第一篇:“十一五”計(jì)量科技工作總結(jié)
淮北市計(jì)量測(cè)試研究所
“十一五”計(jì)量科技工作總結(jié)
“十一五”期間,特別是全省質(zhì)檢科技工作會(huì)議以來(lái),我所認(rèn)真貫徹落實(shí)省局部署,實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略,加快科技創(chuàng)新步伐,完善科技管理機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè),增加科技資源的投入力度,計(jì)量科技工作取得明顯進(jìn)步,主要表現(xiàn)在:計(jì)量科技服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性不斷提高;計(jì)量科技自主創(chuàng)新的能力日漸增強(qiáng);實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)條件大幅度改善;初步形成一支能夠承擔(dān)重任的中青年科技人才隊(duì)伍?!笆晃濉币詠?lái),計(jì)量科技工作在維護(hù)計(jì)量檢測(cè)市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序、保證人民生命健康方面,推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)體系建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。
一、積極籌措資金,創(chuàng)新投入機(jī)制
我所建立了持續(xù)穩(wěn)定的科技經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,設(shè)立了科技投入專項(xiàng)資金,包括科技發(fā)展專項(xiàng)資金和科技裝備能力建設(shè)專項(xiàng)資金,納入年度預(yù)算,實(shí)行??顚S谩?萍及l(fā)展專項(xiàng)資金按每年不低于事業(yè)收入的2%安排,并逐年有所增加,加大技術(shù)機(jī)構(gòu)自有資金的投入力度。2006—2008年,我所重點(diǎn)建設(shè)了計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目20項(xiàng),完成投資200余萬(wàn)元,基本建成資源優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)有力,適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)新體系。
二、在檢測(cè)能力和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面
2006年起,我所建立了包括水表、電能表、燃?xì)獗?、熱能表在?nèi)的民用“四表”檢定中心; 建立了包括催化燃燒式甲烷測(cè)定器檢定裝置在內(nèi)的礦山安全儀器檢定中心,處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;建立了包括心電監(jiān)護(hù)儀檢定裝置在內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生儀器檢定中心,處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、堅(jiān)持人才強(qiáng)檢,創(chuàng)新人才機(jī)制
牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,把加強(qiáng)人才培養(yǎng)和集聚作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)和長(zhǎng)期工作,擺在了突出位置。一是建立了科技人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金,主要用于科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)。二是建立了完善規(guī)范的人員培訓(xùn)制度和職業(yè)資格制度。采取強(qiáng)化培訓(xùn)、外出進(jìn)修培訓(xùn)、新知識(shí)新技術(shù)培訓(xùn)、選送到科研機(jī)構(gòu)、在職攻讀學(xué)位等多種培訓(xùn)形式提高人員素質(zhì),并明確規(guī)定在職專業(yè)技術(shù)人員每年進(jìn)行累計(jì)不少于60學(xué)時(shí)的知識(shí)技能培訓(xùn),以提高其專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。三是實(shí)行學(xué)術(shù)帶頭人制度。逐步試行年薪制,配備1—2名科研人員,協(xié)助從事科研工作。
四、深化內(nèi)部管理制度改革,建立充滿活力的工作運(yùn)行機(jī)制。2006年起,我所制定并組織實(shí)施了《事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度實(shí)施方案》,近年來(lái),不斷深化人事、勞動(dòng)、分配制度改革,制定并組織實(shí)施了《內(nèi)部分配改革意見》、《成本核算辦法》等一系列配套措施。在全面實(shí)行聘用制的基礎(chǔ)上,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇,建立起人盡其才、能上能
下、充滿活力的用人機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大了技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配自主權(quán),形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,科學(xué)合理、績(jī)效掛鉤、公平和諧的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
通過深化改革和完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)力壯大、活力增強(qiáng)、水平提高,不僅使計(jì)量事業(yè)得到了健康快速的發(fā)展,也最大限度的保持了穩(wěn)定,2008年全所檢測(cè)收入達(dá)到600萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。
2009-09-10
第二篇:十一五科技工作總結(jié)
“十一五”國(guó)家科技計(jì)劃組織管理優(yōu)秀組織獎(jiǎng)—紅花崗區(qū)科技工作總結(jié)
“十一五”工作總結(jié)
一、“十一五”期間科技工作發(fā)展的總體情況
1、科技計(jì)劃安排的基本情況(項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi))
十一五期間,區(qū)級(jí)財(cái)政共安排科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)5559萬(wàn)元,實(shí)施科技項(xiàng)目174項(xiàng),重點(diǎn)支持新材料產(chǎn)業(yè)、中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
2、科技計(jì)劃管理和改革經(jīng)驗(yàn)
科技計(jì)劃管理在原《區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)管理辦法》的基礎(chǔ)上,2007年,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合區(qū)情實(shí)際制訂《區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》,優(yōu)先支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大共性、關(guān)鍵性、公益性科技研發(fā)項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行專家評(píng)審制,相同項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)制,防止項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)。
3、落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,出臺(tái)加強(qiáng)科技工作的重大政策措施的基本情況
區(qū)委、政府先后制定下發(fā)《國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》,《科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,《關(guān)于推進(jìn)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的意見》、《科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《關(guān)于做好2008年中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于政府投資項(xiàng)目專家咨詢?cè)u(píng)估制度的實(shí)施方案》等政策,確定全區(qū)中長(zhǎng)期科技工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)領(lǐng)域、工作任務(wù)、保障措施,突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走新型工業(yè)化道路。如為積極扶持遵義國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化坪橋基地持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,先后編制了《坪橋基地發(fā)展規(guī)劃》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)型新材料生態(tài)工業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》,著力以項(xiàng)目建設(shè)為載體培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,截止2009年底,1
入駐企業(yè)26戶,完成工業(yè)總產(chǎn)值34億元,解決就業(yè)近10000人。
4、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的新舉措
我區(qū)按照《2004-2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》,根據(jù)整合、共享、完善、提高的原則,采取靈活多樣的模式,積極搭建功能服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),有效增強(qiáng)了區(qū)域自主創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力。
整合遵義中藥研發(fā)資源,組建“遵義市醫(yī)藥科技工程研究開發(fā)中
心”,開展研發(fā)項(xiàng)目40余項(xiàng),上報(bào)新藥審批15件,獲得批件轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的4項(xiàng),承擔(dān)一批國(guó)家、省、市、區(qū)中藥現(xiàn)代化科研課題和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)改造項(xiàng)目。獲得外觀專利4件、申請(qǐng)發(fā)明專利4件,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近千萬(wàn)元。
組建遵義市紅花崗區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。主持完成《遵義市國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地人才發(fā)展規(guī)劃》、《科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》等近20項(xiàng)課題研究工作。服務(wù)企業(yè)150多家,成功申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng),省級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng),市級(jí)項(xiàng)目12項(xiàng)。已成為遵義市基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)手段先進(jìn)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
二、“十一五”期間承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃情況
1、牽頭承擔(dān)和參與承擔(dān)各類國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的數(shù)量、經(jīng)費(fèi),以及實(shí)施和完成的基本情況
我區(qū)立足于“挖掘一批、申報(bào)一批、立項(xiàng)一批”的理念,成功申報(bào)國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目共123項(xiàng),獲得上級(jí)資金6769.88萬(wàn)元。其中26項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,就實(shí)現(xiàn)銷售收入482892.34萬(wàn)元、創(chuàng)利稅6833.54萬(wàn)元、新增就業(yè)11385人。如實(shí)施的國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題《大型鎂法還原-蒸餾工藝技術(shù)及裝備研究開發(fā)》項(xiàng)目, 成功開發(fā)出了世界最大爐型----12噸倒U型還原-蒸餾新型聯(lián)合爐,解決了我國(guó)海綿
鈦行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、原材料、能源消耗高等問題,達(dá)到世界領(lǐng)先水平,已獲得專利6件(其中發(fā)明專利2件),正在申請(qǐng)專利5件。
2、加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃管理的具體做法和措施,促進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)
強(qiáng)化組織保障:對(duì)重大的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,區(qū)政府成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,各職能部門相互配合,形成合力。
確保配套資金到位:按照項(xiàng)目具體情況,區(qū)政府給予相應(yīng)的資金匹配,并督促項(xiàng)目實(shí)施單位資金到位。
科學(xué)分解,明確責(zé)任:制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案,分解任務(wù),明確責(zé)任,定期考核。
技術(shù)保障:成立項(xiàng)目專家咨詢小組,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供技術(shù)支持。
跟蹤服務(wù):對(duì)獲得立項(xiàng)的科技項(xiàng)目納入管理,定期進(jìn)行跟蹤和了解,及時(shí)幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
以上措施的落實(shí),確保了我區(qū)實(shí)施的國(guó)家科技項(xiàng)目都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,并通過驗(yàn)收。
3、承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目取得的重要科技成果,以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況
新材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè):
遵義鈦業(yè)股份有限公司通過自主研究,成功開發(fā)出《還原蒸餾強(qiáng)制散熱技術(shù)》、《氯化環(huán)保治理技術(shù)》等大批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù),2006年來(lái),獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng),共申請(qǐng)專利81件,已獲專利62件,主持編制、修訂了《海綿鈦》、《高鈦渣》、《鈦粉》等國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10多項(xiàng)。成為中國(guó)鈦業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。如實(shí)施的《超高純大尺寸鈦原料制備技術(shù)研究與開發(fā)》(國(guó)家02重大科技專項(xiàng))項(xiàng)目,為我國(guó)做強(qiáng)航空航天、大規(guī)
模集成電路等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)材料支持。
貴州鋼繩股份有限公司實(shí)施《航空用鋼絲繩》、《三角股鋼絲繩生產(chǎn)工藝創(chuàng)新》等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù),國(guó)家科技支撐項(xiàng)目《特大跨徑懸索橋纜索系統(tǒng)關(guān)鍵材料研究》產(chǎn)品已應(yīng)用于浙江舟山西堠門大橋、貴州壩陵河大橋、廣州黃埔大橋等國(guó)家大型橋梁工程,項(xiàng)目技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白;與中國(guó)航天科工集團(tuán)某研究所就《神舟飛船垂掛吊索鋼絲繩研制及生產(chǎn)》項(xiàng)目合作,研制出的CFRC結(jié)構(gòu)鋼絲繩將用于我國(guó)發(fā)射的“神舟八號(hào)”飛船上。
中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè):
加快傳統(tǒng)中藥的二次開發(fā),強(qiáng)化中藥產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。百花醫(yī)藥集團(tuán)實(shí)施的國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目《八味和胃口服液》關(guān)鍵工藝將生物發(fā)酵與傳統(tǒng)工藝相結(jié)合,達(dá)到年產(chǎn)10萬(wàn)箱的生產(chǎn)能力,新增銷售收入3500萬(wàn)元,利稅1010萬(wàn)元;實(shí)施的國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制”重大專項(xiàng)《鉤藤降壓緩釋制劑研究》,具備技術(shù)先進(jìn),工藝穩(wěn)定,質(zhì)量可控的技術(shù)要求,研發(fā)過程中已申請(qǐng)三件國(guó)家發(fā)明專利。
遵義廖元和堂藥業(yè)有限公司實(shí)施的國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“化風(fēng)丹”二次開發(fā)》,對(duì)中藥傳承與創(chuàng)新做出了積極貢獻(xiàn)。
新農(nóng)村建設(shè):
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。如科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃《魚腥草規(guī)范化種植及產(chǎn)業(yè)化》項(xiàng)目,完成了3個(gè)魚腥草藥品的研究開發(fā),形成魚腥草規(guī)范化種植1.027萬(wàn)畝,每年可以為農(nóng)民增加7603.2萬(wàn)元。
遵義市金鼎農(nóng)業(yè)科技有限公司實(shí)施的國(guó)家星火計(jì)劃《無(wú)公害肉豬配合飼料技術(shù)推廣與優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化》項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)銷售收入3950萬(wàn)元,項(xiàng)目帶動(dòng)了6個(gè)縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近2萬(wàn)多戶加入到養(yǎng)殖行業(yè)中來(lái)。
社會(huì)事業(yè):
我區(qū)教培教研中心實(shí)施的《高中新課程學(xué)科學(xué)習(xí)策略的系統(tǒng)開發(fā)與教育實(shí)驗(yàn)研究》項(xiàng)目,將學(xué)科學(xué)習(xí)策略的理論與新課程改革高度融合,產(chǎn)生了較大的社會(huì)效益,從2006年以來(lái),我區(qū)高考、中考連續(xù)取得遵義市第一名的好成績(jī)。同時(shí)還培養(yǎng)了一支科研、教學(xué)骨干教師隊(duì)伍。項(xiàng)目研究產(chǎn)生了長(zhǎng)期、持續(xù)的效果。
我區(qū)疾控中心實(shí)施的《紅花崗區(qū)艾滋病疫情現(xiàn)狀及防控策略》項(xiàng)目,在艾滋病防治健康教育、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、行為干預(yù)、感染者關(guān)懷等領(lǐng)域做了大量工作,成為全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū);《紅花崗區(qū)傷寒主要流行因素探討》項(xiàng)目的實(shí)施,提出并采取了一系列針對(duì)性的干預(yù)措施,使傷寒發(fā)病率從每年3000多例下降到每年40多例,取得了明顯的社會(huì)效益。
綜上,通過對(duì)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施,為我區(qū)培養(yǎng)和造就了一批專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才,提升了我區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,為革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
第三篇:計(jì)量工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃
計(jì)量工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃
計(jì)量是關(guān)于測(cè)量的科學(xué),是實(shí)現(xiàn)測(cè)量單位統(tǒng)一、保證測(cè)量量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。人們?cè)趶V泛的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中,每天都進(jìn)行著各種不同的測(cè)量。測(cè)量的準(zhǔn)確與否,直接影響這些活動(dòng)的成效,而計(jì)量是實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確測(cè)量的基本保證。沒有計(jì)量,就無(wú)法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護(hù)中各種測(cè)量的有效性,也就無(wú)法保證國(guó)家和公眾的利益,從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,計(jì)量是整個(gè)國(guó)家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。
進(jìn)入新世紀(jì),科技進(jìn)步日新月異,經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)發(fā)展的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),“十一五”期間是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。計(jì)量必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)同步發(fā)展,才能保證我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域中測(cè)量量值的準(zhǔn)確可靠并與國(guó)際一致,從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要,適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,適應(yīng)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的需要?!笆濉逼陂g,我國(guó)計(jì)量工作在各方面都取得了重要的成績(jī)。認(rèn)真總結(jié)“十五”的經(jīng)驗(yàn),并從國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的需要出發(fā),按照計(jì)量自身發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,制定好計(jì)量工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃,明確國(guó)家計(jì)量科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想與基本原則,提出其發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn),以及支撐條件和保障措施,將對(duì)提高我國(guó)計(jì)量工作的整體水平,加強(qiáng)計(jì)量工作的基礎(chǔ)支撐能力,保證計(jì)量工作今后的持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。&n(來(lái)源于新世紀(jì)范本網(wǎng)004km.cn)bsp;
一、“十五”期間計(jì)量工作基本情況
1、科學(xué)計(jì)量工作取得一定進(jìn)展。
一是加強(qiáng)了國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)家質(zhì)檢總局組織專家對(duì)60-80年代建立的原有191項(xiàng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、副基準(zhǔn)的整體技術(shù)水平進(jìn)行了首次評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)后保留了177項(xiàng)。004km.cn 為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求,開始就有關(guān)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)體系的構(gòu)架、發(fā)展方向及管理組織專題研究。初步建立了經(jīng)費(fèi)渠道,加快國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)的更新改造,并開展了包括7項(xiàng)量子基準(zhǔn)課題的前沿研究。其中,“激光冷卻銫原子噴泉時(shí)間頻率基準(zhǔn)”的不確定度達(dá)到8.5×10-15,相當(dāng)于350萬(wàn)年不差1秒。目前國(guó)際上只有法國(guó)、美國(guó)和德國(guó)獨(dú)立研制成同類的實(shí)驗(yàn)室型原子鐘,這標(biāo)志著我國(guó)時(shí)間頻率計(jì)量研究已進(jìn)入世界最先進(jìn)水平的行列,體現(xiàn)了我國(guó)科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)?zāi)芰凸に嚰夹g(shù)的水平。直流量子化霍爾電阻基準(zhǔn)研究取得了創(chuàng)新性成果,在國(guó)際關(guān)鍵量比對(duì)中,其技術(shù)指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先,為維護(hù)我國(guó)技術(shù)主權(quán)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防建設(shè)具有重要意義。2003至2005年,總共安排落實(shí)財(cái)政部???400萬(wàn)元用于激光波長(zhǎng)基準(zhǔn)量值溯源體系(532nm)能力建設(shè)等22個(gè)項(xiàng)目。啟動(dòng)了一批為保證我國(guó)基標(biāo)準(zhǔn)量值與國(guó)際一致,并提高為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)能力的研究項(xiàng)目,如納米計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、GSM數(shù)字移動(dòng)通信綜測(cè)儀校準(zhǔn)系統(tǒng)、光通信計(jì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、眼科醫(yī)療儀器檢測(cè)及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的研究、工頻諧波精密測(cè)量技術(shù)研究、強(qiáng)激光與高能激光計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與溯源裝置研究等。紅外體溫測(cè)量的輻射溫度溯源體系研究成果在防SARS
期間做出了貢獻(xiàn),“角膜接觸鏡頂焦度標(biāo)準(zhǔn)器”已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 9342-2,客觀式標(biāo)準(zhǔn)模擬眼也寫入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO
10342“驗(yàn)光機(jī)”。為逐步提升和完善現(xiàn)有計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的量值傳遞、溯源能力,提高其測(cè)量能力和自動(dòng)化水平,各地也加大了投入,新建和改造了大量社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),僅國(guó)家質(zhì)檢總局2005年受理并組織考核的省級(jí)以上新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)就有158項(xiàng),促進(jìn)了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)整體水平的提高。
二是積極參與了國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。從2005年起,科技部正式將計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(物理部分)、計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(化學(xué)部分)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等三項(xiàng)課題納入國(guó)家科技004km.cn 基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。國(guó)家質(zhì)檢總局組織中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院等落實(shí)了建設(shè)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)公共信息平臺(tái)等子項(xiàng)目計(jì)劃,并先后下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要,加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)建設(shè)的通知》、《關(guān)于做好編制社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見的通知》等文件,指導(dǎo)地方參與科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。一些地方也與科技管理部門密切合作,將各地計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)納入了當(dāng)?shù)乜萍冀?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
三是積極組織了計(jì)量比對(duì)。由國(guó)家計(jì)量院和標(biāo)物中心代表我國(guó)共參加國(guó)際物理、化學(xué)量關(guān)鍵比對(duì)105項(xiàng),參加其他雙邊、多邊國(guó)際比對(duì)17項(xiàng),絕大多數(shù)項(xiàng)目達(dá)到了國(guó)際等效要求,有一些項(xiàng)目達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,為國(guó)際互認(rèn)提供了技術(shù)支撐。組織各省級(jí)計(jì)量院(所)對(duì)三相電能表等12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)裝置開展了量值比對(duì),對(duì)電能表、電子計(jì)價(jià)秤開展了型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室能力比對(duì),并首次組織實(shí)施了船舶液貨艙容量比對(duì)、歷時(shí)8個(gè)月的靜態(tài)軌道衡量值比對(duì)、歷時(shí)一年的鐵路罐車容積量值比對(duì)、大容量計(jì)量比對(duì)等。大區(qū)和一些地方也組織開展了計(jì)量比對(duì)。通過比對(duì)確保了全國(guó)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值的統(tǒng)一和與國(guó)際量值的等效性。
四是加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量校準(zhǔn)和在線計(jì)量檢測(cè)技術(shù)的研究。國(guó)家計(jì)量院、國(guó)家專業(yè)計(jì)量站和一些省級(jí)計(jì)量院(所)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量校準(zhǔn)和在線計(jì)量檢測(cè)方面做了大量技術(shù)開發(fā)和研究工作,如質(zhì)量檢驗(yàn)與市場(chǎng)監(jiān)督技術(shù)開發(fā)裝備研究、電能表在線檢定裝置等。國(guó)家計(jì)量院研制的射頻原油含水分析儀,應(yīng)用在原油生產(chǎn)過程的脫水工藝和集輸管線的在線計(jì)量檢測(cè)中,有效地控制了原油脫水質(zhì)量和輸送原油中水的含量,解決了企業(yè)在線檢測(cè)的難題,并為企業(yè)節(jié)能增效取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。獲得國(guó)家科學(xué)進(jìn)步二等獎(jiǎng)的《模/數(shù)、數(shù)/模轉(zhuǎn)換器靜態(tài)特性測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)》,解決了模/數(shù)、數(shù)/模性能的準(zhǔn)確測(cè)量和量值統(tǒng)一,廣泛應(yīng)用于計(jì)算機(jī)接口、衛(wèi)星通訊、雷達(dá)控制、數(shù)控機(jī)床、儀器儀表制004km.cn 造、工業(yè)自動(dòng)化測(cè)控等科研、生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,該成果對(duì)于發(fā)展我國(guó)數(shù)字化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起到了推動(dòng)作用。
五是標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及其計(jì)量檢測(cè)方法的研究取得成效。在科技部及有關(guān)部委的支持下,加大了資金投入,標(biāo)物中心、中科院及有關(guān)部門的科研院所、企事業(yè)單位針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求,研制了一批具有較高水平的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。在建立與完善國(guó)家分析測(cè)試體系、集中各個(gè)領(lǐng)域的分析測(cè)試資源、農(nóng)藥及獸藥殘留物量值傳遞溯源體系及檢測(cè)能力的建設(shè)、為我國(guó)履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》解決持久性有機(jī)污染物的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)結(jié)果的有效性問題而進(jìn)行的痕量有害物質(zhì)計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威檢測(cè)方法研究等具有重要意義的項(xiàng)目方面,都取得了重要成果。
2、加快計(jì)量系統(tǒng)的改革和發(fā)展。
一是加強(qiáng)了計(jì)量技術(shù)法規(guī)工作。制定了《國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程管理辦法》和《國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)制修訂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定》。調(diào)整、改革了全國(guó)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì),優(yōu)化了技術(shù)委員會(huì)的構(gòu)成,將原來(lái)的21個(gè)委員會(huì)調(diào)整為19個(gè),委員總數(shù)增加三分之一,行業(yè)和企業(yè)委員占到總數(shù)的40%以上。建立了計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的專家?guī)欤?9個(gè)委員會(huì)共有管理和技術(shù)專家316名。同時(shí)積極組織制、修訂計(jì)量技術(shù)法規(guī)。目前,由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)和備案的技術(shù)法規(guī)共計(jì)2625個(gè),其中國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表93個(gè),國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程847個(gè),國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范136個(gè),部門計(jì)量檢定規(guī)程1031個(gè),地方計(jì)量檢定規(guī)程518個(gè)。國(guó)家計(jì)量院還完成了99項(xiàng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)操作技術(shù)規(guī)范的修訂工作。
二是規(guī)范了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核和管理工作。對(duì)全國(guó)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定人員考核委員會(huì)進(jìn)行了換屆改選,初步建立了全國(guó)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核管理信息系統(tǒng)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核年報(bào)制度,施行了國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員注冊(cè)制度,修訂了《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》和《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》,并組織了宣貫。全國(guó)已建立起一支3687人的國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員隊(duì)伍,各級(jí)質(zhì)004km.cn 量技術(shù)監(jiān)督部門依法組織實(shí)施了所轄區(qū)域內(nèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)工作。目前,經(jīng)考核合格并取得證書的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)包括:法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)35028項(xiàng),授權(quán)開展計(jì)量檢定的單位建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)6975項(xiàng),企、事業(yè)單位建立的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)50830項(xiàng)。
三是加強(qiáng)了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的規(guī)范化管理。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,組織有關(guān)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)專家成立了全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理委員會(huì),共批準(zhǔn)全國(guó)192個(gè)研究院所和大學(xué)、企業(yè)研制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)3461種,其中,國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)1291種,國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)2170種。
四是著手研究計(jì)量檢定人員管理模式的改革并加強(qiáng)管理。包括組織修訂《計(jì)量檢定人員管理辦法》和1991年出版的《計(jì)量檢定(測(cè))人員考試題庫(kù)》,籌備建立計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度等。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法組織實(shí)施了所轄區(qū)域內(nèi)計(jì)量檢定人員的考核工作。目前,全國(guó)有16余萬(wàn)人取得計(jì)量檢定證件。其中,依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)有計(jì)量檢定員39504名,授權(quán)開展計(jì)量檢定的單位有計(jì)量檢定員20989名,部門和企、事業(yè)單位有計(jì)量檢定員101415名。
3、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展得到加強(qiáng)。
一是加快了大區(qū)國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心的建設(shè)。大區(qū)中心的工作重點(diǎn)已逐步轉(zhuǎn)向發(fā)揮區(qū)域量值傳遞作用。如每年大區(qū)間比對(duì)項(xiàng)目已增加到8項(xiàng),大區(qū)內(nèi)比對(duì)項(xiàng)目已增加到15項(xiàng)?!笆濉逼陂g國(guó)家為大區(qū)國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)共投入工作經(jīng)費(fèi)3600萬(wàn)元,地方財(cái)政投入配套經(jīng)費(fèi)930萬(wàn)元。目前,大區(qū)中心共建立并保存國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)47項(xiàng),大區(qū)級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)575項(xiàng)。
二是對(duì)國(guó)家專業(yè)計(jì)量站實(shí)施了分類管理。對(duì)從事一般檢定、校準(zhǔn)工作的計(jì)量站,不再安排法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核;對(duì)從事具有壟斷性強(qiáng)制檢定工作的計(jì)量站,加強(qiáng)行風(fēng)和004km.cn 公正性管理,提高服務(wù)意識(shí);對(duì)從事與其他單位檢定項(xiàng)目重復(fù)的計(jì)量站,適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低社會(huì)成本;對(duì)具有高、精、尖大型計(jì)量設(shè)備的計(jì)量站,給予政策支持。目前,共有國(guó)家專業(yè)計(jì)量站52個(gè),其中國(guó)家專業(yè)計(jì)量站19個(gè),分站33個(gè),覆蓋了電力、鐵道、石油、海洋、礦山、通訊、船舶、氣象、紡織等多個(gè)領(lǐng)域的特殊計(jì)量專業(yè),固定資產(chǎn)2億余元,有職工1000余名。
三是加快全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革重組、資源整合、調(diào)整機(jī)制、更新裝備。其中,北京等13個(gè)?。▍^(qū)、市)已完成省會(huì)城市保留一個(gè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的重組工作。省級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)普遍加大了對(duì)科研和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2005年省級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)投入已達(dá)9億元。目前,31個(gè)省級(jí)計(jì)量院(所)共有實(shí)驗(yàn)室面積約23.6萬(wàn)平方米,儀器設(shè)備6億多元,職工4348人,其中:高級(jí)職稱912人,中級(jí)職稱1325人;研究生學(xué)歷148人,大學(xué)學(xué)歷1802人。
四是計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和自身建設(shè)得到較大加強(qiáng)。按照國(guó)際通行規(guī)則建立了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核制度,通過考核,強(qiáng)化了計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,完善了質(zhì)量管理體系,促進(jìn)了管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。山西等23個(gè)省級(jí)計(jì)量院(所)開展了機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事制度的改革,通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的制度,完善內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,基本形成了競(jìng)爭(zhēng)上崗、獎(jiǎng)懲分明的用人機(jī)制;提高了科研開發(fā)能力,使其自我發(fā)展、自我造血的功能得到不斷增強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。隨著計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展以及管理和服務(wù)水平的提高,逐步樹立了計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)上的科學(xué)、公正形象。
4、計(jì)量法制管理工作得到加強(qiáng)。
一是計(jì)量行政法規(guī)制度日臻完善。《計(jì)量法》的修訂工作正式啟動(dòng),并列入國(guó)務(wù)院2004004km.cn 年、2005年二類法律修訂計(jì)劃;2005年底形成了《計(jì)量法》(修訂第六稿),經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局局務(wù)會(huì)審議后已正式報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。先后制、修訂了《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等9件計(jì)量部門規(guī)章,組織修訂了《依法管理的計(jì)量器具目錄》和《進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》,向有關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行了通報(bào),使國(guó)內(nèi)外的管理范圍保持一致,并基本符合了《行政許可法》和WTO/TBT的要求。地方計(jì)量立法工作也在加快,陜西等14個(gè)?。▍^(qū)、市)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)先后發(fā)布了地方計(jì)量條例。目前已形成由計(jì)量法和8件計(jì)量行政法規(guī)、26件計(jì)量部門規(guī)章、28件地方性計(jì)量法規(guī)以及4件地方政府計(jì)量規(guī)章構(gòu)成的計(jì)量行政法規(guī)體系。此外,中央軍委發(fā)布了《中國(guó)人民解放軍計(jì)量條例》,國(guó)防科工委發(fā)布了《國(guó)防科技工業(yè)計(jì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
二是基本建立了商品量計(jì)量監(jiān)督管理制度。包括建立了定量包裝商品凈含量國(guó)家、省兩級(jí)計(jì)量監(jiān)督抽查制度,建立了一批定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,先后組織開展了6次定量包裝商品凈含量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查。其中,在2003年至2005年連續(xù)三年安排太原等15個(gè)省會(huì)城市對(duì)米、面粉、食用油、牛奶、純凈水、啤酒、味精、白酒、洗衣粉、洗發(fā)液等10種定量包裝商品凈含量進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查,抽樣合格率分別為76.2%、81.9%和84%;在2003年至2005年連續(xù)三年安排哈爾濱等另外15個(gè)省會(huì)城市對(duì)方便面(掛面)、奶粉、茶葉、葡萄酒、茶飲料、速凍食品、合成洗滌劑(洗餐具、水果、蔬菜等用的洗滌劑)、化妝品、涂料、油漆等10種定量包裝商品凈含量進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查,抽樣合格率分別為88.0%、86.6%和88.9%。為了加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品凈含量監(jiān)管的力度,各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)與人民生活密切相關(guān)的定量包裝商品凈含量進(jìn)行了定期或不定期的監(jiān)督檢查,據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年至2005年平均抽樣合格率分別為87.9%、87.4%、85.1%、86.3%。
004km.cn 三是切實(shí)加強(qiáng)了計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。先后組織對(duì)水表等19種計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查。其中,“十五”期間連續(xù)4年的水表抽樣合格率分別為85%、84.7%、82.9%、92.5%,電能表為97.4%、97.3%、93.8%、96.3%;連續(xù)3年的電子計(jì)價(jià)秤抽樣合格率分別為60.6%、51.5%、68.3%,眼鏡計(jì)量?jī)x器為84.2%、85.7%、86%,出租車計(jì)價(jià)器為100%、87.5%、100%,稅控加油機(jī)為96.4%、87.5%、85%;連續(xù)2年的稱重顯示器抽樣合格率分別為85.7%、83.3%,電子血壓計(jì)為100%、83.3%;玻璃液體體溫計(jì)為66.7%、76.9%,稱重傳感器為50%、64.7%,瓦斯計(jì)為80%、88.9%;煤氣表、心電圖儀、粉塵測(cè)量?jī)x、蒸汽流量計(jì)、水銀血壓計(jì)、多費(fèi)率電能表、壓力表、彈簧度盤秤的一次抽樣合格率分別為67%、100%、72.7%、96.9%、66.7%、96.8%、61.1%、25%。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特色也相繼組織開展了對(duì)部分計(jì)量器具的監(jiān)督檢查,據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年至2005年全國(guó)各地檢查計(jì)量器具的平均抽樣合格率分別為88.9%、90.2%、86.8%、76%。
四是計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作不斷加強(qiáng)。“十五”期間,按照計(jì)量法的規(guī)定,全國(guó)平均每年對(duì)3184萬(wàn)臺(tái)件的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門和企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面并列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具實(shí)施了強(qiáng)制檢定,為保證社會(huì)各領(lǐng)域測(cè)量量值的準(zhǔn)確可靠做出了貢獻(xiàn)。此外,根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),適時(shí)調(diào)整了國(guó)家強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具目錄,納入了電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置、棉花水分測(cè)量?jī)x、驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組、微波輻射與泄漏測(cè)量?jī)x、燃?xì)饧託鈾C(jī)、熱能表等,取消了汽車?yán)锍瘫怼D壳?,我?guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具為60項(xiàng)117種。為規(guī)范加油機(jī)等重點(diǎn)計(jì)量器具的監(jiān)督管理,統(tǒng)一了加油機(jī)強(qiáng)制檢定的合格標(biāo)志。向社會(huì)公布了各種強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的檢定期限;制定了新版的《檢定證書》和《檢定結(jié)果通知書》封面格式式004km.cn 樣;統(tǒng)一規(guī)定了《仲裁檢定申請(qǐng)書》、《仲裁檢定證書》等格式式樣;開展了建立強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具檔案試點(diǎn)工作。
五是重點(diǎn)市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)整治成果顯著。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定,每年都開展了重點(diǎn)市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)整治,打擊了市場(chǎng)上的計(jì)量違法行為,樹立了一批好的典型,規(guī)范了市場(chǎng)上的計(jì)量行為,提高了全社會(huì)的計(jì)量法制意識(shí)。這些專項(xiàng)整治工作包括:
2002年組織開展了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專項(xiàng)整治。共出動(dòng)計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法人員8.8萬(wàn)人次,檢查在用計(jì)量器具191萬(wàn)余臺(tái)(件),合格138萬(wàn)余臺(tái)(件);檢查公平秤19101臺(tái)(件),合格18216臺(tái)(件);檢查定量包裝(零售)商品257110批次,合格224549批次;檢查66213家加油站在用加油機(jī)223095臺(tái)(件),合格214585臺(tái)(件);查處集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具違法案件23351個(gè),定量包裝(零售)商品計(jì)量違法案件12901個(gè),加油站加油機(jī)計(jì)量違法案件3395個(gè)。據(jù)30個(gè)省(區(qū)、市,未含西藏)統(tǒng)計(jì),集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具258萬(wàn)余臺(tái)(件),受檢率從62.9%上升到86%;集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置公平秤24466臺(tái)(件),受檢率從74.6%上升到95%;加油站在用加油機(jī)291267臺(tái),受檢率從97.7%上升到99.7%。
2003年組織開展了眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量監(jiān)督檢查。共檢查眼鏡店20981家,在用計(jì)量器具受檢率從77.8%上升到93.3%,在用計(jì)量器具平均合格率從89.2%上升到95.8%;檢查眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)190家,在用計(jì)量器具受檢率從95.5%上升到98.8%,在用計(jì)量器具合格率從96.1%上升到98%。2003年還配合國(guó)務(wù)院實(shí)施食品藥品放心工程,部署加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督工作,共檢查食品類定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)30529家,在用計(jì)量器具受檢率從81.9%上升到95.4%;定量包裝商品凈含量抽樣合格率從80.8%上升到92.8%。
2004年組織開展了餐飲業(yè)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。共檢查餐飲店77485家、在用衡器004km.cn 111712臺(tái)(件),受檢率從53.7%上升到92.4%,合格率從66.3%上升到94%;檢查量杯、量提53120個(gè),受檢率從46.9%上升到88.7%,合格率從66.9%上升到88.2%。2005年組織開展了糧食、棉花市場(chǎng)和煤礦計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。其中,糧食市場(chǎng)專項(xiàng)檢查中共檢查糧食收購(gòu)站27799家、在用計(jì)量器具80874臺(tái),檢查糧食銷售企業(yè)33009家、在用計(jì)量器具74585臺(tái),受檢率分別從86.8%和86.5%提高到98.5%和97.8%;檢查定量包裝商品35863批次,合格率為90.8%;查處計(jì)量違法案件4308起。棉花市場(chǎng)專項(xiàng)檢查中共檢查棉花收購(gòu)站7714家、在用計(jì)量器具26048臺(tái),檢查棉花銷售企業(yè)4674家、在用計(jì)量器具16771臺(tái),受檢率分別從89.6%和88.1%提高到99.3%和99.9%;查處計(jì)量違法案件559起。煤礦專項(xiàng)檢查中共檢查煤礦企業(yè)13213家、在用計(jì)量器具322797臺(tái),其中瓦斯計(jì)228821臺(tái)、風(fēng)壓表29481臺(tái)、粉塵測(cè)量?jī)x3631臺(tái)、其他在用計(jì)量器具60864臺(tái),受檢率分別從73.1%、61.8%、47.1%和74.3%提高到88.9%、79.9%、69.7%和91.3%。
六是貫徹落實(shí)《道路交通安全法》,做好相關(guān)計(jì)量器具的檢定。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例,做好機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在用計(jì)量器具的檢定,下發(fā)了“關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理接收工作的通知”。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前30個(gè)省、區(qū)、市(不含西藏)共有2010個(gè)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)(已接交和未移交的),3127條檢測(cè)線,在用計(jì)量器具22152臺(tái),已檢定21261臺(tái),占總臺(tái)數(shù)的96%。其中,質(zhì)檢系統(tǒng)檢定19178臺(tái),占已檢定總數(shù)的90.2%;公安系統(tǒng)檢定1167臺(tái),占已檢定總數(shù)的5.5%;安檢機(jī)構(gòu)自己檢定257臺(tái),占已檢定總數(shù)的1.2%;其他單位檢定659臺(tái),占已檢定總數(shù)的3.1%。
七是規(guī)范行政審批工作取得初步成效。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,全面完成了計(jì)量行政004km.cn 許可項(xiàng)目的清理,保留了計(jì)量行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)。其中,根據(jù)計(jì)量法設(shè)定的項(xiàng)目為7項(xiàng),根據(jù)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則設(shè)定的項(xiàng)目為1項(xiàng),根據(jù)《國(guó)務(wù)院確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))設(shè)定的項(xiàng)目為1項(xiàng)。向社會(huì)公布了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目的許可依據(jù)、許可條件、實(shí)施機(jī)關(guān)、申請(qǐng)程序、期限、收費(fèi)以及申請(qǐng)的具體材料格式等,較好地貫徹了行政許可法的相關(guān)要求,方便了相對(duì)人各項(xiàng)申請(qǐng)活動(dòng)的進(jìn)行。各地也在地方政府的統(tǒng)一部署下相繼完成了計(jì)量許可項(xiàng)目的清理,向社會(huì)公示了行政許可的相關(guān)信息。北京、上海等一部分省、市還開設(shè)了行政許可網(wǎng)上辦事大廳,基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào),并能隨時(shí)查詢辦理情況。
八是加強(qiáng)制造、修理計(jì)量器具許可證的監(jiān)管。根據(jù)《制造、修理計(jì)量器具許可證考評(píng)員培訓(xùn)、考核、聘任規(guī)定》組織了考評(píng)員培訓(xùn)。目前,全國(guó)共有制造、修理計(jì)量器具許可證考評(píng)員3058名,共頒發(fā)制造計(jì)量器具許可證14000多張,頒發(fā)修理計(jì)量器具許可證3300多張。通過加強(qiáng)管理,電能表、加油機(jī)等重要計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量有明顯提高,維護(hù)了廣大用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益。組織開展了電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整頓,共監(jiān)督檢查電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)企業(yè)69家,有56家企業(yè)通過檢查滿足生產(chǎn)條件要求,13家企業(yè)沒有通過檢查或主動(dòng)放棄生產(chǎn),其制造計(jì)量器具許可證已被吊銷或注銷。整頓促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)了硬件設(shè)備,提高了計(jì)量設(shè)備的受檢率。
九是加強(qiáng)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和監(jiān)督管理。組織修訂并重新公布了《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》等規(guī)章和《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)和型式批準(zhǔn)通用規(guī)范》、《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)規(guī)范編寫導(dǎo)則》等計(jì)量技術(shù)規(guī)范,并組織全國(guó)質(zhì)監(jiān)部門和定型鑒定技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)。共向企業(yè)頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書5000多個(gè)系列,頒發(fā)樣機(jī)試驗(yàn)合格證書32000多個(gè)系列。
十是加強(qiáng)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)和監(jiān)督管理。共受理進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)申請(qǐng)并安排定型鑒定1210個(gè)系列,頒發(fā)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書1148個(gè)系列,頒發(fā)臨時(shí)型004km.cn 式批準(zhǔn)證書900多張,累計(jì)頒發(fā)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書1567個(gè)系列。嚴(yán)肅處理了日本索佳公司所銷售的大地測(cè)量?jī)x器存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的問題,維護(hù)了中國(guó)1000多家用戶的合法權(quán)益。
十一是加強(qiáng)對(duì)稅控加油機(jī)和出租汽車計(jì)價(jià)器的監(jiān)管。與國(guó)家稅務(wù)總局合作,加強(qiáng)對(duì)稅控加油機(jī)和出租汽車計(jì)價(jià)器這兩種監(jiān)控稅源的重要計(jì)量器具的監(jiān)督管理,共組織對(duì)30多家企業(yè)500多個(gè)系列的稅控加油機(jī)按統(tǒng)一大綱進(jìn)行定型鑒定,審核稅控計(jì)價(jià)器定型鑒定報(bào)告,組織考評(píng)員對(duì)稅控加油機(jī)企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)條件考核并頒發(fā)制造許可證。審核了60多家企業(yè)的稅控計(jì)價(jià)器定型鑒定報(bào)告,對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)條件考核并頒發(fā)制造許可證。通過加強(qiáng)稅控加油機(jī)、出租汽車計(jì)價(jià)器的管理,為國(guó)家實(shí)施稅收政策調(diào)整和改革創(chuàng)造了條件。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)工程計(jì)量工作。
一是開展幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系工作。在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上,安排對(duì)大中型企業(yè)開展完善計(jì)量檢測(cè)體系工作,由各省級(jí)局和有關(guān)部門具體組織實(shí)施,經(jīng)審查合格,先后向?qū)氫摰?10家企業(yè)頒發(fā)了完善計(jì)量檢測(cè)體系證書。同時(shí)組織有關(guān)專家密切跟蹤ISO 10012的進(jìn)展情況,組織制定了“計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范”,隨即組織有關(guān)單位學(xué)習(xí)ISO 10012和計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范,組織計(jì)量檢測(cè)體系考評(píng)員的培訓(xùn),先后舉辦12
期考評(píng)員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)并考試合格690 人。按照新的ISO
10012和計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范,已向140家企業(yè)頒發(fā)了新的完善計(jì)量檢測(cè)體系證書。
二是啟動(dòng)了測(cè)量管理體系認(rèn)證工作。按照國(guó)際通行作法,國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布了《測(cè)量管理體系認(rèn)證管理辦法》,在政府推動(dòng)、企業(yè)自愿的原則下,支持中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)牽頭組建了中啟計(jì)量體系認(rèn)證中心,統(tǒng)一實(shí)施全國(guó)的測(cè)量管理體系認(rèn)證工作,在全國(guó)建立了30個(gè)工作站,形成了覆蓋全國(guó)的測(cè)量管理體系認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)。
004km.cn 三是加強(qiáng)中小企業(yè)計(jì)量工作。各地認(rèn)真貫徹實(shí)施“中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范”,在42000多家中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)中積極組織開展了計(jì)量確認(rèn)等工作,幫助中小企業(yè)提高計(jì)量管理水平,切實(shí)為企業(yè)能源、原材料消耗以及質(zhì)量管理、工藝過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、安全以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、成本核算等方面的工作提供了計(jì)量保證。
四是組織開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作。根據(jù)全國(guó)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況,借鑒國(guó)際通行做法,在全國(guó)組織開展了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作,提出了定量包裝商品C標(biāo)志的管理和考核要求。首先由北京、江蘇等省級(jí)局在本地區(qū)一些知名企業(yè)開展推行C標(biāo)志的試點(diǎn),組織召開新聞發(fā)布會(huì),加大宣傳力度,產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。隨后召開了推行C標(biāo)志工作座談會(huì),擴(kuò)大開展C標(biāo)志評(píng)價(jià)的范圍,對(duì)取得C標(biāo)志的企業(yè)給予優(yōu)惠政策,凡是帶有C標(biāo)志的產(chǎn)品一律免于市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督抽查。目前,這一工作已在全國(guó)推開,有800多家企業(yè)的7000多種定量包裝商品被批準(zhǔn)使用C標(biāo)志。
五是加強(qiáng)社會(huì)公正計(jì)量站的監(jiān)督管理。召開了社會(huì)公正計(jì)量站工作座談會(huì),明確了對(duì)社會(huì)公正計(jì)量站的規(guī)范化管理要求。各地組織培訓(xùn)了計(jì)量管理及檢測(cè)人員,實(shí)行持證上崗;每年抽查考核一定比例的公正計(jì)量站,對(duì)存在問題的通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改;撤消了一些不完全獨(dú)立于交易雙方、開展計(jì)量檢測(cè)工作不規(guī)范的公正計(jì)量站,并將原掛靠在質(zhì)檢部門及計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的一些公正計(jì)量站與局、所分離,成為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)。目前,已批準(zhǔn)建立社會(huì)公正計(jì)量行(站)1300多家。
6、積極開展計(jì)量國(guó)際交流與合作。
一是積極參與國(guó)際計(jì)量組織活動(dòng)。組織參加了OIML等7個(gè)國(guó)際和區(qū)域計(jì)量組織的國(guó)際會(huì)議、交流研討、培訓(xùn)等活動(dòng),在電能表、流量、衡器、計(jì)量管理等技術(shù)委員會(huì)中成004km.cn 為工作組成員,并承擔(dān)了OIML TC17/SC1濕度和OIML
TC10/SC2壓力計(jì)等分技術(shù)委員會(huì)秘書處的工作,積極參加了制修訂國(guó)際建議的工作,使我國(guó)在制定國(guó)際計(jì)量貿(mào)易技術(shù)措施的領(lǐng)域能占據(jù)有利地位,維護(hù)了我國(guó)的權(quán)益,促進(jìn)計(jì)量器具產(chǎn)品的出口。
二是積極開展了國(guó)際計(jì)量交流與合作。共組織計(jì)量出訪團(tuán)組72個(gè),接待來(lái)訪團(tuán)組30個(gè),加強(qiáng)了與世界發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)量機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,對(duì)外簽署計(jì)量合作協(xié)議等12份。與荷蘭簽署了非自動(dòng)衡器型式試驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)協(xié)議,與德國(guó)簽署了非自動(dòng)衡器和稱重傳感器型式試驗(yàn)報(bào)告互認(rèn)協(xié)議,與英國(guó)簽署了6類計(jì)量器具的互認(rèn)協(xié)議,受理了9家制造商18個(gè)系列的計(jì)量器具型式批準(zhǔn)換證工作,為促進(jìn)更多的計(jì)量器具走向國(guó)際市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。
三是積極加強(qiáng)人才的國(guó)際培訓(xùn)。通過科技部組織的日本JICA、AOTS和韓國(guó)KOICA項(xiàng)目,外國(guó)專家局、雙邊合作協(xié)議和國(guó)際組織培訓(xùn)等國(guó)際合作項(xiàng)目,共選派39位技術(shù)骨干參加了定量包裝、非自動(dòng)衡器等計(jì)量技術(shù)和法制計(jì)量培訓(xùn)項(xiàng)目,學(xué)習(xí)和了解了國(guó)外計(jì)量技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向以及有關(guān)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)人才。
四是建立WTO/TBT應(yīng)對(duì)機(jī)制。成立了全國(guó)計(jì)量行業(yè)WTO/TBT通報(bào)評(píng)議協(xié)調(diào)委員會(huì),通過網(wǎng)絡(luò)將國(guó)外計(jì)量技術(shù)法規(guī)草案通報(bào)內(nèi)容傳達(dá)到有關(guān)單位,及時(shí)反映中國(guó)的意見。
五是參加國(guó)際多邊互認(rèn)。正式向國(guó)際法制計(jì)量組織(OIML)申請(qǐng)加入計(jì)量器具型式批準(zhǔn)多邊互認(rèn)協(xié)議(MAA)。向國(guó)際組織提交了相關(guān)文件,按照OIML的要求派出代表和專家積極參與了MAA的合作;OIML中國(guó)秘書處制定了質(zhì)量手冊(cè)、程序文件,聘請(qǐng)專家對(duì)OIML中國(guó)秘書處質(zhì)量體系進(jìn)行了審核;并積極研究中國(guó)加入MAA的對(duì)應(yīng)措施,進(jìn)一步規(guī)范了工作程序。
004km.cn
7、有關(guān)計(jì)量工作取得進(jìn)展。
一是穩(wěn)步推行法定計(jì)量單位。啟動(dòng)了電離輻射的量和單位改制工作,成立了衛(wèi)生部等6個(gè)部門參加、12個(gè)單位組成的電離輻射量和單位改制領(lǐng)導(dǎo)小組、專家技術(shù)組?,F(xiàn)已完成建立新計(jì)量基準(zhǔn)、改制舊計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)工作,編制了一整套改制培訓(xùn)、宣貫材料。
二是調(diào)整實(shí)施了新的計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為解決1991年頒發(fā)的計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)額度太低的問題,經(jīng)多次與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部協(xié)調(diào),財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了新的計(jì)量行政收費(fèi)項(xiàng)目,2002年批準(zhǔn)了新的國(guó)家級(jí)計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各地參照該標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定了本地的計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的收入明顯增加。2005年國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部又批準(zhǔn)實(shí)施了新的計(jì)量行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是計(jì)量宣傳開始制度化。通過在每年的3.15國(guó)際消費(fèi)者日和5.20國(guó)際計(jì)量日開展計(jì)量宣傳活動(dòng),計(jì)量宣傳工作逐步制度化,擴(kuò)大了計(jì)量工作在全社會(huì)的影響。2005年組織了計(jì)量法頒布20周年慶?;顒?dòng),召開了專題研討會(huì),向全國(guó)從事計(jì)量工作30年以上的1600多人頒發(fā)了紀(jì)念證書。
四是計(jì)量信息化建設(shè)起步。在重慶、北京舉辦了兩次質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)CQS計(jì)量子系統(tǒng)軟件應(yīng)用試點(diǎn)培訓(xùn)會(huì),組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí);會(huì)后印發(fā)了“關(guān)于CQS計(jì)量子系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知”,對(duì)質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)CQS計(jì)量子系統(tǒng)的試點(diǎn)應(yīng)用工作做了布置,要求各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門充分重視計(jì)量信息工作,積極推動(dòng)信息技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)信息交流,提高工作效率。
二、存在的主要問題
1、科學(xué)計(jì)量亟待完善。
一是計(jì)量基礎(chǔ)科學(xué)研究亟待加強(qiáng)。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)日新月異,對(duì)作為測(cè)量科學(xué)基004km.cn 礎(chǔ)的計(jì)量基礎(chǔ)科學(xué)研究不斷提出新的更高的要求。國(guó)際單位制是計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)的基石,使計(jì)量建立在堅(jiān)固的國(guó)際單位制基礎(chǔ)之上是現(xiàn)代計(jì)量體系的重要特征。國(guó)際上一直在研究,希望能將基本單位的定義建立在自然量子現(xiàn)象乃至基本物理常數(shù)的基礎(chǔ)上,這樣的定義將不隨時(shí)間、空間和復(fù)現(xiàn)的方法而變化,從而十分穩(wěn)定。2005年召開的第17屆國(guó)際單位制咨詢委員會(huì)(CCU)會(huì)議建議國(guó)際計(jì)量委員會(huì)(CIPM)
為2007年的第23屆國(guó)際計(jì)量大會(huì)(CGPM)準(zhǔn)備決議,原則同意按基本物理常數(shù)對(duì)質(zhì)量單位“千克”、電流單位“安培”、溫度單位“開爾文”重新定義,同時(shí)考慮重新定義物質(zhì)量的單位“摩爾”,并爭(zhēng)取于2011年的第24屆國(guó)際計(jì)量大會(huì)(CGPM)通過這一決議;會(huì)議還建議各國(guó)國(guó)家計(jì)量院要在國(guó)家財(cái)政的支持下,積極開展相應(yīng)的基礎(chǔ)研究;會(huì)議還研究了建立國(guó)際生物量單位的問題。國(guó)際計(jì)量委員會(huì)
(CIPM)已將以上情況向各成員國(guó)發(fā)布,要求各國(guó)計(jì)量院提供相關(guān)基本物理常數(shù)的最佳可能值,并長(zhǎng)期進(jìn)行相關(guān)研究。這是自從1875年米制公約簽訂以來(lái)從未有過的重大變化。國(guó)際上,這種計(jì)量基礎(chǔ)科學(xué)研究的原理性創(chuàng)新不斷加快,世界各國(guó)普遍都在加大對(duì)科學(xué)計(jì)量的投入,都在集中財(cái)力建設(shè)國(guó)家計(jì)量院和計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)體系,相比之下,我國(guó)的計(jì)量科學(xué)研究缺乏持續(xù)穩(wěn)定的支持,導(dǎo)致我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平的距離逐漸拉大。
二是現(xiàn)有的國(guó)家計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)滿足不了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求?,F(xiàn)有的國(guó)家計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)絕大部份是我國(guó)在20世紀(jì)60-80年代初自行研制的,大部分仍停留在原有水平,有的經(jīng)長(zhǎng)期使用后技術(shù)指標(biāo)逐漸降低。近年來(lái),國(guó)家對(duì)計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)投入雖然有所加強(qiáng),但總體上仍難以樂觀。從國(guó)際計(jì)量局根據(jù)WTO的要求為實(shí)現(xiàn)國(guó)際間測(cè)量結(jié)果互認(rèn)組織的關(guān)鍵比對(duì)看,在184項(xiàng)物理量關(guān)鍵比對(duì)中,我國(guó)只參加了77項(xiàng),超過一半的項(xiàng)目尚不具備參加的能力;在56項(xiàng)化學(xué)量關(guān)鍵比對(duì)中,我國(guó)只參加了28項(xiàng),一些解004km.cn 決熱點(diǎn)領(lǐng)域的研究性比對(duì)由于更多地應(yīng)用了最新的化學(xué)計(jì)量技術(shù),我國(guó)只參加了不到40%的項(xiàng)目,計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)能力不足是關(guān)鍵的制約因素。
三是現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)滿足不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求,尤其是對(duì)化工、造紙、冶煉等嚴(yán)重污染企業(yè)所造成的大氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)用的快速計(jì)量檢測(cè)方法及校準(zhǔn)儀器用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)急需研究。隨著我國(guó)加入WTO,進(jìn)出口貿(mào)易的大量增加,我國(guó)出口商品被歐盟設(shè)下的貿(mào)易技術(shù)壁壘限制,遭到大批退貨或銷毀,給我國(guó)出口貿(mào)易造成重大損失。其原因之一是在我國(guó)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未能建立完善的量值傳遞、溯源體系并缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)方法及校準(zhǔn)測(cè)量?jī)x器用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。
2、法制計(jì)量亟待加強(qiáng)。
一是計(jì)量法規(guī)制度建設(shè)仍滯后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)行計(jì)量法律、法規(guī)中有些規(guī)定及相應(yīng)實(shí)施的計(jì)量管理制度已不適應(yīng)入世和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,一些計(jì)量法律、法規(guī)亟需修訂。
二是對(duì)國(guó)內(nèi)計(jì)量器具生產(chǎn)和進(jìn)口計(jì)量器具的管理范圍和方式不一致,不符合WTO關(guān)于“同等國(guó)民待遇”的準(zhǔn)則。
三是對(duì)計(jì)量器具管理未能確立有效的監(jiān)督機(jī)制,計(jì)量器具目錄種類過多,監(jiān)管不到位。從計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況看,抽樣合格率總體呈上升趨勢(shì),但一些計(jì)量器具的抽樣合格率仍然偏低,其中有企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)的責(zé)任,也有政府計(jì)量監(jiān)管不到位的問題。必須盡快從完善法制要求等方面強(qiáng)化監(jiān)督抽查的后處理工作,加強(qiáng)許可證和定型鑒定的后續(xù)監(jiān)管。
四是計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作不到位,強(qiáng)檢目錄品種多,但覆蓋的范圍窄,有些簡(jiǎn)單原理的計(jì)量器具管理過嚴(yán),管理方式過于死板,一些重要領(lǐng)域(包括涉及健康、安全、環(huán)保、資源領(lǐng)域)的計(jì)量器具未得到有效監(jiān)管。
004km.cn 五是市場(chǎng)計(jì)量行為急需規(guī)范。越來(lái)越多的商品以預(yù)包裝商品方式出售,以及第三產(chǎn)業(yè)中提供計(jì)時(shí)服務(wù)等,有關(guān)計(jì)量投訴案件有所上升,消費(fèi)者的利益得不到有效保障。
六是執(zhí)法處罰的力度太小,對(duì)目前普遍存在的制造、銷售、使用假冒偽劣計(jì)量器具以及缺斤短兩等坑害消費(fèi)者的違法行為起不到遏制效果。今后要著力研究如何建立健全計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。
3、工程計(jì)量亟待發(fā)展。
一是新發(fā)展的計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)缺少規(guī)范管理,沒有建立準(zhǔn)入制度,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生;校準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)多頭溯源,計(jì)量校準(zhǔn)結(jié)果的可靠性和一致性受到威脅;國(guó)內(nèi)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量設(shè)備陳舊,滿足不了企業(yè)量值溯源的要求,競(jìng)爭(zhēng)能力低,而且面臨著加入WTO過渡期后國(guó)外計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的沖擊。
二是少數(shù)社會(huì)計(jì)量公正站管理不規(guī)范,不能公正檢測(cè),仍然存在出具虛假數(shù)據(jù)、只收費(fèi)不檢測(cè)的問題;一些地區(qū)存在社會(huì)計(jì)量公正站的設(shè)置布局不夠科學(xué)合理的問題,有些投資少、見效快的領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重,超出市場(chǎng)需求,造成惡性競(jìng)爭(zhēng);社會(huì)計(jì)量公正站檢測(cè)人員的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
三是企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)薄弱,管理水平有待提高。一些企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)計(jì)量設(shè)施需要一定的前期投入,投入不足導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性大大降低;企業(yè)計(jì)量管理水平落后,很多企業(yè)沒有建立科學(xué)有效的計(jì)量管理制度或不嚴(yán)格執(zhí)行,使計(jì)量管理制度形同虛設(shè);企業(yè)內(nèi)部計(jì)量管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)有待提高,由于得不到應(yīng)有的重視,企業(yè)計(jì)量人員缺少技能提高的機(jī)會(huì)且待遇較低,很多高素質(zhì)人才流向其他部門。
四是能源、資源計(jì)量沒有得到足夠重視。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)能源、資源計(jì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值,忽視計(jì)量管理在生產(chǎn)過程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證作用以及帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)效益,能源、資源計(jì)量沒有得到足夠重視;一些能源、資源計(jì)量器004km.cn 具的質(zhì)量不可靠,還有一些能源、資源量無(wú)法檢測(cè)或檢測(cè)手段落后,能源、資源計(jì)量器具的配備不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和節(jié)能降耗以及節(jié)約資源的需要;政府管理部門對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)也不到位。這些原因?qū)е略谝恍┢髽I(yè)中計(jì)量工作沒有充分發(fā)揮促進(jìn)節(jié)能降耗、節(jié)約資源、提高經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)有作用。
五是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了許多高技術(shù)含量、多功能、綜合性的檢測(cè)儀器的發(fā)展,目前普遍缺少在線檢測(cè)、非常態(tài)量、動(dòng)態(tài)量、連續(xù)量及多參數(shù)量的計(jì)量檢測(cè)方法和手段,滿足不了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。計(jì)量關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)在線檢測(cè)技術(shù)的研究亟待加強(qiáng)。
4、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)亟需加快改革與發(fā)展。
一是有些計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的定位不準(zhǔn)確,發(fā)展方向不明確。作為政府計(jì)量行政部門設(shè)置的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),有些計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)不是考慮如何科學(xué)合理地執(zhí)行法定計(jì)量檢定工作,將有限的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)用于更新陳舊落后的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),而是一味上新項(xiàng)目,追求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè),相互惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃管理機(jī)制,造成各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)重疊設(shè)置,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,技術(shù)裝備一方面更新改造缺少資金,一方面使用效率低下。
三是一些政府計(jì)量行政部門設(shè)置的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)存在“盲目”的優(yōu)越感,缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),過分依賴政府撥款,習(xí)慣于按部就班地在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行量值傳遞,開展工作等用戶上門,業(yè)務(wù)主要靠政府的法制管理任務(wù),服務(wù)意識(shí)薄弱,適應(yīng)市場(chǎng)的能力很低,對(duì)一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的項(xiàng)目,反應(yīng)遲鈍,缺乏研究開發(fā)的主動(dòng)性。
5、參與國(guó)際和區(qū)域組織活動(dòng)的有效性亟待提高。
一是隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和國(guó)際地位的提高,特別是作為年貿(mào)易量超過上萬(wàn)004km.cn 億美元的貿(mào)易大國(guó),只停留在理解國(guó)際規(guī)則、遵守規(guī)則、運(yùn)用規(guī)則保護(hù)自己的利益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要盡快加強(qiáng)自身的能力建設(shè),提高參與國(guó)際和區(qū)域組織活動(dòng)的實(shí)效性,努力成為國(guó)際規(guī)則和國(guó)際建議制定的重要影響者、制定者和主導(dǎo)者。
二是人才資源缺乏。中國(guó)加入WTO,急需一批既懂業(yè)務(wù)知識(shí)、又懂WTO規(guī)則、外語(yǔ)又好的復(fù)合型人才。
6、計(jì)量工作的投入亟待加大。
一是國(guó)家和地方政府目前在國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的量值傳遞溯源能力建設(shè)、國(guó)際關(guān)鍵量及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值比對(duì)、國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行維護(hù)、計(jì)量技術(shù)法規(guī)的制修訂等方面雖有一定經(jīng)費(fèi)投入,但是額度太少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求;而在計(jì)量檢測(cè)、校準(zhǔn)方法和計(jì)量科研經(jīng)費(fèi)方面還沒有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道。
二是與國(guó)際接軌程度亟待改善,但經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于國(guó)際貿(mào)易中關(guān)稅、配額、許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易調(diào)節(jié)手段的不斷削弱,技術(shù)性貿(mào)易措施形成的壁壘對(duì)貿(mào)易的影響作用受到越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注。經(jīng)過多年的努力,我國(guó)在承擔(dān)國(guó)際和區(qū)域計(jì)量組織技術(shù)委員會(huì)秘書處工作和國(guó)際建議的制修訂工作中的參與程度逐年增加,但由于受到經(jīng)費(fèi)不足的影響,只能將有限的資源用于保證重點(diǎn)工作的完成。
三、計(jì)量工作面臨的形勢(shì)
1、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展對(duì)計(jì)量工作提出了更高的要求。
當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)國(guó)家安全的主導(dǎo)力量,科技競(jìng)爭(zhēng)已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),科技創(chuàng)新成為國(guó)家發(fā)展的靈魂和原動(dòng)力。隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,對(duì)作為技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)的檢測(cè)技術(shù)和計(jì)量保證能力產(chǎn)生巨大需求,并要求作為基礎(chǔ)支撐的計(jì)量科學(xué)研究應(yīng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同步進(jìn)行并應(yīng)具有一定超前性。因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展和創(chuàng)新,首先需要高準(zhǔn)確的計(jì)量檢測(cè)給予新理論的驗(yàn)證,需要004km.cn 具有原創(chuàng)性、前瞻性的高精度計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)作為支撐,近年來(lái)很多獲得諾貝爾物理獎(jiǎng)的理論都是通過精確的計(jì)量?jī)x器設(shè)備或在計(jì)量領(lǐng)域的首先應(yīng)用加以驗(yàn)證的;同時(shí),計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)研究本身也是科技的組成部分,要將當(dāng)代最前沿的多學(xué)科技術(shù)理論與最新的高技術(shù)手段相結(jié)合,不斷創(chuàng)新和發(fā)展。與當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求相比,現(xiàn)有的計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)和量值傳遞、溯源體系亟待完善和提升能力。
2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)計(jì)量工作提出了新的要求。
今后五年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展速度,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將取得顯著成效,技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益顯著提高。在新的形勢(shì)下,我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨越來(lái)越大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力,迫切需要提高以技術(shù)創(chuàng)新為核心的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,高新技術(shù)在工程中的廣泛應(yīng)用,必將對(duì)作為技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)產(chǎn)生巨大的需求;化學(xué)計(jì)量面臨醫(yī)療、生物工程、食品和藥物檢驗(yàn)、環(huán)境保護(hù)中不斷增加的復(fù)雜測(cè)量的挑戰(zhàn),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的需求越來(lái)越大;工業(yè)自動(dòng)化要求實(shí)現(xiàn)在線檢測(cè),尤其是要解決非常態(tài)量、動(dòng)態(tài)量、連續(xù)量及多參數(shù)量的測(cè)量溯源問題,這一切都對(duì)現(xiàn)有計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)和量值傳遞、溯源體系提出一系列新的要求。如在信息時(shí)代,納米技術(shù)對(duì)物質(zhì)潛在信息和結(jié)構(gòu)的開發(fā),可使
“單位體積物質(zhì)”儲(chǔ)存和處理信息的能力增加百萬(wàn)倍。但納米技術(shù)的利用要取決于有效及準(zhǔn)確的納米計(jì)量檢測(cè)手段。目前在納米材料、集成電路、超精加工和納米機(jī)械等最基本的納米尺度的測(cè)量方面量值溯源無(wú)法解決,已嚴(yán)重影響了納米技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、構(gòu)建和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀對(duì)計(jì)量工作提出了新的要求。
一是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)能源、資源的需求迅速增加,能源、004km.cn 資源供應(yīng)不足已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的主要瓶頸之一。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,從2004年至2006年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動(dòng),推進(jìn)能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約與綜合利用工作。高投入、高消耗和低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是造成能源、資源供求關(guān)系緊張的重要原因。加強(qiáng)能源、資源計(jì)量管理和提高其利用率是減少、能源、資源消耗和保護(hù)環(huán)境的有效途徑,是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。
二是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是健康、安全、環(huán)保問題日益受到人們的重視,為切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,需要更新的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)管方式。
4、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化對(duì)計(jì)量工作提出了新的要求。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,計(jì)量在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日趨顯著,計(jì)量對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及自身體系的建設(shè)受到了各國(guó)政府的高度重視。盡管世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平存在差異,政治和經(jīng)濟(jì)體制也不盡相同,但是由于現(xiàn)代社會(huì)對(duì)計(jì)量需求的跨度非常大,計(jì)量的重要性日顯突出,加大對(duì)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),是當(dāng)今各國(guó)政府普遍的做法。國(guó)家計(jì)量技術(shù)水平已成為世界各國(guó)提高科技創(chuàng)新水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)國(guó)際合作交流、提高國(guó)家綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要技術(shù)手段和基礎(chǔ)保障。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展迫切要求建立全球計(jì)量體系,國(guó)際和區(qū)域計(jì)量組織都提出了建立全球計(jì)量體系的戰(zhàn)略性要求,計(jì)量的國(guó)際一致性已成為減少貿(mào)易技術(shù)壁壘的重要舉措,也是今后計(jì)量的發(fā)展趨勢(shì)。為此,各國(guó)政府在把計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)放在重要位置的同時(shí),通過在世界范圍內(nèi)的國(guó)際關(guān)鍵比對(duì),爭(zhēng)取在國(guó)際計(jì)量體系中占主導(dǎo)地位,以保持在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)防安全中的優(yōu)勢(shì)地位。這對(duì)我國(guó)原先獨(dú)立自主的計(jì)量體系構(gòu)成加入WTO后未來(lái)幾年間面臨的重大挑戰(zhàn)。另一方面,為維護(hù)國(guó)家安全,保證國(guó)家主權(quán)完整,保護(hù)民族利益,為突破國(guó)外不合理的非關(guān)稅技術(shù)壁壘,避免我國(guó)產(chǎn)品出口受制于人,并阻止國(guó)外的劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),對(duì)于004km.cn 涉及高新技術(shù)、貿(mào)易、安全、國(guó)防等關(guān)鍵性量值的溯源不能依賴國(guó)外的能力,必須建立我國(guó)獨(dú)立、完整和先進(jìn)的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系和測(cè)量技術(shù)能力。
5、國(guó)防建設(shè)對(duì)計(jì)量工作提出了新的要求。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中使用著越來(lái)越多的現(xiàn)代軍事裝備,對(duì)準(zhǔn)確測(cè)量也提出了更高的要求。如在現(xiàn)代導(dǎo)航技術(shù)中廣泛應(yīng)用的全球定位系統(tǒng)(GPS),其準(zhǔn)確性依靠時(shí)間頻率計(jì)量基準(zhǔn)?!癎PS”是美國(guó)導(dǎo)航衛(wèi)星全球定位系統(tǒng),是可以全球共享的應(yīng)用價(jià)值很高的空間信息資源。其精確的定位能力是由其精確的時(shí)間測(cè)量來(lái)實(shí)現(xiàn)的,該系統(tǒng)中的各種時(shí)鐘(包括星載鐘)和時(shí)間測(cè)控部份是它的核心,而這些時(shí)鐘則是通過美國(guó)的時(shí)間頻率基準(zhǔn)來(lái)核準(zhǔn)的。沒有準(zhǔn)確的時(shí)間計(jì)量基準(zhǔn),導(dǎo)航的定位精度就低,導(dǎo)彈的命中率就差。我國(guó)目前使用的是美國(guó)的GPS系統(tǒng),一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)隨時(shí)可能關(guān)閉和加密面向我國(guó)的GPS信號(hào),我國(guó)軍事系統(tǒng)由于沒有自己的導(dǎo)航定位系統(tǒng),可能會(huì)處于挨打的被動(dòng)局面。依賴和分享別人的空間資源是靠不住的,而建設(shè)我國(guó)獨(dú)立自主的全球定位系統(tǒng)的關(guān)鍵是能夠開發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類原子鐘和建設(shè)高度現(xiàn)代化的時(shí)間頻率計(jì)量體系。
6、加強(qiáng)法制建設(shè),依法治國(guó),提出了進(jìn)一步改革計(jì)量法律制度的要求。
《中華人民共和國(guó)立法法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律的頒布實(shí)施,對(duì)規(guī)范政府行為提出了新的要求?,F(xiàn)行計(jì)量法律制度急需進(jìn)行改革,以適應(yīng)這些法律的要求。
四、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
“十一五”期間計(jì)量工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,堅(jiān)持走“改革、發(fā)展、004km.cn 服務(wù)”的道路,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真探索并遵循計(jì)量工作的基本規(guī)律,完善法規(guī)體系、量值傳遞溯源體系和技術(shù)保障體系建設(shè),全面實(shí)施計(jì)量放心工程、計(jì)量安全工程、計(jì)量服務(wù)工程和能源、資源計(jì)量工程,加快信息化建設(shè),夯實(shí)技術(shù)支撐的實(shí)力,強(qiáng)化監(jiān)督管理的力度,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力,拓展國(guó)際交流的空間,逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的現(xiàn)代計(jì)量體系,為全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
2、工作目標(biāo)
一是建設(shè)適應(yīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,具有一定先進(jìn)性和與國(guó)際一致性的量值傳遞、溯源體系。以應(yīng)對(duì)21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),滿足新時(shí)期加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)及和諧社會(huì)、維護(hù)國(guó)家安全的發(fā)展要求為切入點(diǎn),建設(shè)適應(yīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,具有一定先進(jìn)性和與國(guó)際一致性的計(jì)量基準(zhǔn)體系和相應(yīng)的量值傳遞、溯源系統(tǒng)以及信息資源平臺(tái),并建立科學(xué)、敏捷、高效的管理機(jī)制。要追蹤國(guó)際上計(jì)量基準(zhǔn)的研究動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)阿伏加德羅、普朗克等物理常數(shù)和以量子物理為基礎(chǔ)的量子基準(zhǔn)及關(guān)鍵技術(shù)、精確測(cè)量方法的研究;到2010年建立和完善一批十大計(jì)量領(lǐng)域的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的關(guān)鍵服務(wù)技術(shù)方法,使國(guó)家計(jì)量基、標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的比例由目前的40%增加到70%;參加國(guó)際物理量關(guān)鍵比對(duì)項(xiàng)目增加到110項(xiàng),參加化學(xué)量關(guān)鍵量比對(duì)項(xiàng)目達(dá)到40項(xiàng);使社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)滿足全社會(huì)90%的量值傳遞、溯源需求,形成與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系,整體計(jì)量科技水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
二是推進(jìn)計(jì)量法制建設(shè)。修改現(xiàn)行計(jì)量法,修訂70%以上與其配套的行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī),加強(qiáng)地方性計(jì)量法規(guī)與國(guó)家計(jì)量法規(guī)的協(xié)調(diào),從實(shí)際出發(fā),積極、穩(wěn)妥地推行法定計(jì)量單位,使修訂后的計(jì)量法規(guī)體系能夠較好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)004km.cn 經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,并符合WTO、OIML等的相關(guān)準(zhǔn)則。
三是加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律,在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率2010年達(dá)到90%以上,與人民群眾生活密切相關(guān)的定量包裝商品凈含量抽樣合格率達(dá)到90%以上;強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督,在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率2010年達(dá)到90%以上。
四是完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系基本框架。圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、政事分開、明確定位原則,完成國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的體制改革,對(duì)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)范圍、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、資金的投入方向等進(jìn)行合理規(guī)劃;80%的城市實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市只設(shè)置一個(gè)綜合性的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu);省級(jí)計(jì)量院(所)納入公益科研(或事業(yè))機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,地市級(jí)、縣級(jí)計(jì)量院(所)爭(zhēng)取納入公益事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,并達(dá)到《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》(JJF1069-2003)的要求,計(jì)量院(所)的技術(shù)裝備、檢測(cè)能力、人員水平達(dá)到本地區(qū)同類機(jī)構(gòu)的先進(jìn)水平。
五是加快計(jì)量校準(zhǔn)檢測(cè)服務(wù)體系的建設(shè)。制定、頒布計(jì)量校準(zhǔn)監(jiān)督管理規(guī)定,積極發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng),引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)體系。所有省級(jí)以上計(jì)量院(所)必須具備向社會(huì)開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的綜合能力。
六是幫助企業(yè)建立健全計(jì)量管理體系和計(jì)量檢測(cè)手段。要通過組織企業(yè)學(xué)習(xí)ISO10012國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)大中型企業(yè)建立適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的自主管理計(jì)量工作的自律機(jī)制,對(duì)小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)要組織學(xué)習(xí)《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》,加強(qiáng)計(jì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。在推進(jìn)能源計(jì)量和節(jié)能降耗方面,要提出加004km.cn 強(qiáng)能源計(jì)量與節(jié)約資源的措施,組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展計(jì)量檢測(cè)和能源計(jì)量的教育培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟(jì)效益。
七是積極、穩(wěn)妥地推行法定計(jì)量單位。要追蹤國(guó)際動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)新計(jì)量單位的研究;同時(shí),從實(shí)際出發(fā),積極、穩(wěn)妥地推行法定計(jì)量單位。其中,國(guó)家計(jì)量院要于2006年底前建立低能X射線、中能X射線和60Coγ射線等3項(xiàng)空氣比釋動(dòng)能國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn);各省級(jí)計(jì)量院(所)要于2007年底前完成空氣比釋動(dòng)能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的改制工作。
五、“十一五”期間的重點(diǎn)工作任務(wù)
1、完善計(jì)量法規(guī)體系。
一是完成《計(jì)量法》的修訂工作。
二是全面啟動(dòng)并基本完成《計(jì)量法》配套行政法規(guī)、部門規(guī)章的制修訂工作,基本形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相接軌的國(guó)家計(jì)量法規(guī)體系。
三是在計(jì)量法律、行政法規(guī)制修訂的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)地方性計(jì)量法規(guī)的制修訂工作。地方性計(jì)量法規(guī)的制修訂一定要遵守立法法、行政許可法和計(jì)量法的規(guī)定,加強(qiáng)地方計(jì)量立法與國(guó)家計(jì)量法律、行政法規(guī)的協(xié)調(diào),打破地方保護(hù)、地區(qū)封鎖的限制。通過計(jì)量法制工程的全面實(shí)施,基本建立起以國(guó)家計(jì)量立法為主、地方計(jì)量立法為輔、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的計(jì)量法規(guī)體系。
2、完善量值傳遞、溯源體系。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系的建設(shè)和管理。包括進(jìn)行計(jì)量基礎(chǔ)、物理常數(shù)、精密測(cè)量的方法研究;提升計(jì)量基準(zhǔn)量值傳遞溯源能力及跟蹤國(guó)際先進(jìn)水平的后續(xù)研究;國(guó)際物理、化學(xué)量關(guān)鍵比對(duì)技術(shù)與方法的研究。要組織落實(shí)好《國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)》中的“國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”項(xiàng)目和“實(shí)驗(yàn)材料和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源”項(xiàng)目。建立和完善以量子物理為基礎(chǔ)的高準(zhǔn)確度和高穩(wěn)定性的國(guó)家計(jì)量004km.cn 基準(zhǔn)體系,使國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的比率由目前的40%增加到70%;同時(shí),加強(qiáng)生物技術(shù)、信息工程、精密加工、航天航空等高新技術(shù)領(lǐng)域中國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研究。要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)的計(jì)量需求,做好國(guó)家和各地社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃,加大投入,使社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)隨國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)的水平同步發(fā)展。要建立科學(xué)、敏捷、高效的管理機(jī)制并使之有效運(yùn)行,構(gòu)建國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)資源共享服務(wù)平臺(tái)。
二是組織好計(jì)量比對(duì)工作,確保相關(guān)量值的準(zhǔn)確和與國(guó)際水平的一致。參加國(guó)際物理量關(guān)鍵比對(duì)項(xiàng)目達(dá)到110項(xiàng),參加國(guó)際化學(xué)量關(guān)鍵比對(duì)項(xiàng)目達(dá)到40項(xiàng),確保比對(duì)結(jié)果的國(guó)際等效,并爭(zhēng)取每年做1~2次主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室,提升我國(guó)科學(xué)計(jì)量的影響力。每年組織開展6~7項(xiàng)省級(jí)以上計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì),盡快提升國(guó)家專業(yè)計(jì)量站和地方計(jì)量院所的計(jì)量能力,并將其作為型式評(píng)價(jià)、計(jì)量器具監(jiān)督抽查等的技術(shù)基礎(chǔ)。除國(guó)家下達(dá)的比對(duì)任務(wù)外,各地也要根據(jù)量值傳遞、溯源的需要,定期開展比對(duì)工作。
三是解決量值傳遞、溯源的關(guān)鍵技術(shù)問題。重點(diǎn)解決涉及國(guó)家與社會(huì)公共安全、人身健康、食品安全、公平貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵計(jì)量新技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、在線計(jì)量檢測(cè)、非常態(tài)量、動(dòng)態(tài)量、連續(xù)量及多參數(shù)量的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)開發(fā)與計(jì)量檢測(cè)、校準(zhǔn)方法的研究;著力解決新材料及納米技術(shù)、新能源、光通信、數(shù)字視頻、現(xiàn)代加工、環(huán)境及大流量、生物技術(shù)、大眾健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型工程等領(lǐng)域重要參量的有效測(cè)量;大力推進(jìn)動(dòng)態(tài)測(cè)試、遠(yuǎn)程校準(zhǔn)技術(shù)及高新技術(shù)領(lǐng)域極端條件下極值、痕量、微量的測(cè)試技術(shù)研究。
四是做好計(jì)量技術(shù)法規(guī)的制修訂及管理工作。對(duì)實(shí)施5年以上的計(jì)量檢定規(guī)程及計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行清理和專家評(píng)審論證后,組織進(jìn)行修訂;加快在線檢測(cè)方法、校準(zhǔn)方法技術(shù)規(guī)范的制定,滿足校準(zhǔn)市場(chǎng)的需求;跟蹤OIML《技術(shù)委員會(huì)導(dǎo)則》的修訂工作,修004km.cn 訂《全國(guó)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)章程》,并對(duì)部分專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整、換屆;做好部門、地方、行業(yè)計(jì)量技術(shù)法規(guī)的備案工作。
3、完善技術(shù)保障體系。
一是加快推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。要根據(jù)地方科技體制改革的要求,利用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)省以下垂直管理的契機(jī),對(duì)現(xiàn)有法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,建立與省以下垂直管理體制相適應(yīng)的技術(shù)保障體系。要通過機(jī)構(gòu)重組,解決同一地區(qū)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在為行政執(zhí)法提供技術(shù)保障的同時(shí),要積極創(chuàng)造條件,加快走向市場(chǎng)的步伐,不斷開拓服務(wù)范圍。要增強(qiáng)科研開發(fā)能力,特別是國(guó)家級(jí)和省級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),要下大力氣抓好科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工作。要努力加強(qiáng)計(jì)量科技人才隊(duì)伍建設(shè),開發(fā)人才資源。要積極爭(zhēng)取多方面的支持,協(xié)調(diào)落實(shí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展所需的資金渠道和來(lái)源,并充分利用社會(huì)各方面的力量和資源,加大對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入。2006~2010年,依托省級(jí)計(jì)量院(所)建立20個(gè)國(guó)家計(jì)量器具質(zhì)檢中心,完善全國(guó)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查網(wǎng)絡(luò);利用全國(guó)計(jì)量資源,授權(quán)建立40個(gè)國(guó)家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室,從源頭抓好重點(diǎn)管理的計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量。
二是加強(qiáng)專業(yè)計(jì)量站的建設(shè)。充分發(fā)揮專業(yè)計(jì)量站所具有的業(yè)內(nèi)技術(shù)、人員和跟蹤行業(yè)新技術(shù)發(fā)展的能力和資金優(yōu)勢(shì),同時(shí),要建立相應(yīng)的管理機(jī)制,讓專業(yè)計(jì)量站在參與計(jì)量比對(duì)和國(guó)際交流、承擔(dān)各項(xiàng)法制計(jì)量任務(wù)和開展計(jì)量校準(zhǔn)方面發(fā)揮更大的作用。
三是建立計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員考試、培訓(xùn)和管理機(jī)制。要建立和維護(hù)計(jì)量技術(shù)人員考試試題庫(kù),構(gòu)建考核平臺(tái),通過相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)制,每年完成2萬(wàn)名注冊(cè)計(jì)量師的培訓(xùn)、考試工作,建立注冊(cè)計(jì)量師制度,改善計(jì)量隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu),逐步提高全社會(huì)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和計(jì)量檢定人員依法行政的能力。
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4、全面實(shí)施計(jì)量放心工程。
一是健全商品量計(jì)量監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化商品量計(jì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者和市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的零售商品、定量包裝商品的監(jiān)督管理。集中抓好生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)以及零售商店商品量的監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管,建立健全定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制,推進(jìn)商品量監(jiān)督管理工作的深入開展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)米、面粉、方便面、食用植物油、牛奶、奶粉、茶葉、味精、白酒、啤酒、葡萄酒、純凈水、茶飲料、速凍食品、合成洗滌劑、洗衣粉、洗發(fā)液、化妝品、涂料、油漆等20種定量包裝商品的抽查合格率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。
二是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,做好重點(diǎn)市場(chǎng)和服務(wù)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)開展商貿(mào)領(lǐng)域的計(jì)量專項(xiàng)整治,建立健全商貿(mào)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督檢查;引導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域率先自律,誠(chéng)信計(jì)量;完善商貿(mào)領(lǐng)域輿論監(jiān)督機(jī)制。力爭(zhēng)在縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)商店、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上,加油站加油機(jī)受檢率達(dá)到100%的總體目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上,全國(guó)創(chuàng)建3000家集貿(mào)市場(chǎng)、3000家餐飲業(yè)、15000家商店、3000家加油站為老百姓放心購(gòu)物計(jì)量場(chǎng)所。
三是加強(qiáng)與老百姓生活密切相關(guān)的家用四表、出租汽車計(jì)價(jià)器等強(qiáng)檢工作,保證老百姓用放心表,坐放心車。
5、全面實(shí)施計(jì)量安全工程。
一是重點(diǎn)做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)整治工作。要建立健全醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督;引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)自律,提高計(jì)量安全意識(shí),確保在用強(qiáng)檢醫(yī)用計(jì)量器具依法實(shí)施檢定。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)及縣級(jí)以下所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上,地級(jí)及地級(jí)以上所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用醫(yī)用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上的總體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,全國(guó)創(chuàng)建3000家醫(yī)院為安全計(jì)004km.cn 量醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
二是繼續(xù)重點(diǎn)做好眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量專項(xiàng)整治,確保眼鏡制配場(chǎng)所在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上的總體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,全國(guó)創(chuàng)建10000家眼鏡店為安全計(jì)量眼鏡制配場(chǎng)所。
三是認(rèn)真開展與交通、礦山安全有關(guān)的計(jì)量專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有關(guān)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上。
四是加強(qiáng)特種設(shè)備用計(jì)量器具的檢定工作,保證特種設(shè)備用計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上。
五是加強(qiáng)食品生產(chǎn)、檢測(cè)及國(guó)家級(jí)大型工程中使用的計(jì)量器具的量值溯源工作,保證國(guó)民吃得放心,保證大型工程質(zhì)量?jī)?yōu)良和安全可靠。
6、全面實(shí)施計(jì)量服務(wù)工程。
一是繼續(xù)培育和發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)。制定計(jì)量校準(zhǔn)監(jiān)督管理規(guī)定,有序地引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,指導(dǎo)和規(guī)范校準(zhǔn)服務(wù)行為,使社會(huì)計(jì)量資源通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)得到合理配置和充分利用,使企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)低價(jià)、方便快捷的計(jì)量服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)的管理,杜絕各類不規(guī)范的計(jì)量校準(zhǔn)行為。
二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公正計(jì)量站的監(jiān)督管理。組織培訓(xùn)計(jì)量管理及檢測(cè)人員,規(guī)范社會(huì)公正計(jì)量檢測(cè)服務(wù)行為,督促社會(huì)公正計(jì)量站提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;每3年組織一次社會(huì)公正計(jì)量站監(jiān)督檢查,對(duì)存在問題的單位通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改;逐步擴(kuò)大流通領(lǐng)域的社會(huì)公正計(jì)量服務(wù)業(yè)務(wù)范圍,不斷滿足廣大企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)公正計(jì)量服務(wù)的需求。
三是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做好計(jì)量服務(wù)。要積極支持中啟計(jì)量體系認(rèn)證中心依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19022-2003《測(cè)量管理體系》繼續(xù)開展幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系的評(píng)價(jià)工作,認(rèn)真組織做好中小企業(yè)計(jì)量保證能力的評(píng)價(jià)工作,爭(zhēng)取每年新增2000家企業(yè)取得計(jì)量004km.cn 保證能力合格證書。加快推廣C標(biāo)志,擴(kuò)大C標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)證范圍,爭(zhēng)取每年新增600家定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)取得計(jì)量保證能力合格證書。
四是樹立全局意識(shí),切實(shí)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。包括調(diào)整礦山計(jì)量器具量值傳遞溯源體系,切實(shí)為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù);加快天然氣高壓大流量計(jì)量站的建設(shè),并繼續(xù)做好國(guó)家重點(diǎn)天然氣工程高壓大流量計(jì)量系統(tǒng)的首檢,確保國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期完成,保證天然氣計(jì)量交接準(zhǔn)確可靠;組織研究巖洞儲(chǔ)油計(jì)量技術(shù),并對(duì)國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備油庫(kù)第一期工程的大型儲(chǔ)罐組織計(jì)量檢定,保障油庫(kù)驗(yàn)收的計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,與國(guó)際油品計(jì)量交接方式互通并符合法制計(jì)量要求。
五是加強(qiáng)國(guó)際計(jì)量互認(rèn)工作。要在總結(jié)與荷蘭、德國(guó)、英國(guó)開展型式批準(zhǔn)結(jié)果互認(rèn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大互認(rèn)國(guó)和互認(rèn)產(chǎn)品的范圍;爭(zhēng)取擴(kuò)大OIML國(guó)際計(jì)量器具合格證書的產(chǎn)品范圍,增加流量計(jì)等產(chǎn)品;研究落實(shí)國(guó)際法制計(jì)量組織型式批準(zhǔn)多邊互認(rèn)協(xié)議方案(MAA),按照國(guó)際文件的要求進(jìn)一步規(guī)范工作程序,促進(jìn)中國(guó)計(jì)量器具產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。
六是加快計(jì)量信息化建設(shè)。建立對(duì)外開放、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供法規(guī)信息、技術(shù)法規(guī)信息、各類計(jì)量資源信息、計(jì)量政務(wù)信息等,開設(shè)咨詢和征求意見的交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。
7、全面實(shí)施能源、資源計(jì)量工程。
一是要進(jìn)一步完善能源、資源計(jì)量的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織國(guó)家節(jié)能監(jiān)測(cè)中心等單位新制定20項(xiàng)節(jié)能監(jiān)測(cè)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),修訂現(xiàn)行的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的能源、資源計(jì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二是提出加強(qiáng)能源計(jì)量與節(jié)約資源的措施,面向全國(guó)廣大企業(yè)開展能源計(jì)量有關(guān)法律法規(guī)和節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的教育、培訓(xùn)工作,推廣應(yīng)用能源、資源計(jì)量檢測(cè)和計(jì)量管理004km.cn 的新技術(shù),提高企業(yè)能源、資源計(jì)量管理的水平和人員素質(zhì),促進(jìn)節(jié)能降耗,減少環(huán)境污染。
三是通過頒發(fā)制造計(jì)量器具許可證、型式批準(zhǔn)、組織后續(xù)監(jiān)督抽查等手段,調(diào)整重點(diǎn)能源、資源計(jì)量器具許可證的發(fā)證權(quán)限,強(qiáng)化對(duì)節(jié)能監(jiān)測(cè)和能源、資源計(jì)量?jī)x器儀表的監(jiān)督管理,提高能源、資源計(jì)量?jī)x器儀表的質(zhì)量,重點(diǎn)能源、資源計(jì)量器具的抽樣合格率要達(dá)到85%以上。
四是組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)盡快建立新型能源、資源計(jì)量?jī)x表的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)裝置,制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,擴(kuò)大能源、資源計(jì)量?jī)x表的檢定校準(zhǔn)覆蓋范圍,保證能源、資源計(jì)量?jī)x表有量值溯源的依據(jù)和途徑。
五是在全國(guó)選拔1000家企業(yè),作為能源、資源計(jì)量管理先進(jìn)單位給予表彰,鼓勵(lì)企業(yè)學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的能源、資源計(jì)量管理方法和檢測(cè)技術(shù),提高能源、資源計(jì)量管理水平。
六、“十一五”期間采取的主要政策措施和支撐條件
1、爭(zhēng)取計(jì)劃和科技部門的支持,將國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和地方社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)納入國(guó)家和地方中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃和科技發(fā)展規(guī)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。
2、積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,增加對(duì)量傳體系建設(shè)、計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、計(jì)量比對(duì)、計(jì)量規(guī)程、計(jì)量工作、大區(qū)工作等現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)的支持力度,并建立計(jì)量科研、計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、商品量計(jì)量監(jiān)督、生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、重點(diǎn)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)渠道,確保每年大約至少要中央財(cái)政投入5000-6000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),地方財(cái)政投入相當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi),以滿足開展各項(xiàng)計(jì)量工作的需要。
3、加強(qiáng)與國(guó)家和地方立法部門的協(xié)調(diào)與合作,加快計(jì)量立法步伐,為計(jì)量工作各項(xiàng)004km.cn 任務(wù)的完成提供法律保障。
4、加強(qiáng)與國(guó)家和地方有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作,通過制定并落實(shí)國(guó)家能源、資源計(jì)量和節(jié)約能源、資源政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)走高效節(jié)能的新型工業(yè)化道路,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
5、加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革。
6、健全和加強(qiáng)與省以下垂管體制相適應(yīng)的計(jì)量管理和計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大計(jì)量執(zhí)法力度。
7、加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作,充分發(fā)揮大企業(yè)和社會(huì)各方面計(jì)量資源的作用,加快建設(shè)社會(huì)化的計(jì)量校準(zhǔn)和計(jì)量公正站等中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
8、加強(qiáng)與有關(guān)高等院校和科研院所的合作,建立計(jì)量相關(guān)專業(yè)的博士點(diǎn)和碩士點(diǎn),在省級(jí)以上計(jì)量院所建立博士后工作站和開放性實(shí)驗(yàn)室,抓好拔尖人才和專門人才的培養(yǎng),營(yíng)造吸引人才的良好環(huán)境,開發(fā)人才資源,建立高業(yè)務(wù)素質(zhì)計(jì)量專家隊(duì)伍,改善計(jì)量技術(shù)隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。
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第四篇:十一五期間海南科技工作總結(jié)
十一五期間海南科技工作總結(jié)
一、科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)
1、實(shí)施科技重大專項(xiàng)成效顯著?!笆晃濉逼陂g,實(shí)施國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃等科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目593項(xiàng),是“十五”期間的2.26倍。取得了一批重大科技成果,其中國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng),省科技進(jìn)步獎(jiǎng)216項(xiàng),省科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)56項(xiàng)。
2、科技投入大幅增加?!笆晃濉逼陂g,我省科技投入的力度逐年加大,R&D經(jīng)費(fèi)由2005年的1.59億元增加到2008年3.35億元,占GDP的比重由0.18%提高到0.23%;全省財(cái)政科技撥款由2005年的1.29億元增加到2009年的6.07億元,占地方財(cái)政支出的比重由2005年的0.77%提高到2009年的1.25%。
3、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得成效。全省建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24家,工程技術(shù)研究中心44家;啟動(dòng)了大型科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了我省大型科學(xué)儀器資源共享。建立了花卉、南藥、椰子和對(duì)蝦4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新進(jìn)展。截止2009年底,全省專利申請(qǐng)累計(jì)8261件,2009年,全省年專利申請(qǐng)量首次突破千件大關(guān),達(dá)到1040件,專利年授權(quán)量達(dá)630件,專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)24.7%。
5、科技政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。先后出臺(tái)了一系列重大創(chuàng)新政策。臺(tái)了《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》、《海南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《海南省吸引高層次專 1
業(yè)技術(shù)人才暫行辦法》、《海南省引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法(試行)》、《海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《海南省促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列科技政策,積極推動(dòng)海南科技創(chuàng)新。
6、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。一是開展科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)。組織科技人員1270多人深入企業(yè)、深入基層開展服務(wù)工作。二是以科技項(xiàng)目支持企業(yè)發(fā)展。向科技部爭(zhēng)取項(xiàng)目50項(xiàng),啟動(dòng)9個(gè)省級(jí)科技計(jì)劃和專項(xiàng),立項(xiàng)433項(xiàng)。省科技廳與省農(nóng)行簽訂《金融戰(zhàn)略合作協(xié)議書》,推動(dòng)向科技企業(yè)、科技項(xiàng)目貸款。積極協(xié)調(diào)省金融辦、省證券委幫助6家高新技術(shù)企業(yè)爭(zhēng)取在主板和中小板上市。
二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
大力發(fā)展具有海南特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),初步形成了以電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、資源與環(huán)境、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)六大高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十一五”前三年,我省高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增速分別為11.1%、22.2%和21.87%。按照國(guó)家新辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)口徑統(tǒng)計(jì),全省61家高新技術(shù)企業(yè)2010年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約160億元,比上年增長(zhǎng)20%。海南康芝藥業(yè)股份有限公司是我省首家在創(chuàng)業(yè)板上市的高新技術(shù)企業(yè)。海洋石油富島有限公司建成全國(guó)最大的大顆粒尿素生產(chǎn)基地和出口基地,帶動(dòng)了天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海南金盤電氣有限公司研發(fā)生產(chǎn)的干式變壓器等新型輸變電設(shè)備產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美,成先我省進(jìn)制造業(yè)的新亮點(diǎn)。欣龍控股(集團(tuán))股份有限公司研發(fā)的多種無(wú)紡布年生產(chǎn)能力超過
10000噸,是科技部批準(zhǔn)的國(guó)家非織造材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。在新能源產(chǎn)業(yè)方面,一期年產(chǎn)100兆瓦太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線建成投產(chǎn),1000兆瓦薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)基地落戶???,臨高20兆瓦光伏發(fā)電并網(wǎng)金太陽(yáng)示范工程動(dòng)工興建,6萬(wàn)噸生物柴油項(xiàng)目投產(chǎn)并試運(yùn)行等;在信息產(chǎn)業(yè)方面,形成了天涯在線、海南北斗星通信息、三星(海南)光通信等若干龍頭企業(yè),海南生態(tài)軟件園集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)2010年實(shí)現(xiàn)總收入超過100億元;在新材料產(chǎn)業(yè)方面,海南立昇凈水科技有限公司在海口擁有國(guó)內(nèi)最大的超濾膜生產(chǎn)基地,依托其PVC超濾膜核心技術(shù)承建和運(yùn)行上海世博會(huì)園區(qū)直飲水設(shè)施,解決了為游客提供安全衛(wèi)生的直接飲用水的問題,被美國(guó)著名財(cái)經(jīng)媒體《福布斯》評(píng)為“世博十大科技”。海南賽諾實(shí)業(yè)有限公司是我國(guó)最大的涂布膜和煙用薄膜的生產(chǎn)供應(yīng)商,全球第二個(gè)可以生產(chǎn)多種涂布薄膜的企業(yè)。海南椰國(guó)食品有限公司的糖化椰纖果、細(xì)菌纖維素面膜材料生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展成效顯著。??趪?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成,初步形成了以電子信息、汽車配件、生物制藥產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。海南生態(tài)軟件園建設(shè)快速推進(jìn),已有中國(guó)軟件公司、中電科技公司、惠普公司等國(guó)內(nèi)外120多家信息企業(yè)簽約入園。三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng),中興通訊、清華大學(xué)研究生院、北大科技、核工業(yè)建設(shè)等10家信息企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)簽約入園。以新材料、軟件為特色的省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(老城開發(fā)區(qū))也取得重要進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技
園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用正逐步增強(qiáng),成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
三、農(nóng)業(yè)科技110不斷發(fā)展壯大
1、建立覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立全省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站總數(shù)302個(gè),覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)墾系統(tǒng)。五年來(lái),開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)11256場(chǎng)次,舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)17558期,培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)民175萬(wàn)人次,受益人數(shù)830萬(wàn)人次;建立省及市縣(區(qū))級(jí)專家團(tuán)專家835名,配備服務(wù)站技術(shù)人員近4000名,聯(lián)系和利用鄉(xiāng)土人才7000多名,聘任科技特派員10123人;建設(shè)農(nóng)業(yè)科技110示范基地79個(gè),面積3.4萬(wàn)畝,推廣面積42.6萬(wàn)畝,推廣新技術(shù)、新品種400多項(xiàng)。
2、形成多元化投入機(jī)制。5年來(lái),全省農(nóng)業(yè)科技110系統(tǒng)建設(shè)由政府、企事業(yè)及全社會(huì)共投入資金13626萬(wàn)元。成立海南省農(nóng)業(yè)科技110聯(lián)合會(huì)和海南省農(nóng)業(yè)科技110股份有限公司。建設(shè)農(nóng)資統(tǒng)一配送、銷售和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為800多萬(wàn)人次的農(nóng)民帶來(lái)效益,為社會(huì)提供10多億元的農(nóng)資銷售服務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。胡錦濤、李長(zhǎng)春、回良玉、劉延?xùn)|、萬(wàn)剛等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后視察了海南省農(nóng)業(yè)科技110并給予了充分肯定。農(nóng)業(yè)科技110被評(píng)為海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年十大民生工作亮點(diǎn),列入省委、省政府為民辦實(shí)事十大工程。
四、科技合作取得新進(jìn)展
與亞洲、非洲、美洲、大洋洲和歐洲30多個(gè)國(guó)家廣泛開展科技合作與交流,共引進(jìn)牧草、芒果、菠蘿、花卉、蔬菜等國(guó)外優(yōu)良種質(zhì)1000
多份,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)100多項(xiàng)。省政府與科技部建立了部省會(huì)商制度,與中國(guó)科學(xué)院建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。還與清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、中山大學(xué)等高校建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系;成功舉辦首屆(博鰲)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論壇,對(duì)推進(jìn)種業(yè)科技交流、成果展示、交易洽談和國(guó)際合作具有重要的促進(jìn)作用。
第五篇:十一五科技輝煌成就
“十一五”期間喀喇沁旗科技工作成就
“十一五”期間,喀喇沁旗科技工作在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)科技業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,取得了比較突出的成績(jī),全旗科技進(jìn)步和全民科學(xué)素質(zhì)水平明顯提高。旗科技局、科協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,以“科教興旗、人才強(qiáng)旗”的發(fā)展戰(zhàn)略為指引,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新、推廣農(nóng)村適用技術(shù),有效的發(fā)揮了科技在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的助力作用??咂爝B續(xù)被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步旗”、“全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體”和“全國(guó)科普示范旗”。
一、