第一篇：國(guó)際警務(wù)合作的現(xiàn)狀與趨勢(shì)（模版）

國(guó)際警務(wù)合作的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

[摘要] 在當(dāng)前形勢(shì)下，外事局主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷調(diào)整工作思路，積極推動(dòng)對(duì)外交往工作由傳統(tǒng)的友好交流朝著務(wù)實(shí)有效的執(zhí)法合作方向發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際執(zhí)法為國(guó)內(nèi)執(zhí)法服務(wù)，為維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定服務(wù)。截至目前，在聯(lián)合國(guó)191個(gè)成員中，我國(guó)已與146個(gè)國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)政警察部門(mén)建立了雙邊關(guān)系；在多邊合作領(lǐng)域，我們共參與國(guó)際和區(qū)域組織、國(guó)際會(huì)議56個(gè)。我們繼續(xù)向國(guó)外派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，共向?yàn)跗潉e克斯坦、阿富汗、加拿大、法國(guó)、俄羅斯五個(gè)國(guó)家派駐九人，向美國(guó)增派兩人。還向聯(lián)合國(guó)五個(gè)維和任務(wù)區(qū)派遣九批60名維和民事警察執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)。應(yīng)聯(lián)合國(guó)請(qǐng)求，我國(guó)向海地派遣了第一支由125人組成的維和警察防暴隊(duì)，掀開(kāi)了我國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的新篇章，在國(guó)內(nèi)國(guó)外引起積極、強(qiáng)烈反響。派遣民事警察參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，不僅體現(xiàn)了中國(guó)警察為維護(hù)世界和平與安寧所發(fā)揮的積極作用，而且表明了中國(guó)政府作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)的決心和實(shí)力。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外執(zhí)法部門(mén)的直接聯(lián)系，將對(duì)外執(zhí)法合作的觸角延伸到國(guó)外，逐步構(gòu)筑國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)根據(jù)外事局工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，結(jié)合外事局青年干部居多等實(shí)際，外事局緊緊抓住開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是近年來(lái)新增加的維和工作和派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)官工作，以及國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局劃歸外事局，外事局的工作職能實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，公安對(duì)外交往工作躍上了新的臺(tái)階，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，打擊各種跨國(guó)犯罪活動(dòng)發(fā)揮了積極

作用。

[關(guān)鍵詞]警察 國(guó)際警務(wù) 現(xiàn)狀 趨勢(shì)

一． 什么是國(guó)際警務(wù)合作。

國(guó)際警務(wù)合作的概念,是指“不同國(guó)家的警察機(jī)關(guān)之間,根據(jù)本國(guó)法律或者參加的國(guó)際公約,在懲治國(guó)際性犯罪,維護(hù)國(guó)際社會(huì)秩序領(lǐng)域相互提供援助、協(xié)調(diào)配合的一種執(zhí)法行為”。其基本特征:一是國(guó)際司法合作的主要組成部分;二是各國(guó)警察機(jī)構(gòu)在執(zhí)法領(lǐng)域的一種合作;三是以國(guó)際刑警組織為主渠道,協(xié)調(diào)不同國(guó)家之間打擊刑事犯罪;四是靈活性與效益性;五是具有國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙重法律性質(zhì)的執(zhí)法活動(dòng);六是建立在對(duì)等互惠基礎(chǔ)上的一種協(xié)作關(guān)系。國(guó)際警務(wù)合作的范圍有狹義和廣義兩種:狹義的警務(wù)合作范圍是指國(guó)際刑警組織框架內(nèi),主要圍繞案件偵查進(jìn)行的合作;廣義的警務(wù)合作范圍是指包括各國(guó)間開(kāi)展的刑事司法協(xié)助的有關(guān)內(nèi)容。國(guó)際警務(wù)合作能是國(guó)家之間加強(qiáng)交流，更好的對(duì)犯罪的控制和對(duì)罪犯的懲罰，有利于維護(hù)國(guó)際間的和平。

二． 國(guó)際警務(wù)合作的意義。

1.國(guó)際警務(wù)合作有利于更好的維護(hù)國(guó)家的安全

由于有些犯罪份子利用國(guó)家法律的有些漏洞而逃向國(guó)外，這使得國(guó)內(nèi)有些民眾對(duì)社會(huì)的安全感缺乏，不利于國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展。而進(jìn)行國(guó)際警務(wù)合作后，有些逃向國(guó)外的犯罪分子就會(huì)受到應(yīng)有的懲罰，這有利于加強(qiáng)人民的安全感和對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感，所以有利于更好的維護(hù)國(guó)家的安全。犯罪份子受到應(yīng)有的懲罰是世界上每個(gè)愛(ài)好和平的人的共同的愿望，加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)合作就能更好懲罰那些犯罪分子。使全世界的人都感到安全，這樣才能更好的維護(hù)人類社會(huì)的穩(wěn)定。

2.國(guó)際警務(wù)合作有利于打擊跨國(guó)犯罪活動(dòng)

隨著全球化進(jìn)程的拓展和深入，一些跨國(guó)的、全球性的問(wèn)題也相繼出現(xiàn)。就國(guó)際安全而言，雖然隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界大戰(zhàn)的陰霆己經(jīng)消散，各類傳統(tǒng)安全問(wèn)題的絕對(duì)主導(dǎo)地位有所削弱，和平與發(fā)展正在成為世界主題，但來(lái)自一些低烈度、非傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域中的威脅卻逐步上升，日益困撓著國(guó)際社會(huì)。特別是有組織犯罪、恐怖犯罪、洗錢(qián)犯罪、毒品犯罪、武器走私、販運(yùn)人口、計(jì)算機(jī)犯罪等等都呈現(xiàn)出跨國(guó)化、全球化的新特點(diǎn)。這些新型犯罪活動(dòng)在全球化肥沃的土壤中汲取了巨大的能量，不僅在空間上向全球各個(gè)角落蔓延擴(kuò)散，而且犯罪組織日益發(fā)達(dá)健全，犯罪手段日益巧妙高超，破壞力成倍增長(zhǎng)，危害全球政治穩(wěn)定，擾亂國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，影響各國(guó)人民的幸福生活，成為國(guó)際社會(huì)的公害。世界給過(guò)通過(guò)國(guó)際警務(wù)合作能更好的加強(qiáng)合作從而破獲一些跨國(guó)犯罪活動(dòng)，能更好的打擊跨國(guó)犯罪團(tuán)體，減少跨國(guó)犯罪的發(fā)生率。

三． 國(guó)際警務(wù)合作的現(xiàn)狀。

1.國(guó)際總體的現(xiàn)狀

一些懲罰犯罪的國(guó)際公約中，對(duì)于警務(wù)合作和刑事司法協(xié)助都作出了規(guī)定。這些公約極大的推動(dòng)和加強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)在禁毒、懲治劫持航空器犯罪等方面的合作，為促進(jìn)這些領(lǐng)域的司法互助和警務(wù)合作奠定了法律基礎(chǔ)。并且國(guó)際間各國(guó)都在加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)合作。

2.我過(guò)與其他國(guó)家間國(guó)際警務(wù)合作的現(xiàn)狀

在當(dāng)前形勢(shì)下，外事局主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷調(diào)整工作思路，積極推動(dòng)對(duì)外交往工作由傳統(tǒng)的友好交流朝著務(wù)實(shí)有效的執(zhí)法合作方向發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際執(zhí)法為國(guó)內(nèi)執(zhí)法服務(wù)，為維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定服務(wù)。在聯(lián)合國(guó)191個(gè)成員中，我們已與146個(gè)國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)政警察部門(mén)建立了雙邊關(guān)系；在多邊合作領(lǐng)域，我們共參與國(guó)際和區(qū)域組織、國(guó)際會(huì)議56個(gè)。特別是近年來(lái)新增加的維和工作和派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)官工作，以及國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局劃歸外事局，外事局的工作職能實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，公安對(duì)外交往工作躍上了新的臺(tái)階。僅2004年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央對(duì)外工作方針、政策，從公安機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)出發(fā)，積極開(kāi)展雙邊、多邊國(guó)際警務(wù)交流與合作，全年同13個(gè)國(guó)家簽署政府、部門(mén)間關(guān)于加強(qiáng)警務(wù)合作，打擊犯罪的合作協(xié)議、諒解備忘錄或會(huì)談紀(jì)要15個(gè)，建立雙邊警務(wù)聯(lián)絡(luò)熱線20個(gè)，同時(shí)向國(guó)外派出57個(gè)警官辦案小組，從10個(gè)國(guó)家和香港、澳門(mén)地區(qū)遞解回犯罪嫌疑人35名，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，打擊各種跨國(guó)犯罪活動(dòng)發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，我們繼續(xù)向國(guó)外派駐警務(wù)聯(lián)絡(luò)官，共向?yàn)跗潉e克斯坦、阿富汗、加拿大、法國(guó)、俄羅斯五個(gè)國(guó)家派駐九人，向美國(guó)增派兩人。還向聯(lián)合國(guó)五個(gè)維和任務(wù)區(qū)派遣九批60名維和民事警察執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)。應(yīng)聯(lián)合國(guó)請(qǐng)求，我國(guó)向海地派遣了第一支由125人組成的維和警察防暴隊(duì)，掀開(kāi)了我國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的新篇章，在國(guó)內(nèi)國(guó)外引起積極、強(qiáng)烈反響。

3.其他國(guó)家間國(guó)際警務(wù)合作的現(xiàn)狀

其他國(guó)家也積極的加入國(guó)際警務(wù)合作當(dāng)中，在聯(lián)合國(guó)191個(gè)成員中，我們已與146個(gè)國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)政警察部門(mén)建立了雙邊關(guān)系說(shuō)明了加入國(guó)際警務(wù)合作的國(guó)家之多。國(guó)際警務(wù)合作已成為各國(guó)對(duì)付犯罪外逃的主要方法，從而來(lái)懲罰那些犯罪分子。

四． 國(guó)際警務(wù)合作的趨勢(shì)。

在當(dāng)今世界多極化,經(jīng)濟(jì)全球化,社會(huì)信息化的形勢(shì)下,和平、發(fā)展、合作是不可阻擋的時(shí)代潮流,和平、發(fā)展、合作已成為新時(shí)期中國(guó)外交高舉的三面旗幟。新世紀(jì)最初七年來(lái),世界形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生錯(cuò)綜復(fù)雜的深刻變化,世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中深入發(fā)展,科技突飛猛進(jìn),人類社會(huì)前進(jìn)的步伐加快,新情況、新矛盾層出不窮。維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)際合作是各國(guó)人民的共同使命。面對(duì)不斷上升的跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪活動(dòng),僅僅依靠各個(gè)國(guó)家的司法機(jī)關(guān)獨(dú)立實(shí)施管轄,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)同這類犯罪作斗爭(zhēng)的需要。近十幾年的事實(shí)表明,如果各國(guó)僅僅依靠自己獨(dú)立地行使犯罪管轄,就可能在管轄空間上出現(xiàn)空隙和漏洞,導(dǎo)致某些犯罪分子不能得到應(yīng)有的懲罰。因此,為了更有效地同跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng),各國(guó)司法機(jī)關(guān)必須開(kāi)展國(guó)際合作,即管轄合作,建立偵察協(xié)作機(jī)制,無(wú)論是本國(guó)公民犯罪,還是外國(guó)人犯罪,終究都逃脫不了法律的制裁。所以各國(guó)之間必然會(huì)加大國(guó)際警務(wù)合作的力度。

五． 如何做好國(guó)際間的警務(wù)合作。

要做好國(guó)際警務(wù)合作必須加強(qiáng)國(guó)際間和作，與其他國(guó)家建立良好的外交關(guān)系，這就要求我們要更好的加強(qiáng)與其他國(guó)家之間的交流。派遣民事警察參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，不僅體現(xiàn)了中國(guó)警察為維護(hù)世界和平與安寧所發(fā)揮的積極作用，而且表明了中國(guó)政府作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)的決心和實(shí)力。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外執(zhí)法部門(mén)的直接聯(lián)系，將對(duì)外執(zhí)法合作的觸角延伸到國(guó)外，逐步構(gòu)筑國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)根據(jù)外事局工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，結(jié)合外事局青年干部居多等實(shí)際，外事局緊緊抓住開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。另一方面，聯(lián)合國(guó)方面應(yīng)當(dāng)建立更加完善的國(guó)際公約，從而來(lái)保障國(guó)際國(guó)際警務(wù)合作的正常有序的進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

《國(guó)際警務(wù)發(fā)展趨勢(shì)》，高級(jí)警官培訓(xùn)教程，公安大學(xué)出版社，2006 年版

《涉外警務(wù)概論》，向黨著，公安大學(xué)出版社，2004 年版

第二篇：國(guó)際警務(wù)合作

國(guó)際警務(wù)合作：

一、以國(guó)際刑警組織為依托,在國(guó)際刑警組織框架內(nèi)開(kāi)展國(guó)際多邊合作是當(dāng)今國(guó)際警務(wù)合作的發(fā)展趨勢(shì)。

二、通司法協(xié)助條

約

和

引

過(guò)

締

結(jié)

中

外

刑

事

渡條約,廣泛開(kāi)展國(guó)際刑事司法協(xié)助、強(qiáng)化雙

施

國(guó)

際邊警務(wù)合作是當(dāng)今國(guó)際警務(wù)合作的重要渠道和模式。

三、實(shí)偵查協(xié)作是當(dāng)

今

國(guó)

際

警

務(wù)

合作的重要手段。

居留：被用作長(zhǎng)期居留簽證的簡(jiǎn)稱，擁有該類型簽證可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以相應(yīng)的法律權(quán)益在該國(guó)領(lǐng)土生活。

涉

外

警

務(wù)

：即公安機(jī)關(guān)和人民警察依法行使職權(quán)，對(duì)具有涉外因素的事務(wù)實(shí)施行政和 刑事 管轄活動(dòng)的總稱。

級(jí)別管轄，公安機(jī)關(guān)上下級(jí)之間，受理和偵查涉外刑事案件的分工和權(quán)限

涉外警務(wù)行政處罰：公安機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)違反涉外公安行政管理法規(guī)的外人或外國(guó)組織，依法實(shí)施的行政制裁。是公安機(jī)關(guān)的重要涉外警務(wù)執(zhí)法行為。

跨境追緝：對(duì)潛逃國(guó)外的犯罪分子，在有關(guān)國(guó)家警察機(jī)關(guān)的配合下，按照其越境逃跑方向 進(jìn)行追捕的一項(xiàng)偵查措施。

外國(guó)人入境是指非本國(guó)公民持合法有效的護(hù)照或其他國(guó)際旅行證件、簽證，從一國(guó)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放或者指定的口岸進(jìn)入該國(guó)或者地區(qū)境內(nèi)。外國(guó)人出境，是指居住或停留在本國(guó)的非本國(guó)公民，依據(jù)本國(guó)法律規(guī)定，離開(kāi)國(guó)境。

洗錢(qián)只指“通過(guò)合法的活動(dòng)或建設(shè)將違法獲得的收入隱藏、偽裝或投資的過(guò)程”。

跨國(guó)遣返：指一國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)，將潛逃至另一國(guó)的本國(guó)籍犯罪嫌疑人或罪犯，在有關(guān)國(guó)家機(jī) 關(guān)的協(xié)助下，通過(guò)拘留、驅(qū)逐、引渡等程序押解回國(guó)的執(zhí)法行為。

國(guó)際警務(wù)合作,是不同國(guó)家的警察機(jī)關(guān)在警察事 務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥瓿商囟ǖ木瘎?wù)相互提供支持、援助、協(xié)助、配合的一種執(zhí)法活動(dòng)。華民僑。： 是

指

定

居

在國(guó)

外的中

國(guó)

公限期出境：公安機(jī)關(guān)對(duì)有嚴(yán)重違法行為的外國(guó)人取消其在中國(guó)居留的資格，責(zé)令其 在指定的期限內(nèi)離開(kāi)中國(guó)的一種處罰措施。

跨國(guó)有組織犯罪：指3人以上有組織的實(shí)施的、涉及兩個(gè)以上國(guó)家并觸犯了他們的刑事法律的行

為。

引渡：一國(guó)把在本國(guó)境內(nèi)而被他國(guó)指控為犯罪或判刑的人，根據(jù)他國(guó)的請(qǐng)求，在條約或互 惠的基礎(chǔ)上移交給請(qǐng)求國(guó)審判或執(zhí)行刑罰的一項(xiàng)制度。簡(jiǎn)答題

刑事司法協(xié)助：指各國(guó)在刑事訴訟程序中相互提供協(xié)助的行為。刑事司法協(xié)助又可分為廣義和狹義的司法協(xié)助：廣義的包括訴訟文書(shū)送達(dá)、協(xié)助調(diào)查取證、刑事訴訟轉(zhuǎn)移、判決的執(zhí)行、引渡、被判刑人移管；狹義的僅指訴訟文書(shū)送達(dá)和協(xié)助調(diào)查取證。建立國(guó)際司法協(xié)助制度，在中國(guó)是一個(gè)新領(lǐng)域，在立法、司法及理論研究方面尚處于起步階段。本文試圖以我國(guó)司法實(shí)踐為基礎(chǔ)，遵循國(guó)際法原則和規(guī)范，對(duì)健全中國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助制度作一些評(píng)析和初步探索。

中外警務(wù)合作條約中雙方交換的情報(bào)類別：1.合作范圍內(nèi)的犯罪活動(dòng)的情報(bào)； 2.涉及兩國(guó)公共安全利益的重大國(guó)際活動(dòng)犯罪的情報(bào)；

3.兩國(guó)公民在對(duì)方國(guó)家實(shí)施犯罪活動(dòng)或者其合法權(quán)益受到侵害的情報(bào)； 4.本國(guó)懲治犯罪方面的立法情報(bào)； 5.其他相互感興趣的情報(bào)。

國(guó)際條約具有以下四個(gè)方面的特征：一是條約的主體，亦即條約的締結(jié)者，必須是國(guó)家或其他國(guó)際法主體；二是條約的締結(jié)必須符合國(guó)際法；三是條約規(guī)定的實(shí)體，是締約國(guó)家之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；四是條約須以書(shū)面形式締結(jié)。

第三篇：國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作知識(shí)基礎(chǔ)

國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作知識(shí)基礎(chǔ)

名詞解釋

1、國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作：是國(guó)際社會(huì)進(jìn)行廣泛合作的一個(gè)重要組成部分，是指不同國(guó)家和地區(qū)的警察（內(nèi)政）機(jī)構(gòu)之間或與其他國(guó)際行為體之間，根據(jù)相關(guān)條約、國(guó)內(nèi)法規(guī)定或者按互惠原則的相關(guān)規(guī)定，為滿足各方實(shí)際的或預(yù)期的執(zhí)法需要而相互調(diào)整政策和行為的合作過(guò)程。

2、涉外刑事管轄權(quán):是指一國(guó)政府對(duì)涉外犯罪所擁有的起訴和懲罰的權(quán)力，亦指國(guó)家在國(guó)際司法事務(wù)中所享有的控制和處置具有涉外因素刑事案件的權(quán)力，是管轄權(quán)的一種。

3、國(guó)際偵查協(xié)作：是指各國(guó)的警察機(jī)關(guān)在跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪偵查領(lǐng)域，為獲取犯罪證據(jù)、抓獲犯罪嫌疑人而進(jìn)行的各種形式的協(xié)同與配合。

4、境外追逃：是在我國(guó)境外地域即外國(guó)或我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)追捕犯罪嫌疑人或逃犯的簡(jiǎn)稱，是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)針對(duì)在本法域犯罪后潛逃到境外的犯罪分子和犯罪嫌疑人，在取得有關(guān)法域的同意并在其執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極配合下，尋找逃犯的逃跑路線、發(fā)現(xiàn)藏匿地點(diǎn)，將其緝拿歸案的一種偵查行為。

5、上海合作組織：是第一個(gè)由中國(guó)倡導(dǎo)成立的區(qū)域性國(guó)際組織。上海合作組織是奉行不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)任何國(guó)家和組織的、開(kāi)放性的多邊合作組織，其核心就是“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多種文明、謀求共同發(fā)展”。

6、紅色通緝令：“紅色通報(bào)”，其通緝對(duì)象是有關(guān)國(guó)家的法律部門(mén)已發(fā)出逮捕令，要求成員國(guó)引渡的在逃犯。各國(guó)國(guó)際刑警組織國(guó)家中心局可據(jù)此通報(bào)以及逮捕在逃犯。

7、維和行動(dòng)：是指應(yīng)當(dāng)事方要求或經(jīng)當(dāng)事方同意，聯(lián)合國(guó)根據(jù)安理會(huì)或大會(huì)決議，向沖突地區(qū)派遣軍事人員、警察及民事官員、技術(shù)人員，以恢復(fù)和維護(hù)和平，重新建設(shè)的一種行動(dòng)。

簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的基本原則

維護(hù)國(guó)家主權(quán)原則。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，危及各國(guó)國(guó)家安全的國(guó)際性犯罪問(wèn)題已經(jīng)成為全球性問(wèn)題，必須依靠世界各國(guó)的共同努力、相互協(xié)作，通過(guò)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作才能解決。開(kāi)展各國(guó)警務(wù)執(zhí)法合作的根本目的是維護(hù)國(guó)家主權(quán)利益。

互惠原則。也叫平等原則或平等互惠原則，是國(guó)際法上的一個(gè)重要基本原則。是國(guó)家主權(quán)獨(dú)立與平等的反映。其是當(dāng)代國(guó)際交往的一項(xiàng)重要原則，分為雙方根據(jù)相互簽訂或者締結(jié)的國(guó)際條約，互相給予對(duì)方同等的待遇和雙方國(guó)家沒(méi)有簽訂雙邊條約，但雙方愿意本著互惠的精神，在某項(xiàng)具體合作事務(wù)中給與對(duì)方同等的對(duì)待兩種表現(xiàn)形態(tài)。信守國(guó)際條約原則。指一個(gè)合法締結(jié)的條約，再其有效期限內(nèi)當(dāng)事國(guó)必須善意的履行，依約行使自己的權(quán)利、履行自己的義務(wù)，而不得違反。

請(qǐng)求在先原則。是一國(guó)對(duì)他國(guó)提供司法協(xié)助非依申請(qǐng)不主動(dòng)進(jìn)行，其是對(duì)國(guó)家主權(quán)和管轄權(quán)尊重的體現(xiàn)。

國(guó)際禮讓原則。一個(gè)國(guó)家的法律能否在另一個(gè)國(guó)家發(fā)生效力，完全取決于另一國(guó)家法律上（基于國(guó)際禮讓）的明示或默示的同意。

2、域外調(diào)查取證與刑事司法協(xié)助中的調(diào)查取證的區(qū)別：

調(diào)查取證：間接取證我國(guó)公安機(jī)關(guān)為其他司法機(jī)關(guān)在中國(guó)境內(nèi)代為對(duì)方開(kāi)展的偵查活動(dòng)（委托性質(zhì)

域外調(diào)查取證：直接取證中國(guó)公安機(jī)關(guān)派遣偵查員進(jìn)入對(duì)方境內(nèi)，在對(duì)方配合下，直接開(kāi)展訊問(wèn)人犯或詢問(wèn)證人以及搜查、勘驗(yàn)等多項(xiàng)活動(dòng)。

兩種調(diào)查取證的性質(zhì)完全不同，其結(jié)果對(duì)于跨國(guó)刑事案件的偵破、效益也截然不同。

3、涉外刑事管轄權(quán)的作用

涉外刑事管轄權(quán):是指一國(guó)政府對(duì)涉外犯罪所擁有的起訴和懲罰的權(quán)力，亦指國(guó)家在國(guó)際司法事務(wù)中所享有的控制和處置具有涉外因素刑事案件的權(quán)力，是管轄權(quán)的一種。

是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，應(yīng)對(duì)危害本國(guó)利益的犯罪行使管轄權(quán)，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)尊嚴(yán)。

其行使有利于打擊國(guó)際犯罪和跨國(guó)犯罪能依法懲治各種形式的國(guó)際犯罪和跨國(guó)犯罪活動(dòng)，維護(hù)我國(guó)和國(guó)際社會(huì)秩序。

其行使有利于履行國(guó)際義務(wù)提高我國(guó)在司法活動(dòng)中的地位，維護(hù)在國(guó)際社會(huì)中的良好聲譽(yù)。

其行使有利于推進(jìn)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作對(duì)于完善我國(guó)法制體系，提高我國(guó)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力，有效地加強(qiáng)各國(guó)的司法合作，制裁跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪具有十分重要的作用。

4、簡(jiǎn)述維和行動(dòng)的特征和性質(zhì)：

維和行動(dòng)：是指應(yīng)當(dāng)事方要求或經(jīng)當(dāng)事方同意，聯(lián)合國(guó)根據(jù)安理會(huì)或大會(huì)決議，向沖突地區(qū)派遣軍事人員、警察及民事官員、技術(shù)人員，以恢復(fù)和維護(hù)和平，重新建設(shè)的一種行動(dòng)。

國(guó)際性質(zhì)它是由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)或大會(huì)通過(guò)決議的國(guó)際部隊(duì)，其人員由中立的會(huì)員國(guó)提供，由秘書(shū)長(zhǎng)指揮，其司令由秘書(shū)長(zhǎng)任命。

自愿和非強(qiáng)制性它是經(jīng)過(guò)東道國(guó)同意，包括其他直接卷入方面的建立的，其軍事人員也是在會(huì)員國(guó)自愿的基礎(chǔ)上提供的。維和部隊(duì)只配備輕型武器，除自衛(wèi)外不得使用武力。

不干涉和中立性質(zhì)維和行動(dòng)應(yīng)保持中立，不得干涉東道國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不得以任何方式影響會(huì)員國(guó)的內(nèi)部糾紛，不得偏袒某一方而反對(duì)另一方。

5、簡(jiǎn)述公安工作國(guó)際化

對(duì)我國(guó)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)直接威脅的恐怖襲擊源頭大多在境外。近年來(lái)跨國(guó)跨境犯罪呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和走出去戰(zhàn)略實(shí)施境外公民和機(jī)構(gòu)日益增多。面臨的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀

公安工作不封閉于本土，而是積極參與國(guó)際執(zhí)法安全合作，在國(guó)際合作交流中不斷提高工作質(zhì)量與服務(wù)水平；參與國(guó)際合作交流，與國(guó)際先進(jìn)警務(wù)水平保持同步，或?qū)?guó)際先進(jìn)警務(wù)成果與國(guó)內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合，以提升公安工作理論研究和實(shí)際工作水平。論述題

1、國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的意義

第一，有利于增強(qiáng)涉外刑事管轄權(quán)效力。開(kāi)展各國(guó)警察機(jī)構(gòu)之間的合作，在打擊犯罪、緝捕案犯方面互相提供便利，是本國(guó)域外管轄權(quán)力有效行使的重要保障。

第二，有利于提高國(guó)際執(zhí)法水平。經(jīng)常性直接的合作，為各國(guó)打擊跨國(guó)犯罪，即使緝捕案犯，提供切實(shí)可行的保障機(jī)制，使各國(guó)警察和其他司法機(jī)關(guān)的國(guó)際執(zhí)法能力逐步增強(qiáng)。

第三，有利于鞏固各國(guó)的友好關(guān)系。加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作不僅是維護(hù)本國(guó)利益的需要，而且也是各國(guó)推動(dòng)友好關(guān)系的需要。

第四，有利于保護(hù)國(guó)家和公民的合法權(quán)益。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作打擊跨國(guó)犯罪，有力地震懾了其他國(guó)家和地區(qū)侵害中國(guó)公民安全的犯罪分子，充分展示了中國(guó)政府保護(hù)海外中國(guó)公民安全的決心。

第五，有利于各國(guó)偵查機(jī)關(guān)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各國(guó)警察在預(yù)防、控制和打擊刑事犯罪方面，可以互相借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分利用各種有益的對(duì)策、手段、資源和方法，通過(guò)交流合作提高本國(guó)警察懲治犯罪的能力。

第六，有利于世界各國(guó)共同打擊國(guó)際恐怖活動(dòng)。通過(guò)有效的國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作，與周邊國(guó)家在條件成熟時(shí)建立雙邊或多邊的反恐情報(bào)信息交流和合作機(jī)制，以及反恐怖協(xié)作機(jī)制，遏制和打擊內(nèi)外勾結(jié)的恐怖主義活動(dòng)。

第七，有利于我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?？植绖?shì)力已經(jīng)危害到我國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，要遏制這種現(xiàn)象，只有進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)執(zhí)法合作。

第八，有利于應(yīng)對(duì)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后新的犯罪形式的挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，犯罪手段尤其是經(jīng)濟(jì)類犯罪手段也日益趨向國(guó)際化，各種新型犯罪問(wèn)題層出不窮，國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作成為解決此類問(wèn)題的重要途徑之一。

2、論述引渡的條件

雙重犯罪原則。只有當(dāng)被申請(qǐng)引渡人的罪行，依照請(qǐng)求國(guó)和被請(qǐng)求國(guó)雙方的法律都構(gòu)成犯罪，并應(yīng)當(dāng)處一定的刑罰時(shí)，才能實(shí)行引渡。引渡活動(dòng)涉及兩個(gè)及以上的主權(quán)國(guó)家。由于各國(guó)法律制度不同，因而各國(guó)在處理引渡這種涉外案件時(shí)難免出現(xiàn)對(duì)犯罪行為認(rèn)定上的分歧，會(huì)給引渡帶來(lái)一些障礙。

特定罪行原則。引渡對(duì)象交給請(qǐng)求國(guó)后，請(qǐng)求國(guó)只能就作為引渡理由的罪行對(duì)引渡人進(jìn)行審判或懲處，而不能對(duì)其引渡前所犯的其他罪行進(jìn)行審判或者懲罰，或再引渡給第三國(guó)，除非被請(qǐng)求國(guó)同意。

一事不再罰原則。即如果要求引渡的犯罪行為已經(jīng)受到被請(qǐng)求國(guó)司法機(jī)關(guān)依刑事程序終審判決，則請(qǐng)求國(guó)的引渡請(qǐng)求可以拒絕，不論該終局判決是定罪判刑還是無(wú)罪釋放。

本國(guó)公民不引渡原則。按照屬人管轄原則，一國(guó)政府對(duì)于本國(guó)公民在本國(guó)領(lǐng)土以外的犯罪也擁有管轄權(quán)，同時(shí)，為了維護(hù)本國(guó)公民的合法權(quán)益，不將本國(guó)公民向外引渡。

政治犯不引渡原則。被請(qǐng)求引渡人如果為被請(qǐng)求國(guó)視為政治犯罪或者與政治有關(guān)聯(lián)的犯罪者，不應(yīng)予以引渡。

不引渡即起訴原則。對(duì)國(guó)際公約或國(guó)際條約中規(guī)定的有關(guān)罪行，締約國(guó)有義務(wù)依法嚴(yán)懲，要么將罪犯引渡到對(duì)其有管轄權(quán)并且提出引渡請(qǐng)求的國(guó)家，要么在不予引渡的情況下，對(duì)罪犯依照本國(guó)法律追究刑事責(zé)任。

3、論述為什么要進(jìn)行國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作 國(guó)際形勢(shì)

政治格局：一極向多極化發(fā)展。隨著我國(guó)等一系列國(guó)家的崛起，世界政治格局向多極化發(fā)展，而犯罪形式也隨著國(guó)際格局的變化變得更加豐富多樣。

全球化機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程為世界各國(guó)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也為各國(guó)的國(guó)家安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相交織。當(dāng)今世界，“和平、發(fā)展、合作、共贏”是時(shí)代潮流，但國(guó)際格局深入調(diào)整，世界仍然不平等、不平衡、不平靜，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，一些地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩持續(xù)蔓延。

國(guó)內(nèi)形勢(shì)

全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵期。我們需要營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全的國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)，需要消除國(guó)際犯罪對(duì)我國(guó)生產(chǎn)建設(shè)的影響。

對(duì)外開(kāi)放政策不斷深入。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的不斷深入，我國(guó)對(duì)外交流也越來(lái)越頻繁，打擊國(guó)際性的違法犯罪、共同營(yíng)造我國(guó)的對(duì)外交流的安全環(huán)境是我國(guó)發(fā)展迫切要求。

恐怖主義形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)今世界恐怖主義在不斷地?cái)U(kuò)張，并且已經(jīng)波及到我國(guó)的利益，影響我國(guó)的發(fā)展，而恐怖主義大多數(shù)存在著境內(nèi)境外勾結(jié)的特點(diǎn)，需要與境外合作共同打擊恐怖勢(shì)力。

信息安全問(wèn)題不容忽視。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，并且互聯(lián)網(wǎng)具有全球性，網(wǎng)絡(luò)安全犯罪也一定程度的威脅我國(guó)的國(guó)家安全，這需要我同其他國(guó)家合作，共同打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。

案例分析

2011年10月5日，“華平號(hào)”（中國(guó)籍）和“玉興8號(hào)”（緬甸籍）兩艘貨船在湄公河“金三角”水域遭劫持，13名中國(guó)籍船員在湄公河泰國(guó)水域被槍殺。事發(fā)后，中國(guó)政府高度重視，迅速組成聯(lián)合工作組，并于2011年10月15日抵達(dá)泰國(guó)清萊府。中國(guó)政府聯(lián)合工作組在泰國(guó)警方的陪同下，抵達(dá)事發(fā)水域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。2011年10月23日，由公安部副部長(zhǎng)張新楓率領(lǐng)的中國(guó)公安高級(jí)代表團(tuán)，趕赴泰國(guó)開(kāi)展工作，實(shí)地察看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)物證。2011年10月31日，針對(duì)近年來(lái)湄公河流域走私毒品、武器彈藥等犯罪活動(dòng)突出，頻繁發(fā)生船舶在航行時(shí)遭武裝人員敲詐勒索、搶劫、槍擊等事件。四國(guó)在北京召開(kāi)中老緬泰湄公河流域執(zhí)法安全合作會(huì)議，認(rèn)為有必要加強(qiáng)四國(guó)執(zhí)法部門(mén)在湄公河流域的執(zhí)法安全合作，并采取有效措施打擊危害本流域安全的跨國(guó)犯罪活動(dòng)，發(fā)表了《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，并啟動(dòng)四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法安全合作機(jī)制。2012年4月，主犯糯康（緬甸籍）在老撾落網(wǎng)，并被移交中方。

1、為什么此案成為國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作的典范

案發(fā)后我國(guó)政府高度重視。案發(fā)后，中國(guó)政府聯(lián)合工作組迅速組成，并快速抵達(dá)泰國(guó)清萊府。中國(guó)政府聯(lián)合工作組在泰國(guó)警方的陪同下，抵達(dá)事發(fā)水域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察。案發(fā)后，由公安部副部長(zhǎng)張新楓率領(lǐng)的中國(guó)公安高級(jí)代表團(tuán)，趕赴泰國(guó)開(kāi)展工作，實(shí)地察看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)物證。

在案件偵辦過(guò)程中。我國(guó)刑事管轄權(quán)向外延伸，全程參與整個(gè)案件的偵辦，積極在域外進(jìn)行調(diào)查取證活動(dòng)，不斷與其他三個(gè)國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合偵查活動(dòng)，最后聯(lián)合抓獲案犯。

在案件結(jié)案后，中老緬泰四國(guó)在結(jié)案后總結(jié)案件偵辦過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合湄公河流域安全環(huán)境的需要，四國(guó)發(fā)表了《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，達(dá)成了廣泛共識(shí)。進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合警務(wù)合作，聯(lián)合巡邏執(zhí)法以保證湄公河流域的安全，促進(jìn)沿岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之成為正真的黃金水道。在聯(lián)合執(zhí)法合作過(guò)程中，四國(guó)執(zhí)法船聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在實(shí)踐中不斷提高本國(guó)的執(zhí)法能力，為今后的執(zhí)法合作奠定一定的基礎(chǔ)。

高層建立了24小時(shí)聯(lián)合機(jī)制，高層間的聯(lián)合更為密切，加強(qiáng)交流不斷提高執(zhí)法效率。

2、國(guó)際偵查協(xié)作在10.5案件中實(shí)踐，結(jié)合案例分析

國(guó)際偵查協(xié)作：是指各國(guó)的警察機(jī)關(guān)在跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪偵查領(lǐng)域，為獲取犯罪證據(jù)、抓獲犯罪嫌疑人而進(jìn)行的各種形式的協(xié)同與配合。

聯(lián)合偵查，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家的警察機(jī)關(guān)，圍繞特定的跨國(guó)犯罪案件展調(diào)查取證，緝捕罪犯或者犯罪嫌疑人的一種合作形式。從聯(lián)合偵查案件來(lái)看，主要形式：一是專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合；二是專案聯(lián)合。從聯(lián)合行動(dòng)的地域來(lái)看，一種是某一案件在以國(guó)內(nèi)聯(lián)合行動(dòng)，另一種是圍繞某一案件雙方在各自的國(guó)家內(nèi)分頭偵查，同時(shí)行動(dòng)。本案屬于專案聯(lián)合，專門(mén)針對(duì)10.5案和糯康有組織犯罪集團(tuán)開(kāi)展聯(lián)合偵查即在各自的國(guó)家內(nèi)分頭偵查又在一國(guó)內(nèi)聯(lián)合行動(dòng)。

域外調(diào)查取證，是指我會(huì)公安機(jī)關(guān)基于雙邊合作協(xié)議和具體案件的臨時(shí)安排，在對(duì)方國(guó)家警方的配合下，開(kāi)展查證核實(shí)和甄別，從中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的一項(xiàng)偵查措施。在本案中中國(guó)派出專家工作組前往緬甸、泰國(guó)和老撾，與三國(guó)警方就10.5案件溝通交流案情、交換相關(guān)證據(jù)材料。如2011年10月23日，由公安部副部長(zhǎng)張新楓率領(lǐng)的中國(guó)公安高級(jí)代表團(tuán)，趕赴泰國(guó)開(kāi)展工作，實(shí)地查看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)物證。

3、聯(lián)合巡邏執(zhí)法機(jī)制的意義

2011年12月10日，中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法首航儀式在云南西雙版納關(guān)累港舉行，四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法正式啟動(dòng)，共同維護(hù)和保障湄公河航運(yùn)安全，促進(jìn)湄公河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員、船舶安全往來(lái)，開(kāi)啟了四國(guó)執(zhí)法安全合作的新篇章，意義重大。

安全意義，四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法有效解決了湄公河地區(qū)的治安問(wèn)題。四國(guó)在相互尊重主權(quán)、平等互利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)本國(guó)水域執(zhí)法力度，進(jìn)一步深化執(zhí)法安全合作，有力的打擊了犯罪，充分彰顯了四國(guó)政府全力維護(hù)湄公河國(guó)際航道安全，堅(jiān)決打擊犯罪，整頓治安秩序的決心。

經(jīng)濟(jì)意義，四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法促進(jìn)了中國(guó)與湄公河流域國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流來(lái)往，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。聯(lián)合巡邏執(zhí)法推動(dòng)湄公河航道的從新開(kāi)通，通過(guò)合作不斷加強(qiáng)，可以更好的維護(hù)航道安全，促進(jìn)流域各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、各民族之間的交流，加深各國(guó)人民之間的友誼，是航道變成真正的黃金水道。

戰(zhàn)略意義，四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)湄公河區(qū)域執(zhí)法的深度合作。中國(guó)的執(zhí)法力量出現(xiàn)在國(guó)際航段，是我國(guó)執(zhí)法力量向國(guó)外延伸的直接體現(xiàn)。按照中老緬泰湄公河執(zhí)法安全合作機(jī)制，依據(jù)有關(guān)聯(lián)合聲明和會(huì)議紀(jì)要，在中國(guó)關(guān)累港設(shè)立中老緬泰聯(lián)合巡邏執(zhí)法聯(lián)合指揮部，在老撾、緬甸、泰國(guó)分設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)交流情報(bào)信息，組織協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，建立四國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法24小時(shí)聯(lián)絡(luò)渠道。這一機(jī)制使我國(guó)警務(wù)力量在維護(hù)湄公河流域長(zhǎng)期穩(wěn)定中將發(fā)揮重要作用。

4、此案中如何確定管轄權(quán)

涉外刑事管轄權(quán):是指一國(guó)政府對(duì)涉外犯罪所擁有的起訴和懲罰的權(quán)力，亦指國(guó)家在國(guó)際司法事務(wù)中所享有的控制和處置具有涉外因素刑事案件的權(quán)力，是管轄權(quán)的一種。

本案中，華平號(hào)是中國(guó)籍，玉興號(hào)是緬甸籍，而又案發(fā)在泰國(guó)水域，根據(jù)屬地管轄原則，中國(guó)、緬甸、泰國(guó)對(duì)此案均享有管轄權(quán)。屬地管轄能確定相關(guān)國(guó)家不需考慮后邊的管轄原則。

在此案中，中國(guó)、緬甸、泰國(guó)對(duì)此案的管轄權(quán)存在沖突。而通過(guò)國(guó)際上的相關(guān)法律與我國(guó)的國(guó)內(nèi)法的相關(guān)規(guī)定均不能確定管轄。所以我國(guó)需要通過(guò)外交手段來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，介于我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的國(guó)際地位和我國(guó)在東南亞地區(qū)的影響力以及與其他三國(guó)達(dá)成的共識(shí)，并且我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，我國(guó)有義務(wù)也有能力對(duì)此案行使管轄權(quán)。

第四篇：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣金融合作現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺(tái)灣金融合作現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

兩岸金融合作交流的歷史已久，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)自20世紀(jì)90年代開(kāi)始與臺(tái)灣進(jìn)行金融交流與合作，是全國(guó)最早開(kāi)展對(duì)臺(tái)金融業(yè)務(wù)的地區(qū)之一。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在臺(tái)貨幣兌換、銀行業(yè)務(wù)合作、貿(mào)易結(jié)算等方面取得了明顯的成效，在全國(guó)呈先行發(fā)展的趨勢(shì)。

(一)兩岸貨幣通兌方面

2001年，兩岸通匯改變過(guò)去了以往匯款和貿(mào)易結(jié)算均采用經(jīng)第三地銀行轉(zhuǎn)匯的間接通匯局面，實(shí)現(xiàn)局部的直接通匯。兩岸貨幣直接雙向兌換也有了較快

(二)兩岸互設(shè)金融機(jī)構(gòu)

兩岸互設(shè)金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)單向開(kāi)放的局面。大陸于2003年就批準(zhǔn)上海浦東發(fā)展銀行、招商銀行、興業(yè)銀行與香港工銀亞洲四家銀行赴我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立辦事處，始終未獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已有2家臺(tái)資銀行在大陸設(shè)立并營(yíng)業(yè)，2家合資壽險(xiǎn)公司和1家臺(tái)資產(chǎn)險(xiǎn)公司設(shè)立并運(yùn)營(yíng)，1家合資壽險(xiǎn)公司獲批籌建，7家銀行、14家證券公司和14家保險(xiǎn)公司在大陸設(shè)立代表處。2008年11月，臺(tái)灣富邦金控通過(guò)其子公司香港富邦銀行收購(gòu)廈門(mén)商業(yè)銀行20％的股份，成為第一家在大陸營(yíng)業(yè)的臺(tái)灣地區(qū)銀行。

(三)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作方面

兩岸金融機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)合作取得了一些突破，主要有：中信國(guó)際金融控股有限公司分別與臺(tái)灣中國(guó)信托商業(yè)銀行等四家臺(tái)資銀行簽署諒解備忘錄，為四家銀行的內(nèi)地臺(tái)商客戶提供金融服務(wù)；祖國(guó)大陸的工行、建行、交行、中信和臺(tái)灣地區(qū)多家金融機(jī)構(gòu)合作推出兩岸快速匯款業(yè)務(wù)；民生銀行與臺(tái)商遠(yuǎn)東集團(tuán)聯(lián)合發(fā)行百貨聯(lián)名信用卡等。

(四)資本市場(chǎng)開(kāi)放方面

兩岸正在逐步相百開(kāi)放各自的咨本市場(chǎng)。

(五)兩岸直接投、融資

兩岸投資呈現(xiàn)不對(duì)稱發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本上還處于單向或有限的雙向狀態(tài)，一直呈現(xiàn)“只有臺(tái)商到大陸投資而大陸企業(yè)不能赴臺(tái)投資的單向投資格局”。2008年12月24日，在兩岸實(shí)現(xiàn)“大三通”后，大陸官方首次出臺(tái)政策，鼓勵(lì)大陸企業(yè)積極穩(wěn)妥地赴臺(tái)灣地區(qū)投資?？梢灶A(yù)見(jiàn)，兩岸將實(shí)現(xiàn)雙向投資，而且國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行表示愿意支持島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與“愛(ài)臺(tái)十二項(xiàng)建設(shè)”。

為解決在大陸的臺(tái)資企業(yè)融資難問(wèn)題，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在原有專項(xiàng)融資支持臺(tái)資企業(yè)300億元人民幣的基礎(chǔ)上，承諾在2006--2010年向在大陸投資的臺(tái)資企業(yè)提供300億元人民幣額度貸款，考慮將重點(diǎn)支持一批大陸臺(tái)資中小企業(yè)，幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行也決定在今后2~3年內(nèi)各自為大陸臺(tái)資企業(yè)包括中小企業(yè)安排500億元人民幣的融資。

存在的障礙與問(wèn)題

一、兩岸金融市場(chǎng)開(kāi)放不對(duì)等，交流合作有來(lái)無(wú)往

目前，大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)金融業(yè)務(wù)全面開(kāi)放，而臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)基本上采取限制的做法。臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)可以在大陸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，辦理銀行、證券和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。臺(tái)灣方面在入世后，于2003年10月修訂

第五篇：我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作的必要性現(xiàn)狀與基本趨勢(shì)

我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作的必要性、現(xiàn)狀與基本趨勢(shì)

發(fā)布時(shí)間：2009-6-17信息來(lái)源：

主要研究領(lǐng)域?yàn)閷?duì)外貿(mào)易促進(jìn)、國(guó)際投資促進(jìn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)等。發(fā)表大量論文與研究報(bào)告，編著有《商務(wù)促進(jìn)》、《財(cái)政性出口促進(jìn)政策研究》、《中國(guó)展覽概述》、《對(duì)臺(tái)貿(mào)易手冊(cè)》等書(shū)，是我國(guó)商務(wù)促進(jìn)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的主要學(xué)術(shù)帶頭人。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)迅速發(fā)展，已逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作所面臨的機(jī)遇，以及我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程所起的作用，不少人存在著一種“認(rèn)知缺失”，并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。須知，經(jīng)歷了20多年發(fā)展之路的我國(guó)中小企業(yè)，不論是在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的活躍度，抑或?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，都是讓人矚目的。

我國(guó)中小企業(yè)的界定及其作用

我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門(mén)根據(jù)企業(yè)人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定我國(guó)中小企業(yè)為全國(guó)提供了將近70%的進(jìn)出口額和約50%的稅收，為全國(guó)創(chuàng)造了70%的新增工業(yè)產(chǎn)值和近60%的生產(chǎn)總值

2002年6月29日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，并于2003年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》所指的中小企業(yè)，是“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有和各種形式的企業(yè)”。

這是中國(guó)政府以法律形式對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的定義?！洞龠M(jìn)法》規(guī)定，我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門(mén)根據(jù)企業(yè)人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。這是一種復(fù)合界定，也是一種比較靈活的界定方式。

歷史上，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定經(jīng)歷過(guò)4次較大的調(diào)整。20世紀(jì)50年代的劃分方法是：企業(yè)規(guī)模按企業(yè)擁有的職工人數(shù)劃分;到了1962年，改為企業(yè)規(guī)模按固定資產(chǎn)價(jià)值劃分;1978年，又改為企業(yè)規(guī)模按年綜合生產(chǎn)能力劃分；1988年對(duì) 1978 年制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改寫(xiě)、補(bǔ)充，重新發(fā)布《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》；1992年對(duì)1988年的劃分標(biāo)準(zhǔn)又作了補(bǔ)充，增加了對(duì)市政、公用事業(yè)、工業(yè)、輕工業(yè)、電子工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和機(jī)械工業(yè)中的轎車制造企業(yè)的規(guī)模劃分;1999年對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)再次修改，將銷售收入和資產(chǎn)總額作為主要參考指標(biāo)，分特大型、大型、中型、小型等四類企業(yè)，其中年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下、5000萬(wàn)元以上的為中型企業(yè)，年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)。

可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的劃分并非一成不變，而是在不同的歷史時(shí)期有不同的變化，從這些變化中也可以看出，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)值在不斷提高，目前所依據(jù)的界定標(biāo)準(zhǔn)基本上按照1999年的標(biāo)準(zhǔn)。

2005年，經(jīng)國(guó)家工商行政管理部門(mén)注冊(cè)，我國(guó)中小企業(yè)約占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.6％，它

們共吸納全社會(huì)75%的就業(yè)人員，為全國(guó)提供了近70%的進(jìn)出口額和約50%的稅收，為全國(guó)創(chuàng)造了70%的新增工業(yè)產(chǎn)值和近60%的生產(chǎn)總值。

在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、拉動(dòng)民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等方面，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)揮的重要作用越來(lái)越明顯，它們?yōu)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入了活力。

參與國(guó)際商務(wù)合作有利于

中小企業(yè)自身發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)中小企業(yè)參與國(guó)際商務(wù)合作提供了必要性。參與國(guó)際商務(wù)合作，我國(guó)中小企業(yè)不僅可以在國(guó)際市場(chǎng)上大顯身手，同時(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有促進(jìn)作用

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)中小企業(yè)大力開(kāi)展國(guó)際商務(wù)的合作提供了必要性。首先，這有利于擴(kuò)大市場(chǎng)，提高我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)越來(lái)越明顯的今天，無(wú)論是被動(dòng)還是主動(dòng)，企業(yè)都必須參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是我國(guó)加入了WTO之后，面對(duì)國(guó)外企業(yè)的大舉進(jìn)入，我國(guó)中小企業(yè)只有主動(dòng)出擊，進(jìn)入并且融入國(guó)際市場(chǎng)，才能贏得競(jìng)爭(zhēng)。因此，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，成了我國(guó)中小企業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇。

其次，這有利于緩解我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中的資金短缺。資金短缺和貸款難，一直是困擾我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的難題之一。由于中小企業(yè)受社會(huì)傳統(tǒng)意識(shí)和貸款擔(dān)保能力較弱等諸多因素影響，資金緊張和短缺的狀況始終沒(méi)有很好解決。中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作，可以通過(guò)出口獲取資金，可以通過(guò)吸引外資合股或吸引海外風(fēng)險(xiǎn)投資的基金，以及在海外資本市場(chǎng)上市籌集資金，得到快速發(fā)展。

再次，這有利于我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高。積極開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作，為我國(guó)中小企業(yè)在當(dāng)前世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中接受國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和增強(qiáng)獲得信息的能力，提供了難得的機(jī)遇。一方面，可以緩解中小企業(yè)投資需求與資源瓶頸的制約；另一方面，可以通過(guò)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝手段，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的消化和吸收，并與技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)，改善中小企業(yè)的技術(shù)條件，提高中小企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。

最后，從宏觀上加以考察，這有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)參與國(guó)際商務(wù)合作，可以在國(guó)際市場(chǎng)上大顯身手，不僅可以安置我國(guó)過(guò)剩的勞動(dòng)力，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，籌措到可持續(xù)發(fā)展的資金，而且可以促使中小企業(yè)提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展顯然是大有益處的。

我國(guó)中小企業(yè)

參與國(guó)際商務(wù)合作的現(xiàn)狀

1996年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)口與出口，對(duì)中國(guó)全部進(jìn)口與出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別超過(guò)60％和40％，近年來(lái)這一貢獻(xiàn)率為70%和50%以上。海爾公司的成功，是我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作的范例

我國(guó)中小企業(yè)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)施國(guó)際商務(wù)合作戰(zhàn)略，其后20多年，在積極探索國(guó)際商務(wù)合作的實(shí)踐中不斷發(fā)展，不斷壯大。近年來(lái)，我國(guó)政府越來(lái)越重視中小企業(yè)的國(guó)際商務(wù)合作，除積極支持中小企業(yè)擴(kuò)大出口外，還制定了一系列政策，出臺(tái)了一系列措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)“走

出去”，到國(guó)外投資，積極引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)與工程承包業(yè)務(wù)。

中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用已越來(lái)越明顯。首先，中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的比重和貢獻(xiàn)率不斷提高。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，全球貿(mào)易排名從1977年的第32位上升到2005年的第3位。取得如此驕人成績(jī)的主要原因之一，就是中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮了重要的作用。

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中小企業(yè)研究中心測(cè)算，1996年以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)口與出口，對(duì)中國(guó)全部進(jìn)口與出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別超過(guò)60％和40％，近年來(lái)這一貢獻(xiàn)率為70%和50%以上。而且，中小企業(yè)出口和進(jìn)口年增長(zhǎng)率分別保持在30％和25％左右，大型企業(yè)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)率僅為10％左右。特別是2003年以來(lái)，由于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)，我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)以其對(duì)市場(chǎng)的敏銳洞察、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的活力和對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)能力，先后跨入對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，形成了強(qiáng)大的推動(dòng)力，促進(jìn)了我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)。

其次，中小企業(yè)“走出去”對(duì)外投資，成為我國(guó)企業(yè)“走出去”的一支重要力量。據(jù)商務(wù)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2005年末，我國(guó)有3000多家非金融企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資活動(dòng)，對(duì)外直接投資額為448億美元。在對(duì)外投資企業(yè)主體中，約90％企業(yè)是中小企業(yè)，它們的對(duì)外投資額約占我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資總額的40％。它們對(duì)外投資的特點(diǎn)是：投資目的以開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)為主；投資領(lǐng)域以輕工、家電和紡織服裝等加工業(yè)為主；投資地區(qū)以發(fā)展中國(guó)家和周邊地區(qū)為主；投資方式以綠地投資為主，尤其以設(shè)備和技術(shù)等實(shí)物投資為主。

再次，在對(duì)外勞務(wù)、對(duì)外工程承包和服務(wù)貿(mào)易中，中小企業(yè)也發(fā)揮了重要作用。我國(guó)目前擁有對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)近1000家，其中90％以上為中小企業(yè)。2005年末在外的53萬(wàn)勞務(wù)合作人員中，約80％人員是由中小企業(yè)派出的。全國(guó)開(kāi)展對(duì)外工程設(shè)計(jì)咨詢和工程承包業(yè)務(wù)的企業(yè)約600多家，2005年完成的營(yíng)業(yè)額為219.9億美元，其中約70％的企業(yè)為中小企業(yè)，完成的營(yíng)業(yè)額約占30％。需要特別指出的是，我國(guó)開(kāi)展對(duì)外工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)的許多企業(yè)是原來(lái)的工程設(shè)計(jì)院（所），它們基本上也是中小企業(yè)。然而，這些企業(yè)的人才隊(duì)伍精干，技術(shù)素質(zhì)較高，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得了驕人業(yè)績(jī)，不僅業(yè)務(wù)發(fā)展快，而且經(jīng)濟(jì)效益好，其中成達(dá)化學(xué)、寰球化學(xué)等一批企業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外知名的工程設(shè)計(jì)企業(yè)，有的企業(yè)還躋身于世界最大的200家國(guó)際工程設(shè)計(jì)企業(yè)行列。此外，中小企業(yè)在邊境貿(mào)易、旅游服務(wù)、咨詢服務(wù)、貨代服務(wù)、餐飲服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也都一直發(fā)揮著重要作用。

最后，作為技術(shù)創(chuàng)新改造主體，中小企業(yè)引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。東南沿海地區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放較早的地區(qū)，這些地區(qū)的中小企業(yè)采取“三來(lái)一補(bǔ)”、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營(yíng)等多種簡(jiǎn)潔適用的對(duì)外合作方式，提高了企業(yè)技術(shù)水平。一批國(guó)有和集體企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，加快了技術(shù)更新。例如，改革開(kāi)放初期還是小型集體企業(yè)的青島海爾公司，20年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的同時(shí)，堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新道路，形成了具有海爾特色的系列家電產(chǎn)品。在引進(jìn)技術(shù)取得成功的同時(shí)，積極向國(guó)外公司轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)外合作伙伴達(dá)到了雙贏。海爾公司的成功，是我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作的范例。

我國(guó)中小企業(yè)

開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作的趨勢(shì)

我國(guó)中小企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，也給各國(guó)合作伙伴包括大量的國(guó)外中小企業(yè)創(chuàng)造了大量商機(jī)。隨著我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際商務(wù)合作的更快發(fā)展，共贏發(fā)展的趨勢(shì)還將進(jìn)一步強(qiáng)化

中國(guó)政府采取的一系列積極措施，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于國(guó)際商務(wù)合作，它們面臨著良好的發(fā)展前景。

第一，總體上，我國(guó)中小企業(yè)呈持續(xù)快速發(fā)展趨勢(shì)。隨著對(duì)外開(kāi)放力度的不斷加大，以及融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)外商務(wù)合作的深度、廣度和水平將進(jìn)一步提高，中小企業(yè)無(wú)論是開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易還是國(guó)際投資合作，以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，都將會(huì)有更大的發(fā)展。第二，在對(duì)外貿(mào)易上，我國(guó)中小企業(yè)呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。從經(jīng)營(yíng)主體看，我國(guó)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的中小企業(yè)將進(jìn)一步多元化，既有生產(chǎn)企業(yè)、也有貿(mào)易公司，還有其他各種服務(wù)業(yè)企業(yè)。從貿(mào)易方式看，中小企業(yè)既從事一般貿(mào)易，也從事加工貿(mào)易；既從事出口貿(mào)易，也有更多的企業(yè)從事進(jìn)口貿(mào)易；既從事貨物貿(mào)易，也從事服務(wù)貿(mào)易。從貿(mào)易市場(chǎng)看，中小企業(yè)在全球范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作，并且充分發(fā)揮中小企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)靈活和善于開(kāi)拓新市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，更多地面向俄羅斯、非洲、拉美、中東等新興市場(chǎng)開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作。

第三，在國(guó)際投資合作中，我國(guó)中小企業(yè)呈“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”共同發(fā)展趨勢(shì)。一方面，將有越來(lái)越多的中小企業(yè)“走出去”對(duì)外投資，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，在國(guó)際對(duì)華投資熱潮持續(xù)高漲的形勢(shì)下，將有一大批中小企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展投資合作，包括涉及中小企業(yè)的各種“并購(gòu)”合作項(xiàng)目將會(huì)增加。

第四，開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作，競(jìng)爭(zhēng)將呈加劇趨勢(shì)。我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作不僅面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也面臨國(guó)內(nèi)越來(lái)越劇烈的競(jìng)爭(zhēng)，不僅有中小企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也有來(lái)自跨國(guó)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

第五，在國(guó)際商務(wù)合作中，我國(guó)中小企業(yè)與世界各國(guó)中小企業(yè)的合作將進(jìn)一步加快，呈共贏發(fā)展趨勢(shì)。實(shí)踐證明，中小企業(yè)在開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作的過(guò)程中自身將得到更快、更好的發(fā)展。實(shí)踐證明，我國(guó)中小企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，也給各國(guó)合作伙伴包括大量的國(guó)外中小企業(yè)創(chuàng)造了大量商機(jī)。隨著我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際商務(wù)合作的更快發(fā)展，這種共贏發(fā)展的趨勢(shì)還將進(jìn)一步強(qiáng)化?！秶?guó)際市場(chǎng)》 2007年第5期

沈丹陽(yáng) 1965年2月生，中共黨員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1985年7月畢業(yè)于廈門(mén)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系。1985年至1996年在國(guó)務(wù)院辦公廳從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策研究與協(xié)調(diào)工作，任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。1996年至2003年在中國(guó)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作，任廈門(mén)市貿(mào)易發(fā)展委員會(huì)副主任、中國(guó)（廈門(mén)）國(guó)際投資促進(jìn)中心主任、廈門(mén)市對(duì)臺(tái)貿(mào)易促進(jìn)中心主任、中國(guó)貿(mào)促會(huì)廈門(mén)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廈門(mén)市政府會(huì)展協(xié)調(diào)辦公室主任等職。2003年3月起，任商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)，兼任《外貿(mào)調(diào)研》主編，中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。