第一篇：平輿縣辛店鄉(xiāng)精心謀劃2010年度人口計生工作

平輿縣辛店鄉(xiāng)精心謀劃2010年度人口計生工作

新聞日期： 2010年03月22日 08:19:

21人民網(wǎng)河南頻道訊被駐馬店市定為“人口和計劃生育重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的平輿縣辛店鄉(xiāng)，深刻總結(jié)2009年全鄉(xiāng)人口計生工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，知恥后勇、自我加壓，進(jìn)一步理清工作思路，通過制定和落實(shí)“五抓五促”的工作措施，精心謀劃2010年度人口計生工作，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。

一、抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促隊(duì)伍素質(zhì)提高。該鄉(xiāng)深入貫徹全省人口計生系統(tǒng)反腐倡廉暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會議精神，在鄉(xiāng)、村兩級計生工作人員中組織開展了自查自糾活動和亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理活動，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)；組織開展了農(nóng)民工評計生和流動人口評計生活動，廣泛征求意見，加強(qiáng)教育管理，著力解決思想、作風(fēng)等方面存在的突出問題，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的明顯提高。

二、抓政府財政投入，促陣地建設(shè)提速。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府針對過去計劃生育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足造成的弊端，以加強(qiáng)陣地建設(shè)為切入點(diǎn)，千方百計增加投入，努力改善計劃生育服務(wù)環(huán)境和工作條件。由于資金到位及時，新建的鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)中心辦公樓主體工程已完工，可望近期投入使用。

三、抓信息核查工作，促工作質(zhì)量提升。把梳理和澄清全鄉(xiāng)人口和計劃生育基礎(chǔ)性信息，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。鄉(xiāng)計生辦同公安、民政、衛(wèi)生、教育等部門緊密聯(lián)系、密切協(xié)同，細(xì)致做好各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的變更和錄入工作，促進(jìn)了工作質(zhì)量的提升。

四、抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作，促夯實(shí)工作基礎(chǔ)。以春季生殖健康進(jìn)家庭計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，一是全面排查全鄉(xiāng)育齡婦女生育、現(xiàn)孕、持證、新婚情況，對排查出的問題及時處理，切實(shí)完善檔卡管理；二是將依法行政與群眾思想政治工作有機(jī)結(jié)合，全部免除施術(shù)對象手術(shù)費(fèi)用和后顧之憂；三是搞好婦科病普查普治工作，讓廣大育齡婦女享受到生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是切實(shí)按照工作規(guī)范要求，做好施術(shù)人員上門隨訪服務(wù)工作，做到對全鄉(xiāng)所有施術(shù)人員隨訪一遍。同時，開通12356計生服務(wù)熱線，實(shí)行24小時值班制度，及時解決群眾反映的各種問題。截止目前，該鄉(xiāng)已全部完成春季生殖健康進(jìn)家庭計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)指導(dǎo)性任務(wù)，新婚建檔率首次達(dá)到0.4%的較高水平，較往年同期提高2個千分點(diǎn)。

五、抓利導(dǎo)政策落實(shí)，促構(gòu)建惠民計生。在抓好宣傳的同時，認(rèn)真排查全鄉(xiāng)計劃生育家庭享受各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策情況，抓好政策落實(shí)。全鄉(xiāng)新增獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭25戶，補(bǔ)辦獨(dú)生子女父母光榮證146戶，新增獎勵扶助對象26人，全部免去了農(nóng)村計生家庭新農(nóng)合自籌部分，并對45-59歲參加新農(nóng)保的計生戶落實(shí)了每人100元的政府補(bǔ)貼，進(jìn)一步營造了有利于人口計生工作的濃厚氛圍。（平輿縣人口計生委劉舸 南建偉）

第二篇：2012年人口計生工作上半年總結(jié)及下半年謀劃

2012年人口計生工作上半年總結(jié)及

下半年謀劃

***人口計生局

（2012年6月25日）

2012年以來，*縣嚴(yán)格按照省、市人口計生工作決策部署和會議精神要求，按照“健機(jī)制、強(qiáng)重點(diǎn)、抓創(chuàng)新、上水平”的總體思路，狠抓工作責(zé)任落實(shí)，抓工作水平提升，全面推進(jìn)人口計生各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺階。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保人口計生工作各項(xiàng)責(zé)任落實(shí) *縣始終把人口計生工作列入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、切實(shí)管，做到常部署、常調(diào)度、常督導(dǎo)，及時研究和解決人口計生工作中存在的困難和問題。2月24日、25省人口計生工作會議和省人口計生委主任會議及4月13日全市幾項(xiàng)重點(diǎn)工作會議后，我縣及時認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市會議精神，先后召開了縣委常委會、黨政聯(lián)席會、縣長辦公會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位一把手工作會，專題研究省、市人口計生工作會議精神，確定工作思路，制定具體措施，明確職責(zé)任務(wù)，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。制定了具體的工作方案和落實(shí)措施，將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到各股(站、室)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保工作效果。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真抓 好落實(shí)，確保見到成效。

二、措施到位，人口計生各項(xiàng)工作開展有聲有色(一)春季集中服務(wù)活動成效顯著。全市春季集中季服務(wù)活動以來，*縣嚴(yán)格按照“異地普查、輪崗服務(wù)、責(zé)任追究”12字工作法，結(jié)合計生星級誠信村創(chuàng)建，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，村兩委干部和縣、鄉(xiāng)、村、組四級計生工作人員的工作積極性，積極發(fā)揮計生基層網(wǎng)絡(luò)和村計生協(xié)會會員的作用，開展大力度的宣傳服務(wù)活動，實(shí)施嚴(yán)推異地輪崗、嚴(yán)堵冒名頂替、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、嚴(yán)把服務(wù)上報、嚴(yán)查漏卡漏管、嚴(yán)厲責(zé)任追究等“六嚴(yán)”措施，抓實(shí)了季服務(wù)工作，確保了季服務(wù)質(zhì)量，為確保全年人口責(zé)任目標(biāo)完成奠定了基礎(chǔ)。截止4月底，全縣2012年考核第二次普查服務(wù)應(yīng)服務(wù)**人，已服務(wù)**人，服務(wù)率**%，落實(shí)節(jié)育措施**例，其中上環(huán)**例，結(jié)扎**例，補(bǔ)救**例，藥具**例，計生“民心工程”,生殖健康免費(fèi)服務(wù)**人，服務(wù)率**%，查出乳腺病**人，婦科疾病**人，全部提供了治療和轉(zhuǎn)診服務(wù)。

(二)誠信計生創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化完善。*縣大力度深化推進(jìn)計劃生育“星級誠信村”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和措施，繼續(xù)加大財政投入，擴(kuò)大計生惠民政策覆蓋面，強(qiáng)化優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，結(jié)合幸福家庭創(chuàng)建工作，以大力度的利益導(dǎo)向措施調(diào)動村級計生協(xié)會會員和廣大群眾主動參與到人口計生工作的積極性，自覺執(zhí)行人口計生政策，逐步實(shí)現(xiàn)由少數(shù)人 做多數(shù)人工作向多數(shù)人做少數(shù)人工作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)和諧惠民計生新局面，加快實(shí)現(xiàn)人口計生工作基層群眾自治進(jìn)程。

(三)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查進(jìn)展順利。通過對免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查實(shí)驗(yàn)室的升級改造，實(shí)現(xiàn)了正常開展優(yōu)生檢查所需的各種檢查項(xiàng)目，并初見成效。同時，進(jìn)一步加大投入，按照上級要求對生化實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行升級改造，夯實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查基礎(chǔ)。為確保完成任務(wù)目標(biāo)，我縣還專門召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度會，對免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查進(jìn)度進(jìn)行通報，對工作好、排位在前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通報表揚(yáng)，對工作不積極、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通報批評，要求查找原因，強(qiáng)化措施，迎頭趕上，確保此項(xiàng)惠民工程落實(shí)到位。截至目前，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查**人，其中男**人，女**人。

(四)后進(jìn)轉(zhuǎn)化、雙無創(chuàng)建工作初見成效。一是*縣把后進(jìn)村轉(zhuǎn)化與春季集中季服務(wù)活動相結(jié)合，以后進(jìn)村為主開展拉網(wǎng)式排查，基本摸清了已婚育齡婦女漏卡漏管情況、考核出生情況、政策外懷孕、應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施人數(shù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、流動人口服務(wù)管理情況、獎勵扶助對象及落實(shí)情況等十種底數(shù)。積極聯(lián)系分包后進(jìn)村縣直部門，結(jié)合千名干部下基層和基層組織建設(shè)年活動，對計生后進(jìn)村進(jìn)行綜合施治，建立了經(jīng)?；ぷ鳈C(jī)制，加強(qiáng)后進(jìn)村班子建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保后進(jìn)村如期轉(zhuǎn)化。二是“雙無”創(chuàng)建工作有序開展?？h人口計生局專門就此項(xiàng)工作召開了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生主抓副職、計生站長等人員參加的工作會議，進(jìn)行全面的安排部署，明確責(zé)任、分工到人，確保工作落實(shí) 到位。在具體的“雙創(chuàng)”活動中，做到了“四個結(jié)合”即：“雙創(chuàng)”活動與加強(qiáng)計生隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村計生干部隊(duì)伍，通過專業(yè)培訓(xùn)提高基層工作人員素質(zhì)；與開展季服務(wù)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“十二字”工作法，確保上站率和求實(shí)率；與落實(shí)長效節(jié)育措施相結(jié)合，使當(dāng)年生育夫婦長效節(jié)育落實(shí)率達(dá)到**以上，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)到**以上；與開展計生誠信計生和幸福家庭創(chuàng)建相結(jié)合，整體推動工作開展，確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣**的村達(dá)到“雙創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(五)宣傳倡導(dǎo)氛圍濃厚。一是縣人口計生局專門制作了**萬份計生宣傳折頁，**萬個布制宣傳資料袋，結(jié)合季服務(wù)工作組織開展了多次大型宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料**多萬份，確保全縣已婚育齡婦女人手一套計生宣傳資料，提高了人口計生政策法規(guī)、優(yōu)先優(yōu)惠、獎勵扶助等政策的普及率、知曉率。二是在縣城友誼路從政府交通崗到平安路段，朝陽路檢察院交通崗到平安路段安裝計生宣傳燈箱**個，在平安路安裝計生宣傳道旗**面，在縣城更新人口計生宣傳標(biāo)語**余條，還出動宣傳車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）巡回宣傳，在各村懸掛了近**條宣傳橫幅標(biāo)語，形成了濃厚的計生宣傳氛圍，為全縣的人口計生穩(wěn)步和諧發(fā)展起到了推助作用。

(六)出生人口性別比治理常態(tài)有效。一是嚴(yán)格實(shí)行三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制。劃定權(quán)限，明確責(zé)任，深入開展縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員對懷孕對象全程、全員包保服務(wù)。對因人為問題而出 現(xiàn)“兩非”行為的，對包保責(zé)任人和包保對象實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，做實(shí)孕前服務(wù)管理，杜絕“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。二是大力開展關(guān)愛女孩活動，以關(guān)注貧困女孩家庭，關(guān)愛弱勢群體等利益引導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，從思想根源上逐步促進(jìn)出生人口性別平衡。三是縣委、縣政府組織人口計生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安等部門聯(lián)合開展了查處“兩非”案件專項(xiàng)行動。目前，已查處**起“兩非”案件。同時，狠抓了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理制度的監(jiān)督落實(shí)。

(七)利益導(dǎo)向服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。2012年*縣在原有的優(yōu)先優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行了拓寬，增加了獎勵政策，尤其是突出了關(guān)愛女孩、提高女孩家庭地位方面的優(yōu)惠政策，真正讓廣大群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，讓計生家庭以身說法，以大力度的利益導(dǎo)向促使群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。2011年11月，縣人口計生局、縣社會保障局、縣財政局聯(lián)合聯(lián)合出臺的《關(guān)于做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與人口和計劃生育政策銜接的實(shí)施意見》，在資金方面縣委、縣政府已協(xié)調(diào)完成，列入財政預(yù)算，待應(yīng)補(bǔ)助人員數(shù)據(jù)確定后，全部兌現(xiàn)到位。這是繼2011年創(chuàng)新制定的優(yōu)先優(yōu)惠政策之后的又一針對計生家庭創(chuàng)新制定的優(yōu)先優(yōu)惠獎勵政策。2012年縣直部門獨(dú)生子女父母每月10元的獎勵**人，已落實(shí)**人，落實(shí)率**。獨(dú)生子女父母退休時3000元一次性獎勵，按照退休年限已基本落實(shí)到位。今年以來，還開展了生育關(guān)懷救助 活動，救助困難計生協(xié)會員、困難計生家庭、貧困母親、困難計生工作者、貧困女孩家庭**人，共計**萬元。目前，正在為農(nóng)村獨(dú)生子女學(xué)生辦理中、高考加分工作，已辦理**人。4月8日，在全市計生系統(tǒng)會議上，*縣介紹了經(jīng)驗(yàn)。4月13日，省人口計生委副主任、省計生協(xié)專職副會長**一行到*縣督導(dǎo)調(diào)研利益導(dǎo)向工作，給予高度評價。

(八)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收全力推進(jìn)。為穩(wěn)定低生育水平，遏制政策外生育，按照“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”的“四在縣”要求，嚴(yán)格規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收行為?？h社會撫養(yǎng)費(fèi)征收執(zhí)法大隊(duì)在縣計生法庭的大力支持下，依法開展征收工作，今年以來，已建征收程序*份，目前，正在依法強(qiáng)力征收。同時，暢通“12356陽光熱線”，建立有獎舉報制度，加強(qiáng)對執(zhí)法過程的監(jiān)督，確保了執(zhí)法規(guī)范性。

(九)基層組織建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村、組四級計生人員組織建全，能充分發(fā)揮作用，正常開展工作，工資待遇全部實(shí)行縣財政全額撥款支付?？h鄉(xiāng)工作人員全部按照人事部門檔案工資執(zhí)行，每人月工資**元以上。村專干工資全部享受正村級待遇，每人每月**元。2011年以前全縣**名小組長每月**元的補(bǔ)貼報酬都按時落實(shí)到位。2012年的村級小組長補(bǔ)貼報酬，根據(jù)省、市精神要求，由每月**元增至每月**元，已向縣政府申請，擬列入財政預(yù)算，確保兌現(xiàn)。

(十)幸福家庭創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)?？h委、縣政府關(guān)于在全縣開 展創(chuàng)建幸福家庭共促文明和諧活動的實(shí)施意見，以*字***號文件已經(jīng)下發(fā)，在3月22日召開的全縣人口計生工作會議上，已經(jīng)安排動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣直各部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)*號文件，謀劃制定推進(jìn)方案。同時，以縣委、政府兩辦名義起草了具體的推進(jìn)方案，即將出臺。推進(jìn)方案中將創(chuàng)建任務(wù)和惠民政策分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，明確了創(chuàng)建責(zé)任和推進(jìn)措施。近期將召開全縣人口計生三級干部暨幸福家庭推進(jìn)大會，對幸福家庭創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署，迅速在全縣掀起幸福家庭創(chuàng)建高潮，并以強(qiáng)有力的督導(dǎo)措施和綜合考評辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責(zé)任部門進(jìn)行考核，并落實(shí)“一票否決”制度，確保創(chuàng)建效果。

此外，流動人口服務(wù)管理、計生村民自治、信訪穩(wěn)定、計生隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)、藥具管理等工作也都抓出了一定成效，有力地促進(jìn)了全縣人口計生工作的均衡發(fā)展。

三、下步工作安排

在全面推進(jìn)人口計生各項(xiàng)工作的同時，重點(diǎn)大力度推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真做好普查服務(wù)和大上四術(shù)工作。目前2012考核第三次普查服務(wù)工作已經(jīng)開始，在發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府采取有效措施確保上站率和四術(shù)及時率的同時，繼續(xù)加大督導(dǎo)力度，確保求實(shí)率。同時，嚴(yán)格落實(shí)“兩個解剖”、電視通報、倒追責(zé)任等措施，真正使普查服務(wù)和大上四術(shù)工作取得實(shí)效，確保全年人口責(zé)任目標(biāo)的高質(zhì)量完成，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

2、開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。一是加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)完成孕前優(yōu)生健康檢查陣地建設(shè)和設(shè)施配套工作，積極開展技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員技術(shù)水平，滿足群眾需求。二是全面發(fā)動，大力宣傳，提高群眾的知曉率和檢查服務(wù)率，在全縣迅速掀起免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作的高潮，降低出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。三是2012年我縣被確定為國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目單位，年檢查任務(wù)為**對夫婦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配任務(wù)數(shù)量已經(jīng)下達(dá)，下步將重點(diǎn)加大督導(dǎo)和推進(jìn)力度，提高群眾的接受孕前優(yōu)生檢查率，確保工作任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和群眾滿意度提高。

3、全面推進(jìn)創(chuàng)建幸福家庭工作。縣三級干部大會后，將成立由縣文明辦、群眾工作部、人口計生局聯(lián)合組成的推進(jìn)辦公室，在村(社區(qū))和縣直單位建立幸福家庭聯(lián)絡(luò)員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位建立創(chuàng)建辦公室，健全創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，確定第一批創(chuàng)建試點(diǎn)村，實(shí)行試點(diǎn)帶動、全面推進(jìn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建幸福家庭責(zé)任部門制定強(qiáng)有力的督導(dǎo)措施，強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建效果，真正提高廣大家庭的幸福指數(shù)。

4、全力開展出生人口性別比綜合治理工作。按照省、市要求，綜合治理出生人口性別比實(shí)體運(yùn)行辦公室的組織成員已經(jīng)確定，按照治理靠縣、責(zé)在政府的要求，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、車輛等各項(xiàng)配套設(shè)施已經(jīng)政府審批，制定了具體的綜合治理措施，明確了責(zé)任分工，確保嚴(yán)打“兩非”集中行動在全縣范圍內(nèi)形成常態(tài)化 的工作機(jī)制。同時，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制，對完不成性別比下降任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作不力的責(zé)任部門實(shí)行一票否決，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。

5、加強(qiáng)流動人口管理，提高服務(wù)管理水平。一是充分發(fā)揮“劃線服務(wù)、歸口負(fù)責(zé)、以房管人”三位一體服務(wù)管理新機(jī)制和住宅小區(qū)“五位一體”服務(wù)管理新機(jī)制的作用，加大排查和登記監(jiān)管力度，提高流動人口的建檔管理率，使流動人口實(shí)現(xiàn)居民化管理、居民化服務(wù)。二是加強(qiáng)人口計生與公安人口信息資源共享，提高信息反饋力度。結(jié)合公安戶籍資料和季服務(wù)活動進(jìn)一步摸清流動人口各種底數(shù)，加大信息協(xié)查和反饋力度，使流動人口這顆“棋子”納入全國流動人口服務(wù)管理的“大棋盤”。三是加大流動人口服務(wù)管理的目標(biāo)考核力度，建立雙向考核制度，嚴(yán)格考評，全面提高流動人口服務(wù)管理能力水平。

6、進(jìn)一步拓寬獎勵優(yōu)惠政策，加大獎勵優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。在下步工作中，我縣將在全部落實(shí)上級和縣委、縣政府制定的獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資金投入力度，拓寬獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面，加大獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)的監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策落到實(shí)處，真正惠及城鄉(xiāng)計生家庭，讓計生家庭充分享受改革發(fā)展的成果。

7、治理死角死面，消除信訪隱患?？h人口計生局將組織人員，分成若干個組，對人口計劃指標(biāo)完成不好、普查服務(wù)和大上四術(shù)工作排位在后的鄉(xiāng)村和信訪村進(jìn)行調(diào)查解剖，查出一批執(zhí)行 不力、落實(shí)不好、工作不到位的典型人、典型事，對查出的問題分析原因，對號入座，落實(shí)責(zé)任追究，進(jìn)行公開處理。同時，對反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及來信、來訪，開展深入調(diào)查，想辦法及時給予群眾解決，盡最大努力減少信訪事件發(fā)生，為人口計生工作打造文明和諧的社會環(huán)境。

第三篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步抓好人口和計劃生育工作的實(shí)施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險。為進(jìn)一步做好人口計生工作，使我鄉(xiāng)人口計生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實(shí)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達(dá)同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀(jì)委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張?。ㄐl(wèi)生院長）、奚弟成（學(xué)校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。

二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責(zé)：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強(qiáng)向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅(jiān)持原則；（４）、向公安機(jī)關(guān)和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關(guān)；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實(shí)好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)，統(tǒng)一口徑，堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)；（2）、做到“三不準(zhǔn)”：?新生嬰兒上戶無《生育服務(wù)證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的一律不準(zhǔn)簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準(zhǔn)提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的不準(zhǔn)提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務(wù)公開工作。

3、村專干：（1）、負(fù)責(zé)收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口計生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務(wù)公開。

3、加強(qiáng)人口計生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實(shí)施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、上介工作。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，一次性繳納確有困難的，應(yīng)向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，按有關(guān)程序上報相關(guān)部門予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、嚴(yán)把各種計生證件關(guān)，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負(fù)責(zé)。

6、負(fù)責(zé)做好人口計生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。

（三）、民政辦人口計生工作的職責(zé)

（1）優(yōu)先做好實(shí)行計劃生育家庭困難戶的社會救濟(jì)工作。

（2）在落實(shí)社會救濟(jì)和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協(xié)助計生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責(zé)

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應(yīng)查驗(yàn)計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計生工作的職責(zé)

把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無計生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計生工作的職責(zé)

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時，要先查驗(yàn)《生育服務(wù)證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細(xì)地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對其生育人員暫緩報銷醫(yī)藥費(fèi)（手術(shù)費(fèi)），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗(yàn)新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關(guān)情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責(zé)

（1）學(xué)校按國家規(guī)定接納新生入學(xué)，報名時要查驗(yàn)其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關(guān)情況。

（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責(zé)

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗(yàn)計劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗(yàn)計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗(yàn)計生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)原件并留存復(fù)印件。

（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當(dāng)前人口計生工作的重點(diǎn)

1、鄉(xiāng)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對各單位、部門盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問責(zé)。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統(tǒng)錯誤。一是繼續(xù)堅(jiān)持人口清理統(tǒng)計。按照聯(lián)村包片，分工合作，認(rèn)真做好人口計生統(tǒng)計入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機(jī)制。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核查，查漏補(bǔ)缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計生辦是具體組織實(shí)施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴(yán)格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強(qiáng)人口計生宣傳工作。一是進(jìn)一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務(wù)公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進(jìn)行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓(xùn)。

7、及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨(dú)生子女父母獎勵金?？顚Ｓ?，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。

8、計生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第四篇：辛店鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律

工 作 紀(jì) 律

1、全體機(jī)關(guān)人員要勤奮學(xué)習(xí)，努力工作；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；要顧全大局、令行禁止；要尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志；要相互支持，協(xié)作共事；要恪盡職守，廉潔從政；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要自尊自重，弘揚(yáng)正氣；要不怕吃苦，無私奉獻(xiàn)。

2、全體機(jī)關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位，熱情服務(wù)，高效工作。凡工作不深入、解決問題不力、群眾反映強(qiáng)烈的給予大會通報批評，直至調(diào)離工作崗位等處分，造成不良影響或損失的，視其情節(jié)，追究相應(yīng)責(zé)任。

3、工作日內(nèi)禁止午間飲酒，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、嚴(yán)禁參與賭博，不準(zhǔn)在辦公地點(diǎn)聚眾賭博；嚴(yán)禁參與吸毒販毒、封建迷信等違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查證屬實(shí)的，除給予黨政紀(jì)處分外，視其情節(jié)移交司法機(jī)關(guān)立案查處。直至追究刑事責(zé)任。

5、機(jī)關(guān)院內(nèi)不準(zhǔn)大聲喧嘩，更不允許發(fā)生吵架、打架及酗酒滋事等現(xiàn)象，造成不良影響或損失的，除消除影響、賠償損失外，視其情節(jié)給予黨、政紀(jì)處分。

6、實(shí)行首問接待負(fù)責(zé)制，積極為群眾排憂解難。

7、不準(zhǔn)給群眾擺架子、耍態(tài)度；不準(zhǔn)向群眾索取財物、要吃要喝；不準(zhǔn)在建房、搬遷、扶貧、救濟(jì)、救災(zāi)等工作中優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予嚴(yán)肅處理。

8、不準(zhǔn)搞陽奉陰違、挑撥離間、搬弄是非、拉幫結(jié)派，不做不利于機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)的事。

第五篇：普利鄉(xiāng)人口計生工作情況匯報5.10

普利鄉(xiāng)人口和計劃生育工作情況匯報

中共普利鄉(xiāng)委員會 普利鄉(xiāng)人民政府

（2012年5月10日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，現(xiàn)就我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作開展情況作簡要匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、鄉(xiāng)基本情況

普利鄉(xiāng)位于關(guān)嶺自治縣西南面，西部西南部與黔西南州的貞豐縣、興仁縣隔北盤江相望；東部東南部與本縣花江鎮(zhèn)毗鄰，北部與永寧鎮(zhèn)接壤，鄉(xiāng)政府駐地離縣城34公里，居住有漢族、布依族、苗族、黎族等民族。轄區(qū)面積120平方公里，其中耕地面積15171畝（田4000畝，地11171畝）。田少地多，人均耕地面積不足1畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以種植玉米、水稻、雜糧為主，經(jīng)濟(jì)林、果、木主要有砂仁、花椒、梨、茶葉、杉木、大蒜、辣椒等；境內(nèi)地表起伏大，相對高差懸殊，最高海拔1850米，最低海拔600米，地形切割破碎，耕地多為石山地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，氣候惡劣，水源缺乏，人畜飲水困難。是關(guān)嶺縣比較貧困的一個多民族聚居鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)轄14個行政村84個村民組5232戶，總?cè)丝?1775人，其中育齡婦女6258人；已婚育齡婦女5157人；流出已婚育齡婦女1977人，流出已婚育齡婦女50％的是重點(diǎn)管理對象，是制約我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作滯后的主要因素之一

二、工作開展情況

1、貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于人口計生工作決策部署情況。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視計劃生育工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黔黨發(fā)[2011]17號、安市發(fā)[2011]19號、關(guān)縣發(fā)[2011]1號文件及市、縣人口計生座談會、調(diào)度會議精神。特別是我鄉(xiāng)被列為“全市黃牌警告鄉(xiāng)鎮(zhèn)”后，研究制定了“普利鄉(xiāng)人口和計生工作攻堅(jiān)方案”、“普利鄉(xiāng)人口和計劃生育管理考核辦法”，制定目標(biāo)責(zé)任書與各村（部門）簽訂，形成齊抓共管工作格局，并且黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周一參與計生組工作會議，聽取各村計生工作情況匯報，研究解決工作中存在的問題，穩(wěn)步、扎實(shí)、有序推進(jìn)全鄉(xiāng)工作。

2、主要指標(biāo)和節(jié)育措施進(jìn)展情況。

①截至3月31日，全鄉(xiāng)共出生122人，其中男69人，女53人，性別比130.2％；政策內(nèi)出生120人，常住人口符合政策生育率達(dá)98.1％；流動人口符合政策生育率達(dá)100％，一孩80人，男36人，女44人，一孩出生人口性別比為81.8％；二孩41人，男32人，女9人，二孩出生人口性別比為355.6％；政策外多孩1人，男。

②出生的122人中，不滿90天及剖宮產(chǎn)不滿210天49例，1例離婚，1例新生兒死亡，流動人口信息平臺反饋2例，禁忌證2例（其中一孩1例，二孩1例），持二孩證21例，應(yīng)及時46例，已及時46例，及時率100%。

③第二季度常住婦檢對象225人，已檢225人，婦檢率100%。全鄉(xiāng)待孕人員445人，現(xiàn)孕51人。

④完成手術(shù)163例(上環(huán)61例，結(jié)扎102例，其中雙女扎5例)。流動人口手術(shù)清理達(dá)54.23%，手術(shù)庫存由2011年9月30日的108例降到50例。

⑤性比別工作中，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“五步工作法”的要求，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，摸清懷孕對象底數(shù)，規(guī)范和加強(qiáng)孕產(chǎn)婦孕情跟蹤管理服務(wù)，常住人口的懷孕情況必須100%摸清上報，凡漏報1例女嬰的扣駐村干部100元，依次類推。

3、宣傳教育情況。

制定了《普利鄉(xiāng)人口和計劃生育宣傳教育方案》，開展好宣傳教育工作，努力形成全鄉(xiāng)開展人口計劃生育工作的良好氛圍。2012年以來，已采取制定永久性標(biāo)語、彩噴畫、專欄、板報、發(fā)明白書等方式認(rèn)真開展黔黨發(fā)[2011]17號、安市發(fā)[2011]19號、關(guān)縣發(fā)[2011]1號文件的宣傳貫徹落實(shí)。2012年以來，已在東關(guān)市場開展宣傳貫徹計生政策，關(guān)愛女孩大型宣傳活動2次，活動中發(fā)放宣傳品7000余份，宣傳資料2500份。在每家每戶張貼宣傳單（含生育調(diào)節(jié)、社撫費(fèi)征收、省市縣出臺的“利益導(dǎo)向”相關(guān)內(nèi)容），讓干部吃透精神、用于指導(dǎo)工作，讓群眾知曉責(zé)利，配合落實(shí)國策，在全鄉(xiāng)營造計生工作的良好環(huán)境。

4、利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)情況。

全鄉(xiāng)共有獨(dú)生子女22戶，雙女戶19戶。全鄉(xiāng)享受生產(chǎn)扶助金的 18人，享受獎勵扶助政策的 3人，所有資金都通過一拆通打到本人賬戶。所有獨(dú)生子女戶、雙女戶皆納入農(nóng)村最低生活保障，在危房改造等惠農(nóng)政策實(shí)施中，給予優(yōu)先安排。特別是黔黨發(fā)[2011]17號、安市發(fā)[2011]19號、關(guān)縣發(fā)[2011]1號文件實(shí)施后，通過宣傳，2012年以來，全鄉(xiāng)放棄政策內(nèi)二孩生育、辦理獨(dú)生子女光榮證的7戶。2012年5例雙女已按關(guān)縣發(fā)[2011]1號文件兌現(xiàn)獎勵。

5、隊(duì)伍建設(shè)和“三基本”建設(shè)情況。

加大基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度、配齊配強(qiáng)計生人員、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)計生站有編制7人，實(shí)有專業(yè)人員5人，能獨(dú)立開展手術(shù)的4人，助理職稱4人；14個村都村都配備了計生專干。2012年以來，調(diào)整充實(shí)了村級計生專干4人，村干部、計生人員工作報酬按月考核發(fā)放，將工作業(yè)績與工作報酬掛鉤，激發(fā)了全體計生工作人員的工作責(zé)任感和工作積極性，目前正在著力解決鄉(xiāng)計生協(xié)會專職副會長和村民小組育齡婦女小組

長配備和培訓(xùn)工作。

6、經(jīng)常性工作機(jī)制運(yùn)行情況。

嚴(yán)格按照《關(guān)嶺自治縣人口和計劃生育全程管理服務(wù)實(shí)施方案》縣辦發(fā)[2011]4號文件精神，規(guī)范鄉(xiāng)班子成員、站辦人員、駐村干部、村干部、計生專干職責(zé)職能，研究制定了《普利鄉(xiāng)人口和計劃生育管理考核辦法》考核考評機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。2012年以來，共兌現(xiàn)各類獎勵109350元，處罰5500元。同時按照婚、孕、產(chǎn)、術(shù)四個環(huán)節(jié)開展全程服務(wù)工作，按時做好新婚、孕期、產(chǎn)中、術(shù)后、育兒等階段育齡婦女的上門隨訪并填寫隨訪記錄，認(rèn)真做好關(guān)心群眾在特殊時期的特殊要求。開展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，每季度到村對廣大育齡婦女進(jìn)行查環(huán)查孕。同時給育齡群眾提供優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、避孕節(jié)育知識咨詢。通過一家一戶面對面的服務(wù)，融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關(guān)系，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作贏得廣大群眾的信任和支持。同時對轄區(qū)內(nèi)持《二孩生育證》的生育對象全部實(shí)行了全程跟蹤管理服務(wù)。

7、依法行政情況：

強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握計生政策法規(guī)，做好計生法律法規(guī)的宣傳、貫徹落實(shí)和計生業(yè)務(wù)的開展。在做好宣傳服務(wù)的同時，我鄉(xiāng)對政策外生育的夫婦從嚴(yán)、從高征收，達(dá)到“征收一個，教育一方”的良好效果。2012年以來共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)20萬元，超額完成第一、二季度的目標(biāo)任務(wù)。在征收過程中，無惡性案件、無違反“七個不準(zhǔn)”的情況發(fā)生。

8、流動人口管理服務(wù)工作情況：

由于我鄉(xiāng)外出流動人口多，管理難。全鄉(xiāng)流出人口4835人，女為2089人，已辦證1774人，辦證率84.9%，期內(nèi)流出人口319人，期內(nèi)流出人口辦證

率100%，我鄉(xiāng)在對手術(shù)庫存清理的同時，進(jìn)一步摸清流出無措人員，找準(zhǔn) 去向，利用信息交換平臺，加強(qiáng)兩地協(xié)作，跟蹤管理，努力遏制躲生，超 生現(xiàn)象；對流出返鄉(xiāng)人員進(jìn)一步摸底，特別是返鄉(xiāng)未術(shù)對象的清理落實(shí)，要求返鄉(xiāng)一例，落實(shí)一例；返鄉(xiāng)手術(shù)56例，已落實(shí)56例（其中兩例藥流）。

9、誠信計生和基層群眾自治推進(jìn)情況：

認(rèn)真開展流出已婚育齡婦女誠信協(xié)議書簽訂，流出一例簽訂一份。2012年以來，各村分別與流出對象共簽訂協(xié)議書304份。制定《普利鄉(xiāng)基層群眾自治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定工作標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟，2012將核桃、東關(guān)、下瓜三個村創(chuàng)建為基層群眾自治模范村，其他11個村創(chuàng)建為基層群眾自治合格村。

三、存在的問題

一是流動人口管理不到位。底數(shù)不清、去向不明，流動人口信息交換平臺應(yīng)用不好，反饋不及時；

二是基層群眾自治工作質(zhì)量不高，沒有真正實(shí)現(xiàn)基層群眾自治； 三是早婚早育的治理力度有待于加強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化包保制，責(zé)任到人，與非婚早育和未到法定婚齡已婚育齡群眾簽定包保協(xié)議，建立包保檔案，采取人盯人管理。

四是駐村干部和村干部責(zé)任感、主動性有待進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)；

四、下一步工作措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“計劃生育攻堅(jiān)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記劉登高任組長，鄉(xiāng)長王平任常務(wù)副組長，紀(jì)委書記令狐克斌、政法委書記申鵬及其他班子成員任副組長，成員由各村支書、中小學(xué)、辦公室、派出所、衛(wèi)生院、司法所等部門負(fù)責(zé)人組成，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓。調(diào)整充實(shí)計生協(xié)會成員，協(xié)助抓好計生工作，建立計生攻堅(jiān)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，各村、各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起計生工作領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任和組織責(zé)任。黨委、政府對實(shí)施“攻堅(jiān)年”進(jìn)展情況實(shí)行旬通報、月評比、季點(diǎn)評、半年檢查、年終總評。并建立班子成員聯(lián)系村、干部駐村工作機(jī)制。

二是優(yōu)化隊(duì)伍。調(diào)整充實(shí)加強(qiáng)計生工作隊(duì)伍，完善計生基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（配強(qiáng)計生專干、育齡婦女小組長），著力將三支力量傾斜計生工作，一是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部力量（包括站所）。全力支持協(xié)助計生工作，二是村級干部力量，以村為主，鄉(xiāng)里配合，三是加強(qiáng)計生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)、村干部的應(yīng)知應(yīng)會能力。

三是加大投入。加大財政投入力度，人均投入5元以上，征收返回的社會撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計生事業(yè)，車輛優(yōu)先使用，做到計生工作一路“綠燈”。

四是落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎懲（嚴(yán)格按照《普利鄉(xiāng)人口和計劃生育生工作目標(biāo)管理考核辦法》執(zhí)行）。把計生目標(biāo)責(zé)任層層分解，下達(dá)班子成員、一般干部，各村支書、主任、計生專干，計生辦，協(xié)會和部門五個計生責(zé)任書。采取鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、班子成員包村、一般干部包組、村支書主任、計生專干包戶、協(xié)會齊抓，部門配合，把計生責(zé)任與干部利益掛鉤。班子成員、包村干部、村支書、主任、計生專干分別按月交納（班子300元、干部200元、村干部100元）責(zé)任押金，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

五是齊抓共管、形成工作合力。落實(shí)計劃生育綜合治理措施，各單位、各部門要根據(jù)各自職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力配合，努力形成上下左右，齊抓共管的合力。

六是建立并落實(shí)“四到”機(jī)制。即：在新生兒出生至落實(shí)手術(shù)，必須做到“四到”：一是村干部到戶核對出生信息（時間、性別、出生地點(diǎn)、政策內(nèi)外等）；二是駐村干部到戶動員落實(shí)相應(yīng)避孕、絕育措施，三是包村醫(yī)生到戶七天訪視，做好新生兒健康檢查、對產(chǎn)褥期保健知識、新生兒護(hù)理知識等進(jìn)行宣傳，四是計生分管領(lǐng)導(dǎo)到戶核實(shí)醫(yī)生、村干部、駐村干部工作情況。以上四環(huán)節(jié)，前三個環(huán)節(jié)沒做到的，扣相關(guān)責(zé)任人各100元（由計生組內(nèi)考核），第四個環(huán)節(jié)沒做到的，扣相關(guān)責(zé)任人各200元（由黨委、政府考核）。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作正處于艱難的爬坡階段，離市、縣的目標(biāo)尚有較大差距，我們將以這次人口和計劃生育工作會議為動力，聚全鄉(xiāng)之智，舉全鄉(xiāng)之力，加大經(jīng)常性工作力度，全面完成2012人口計生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在全市增比進(jìn)位15個位次，實(shí)現(xiàn)“升位摘帽”目標(biāo)。