第一篇：關(guān)于構(gòu)建和諧警民關(guān)系的思考

關(guān)于構(gòu)建和諧警民關(guān)系的思考

【內(nèi)容提要】本文結(jié)合深圳社會治安工作的實踐，從治理社會環(huán)境、改革創(chuàng)新工作、加強法治建設(shè)、加強群防群治、加強隊伍建設(shè)五個方面對構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系作初步探討。關(guān)鍵詞 和諧社會 警民關(guān)系

和諧警民關(guān)系是和諧社會的重要組成部分。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，對于強化公安職能作用，提升公安工作水平，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文試從五個方面對構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系作一些初步的探討。

一、加強社會環(huán)境治理，提供安全穩(wěn)定保障，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基本要求

安全需求是人的最基本需求，群眾對公安機關(guān)的信任與滿意，主要來自于違法犯罪是否得到強有力的遏制，自身的安全感是否得到增強。所以，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，首先是做好社會治安工作，保障一方平安穩(wěn)定。但社會治安不是公安一家所能夠決定的，社會治安的狀況在整體上要受制于所處的具體社會環(huán)境。因此，不能單純從公安業(yè)務(wù)的觀點來認(rèn)識和諧警民關(guān)系，不能將公安工作與社會環(huán)境割裂開來，要從社會大環(huán)境著眼來認(rèn)識和諧警民關(guān)系，重視從加強社會環(huán)境治理來構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

總體上講，我國社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，總的形勢很好。但也存在不少問題。從全國來看，當(dāng)前正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這是我們面臨的客觀條件。從深圳來看，由于較早進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型期，還要面對更加復(fù)雜和特殊的社會環(huán)境。主要包括三個方面：一是人口結(jié)構(gòu)問題。截止2005年年底，深圳實有人口已達(dá)1217萬，其中戶籍人口181萬、流動人口1035萬，二者比例為1∶5.72，戶籍人口與流動人口比例嚴(yán)重倒掛，其中有相當(dāng)一部分流動人口沒有相對穩(wěn)定的收入來源，但長期在深圳滯留。二是區(qū)位特殊問題。毗鄰港澳在經(jīng)濟上為地理優(yōu)勢，在社會治安上卻成了南北夾攻之地，在吸引大量人才、技術(shù)和資金的同時，也吸引了來自四面八方的犯罪分子，社會治安面臨很大的壓力。三是社會管理問題。深圳在持續(xù)高速發(fā)展中，城市進程不斷加快，城市規(guī)模急劇擴張，人口規(guī)?？焖倥蛎洠嚓P(guān)的社會管理工作相對滯后，也是影響深圳社會治安的深層次原因之一。這些問題得不到根本治理，社會治安就難以根本好轉(zhuǎn)，群眾對社會治安的滿意度也難以得到根本提升。因此，滿足群眾的安全需求，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，必須加強社會環(huán)境治理。

近幾年來，深圳市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，相繼開展了“凈暢寧工程”、“城中村改造”、“梳理行動”、“清無行動”等，今年以來又在全市開展了“基層基礎(chǔ)年”、“城市管理年”活動，加大對社會環(huán)境的治理力度。深圳市公安機關(guān)在積極參加市委市政府組織的各項社會環(huán)境治理工作的同時，重點加強了對“人、車、路、屋”等治安基礎(chǔ)要素的治理，取得了明顯的成效。2003年底，深圳市社會治安實現(xiàn)了“階段性明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，2004年底又實現(xiàn)了“持續(xù)好轉(zhuǎn)”，當(dāng)年刑事案件同比下降6.7%，2005年全市治安形勢繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，刑事案件同比又下降27%。人民群眾對社會治安的滿意度也持續(xù)好轉(zhuǎn)。據(jù)宣傳部門綜合，以往市“兩會”反映最多的是治安問題，近幾年來逐年減少，今年很少提及。實踐證明，加強社會環(huán)境治理，能夠有效地改善社會治安，提高群眾對社會治安的滿意度，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的一條重要途徑。

二、敢于堅持改革創(chuàng)新，不斷提高工作水平，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的內(nèi)在動力

搞好社會治安的根本出路在于改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新代表著最廣大人民群眾的根本利益。

但改革創(chuàng)新往往意味著打破舊的利益格局平衡，勢必影響少部分人的既得利益，招致其不滿和反對，形成一定程度上的“不和諧”，進而影響警民關(guān)系。因此，如何對待改革創(chuàng)新，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系必須要回答的問題；對待改革創(chuàng)新的態(tài)度，影響著構(gòu)建和諧警民關(guān)系的力度和進度。

首先，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，我們所要構(gòu)建的和諧警民關(guān)系，不是絕對的、局部的和諧，而是相對的、整體的和諧。和諧警民關(guān)系不可能沒有矛盾，而是要能妥善地化解矛盾；不可能杜絕各種問題，而是能及時找到解決問題的辦法；不可能追求全部人絕對滿意，只能達(dá)到絕大多數(shù)人的相對滿意。其次，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，當(dāng)前在治安實踐中遇到的問題，大多數(shù)是沒有先例可循的，必須通過改革創(chuàng)新的辦法來解決。很多問題不能等到各方面條件都成熟了、各方面利益都兼顧到了再去干，否則就可能積成頑癥，使更多群眾的利益受到侵害。就重大的治安決策而言，任何方案的科學(xué)性、合理性、操作性都是相對的，不可能十全十美，不可能追求全部人都滿意；任何時機的選擇也都是相對正確、相對合理的。因此，只要在法理上站得住腳，只要改革創(chuàng)新的大方向沒有錯，只要能代表絕大多數(shù)公眾的利益，只要利大于弊，就應(yīng)該大膽地、堅決地推行。

深圳的禁摩工作就是這方面的范例。禁摩之前，深圳涉及摩托車犯罪案件的總數(shù)占刑事案件立案總數(shù)的25%左右，每年還有上百人在摩托車的交通事故中死亡，給人民群眾造成了巨大的生命財產(chǎn)損失。在只有少數(shù)人擁有摩托車的情況下，在深圳部分道路和區(qū)域?qū)嵤┙Γ欠献畲髲V大人民群眾根本利益的。但在準(zhǔn)備和實施禁摩時，有不少反對的聲音，甚至有人為此聚集鬧事。深圳市公安局頂住壓力，果斷地發(fā)布了禁摩通告。實施禁摩以來，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的飛車搶奪案件逐年大幅下降，盜竊摩托車案件大幅減少，不但有力地促進了治安好轉(zhuǎn)，減少了交通事故，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，而且有效改善了城市的交通秩序。事實證明，禁摩雖然暫時影響了部分摩托車車主的出行，但是它符合絕大多數(shù)人的利益，最終得到了社會各界的廣泛支持和擁護，贏得了民心，提升了警民關(guān)系。

三、勇于維護法律權(quán)威，推進民主法制建設(shè)，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的必然道路

社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，社會主義和諧社會也是法治社會。所謂和諧，是在法治保障下的和諧；所謂和諧警民關(guān)系，歸根到底也是在法治保障下的和諧關(guān)系。因此，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，要堅持走法治道路，堅決維護法律權(quán)威。

一方面，廣大公安民警要堅持依法辦案辦事，自覺維護法律權(quán)威。當(dāng)前處于刑事犯罪高發(fā)期，對于暴力型等嚴(yán)重犯罪，要堅持罪刑相適應(yīng)原則，堅決依法嚴(yán)懲。對于敢于暴力抗法、襲擊民警的違法犯罪人員，要按照有關(guān)法律規(guī)定，予以堅決打擊處理。另一方面，要努力促使社會群眾在行使法定權(quán)利的同時履行法定的義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)是對等的，市民在享受法定權(quán)利的同時還得履行法定義務(wù)，在享受公共服務(wù)和公共產(chǎn)品、享受發(fā)展帶來的實惠的同時，要負(fù)起公共責(zé)任，不能只顧自己的權(quán)利、不管他人和廣大市民的權(quán)益。

深圳市依法管理出租屋業(yè)主工作為此提供了一個較好的例證。長期以來，出租屋業(yè)主只顧收取房屋租金，不積極履行出租屋治安管理責(zé)任，是影響深圳社會治安的一個“頑癥”。2005年以來，深圳市公安機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，及時追究不依法履行治安管理責(zé)任的出租屋業(yè)主的責(zé)任。當(dāng)年前8個月，就處罰出租屋業(yè)主296起，罰款150人次共202977元，責(zé)令停租出租屋414間，對出租屋業(yè)主產(chǎn)生了很大的觸動，收到業(yè)主主動配合公安部門加強出租屋治安管理的效果。深圳市近期正在修改出租屋管理條例，擬建立嚴(yán)格的出租屋出租市場準(zhǔn)入制度和“重罰”制度，進一步明確和落實出租屋業(yè)主的法律責(zé)任。事實證明，這樣做不但有效地理順了公安機關(guān)與出租屋業(yè)主之間的關(guān)系，形成了良性互動，而且為解決出租屋治安管理問題提供了一條新的途徑，受到了廣大市民的歡迎。

四、發(fā)動廣大市民群眾，警民互動共管共贏，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要載體

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，既是目的，又是手段。一方面，和諧的警民關(guān)系是公安機關(guān)努力奮斗的目標(biāo)之一；另一方面，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，也是做好新時期社會治安工作的重要手段。為此，就要找到一個合適的載體，既有利于加強警民之間的密切聯(lián)系，方便警民之間的理解互動，又有利于發(fā)揮群眾參與社會治安工作的熱情，利用一切可利用的社會資源為社會治安工作服務(wù)。把這些要求結(jié)合到一點，就要在專群結(jié)合上作文章，大力推動群防群治工作。多一位群眾進入群防群治體系，社會治安、和諧警民關(guān)系建設(shè)就多一份支持的力量。近幾年來，深圳市公安局動員各種社會力量，構(gòu)建了群眾廣泛參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)。在各分局、各部門、各警種都加強群防群治隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點建立了六個方面的群防群治隊伍：著眼于構(gòu)建嚴(yán)密的路面治安防控網(wǎng)絡(luò)，組建了一支9000余人的巡防員隊伍；著眼于構(gòu)建嚴(yán)密的單位內(nèi)部安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，建立了一支120000余人的保安員隊伍；著眼于構(gòu)建嚴(yán)密的社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，通過“社區(qū)警務(wù)理事會”、“群防群治委員會”等形式，組成了一支超過150000人的社區(qū)義務(wù)巡邏隊伍；著眼于加強流動人口和高危人群治安管理，積極發(fā)揮出租屋綜合管理部門的6000余名出租屋管理員在群防群治中的作用；著眼于進一步加強社會面治安控制，通過設(shè)立有獎舉報電話、建立專項獎勵基金等途徑，建立起一支包括出租車司機在內(nèi)的治安積極分子隊伍；著眼于預(yù)防和減少違法犯罪受害人，通過加強治安防范知識宣傳教育，提高公眾自我防范能力，使全體公眾都成為群防群治的參與者。深圳市公安局建立起多支不同層次的群防群治隊伍，把群防群治的觸角延伸到社會的各個角落，形成群防群治的“汪洋大?！焙汀般~墻鐵壁”，牢牢抓住社會治安的主動權(quán)；與此同時，在群防群治的生動實踐和“大熔爐”里，民警與群眾肩并肩、手拉手共同戰(zhàn)斗，警民之間理解互信、良性互動的關(guān)系得到了全面加強。

沒有群防群治工作的可持續(xù)發(fā)展，就沒有和諧警民關(guān)系的可持續(xù)建設(shè)。深圳市公安局積極探索群防群治規(guī)范化建設(shè)之路，保障群防群治工作可持續(xù)發(fā)展。一是在政治上加強引導(dǎo)、主動關(guān)心；二是在法律上依法辦事、依法規(guī)范；三是在經(jīng)濟上明確保障、獎優(yōu)罰劣；四是在行政上加強管理、落實責(zé)任。實踐證明，保障了群防群治工作的可持續(xù)開展，也就保障了和諧警民關(guān)系的可持續(xù)建設(shè)，二者是同一的過程。

五、著力建設(shè)和諧警隊，增進警隊內(nèi)部和諧，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要保證

警隊內(nèi)部和諧，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要前提和保障。沒有和諧的警隊，就沒有和諧的警民關(guān)系。因此，要把和諧警隊建設(shè)作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的一項重要工作來抓。當(dāng)前，要在建設(shè)一支有公信力、有戰(zhàn)斗力、有親和力、有凝聚力的和諧警隊上下功夫。

首先，要著力解決影響警民關(guān)系的突出問題，切實增強公安隊伍的公信力。我國警民關(guān)系總的來說是好的。但隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，警民關(guān)系在一定程度上表現(xiàn)出不太適應(yīng)，有時甚至出現(xiàn)失調(diào)和沖突。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，但公安隊伍自身存在的問題也是其重要原因之一。比如，一些民警與執(zhí)法為民的根本要求還不完全適應(yīng)；一些民警工作方法簡單粗暴，引起群眾反感。對此，要保持清醒的認(rèn)識，加強對隊伍自身的嚴(yán)格教育和管理，認(rèn)真解決隊伍自身存在的影響警民關(guān)系的突出問題，努力消除這方面的不和諧因素。

其次，要加強現(xiàn)代警務(wù)機制建設(shè)，切實增加公安隊伍的戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力低下的隊伍，不可能是和諧的隊伍。當(dāng)前，要重點抓住三個方面的工作：一是要改革警務(wù)運作方式，提高警務(wù)運作效益，提升精確打防的能力；二是要創(chuàng)新教育培訓(xùn)機制，提高隊伍實戰(zhàn)技能，既有效打擊犯罪，又努力減少民警傷亡；三是要構(gòu)建符合公安機關(guān)各類人員特點的分類管理機制、專業(yè)化晉升發(fā)展機制以及符合崗位特點的長效激勵機制，提高民警工作積極性。

第三，要努力做到善待群眾，切實增強公安隊伍的親和力。公安機關(guān)在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以實際行動贏得人民群眾的信任、擁護和支持。要建立以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系，積極開展愛民實踐、警營開放日等社會活動，大力實行警務(wù)公開，更好地實現(xiàn)人民群眾對警務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實讓人民群眾從每一位公安民警身上，感受到人民公安為人民，人民公安愛人民，從而使警民關(guān)系更加密切、更加親近、更加和諧。

第四，要深入開展關(guān)愛民警活動，切實增強公安隊伍的凝聚力。公安民警長期超負(fù)荷工作，紀(jì)律要求嚴(yán)格，又隨時可能受到犯罪分子的威脅和侵害，承受著巨大的心理壓力和工作壓力。因此，在強調(diào)從嚴(yán)治警的同時，要更多地給予民警理解、信任、支持、保護和關(guān)心，積極落實從優(yōu)待警措施，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的好事實事，要及時全面掌握了解民警的所想所盼、所需所求，及時解決實際困難，讓民警時刻感受到警隊“大家庭”的關(guān)愛和溫暖。

責(zé)任編輯 周元

作者職務(wù)：中國警察協(xié)會理事，廣東省警察協(xié)會顧問

第二篇：構(gòu)建和諧警民關(guān)系

構(gòu)建和諧警民關(guān)系

—密切聯(lián)系人民群眾

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是公安機關(guān)“三項建設(shè)”中的任務(wù)之一，密切聯(lián)系人民群眾是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前世情、國情、社情都在發(fā)生著深刻的變化，面對復(fù)雜多變的社會環(huán)境，公安部提出構(gòu)建和諧警民關(guān)系，要求公安機關(guān)始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，努力提升群眾工作的能力和水平。

密切聯(lián)系人民群眾，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下全國公安機關(guān)要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。公安機關(guān)在新的歷史時期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯(lián)系，堅定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系就猶如魚兒和水的關(guān)系，魚兒離不開水，公安機關(guān)離不開人民群眾，公安工作更不能沒有人民群眾的支持與理解。離開人民群眾，公安機關(guān)就如失明的瞎子，失聰?shù)拿@子。

第三篇：和諧警民關(guān)系構(gòu)建

構(gòu)建和諧警民關(guān)系的三大有效途徑

和諧警民關(guān)系，是指人民警察在執(zhí)行職務(wù)過程中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社會關(guān)系。公安機關(guān)如何清醒分析當(dāng)前警民關(guān)系的現(xiàn)狀，深入剖析影響警民關(guān)系的因素，努力采取措施、全力打造和諧的警民關(guān)系？筆者認(rèn)為，用好四大平臺、抓住四個載體、拓寬三個渠道是構(gòu)建好和諧警民關(guān)系的三大有效途徑。

一、用好“四大平臺”有效了解群眾需求

公安機關(guān)要把回應(yīng)人民群眾的新期盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真通過各種有效渠道了解掌握群眾需求，深入推進和諧警民關(guān)系建設(shè)。重點要用好以下“四大平臺”：

1、通過接警處警平臺了解掌握群眾需求。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細(xì)記錄報警群眾最迫切、最希望公安機關(guān)解決的問題。處警時，要爭取群眾理解和配合，第一時間收集了解群眾的報警原因、目的等需求信息。警情研判時，要認(rèn)真分析研究，在群眾需求信息中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策和回應(yīng)群眾需求提供依據(jù)。

2、通過網(wǎng)絡(luò)媒體平臺了解掌握群眾需求。搭建網(wǎng)上三個平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)上交流平臺，拓寬公安機關(guān)與群眾的聯(lián)系渠道；開辟網(wǎng)上警務(wù)欄目，直接傾聽社會民眾的呼聲；建立網(wǎng)上互動論壇，了解網(wǎng)民關(guān)注的警務(wù)工作重點和熱點。建立網(wǎng)上三支隊伍，通過建立輿情導(dǎo)控隊伍，及時收集掌握網(wǎng)民的情緒變化和實質(zhì)意圖；通過建立網(wǎng)評專兼職隊伍，掌握網(wǎng)民的言行舉止，了解其真實觀點和真實需求；通過建立輿論領(lǐng)袖隊伍，幫助網(wǎng)民多角度看問題，引導(dǎo)網(wǎng)民的需求方向。

3、通過來信來訪平臺了解掌握群眾需求。接訪時，廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔細(xì)傾聽群眾呼聲。處理中，要通過換位思考，認(rèn)真傾聽信訪人的情況反映和訴求，讓其把話說完、把事情說透、把訴求講清。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人對公安機關(guān)處理信訪問題的意見和建議。

4、通過社會平臺了解掌握群眾需求。要重視警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的反映，通過他們了解掌握群眾對公安工作、公安隊伍的意見和建議、期盼和想法，建立起公安機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要重視人大代表和政協(xié)委員的反映，在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，采取電話溝通、上門走訪、聯(lián)合調(diào)研等形式，認(rèn)真領(lǐng)會群眾的真實意圖和想法，及時了解掌握人民群眾反映的熱點難點問題，做到問政于民、問需于民、問計于民。

二、抓好“四個載體”鞏固警民關(guān)系建設(shè)成果

公安機關(guān)要緊緊圍繞“為民”這個重心和主題，不斷鞏固和擴大和諧警民關(guān)系建設(shè)的成果。重點要抓好“四個載體”：

1、抓好打防體系建設(shè)這個載體，立足破大案。結(jié)合各級公安機關(guān)部署的一系列專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪活動，及時公布案情；立足破小案，重視涉及群眾切身利益的小案件，以小民安促大和諧。要集中整治，針對影響群眾安全、群眾深惡痛絕的治安問題，開展“黑窩點”、“城中村”、藏污納垢、秩序混亂地區(qū)場所的集中整治。要嚴(yán)密防控，充分發(fā)動群眾，整合社會資源，參與治安防控；要定期向群眾通報轄區(qū)治安特點和趨勢，不斷提高群眾的自防意識；要加強轄區(qū)內(nèi)保工作，指導(dǎo)開展治安防范。要重點管控，加大對酒后駕車的整治力

度，加強警車規(guī)范化管理；結(jié)合社會消防安全“防火墻”工程，加大對消防隱患的排查整改；做好大型群眾性活動安全保衛(wèi)，嚴(yán)防因監(jiān)督不力、管理不當(dāng)發(fā)生傷害群眾的安全事故。

2、抓好公安“大調(diào)解”這個載體，切實化解民怨。確立調(diào)解也是執(zhí)法的思想，把調(diào)解工作放到與執(zhí)法辦案同等重要的地位來看待，落實“一把手”工程，加大經(jīng)費投入，做到調(diào)解規(guī)定、調(diào)解場所、調(diào)解隊伍“三個規(guī)范化建設(shè)”。樹立調(diào)解優(yōu)先的理念，積極利用各級調(diào)解中心、警務(wù)室、調(diào)解室，充分發(fā)揮專職、協(xié)助、特邀調(diào)解隊伍的作用。拓寬對“大調(diào)解”的認(rèn)識和理解，做到公安行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解，公安機關(guān)與黨政部門，公安機關(guān)內(nèi)部各警種之間的“三個有機結(jié)合”，不斷增強化解社會矛盾的實效性。

3、抓好行政效能發(fā)展提升建設(shè)這個載體，切實服務(wù)民生。要堅持首問責(zé)任制，認(rèn)真承辦屬于自己負(fù)責(zé)的事項，及時引導(dǎo)移交不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項。要堅持限時辦結(jié)制，清理現(xiàn)有行政審批項目，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，最大限度縮短群眾辦事時間。要堅持責(zé)任追究制，實行部門首長問責(zé)制和行政過錯責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，不斷提高公安機關(guān)服務(wù)改善民生的能力。

4、抓好公正廉潔執(zhí)法這個載體，切實維護民利。要規(guī)范執(zhí)法源頭，健全公安執(zhí)法制度制定、清理和評估機制，完善執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法評價和獎懲機制，細(xì)化量化公安執(zhí)法涉及的法律法規(guī)條款，探索推行“執(zhí)法工作ISO9000質(zhì)量管理體系”，確保執(zhí)法制度和管理規(guī)范。要規(guī)范執(zhí)法程序，深入推進網(wǎng)上辦案，實行辦案程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展“說理執(zhí)法”、“陽光執(zhí)法”。要規(guī)范執(zhí)法結(jié)果，增強規(guī)范、公正、廉潔執(zhí)法意識，建立案件審批告知、執(zhí)法回訪、執(zhí)法結(jié)果即時測評等制度，全面推行執(zhí)法警示教育和執(zhí)法過錯誡勉談話制度，縮小執(zhí)法民警的自由裁量范圍，確保執(zhí)法結(jié)果的合法性、公平性和合理性。

三、拓寬“三個渠道”加強警民溝通交流

廣辟警民溝通渠道，加強聯(lián)系、深入交流，努力形成警民互動互信、和諧與共的大好局面。重點要拓寬以下三個渠道：

1、打開警營知公安，不斷拓寬溝通聯(lián)系群眾渠道。廣泛開展“警民懇談”、“警營開放日”、“當(dāng)一天警察”等活動，通過法律咨詢、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開展公安“大走訪”，通過“領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪”、“功模大走訪”以及網(wǎng)絡(luò)、短信、電話、QQ群走訪等有效方式，仔細(xì)傾聽群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術(shù)團體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進行慰問、匯報演出，用群眾喜聞樂見的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻的高尚情操。

2、跳出公安識公安，不斷拓寬塑造公安良好形象的渠道。加強與黨委、宣傳部門、主流媒體的溝通聯(lián)系，建立良性互動機制，積極在電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等媒體開辟公安頻道或欄目，擴大公安宣傳的覆蓋面和影響力。加強法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾自律意識和法治意識，創(chuàng)造一個有利于嚴(yán)格執(zhí)法的社會環(huán)境；加強公安機關(guān)在履行職能和取得成績等方面的宣傳，喚起群眾對公安民警的理解；加強公安隊伍模范典型的宣傳，教育感染群眾，要強化引導(dǎo)塑造形象，深入推進警務(wù)公開，采取開設(shè)警方提示專欄、網(wǎng)上政務(wù)中心等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和收費標(biāo)準(zhǔn)，為群眾辦事提供便利；建立完善新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布公安機關(guān)階段性工作、社會治安和重大案件偵破情況等人民

群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不斷增強執(zhí)法服務(wù)行為的透明度，樹立起公安機關(guān)公開、公平、公正的形象。

3、邀請公眾評公安，不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道。結(jié)合行風(fēng)評議活動，定期開展“開門評警”活動，逐步健全相關(guān)規(guī)章制度，始終堅持把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果置于人民群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下，以公開促公正，以公正促和諧。要加強民意調(diào)查，完善監(jiān)督機制，采取聘請群眾擔(dān)任執(zhí)法、廉政監(jiān)督員，設(shè)立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，不斷拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督；要完善投訴處理機制，對群眾投訴舉報事項要及時查辦，最大限度地消除不和諧因素，及時化解矛盾糾紛。

第四篇：構(gòu)建和諧警民關(guān)系的幾點思考

關(guān)注民生，保障人民幸福安康，不僅是各級黨委、政府的工作任務(wù)，更是公安機關(guān)義不容辭的社會責(zé)任。公安工作與人民群眾的工作、生活息息相關(guān)，公安民警和人民群眾血肉相連，和諧的警民關(guān)系不僅是和諧社會建設(shè)的需要，也是扎實推進公安工作各項建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件，沒有人民群眾的關(guān)心、理解與支持，公安工作將會受到嚴(yán)重影響和制約。因此，關(guān)注民生，一切從

人民群眾的根本利益出發(fā)，建立和保持和諧的警民關(guān)系尤為重要。那么，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系應(yīng)注重把握以下幾個方面的問題：

一、要把握好主題

公安機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的帶武裝性質(zhì)的國家行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負(fù)著“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的神圣職責(zé)，這一神圣職責(zé)從根本上也就決定了公安機關(guān)一切工作的出發(fā)點和落腳點必須是要完全符合黨的執(zhí)政綱領(lǐng)和黨的決策要求。因此，關(guān)注民生，關(guān)心百姓疾苦，當(dāng)好人民群眾的“公務(wù)員”、“勤務(wù)員”和“平安使者”無疑成為當(dāng)代中國公安工作的主旋律，這不僅是黨對公安工作的要求，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會新時代的具體要求，更是全中國人民的共同期盼。所以，各級公安機關(guān)和全體公安民警一定要勇于站在時代的潮頭，緊緊把握“關(guān)注民生”這一主題，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所憂，牢固樹立“人民公安為人民”的工作指導(dǎo)思想，多為群眾百姓做一些實事、好事，真正做到“立警為公，執(zhí)法為民”。

二、要樹立好形象

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，各種利益格局不斷重組，多元化的價值觀念和生活方式?jīng)_擊著人們的思想。受利益驅(qū)動和權(quán)力至上等腐朽思想的侵蝕，一部分民警的心態(tài)發(fā)生了失衡，世界觀、人生觀也發(fā)生了不同程度的偏差，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，以權(quán)謀私，侵害群眾利益的行為和現(xiàn)象時有發(fā)生，給構(gòu)建健康和諧的警民關(guān)系埋下了隱患，設(shè)置了障礙。當(dāng)前，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，必須要首先著重解決好公安機關(guān)隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的一些突出問題，以制止侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為，樹好公安民警隊伍自身形象為著力點，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，大力開展時事政策教育、社會主義法制理念教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育和“反特權(quán)思想”集中整治等活動，進一步強化公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和社會外部監(jiān)督各項規(guī)章制度及措施的貫徹落實，全面加強公安機關(guān)和全體民警的法紀(jì)意識、廉潔意識、大局意識、和諧意識，堅決制止和有效預(yù)防少數(shù)民警利用職權(quán)之便侵占群眾利益、損害公安機關(guān)形象的各種違法違紀(jì)行為，努力打造一支清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實的公安民警隊伍，以良好的形象贏得民心和社會的認(rèn)同，贏得全社會的尊重、理解和支持。

三、要服務(wù)好群眾

“為民服務(wù)”和“打擊犯罪”是新時期黨和人民賦予公安機關(guān)的兩大政治任務(wù)，要用辯證的觀點、和諧的理念正確理解和全面把握兩者之間的關(guān)系。人民群眾需要“安全感”，同時更需要公安機關(guān)的服務(wù)，只有把“為民服務(wù)”和“打擊犯罪”有機結(jié)合起來，從解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，全面提升人民群眾的“安全感”和“滿意度”，良好的警民關(guān)系才能夠真正建立起來。一是要和諧執(zhí)法。堅持以人為本，切實把執(zhí)法辦案與解決矛盾有機結(jié)合起來，通過文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，堅持教育和處罰相結(jié)合的原則，切實尊重和保障人權(quán)，盡可能地減少對抗、化解矛盾、平息紛爭。二是和諧管理。要積極主動地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的大局意識，把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為檢驗公安行政管理工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)由“管理者”向“服務(wù)者”角色的轉(zhuǎn)換，著力打造公共服務(wù)型公安機關(guān)。三是和諧溝通。要充分調(diào)動和激發(fā)廣大人民群眾共同參與各項治安管理工作的積極性，暢通聯(lián)系渠道，落實聯(lián)系措施。通過采取入戶走訪、發(fā)放警民聯(lián)系卡、公布舉報電話、召開座談會等形式，多渠道、多層面地加強和轄區(qū)內(nèi)人民群眾的聯(lián)系與溝通，盡可能多的掌握社情民意，了解人民群眾對公安工作的意見和建議，在溝通中增進感情，拉近距離，改進工作，密切警民關(guān)系。

四、要解決好難題

當(dāng)前，我國正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，農(nóng)村、城鎮(zhèn)、企業(yè)各種社會矛盾縱橫交織、錯綜復(fù)雜，各級公安機關(guān)一定要深刻認(rèn)識現(xiàn)階段社會矛盾的主要特點，緊緊抓住黨的群眾路線這一法寶，當(dāng)好新時期社會平安創(chuàng)建的“和諧使者”。一是要專項整治人民群眾反映強烈的社會治安難點、熱點問題。社會治安涉及社會生活的方方面面，關(guān)乎人民群眾的衣食住行和切身利益，對一個時期群眾普遍反映強烈的一些熱難點問題，公安機關(guān)要給予高度重視，要通過專項整治的方式及時進行治理。二是要扎實開展為困難群眾送溫暖、獻愛心活動。要充分調(diào)動全體民警主動參與為困難群眾送溫暖、獻愛心活動工作的積極性，密切關(guān)注城鎮(zhèn)下崗職工、失學(xué)少年兒童、孤寡老人及

其它社會弱勢群體，認(rèn)真搞好扶貧幫困和崗位獻愛心服務(wù)，鼓勵民警積極參加其它社會公益活動。三是正確對待并妥善解決群眾信訪案件。公安信訪問題是社會不和諧因素最直接、最集中的反映，解決好公安信訪問題，既是維護政治穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，又是減少不和諧因素，增加社會和諧因素的重要途徑。因此，各級公安機關(guān)要積極做好糾紛調(diào)解和耐心說服教育

工作，嚴(yán)厲查處涉案人員的違法違紀(jì)行為，力爭使信訪案件都能得到妥善處理。四是開展法律和安全防范知識的宣傳、教育和咨詢活動。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及內(nèi)部學(xué)習(xí)園地、板報、工作簡報等形式，全方位、多角度地宣傳報道開展“大走訪”愛民實踐活動的情況，大力弘揚公安戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的愛民助民先進典型和好人好事，在內(nèi)外部營造人民警察愛人民的良好輿論氛圍。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警的組織宣傳作用，積極搞好對人民群眾的法律法規(guī)、社會治安安全防范有關(guān)知識的宣傳、教育和咨詢，提供法律服務(wù)，不斷增強人民群眾的法律法規(guī)意識和安全防范意識，在密切警民關(guān)系的同時，提高全社會平安創(chuàng)建和綜合治理工作水平。

第五篇：構(gòu)建和諧警民關(guān)系二

毛澤東同志關(guān)于軍民關(guān)系建設(shè)的重要論述

1、軍隊須和民眾打成一片，使軍隊在民眾眼睛中看成是自己的軍隊，這個軍隊便無敵于天下，……——《論持久戰(zhàn)》（1938年5月），《毛澤東選集》第二卷第501頁

2、應(yīng)該使每一個同志懂得，只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。——《論聯(lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1097頁

3、我們的同志不論到什么地方，都要和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難。團結(jié)廣大人民，團結(jié)得越多越好。——《關(guān)于重慶談判》（1945年10月17日），《毛澤東選集》第四卷第1161頁

4、在解放區(qū)，一方面，軍隊?wèi)?yīng)實行擁政愛民的工作，另一方面，民主政府應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人民實行擁軍優(yōu)抗的工作，更大地改善軍民關(guān)系?！墩撀?lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1091頁

5、軍隊中應(yīng)當(dāng)從每個指戰(zhàn)員的思想上解決問題，使他們徹底認(rèn)識擁政愛民的重要性。只要軍隊方面做好了，地方對軍隊的關(guān)系必會跟著改善?！兑痪潘牧杲夥艆^(qū)工作的方針》（1945年12月15日），《毛澤東選集》第四卷第1173頁

6、在擁政愛民和擁軍優(yōu)抗的運動中，徹底檢查軍隊方面和黨政方面各自在一九四三年的缺點錯誤，而于一九四四年堅決改正之。以后應(yīng)于每年正月普遍舉行一次，再三再四地宣讀擁政愛民公約和擁軍優(yōu)抗公約，再三再四地將各根據(jù)地曾經(jīng)發(fā)生的軍隊欺壓黨政民和黨政民關(guān)心軍隊不足的缺點錯誤，實行公開的群眾性的自我批評（各方面只批評自己，不批評對方），而徹底改正之。——《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運動》（1943年10月1日），《毛澤東選集》第三卷第916頁

鄧小平同志關(guān)于軍民關(guān)系建設(shè)重要論述

1、……是由于我們今天征調(diào)壯丁的方式，還不無強迫的錯誤，這種錯誤的繼續(xù)，造成了動員新兵的極大困難，且使入伍者缺乏堅定的意志與作戰(zhàn)的勇氣，甚至還可造成民眾與政府、軍隊的對立，給日寇、漢奸以活動的口實與機會；最后，也由于對抗日軍人家屬的困難，沒有切實實行政府所頒布的優(yōu)待辦法，給以最低限度的解決，使前線戰(zhàn)士能夠拋開家庭的顧慮而安心作戰(zhàn)，并以這樣的影響提高民眾加入軍隊的決心和勇氣……這種結(jié)果，將使民眾不能充分認(rèn)識前線官兵的艱苦奮斗與國與家的關(guān)系，而熱烈地?fù)碜o和慰勞軍隊，實行大革命時代軍民一致的優(yōu)良傳統(tǒng)，來爭取抗戰(zhàn)的最后勝利，反會增加部分民眾厭惡軍隊不愿點兵的觀念。

……（這些動員較好的區(qū)域）進行了抗日軍人家屬的工作，召集了各軍軍人的家屬開會，有可能時甚至舉行會餐，向他們宣傳解釋各種抗日的問題，說明他們的光榮，給以光榮牌匾，并征詢他們的意見。對于他們的困難，已在可能的范圍內(nèi)，向當(dāng)?shù)卣蛎癖妶F體提出意見，求得部分的解決。這些工作的結(jié)果，給了一切人民以抗日軍人家屬光榮的榜樣，創(chuàng)造了不少妻子送丈夫、父母送兒子、哥哥送弟弟參加軍隊的新模范。

在那里，動員了政府和民眾團體，來協(xié)同地進行這一工作，推動了這些組織進行了宣傳、慰勞與歡迎新兵上前線的工作。在那里，駐扎的軍隊，首先起到了模范的作用。軍隊本身有了模范的紀(jì)律，與民眾建立了密切的關(guān)系，舉行軍民聯(lián)歡晚會，請民眾吃飯（常以連隊為單位每家請一人代表）。這些工作給了民眾以最切實的影響，使他們從經(jīng)驗中改變了懼怕軍隊的心理和“好子不當(dāng)兵”的觀念，給了政府招募新兵以便利?！囆∑剑骸秳訂T新兵及新兵政治工作》（1938年1月12日），《鄧小平文選》第1卷第4頁

2、驕的問題我們軍隊歷來就有。戰(zhàn)爭年代軍隊出力大，牌子硬，名譽好，就容易驕。這種情況，經(jīng)過多年糾正，比較好了。但是應(yīng)當(dāng)指出，在文化大革命中又出現(xiàn)了新的情況。軍隊支左，權(quán)力大得很。大權(quán)在握，加上其它一些原因，在軍隊一部分人中，滋長了驕氣。有的甚至不只是驕氣，而是驕橫。有的人喜歡指手劃腳，把群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)也丟掉了。現(xiàn)在，軍隊的團結(jié)，軍政、軍民的團結(jié)，都存在不少問題。有的部隊內(nèi)部相互關(guān)系也很 緊張?！绻J(rèn)為這些都無關(guān)重要，沒有警覺，那是很危險的。軍隊內(nèi)部的團結(jié)問題，軍隊和地方的團結(jié)問題，軍民關(guān)系問題，都要研究?！囆∑剑骸盾婈犝D的任務(wù)》（1975年7月14日），《鄧小平文選》第2卷第22頁

3、軍隊每年有上百萬的戰(zhàn)士復(fù)員，怎樣使他們到地方工作更好地發(fā)揮作用，是個值得重視的問題。對戰(zhàn)士的教育訓(xùn)練要做到一兵多能。要學(xué)政治、學(xué)軍事、學(xué)技術(shù)，還要學(xué)點數(shù)理化，學(xué)點外語。我所說的這些，并不是要求每個戰(zhàn)士都要學(xué)到。如能調(diào)配適當(dāng)，組織得好，學(xué)到那幺一點知識，就很有用處。如果在服兵役期間，經(jīng)過訓(xùn)練，水平提高了，作風(fēng)又好，到地方就會發(fā)揮很大作用，地方上也就比較歡迎。

……我們軍隊要搞得生動活潑些。只著眼于軍隊本身是不夠的，還要著眼于干部、戰(zhàn)士轉(zhuǎn)業(yè)到地方的需要。

要學(xué)會多種知識。要使我們的干部和戰(zhàn)士，經(jīng)過訓(xùn)練以后，既能打仗，又能搞社會主義建設(shè)。

……軍隊每年有上百萬的戰(zhàn)士復(fù)員，怎樣使他們到地方工作更好地發(fā)揮作用，是一個值得重視的問題。

我們軍隊要搞得生動活潑些。只著眼于軍隊本身是不夠的，還要著眼于干部戰(zhàn)士轉(zhuǎn)業(yè)到地方的需要。

要學(xué)會多種知識。要使我們的干部和戰(zhàn)士，經(jīng)過訓(xùn)練以后，既能打仗，又能搞社會主義建設(shè)?！囆∑剑骸对谥醒胲娢w會議上的講話》（1977年12月28日）《鄧小平文選》第2卷第80頁

4、軍民一致，這個原則不能變。但現(xiàn)在我們同人民群眾的關(guān)系也有了不同的內(nèi)容。在農(nóng)村，過去是個體經(jīng)濟，現(xiàn)在是集體經(jīng)濟；部隊過去在農(nóng)村，現(xiàn)在不少部隊進了城市，住了營房，這就是新情況。現(xiàn)在搞好軍民關(guān)系，一個重要問題，就是要幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。一個軍要研究是不是可以幫助一兩個公社，附近有工廠的也可以研究如何幫助工廠。我們就是要按照新的情況，從各方面搞好軍民關(guān)系，正確地解決軍民關(guān)系問題?！囆∑剑骸对谌娬喂ぷ鲿h的講話》（1978年6月2日）《鄧小平文選》第2卷第119－120頁

5、我們一定要進一步密切軍政、軍民關(guān)系，增強軍隊內(nèi)部團結(jié)，加強民兵建設(shè)，繼承和發(fā)揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng)?！囆∑剑骸督ㄔO(shè)強大的現(xiàn)代化正規(guī)化的革命軍隊》（1981年9月19日）《鄧小平文選》第2卷第395頁

6、培養(yǎng)軍隊和地方兩用人才，也是個顧全大局的問題?，F(xiàn)在軍隊這方面工作做得不錯，有成績，這個很好。軍隊培養(yǎng)兩用人才，地方是歡迎的。這方面工作真正做好了，部隊干部戰(zhàn)士轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員到地方就容易了?！囆∑剑骸盾婈犚恼麄€國家建設(shè)大局》（1984年11月1日）《鄧小平文選》第3卷第100頁

江澤民論軍民關(guān)系

1、搞好軍政軍民團結(jié)，地方要愛護、理解軍隊，支持部隊建設(shè)；部隊要擁政愛民，模范地遵守地方政府的政策法令。當(dāng)然，軍政軍民之間不可能沒有一點矛盾，比如軍民之間房地產(chǎn)糾紛，少數(shù)戰(zhàn)士違反群眾紀(jì)律等，這類問題還是有的。有了矛盾怎幺辦？我認(rèn)為應(yīng)該用友好協(xié)商的辦法，妥善地加以解決。我們要把軍民團結(jié)搞得更好，就像毛主席講的那樣：“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”?！瓭擅瘢骸对谝暡鞆V州軍區(qū)部隊時的講話要點》（1990年6月18一日至27日）《軍內(nèi)情況通報》1990年第11期

2、軍政軍民團結(jié)，是我軍戰(zhàn)無不勝的力量源泉，是保持社會穩(wěn)定的重要因素。我們要像愛護眼睛一樣，愛護軍政軍民團結(jié)。軍隊要發(fā)揚擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，尊重政府，熱愛人民，積極參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，在人民群眾中樹立良好的形象。建設(shè)好人民軍隊，是全黨和全國人民的共同責(zé)任。這幾年，各級黨委、政府和群眾團體，關(guān)心和支持軍隊建設(shè)，積極開展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動，對鼓舞士氣、穩(wěn)定軍心起了很好的作用。我們要在已有成績的基礎(chǔ)上，把這項工作做得更好。要經(jīng)常對人民群眾進行國防教育，增強全民的國防意識，在全社會形成關(guān)心愛護軍隊的輿論和風(fēng)氣。要積極支持軍隊的建設(shè)和改革，妥善安臵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人和離退休干部，繼續(xù)做好優(yōu)撫工作，切實幫助烈軍屬等優(yōu)撫對象解決生產(chǎn)和生活中的實際困難。我們深信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，軍民團結(jié)，堅如盤石，前進道路上就沒有克服不了的困難，就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人，我們的事業(yè)就無往而不勝！——江澤民：《慶祝建軍六十三周年電視講話》（1990年7月31日）《解放軍報》1990年8月1日

3、做好軍民和民族團結(jié)的工作，還要更加廣泛深入地開展雙擁活動、軍民共建活動等各種民族團結(jié)進步活動。新疆軍民開展的創(chuàng)建軍民團結(jié)、民族團結(jié)模范縣的活動，是加強軍民團結(jié)特別是民族團結(jié)的一個好形式、好途徑，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持，不斷鞏固和發(fā)展。通過這些活動，增進各族軍民心連心、同呼吸、共命運的血肉聯(lián)系，形成人人講民族團結(jié)，人人做民族團結(jié)工作，人人同危害民族團結(jié)的言行作斗爭的良好風(fēng)氣。經(jīng)濟的發(fā)展是民族平等團結(jié)和社會穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟的發(fā)展有賴于社會的穩(wěn)定，而只有把經(jīng)濟真正搞上去了，國力增強了，人民生活水平提高了，才能保持國家的長治久安。駐疆部隊曾為奠定新疆現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展新疆經(jīng)濟做出過重要貢獻。今后要繼續(xù)牢記毛主席關(guān)于要“為新疆各族人民大辦好事”的教導(dǎo)，積極支持和參加新疆的開發(fā)建設(shè)，為新疆經(jīng)濟的振興，為各民族的共同繁榮和進步，做出新的成績。——江澤民：《在視察駐疆部隊時的講話要點》（1990年8月31日）《軍內(nèi)情況通報》1990年第13期

4、大家要像愛護自己的眼睛一樣，十分珍惜這種好的局面，繼續(xù)把軍政軍民團結(jié)和民族團結(jié)的工作做得更好。

加強軍政軍民團結(jié)和民族團結(jié)，是社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證，也是軍隊完成各項任務(wù)的重要保證?！ㄔO(shè)鞏固的國防，保證邊境安寧，僅靠部隊是不行的，必須依靠各級政府和各族人民群眾的支持和配合。就是部隊平時的工作和建設(shè)，也同樣離不開人民群眾的支持和幫助。邊防是人民的邊防，廣大人民群眾都有一雙警惕的眼睛，保衛(wèi)國防的力量就大了，就能形成真正的銅 墻鐵壁。正如一些干部戰(zhàn)士說的，“戰(zhàn)士守邊防，人民是靠山”。所以，無論什幺時候、在什幺情況下，都要堅持不懈地做好軍政軍民團結(jié)和民族團結(jié)的工作。

……現(xiàn)在，我們就是要把國內(nèi)的事情辦好，其中重要的一條是要把軍政軍民關(guān)系搞好。毛澤東同志曾經(jīng)講過：“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”。實踐證明，這是一個顛撲不破的真理。要維護社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定，加強軍政軍民團結(jié)是重要的一環(huán)。我在新疆等地講過，各個民族之間、軍政軍民之間要同呼吸、共命運、心連心。……每一次國家發(fā)生什幺災(zāi)害，我們部隊都在抗災(zāi)第一線。軍隊支持地方搞建設(shè)，人民群眾是永遠(yuǎn)不會忘記的?！瓭擅瘢骸对谝暡祚v內(nèi)蒙古部隊時的講話要點》（1990年9月28日）《軍內(nèi)情況通報》1990年第15期

5、在多民族居住區(qū)，尤其是邊疆民族地區(qū)，還要注意加強軍隊與地方政府和少數(shù)民族的團結(jié)，搞好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建兩個文明的活動，表彰在“雙擁”、“共建”活動中涌現(xiàn)出來的先進集體與先進人物?！瓭擅瘢骸都訌姼髅褡宓拇髨F結(jié)，為建設(shè)有中國特色社會主義攜手前進》（1992年1月14日）《十三大以來重要文獻選編（下）》第1846頁

6、……這些年來，擁軍優(yōu)屬擁政愛民的工作做得很有成績，促進了軍民團結(jié)軍政團結(jié)，促進了社會穩(wěn)定和兩個文明的發(fā)展。今后，地方要繼續(xù)關(guān)心愛護部隊，幫助部隊解決困難；軍隊要繼續(xù)尊重地方，積極支持地方的經(jīng)濟建設(shè)和改革開放?！瓭擅瘢?8 《在中央軍委擴大會議上的講話》（1992年4月25日）《中辦通報》1992年第16期

7、部隊的調(diào)整，必然會有部分同志要離開部隊到地方工作。我相信地方黨委政府會積極支持的，對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的同志，一定會熱情歡迎，妥善安排。我們軍隊的同志素質(zhì)是好的，黨的觀念是強的，組織紀(jì)觀念是強的，有些人也是有組織能力和專業(yè)技術(shù)的，這些同志到地方工作一定會大有作為。

……我們這支軍隊，同世界上很多國家的軍隊有本質(zhì)的不同，除了要保衛(wèi)國防，還要參加和支持社會主義建設(shè)。哪里有重點工程，哪里就有部隊；哪里有災(zāi)害，哪里就有解放軍。事實說明，只要軍政軍民緊密團結(jié)，同心同德，就會產(chǎn)生巨大的力量。

……我們國家所以能在國際風(fēng)云急劇變幻的情況下頂住壓力，克服困難，穩(wěn)步發(fā)展，一個重要原因，就是我們有堅如盤石的軍政軍民團結(jié)。改革開放和發(fā)展經(jīng)濟，必須有一個穩(wěn)定安寧的社會環(huán)境，有一個安定團結(jié)的政治局面。沒有這樣一個環(huán)境和局面，要把經(jīng)濟建設(shè)搞上去是絕對不可能的，不僅是中國，不僅僅是現(xiàn)在，所有國家古往今來都是如此。我深信，只要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，億萬軍民團結(jié)一心，國家的穩(wěn)定就有了堅實的根基，無論遇到什幺風(fēng)浪，出現(xiàn)什幺復(fù)雜情況，我們都能從容應(yīng)付?！瓭擅瘢骸对诮右姖宪妳^(qū)和北海艦隊部分師以上干部時的講話要點》（1992年7月23日至31日）《軍內(nèi)情況通報》1992年第6期

8、各級黨組織、政府和全國人民要一如既往地關(guān)心國防建設(shè)，支持軍隊完成各項任務(wù)。抓好全民國防教育，廣泛深入持久 地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬活動，發(fā)展軍政軍民相互團結(jié)、相互支持的大好局面。做好民兵、預(yù)備役工作，不斷加強國防后備力量建設(shè)。中國人民武裝警察部隊是保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量?！瓭擅瘢骸都記Q改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)辦法，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》（1992年10月12日）《中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會文件匯編》32開本第41頁

9、軍隊的團結(jié)，包括軍內(nèi)的團結(jié)，軍政之間的團結(jié)，軍民之間的團結(jié)。這幾方面的團結(jié)都要不斷加強和鞏固，這是我們軍隊的根本宗旨所決定的，也是軍隊的生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要源泉和勝利基礎(chǔ)。

……加強部隊內(nèi)部的團結(jié)，是搞好軍政團結(jié)和軍民團結(jié)的基礎(chǔ)。應(yīng)該充分肯定，改革開放十四年來，五年的軍政軍民團結(jié)搞得是好的，而且在增進這些團結(jié)的方式、途徑和經(jīng)驗等方面，有不少新的創(chuàng)造、＿新的發(fā)展。軍民共建精神文明，軍政軍民同心協(xié)力搶險救災(zāi)，就是軍政軍民團結(jié)一致的生動說明和突出表現(xiàn)。希望各個部隊、各個部門在看到成績的同時，還要看到不足，百尺竿頭，更進一步。在加強軍政軍民團結(jié)上，軍隊要嚴(yán)格要求自己，自覺地發(fā)揮主導(dǎo)作用。——江澤民：《在軍委擴大會議上的講話》（1992年10月19日），中央軍委文件[1992]-12號

10、這些年，在增強軍政軍民關(guān)系上，軍地雙方做了大量工作，軍政軍民團結(jié)不斷增強。我們要十分珍惜軍地之間同呼吸、共命運、心連心的親密關(guān)系，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。特別要重視做好民族團結(jié)的工作，大力幫助和支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，促進邊疆地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

……我在這里要強調(diào)一點，就是要重視在全體人民中進行國防教育，增強國防意識。各級黨委和政府，要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，關(guān)心、支持軍隊的建設(shè)和改革，努力為軍隊建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。全黨同志和全國人民，都要愛護我們這支軍隊，維護軍隊的聲譽。任何損害軍隊形象的行為，都是不能允許的。——江澤民：《在八屆全國人大一次會議解放軍代表團會議上的發(fā)言要點》（1993年3月22日）《軍內(nèi)情況通報》1993年第3期

11、我們的軍隊要堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持發(fā)揚“雙擁”工作的光榮傳統(tǒng)。陜西是延安精神的發(fā)祥地，也是“雙擁”運動的發(fā)祥地。各個部隊都要帶頭發(fā)揚延安精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約，廉潔奉公。要切實做好擁政愛民工作，與人民同呼吸、共命運、心連心，為建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)不斷做出新貢獻。在這方面，省軍區(qū)的責(zé)任更大一些，一定要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)和密切軍地關(guān)系，加強軍政軍民團結(jié)?！瓭擅瘢骸对谝暡於患瘓F軍和接見駐西安地區(qū)部隊負(fù)責(zé)同志時的講話要點》（1993年6月10日、14日）《軍內(nèi)情況通報》1993年第9期

12、在加強民族團結(jié)的同時，還要加強軍民團結(jié)、軍政團結(jié)、黨政團結(jié)、干群團結(jié)等等?？偟恼f來，青海的軍民團結(jié)、軍政團結(jié)、黨政團結(jié)、干群團結(jié)是好的。拿軍民團結(jié)來說，你們是走在全國前列的，軍民關(guān)系很好，是全國最早實現(xiàn)無軍民糾紛的省份。希望你們在加強民族團結(jié)和其它方面的團結(jié)上，繼續(xù)發(fā)揚成績，并結(jié)合新的形勢不斷改進工作。總之，在各民族人民中，團結(jié)固則社會安、百業(yè)興；反之，團結(jié)亡則社會亂、百業(yè)衰。這是一條社會歷史發(fā)展的定律?！瓭擅瘢骸堵犎∏嗪Ｊ∥ぷ鲄R報后的講話》（1993年7月20日）《中辦通報》1993年第21期

13、我們這支軍隊，歷來有官兵一致、軍民一致、軍政一致的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是我軍性質(zhì)、宗旨的體現(xiàn)，是我們的政治優(yōu)勢和重要的力量源泉。在新的形勢下，這個傳統(tǒng)要很好地堅持和發(fā)揚?！瓭擅瘢骸对谝暡祚v晉部隊時的講話》（1994年1月29日至2月3日）《軍內(nèi)情況通報》1994年第3期

14、在長期的革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期，我軍靠實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持軍民一致，官兵一致、三大民主，嚴(yán)守三大紀(jì)律八項注意等優(yōu)良傳統(tǒng)，贏得了人民群眾的信賴和擁護。解放上海時，我軍為了不擾民，露宿街頭，秋毫無犯。就是這樣一個行動，使群眾認(rèn)識了真正的人民子弟兵?？梢哉f，我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)有著強大的生命力，歷久而彌新，永遠(yuǎn)都不會過時。在新的歷史時期，我們一定要把這些傳家寶好好地堅持住，傳下去。只有這樣，才能過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，不被燈紅酒綠所腐蝕；才能鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，保持與人民群眾的魚水關(guān)系。——江澤民：《在全軍第二期正軍職以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)＜鄧小平文選＞第三卷輪訓(xùn)班座談會上的講話（摘要）》（1994年6月8日）《軍內(nèi)情況通報》1994年第11期

15、緊急危難的關(guān)頭，黨政團結(jié)、軍政團結(jié)、軍民團結(jié)的作用和力量顯得特別重要和突出。這個光榮傳統(tǒng)我們要始終發(fā)揚下去，這是密切軍政、軍民關(guān)系很重要的一個方面。哪里發(fā)生了災(zāi)害和危難，我們軍隊的同志就要奔向哪里，要讓群眾看到我們確確實實是“沖鋒在前、退卻在后”的人民子弟兵?！瓭擅瘢骸对趶V州軍區(qū)黨委常委會議上的講話要點》（1994年6月15日）《軍內(nèi)情況通報》1994年第15期

16、要加強軍政軍民團結(jié)。……軍隊的同志要繼續(xù)在保衛(wèi)海防，支持地方兩個文明建設(shè)，承擔(dān)搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)中，更好地發(fā)揮堅強柱石和生力軍的作用。地方的同志要進一步關(guān)心部隊的建設(shè)，積極幫助他們解決生產(chǎn)、生活、子女入學(xué)、家屬安排和轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人安臵中遇到的實際困難。只要全黨堅強團結(jié)，全國各族人民堅強團結(jié)，軍政軍民堅強團結(jié)，我們的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和國家安全就有了可靠保證。——江澤民：《在考察福州時的講話》（1994年6月26日）《中辦通報》1994年第15期

17、必須搞好軍政軍民關(guān)系和官兵關(guān)系，加強軍政軍民團結(jié)和軍隊內(nèi)部團結(jié)。擁政愛民是我軍的光榮傳統(tǒng)，良好的軍政軍民關(guān)系是部隊建設(shè)順利進行的重要保證。軍委、總部和各大單位黨委對此歷來十分重視。毛澤東同志在延安時期就講過，從根本上說，政治問題主要是對人民的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題。他指出，兵民是勝利之本。建國以后他又指出，軍民團結(jié)如一人，13 試看天下誰能敵。不斷加強軍政軍民團結(jié)和軍隊內(nèi)部團結(jié)，是軍隊政治建設(shè)的一項重要任務(wù)。

……我鄭重地希望軍隊的同志，一定要從政治上看待和處理軍政軍警軍民關(guān)系問題，在任何時候任何情況下都必須堅決服從維護社會穩(wěn)定這個大局。出現(xiàn)矛盾和糾紛，一定要從大局出發(fā)，采取協(xié)商的辦法妥善解決，要高姿態(tài)，千萬不要感情用事，使矛盾激化?！瓭擅瘢骸对谲娢瘮U大會議上的講話》（1995年12月17日）《軍內(nèi)情況通報》1995年第28期

18、地方各級黨政機關(guān)要關(guān)心和支持部隊建設(shè)，教育廣大干部和群眾尊重軍隊和軍人，自覺維護軍隊的形象和軍人的合法權(quán)益，對非法侵害軍人權(quán)益的行為要依法懲處。國務(wù)院有關(guān)部門和各級地方政府，制定涉及軍隊的政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有利于部隊?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練和減輕部隊社會性負(fù)擔(dān)。軍地雙方都要珍惜軍政軍民團結(jié)，共同維護安定團結(jié)的政治局面?！瓭擅瘢骸对谲娢瘮U大會議上的講話》（1995年12月17日）《軍內(nèi)情況通報》1995年第28期

19、要永遠(yuǎn)堅持軍民一致、軍政一致的原則，鞏固和發(fā)展軍民團結(jié)的大好局面。要自覺尊重地方黨委和政府，積極參加地方的經(jīng)濟建設(shè)，并大力抓好精神文明建設(shè)，爭取走在全社會的前列。要熱愛人民群眾，尊重人民群眾，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。還是毛主席那句話：“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵！”——江澤民：《在接見駐唐山部隊 14 團以上干部時的講話》（1996年7月26日）《軍內(nèi)情況通報》1996年第15期

20、軍隊建設(shè)和國防建設(shè)，是全黨和全國各族人民的共同事業(yè)，依靠人民建設(shè)軍隊、建設(shè)國防，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。要深入持久地開展國防教育，增強全民國防觀念，完善國防動員體制，加強國防后備力量建設(shè)。各級黨委、政府和人民群眾，要關(guān)心和支持軍隊建設(shè)，幫助軍隊完成各項任務(wù)，妥善安臵軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人和離退休干部，做好優(yōu)撫工作。軍隊要發(fā)揚擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地積極參加社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。只要我們軍政軍民團結(jié)一致，同呼吸，共命運，心連心，我們就會無往而不勝?！瓭擅瘢骸对趹c祝中國人民解放軍建軍七十周年大會上的講話》（1997年7月31日）1997年8月1日《人民日報》

21、要繼續(xù)密切軍政軍民關(guān)系，鞏固和發(fā)揚軍政軍民團結(jié)的大好局面?？购槎窢幍膭倮?，是軍政軍民大團結(jié)的勝利。抗洪部隊為保衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)舍生忘死的英勇行動，感動和教育著群眾，群眾像戰(zhàn)爭年代那樣支持部隊，像愛護親人那樣愛護子弟兵，到處呈現(xiàn)出軍愛民、民擁軍的生動場面。軍隊同人民的血肉聯(lián)系空前加強，這是抗洪斗爭取得的一個寶貴的政治成果。面對群眾的贊譽之聲，軍隊要更加謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。我軍來自于人民，服務(wù)于人民，我們的一切成績都應(yīng)歸功于黨，歸功于人民。人民離不開軍隊，軍隊更離不開人民。沒有人民的擁護和支持，我軍就會失去發(fā)展的深厚根基，就會一事無成。全國人民學(xué)解放 軍，解放軍更要學(xué)全國人民。這些基本觀點，任何時候都要牢牢記住。要深入持久地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬活動。只要軍政軍民團結(jié)堅如盤石，我們就沒有克服不了的困難，就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。——江澤民：《在全軍抗洪搶險慶功表彰大會上的講話》（1998年10月8日）

22、擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，是我黨、我軍和我國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們特有的政治優(yōu)勢。軍政軍民的堅強團結(jié)極為重要。它對我們促進國家發(fā)展和軍隊建設(shè)，維護國家安全和社會穩(wěn)定，以及戰(zhàn)勝各種嚴(yán)重自然災(zāi)害，已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)揮重大的作用。

全面推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，努力增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，始終需要廣大軍民同心同德，艱苦奮斗。我們要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，繼續(xù)深入扎實地做好雙擁工作，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。

全軍和武警部隊要忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅定不移地貫徹服從國家建設(shè)大局的方針，積極支持和參加國家改革與建設(shè)事業(yè)，為民造福，為國興利。軍隊和國防建設(shè)關(guān)系國家的長治久安，是全黨和全國各族人民的共同事業(yè)。各級黨委、政府都要關(guān)心和支持軍隊建設(shè)，在干部群眾中深入開展以愛國主義為核心的國防教育，認(rèn)真抓好擁軍優(yōu)屬各項政策法規(guī)的落實，積極配合部隊完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤等各項任務(wù)。要在全社會進一步發(fā)揚軍愛民、民擁軍，軍民團結(jié)一家親的優(yōu)良風(fēng)尚。

軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，軍政軍民同呼吸、共命運、心連心，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就一定能不斷從勝利走向更大的勝利?！瓭擅瘢骸吨氯珖p擁模范城（縣）命名大會的賀信》（2000年1月1日）2000年1月13日《人民日報》