第一篇：人口計生工作經(jīng)驗交流材料

人口計生工作經(jīng)驗交流材料

選準切入點展現(xiàn)新亮點

扎實推動基層人口計生工作不斷邁上新臺階

xx縣人民政府副縣長xxx

作為分管人口計生工作的副縣長，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!五年來我從上為黨委政府負責(zé)、下為育齡群眾分憂的角度出發(fā)，認真貫徹中央省、市人口計生政策，選

準切入點，展現(xiàn)新亮點，大抓人口計生工作，使我縣由一個長期處于低谷的落后縣，一步一個腳印，一年一個臺階，逐步進入全市人口計生工作先進縣行列，多次受到上級黨委、政府和主管部門的表彰獎勵，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松和諧的人口環(huán)境。工作中主要體會有三點：

一、推進“三大工程”，夯實基層基礎(chǔ)

夯實基礎(chǔ)是做好人口計生工作的根本所在。我們堅持從根本立足，抓規(guī)范，嚴管理，打基礎(chǔ)，重點實施了“三大工程”。

（一）重拳出擊，整治農(nóng)村生育秩序。前些年，我縣農(nóng)村超生偷生現(xiàn)象普遍存在，生育秩序極其混亂，在2000年xx市年度考評中我縣名列末位，受到市委市政府通報批評。面對被動局面，縣委、縣政府深受震動，痛下決心，向“頑癥”開刀。通過多次召開會議，并組織專業(yè)隊伍下鄉(xiāng)全面查找根源，最終查明多年來形成的預(yù)收計劃外生育費是病根。為此，在廣泛征求意見、充分討論研究的基礎(chǔ)上，果斷出臺“兩刀切”政策，喊響喊亮了“誰預(yù)收誰下臺”的口號，并責(zé)成撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后原任、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)召開專題民主生活會，全面解剖，追根溯源。隨即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開展大規(guī)模的清查、摸底、退款及落實節(jié)育措施等善后工作，全縣農(nóng)村人口計生工作開始走出“低谷”、邁上規(guī)范化軌道。

（二）登記建制，規(guī)范干部職工生育行為。為避免出現(xiàn)人口計生政策在農(nóng)村群眾面前硬、在國家干部面前軟的問題，我們根據(jù)中央、省市精神，認真扎實地開展了鄉(xiāng)科級以上黨政機關(guān)事業(yè)單位干部職工的登記建制工作。縣紀委、監(jiān)委、組織、人事、縣直工委、計生局等部門聯(lián)合辦工，對全縣城鎮(zhèn)干部職工進行了認真細致的調(diào)查摸底，在規(guī)定期限內(nèi)，完成了4977名黨員干部登記建制立卷歸檔任務(wù)，并對483名違紀超生黨員干部進行了黨紀、政紀處分和經(jīng)濟處罰。在處理過程中，我們堅持做到公開、公平、公正，使登記建制工作得到廣大干部職工的理解和配合，有效避免了因工作生硬帶來的不穩(wěn)定因素，維護了全縣安定團結(jié)的工作局面。

（三）重心下移，打造全新服務(wù)平臺。為解決基層設(shè)施簡陋、資金短缺的突出問題，我們想方設(shè)法調(diào)動上、下兩個積極性，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級干部的主動性，同時借助省、市計生部門定點我縣扶貧的優(yōu)勢，累計投入資金200余萬元，新建、改建和擴建了全縣鄉(xiāng)級服務(wù)所，并統(tǒng)一配備b超、手術(shù)床、心電圖機等設(shè)備，開通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生寬帶網(wǎng)，使一批服務(wù)所達到市級文明所標準。在此基礎(chǔ)上又規(guī)范引導(dǎo)了村級服務(wù)室建設(shè)，統(tǒng)一為各村調(diào)配設(shè)備，并派出技術(shù)人員規(guī)范指導(dǎo)，縣計生領(lǐng)導(dǎo)組也進行了專項督查。目前，我縣首批200余個服務(wù)室建設(shè)工作已高標準完成，普遍達到“五有”標準，即有宣教室、婦科室、藥具柜、檔案柜和檢查床，今年還將繼續(xù)完成其余190多個村的達標建設(shè)。同時我們著力強化了基層干部隊伍建設(shè)，切實提高了隊伍整體水平。2005年在全市范圍首次對430名村級信息員進行集中培訓(xùn)，并淘汰了51名年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力不足的信息員。今年還將有106名同志進入山東人口學(xué)校學(xué)習(xí)深造。

二、突出“三個作用”，營造濃厚氛圍

宣傳引導(dǎo)是做好人口計生工作的重要手段。我們堅持從宣傳入手，樹典型，抓特色，強激勵，著力突出了“三個作用”。

（一）塑造典型，彰顯示范帶動作用。近年來我縣先后涌現(xiàn)出一批人口計生工作先進典型：東井嶺鄉(xiāng)人口計生工作綜合指標考核多年來一直遙遙領(lǐng)先，在全國組織的“婚育新風(fēng)進萬家”活動中受到國家十部委聯(lián)合表彰；李掌村堅持18年舉辦集體婚禮，先進事跡多次被中央電視臺報道；常平村借助自身經(jīng)濟實力出臺優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀青年男女落戶該村；北莊村“喜妮巷”積極倡導(dǎo)婚育新風(fēng)“如今女兒也娶男”。以這些典型為素材，我們自主攝制的《壺關(guān)文化大院涌動新潮》等專題片被省、市電視臺采用，并被推薦為全國計生工作新產(chǎn)品、新技術(shù)大連博覽會參展項目；中宣部、國家計生委《關(guān)愛女孩》攝制組也前來我縣專題拍攝了五集電視系列片《女兒歌》。上述先進典型在全縣廣大群眾特別是育齡群體中產(chǎn)生了深遠的示范帶動作用。

（二）突出特色，發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。我們充分發(fā)揮我縣全國宣教典型“文化大院”的品牌優(yōu)勢，以“文化搭臺，計生唱戲”的形式，積極建設(shè)人口文化大院，通過八音會、相聲、小品等形式編排和演出生動活潑的節(jié)目，使廣大群眾在主動參與中學(xué)到知識，在歡聲笑語中受到教育。其中秧歌《鄉(xiāng)村計生員》、小品《給媽一個交待》等節(jié)目先后在省市文藝調(diào)演中受到表彰。同時我們借助太行山大峽谷的旅游品牌優(yōu)勢，建設(shè)

第二篇：人口計生經(jīng)驗交流材料

深化改革創(chuàng)新機制

推進人口和計劃生育工作深入開展

尊敬的xxxx：

根據(jù)會議要求，現(xiàn)將xxx近幾年在綜合改革方面的主要做法和體會向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作一匯報，不足之處敬請批評指正。

一、建立以“績效管理”為主體的綜合決策機制，使“四到位”落到實處

xxx始終把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)

劃。堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確?！罢J識、責(zé)任、投入、人員”四個到位。一是xxx每年多次召開人口和計劃生育工作會議，聽取匯報，召開專題會議，出謀劃策，著力解決實際問題，扎實推動綜合改革工作的深入開展；二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育部門目標管理責(zé)任制，并把人口計生工作納入績效考核范圍，嚴格兌現(xiàn)獎懲；三是優(yōu)先把計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并做到逐年增長。四是想方設(shè)法增加編制和配備人員, 通過公開招錄財政檔案工資人員、采用定崗不定人、xx兩級雙向管理的方法，有效地保證了計生干部相對穩(wěn)定；并通過輪崗交流、調(diào)訓(xùn)等方法，建立起了“能上能下、競爭擇優(yōu)、充滿活力”的用人機制，促進了計生干部工作能力和水平的提高。

二、建立以“達標”為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制，使創(chuàng)建工作有新突破

一是按照規(guī)范化、標準化服務(wù)站建設(shè)要求，對xxx服務(wù)

1站進行擴建、新建，并新建消毒供應(yīng)室。對xx個村級計生服務(wù)室統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)格，重新掛牌；二是通過xx公開招錄，新增技術(shù)人員xx名，對xxx服務(wù)站實行集團化管理，xx服務(wù)站技術(shù)人員、醫(yī)療設(shè)備、流動服務(wù)車采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配的方法，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進的管理目標；三是在xxx的指導(dǎo)下，增設(shè)“技能操作培訓(xùn)基地”、“VIP室”，拓展了刮痧、拔罐等服務(wù)項目；四是分別邀請xxx乳腺病專家xx教授及xxx計生科研所的專家來開展乳腺病?？茩z查和“兩癌”普查項目，共有xx名育齡群眾接受了檢查；五是通過設(shè)立孕前優(yōu)生咨詢門診，在xxx設(shè)立葉酸片和計生宣傳材料免費發(fā)放點，積極開展出生缺陷一級預(yù)防工作；六是實施周點評月考核制度，有效的規(guī)范了技術(shù)服務(wù)。育齡群眾接受基本的生殖保健服務(wù)率和避孕方法知情選擇率均達xx%以上，群眾滿意率達xx%以上。

三、建立以“婚育新風(fēng)進萬家”創(chuàng)建活動為主導(dǎo)的宣傳機制，構(gòu)建和諧的人文環(huán)境

一是將xx“新型生育文化園”建設(shè)納入城市規(guī)劃，在xx設(shè)立永久性計劃生育宣傳廣告牌；建立完善xx“計劃生育一條街”宣傳版面20塊，實現(xiàn)了xx有計劃生育“一條街”、xx有“一面墻”；二是利用人口學(xué)校、會員之家、計生服務(wù)站、留守兒童綠色網(wǎng)吧、遠程教育及廣播電視媒體等宣傳主陣地作用，開展形式多樣的宣傳教育活動。通過舉辦集體婚禮、文藝匯演、知識競賽等，營造濃郁的宣傳氛圍；三是編印發(fā)放貼近群眾、實用性強的計生知識手提袋、圍裙、撲克牌、掛歷、口杯、紙杯等宣傳品和宣傳材料，宣傳品進村入戶率達到xx%以上；四是通過開展親子教育活動，舉辦人口

計生知識講座、課間廣播等形式，廣泛開展“人口計生知識進校園”和“早期教育”活動；五是建立以計生專干為骨干、民間藝人和協(xié)會會員為成員的婚育新風(fēng)演出小分隊，把身邊典型的人和事編排成小品、快板等，深入村隊、社區(qū)、田間地頭、建筑工地等進行演出。通過多種形式的宣傳教育活動，廣大群眾婚育觀念進一步轉(zhuǎn)變，群眾計生知識知曉率達xx%以上。

四、建立以“信息共享”為主導(dǎo)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合管理機制，人口信息系統(tǒng)的社會功效逐步顯現(xiàn)

一是與xx等單位建立信息通報制，定期對人口信息進行核對；二是結(jié)合“人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過”和“人口計生陽光統(tǒng)計”活動，堅持每年開展“地毯式”入戶核查、每月進行信息變更和數(shù)據(jù)比對分析，使信息采集準確率在xx%以上，變更及時率在xx%以上；三是充分利用PIS系統(tǒng)，開展孕期保健、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷干預(yù)等宣傳指導(dǎo)和隨訪服務(wù)，為xxx“六普”統(tǒng)計、“普九”、“換屆選舉”等工作提供了數(shù)據(jù)參考和信息支持，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)；四是聯(lián)合xxx等單位，對流動人口進行清理清查、補采補錄，為流動人口提供市民化服務(wù)、人性化關(guān)懷，推進計劃生育基本公共服務(wù)均等化，基本形成了“一盤棋”工作格局。xxx流動人口服務(wù)信息平臺應(yīng)用率達xx%。

五、建立以“特色獎勵”為主導(dǎo)的利益導(dǎo)向機制，使陽光計生普惠廣大計生家庭

一是每年積極兌現(xiàn)無業(yè)居民、下崗職工、流動人口計生家庭保健費；二是為農(nóng)村“領(lǐng)證”家庭參加新農(nóng)合人員每人

每年減免30元費用；三是對采取長效避孕措施的農(nóng)村“領(lǐng)證”家庭參加新農(nóng)保每人每年補助50元，未采取長效避孕措施的農(nóng)村“領(lǐng)證”家庭每人每年補助30元；對年滿60歲領(lǐng)證人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時每月增加10元；四是2011年起對參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的“領(lǐng)證”家庭與農(nóng)村“領(lǐng)證”家庭參加新農(nóng)保給予同等補助；五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合實際制定并落實了晚婚晚育獎、長效節(jié)育獎等,各兼職成員單位也充分發(fā)揮職能，制定了有利于計生家庭和“領(lǐng)證”家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

近年來，xxx人口和計劃生育綜合改革取得了一定的成績，創(chuàng)出了一條適合xxx發(fā)展的路子，但仍有許多不足之處。在今后的工作中，我們將按照上級部門的部署和要求，進一步強化責(zé)任，加大投入，落實責(zé)任，力求在職能轉(zhuǎn)變和機制創(chuàng)新上取得新進展、新突破，努力為xxx經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)建良好的人口環(huán)境。

第三篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉(xiāng)人口計生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張健（衛(wèi)生院長）、奚弟成（學(xué)校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務(wù)中心負責(zé)人）組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。

二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責(zé)：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學(xué)習(xí)人口和計劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關(guān)和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關(guān)；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費，統(tǒng)一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務(wù)證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的不準提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務(wù)公開工作。

3、村專干：（1）、負責(zé)收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：

1、負責(zé)全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實；

2、負責(zé)全鄉(xiāng)人口計生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務(wù)公開。

3、加強人口計生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應(yīng)向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費外，按有關(guān)程序上報相關(guān)部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關(guān)，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責(zé)。

6、負責(zé)做好人口計生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。

（三）、民政辦人口計生工作的職責(zé)

（1）優(yōu)先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協(xié)助計生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責(zé)

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應(yīng)查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計生工作的職責(zé)

把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無計生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計生工作的職責(zé)

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時，要先查驗《生育服務(wù)證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對其生育人員暫緩報銷醫(yī)藥費（手術(shù)費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關(guān)情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責(zé)

（1）學(xué)校按國家規(guī)定接納新生入學(xué)，報名時要查驗其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關(guān)情況。

（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責(zé)

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費票據(jù)原件并留存復(fù)印件。

（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當前人口計生工作的重點

1、鄉(xiāng)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對各單位、部門盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問責(zé)。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統(tǒng)錯誤。一是繼續(xù)堅持人口清理統(tǒng)計。按照聯(lián)村包片，分工合作，認真做好人口計生統(tǒng)計入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎(chǔ)信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養(yǎng)費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務(wù)公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓(xùn)。

7、及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。

8、計生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第四篇：加強人口計生工作決定

文發(fā)﹝2011﹞號

中共文縣委員會文縣人民政府

關(guān)于強化組織領(lǐng)導(dǎo)進一步做好全縣

人口和計劃生育工作的決定

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位： 為了全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號），進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，不斷夯實工作基礎(chǔ)，不斷提高全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展營造良好的人口環(huán)境，根據(jù)人口和計劃生育法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)作出如下決定。

一、嚴格落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）堅持黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和相關(guān)部門主要負責(zé)人作為人口計生工作的第一責(zé)任人，要及時全面掌握上級業(yè)務(wù)部門和縣委、1

縣政府對人口計生工作的部署要求和目標任務(wù)，及時全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作進展情況和工作動態(tài)，及時全面掌握工作成效和存在的問題，以便科學(xué)決策。要做到四個親自，即重要工作親自安排，重要活動親自參加，重要問題親自處理，重要事項親自督辦。真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力具體抓，班子其他成員主動配合抓，人口計生部門具體抓的工作格局，層層落實責(zé)任。

（二）健全和完善包抓人口計生工作責(zé)任制。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣直單位包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”聯(lián)片包后進村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計生專干包村、村組干部包戶包對象的責(zé)任制。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直包鄉(xiāng)單位和其他包抓責(zé)任人要經(jīng)常深入到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，督查、指導(dǎo)人口計生工作，其年終考核與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計生工作掛鉤。

二、實行目標責(zé)任制和“一票否決”責(zé)任追究制

（一）嚴格執(zhí)行目標管理責(zé)任制。根據(jù)年初簽訂的目標管理責(zé)任書完成情況，強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門人口計生工作的督查檢查和考核，依據(jù)考核成績兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要認真落實目標管理責(zé)任

制，層層簽訂責(zé)任書，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（二）堅定不移地執(zhí)行“一票否決”制和責(zé)任追究制

1、嚴格依照《隴南市人口和計劃生育“一票否決”制度暫行規(guī)定》和《文縣人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任書獎懲辦法》，對相關(guān)責(zé)任人從嚴從重處罰。對考核排名全縣倒數(shù)第二名、倒數(shù)第三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任和包村干部、包村專干視其情節(jié)分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對考核排名全縣最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或?qū)θ丝谟嬌ぷ髦匾暡粔?，造成重大失誤或工作嚴重滑坡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決實行“一票否決”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任予以撤職、免職、停職等組織處理，對包村干部、包村計生專干視其情節(jié)分別處以300元、500元、800元、1000元的罰款；對工作中弄虛作假、欺上瞞下、貽誤工作的干部要追究責(zé)任，嚴肅處理。對被否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律取消各類責(zé)任書的評獎資格，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、包村干部和包村計生專干不得在考核中評先評優(yōu)，不提拔、不調(diào)動。

2、被市上連續(xù)兩年列為“重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或連續(xù)兩次受到縣委、縣政府“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一

票否決”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任予以免職處分。

3、縣直相關(guān)單位不按人口計生工作責(zé)任書要求履行職責(zé)，工作消極被動，弄虛作假，在上級督查考核中出現(xiàn)重大失誤的，對該單位實行“一票否決”，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)責(zé)任，對單位及主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在本一律不得評為先進。

4、縣直機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工出現(xiàn)違紀違法生育或非法抱養(yǎng)的，一經(jīng)查實，對該單位實行“一票否決”，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)責(zé)任，本單位及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人在該一律不得評為先進。

（三）實行包抓工作連帶獎勵和責(zé)任追究制

所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作在考核中排名全縣前

三名的，對縣級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包鄉(xiāng)單位主要負責(zé)人依照名次分別給予第一名1000元、第二名800元、第三名600元的獎勵；排名全縣后三名的，對縣級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣直包鄉(xiāng)單位主要負責(zé)人依照名次分別處以1000元、800元、600元的罰款。

二、強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部的管理

進一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部的監(jiān)督管理，有效解決

因監(jiān)管不力造成的出勤差、工作責(zé)任心不強、履職盡責(zé)不到位等紀律作風(fēng)問題，明確管理權(quán)限，以利于推動和促進工作。

1、全縣計生干部的工資和崗位津貼核拔到縣人口局，縣人口局實行績效掛鉤予以兌現(xiàn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部的工作調(diào)動由縣人口局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部狀況及業(yè)務(wù)工作需要提出建議，組織、人社部門同意后，由縣人口局進行調(diào)配，有序調(diào)整，合理流動，用行政組織措施和經(jīng)濟措施管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部的分配上，組織、人社部門將計生干部分配到縣人口局進行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，或征求縣人口局的意見和建議后，再分配到所需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭達到一村一干，配齊城關(guān)、碧口兩個鎮(zhèn)七個社區(qū)的計生專管員。

4、組織、人事部門在分配計生干部時優(yōu)先安排醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的同志分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)崗位工作，以增強技術(shù)服務(wù)力量。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任的配備，組織部門應(yīng)事先征求縣人口局的意見，原則上在優(yōu)秀的計生專干中產(chǎn)生，對計劃生育工作搞得好的計生辦主任優(yōu)先選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或

政府任職。

三、繼續(xù)深入開展人口計生系統(tǒng)“雙推優(yōu)”活動

雙推優(yōu)”活動，即把優(yōu)秀的非黨計生干部（包括村社干部）和計劃生育戶中的非黨優(yōu)秀分子推薦給黨組織培養(yǎng)發(fā)展（推優(yōu)入黨）；把政治堅定、業(yè)務(wù)精通、努力工作、群眾公認的計劃生育干部推薦給黨委組織部門選拔任用（推優(yōu)上崗）。通過“雙推優(yōu)”活動，逐步建立關(guān)心、愛護計劃生育干部的長效機制，激發(fā)計生干部的工作熱情和積極性、主動性，努力建設(shè)一支紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、工作過硬、改革奮進的計生干部隊伍，促進全縣人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

2011年12月6日

主題詞：人口和計劃生育強化領(lǐng)導(dǎo)決定

中共文縣委辦公室2011年12月6日印發(fā)共印80份

第五篇：人口計生工作動態(tài)

人口計生工作動態(tài)

2010年第6期

【工作要聞】 * 李建華主任到都江堰市崇義鎮(zhèn)調(diào)研災(zāi)后重建和“三

新”工作

* 王聰對人口和計劃生育半年目標檢查提出要求

* 市人口計生局三項措施學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》

* 市人口計生局六措并舉助推世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)

* 工 * 作 * 要 * 聞 *

李建華主任到都江堰市崇義鎮(zhèn)調(diào)研災(zāi)后重建和“三新”工作

4月7日，成都市人口計劃生育委員會主任李建華一行，在我市人口計生局局長楊濤、副局長張玉軒等人的陪同下，赴崇義鎮(zhèn)考察調(diào)研、指 導(dǎo)災(zāi)后重建和人口計生工作。崇義鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長馬萬友就該鎮(zhèn)人口計生和災(zāi)后重建工作開展情況和下一步工作計劃作了匯報。在聽取匯報后，李建華對崇義鎮(zhèn)災(zāi)后重建各項工作給予了高度肯定和評價。強調(diào)當前農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”中的每一項工作都與農(nóng)村計生工作密切聯(lián)系，崇義鎮(zhèn)作為都江堰市的省人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測點，要全面圍 繞農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，扎實抓好農(nóng)村人口和計劃生育工作。隨后，李建華就如何圍繞農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，開展農(nóng)村人口計生工作提出以下幾點要求。一是深入基層，實地調(diào)研，著力解決產(chǎn)權(quán)制度改革后，農(nóng)村計生工作中產(chǎn)生的新問題；二是把農(nóng)村計生工作融入農(nóng)村基層治理機制建設(shè)中，不斷完善相關(guān)制度，全力做好村民自治和鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè)；三是加強村級公共服務(wù)軍屯化建設(shè)，以村級活動中心“五站兩室”為依托，加強農(nóng)村人口計生工作相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，提高群眾人口和計劃生育意識；四是在開展土地綜合整治過程中，切實防止違法生育戶多得補償款等問題的發(fā)生。

王聰對人口和計劃生育半年目標檢查提出要求近日，我市組織對全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生黨政目標、業(yè)務(wù)目標半年執(zhí)行情況進行了檢查。市委常委、宣傳部部長王聰，市政協(xié)副主席馬學(xué)鋒參加了5月5日對崇義鎮(zhèn)的檢查。在聽取了檢查組的檢查情況匯報后，王聰提出四點要求：一是高度重視，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步提高對人口計生工作的重視程度，充分認識當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢，增強做好人口計生工作的主動性和責(zé)任心。二是查找問題，規(guī)范整改。要全面自查，舉一反三，對癥下藥，查漏補缺，進一步明確工作目標，鞏固基層基礎(chǔ)，確保嚴格按照時間節(jié)點完成。三是創(chuàng)新舉措，強化管理。進一步創(chuàng)新管理機制，把握重點，抓好整體，切實做到嚴謹、精細、規(guī)范，提高工作實效。四是加強指導(dǎo)、密切配合。人口計生部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與人口計生部門的協(xié)調(diào)銜接，相互密切配合，共同努力，確保全年目標任務(wù) 順利完成。

市人口計生局三項措施學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》

近日，為深入貫徹落實中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《準則》）精神，規(guī)范黨員干部廉潔從政行為，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，市人口計生局按照市委相關(guān)要求，高度重視，在人口計生系統(tǒng)內(nèi)部開展了一系列宣傳學(xué)習(xí)活動。一是成立了由局黨組書記、局長楊濤同志任組長，局班子成員及中層以上黨員干部任組員的人口計生局學(xué)習(xí)《準則》領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定學(xué)習(xí)貫徹《準則》計劃，采取分層次學(xué)習(xí)，局黨組對學(xué)習(xí)情況進行不定期檢查，以及心得體會評比。三是通過學(xué)習(xí)，開展廉潔從政自查活動，提高干部職工廉潔從政的自覺性，進一步統(tǒng)一思想認識，堅定工作信心，努力鍛造一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍，為各項工作的開展提供基礎(chǔ)和保障。

市人口計生局六措并舉助推世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè) 為認真貫徹落實成都市關(guān)于世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)工作會議精神，將都江堰建成世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市，市人口計生局立足既有工作基礎(chǔ)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以為世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境為中心，以人口計生工作體制機制創(chuàng)新為關(guān)鍵，以滿足城鄉(xiāng)人民需求，打造人文計生、特色計生、陽光計生和和諧計生為目的，切實穩(wěn)定低生育水平，合理控制人口規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃人口密度，統(tǒng)籌解決人口問題，全力推進世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)中的人口計生工作。一是合理制定新形勢下的人口發(fā)展規(guī)劃。堅持把穩(wěn)定低生育 水平作為首要任務(wù)，明確新形勢下的人口發(fā)展思路，科學(xué)制定人口發(fā)展規(guī)劃，合理控制人口規(guī)模、科學(xué)規(guī)劃人口密度，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市的戰(zhàn)略構(gòu)想創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是加快推進村級人口計生信息化建設(shè)。進一步加快推進村級人口計生信息化建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)“聯(lián)網(wǎng)共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的人口計生信息化管理體系，建立集數(shù)據(jù)統(tǒng)計和傳輸、文檔資料傳送、信息交換、目標考核等為一體的市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)共享的信息化處理系統(tǒng)；三是切實加強計生基層治理機制建設(shè)。以人為本，切實發(fā)揮人民群眾在建設(shè)中的主體作用，在鞏固多年來計劃生育村（居）民自治工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進計劃生育村（居）民自治，全面推進計劃生育基層治理機制建設(shè)，讓群眾真正成為計劃生育的決策主體、管理主體和受益主體；四是不斷強化人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)堅持“完善管理機制、創(chuàng)新用人機制、強化教育機制”的發(fā)展思路，探索實施隊伍職業(yè)化建設(shè)配套改革措施，進一步深化職業(yè)化建設(shè)成效。著力深化人事制度改革，嚴格目標考核，提高工作績效。引進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，強化送培力度，建設(shè)適應(yīng)新形勢需求的人口計生職業(yè)化隊伍，為世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市中的人口計生事業(yè)長足發(fā)展提供人才保障和智力支持。五是狠抓人口計生服務(wù)體系建設(shè)。全面推進計劃生育服務(wù)體系規(guī)范化、標準化、科學(xué)化、樣板化，示范化建設(shè)，狠抓人口文化服務(wù)陣地建設(shè)，優(yōu)化運行機制、健全管理制度，打造一流硬件設(shè)施，配套一流軟件服務(wù)，從“硬”、“軟”兩方面提升農(nóng)村計生 技術(shù)服務(wù)能力，主動服務(wù)率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市發(fā)展大局，實現(xiàn)計生技術(shù)服務(wù)整體效能的全面提升。六是精心打造人文計生。以“走服務(wù)為主，建人文計生”為主線，緊緊圍繞全市“世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)”這一主題，堅持以人為本、與時俱進的工作理念，在工作中推陳出新，突出人性化，精心打造人文計生。拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳載體，豐富計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，強化全體人口計生干部職工的服務(wù)意識，提高辦事效率，實現(xiàn)計生服務(wù)人性化；切實保障各類計生幫扶資金落實到戶、到人，實行人性化管理、親情化服務(wù)，實現(xiàn)計生幫扶人性化。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)】* 省計生委宣教中心領(lǐng)導(dǎo)在天馬鎮(zhèn)調(diào)研

* 胥家鎮(zhèn)“三查”工作取得實效

* 玉堂鎮(zhèn)針對半年目標考核反饋問題積極采取整改措施

* 紫坪鋪鎮(zhèn)積極開展母親節(jié)計生宣傳活動

* 鄉(xiāng) * 鎮(zhèn) * 動 * 態(tài) * 省計生委宣教中心領(lǐng)導(dǎo)在天馬鎮(zhèn)調(diào)研

5月5日，省人口和計劃生育委員會宣教中心領(lǐng)導(dǎo)到天馬鎮(zhèn)災(zāi)后重建安置點金陵花園進行計生工作調(diào)研。宣教中心領(lǐng)導(dǎo)在參觀完金陵花園后，認真聽取了該鎮(zhèn)半年計生工作匯報，就該鎮(zhèn)結(jié)合災(zāi)后重建打造特色計生宣傳教育新型社 區(qū)的具體做法給予了高度評價，充分肯定了該鎮(zhèn)計劃生育工作所取得的成績。為繼續(xù)開展好天馬鎮(zhèn)下一步的計生工作，宣教中心領(lǐng)導(dǎo)對該鎮(zhèn)的計生工作提出了四點殷切希望，一是繼續(xù)在安置點抓好計劃生育宣傳教育工作，積極引導(dǎo)育齡群眾自覺落實計劃生育國策；二是認真落實好計劃生育信息員制度；三是要加大計生專干業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，強化為育齡群眾主動服務(wù)的意識；四是要嚴格行政執(zhí)法，加大對違法生育人員的處罰力度。

胥家鎮(zhèn)“三查”工作取得實效 2010年3月30日，胥家鎮(zhèn)社計辦開展了為期4天的春季計生“三查一治”工作。并采取多種措施，以保證取得實效：一是由黨委政府組織召開了專題會議，對“三查”工作進行了認真研究和周密的部署，并采取黨政一把手負總責(zé)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分片包干負責(zé)，駐村干部、一村兩大、村組干部具體負責(zé)開展工作的制度，將工作任務(wù)落實到具體責(zé)任人頭上。二是制定了嚴格的考核獎懲辦法，將“三查”工作列入村目標考核；三是將宣傳與服務(wù)密切結(jié)合起來。本次“三查”工作中，社計辦共為全鎮(zhèn)9040名已婚育齡婦女開展了生殖健康檢查等服務(wù)工作，服務(wù)面達95.9%，發(fā)放計生宣傳資料2000余份。

玉堂鎮(zhèn)針對半年目標考核反饋問題積極采取整改措施 根據(jù)市計生局半年目標考核時提出的問題，該鎮(zhèn)認真查找半年來人口和計劃生育工作中存在的問題和不足，積極制定整改措施。一是召開整改工作專題會，將13個村的村級計生專干召回，召開針對性會議，對市計生局提出的育齡婦女卡片調(diào)整不及時、出生缺陷主要預(yù)防知識群眾知曉 率宣傳不位等問題進行了通報，要求各村（社區(qū)）專干結(jié)合自身實際，查找問題和不足，并立即進行整改；二是創(chuàng)新計生管理機制，將計劃生育村民自治工作融入“四大工程”村級治理機制工作當中，積極探索新路子；三是加強隊伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的計生干部隊伍，通過分層次集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方法，進一步提高計生干部的綜合素質(zhì)。

紫坪鋪鎮(zhèn)積極開展母親節(jié)計生宣傳活動 5月9日，紫坪鋪鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會以“溫情五月九，愛在母親節(jié)”為主題。積極開展“母親節(jié)”系列相關(guān)活動。一是從5月6日開始，各個安置小區(qū)同時發(fā)出倡議書，號召小區(qū)居民為母親做一件有意義的事情，引起了廣大群眾的共鳴。二是抓住“母親節(jié)”這一契機，組織計生協(xié)會會員開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，宣傳保護婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳預(yù)防艾滋病、生殖保健等科學(xué)知識。三是健康義診回報母親。開展免費健康體檢、咨詢義診、發(fā)放避孕藥具及健康宣傳活動，在義診當天發(fā)放宣傳資料1000余份，避孕套80余盒，葉酸片10余盒。