xué)生提出的觀點(diǎn)進(jìn)行論證或批判，以平等的態(tài)度與學(xué)生共同探討，堅(jiān)持正面教育，以理服人，使學(xué)生能夠真正受到啟發(fā)，真正能夠解決思想中存在的種種困惑，切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本原理觀察世界，分析問(wèn)題的能力。

2.案例教學(xué)與理論講授相結(jié)合以凸顯科學(xué)性 案例教學(xué)固然很重要，但案例教學(xué)并不能完全取代理論教學(xué)。教師對(duì)相關(guān)原理的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)講授，是教學(xué)中不能缺少的。案例中往往同時(shí)包含多個(gè)理論知識(shí)點(diǎn)，分析時(shí)比較復(fù)雜，難以理出頭緒，這就要求教師既要把理論知識(shí)講透，又要能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論去分析實(shí)際。所以，學(xué)生如果沒(méi)有必要的理論基礎(chǔ)作為鋪墊，案例討論就達(dá)不到理想的效果。在理論教學(xué)與案例教學(xué)的關(guān)系中，理論教學(xué)是案例教學(xué)的基礎(chǔ)，案例教學(xué)是理論教學(xué)的運(yùn)用。因此，教師可適當(dāng)?shù)卣{(diào)整教學(xué)內(nèi)容，精講知識(shí)；同時(shí)，根據(jù)理論教學(xué)的內(nèi)容選擇合適的案例，使二者相輔相承達(dá)到良好的教學(xué)效果。課堂理論講授應(yīng)當(dāng)是誘導(dǎo)式和啟發(fā)式的，應(yīng)該與案例討論結(jié)合起來(lái)。

3.授課方式與授課內(nèi)容相結(jié)合以提高有效性

在教學(xué)中除了有好的案例之外，還必須恰當(dāng)運(yùn)用所選案例。運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)，要根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的對(duì)象來(lái)決定運(yùn)用方式，歸納起來(lái)大致有以下三種。

①引子懸念式：上課前用案例引出要講授的某一具體原理，給學(xué)生留下懸念，然后教師既可以結(jié)合案例講授理論，也可以讓學(xué)生聽(tīng)完理論，自己去分析判斷案例，教師再做總結(jié)。

②簡(jiǎn)單列舉式：是教師在系統(tǒng)講授了某一理論后，舉

一、兩個(gè)案例，用剛講過(guò)的理論去分析解剖，也可請(qǐng)學(xué)生先分析、發(fā)表意見(jiàn)，教師再做總結(jié)。這種方式

雖然層次不高，但靈活簡(jiǎn)便，節(jié)約時(shí)間，適合于馬克思主義哲學(xué)各部分教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生人數(shù)較多的班級(jí)。

③課堂討論式：教師把選擇好的案例事先發(fā)給學(xué)生，并提出思考題，指定參考書(shū)目，由同學(xué)各自閱讀、分析、思考，并將分析的意見(jiàn)寫(xiě)成發(fā)言提綱，在課堂上開(kāi)展對(duì)案例的分析、討論和辯論。例如在講哲學(xué)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律時(shí)，引入取消中醫(yī)的觀點(diǎn)，請(qǐng)同學(xué)們分析評(píng)價(jià)。這種方式讓學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中，使其在民主自由的氣氛中交流彼此的看法，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣大大提高。這種方式花費(fèi)的時(shí)間和精力都比較多，適用于講授教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，并且在人數(shù)較少的班級(jí)應(yīng)用容易取得好的效果。

案例教學(xué)法強(qiáng)調(diào)“授之漁而非授之魚(yú)”，對(duì)于思想政治理論課教師，不只是傳授學(xué)生課本的知識(shí)，更重要的是教導(dǎo)學(xué)生思考的過(guò)程，學(xué)生需要的不只是成堆的理論知識(shí)，更需要的是能夠活用理論知識(shí)的能力；教師應(yīng)賦予學(xué)生思考及行動(dòng)的自由，發(fā)展學(xué)生個(gè)人的分析能力，提高學(xué)生傾聽(tīng)和溝通的能力，增進(jìn)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。總之，在獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中，對(duì)案例選擇與解釋的研究具有深遠(yuǎn)的意義。

第三篇：培訓(xùn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循的原則

培訓(xùn)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循的原則

1.戰(zhàn)略原則：（1）企業(yè)培訓(xùn)要服從企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)；（2）要以戰(zhàn)略的眼光去組織企業(yè)培訓(xùn)，不能只局限于某一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目或某一項(xiàng)培訓(xùn)需求。

2.長(zhǎng)期性原則：?jiǎn)T工培訓(xùn)需要企業(yè)投入大量的人力、物力，這對(duì)企業(yè)的當(dāng)前工作可能會(huì)造成一定的影響。要正確認(rèn)識(shí)智力投資和人才開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性和持續(xù)性，要用“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)搞好員工培訓(xùn)。企業(yè)要摒棄急功近利的態(tài)度，堅(jiān)持培訓(xùn)的長(zhǎng)期性和持續(xù)性。

3.按需施教、學(xué)以致用原則：企業(yè)組織員工培訓(xùn)的目的在于通過(guò)培訓(xùn)讓員工掌握必要的知識(shí)技能，以完成規(guī)定的工作，最終為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。因此，在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施中，要把培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)后的使用銜接起來(lái)。

4.全員教育培訓(xùn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合原則：全員教育培訓(xùn)，就是有計(jì)劃，有步驟地對(duì)所有在職員工進(jìn)行的教育和訓(xùn)練，它的對(duì)象應(yīng)包括企業(yè)所有的員工；重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用的領(lǐng)導(dǎo)人才、管理人才和工作骨干，優(yōu)先教育培訓(xùn)急需人才。

5.主動(dòng)參與原則：要調(diào)動(dòng)員工接受教育培訓(xùn)的積極性，使培訓(xùn)更具針對(duì)性，就要促使員工主動(dòng)參與。

6.嚴(yán)格考核和擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)原則：嚴(yán)格考核是保證培訓(xùn)質(zhì)量的必要措施，也是檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。只有培訓(xùn)考核合格，才能擇優(yōu)錄用或提拔。激勵(lì)是調(diào)動(dòng)組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)共同努力的主要?jiǎng)恿?/p>

7.投資效益原則：?jiǎn)T工培訓(xùn)是企業(yè)一種投資行為，和其他投資一樣，也要從投入產(chǎn)出的角度考慮效益大小及遠(yuǎn)期效益、近期效益問(wèn)題。

版本2：

1.服務(wù)組織發(fā)展戰(zhàn)略的原則

2.因人施教原則

3.全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合原則

4.目標(biāo)性原則

5.主動(dòng)參與原則

6.激勵(lì)原則

7.注重實(shí)效原則

8.注重效益及投入產(chǎn)出原則。

第四篇：9-訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循的原則

訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循的原則

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十七條規(guī)定，訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三條規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。

根據(jù)以上法律規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

第一，合法、公平原則。

第二，平等自愿的原則。平等是指訂立勞動(dòng)合同的雙方當(dāng)事人具有相同的法律地位。在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方當(dāng)事人都是以勞動(dòng)關(guān)系主體資格出現(xiàn)的。協(xié)商時(shí)，雙方都有平等的利益要求的權(quán)利，不存在命令與服從關(guān)系。自愿的含義是，勞動(dòng)合同訂立必須由雙方當(dāng)依照自己的意愿獨(dú)立自主決定，他人不得強(qiáng)迫命令。而且，勞動(dòng)合同的期限、內(nèi)容的確定，必須完全與雙方當(dāng)事人的真實(shí)意志相結(jié)合。第三，協(xié)商一致的原則。協(xié)商一致，是指勞動(dòng)合同的全部?jī)?nèi)容，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，由雙方當(dāng)事人共同討論、協(xié)商，取得完全一致的意見(jiàn)后確定。如果訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方當(dāng)事人雖然經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，但分歧仍很大，沒(méi)有達(dá)成一致的意見(jiàn)表示，合同就不能成立。協(xié)商一致的原則是維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的基本要求。

第四，誠(chéng)實(shí)信用原則。

第五，不得違反法律、行政法規(guī)的原則。不得違反法律，行政法規(guī)的原則，就是勞動(dòng)合同的合法原則。合法原則的基本要求是：

(1)訂立勞動(dòng)合同的主體必須合法，即雙方當(dāng)事人必須具備訂立勞動(dòng)合同的主體資格。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，主體資格是指必須具備法人資格，個(gè)體工商戶必須具備民事主體的權(quán)利能力和行為能力。對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，必須具備法定的勞動(dòng)年齡，具備勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。

(2)訂立勞動(dòng)合同的內(nèi)容必須合法，即勞動(dòng)合同中設(shè)立的權(quán)利義務(wù)必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。例如，根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)，則勞動(dòng)合同中約定的勞動(dòng)者每工作日時(shí)間就不能高于八小時(shí)。

(3)訂立勞動(dòng)合同的程序、形式必須合法。在國(guó)家沒(méi)有制定專門(mén)的規(guī)范勞動(dòng)合同訂立的程序的規(guī)定前，應(yīng)按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和合同制度的一般法則來(lái)訂立勞動(dòng)合同。具體的步驟為，先起草勞動(dòng)合同書(shū)草案，然后當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商一致后簽約。形式合法，是指訂立勞動(dòng)合同必須依照法律、法規(guī)規(guī)定的形式簽訂。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第19條的規(guī)定，勞動(dòng)合同的形式是書(shū)面協(xié)議。如果當(dāng)事人以口頭形式簽訂勞動(dòng)合同，則屬形式上的違法合同。

第五篇：調(diào)查詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)遵循的十條原則有哪些

調(diào)查詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)遵循的十條原則有哪些

1、合法。證據(jù)必須依法取得，違法取得的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)。執(zhí)法人員在向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員行使調(diào)查詢問(wèn)職權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序，如表明執(zhí)法人員身份;執(zhí)法人員不得少于二人;講被詢問(wèn)人的權(quán)利、義務(wù)等。

2、全面準(zhǔn)確。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)記錄與案件有關(guān)的全部情況，采取一問(wèn)一答式，用“問(wèn)”、“答”表明，把違法行為實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、動(dòng)機(jī)、手段、過(guò)程、結(jié)果、目的等情況詢問(wèn)清楚，以反映違法行為的全貌。要按照事件發(fā)生的前后經(jīng)過(guò)或其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行詢問(wèn)。所為準(zhǔn)確是指用語(yǔ)嚴(yán)謹(jǐn)明確，不得含混不清，盡量少用或不用大概、可能一類閃爍其辭的字句。同時(shí)，不要問(wèn)與案件無(wú)關(guān)的問(wèn)題。

3、個(gè)別詢問(wèn)。一份筆錄只能詢問(wèn)一個(gè)人。詢問(wèn)的對(duì)象不同，詢問(wèn)的內(nèi)容應(yīng)該有所側(cè)重。如果較為復(fù)雜的案件，就同一個(gè)問(wèn)題一份詢問(wèn)筆錄表述不完，可以分成若干筆錄，不要硬將所有內(nèi)容寫(xiě)在同一份詢問(wèn)筆錄上。一個(gè)案件如果涉及數(shù)個(gè)當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行詢問(wèn)，分別制作筆錄。多份筆錄之間不能相互矛盾。

4、一事一問(wèn)。一份詢問(wèn)筆錄只能就一個(gè)違法行為進(jìn)行詢問(wèn)。如果一個(gè)案件涉及多個(gè)價(jià)格違法行為，應(yīng)分別制作詢問(wèn)筆錄。

5、略記提問(wèn)，詳記陳述。進(jìn)行詢問(wèn)，就是記錄被詢問(wèn)人的陳述內(nèi)容。因此，提問(wèn)易簡(jiǎn)，陳述應(yīng)詳。只有略記提問(wèn)，詳記陳述，才不致主次顛倒。提問(wèn)與回答應(yīng)當(dāng)相互銜接，避免答非所問(wèn)。

6、如實(shí)記錄，正確綜合。記錄內(nèi)容要真實(shí)具體，盡量如實(shí)地記錄被詢問(wèn)人陳述的原話，不隨意取舍。記錄原話并非記錄廢話，對(duì)當(dāng)事人凌亂的陳述，可準(zhǔn)確的綜合后記錄下來(lái)，但要符合被詢問(wèn)人的本意。

7、當(dāng)場(chǎng)紀(jì)錄。詢問(wèn)筆錄的制作應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)過(guò)程中進(jìn)行，不得事后追記和補(bǔ)缺，否則就會(huì)影響其原始真實(shí)性。應(yīng)使用鋼筆或其他不退色筆書(shū)寫(xiě)，避免錯(cuò)別字和刪、增、涂改。做到文字清楚、書(shū)面整潔。

8、交由被詢問(wèn)人確認(rèn)。詢問(wèn)筆錄的內(nèi)容是被詢問(wèn)人真實(shí)意思的表示，沒(méi)有被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)的詢問(wèn)筆錄就會(huì)在證據(jù)的合法性、真實(shí)性、完整性方面存有異議，留下隱患。因此，交由被詢問(wèn)人確認(rèn)是調(diào)查詢問(wèn)筆錄制作的原則之一。詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)由其簽注“本記錄我已看過(guò)(或已向我宣讀過(guò))，與我講的一致”，并逐頁(yè)簽名、蓋章。發(fā)生刪增、涂改的地方，應(yīng)加指印或蓋章。執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。簽署的姓名和日期應(yīng)當(dāng)在文字記錄的后一行，以免造成空白地段，節(jié)外生枝。

9、不對(duì)事件的合法或違法進(jìn)行評(píng)判。調(diào)查詢問(wèn)的目的在于證明當(dāng)事人違法事實(shí)的真實(shí)性客觀性，詢問(wèn)筆錄只是就事論事，調(diào)查事實(shí)真相，反映事實(shí)過(guò)程，通過(guò)詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)線索或者佐證證據(jù)。如果在詢問(wèn)中對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行評(píng)判，容易導(dǎo)致被詢問(wèn)人不能自覺(jué)配合，使詢問(wèn)陷入僵局，反而達(dá)不到預(yù)期效果。因此，不要出現(xiàn)“對(duì)你單位的上述違法行為，我局將作出處理。你有什么意見(jiàn)?”、“你單位的上述行為屬于亂收費(fèi)的違法行為”等定性的詞語(yǔ)。

10、嚴(yán)禁誘供。以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方式收集的證據(jù)是無(wú)效證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。力求避免提示性或誘導(dǎo)式的筆錄。有的執(zhí)法人員為圖省事，把被詢問(wèn)人的意思通過(guò)自己的語(yǔ)言整理成文字作為詢問(wèn)內(nèi)容，然后問(wèn)被詢問(wèn)人是不是這樣，或者是

限制做好一份詢問(wèn)筆錄直接交由被詢問(wèn)人，這些詢問(wèn)方式很容易構(gòu)成提示性或誘導(dǎo)式詢問(wèn)的嫌疑，是經(jīng)不起質(zhì)證的。

詢問(wèn)筆錄的制作技巧和注意事項(xiàng)

2010-11-15 16:18

詢問(wèn)筆錄是國(guó)土資源執(zhí)法辦案調(diào)查取證期間，在勘驗(yàn)檢查筆錄的基礎(chǔ)上，對(duì)勘驗(yàn)檢查未能查明的人和事進(jìn)行的進(jìn)一步調(diào)查，這是行政處罰案件最常用的重要證據(jù)之一，直接影響辦案的質(zhì)量，是日后案件是否經(jīng)得起復(fù)議、訴訟等考驗(yàn)的書(shū)面材料，也是考核辦案人員工作水平的一個(gè)重要尺度。但是，在實(shí)踐中，一些執(zhí)法監(jiān)察人員對(duì)這項(xiàng)工作并沒(méi)有給予足夠的重視，往往不重視運(yùn)用技巧，制作出的筆錄質(zhì)量往往不盡人意。為此，筆者謹(jǐn)就在執(zhí)法辦案中詢問(wèn)筆錄的制作技巧談?wù)勔恍﹤€(gè)人的看法，以供大家探討。

總的來(lái)說(shuō)，詢問(wèn)中要始終堅(jiān)持實(shí)事求是原則，切忌簡(jiǎn)單粗暴，主觀臆斷。在詢問(wèn)時(shí)，承辦案件的執(zhí)法監(jiān)察人員一定要先理清思路，突出主題，緊緊圍繞被詢問(wèn)人的違法事實(shí)展開(kāi)詢問(wèn)。如果是重大或復(fù)雜案件，執(zhí)法監(jiān)察人員可以先開(kāi)一個(gè)碰頭會(huì)，確定由誰(shuí)詢問(wèn)、詢問(wèn)什么內(nèi)容、切入點(diǎn)在哪里、可能碰到什么問(wèn)題等，擬出一個(gè)可行的詢問(wèn)提綱，以免詢問(wèn)時(shí)遺漏、重復(fù)問(wèn)題。詢問(wèn)必須采取一問(wèn)一答的形式，并盡量按照被詢問(wèn)人的表述如實(shí)記錄，切忌自問(wèn)自答或由詢問(wèn)人敘述事實(shí)，然后征求被詢問(wèn)人意見(jiàn)。

詢問(wèn)中應(yīng)該掌握的技巧具體包括：

一是詢問(wèn)時(shí)不對(duì)該事件的合法或違法性進(jìn)行評(píng)判，只對(duì)具體的事情進(jìn)行調(diào)查，就事問(wèn)事，以免當(dāng)事人避重就輕或隱瞞真相，甚至拒絕回答。

二是對(duì)當(dāng)事人比較敏感的某些問(wèn)題，適宜采用迂回戰(zhàn)術(shù)。如果在詢問(wèn)時(shí)直截了當(dāng)問(wèn)核心問(wèn)題，當(dāng)事人往往有所戒備，會(huì)想方設(shè)法自圓其說(shuō)，從而使辦案人員不易調(diào)查到事實(shí)真相。

三是要避免把詢問(wèn)筆錄做成提示性或誘導(dǎo)式的筆錄。有些執(zhí)法人員在對(duì)當(dāng)事人詢問(wèn)時(shí)不得要領(lǐng)，認(rèn)為被詢問(wèn)人講話啰哩啰嗦，條理性不強(qiáng)，于是干脆把被詢問(wèn)人的意思通過(guò)自己的語(yǔ)言整理成一段文字作為詢問(wèn)內(nèi)容，然后讓被詢問(wèn)人認(rèn)可，其實(shí)這種詢問(wèn)方式很容易構(gòu)成提示性或誘導(dǎo)式詢問(wèn)的嫌疑，這種詢問(wèn)筆錄在聽(tīng)證或法庭上是經(jīng)不起質(zhì)證的。

詢問(wèn)過(guò)程中還需要注意的問(wèn)題有：

對(duì)當(dāng)事人的詢問(wèn)要個(gè)別進(jìn)行，不能同時(shí)詢問(wèn)多人，這一方面是法律的要求，同時(shí)又可避免當(dāng)事人互相串通。如果是兩人或兩人以上共同實(shí)施違法行為的案件，應(yīng)避免做片面筆錄，有的辦案人員僅對(duì)其中一人作筆錄，而對(duì)其他合伙人的違法行為不聞不問(wèn)，這樣的筆錄帶有很大的片面性，以此為依據(jù)實(shí)施行政處罰，在當(dāng)事人違法事實(shí)的確認(rèn)上會(huì)造成不準(zhǔn)確、不全面。

詢問(wèn)內(nèi)容一般限于與案件有關(guān)的人和事，緊緊圍繞何人、何時(shí)、何地、何事、何情節(jié)五要素開(kāi)展問(wèn)答，允許被詢問(wèn)人辯解、更正。

詢問(wèn)必須有兩名工作人員在場(chǎng)，詢問(wèn)完畢，詢問(wèn)人、記錄人和被詢問(wèn)人要及時(shí)簽名確認(rèn)；如果被詢問(wèn)人隔日有情況需要補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)另行作詢問(wèn)筆錄。

筆錄一律使用鋼筆或毛筆，不得使用鉛筆或圓珠筆，更正、修改、涂改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人按上指印確認(rèn)；筆錄末頁(yè)注明被調(diào)查人認(rèn)可的“以上記錄看過(guò)，記錄沒(méi)有錯(cuò)誤”，或?qū)](méi)有閱讀能力的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)記錄向其宣讀筆錄的文字說(shuō)明等字樣；筆錄案情的被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)簽名。

筆錄必須字跡清晰，標(biāo)點(diǎn)正確；筆錄要用第一人稱記錄被詢問(wèn)人原話；單位和地方的名稱都要記錄全稱；對(duì)被詢問(wèn)人講的模棱兩可的話，如“大概”、“可能”一定要核問(wèn)出具體、確切情況后載入筆錄；涉及到貨幣金額、面積或重量時(shí)，其數(shù)額應(yīng)當(dāng)大寫(xiě)，并標(biāo)明度量單位。

勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法中調(diào)查筆錄制作技巧

《調(diào)查筆錄》主要應(yīng)用在調(diào)查取證上，是調(diào)查取證的重要手段，是查清案情的有效途徑。做好《調(diào)查筆錄》是辦案的基礎(chǔ)，是辦案質(zhì)量的保障。要做好一份筆錄，不僅要有一定的文化知識(shí)，還要有很多技巧,要具備一定的法學(xué)知識(shí)、專業(yè)法知識(shí)和對(duì)文字的綜合概括和判斷能力，同時(shí)還要熟悉基本案情，在熟悉案情的基礎(chǔ)上進(jìn)行筆錄，這樣才能達(dá)到查清案件的目的。下面結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，談?wù)剟趧?dòng)監(jiān)察調(diào)查筆錄制作技巧。

1、熟悉案情，擬好詢問(wèn)提綱。

熟悉案情，擬好詢問(wèn)提綱是調(diào)查取證做好筆錄工作的第一要?jiǎng)?wù)。案件的發(fā)生不外乎一是舉報(bào)投訴；二是日常巡查中發(fā)現(xiàn)。這兩類獲知形式，辦案人員都有時(shí)間熟悉案情，對(duì)案件的性質(zhì)有起碼了解和作出判斷，針對(duì)不同性質(zhì)的案件，明確構(gòu)成違法的要件，擬好詢問(wèn)提綱，有針對(duì)性地展開(kāi)調(diào)查取證，查實(shí)用人單位是否存在違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為。對(duì)那些當(dāng)場(chǎng)查獲的案件，執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)案件的同時(shí)，要對(duì)案件進(jìn)行定性，其構(gòu)成違法的要件要做到心中有數(shù)，在頭腦中打好詢問(wèn)提綱，有針對(duì)性地開(kāi)展詢問(wèn)，以免措手不及。

2、應(yīng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)。

調(diào)查筆錄的目的是收集證據(jù)，收集證據(jù)要求做到全面、客觀、公正。

（1）全面收集證據(jù)主要指：在證據(jù)的種類上既要收集證人證言，又要提取書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料，還要做好現(xiàn)場(chǎng)筆錄、當(dāng)事人陳述等?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄的證明力強(qiáng)，要重視這方面的證據(jù)收集，把證據(jù)固定下來(lái)。在證人證言的收集上，要盡可能多地收集知道案件真實(shí)情況人的證言，防止證據(jù)未窮盡，而原有證據(jù)又缺乏證明力而無(wú)法定案。因?yàn)椤缎姓V訟法》和《行政復(fù)議法》都規(guī)定在提起訴訟或復(fù)議后，行政機(jī)關(guān)不可再調(diào)查取證，可能因證據(jù)不足而導(dǎo)致案件的敗訴。所以說(shuō)證據(jù)多了無(wú)妨，證據(jù)少了則無(wú)法補(bǔ)救。

（2）收集證據(jù)要客觀、公正。所謂客觀地收集證據(jù)，是指調(diào)查取證必須尊重客觀事實(shí)，因?yàn)樽C據(jù)是客觀存在事實(shí)的反映，要按照證據(jù)本來(lái)面目如實(shí)地收集證據(jù)，不能先入為主、主觀臆斷、偏聽(tīng)偏信、弄虛作假、斷章取義、移花接木。所謂公正地收集證據(jù)，一要遵循分別取證的規(guī)則。面對(duì)眾多的證人及行政相對(duì)人，在調(diào)取證據(jù)時(shí)，不宜采用集中詢問(wèn)、共同討論，相互提示的形式，而應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)進(jìn)行，防止證人之間和當(dāng)事人之間相互影響，降低證據(jù)的可信程度。二要遵循及時(shí)取證的規(guī)則。只有及時(shí)取證才能及時(shí)作出處罰，這是行政效率的要求，也是對(duì)證據(jù)真實(shí)性的要求，有時(shí)候證據(jù)可能隨時(shí)滅失，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)取證，比如拖欠工資案件，取證稍遲，可能工資已經(jīng)支付了，支付的時(shí)間不明確，拖欠工資的證據(jù)很難取得了。三要遵循聽(tīng)取雙方證言、不偏袒一方的取證方式。這是指有多個(gè)糾紛主體的情況下，不能只取甲的證言或甲提供的證人證言，而不取乙的證言或乙提供的證人證言，這樣一來(lái)易造成事實(shí)不清，處罰缺

乏公正性，同時(shí)也不能只提取對(duì)認(rèn)定違法事實(shí)有利的證據(jù)，而不提取能反映行政相對(duì)人有從輕、減輕或不受處罰的證據(jù)，或者對(duì)當(dāng)事人陳述從輕處罰的情節(jié)不予記錄。四要遵循行政執(zhí)法人員與案件有利害關(guān)系的主動(dòng)回避規(guī)則。

3、要注意調(diào)查筆錄的形式。

一份筆錄要起到證據(jù)作用，不僅要求在程序上合法、在內(nèi)容上真實(shí)，還要求在形式上合法。形式上的合法應(yīng)做到以下幾方面：

（1）要記明調(diào)查詢問(wèn)的起止時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）要記明調(diào)查詢問(wèn)人員的姓名和記錄人姓名，姓名要全稱，與執(zhí)法證件上的一致。

（3）要記明被調(diào)查人的基本情況，包括：姓名、性別、年齡、民族、住所、身份證號(hào)、所在單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

（4）要一人一筆錄，即每份筆錄只記錄一個(gè)被調(diào)查人情況。在筆錄過(guò)程中，其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。但是在調(diào)查童工本人時(shí)，最好由其監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)。

（5）在筆錄正文開(kāi)頭要寫(xiě)明出示證件，表明身份的內(nèi)容，例如：“我們是蒲縣勞動(dòng)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察員某某（二人），現(xiàn)在向你出示我們的執(zhí)法證件，證號(hào)為＊＊＊＊＊＊。我們依法對(duì)你進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)予配合”等內(nèi)容。

（6）在筆錄的最后要記明被調(diào)查人對(duì)筆錄的意見(jiàn)，內(nèi)容為：

“問(wèn)：你以上所講是否事實(shí)？

答：我以上所講都是事實(shí)。

問(wèn)：以上筆錄經(jīng)你本人看過(guò)（或者經(jīng)記錄人向你宣讀），與你所講是否一致？

答：以上看過(guò)，與我所講一致。（這句話要被調(diào)查人本人書(shū)寫(xiě)，并接在下面簽字，注明日期。）“

（7）被調(diào)查人對(duì)筆錄核對(duì)后逐頁(yè)簽名并蓋指模，對(duì)筆錄中修改和涂改的地方都蓋指模，在頁(yè)號(hào)上蓋指模。

（8）被調(diào)查人拒簽的，要在筆錄上注明情況并由調(diào)查人員簽名證實(shí)，有在場(chǎng)人的最好請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)人也簽名證明。

（9）筆錄最后一頁(yè)由調(diào)查人員對(duì)筆錄內(nèi)容簽名確認(rèn)。

4、調(diào)查筆錄的基本內(nèi)容。

除了上面的形式要件外，要查清一個(gè)案件真相，主要在筆錄內(nèi)容上下功夫，結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作實(shí)際，在制作調(diào)查筆錄時(shí)，對(duì)一些基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)查清：

A、對(duì)于調(diào)查勞動(dòng)者應(yīng)查清的內(nèi)容：

（1）到該用人單位工作時(shí)間，是以何種方式到該單位打工的；

（2）勞動(dòng)關(guān)系建立及存續(xù)情況：是否簽訂勞動(dòng)合同，如未簽訂勞動(dòng)合同的，有何其他有約定；并了解是否還在該單位打工和辭職的原因等，以此來(lái)了解導(dǎo)致糾紛的原因；

（3）工資情況：包括工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式、有無(wú)存在拖欠、克扣工資情況，拖欠、克扣的數(shù)額等；

（4）工作時(shí)間：至少記錄一個(gè)月的工作時(shí)間情況，能證明該月是否存在超時(shí)加班情況；

（5）用人單位可能存在的其他違法情況。

在舉報(bào)投訴過(guò)程中做筆錄，要對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容作重點(diǎn)了解。

B、對(duì)用人單位的調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面徹底，但對(duì)違法情況要有針對(duì)性，要把違法行為的構(gòu)成要件固定下來(lái)。全面了解用人單位執(zhí)法勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，主要包括用人單位的招用工情況、勞動(dòng)合同訂立及備案情況、工資支付情況、工作時(shí)間安排情況。同時(shí)又要結(jié)合舉報(bào)投訴的內(nèi)容，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查，查清舉報(bào)投訴內(nèi)容是否屬實(shí)、用人單位是否存在違法行為。

5、制作調(diào)查筆錄應(yīng)注意的事項(xiàng)。

（1）要注意提問(wèn)的藝術(shù)和技巧。提問(wèn)技巧運(yùn)用得好能使案件順利查清，而不注意技巧和提問(wèn)藝術(shù)可能導(dǎo)致相對(duì)人不配合。一般不要對(duì)某一行為性質(zhì)直接進(jìn)行定性，而是收集其中的特征和構(gòu)成違法行為的要件，通過(guò)特征和要件最后來(lái)確定案件的性質(zhì)。因?yàn)橹苯拥亩ㄐ钥赡軐?dǎo)致當(dāng)事人不配合，可能出現(xiàn)拒絕簽字等情況。

對(duì)個(gè)案的調(diào)查不要太直接，不要直奔主題，而是從對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工管理情況全面調(diào)查開(kāi)始，表明要檢查用人單位的勞動(dòng)用工管理情況。比如某勞動(dòng)者投訴其拖欠6月份工資，我們可以要求用人單位提供6月份的全部工資支付記錄，而不是要求提供投訴人的工資支付記錄；再如非法使用童工案件，我們要先了解該單位在錄用職工時(shí)是否有登記材料，然后核實(shí)確定該童工嫌疑人是否被該用人單位錄用，是何時(shí)錄用，有無(wú)錄用登記材料，并取得工資支付憑證和考勤記錄等材料，而不需要詢問(wèn)用人單位是否知道該是童工。當(dāng)這樣一份筆錄制作完畢后，再結(jié)合該童工嫌疑人的身份證明就可以認(rèn)定了用人單位存在非法使用童工行為。案例：一童工嫌疑人投訴某用人單位拖欠其工資，我們立即對(duì)該嫌疑人拍攝照片，隨后對(duì)該用人單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查，由該負(fù)責(zé)人確認(rèn)是否錄用了照片中的人，什么時(shí)候錄用的，是否拖欠其工資等等，但沒(méi)有表明該投訴人是童工嫌疑人，該負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查筆錄予以簽字確認(rèn)。事后我們?nèi)〉昧嗽撏は右扇说膽艏牧?，證明確實(shí)屬童工，我們馬上對(duì)該用人單位的負(fù)責(zé)人再次進(jìn)行

調(diào)查核實(shí)，并表明該用人單位存在非法使用童工行為，但該負(fù)責(zé)人不予配合，也不予認(rèn)可，并拒絕在筆錄上簽字。我們依據(jù)第一份筆錄材料和該童工的戶籍證明對(duì)案件予以定性，并按規(guī)定進(jìn)行了處罰。設(shè)想一下，如果剛開(kāi)始就向該用人單位攤牌，該案件的調(diào)查取證就會(huì)面臨很大的困難。

（2）要注意調(diào)查人員合法。必須是二名以上監(jiān)察員參加詢問(wèn)，詢問(wèn)人和記錄人都必須持有監(jiān)察證件。寫(xiě)調(diào)查人員姓名時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，不要有別字，不要用職務(wù)稱呼。在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，不要把其他部門(mén)的執(zhí)法人員的名字寫(xiě)在調(diào)查人員欄上。

（3）要抓住矛盾的焦點(diǎn)。對(duì)于舉報(bào)投訴人反映的情況與用人單位表述不一致的地方要仔細(xì)核查，并盡量收集相關(guān)證據(jù)，確定哪一方說(shuō)的是事實(shí)。

（4）記錄時(shí)一般應(yīng)采用一問(wèn)一答。一問(wèn)一答是制作和記錄筆錄的基本要求，這樣的提問(wèn)方式表述明確，回答也明確。而全問(wèn)全答會(huì)導(dǎo)致表述不清，有時(shí)候提問(wèn)時(shí)是幾個(gè)問(wèn)題一起提問(wèn)，由當(dāng)事人回答后，記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)記錄，否則會(huì)導(dǎo)致表述不清。比如提問(wèn)勞動(dòng)者時(shí)，問(wèn)“你是否填寫(xiě)過(guò)招工登記表，是否簽訂過(guò)勞動(dòng)合同？”如果勞動(dòng)者回答“沒(méi)有，是的”，這樣就表述不清了，分成二個(gè)問(wèn)題就明確了。當(dāng)然，如果記錄成“我沒(méi)有填寫(xiě)過(guò)招工登記表，但簽訂過(guò)勞動(dòng)合同”應(yīng)該是可以的。全問(wèn)全答的一般針對(duì)當(dāng)事人的身份時(shí)可用。

（5）相關(guān)內(nèi)容要通過(guò)被調(diào)查人的回答來(lái)反映。有的筆錄上，被調(diào)查人的回答只有二種：“是”與“不是”，這樣顯然不行，相關(guān)內(nèi)容要通過(guò)被詢問(wèn)人回答出來(lái)，才能反映出當(dāng)事人的真實(shí)意思。這是一個(gè)記錄的技巧的問(wèn)題，提問(wèn)時(shí)被調(diào)查人也許回答“是”與“否”，但記錄時(shí)要把提問(wèn)的內(nèi)容變成被調(diào)查人的回答內(nèi)容。例如，我們提問(wèn)當(dāng)事人是否與某某用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，當(dāng)事人回答“是”，記錄時(shí)，我們可以把當(dāng)事人的回答記錄成“我與某某用人單位簽訂了勞動(dòng)合同”，這樣的表述就更直接明確了。

（6）要注意調(diào)查筆錄的記錄方式。采用一問(wèn)一答，并不意味著提問(wèn)一句記錄一句，這樣容易導(dǎo)致條理不清，全文缺乏連貫性，也容易出現(xiàn)遺漏，還可能導(dǎo)致被調(diào)查人不耐煩、不配合，使調(diào)查工作不能正常進(jìn)行。

為了確保調(diào)查筆錄工作的順利開(kāi)展，在制作調(diào)查筆錄時(shí)，要注意記錄的技巧。在詢問(wèn)被調(diào)查人時(shí)，調(diào)查人員可采用平常的交談方式，并向被調(diào)查人詢問(wèn)是否可以錄像錄音，如果被調(diào)查人同意的，在筆錄開(kāi)頭部分注明“為了保證調(diào)查的公正，經(jīng)被調(diào)查人同意，對(duì)調(diào)查全過(guò)程進(jìn)行錄音（錄像）”。在交談過(guò)程中，把想要提問(wèn)的問(wèn)題都提問(wèn)一遍，在提問(wèn)過(guò)程中不要記錄，只對(duì)一些涉及數(shù)額、日期等難以記憶的內(nèi)容及時(shí)記錄在草稿上。提問(wèn)結(jié)束后，再對(duì)交談的內(nèi)容一次性記錄完畢，記錄時(shí)也要求采用一問(wèn)一答的形式記錄，必要的時(shí)候可向被調(diào)查人核實(shí)一下相關(guān)內(nèi)容，記錄完畢后把調(diào)查筆錄交被調(diào)查人核對(duì)簽字，被調(diào)查人拒簽的，可在筆錄末尾處上注明拒簽的原因，由調(diào)查人員簽字確認(rèn)。