第一篇：公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理

公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理

“治理內(nèi)容”“五個必須”“七個一律”“兩個嚴(yán)禁”

一、“治理內(nèi)容”

（一）公安機(jī)關(guān)警車方面

1、使用的警車屬于走私的，被盜搶的，非法扣留、扣押的，借用外單位或私人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢、拼（組）裝等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

2、挪用、套用、使用偽造、變造的警車牌證的；

3、轉(zhuǎn)借警車、牌證的；

4、非警務(wù)人員駕駛警車的；

5、警車未依法進(jìn)行登記或者牌證不全的；

6、擅自噴涂警車外觀制式或者安裝警用標(biāo)志燈具、警報(bào)器的；

7、酒后或未取得機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車駕駛證被吊銷或暫扣期間駕駛警車的；

8、非執(zhí)行緊急公務(wù)駕駛警車超速行駛、不遵守交通

信號標(biāo)志、不服從交警管理、濫用警燈警報(bào)器等交通違法的；

9、警車私用，非因公務(wù)將警車停放在餐飲、娛樂場所門口的；

10、駕駛警車違規(guī)參與婚慶、葬禮及為社會車輛帶道的。

（二）涉案車輛方面

1、違法扣留、扣押的；

2、挪用、未按照規(guī)定妥善保管涉案車輛的；

3、違反法定程序和要求處置涉案車輛的。

二、“五個必須”：

第一，目標(biāo)必須明確。各級公安機(jī)關(guān)及邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)要對本單位、本系統(tǒng)警用車輛管理使用和涉案車輛管理中存在的突出問題，進(jìn)行一次全面細(xì)致的摸排。查清每一臺警用車輛的來源渠道、所有權(quán)關(guān)系、牌證申領(lǐng)手續(xù)、實(shí)際使用狀況、違法違紀(jì)記錄等，登記造冊，逐一研究提出整改意見和措施。

第二，紀(jì)律必須嚴(yán)明。以往的教訓(xùn)，就在于紀(jì)律不明，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。這次專項(xiàng)治理，一定要讓大家有足夠的思想準(zhǔn)備

和工作準(zhǔn)備，不動則已，動就要堅(jiān)決徹底，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。第三，宣傳必須廣泛。這次專項(xiàng)治理，從一開始就要加

強(qiáng)宣傳，動員全體民警和社會民眾，行動起來，主動參與。第四，督查必須到位。重點(diǎn)要突出。緊緊抓住近年來發(fā)生違規(guī)使用警用車輛和涉案車輛問題多的地區(qū)和警種不放，加大督查密度，問題不解決，局面不改觀，絕不罷休。第五，領(lǐng)導(dǎo)必須有力。專項(xiàng)治理是一項(xiàng)全局性工作，需要一把手重視，需要各警種參與，需要上下共同努力。

三、“七個一律”：

1、6月底前，對未依法進(jìn)行登記或者牌證不全的警車，要補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，不能辦理的，一律由公安機(jī)關(guān)裝備財(cái)務(wù)部門收回；

2、對擅自噴涂警車外觀制式或者安裝警用標(biāo)志燈具、警報(bào)器的，一律恢復(fù)原車外觀，拆除并收繳警用標(biāo)志燈具、警報(bào)器；

3、對噴涂的警車外觀制式、安裝的警用標(biāo)志燈具、警報(bào)器不符合規(guī)定的，一律限期整改，不予整改的，收回警車牌證；

4、對使用的警車為報(bào)廢、拼裝的，一律予以強(qiáng)制拆解、報(bào)廢；

5、對使用偽造、變造警車牌證的，一律依法沒收銷毀；

6、對挪用警車牌證或?qū)⒕嚒⑴谱C轉(zhuǎn)借給其他單位或個人使用的，一律責(zé)令糾正，限期追回；

7、對非警務(wù)人員駕駛警車的，要堅(jiān)決改正：對使用的警車為走私、盜搶車輛的，要依法查處；對在執(zhí)法辦案中違反規(guī)定程序隨意扣留、扣押的機(jī)動車輛，一律退還車輛所有人。

四、“兩個嚴(yán)禁”：

1、嚴(yán)禁非執(zhí)行緊急公務(wù)超速行駛、不遵守交通信號標(biāo)志、不服從交警管理、濫用警燈警報(bào)器等交通違法行為，2、嚴(yán)禁警車私用，以及非因公務(wù)將警車停放在餐飲、娛樂場所門口。

違反“兩個嚴(yán)禁”的，首先停止執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作

解說：2010年2月2日，公安部部署開展警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作，按照省公安廳和市局的工作部署，沾化縣公安局高度重視，全警全力，全力以赴，嚴(yán)要求，細(xì)落實(shí)，取得了初步成效。

大題目：

——沾化縣公安局警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作巡禮

小題目：高度重視，快速部署

解說：沾化縣公安局先后召開黨委會、黨委擴(kuò)大會議和電視電話會議進(jìn)行貫徹和工作部署，采取了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的“警車和涉案車輛治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，各單位限期整改的方式進(jìn)行，制定印發(fā)了專項(xiàng)治理工作方案，明確措施，全力推進(jìn)?？h局黨委與各科所隊(duì)簽訂了警車和涉案車輛專項(xiàng)治理工作目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任、責(zé)權(quán)分明，并實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任倒查。

小題目：多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)

解說：組織紀(jì)委、督察、交警等單位對全縣警用車輛、涉案車輛、警車駕駛員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底、登記造冊建檔和清理。共注銷不符合規(guī)定的警用車輛14輛，轉(zhuǎn)地方10輛，收繳違規(guī)警用牌照10幅，清理假警車3輛。向檢察院、法院、司法局等其他使用警車單位發(fā)出公函，要求全面加強(qiáng)對警車的管理。對涉案車輛由縣局統(tǒng)一入庫，紀(jì)委、警務(wù)監(jiān)督室備案。不間斷開展動態(tài)督察，進(jìn)行了設(shè)卡路查，對警車管理使用情況進(jìn)行明查，先后督察檢查車輛289臺次，查糾各類問題17個，主要是警車外觀不符合規(guī)定10臺次，檢、法、司使用警車未按規(guī)定年審7臺次，并抄告車輛使用單位進(jìn)行了及時整改。此外對警車有無亂停亂放、違法行駛、民警駕駛警車著裝、攜帶三證、遵守交通信號、使用警燈、警報(bào)器等問題開展集中督察并與日常督察相結(jié)合，推動“兩車”治理不斷深入。

小題目：源頭管理，嚴(yán)格要求

解說：全面加強(qiáng)了警車駕駛?cè)藛T的教育管理，利用中層會、各單位交班會等

方式對民警層層教育，有針對性學(xué)習(xí)了五條禁令、交通安全法和《警車管理規(guī)定》等，并印發(fā)了致警車駕駛員的一封信、警車駕駛員須知及管理規(guī)定、制作了“兩車”管理臺簽和管理規(guī)定卡，進(jìn)行提示教育。強(qiáng)化對涉案車輛的登記、管理、退還、移交等環(huán)節(jié)監(jiān)督，紀(jì)委、監(jiān)督室監(jiān)督到底。同時專門抽調(diào)兩名民警、一臺車輛實(shí)施全天候不定時督導(dǎo)檢查，并為督導(dǎo)民警配備了錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等舉證設(shè)備。

小題目：制度保障，常態(tài)化管理

解說：針對警車及涉案車輛管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，逐一進(jìn)行了分析強(qiáng)化警車購置審批管理，確保警牌警用；規(guī)范警車出車使用登記審批及非工作時間管理；節(jié)假日期間，除值班備勤和110接處警等車輛和按程序批準(zhǔn)外出的車輛外，其它車輛一律入庫封存，并要求出車前做到外觀整潔、著裝整齊、牌證齊全，嚴(yán)格遵守道路交通管理法規(guī)，堅(jiān)決杜絕“霸王車”、“特權(quán)車”現(xiàn)象發(fā)生。

采訪：群眾（看到警車行駛這樣遵守交通規(guī)則，作為城市名片的我們，更要向民警學(xué)習(xí)，為城市形象增輝。）

解說：強(qiáng)化督導(dǎo)考核，將專項(xiàng)治理工作納入全局績效考核，發(fā)生問題的取消爭先創(chuàng)優(yōu)資格；定期組織召開專項(xiàng)治理工作例會，通報(bào)工作情況，研究工作措施，確保警車管理各項(xiàng)要求得到較好貫徹落實(shí)。

小題目：宣傳發(fā)動，輿論引導(dǎo)

解說：依托以110為主的5部監(jiān)督舉報(bào)電話，接受人民群眾監(jiān)督，利用縣局網(wǎng)站、宣傳專欄等載體廣泛發(fā)布信息，使廣大民警及時掌握專項(xiàng)治理工作部署要求及警車、涉案車輛管理使用規(guī)章制度，提高遵章守紀(jì)自覺性。同時在各級電視臺、電臺、報(bào)刊、刊播各類稿件70多篇，擴(kuò)大社會影響，做到公安內(nèi)部人人皆知，社會面上家喻戶曉，營造專項(xiàng)整治濃厚氛圍，使活動當(dāng)成一次開門治警的陽光工程。通過此次“兩車”專項(xiàng)治理工作，沾化縣公安局

警車管理使用的規(guī)范化、制度化得到了明顯提高，促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，提升了沾化縣公安的良好形象，和諧了警民關(guān)系。

第三篇：蚌埠鐵路公安處警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理簡報(bào)

警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理簡報(bào)第五十五期

【日期:2010年6月21日 瀏覽：15 發(fā)布: 安徽省公安廳警務(wù)督察總隊(duì) 】

內(nèi)部刊物

安徽省公安機(jī)關(guān)警車和涉案車

輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作簡報(bào)

第 55 期

安徽省公安廳警車和涉案車輛違規(guī)問2010年6月18日

題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

正視問題不懈怠 攻堅(jiān)克難見成效

——上海鐵路公安局蚌埠公安處積極開展牌照收繳工作

警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作開展以來，上海鐵路公安局蚌埠公安處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格按照上級公安機(jī)關(guān)部署要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，自我加壓，緊扣回收外借“O”牌工作不放松，迎難而上，多措并舉，于近日成功收回一副外借“O”牌，并對該借用單位違規(guī)行駛的一臺車輛責(zé)令暫停使用，取得了突破性進(jìn)展。此舉為順利開展回收全部外借“O”牌工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視定位準(zhǔn)。專項(xiàng)治理工作伊始，蚌埠鐵路公安處領(lǐng)導(dǎo)在思想上就高度重視，黨委書記、處長闊敬國、政委席海軍就專項(xiàng)治理工作多次要求督察、交警等部門，對全處外借“O”牌進(jìn)行了認(rèn)真翔實(shí)的調(diào)查摸底，逐車逐單位進(jìn)行了登記造冊。經(jīng)處黨委班子分析研究達(dá)成一致共識，堅(jiān)決認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持“實(shí)事求是，根除隱患”的原則，要求督察、交警部門將存在的問題如實(shí)上報(bào)上級公安機(jī)關(guān)，并將

其納入“一把手”工程，嚴(yán)格按照上級要求全力開展外借“O”牌回收工作。由于主要領(lǐng)導(dǎo)思想重視，認(rèn)識高，定位準(zhǔn)，為外借“O”牌收回工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、多措并舉方法多。為實(shí)現(xiàn)順利回收外借“O”牌，又防止與相關(guān)內(nèi)部單位之間的關(guān)系而影響工作，處領(lǐng)導(dǎo)組織召開多次會議進(jìn)行研究，開展了大量工作。一是領(lǐng)導(dǎo)親自上手。分管副處長孫衍斌、政治處主任錢長源親自深入內(nèi)部單位，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，反復(fù)闡明此次回收號牌工作是公安部統(tǒng)一在全國公安機(jī)關(guān)開展的一項(xiàng)專項(xiàng)行動，是公安部黨委響應(yīng)廣大人民群眾呼聲，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)和密切警民關(guān)系的必然要求，并非我們故意刁難，力爭取得到對方的理解和支持。二是積極宣講政策。召開了由外借單位領(lǐng)導(dǎo)和駕駛員參加的專門會議，及時傳達(dá)了全國公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作會議精神，以及鐵道部公安局領(lǐng)導(dǎo)和公安局范福明局長關(guān)于“深入核查、不遺不漏、限期回收”的重要指示和要求。三是進(jìn)行專題匯報(bào)。期間，孫衍斌副處長帶領(lǐng)交警支隊(duì)負(fù)責(zé)人專程到安徽省公安廳交警總隊(duì)，就回收外借“O”牌工作中存在的問題，以及回收后如何協(xié)助有關(guān)單位辦理牌照過戶、變更手續(xù)等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了咨詢和專題匯報(bào)，得到了地方公安機(jī)關(guān)的大力支持。四是加強(qiáng)路檢路查。一方面，公安處督察、交警部門聯(lián)合，在餐飲、娛樂場所開展經(jīng)常性的暗訪督察。另一方面，加強(qiáng)與地

方公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，將外借“O”牌號碼提供給當(dāng)?shù)亟痪块T，商請?jiān)诼窓z路查中發(fā)現(xiàn)以上車輛違章時立即扣車扣人，及時移交我處處理。五是發(fā)動群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時在當(dāng)?shù)仉娕_、電視臺和報(bào)社公布了蚌埠鐵路公安處警車和涉案車輛專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，動員廣大群眾參與監(jiān)督，收到了良好的社會效果。

三、攻堅(jiān)克難見成效。針對前階段回收外借“O”牌工作中，通過關(guān)系協(xié)調(diào)、政策宣傳，至今仍無一家單位主動交回牌照的實(shí)際問題，為確保外借牌照回收工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，公安處黨委書記、處長闊敬國、政委席海軍相繼批示要求抓緊做好拍照收繳工作，為全處專項(xiàng)治理自查自糾工作的深入推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障和動力。督察部門和交警部門行動迅速，本著“先禮后兵，先易后難”的原則，一方面，安排專人分頭向相關(guān)借牌單位送達(dá)了《駕駛警用車輛十嚴(yán)禁》、《車輛號牌變更手續(xù)辦理程序》和《關(guān)于限期收回公安專段號牌的通知書》，另一方面，對外借牌照的使用車輛臺帳底冊進(jìn)行了進(jìn)一步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)上海鐵路裝卸服務(wù)（集團(tuán)）有限公司蚌埠分公司使用牌照為“皖O09667”的車輛是一輛7座以上面包車，按照規(guī)定應(yīng)該上黃牌照。6月10日，督察、交警部門立即安排專人深入該單位對行駛證和車輛進(jìn)行了面對面檢查，檢查中又發(fā)現(xiàn)車輛行駛證檢驗(yàn)合格有效期至2008年3月，已兩年多未予年審。經(jīng)請示處領(lǐng)導(dǎo)，立即收繳了該車輛行駛證，收回了車牌。為繼續(xù)保持良好的工作關(guān)系，目前該處正在積極協(xié)助其辦理車牌過戶、變更手續(xù)，得到了對方的理解和支持。外借“皖O09667”車牌的成功收回，使該處專項(xiàng)治理工作取得了突破性進(jìn)展。

審簽:黃家勝核稿:祁大慶編校:王仁柱

第四篇：公安部獎勵公民舉報(bào)公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題辦法

【發(fā)布單位】公安部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-04-28 【生效日期】2010-04-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】公安部

公安部獎勵公民舉報(bào)公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題辦法

第一條第一條 為了鼓勵公民舉報(bào)公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作深入開展，特制定本辦法。

第二條第二條 全國公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“公安部專項(xiàng)治理辦公室”，設(shè)在公安部警務(wù)督察局）負(fù)責(zé)公民向公安部舉報(bào)公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題的受理及其獎勵。

第三條第三條 公民可以通過電話、信件等方式（電話：010―66262212；傳真：010―66262277；通信地址：北京市東城區(qū)東長安街14號公安部警務(wù)督察局專項(xiàng)治理辦公室,郵政編碼：100741）向公安部舉報(bào)公安機(jī)關(guān)警車和涉案車輛違規(guī)問題。

第四條第四條 公民對以下違規(guī)問題的舉報(bào)，公安部專項(xiàng)治理辦公室核查屬實(shí)后，視情予以一定數(shù)額的物質(zhì)獎勵：

（一）公安機(jī)關(guān)警車方面

1、使用的警車屬于走私的，被盜搶的，非法扣留、扣押的，借用外單位或私人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢、拼（組）裝等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

2、挪用、套用、使用偽造、變造的警車牌證的；

3、轉(zhuǎn)借警車、牌證的；

4、警車未依法進(jìn)行登記或者牌證不全的；

5、擅自噴涂警車外觀制式或者安裝警用標(biāo)志燈具、警報(bào)器的；

6、酒后或未取得機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車駕駛證被吊銷或暫扣期間駕駛警車的；

7、非執(zhí)行緊急公務(wù)駕駛警車超速行駛、不遵守交通信號標(biāo)志、不服從交警管理、濫用警燈警報(bào)器等交通違法的；

8、駕駛警車違規(guī)參與婚慶、葬禮及為社會車輛帶道的；

9、非法生產(chǎn)、買賣警車及其號牌等專用標(biāo)志，或者使用警車及其專用標(biāo)志冒充人民警察招搖撞騙的。

（二）涉案車輛方面

10、違法扣留、扣押的；

11、挪用、未按照規(guī)定妥善保管涉案車輛的；

12、違反法定程序和要求處置涉案車輛的。

第五條第五條 舉報(bào)獎勵對象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。

對匿名舉報(bào)的違規(guī)問題線索，在調(diào)查處理完畢后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，可以酌情予以獎勵。

第六條第六條 對舉報(bào)人提供的有關(guān)線索經(jīng)查證屬實(shí)并符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)報(bào)公安部專項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，確定獎勵的對象，并根據(jù)舉報(bào)時效、舉報(bào)材料的詳實(shí)程度、舉報(bào)內(nèi)容與查實(shí)內(nèi)容相符程度等，確定獎金數(shù)額，獎金一般為100元至500元。

第七條第七條 公民舉報(bào)的事項(xiàng)有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報(bào)的違規(guī)問題有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在查處的；

（二）有違規(guī)問題的單位和個人在被舉報(bào)前已經(jīng)向有關(guān)公安機(jī)關(guān)報(bào)告其違規(guī)問題并正在整改的。

第八條第八條 公安部專項(xiàng)治理辦公室在查清舉報(bào)后的10個工作日內(nèi)將獎勵等事宜通知舉報(bào)人，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件或單位證明文件的復(fù)印件以便領(lǐng)取獎金。

公安部專項(xiàng)治理辦公室在核實(shí)有關(guān)舉報(bào)人身份等情況后，根據(jù)舉報(bào)人意愿等情況，通過銀行匯款、郵政匯款等方式，及時將獎金匯寄至舉報(bào)人的有關(guān)銀行賬戶或地址；也可以直接派員送達(dá)或通知舉報(bào)人到指定地點(diǎn)領(lǐng)取，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)出具收條。

第九條第九條 舉報(bào)人在接到公安部專項(xiàng)治理辦公室領(lǐng)取獎金通知之日起30日內(nèi)，不提供有效身份證件、銀行賬戶或匯款地址，不到指定地點(diǎn)領(lǐng)取的，視同放棄獎勵。

第十條第十條 本辦法由公安部專項(xiàng)治理辦公室解釋。

第十一條第十一條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：縣級公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作方案

根據(jù)公安部“3·21”專項(xiàng)治理電視電話會議精神和省、市關(guān)于《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作方案》的要求，為切實(shí)解決涉案財(cái)物管理工作中的存在問題，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，從即日起至今年年底，在全縣公安機(jī)關(guān)開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作，工作

方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立全縣公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委副書記、紀(jì)委書記、督察長曾桓那任組長，局黨委委員、副局長陳永才、丘培忠、鄭文芳、林金華任副組長，刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、交警大隊(duì)、法制科、警務(wù)保障科、監(jiān)督室及各派出所等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱專項(xiàng)治理辦），辦公室在縣局紀(jì)委，由紀(jì)委書記、督察長曾桓那任主任，監(jiān)督室主任黃志輝，教導(dǎo)員張俊汶任副主任，縣局各部門、派出所要確定一名聯(lián)絡(luò)員。專項(xiàng)治理工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和扎實(shí)開展。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)治理，全面清理執(zhí)法辦案中涉案財(cái)物管理不規(guī)范的各類問題，做到底數(shù)清、情況明；進(jìn)一步健全涉案財(cái)物管理制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦案與管理相分離、來源去向明晰、處理依法及時、監(jiān)督檢查到位；嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，堅(jiān)決查處違規(guī)扣押、處理涉案財(cái)物、亂收保證金等違法違紀(jì)案件；大力增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和民警公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范財(cái)物管理、保障群眾合法權(quán)益的意識，維護(hù)我縣公安機(jī)關(guān)的良好形象。

三、工作重點(diǎn)

一是違法扣押、扣留、收繳、追繳涉案財(cái)物，以及超范圍查封、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物，不按規(guī)定出具法律文書，違規(guī)收取保證金等問題。二是涉案財(cái)物保管措施不到位，未指定專人負(fù)責(zé)并實(shí)行財(cái)務(wù)專戶管理，登記不詳，不按規(guī)定將保證金交到指定銀行，不按規(guī)定移交統(tǒng)一保管等問題。三是不按規(guī)定及時辦理涉案財(cái)物的移交、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國庫等工作，坐支、私分、貪污、調(diào)換扣押物品，違規(guī)隨意使用、長期占用扣押物品，違規(guī)沒收或不及時退還保證金等問題。

四、方法步驟

(一)動員部署階段（即日起至4月25日）

全縣公安機(jī)關(guān)各單位要按照本《方案》結(jié)合自身實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，召開專題會議進(jìn)行動員部署。要組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)全國公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理電視電話會議和劉金國同志的講話精神，對照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》等規(guī)章制度，深入開展座談討論，教育民警熟練掌握各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。各單位的實(shí)施方案和動員部署情況，請于4月25日前報(bào)縣局專項(xiàng)治理辦。

（二）排查清理階段（4月25日至6月25日）

各單位要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財(cái)物問題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理。各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)。通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)涉案財(cái)物管理中的各類問題，逐一認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)癥結(jié)根源，提出有針對性的對策措施。各單位排查清理情況請于6月20日前書面報(bào)縣局專項(xiàng)治理辦。

（三）整改建制階段（6月25日至10月25日）

各單位要針對涉案財(cái)物管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊健全完善相關(guān)規(guī)章制度。縣局專項(xiàng)治理辦要重點(diǎn)抓好《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，并針對不同性質(zhì)的涉案財(cái)物以及涉案財(cái)物的不同情況，制定具體明確、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，使涉案財(cái)物管理的每個環(huán)節(jié)都有章可循。要全面推行涉案財(cái)物統(tǒng)一管理制度，指定不承擔(dān)具體辦案工作的民警負(fù)責(zé)本部門涉案財(cái)物的接收、保管、移交等工作，嚴(yán)禁辦案人員自行保管涉案財(cái)物。要逐步建立涉案財(cái)物集中管理制度，縣局指定警務(wù)保障科對各辦案單位經(jīng)手的全部涉案財(cái)物或者涉案款項(xiàng)和價值較大、管理難度較高的部分涉案財(cái)物設(shè)立或指定專門保管場所、賬戶實(shí)行集中管理。抓緊完善涉案財(cái)物管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，辦案部門要協(xié)調(diào)警務(wù)保障科負(fù)責(zé)涉案資金的上繳、退還，涉案財(cái)物的接收、移交等工作。要建立健全監(jiān)督考評機(jī)制，將涉案財(cái)物管理情況納入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并作為執(zhí)法考評的重要內(nèi)容。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月25日至12月10日）

各單位要把涉案財(cái)物管理納入績效考核內(nèi)容，迎接上級公安機(jī)關(guān)對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面檢查考核，確保驗(yàn)收過關(guān)。對在專項(xiàng)治理中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報(bào)表揚(yáng)；對工作一般化、效果不明顯的，要及時督促整改；對搞形式、走過場的，要予以通報(bào)批評；對因措施不力，導(dǎo)致問題頻發(fā)或因久拖不決引發(fā)當(dāng)

事人反復(fù)投訴、上訪的，要嚴(yán)格按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任。各單位的專項(xiàng)治理工作總結(jié)請于12月5日前報(bào)縣局專項(xiàng)治理辦，并做好接受上級公安機(jī)關(guān)組織的檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作配合各單位要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理工作的極端重要性，堅(jiān)決把縣局的部署要求落實(shí)到執(zhí)法辦案的每一名民警，“一把手

”親自抓。各部門、警種發(fā)揮主觀能動性，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。治安、經(jīng)偵、刑偵、交警等部門要針對本部門警種執(zhí)法特點(diǎn)，加強(qiáng)對基層辦案單位指導(dǎo)和日常監(jiān)督。法制科要在案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評中，加強(qiáng)對涉案財(cái)物管理的執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門警種建立完善相關(guān)規(guī)章制度。警務(wù)保障科要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，建立統(tǒng)一的涉案財(cái)物管理臺賬，并定期與辦案部門核對賬目、物品。監(jiān)督室要加強(qiáng)現(xiàn)場督察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要結(jié)合“審計(jì)整改年”活動，加強(qiáng)對涉案財(cái)物的專項(xiàng)審計(jì)，并及時向相關(guān)部門通報(bào)情況。監(jiān)督室要會同信訪部門認(rèn)真梳理近年來群眾舉報(bào)反映有關(guān)涉案財(cái)物管理問題的線索，及時組織查辦，化解信訪積案。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

縣局專項(xiàng)治理辦要建立常態(tài)化的明察暗訪機(jī)制，將監(jiān)督檢查貫穿于專項(xiàng)治理工作始終。及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的普遍性、傾向性問題，確保問題不查清不放過、剖析不深刻不放過、整改不到位不放過。同時，要及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)工作制度、贏得群眾好評的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（三）準(zhǔn)確把握政策

在開展專項(xiàng)治理工作中，既要把違紀(jì)案件查處、責(zé)任追究作為重要環(huán)節(jié)來抓、作為硬措施來落實(shí)，又要注意把握政策、區(qū)別對待。對專項(xiàng)治理前發(fā)生尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動自查自糾、妥善處理的，一律不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，即使構(gòu)成違紀(jì)，也要從輕處理。對自查工作不認(rèn)真，甚至邊治邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報(bào)的，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)決執(zhí)行公安部提出的“六個嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁截留、坐支、挪用、調(diào)換涉案財(cái)物，嚴(yán)禁違反規(guī)定使用、借用、調(diào)用涉案財(cái)物，嚴(yán)禁扣押收繳與案件無關(guān)的財(cái)物，嚴(yán)禁返還性質(zhì)尚未查明、權(quán)屬有爭議的涉案財(cái)物，嚴(yán)禁辦案民警保管涉案財(cái)物，嚴(yán)禁違規(guī)收取保證金和以保代處）。違反這“六個嚴(yán)禁”的，首先停止執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。貪污、私分、侵占涉案財(cái)物的，一律先予以禁閉，再立案調(diào)查，從重從嚴(yán)處理；有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)疏于管理、失職瀆職的，一律先予免職?？h局紀(jì)委要會同派駐紀(jì)檢工作組，按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第六條的規(guī)定，要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過剖析典型案例、開展警示教育，引導(dǎo)民警舉一反

三、汲取教訓(xùn)、防患未然。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送

各有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作信息報(bào)送工作，及時上報(bào)專項(xiàng)治理工作情況。專項(xiàng)治理工作期間，實(shí)行綜合情況“一月一報(bào)送”制度，各單位每月5日前要向省廳專項(xiàng)治理辦書面報(bào)送當(dāng)月工作進(jìn)展情況，并對各單位信息上報(bào)情況實(shí)行量化考核。