第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計生工作依法行政的難點與對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計生工作依法行政的難點與對策

近年來，隨著社會主義法制建設(shè)的不斷健全，特別是計生綜合改革的實施，人口與計生工作依法行政工作擺在了很重要的位置，以人為本的執(zhí)政理念不斷強化。這是構(gòu)建和諧社會的需要，是社會的進步。然而在基層實踐工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生育觀念尚未完全發(fā)生變化，超生觀念和重男輕女思想依然存在，依法行政矛盾困難重重。這些問題具體表現(xiàn)在：

一、依法行政與群眾思想觀念之間的矛盾

經(jīng)過多年的計劃生育基層工作，群眾的生育觀念有所進步，但“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡乃枷胗^念依然存在，現(xiàn)行的生育政策和群眾生育意愿之間存在很大的差距，客觀地給計劃生育依法治理、依法行政增加了一定的難度。有些群眾仗著“七不準(zhǔn)”不去參加婦檢，不落實節(jié)育措施，在工作中不配合、不支持，千方百計躲避計劃生育。

二、改革措施與計劃形勢不對應(yīng)

隨著“七不準(zhǔn)”、避孕節(jié)育措施知情選擇權(quán)等政策的出臺，計劃生育行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化，它嚴(yán)格要求計生執(zhí)法必須依法依規(guī)，但并沒有規(guī)定具體措施、無強制性，這給計劃生育工作帶來了難度。在計生干部對計劃生育政策外的懷孕對象反復(fù)思想工作無效的情況下，為了保證計生指標(biāo)任務(wù)的完成，采取強制措施，勢必造成執(zhí)法過程中的侵權(quán)行為，該對象有可能訴于新聞媒體；但如不采取強制手段，難免造成政策外生育。多年來，盡管國家出臺了計生獎勵扶助政策，獨生子女優(yōu)惠政策等一系列優(yōu)惠政策，但獎勵標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能從根本上解決群眾面臨的生活和養(yǎng)老問題，吸引力不大，不足以影響群眾生育觀念和生育行為的轉(zhuǎn)變。而國家現(xiàn)行的一些惠民政策對超生人口同樣適用，造成違法成本過低，違法生育現(xiàn)象屢禁不止。

三、基層工作水平與考核機制不符

計劃生育有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)高，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，計劃生育率一直在高位運行，與基層實際工作水平有一定的差距?？己诉^多，計生“一票否決”無時無刻不在提醒各級干部，使得基層疲于應(yīng)對，耗費大量人力物力。

四、計生政策與部門政策脫節(jié)

計劃生育工作是一項綜合性很強的工作，需要衛(wèi)生、公安、教育、民政、勞動、工商、紀(jì)檢等部門的密切配合，需要各地區(qū)相互協(xié)作。然而在實踐工作中，各相關(guān)部門在制訂相關(guān)政策和方案時，考慮的是部門的利益，沒有制訂與計劃生育配套的切實可行的政策措施。各部門單位缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，缺乏有力的問責(zé)機制。一些部門單位甚至沒有為計劃生育服務(wù)的意識，存在執(zhí)法不公、偏袒的計劃生育對象的現(xiàn)象，助長了違法生育者的氣焰，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作帶來了被動和不利的影響。、五、計劃外部環(huán)境差

隨著社會的進步，計生依法行政各項政策的出臺，群眾的法制觀念和自我保護意思增強，民告官意識強化，服從意識弱化了。一些計劃生育對象為了達到某種目的，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化通訊設(shè)備發(fā)

表一些與事實不符的言論，廣為傳播，造成了極為惡劣的影響。在現(xiàn)行的生育政策沒有變動的情況下，一些公眾人物在公開場合發(fā)表一些與現(xiàn)行政策不符的言論，給群眾帶來了誤解，增加了基層工作的難度。

解決計劃生育行政執(zhí)法難的對策和建議

一、調(diào)整思路、夯實基層、強化村民的自治工作

今年是村級班子的換屆之年，要利用換屆選舉的契機，配好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，把能力強、重視人口計生工作的同志充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多措并舉，出臺嚴(yán)格的獎懲制度。加強村級班子的責(zé)任，調(diào)動村級班子的工作積極性，實現(xiàn)村級計生工作的經(jīng)常化、制度化。充分發(fā)揮村級計生協(xié)會的作用，真正實現(xiàn)村級自我服務(wù)、自我管理。我鄉(xiāng)自2003年開始穩(wěn)步推進村民自治工作，2010年起把計劃違約責(zé)任寫進了村民自治的章程。2011年初明確由村委會收取計劃生育違約金，大大調(diào)動了村干部的積極性。

二、努力發(fā)展經(jīng)濟，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念

要把計劃生育與脫貧致富結(jié)合起來，對計劃生育戶給予更多的經(jīng)濟和技術(shù)扶持，以利益導(dǎo)向來促進農(nóng)村傳統(tǒng)生育觀念的轉(zhuǎn)變。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，深入開展計生宣傳進學(xué)校、進村組、進家庭活動，在中小學(xué)進行計生專題知識講座。使群眾在生活中隨處可見計生宣傳資料。從生產(chǎn)、生活各方面關(guān)心群眾，讓群眾能夠真正了解政策、熟悉政策、自覺執(zhí)行政策，為計生工作順利開展奠定良好的社會基礎(chǔ)。

三、強化計生隊伍建設(shè)，增加計生經(jīng)費投入

加大計生隊伍培訓(xùn)力度，開展經(jīng)常性的法律培訓(xùn)，計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高計生執(zhí)法隊伍的依法執(zhí)政能力和依法執(zhí)政水平。不斷充實計生隊伍力量，把能力強、素質(zhì)高的同志充實到計生隊伍中來，配備配強村級專干和信息員，落實好相關(guān)待遇，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，改善計生服務(wù)所設(shè)施、實行規(guī)范化管理，提高計生服務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，完善崗位責(zé)任機制，加大培訓(xùn)力度。

四、多方配合，多措并舉，形成計生工作合力

計生工作必須要多方配合，多措并舉，實行“一盤棋”管理，現(xiàn)形勢下部門配合有待加強。建議縣委政府牽頭，計生綜合治理部門，如公安、衛(wèi)生、教育、民政、工商、法院等部門要打破部門界限，迅速出臺在新形勢下與計生部門配套的計生工作制度，制訂相關(guān)文件并下發(fā)，規(guī)范具體管理細則，并嚴(yán)格責(zé)任追究。縣委政府針對計劃生育執(zhí)行情況，嚴(yán)格加以考核，真正形成部門權(quán)益共存、信息共享、齊抓共管的局面。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計生工作考核實施細則

為了更好完成人口與計劃生育各項工作指標(biāo)，全面提高我鎮(zhèn)計劃生育工作質(zhì)量和管理服務(wù)水平，特制訂全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作考核細則。

一、責(zé)任內(nèi)容：

責(zé)任狀共分六項工作目標(biāo)：即：

1、科技服務(wù)工作；

2、宣傳教育及隊伍建設(shè)；

3、政法及流動人口管理；

4、規(guī)劃統(tǒng)計工作；

5、藥具管理；

6、計生協(xié)會工作。

第一項：科技服務(wù)工作

(20分)

1、全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對育齡婦女包括流動人口一年進行兩次孕情普查，普查率達到95%以上，每少一個百分點扣0.5分，重點人群達到100%，每少一個百分點扣1分，術(shù)后隨訪率達到100%，每少一個百分點扣0.5分。（5分）

2、堅持孕情跟蹤服務(wù)，建立孕情報告單制度，孕后出現(xiàn)一例私自引產(chǎn)扣5分，并追究相關(guān)人員責(zé)任。（5分）

3、出現(xiàn)一例計劃外22周歲以上引產(chǎn)的扣10分，免去中心戶長職務(wù)。出現(xiàn)一例超生免去計生主任職務(wù)。（10分）

第二項：宣傳教育及隊伍建設(shè)。（20分）

1、村計劃生育組織健全。人員責(zé)任清、任務(wù)明，村與中心戶簽訂責(zé)任狀，年內(nèi)以村為單位培訓(xùn)中心戶長4次以上（有記錄），中心戶對育齡婦女集中學(xué)習(xí)6次以上，每少一次扣1分。（10分）

2、堅持開展人口文化宣傳活動，“婚育新風(fēng)進萬家”關(guān)愛女孩等大型宣傳活動，年內(nèi)至少開展一次，沒有活動扣5分（有記錄和圖片）。（5分）

3、每月報計生信息一份（300字以上），全年12份，差一份扣0.5分。（5分）

第三項：政法及流動人口管理。（18分）

1、加強計劃生育村民自治工作，制定切實可行的計劃生育鄉(xiāng)規(guī)民約和村民自治章程，行使“省條例”賦予村民委員會的權(quán)利，真正做到民主參與，民主管理，民主監(jiān)督計劃生育工作，三個組織健全，三個記錄齊全，少一項扣2分。（8分）

2、加強流動人口管理工作，《流動人口婚育證明》的驗發(fā)證率達95%以上，育齡婦女建檔率達100%，信息的反饋率達100%，每項差一個百分點扣0.5分；流動人口報表及時、準(zhǔn)確，遲報一天扣0.5分。（10分）

第四項：規(guī)劃統(tǒng)計工作（22分）

1、嚴(yán)格執(zhí)行

二、多孩報批制度，無標(biāo)生育一例扣5分。

二、多孩生育通知單必須在育齡婦女懷孕3個月內(nèi)發(fā)放，不按規(guī)定發(fā)放一例扣3分，對懷孕超過5個月后發(fā)放一例扣5分。（10分）

2、嚴(yán)格控制出生人口瞞、漏報行為，瞞報一例扣3分；漏報一例扣2分。（5分）

3、及時準(zhǔn)確上報計生統(tǒng)計信息，統(tǒng)計準(zhǔn)確率達100%，差一個百分點扣0.5分，遲報一天扣0.5分。（5分）

4、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助申報工作及時準(zhǔn)確，無漏報，錯報發(fā)生。（2分）

第五項：藥具管理工作（10分）

1、村級“五化”建設(shè)達標(biāo)，一項不達標(biāo)扣5分。（5分）

2、藥具發(fā)放，隨訪率達100%，降一個百分點扣0.5分（5分）

第六項：協(xié)會工作（10分）

1、開展“少生快富，一村幫兩戶”扶貧幫困工程，幫扶對象措施落實到位，差一戶扣2分。（2分）

2、村級協(xié)會組織健全，不健全不得分。（2分）

3、年內(nèi)開展4次協(xié)會活動，有記錄，差一次扣1分。（4分）

4、開展“生育關(guān)懷”五個行動，（其中落實一個關(guān)懷即可），有實施方案、有材料，未做到不得分。（2分）

本考核細則實行隨時考核方法，年底將考核分?jǐn)?shù)計入經(jīng)濟工作責(zé)任狀。

鎮(zhèn)計生辦

3月25日

第三篇：人口與計生工作

人口與計劃生育工作：

1、積極對師生進行人口與計生政策教育，有計劃、總結(jié)，有教職工培訓(xùn)名冊、培訓(xùn)教材（講義）、培訓(xùn)記錄。

2、加強對教職工的計劃生育管理，教職工無違反人口與計生政策現(xiàn)象。

3、按《計生條例》落實獨生子女（按領(lǐng)取的獨生子女證）保健費方面的待遇，有計劃生育管理責(zé)任狀。

4、建立健全學(xué)校人口與計生工作的各種簿、卡、冊，有應(yīng)檢已婚育齡婦女生育節(jié)育情況及檢查情況登記表（當(dāng)?shù)赜媱澤芾硭C明），計劃生育信息卡（有落實節(jié)育措施證明），育齡婦女花名冊。

第四篇：新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點與對策

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點與對策

2006-5-11

要切實按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全面貫徹落實以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的要求，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)牧民收入、提高群眾生活水平入手，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展才是硬道理，舉全省之力，采取重點突破和整村推進等扶貧方式，通過又好又快的發(fā)展，努力完成新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)兩大歷史任務(wù)。因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作成了重中之重。

一、正確認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。江澤民同志曾指出“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，就充分說明了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)地位在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為人民政權(quán)的基石，是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，和人民群眾聯(lián)系最接、最緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農(nóng)村政權(quán)的骨干，直接擔(dān)負(fù)著團結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰。在很大程度上，人民群眾就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來認(rèn)識我們的黨，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的執(zhí)政能力來判斷我們事業(yè)的興衰成敗。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于我國長遠發(fā)展，抓好基層，打好基礎(chǔ)，充分認(rèn)識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和緊迫感。在新的歷史背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)如何正確審視自己，找準(zhǔn)發(fā)展路子，進一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，對加快群眾脫貧致富步伐，全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點及原因分析

甘肅是一個多民族省份，全省共有49個少數(shù)民族，其中世居少數(shù)民族17個。對甘肅來說，要完成好黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)家致富，為促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也遇到了許多難點及問題：

1、工作環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣屬于邊遠地區(qū)少數(shù)民族自治縣，海拔高，地處戈壁沙漠，常年干旱缺水，環(huán)境惡劣。再者，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾生產(chǎn)生活條件差，缺乏發(fā)展的物質(zhì)條件。由于特殊的自然環(huán)境，加上投入有限等原因，我縣的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田（草場）少，水利灌溉程度低，公路覆蓋面窄、路況差，電力設(shè)施和電力供給不足，部分地區(qū)和群眾仍未擺脫靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的被動局面。通電率、通路率、通電話率和通電視信號率等明顯低于全國平均水平。

2、工作任務(wù)重，工作壓力大。眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等多項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要對象是農(nóng)民，農(nóng)村工作面廣、量大、事雜，事無巨細，包羅萬象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執(zhí)行上級指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造舊環(huán)境求發(fā)展，還要維護穩(wěn)定保平安等等。由于國家體制和機制等諸多方面的原因，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)到第一線工作難度加大，工作壓力大。

3、財政收支矛盾突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力單一，特別對我縣這樣的邊遠縣成而言，財政收支矛盾尤為突出，廣大農(nóng)民基本解決溫飽，至今尚未徹底擺脫貧困，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又實行財稅包干制，要完成任務(wù)才能得到工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作困難重重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要突出政績，又必須在任期內(nèi)爭取項目和資金來搞水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展地方經(jīng)濟。由于項目資金的審批程序繁瑣，使用管理嚴(yán)格，運轉(zhuǎn)周期較長，很多工程就只有靠借、貸、要，這樣雖然政績出來了，但給鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺留下了許多隱形債務(wù)。農(nóng)牧民增收難、債務(wù)償還難、財政平衡難這“三難”是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以開展的重要因素。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在村干部隊伍建設(shè)方面的工作力度不夠。第一，對村干部隊伍建設(shè)重視不夠。有的對村干部缺乏正確的態(tài)度，認(rèn)為村干部水平低，是干具體工作的，不需要加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；有的在村干部隊伍建設(shè)方面缺乏長遠的治本措施和規(guī)劃，重使用、輕培養(yǎng)，重調(diào)整、輕教育，抓一陣、松一陣等問題比較普遍。第二，對村干部的選拔、管理、監(jiān)督、激勵機制不健全。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在推薦、考察和選拔村干部時沒有可操作的具體標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大。對村干部布置任務(wù)多，檢查落實少，指導(dǎo)幫助多，有力監(jiān)督少；村“兩委”內(nèi)部及相互之間由于缺少嚴(yán)格的監(jiān)督制度，難以實施監(jiān)督。在激勵方面，多體現(xiàn)為精神激勵，表彰形式過于簡單，開個會吃頓飯或廣播一次了事，很難真正起到激勵作用。

5、村干部自身存在很多問題。第一，年齡偏大，思想觀念保守。絕大多數(shù)村干部年齡偏大，在開展工作時雖有豐富的經(jīng)驗，但和年輕人相比較，習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢和工作方法，思想觀念陳舊，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣；守攤不創(chuàng)業(yè)，對村情、對市場缺乏研究，市場經(jīng)濟意識不強，習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作，不能發(fā)揮本村的地理、交通、資源優(yōu)勢。第二，不學(xué)習(xí)，政策水平低、業(yè)務(wù)能力差。部分村干部認(rèn)為自己是干具體工作的，學(xué)不學(xué)理論關(guān)系不大，忽視了對理論知識的學(xué)習(xí)，缺乏一定的理論素養(yǎng)。他們對黨在農(nóng)村的方針政策的精神實質(zhì)了解不夠、掌握不細，常常從自身利益出發(fā)，以個人的好惡，憑借老經(jīng)驗、老辦法處

理問題和執(zhí)行政策，往往造成了偏差和走樣。由于不加強學(xué)習(xí)，這些村干部不懂農(nóng)村實用技術(shù)，不懂市場經(jīng)濟、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識，不能為群眾提供迫切需要的信息、技術(shù)、項目、市場和銷售等方面的服務(wù)；依法治村的能力低，面對農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新問題力不從心。第三，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。和發(fā)達地區(qū)相比較，西部少數(shù)民族地區(qū)缺少地域優(yōu)勢、地理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等，招商引資很困難，申請項目很困難，部分村干部認(rèn)為“先天不足”，從而悲觀失望，存在著“等、靠、要”的思想，對如何擺脫困境缺少理性的思考。第四，私心重、公心差，服務(wù)意識不強。大部分村干部的補助低，工作條件艱苦，政治上沒有多大前途，當(dāng)上村支部書記、村委會主任就到頭了。因此，部分村干部在工作中得過且過，為村民服務(wù)的意識不強，看見矛盾裝“瞎子”，聽到意見裝“聾子”，遇到麻煩繞“圈子”，甚至以權(quán)謀私、偏親向友。第五，自律意識差、拜金主義、享樂主義滋生。部分村干部自我約束能力差，理想、宗旨動搖，拜金主義、享樂主義思想滋生，甚至耍威風(fēng)，搞特權(quán)，貪圖享受，腐化墮落。

三、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對策與思路

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要意義，把它列入重要議事日程抓緊、抓好、抓實。要發(fā)揚黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)改革開放以來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新路子。針對少數(shù)干部在一個地方不安心，思“遷”、思“調(diào)”的問題，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工中深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)，大力掀起“全心全意為人民服務(wù)，苦干實干帶群眾致富”的學(xué)習(xí)熱潮，以“三個有利于”和“發(fā)展才是硬道理”為標(biāo)準(zhǔn)衡量一切工作，秉承“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的執(zhí)政理念，樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，樹立“為官一任,造福一方”的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既要在屆期內(nèi)出成績、出政績，又不能留“尾巴”、留“后遺癥”。通過學(xué)習(xí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御享樂主義、拜金主義等腐朽思想的侵襲和干擾，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅持深入基層，深入群眾，為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，一切為群眾服務(wù)，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，勤政務(wù)實，苦干實干，帶領(lǐng)群眾早日奔上小康。

2、穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，進一步改善工作條件。要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整不能過于頻繁。除了任屆期滿，或班子極不團結(jié)，或個別領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平低、素質(zhì)差外，在任期內(nèi)（憲法修改后應(yīng)為五年）一般不宜對班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作大的調(diào)整，也不宜把這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)到另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去交流使用，要盡

量在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用（特別是分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)），以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線，生活條件比較艱苦，各級各部門要在生活上、工作上多關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。堅持正確輿論導(dǎo)向，以正面報道為主，多宣傳先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進事跡，讓全社會都理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時，要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿在干部的思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束的各個環(huán)節(jié)之中。結(jié)合本地實際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟待遇，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的住房、家屬調(diào)動、子女入學(xué)、醫(yī)療保險等方面也要給予關(guān)心和照顧，使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟上有想頭，工作上既有壓力，更有動力。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。

3、給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松綁減壓，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，任務(wù)非常繁重，縣上各部門要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，合理調(diào)整和安排各項工作，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性任務(wù)下派，減少基層工作壓力。各部門制定出臺政策要注重配套銜接，增強可操作性，在下達各項指標(biāo)任務(wù)時要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承受能力，量力而行，不能急功近利、操之過急，把所有矛盾都推到基層，要更多地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)的完成提供力所能及的服務(wù)。上級黨委、政府要適當(dāng)壓縮或取消一些不必要的達標(biāo)升級、檢查評比活動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查考核要簡化程序和辦法，重點考核工作實效，不能單純強調(diào)投入、裝備。禁止多頭檢查，慎用、少用“一票否決”。各部門及對口聯(lián)系單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂吃亂喝，嚴(yán)禁任何部門和單位強行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派報刊、書籍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮不必要的開支。這個會那個會，這個應(yīng)酬那個接待，黨政正職不參加，就說你不重視，就要挨批評。所以，還要盡量壓縮文山會海，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎來送往和不必要的應(yīng)酬活動，切實給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)松綁減壓，使之從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，集中精力抓經(jīng)濟、搞建設(shè)、謀發(fā)展，這是基層干部的強烈愿望，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

4、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難的根本途徑。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)的行政職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，市場手段和服務(wù)功能逐漸增強，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把主要精力用于搞好經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)和管理，強化為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的功能，發(fā)展公共福利事業(yè)，維護市場秩序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要針對新時期出現(xiàn)的新情況、新問題，找準(zhǔn)工作重點，調(diào)整工作內(nèi)容，改進工作方法，帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握市場知識，自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)，圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位服務(wù)?？h級有關(guān)部門要加大對“三農(nóng)”的投入和支持，立足本地資源優(yōu)勢和

生產(chǎn)潛力，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、財政稅收等政策，用政策引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。同時，要引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率，增加農(nóng)業(yè)稅收，擴大基礎(chǔ)財源。根據(jù)我縣實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展具有雷波特色的優(yōu)質(zhì)臍橙、茶葉、青椒、莼菜、竹筍等項目，促進縣域經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

5、密切干群關(guān)系，解決群眾實際困難。大力號召全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展知民情、化民怨、幫民富、暖民心和送政策、送技術(shù)、送信息、送法律的“四民四送”活動，做到從思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，架起干群之間的“連心橋”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要就是面對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無論時間多緊，任務(wù)多重，都要花大量的時間和精力深入村組和田頭地角，同農(nóng)民講政策，聽農(nóng)民心里話，幫農(nóng)民辦實事，體察群眾的想法，傾聽他們的意見。對農(nóng)民群眾擁護什么、反對什么、憂慮什么、盼望什么，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做到心中有數(shù)。干部心里有群眾，群眾心里才會有干部。只有干群關(guān)系融洽了，才能取得農(nóng)民群眾的信任和支持，工作才能打開新局面。同時，還要認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策和法規(guī)，集中人、財、物力，解決工作中的難點和群眾關(guān)心的熱點問題。工作中的難點，往往是工作得以突破和推進的關(guān)鍵；群眾關(guān)心的熱點，常常是大局穩(wěn)定與否的“晴雨表”。當(dāng)前要積極按照中央安排部署，穩(wěn)步推進和鞏固“費改稅”的成果，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，搞好社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各種違法犯罪活動，為農(nóng)民集中精力抓發(fā)展、奔小康創(chuàng)造一個安定祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。

6、建立健全制度，科學(xué)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，要運用好約束機制，緊緊圍繞人、事、物建立健全一整套管理制度，強化對干部、財務(wù)、工作的管理力度。建立健全《機關(guān)管理制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《民主生活制度》、《目標(biāo)考核制度》等，使對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理進一步規(guī)范化、科學(xué)化。同時，還要制訂一套行之有效的、完整、嚴(yán)密、細致的財務(wù)管理制度，從源頭上堵塞各種亂收亂支的漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多面寬，繁瑣復(fù)雜，目前的定量考核指標(biāo)存在實際上的不可比性，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作實績時，既有本人的能力、水平、主觀能動性等方面的原因，同時也受區(qū)位條件、原有基礎(chǔ)、經(jīng)濟水平及其他條件的影響，實際操作中難免有失公允。因此，上級黨委、政府必須研究制定一套鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位責(zé)任制、任期目標(biāo)責(zé)任制和考核激勵機制，明確工作任務(wù)、具體目標(biāo)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績。并正確運用考核成果，對作風(fēng)正派、工作能力強、群眾公認(rèn)的干部，要敢于破格提拔使用，真正實行“能者上、庸者讓、差者下”。同時，在基層工作中要嚴(yán)格執(zhí)行政

務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開、社務(wù)公開，建立健全廉潔自律制度、基層評議制度，規(guī)范約束干部的行為，讓農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行定期評議，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)提高辦事效率。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年人口與計生工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年人口與計生工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年人口與計生工作總結(jié) 我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣計生部門的悉心指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》。按照縣委、縣政府下達的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)狀，以狠抓基層、夯實基礎(chǔ)為重點，進一步明確工作職責(zé)，認(rèn)真研究解決人口與計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。現(xiàn)將當(dāng)前的工作總結(jié)如下：

一、10月至3月人口與計劃生育主要

目標(biāo)執(zhí)行情況

1、基本情況：全鄉(xiāng)總?cè)丝?7214人，已婚育齡婦女3069人，已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤秊?。

2、出生情況：10月至3月全鄉(xiāng)共出生100人，其中男50人，女50人，出生嬰兒性別比為100：100，政策內(nèi)出生95人，符合政策生育率95%,比責(zé)任指標(biāo)值高5個百分點,比去年同期高個百分點。全鄉(xiāng)一孩出生60人，比去年同期少11人,政策內(nèi)出生60人,一孩符合政策生育率為100%；全鄉(xiāng)二孩出生39人,比去年同期多15人，政策內(nèi)出生34人,二孩計生率為%;全鄉(xiāng)共出生多孩1人，比去年同期少1人，其中計劃內(nèi)出生1人，政策外多孩率為0%。全鄉(xiāng)上半年有3個村還沒有政策外生育，與去年同期持平。

3、避孕節(jié)育情況：全鄉(xiāng)上半年共采取避孕節(jié)育措施176例，其中女扎40例，放環(huán)119例，取環(huán)2例，終止妊娠15例，與去年同期相比，女扎增多26例，放環(huán)增加8例，取環(huán)多1例，終止妊娠多11

例；期內(nèi)落實長效避孕措施70例，已落實長效避孕措施61例，農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率為%，高出責(zé)任指標(biāo)個百分點。

4、社會撫養(yǎng)費征收情況：全鄉(xiāng)應(yīng)征收歷年社會撫養(yǎng)費10萬元,已征收萬元,歷年社會撫養(yǎng)費征收率為75%；全鄉(xiāng)應(yīng)征收當(dāng)年社會撫養(yǎng)費萬元,已征收萬元,當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率為%。

5、當(dāng)年獨生子女領(lǐng)證情況：期末領(lǐng)取獨生子女證人數(shù)為69人，上半年全鄉(xiāng)共有8人領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，獨生子女證率為%，比去年同期高個百分點。

6、生育證發(fā)放情況：共發(fā)放一孩《服務(wù)手冊》17本，《二孩生育證》7本，《二孩生育證》審簽33本，換證59本，本持有效《二孩生育證》共129本。

7、孕情跟蹤情況：截至目前，全鄉(xiāng)共掌握現(xiàn)孕對象30人，均為政策內(nèi)懷孕，現(xiàn)已全部錄入出生人口監(jiān)測系統(tǒng)。

二、主要工作措施和成效

領(lǐng)導(dǎo)重視，強化工作責(zé)任措施。

我鄉(xiāng)始終把人口與計劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展的首要位置，準(zhǔn)確把握工作中的重點和難點，對存在問題采取有力措施抓早、抓好、抓實。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“抓計生促發(fā)展”的觀念。把計生工作擺在鄉(xiāng)黨委、政府工作的首位，做到黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。及時召開研究計生工作的專題會議，部署好年計劃生育工作和研究解決計生工作中存在的困難與問題。二是強化責(zé)任目標(biāo)管理，狠抓責(zé)任落實。鄉(xiāng)黨委政府按照縣委、縣政府下達的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)狀，將計生工作目標(biāo)任務(wù)分解到村，責(zé)任落實到人，從而提高了計生干部對工作的責(zé)任感和使命感。三是強化資金投入。凡是計生工作要用的經(jīng)費、人員、車輛都給予充分保障，并確保了年初預(yù)算資金足額到位。為村、公愛村村部辦公樓裝修、誠信計生工作和幸福家園規(guī)范化建設(shè)及相關(guān)制度上墻撥付2萬元經(jīng)費。強化誠信計生利益導(dǎo)向，促進新型婚育

觀念形成。

我鄉(xiāng)緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛開展形式多樣的計生宣教活動，建設(shè)新型生育文化。一是實施“誠信計生”戰(zhàn)略。截至目前為止，我鄉(xiāng)那乙、、東烈、大洛、公愛、祥蘭6個村已實現(xiàn)誠信計生工作，今年是誠信計生工作鞏固成果和推進深化的一年，在去年的基礎(chǔ)上，我們創(chuàng)新工作思路方法，努力使我鄉(xiāng)誠信計生工作“上檔進位”。通過拉掛橫幅、宣傳專欄、發(fā)放知識手冊以及面對面等多種宣傳途徑，大力宣傳誠信計生的優(yōu)惠政策，使廣大育齡群眾對誠信計生的知曉率達85%以上。據(jù)悉，我鄉(xiāng)共成立92個誠信計生小組，應(yīng)參與誠信計生育齡婦女1164人，已參加1112人，參與率達%。按照要求，由7名至20名已婚育齡婦女自覺組成誠信計生小組，每位組員都簽訂誠信計生協(xié)議，簽訂率達100%。由本小組成員民主選舉產(chǎn)生小組長，小組長則負(fù)責(zé)組織好本組成員積極開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，形成育齡群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的良好氛圍。二是“創(chuàng)新服務(wù)陣地”戰(zhàn)略，努力打造計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新陣地——村級健康服務(wù)室，免費為已婚育齡婦女提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、不孕不育和常見婦科病防治方面的咨詢等服務(wù)。三是實施“心連心”戰(zhàn)略，切實提高宣傳教育工作的實效。緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個任務(wù)，動員一切社會力量參與計生宣教工作。四是實施“扶貧開發(fā)與人口計生工作相結(jié)合”戰(zhàn)略。參加誠信計生的家庭優(yōu)先享受政府獎勵扶助政策，如生育一個女孩放棄生育二孩的對象政府一次性獎勵元，生育一男孩后辦理《獨生子女父母光榮證》政府一次性獎勵1000元，依法生育兩個女兒，并在產(chǎn)后六個月內(nèi)自覺落實結(jié)扎措施的雙女戶，政府一次性獎勵1500元。政府出臺各種扶貧開發(fā)政策并認(rèn)真貫徹到計生各項工作中，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實際給予計生工作更多的支持。如低保、危房改造等優(yōu)惠政策，向誠信計生家庭傾斜，優(yōu)先、優(yōu)待誠信計生家庭。按照新一輪扶貧開發(fā)工作要求，實行干部一對一幫扶計生貧困戶。

加強“幸福家園”建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量

我們按照“面向基層、深入農(nóng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，加強對幸福家園的建設(shè)，深入開展“七到家一滿意”活動，推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展出生缺陷干預(yù)工程。

按照“幸福家園”建設(shè)的規(guī)范要求，目前我鄉(xiāng)已成功打造了4個功能齊全、環(huán)境溫馨、整潔漂亮的“幸福家園”。“幸福家園”使我鄉(xiāng)的計劃生育服務(wù)內(nèi)容拓展到早期教育、青春關(guān)愛、生育關(guān)懷、家庭發(fā)展、老年服務(wù)等領(lǐng)域，面向少年兒童、青年人、中年人、老年人開展終生關(guān)懷式服務(wù)，為廣大群眾提供了一個學(xué)習(xí)、保健、娛樂的活動場所?！靶腋＜覉@”的建設(shè)不僅改善了基層服務(wù)機構(gòu)設(shè)施條件，也提高了裝備水平和服務(wù)能力。我鄉(xiāng)積極拓寬管理思路，讓幸福家園充

分發(fā)揮“四大功能”。一是發(fā)揮政策宣傳功能，利用政策宣傳欄和政務(wù)公開欄，及時向群眾宣傳黨和國家的農(nóng)村政策法規(guī)，讓幸福家園成為了積極有效的政策宣傳主陣地；二是發(fā)揮科技培訓(xùn)功能，先后開辦“科技致富課堂”，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料，讓幸福家園成為了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)大課堂；三是發(fā)揮信息傳播功能，新家庭文化屋為廣大計生戶提供致富信息，幫助引導(dǎo)他們走上致富之路，讓幸福家園成為了計生家庭的發(fā)家致富信息平臺；四是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能，利用幸福家園的避孕藥具室和健康檢查室，為育齡群眾熱情開展生殖健康服務(wù)，讓幸福家園成為了育齡人群的生殖健康服務(wù)站。據(jù)統(tǒng)計，我鄉(xiāng)計生所免費為育齡群眾提供“三查”服務(wù)200人次。3月20日，我鄉(xiāng)在那乙村村級服務(wù)室集中開展免費康檢活動，本次活動免費為40余名育齡群眾提供檢查服務(wù)，發(fā)放100多份計生宣傳手冊和80多份計生藥具，提供優(yōu)生優(yōu)育知識咨詢60人次。

廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”及“七到家一滿意活動”。我鄉(xiāng)計生服務(wù)所努力為廣大育齡群眾提供個性化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得廣大群眾對計劃生育深入的理解和大力的支持。

落實和完善計劃生育獎勵扶助政策 根據(jù)國家人口和計劃生育政策，落實和完善計劃生育兌現(xiàn)獎勵政策。我鄉(xiāng)積極實施計劃生育獎勵扶助政策，一是加大宣傳力度，組織計生專干進村入戶，廣泛宣傳國家獎扶政策，確保了獎扶政策人人皆知。二是嚴(yán)把審批關(guān)，在規(guī)范完善工作程序和制度時，嚴(yán)把獎扶對象的調(diào)查關(guān)和公示關(guān)，通過開展獎勵扶助和特別扶助對象的資格確認(rèn)工作，全鄉(xiāng)半年落實農(nóng)村獨生子女保健費4400元，落實率達100%。我鄉(xiāng)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作認(rèn)真按照有關(guān)程序，加強監(jiān)督檢查，確保及時有效地兌現(xiàn)獎勵扶助資金。全鄉(xiāng)目前確認(rèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象8名，獎扶金額5760元。確認(rèn)第一季度廣西農(nóng)村計劃生

育家庭獎勵救助對象人數(shù)3人，獎勵救助金額4400元，全部落實到位。完善農(nóng)村雙女結(jié)扎戶和獨生子女領(lǐng)證戶免費參加新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度，全鄉(xiāng)共有73戶206人享受免費醫(yī)療保險。摸清底數(shù)，夯實基礎(chǔ)。

1、開展計生專項整治行動，摸清底數(shù)。我鄉(xiāng)從今年年初開始就加大專項整治力度，動員各級工作人員，要求各村包村專干、村計生員對本村的三查遺留、計劃外出生、計劃外懷孕、四項手術(shù)未落實等幾類對象進行深入調(diào)查摸底，并分類建立檔案，根據(jù)不同類別，抓緊落實各種措施。

2、開展計生專項整治行動，夯實基礎(chǔ)。今年3月開展長效節(jié)育措施落實整治活動，在全所干部和各村計生員的共同努力下,期內(nèi)落實長效避孕措施70例，已落實長效避孕措施61例，農(nóng)村人口當(dāng)年長效避孕率為%。

3、加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對計劃外生育對象開展執(zhí)法大行動，計劃生育

服務(wù)隊每周每日不定期出動。全鄉(xiāng)應(yīng)征收歷年社會撫養(yǎng)費10萬元,已征收萬元,歷年社會撫養(yǎng)費征收率為75%；全鄉(xiāng)應(yīng)征收當(dāng)年社會撫養(yǎng)費萬元,已征收萬元,當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率為%。

把握生育政策，進一步強化依法行政 針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱、群眾生育觀念陳舊的實際，采取宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式向廣大群眾宣傳現(xiàn)行生育政策和社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，把政策送到千家萬戶。規(guī)范違法違規(guī)生育行為處理程序、生育證發(fā)放程序，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，抵制行業(yè)不正之風(fēng)，無自立項目、無搭車收費、白條收費等損害群眾利益的現(xiàn)象。進一步強化計生隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，做到了依法行政，文明執(zhí)法。搞好全員系統(tǒng)錄入工作，抓好計生信息化建設(shè)

我鄉(xiāng)把全員系統(tǒng)錄入作為摸清全鄉(xiāng)計劃生育基本的主抓手，組織計生專干下到每家每戶認(rèn)真完成全員人口信息采集

表的填寫工作，目前信息采集工作已基本完成，錄入工作從12月開始。為實現(xiàn)“快”的目標(biāo)，我們爭取做到了一是設(shè)備到位，在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，我服務(wù)所的電腦缺少和全員錄入系統(tǒng)對電腦要求高配置兩大難題得以及時解決，保證錄入設(shè)備到位，滿足了人口信息錄入的需要；二是培訓(xùn)到位，由黃靈永、鄭彪、黃山三位同志對所里其他同志進行全員信息系統(tǒng)的錄入培訓(xùn)，要求每位計生工作人員做到細致認(rèn)真、熟練操作，確保錄入工作的順利開展。三是人員到位，辦公室全體人員都加班加點地進行全員信息錄入工作，目前已基本完成錄入工作，信息錄入準(zhǔn)確率已達85%，離90%準(zhǔn)確率還差5個百分點，各包村專干將繼續(xù)加大信息完善力度。加強隊伍建設(shè)，進一步提高計生隊伍素質(zhì)

一項工作能否取得實效，干部素質(zhì)是決定性因素。因此，我們牢固樹立以人為本的思想，把“思想上講奉獻，業(yè)務(wù)上講

精通，作風(fēng)上講扎實，管理上講科學(xué)”作為計生隊伍建設(shè)的核心，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、政策熟、善于做群眾工作的人口與計劃生育隊伍。定期組織計生專干、鄉(xiāng)村干部集中進行計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、科普宣傳知識培訓(xùn)，對計生隊伍進行全面的“充電”。

三、下一階段工作打算

1、加大計劃生育宣傳力度，開展大型宣傳活動。

2、狠抓節(jié)育措施的落實和環(huán)、孕檢到位，嚴(yán)格按現(xiàn)行政策通過多種渠道，徹底摸清底細，清理計劃外懷孕，切實制止計劃外生育。配合衛(wèi)生部門開展生殖道干預(yù)工程。

3、認(rèn)真抓好流動人口管理，對流動人口要全面進行一次清查清理，對流出人口的管理要把好辦證、建檔建卡、環(huán)孕檢三個關(guān)，對流入人口要把好查驗證、建檔建卡、簽訂合同、環(huán)孕檢四關(guān)。

4、抓好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善好計劃生育各項領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善好計劃生育全員

信息系統(tǒng)錄入工作，努力將信息錄入準(zhǔn)確率提高到90%。進一步規(guī)范和完善好人口和計劃生育村務(wù)公開工作。

5、加大投入力度，健全完善利益導(dǎo)向機制，獎勵少生，使廣大育齡群眾生育觀念從根本上得以轉(zhuǎn)變。

6、按照上級部門制定的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理考核方案完善好各項工作。

7、鞏固誠信計生工作成果，全面推進誠信計生工作在全鄉(xiāng)的開展。

8、把握好今年的工作重點，突出工作亮點。比如開展孕前優(yōu)生健康檢查、幸福家園的建設(shè)，爭取走在全縣前列。

9、全面完善各項資料，迎接省半年工作檢查。

四、存在的問題與不足

1、部分村干部對計劃生育基本國策認(rèn)識不到位，重視不夠。部分計生政策在村一級的貫徹執(zhí)行力度不足。

2、誠信計生工作開展深度不夠，由于在宣傳和培訓(xùn)等方面力度不夠，再加上

大部分參加誠信計生小組的組員文化水平比較低，大部分時間都忙于農(nóng)事，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間難以統(tǒng)一，導(dǎo)致一些育齡群眾對誠信計生還存在一知半解甚或一無所知的現(xiàn)象，從而影響了我鄉(xiāng)誠信計生工作的推進，扭轉(zhuǎn)這一局面，仍需一個過程。

3、流動人口管理難度大，長年外出務(wù)工人員眾多，一些人“出去一個，回來一家”，甚至在外結(jié)婚生子后仍不回來，也不履行辦證、環(huán)孕檢、四術(shù)等計生義務(wù)，對這些人缺乏有效的跟蹤管理措施。有的村政策外生育的大多是長年外出打工戶。

對于上述問題和不足在今后的工作中，我們將認(rèn)真研究予以解決。我們相信，有上級領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持，我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作將為社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“和諧”的建設(shè)，創(chuàng)造出良好的人口環(huán)境！鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所 4月5日