第一篇：計(jì)劃、規(guī)劃、初設(shè)及可研的區(qū)別

計(jì)劃、規(guī)劃、初設(shè)及可研的區(qū)別

一、“計(jì)劃”和“規(guī)劃”

從基本義看：“規(guī)劃”也是“計(jì)劃”，是比“計(jì)劃”更為長遠(yuǎn)的“計(jì)劃”，就是說：從時間尺度來說，“規(guī)劃”側(cè)重于長遠(yuǎn)，“計(jì)劃”側(cè)重于短期。規(guī)劃和計(jì)劃同為對未來的一種設(shè)想性行為。其主要區(qū)別在與：

1、在規(guī)劃的實(shí)際性、可操作性以及效應(yīng)性更強(qiáng)。也就是說，規(guī)劃需要結(jié)合實(shí)際情況和主要矛盾，給出切實(shí)可行的具體安排，即在合理確定目標(biāo)后，為實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)，在今后應(yīng)該落實(shí)的哪些主要任務(wù)，要分門別類地一條一條地列出來。

2、計(jì)劃僅指制定計(jì)劃，即根據(jù)實(shí)際情況，通過科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測，提出在未來一定時期內(nèi)的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。

3、計(jì)劃是一種較主觀的思考安排，而規(guī)劃則是將主客觀都考慮到的一項(xiàng)思考統(tǒng)籌安排。

4、規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在十到十五年以上,規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。

5、計(jì)劃狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個特點(diǎn)表現(xiàn)在，時間一般在一年、半年左右，范圍例如一個單位的工作計(jì)劃或某一大項(xiàng)重要工作計(jì)劃.二、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的相互關(guān)系與區(qū)別從時間關(guān)系上來看，項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目立項(xiàng)前的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)和依據(jù)。項(xiàng)目建議書經(jīng)審查合格后存入項(xiàng)目庫，并報(bào)上級農(nóng)發(fā)辦備案?？尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，項(xiàng)目建議書經(jīng)省級農(nóng)發(fā)辦審查合格后，即可編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)評估論證后，方可納入年度計(jì)劃。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告都是項(xiàng)目前期工作的重要組成部分。初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案是項(xiàng)目立項(xiàng)后的項(xiàng)目實(shí)施階段的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是根據(jù)經(jīng)審定的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批復(fù)的年度項(xiàng)目計(jì)劃來編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。從項(xiàng)目管理程序上來看，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告屬于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇儆陧?xiàng)目實(shí)施階段，是項(xiàng)目立項(xiàng)后的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。從具體內(nèi)容和要求上來看，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告是為項(xiàng)目立項(xiàng)做準(zhǔn)備，目的是爭取項(xiàng)目立項(xiàng)。內(nèi)容側(cè)重于項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，理論性重于實(shí)踐性。初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案是為項(xiàng)目實(shí)施做準(zhǔn)備，重點(diǎn)是如何把項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到具體工程措施上，只有編制了初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，?xiàng)目計(jì)劃才有可操作性，是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目工程招投標(biāo)及項(xiàng)目監(jiān)理的依據(jù)。從工作深度上來說，三者

是依次遞進(jìn)的關(guān)系，即可研報(bào)告比項(xiàng)目建議書更有深度，而初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨副瓤裳袌?bào)告更有深度。從管理層次上來說，項(xiàng)目建議書由省或市（地）級農(nóng)發(fā)辦審查，也可委托縣級農(nóng)發(fā)辦審查；可行性研究報(bào)告一般由省及審查，也可委托市級審查，年度中央財(cái)政資金五百萬以上的項(xiàng)目需由國家審查。

第二篇：可研與申請報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請報(bào)告的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是目的不同。可行性研究報(bào)告的目的是要論證企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性，包括市場前景可行性、技術(shù)方案可行性、財(cái)務(wù)可行性、融資方案可行性等，也包括對是否滿足國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述；項(xiàng)目申請報(bào)告不是對企業(yè)項(xiàng)目從自身角度是否可行所進(jìn)行的研究，而是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的情況下，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是為了獲得政府投資管理部門的行政許可。

二是角度不同。企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是從企業(yè)角度進(jìn)行研究，因此側(cè)重于從企業(yè)內(nèi)部的角度進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。項(xiàng)目申請報(bào)告是從公共利益的代言人———政府的角度進(jìn)行論證，因此側(cè)重于從宏觀的角度、外部性的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等綜合論證。

三是內(nèi)容不同。企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要對市場預(yù)測、廠址選擇、工程技術(shù)方案、設(shè)備選型、投資估算、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析，以及是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)要求等進(jìn)行研究論證，回答企業(yè)所關(guān)心的各類問題。項(xiàng)目申請報(bào)告是對維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項(xiàng)目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進(jìn)行論證，回答政府所關(guān)心的問題。四是時序不同?？尚行匝芯繄?bào)告與項(xiàng)目申請報(bào)告是兩個不同性質(zhì)的文件，項(xiàng)目申請報(bào)告不是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的簡單補(bǔ)充。對于一個理性的企業(yè)投資主體，在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策之前，應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究。項(xiàng)目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)———董事會同意后，應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫項(xiàng)目申請報(bào)告，申請政府部門的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報(bào)告的編寫應(yīng)先于項(xiàng)目申請報(bào)告。

五是法律效力不同。可行性研究報(bào)告用于企業(yè)內(nèi)部的投資決策，對企業(yè)內(nèi)部股東及董事會負(fù)責(zé)，遵循企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定及法人治理結(jié)構(gòu)的約束。項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫和報(bào)送具有政府行政的強(qiáng)制約束，是企業(yè)必須履行的社會義務(wù)，受國家有關(guān)法律法規(guī)的制約，如行政許可法及國家行政主管部門有關(guān)項(xiàng)目投資管理約定的約束。

可行性研究報(bào)告 適用于所有投資建設(shè)項(xiàng)目 目的是論證項(xiàng)目的可行性，供企業(yè)內(nèi)部董事會等決策機(jī)構(gòu)使用；作為內(nèi)、外資銀行以及國際金融組織和外國政府等貸款方確定貸款的依據(jù) 包括項(xiàng)目的內(nèi)、外部影響，既要對市場前景、技術(shù)方案、項(xiàng)目選址、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)效益、投資風(fēng)險(xiǎn)等企業(yè)關(guān)注的方面進(jìn)行分析與研究；又要對涉及公共利益方面的政府關(guān)注的有關(guān)問題進(jìn)行論證

項(xiàng)目申請報(bào)告 適用于企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行政府核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，既列入“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”的項(xiàng)目 目的是對政府關(guān)注的項(xiàng)目外部影響的有關(guān)問題進(jìn)行論證說明，報(bào)請政府投資主管部門的核準(zhǔn)（行政許可）。在政府投資主管部門核準(zhǔn)之前，企業(yè)需要根據(jù)規(guī)劃、環(huán)保、國土資源等部門的要求，進(jìn)行相關(guān)分析論證，以獲得各有關(guān)部門的許可 主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證，屬于市場、資源來源、財(cái)務(wù)效益等不涉及政府公共權(quán)利的影響，不作為主要內(nèi)容，但需要對項(xiàng)目有關(guān)問題加以簡要說明，以作為對項(xiàng)目外部影響評估的基礎(chǔ)材料

第三篇：項(xiàng)目申請、建議書、可研區(qū)別

目 錄

項(xiàng)目建議書----------------2

一、定義---------------2

二、研究內(nèi)容-----------2

三、定位編寫-----------3

四、與可研的區(qū)別-------3

五、目錄---------------4

（一）工業(yè)項(xiàng)目------7

（四）社會發(fā)展-----12

（五）城市設(shè)施-----13

（六）房地產(chǎn)-------15 項(xiàng)目申請報(bào)告-------------16

一、研究內(nèi)容----------16

二、與可研區(qū)別--------16

三、報(bào)告格式----------17

四、報(bào)告范文----------17 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-------19

一、定義--------------19

二、范文要求----------20

三、格式--------------20

項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書（又稱項(xiàng)目立項(xiàng)申請書或立項(xiàng)申請報(bào)告）由項(xiàng)目承建單位或項(xiàng)目法人根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，就某一具體新建、擴(kuò)建項(xiàng)目提出的項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。

項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

一、定義

項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請書)是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書面申請文件。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

另外，對于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。

因此，我們可以說是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。

二、研究內(nèi)容

項(xiàng)目建議書研究內(nèi)容包括進(jìn)行市場調(diào)研、對項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究、對項(xiàng)目產(chǎn)品的市場、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)

第 2 頁 等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步估算。

三、定位編寫

受項(xiàng)目所在細(xì)分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項(xiàng)目建議書均有不同側(cè)重。為了保證項(xiàng)目順利通過地區(qū)或者國家發(fā)改委批準(zhǔn)完成立項(xiàng)備案，項(xiàng)目建議書的編制必須由專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，一些大型項(xiàng)目立項(xiàng)所提交的項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告必須附帶相應(yīng)等級的咨詢機(jī)構(gòu)的公章，其中最高一級為國家甲級。

制作依據(jù)：準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、資深的調(diào)研團(tuán)隊(duì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的分析團(tuán)隊(duì)。如何編寫

區(qū)分項(xiàng)目建議書的編制問題可以從以下3點(diǎn)來看：

（1）在一個總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書；

（2）在一個總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各個工程項(xiàng)目，分別編制項(xiàng)目建議書；

（3）在一個總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，屬于分期建設(shè)工程項(xiàng)目，分別編制項(xiàng)目建議書

四、與可研的區(qū)別

常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。

第 3 頁 一個項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。

五、目錄

第一部分 總論

1、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）項(xiàng)目報(bào)告撰寫單位

（四）項(xiàng)目主管部門

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

2、立項(xiàng)研究結(jié)論

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）項(xiàng)目政策保障問題

（四）項(xiàng)目資金保障問題

（五）項(xiàng)目組織保障問題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）項(xiàng)目人力保障問題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評價

3、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總

在總論部分中，可將項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批者對項(xiàng)目作全貌了解。

第 4 頁 第二部分 項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）?? 項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）??

（二）?? 項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性 第三部分 項(xiàng)目市場分析及前景預(yù)測 項(xiàng)目市場規(guī)模調(diào)查 項(xiàng)目市場競爭調(diào)查 項(xiàng)目市場前景預(yù)測 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇 資源和原材料 建設(shè)地區(qū)的選擇 廠址選擇

第五部分 工廠技術(shù)方案 項(xiàng)目組成 生產(chǎn)技術(shù)方案 總平面布置和運(yùn)輸 土建工程

第 5 頁 其他工程

第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動安全 建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目主要污染源和污染物 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 治理環(huán)境的方案 環(huán)境監(jiān)測制度的建議 環(huán)境保護(hù)投資估算 環(huán)境影響評價結(jié)論 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

第七部分 企業(yè)組織和勞動定員 企業(yè)組織

勞動定員和人員培訓(xùn) 第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目實(shí)施的各階段 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)測算 項(xiàng)目總投資估算 資金籌措 投資使用計(jì)劃

項(xiàng)目財(cái)務(wù)測算相關(guān)報(bào)表

（注：財(cái)務(wù)測算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析

2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表

3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。

4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。）

第 6 頁 第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價 生產(chǎn)成本和銷售收入估算 財(cái)務(wù)評價 國民經(jīng)濟(jì)評價 不確定性分析

社會效益和社會影響分析

第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議 結(jié)論與建議 附件 附圖

（一）工業(yè)項(xiàng)目

一、總論

1、項(xiàng)目名稱：

2、承辦單位概況

3、擬建地點(diǎn)：

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

1、建設(shè)的必要性分析

2、建設(shè)條件分析：包括場址建設(shè)條件、其它條件分析

3、資源條件評價（指資源開發(fā)項(xiàng)目）：包括資源可利用量（礦產(chǎn)地質(zhì)儲量、可采儲量等）、資源品質(zhì)情況（礦產(chǎn)品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等）

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設(shè)規(guī)模（達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模）

2、產(chǎn)品方案（擬開發(fā)產(chǎn)品方案）

四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

第 7 頁

（一）技術(shù)方案

1、生產(chǎn)方法（包括原料路線）

2、工藝流程

（二）主要設(shè)備方案

1、主要設(shè)備選型（列出清單表）

2、主要設(shè)備來源

（三）工程方案

1、建、構(gòu)筑物的特征、結(jié)構(gòu)及面積方案

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設(shè)投資估算

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

（二）社會效益

七、結(jié)論

（二）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

一、總論

1、項(xiàng)目名稱

2、擬建地點(diǎn)：

3、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

4、建設(shè)年限：

第 8 頁

5、概算投資：

6、效益分析：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

1、建設(shè)的必要性分析

2、建設(shè)條件分析：包括場址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）

三、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設(shè)規(guī)模（種植規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模）

2、產(chǎn)品方案（種植產(chǎn)品方案、養(yǎng)殖產(chǎn)品方案、農(nóng)副產(chǎn)品方案）

四、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

（一）技術(shù)方案

1、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與流程

2、養(yǎng)殖業(yè)主生產(chǎn)技術(shù)與流程

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)技術(shù)與流程

（二）主要設(shè)備方案

1、種植業(yè)要設(shè)備選型（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工設(shè)備列出清單表）

2、主要設(shè)備來源

（三）工程方案

1、建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設(shè)投資估算

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

六、效益分析

第 9 頁

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤率

（二）社會效益

七、結(jié)論

（一）結(jié)論

闡述項(xiàng)目建議內(nèi)容。

（二）建議

就存在的問題提出下一步的研究重點(diǎn)。

（三）水利水電

一、總論

1、項(xiàng)目名稱

2、承辦單位概況（新建項(xiàng)目指籌建單位情況，技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況）

3、擬建地點(diǎn)：

4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、市場預(yù)測

1、水利水電供應(yīng)、需求現(xiàn)狀

2、水利水電供需預(yù)測

3、水利水電價格現(xiàn)狀與預(yù)測

三、水利水電資源開發(fā)利用條件

1、流域及電網(wǎng)現(xiàn)狀與開發(fā)利用規(guī)劃

2、擬開發(fā)河段水利水電資源量、品質(zhì)及開發(fā)利用的可能性

3、擬建項(xiàng)目在整個流域內(nèi)或電網(wǎng)中所處的位置和作用。

第 10 頁

四、水文和氣象

1、流域概況（工程所在流域的地理狀況、河道和水土保持狀況）

2、氣象特征

3、其他情況

五、工程地質(zhì)

1、區(qū)域地質(zhì)條件

2、水庫區(qū)工程地質(zhì)條件

3、壩址及樞紐主要建筑物工程地質(zhì)條件

4、其他部分地質(zhì)條件（排水線路、堤防和河道）

六、工程任務(wù)與規(guī)模

（一）土建工程

1、擋水泄水建筑物

2、水電站廠房及開關(guān)站

（二）水利水電設(shè)備

1、發(fā)電機(jī)組

2、電力接入系統(tǒng)方式及主接線

3、主要電力設(shè)備及輔助設(shè)備（列出含單價的清單表）

七、工程選址及工程總體布置

1、工程等級和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

2、壩址選擇

3、壩型與樞紐布置

八、環(huán)境影響評價

1、區(qū)域環(huán)境概況

2、工程對水體、水系、生物、水土流失影響分析

3、保護(hù)措施

九、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（法人組建方案、管理機(jī)構(gòu)方案、管理機(jī)構(gòu)圖）

2、人力資源配置（生產(chǎn)作業(yè)班次、勞動定員數(shù)量及技能要求）

第 11 頁

3、員工培訓(xùn)

十、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

1、建設(shè)工期

2、進(jìn)度安排

十一、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設(shè)投資估算（建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)和庫區(qū)淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金

2、其它來源

十二、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）

3、利潤與稅收分析

4、投資回收期及投資利潤率

（二）社會效益

十三、結(jié)論

（四）社會發(fā)展

一、總論

1、項(xiàng)目名稱：

2、項(xiàng)目法人：

3、建設(shè)地點(diǎn)：

4、建設(shè)內(nèi)容：

5、建設(shè)規(guī)模：

6、概算投資：

7、效益分析：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

第 12 頁

（一）項(xiàng)目背景：

1、建設(shè)單位概況

2、建議書編制依據(jù)

3、提出的理由與過程

（二）基本條件：

1、擬建地址狀況

2、擬建地址的建設(shè)條件：

（三）項(xiàng)目建設(shè)的意義：

三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

1、建設(shè)規(guī)模及理由

2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案

3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

四、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、投資估算依據(jù)

2、建設(shè)投資估算

3、投資估算表

（二）資金籌措方案

1、項(xiàng)目法人自籌資金

2、信貸融資

五、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

（二）社會效益

六、結(jié)論

（五）城市設(shè)施

一、總論

1、項(xiàng)目名稱

2、承辦單位概況

3、擬建地點(diǎn)：

4、建設(shè)規(guī)模：

5、建設(shè)年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

第 13 頁

二、市場預(yù)測

1、供應(yīng)現(xiàn)狀。（本系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模、能力及問題）

2、供應(yīng)預(yù)測。（本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力）

3、需求預(yù)測。（根據(jù)當(dāng)前城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求情況，預(yù)測城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求量分析。）

三、建設(shè)規(guī)模

（一）建設(shè)規(guī)模與方案比選

（二）推薦建設(shè)規(guī)模及理由

四、項(xiàng)目選址

（一）場址現(xiàn)狀（地點(diǎn)與地理位置、土地可能性類別及占地面積等）

（二）場址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等）

五、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

（一）技術(shù)方案

1、技術(shù)方案選擇

2、主要工藝流程圖，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

（二）主要設(shè)備方案

（三）工程方案

1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)方案（附總平面圖、規(guī)劃圖）

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

六、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

1、建設(shè)投資估算（總述總投資，分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等）

2、流動資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）

（二）資金籌措

1、自籌資金

第 14 頁

2、其它來源

七、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）

3、財(cái)務(wù)分析

（二）社會效益

1、項(xiàng)目對社會的影響分析

2、項(xiàng)目與所在地互適性分析（不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度；各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度）

3、社會風(fēng)險(xiǎn)分析

4、社會評價結(jié)論

八、結(jié)論

（六）房地產(chǎn)

目錄

準(zhǔn)確的市場定位

項(xiàng)目品牌的整體定位、包裝規(guī)劃 項(xiàng)目品牌形象的提升、推廣規(guī)劃 招商策略的制定

1、配合開工典禮，新聞造勢

2、結(jié)合施工進(jìn)度，逐步提價

3、組織客戶座談，征集高見

4、優(yōu)勢媒體組合，一網(wǎng)打盡

5、舉辦相關(guān)展會，重點(diǎn)出擊

6、承辦體育比賽，先聲奪人

7、招商活動巡回，延伸終端

8、促銷活動跟進(jìn)，高潮迭起

第 15 頁 媒體組合、實(shí)施流程

該組合應(yīng)建立在整體的招商規(guī)劃之下，建議由一家公司做出系統(tǒng)的媒體投放組合方案，具體投放實(shí)施可采取招標(biāo)的形式，擇優(yōu)錄用。

活動策劃與實(shí)施 招商活動的策劃與實(shí)施

根據(jù)招商進(jìn)展的需要，設(shè)計(jì)一系列的招商活動，在目標(biāo)客戶密集的地區(qū)進(jìn)行面對面的招商宣傳。

如：征名活動、10萬元創(chuàng)業(yè)活動及小規(guī)模的招商展示活動等。該部分工作建議由一廣告公司統(tǒng)籌規(guī)劃，并組織實(shí)施。項(xiàng)目合作形式及收費(fèi)方式 項(xiàng)目小組成員介紹

項(xiàng)目申請報(bào)告

項(xiàng)目申請報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。編寫項(xiàng)目申請報(bào)告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

一、研究內(nèi)容

立本項(xiàng)目申請報(bào)告研究內(nèi)容包括：重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等 內(nèi)容。對擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。

項(xiàng)目申請報(bào)告與可行性研究報(bào)告在分析論證的角度、包含的內(nèi)容和發(fā)揮的作用等方面，都有著很多區(qū)別。

二、與可研區(qū)別

第 16 頁 可行性研究報(bào)告主要是從微觀角度對項(xiàng)目本身的可行性進(jìn)行分析論證，側(cè)重于項(xiàng)目的內(nèi)部條件和技術(shù)分析，包括市場前景是否看好、投資回報(bào)是否理想、技術(shù)方案是否合理和先進(jìn)、資金來源是否落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容，主要作用是借助投資者進(jìn)行正確的投資決策、選擇科學(xué)合理的建設(shè)實(shí)施方案。

項(xiàng)目申請報(bào)告主要是從宏觀角度對項(xiàng)目的外部性影響進(jìn)行論證，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和社會分析，主要包括擬建項(xiàng)目的基本情況和該項(xiàng)目的外部影響。如該項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防止行業(yè)壟斷和保護(hù)公共利益等方面造成哪些有利或不利的影響。項(xiàng)目申請報(bào)告是政府對項(xiàng)目進(jìn)行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)

三、報(bào)告格式

申報(bào)單位

1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況

包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目概況。

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

發(fā)展規(guī)劃

1、發(fā)展規(guī)劃分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

四、報(bào)告范文

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況

第 17 頁

2、項(xiàng)目概況

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析

2、產(chǎn)業(yè)政策分析

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案

2、資源利用方案

3、資源節(jié)約措施 第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項(xiàng)目選址及用地方案

2、土地利用合理性分析

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

1、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

2、生態(tài)環(huán)境影響分析

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析

5、特殊環(huán)境影響 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析

2、行業(yè)影響分析

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 第八章 社會影響分析

第 18 頁

1、社會影響效果分析

2、社會適應(yīng)性分析

3、社會風(fēng)險(xiǎn)及對策分析 略。。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是投資工業(yè)項(xiàng)目決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)。

一、定義

工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是投資工業(yè)項(xiàng)目決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計(jì)，具有預(yù)測性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性報(bào)告的說服力?？尚行匝芯繄?bào)告一般由一個總論和幾個專題構(gòu)成。

第一總論?？傉摷错?xiàng)目的基本情況。在商業(yè)計(jì)劃書,可行性研究報(bào)告的編制中，這一部分特別重要，項(xiàng)目的報(bào)批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的歷史、項(xiàng)目概要以及項(xiàng)目承辦人四個方面?？傉摰膶?shí)質(zhì)是對項(xiàng)目簡明扼要地做一個概述，對項(xiàng)目承辦人的形象和思想作相應(yīng)的描述。在許多情況下，項(xiàng)目的評估、審批、貸款以及對合作者的吸引，其成敗在一定程度上取決于總論寫作質(zhì)量的好壞。因此，寫作時一定要盡心盡力，既要保證總論的內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出，又要注意與后面內(nèi)容相照應(yīng)。

第二基本問題研究?？尚行匝芯繄?bào)告的基本問題研究，是對各個專題研究報(bào)告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。項(xiàng)目不同，基本問題研究的內(nèi)容也就不同。較有代表性的有三個：工業(yè)新建項(xiàng)目的基本問題研究，技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的基本問題研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策基本問題研究。其中，工業(yè)新建項(xiàng)目的第一方面是市場研究，著重解決項(xiàng)目新建的必要性問題；第二方面是工藝研究，第 19 頁 著重解決技術(shù)上的可能性問題；第三方面是經(jīng)濟(jì)效益研究，著重解決項(xiàng)目的合理性問題。在具體寫作過程中，人們常把這三個問題分成十個專題來寫。這十個專題為：市場情況與企業(yè)規(guī)模，資源與原料及協(xié)作條件，廠址選擇方案，項(xiàng)目技術(shù)方案，環(huán)保方案，工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度方案，資金籌措，經(jīng)濟(jì)評價，結(jié)論。

二、范文要求

對可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個方面：

可行性研究工作對于整個項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：

(1)首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評價，如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。

(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整具體，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。

在做法上要掌握好以下四個要點(diǎn)： ①先論證，后決策；

②處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究；

③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性；

④多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項(xiàng)目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項(xiàng)目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。

(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計(jì)單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。

三、格式

1、總論

項(xiàng)目提出的背景（改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍；

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2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析；

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件；

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見；

5、設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目的構(gòu)成（包括主要單項(xiàng)工程）技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇；

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案；

7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單（含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等）合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、9、經(jīng)濟(jì)評價

10、附件

“附件”是可行性報(bào)告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品檢測報(bào)告、環(huán)境分析報(bào)告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用多學(xué)科專業(yè)知識的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程,是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的質(zhì)量直接影響著項(xiàng)目的投

第 21 頁 資決策水平、做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展意義重大。

11、社會及經(jīng)濟(jì)效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續(xù)發(fā)展時間長

12、可行性研究結(jié)論與建議

第 22 頁

第四篇：項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告區(qū)別

項(xiàng)目建議書可行性研究評估的作用及區(qū)別

（一）一、項(xiàng)目建議書

1．概念：項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。

2．項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面：

1）項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長遠(yuǎn)計(jì)劃。

2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。

3）涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對外開展工作。因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

二、可行性研究

1．概念：可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

2．可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面：

1）作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。

2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4）作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

5）作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。

6）作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。

三、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別

1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。

4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑悖`差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。

可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別

（二）我們項(xiàng)目建設(shè)前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因?yàn)槎咚幑ぷ麟A段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上要求有所不同。主要區(qū)別：

1.研究的任務(wù)不同。機(jī)會研究階段的項(xiàng)目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場投資機(jī)會提出項(xiàng)目（立項(xiàng)準(zhǔn)備）所作的研究分析，主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，而可行性研究報(bào)告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)；

2.基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書基本的依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場預(yù)測資料，而可行性研究報(bào)告除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)

3.內(nèi)容繁簡和深淺程度不一樣。項(xiàng)目建議書只要求一個大概的輪廓，內(nèi)容概略簡潔，而可行性研究報(bào)告必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

4.投資估算的精度要求不一樣。項(xiàng)目建議書與實(shí)際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內(nèi)，而可行性研究報(bào)告對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi)；

5.上報(bào)的研究成果內(nèi)容不同。機(jī)會研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項(xiàng)目建議書，附上市場初步調(diào)查報(bào)告、建設(shè)地點(diǎn)初選報(bào)告、初步勘查報(bào)告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報(bào)告，附上市場調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、地址勘查報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告、環(huán)境影響評價報(bào)告和自然災(zāi)害預(yù)測資料等文件。

設(shè)計(jì)前期與場地設(shè)計(jì)：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別

（三）我國項(xiàng)目前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但因二者所處工作階段的作用和要求不同，研究的目的和工作條件也不同，因而在研究的重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上也有所不同。它們之間的主要區(qū)別主要有以下四點(diǎn)：

1．研究任務(wù)不同

項(xiàng)目建議書階段的任務(wù)屬于初步可行性研究，其目的只是初步選擇項(xiàng)目以決定是否需要進(jìn)行下一步工作，所以主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，是從大的方面考慮有無可能；而在可行性研究階段，則必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者提出充分理由否定該項(xiàng)目，為最終的項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。

2．基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究，由于缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和論證材料作為研究工作的基礎(chǔ)，其基本依據(jù)是國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及初步的市場預(yù)測資料等；而在可行性研究階段，除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究作為依據(jù)外，還具有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較詳實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡和深淺程度不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很詳細(xì)，只要求有一個大致的輪廓，因此其內(nèi)容較為概略和簡潔；而在可行性研究階段，則要求盡可能詳細(xì)和深入，從工藝流程到主要設(shè)備選型等都要涉及，同時也要作出詳細(xì)的動態(tài)分析評價。

4．投資估算精度要求不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的項(xiàng)目總投資，一般都是根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)或單位生產(chǎn)能力進(jìn)行測算或?qū)Ρ韧扑愕贸龅模虼伺c實(shí)際發(fā)生的投資額有較大的差距（允許將誤差控制在±20％（又說±30%）以內(nèi)；而在可行性研究階段，則必須對項(xiàng)目所需的各項(xiàng)投資費(fèi)用（包括固定資產(chǎn)投資、流動資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價因素影響的投資額等）分別進(jìn)行詳細(xì)的精確計(jì)算，其誤差要求不超過±10％。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還

要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%左右；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。

第五篇：項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告區(qū)別

項(xiàng)目建議書介紹

定義及作用

定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。

項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。

作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。

項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托宇博智業(yè)等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的異同

項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。

項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。

項(xiàng)目建議書是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。編制項(xiàng)目建議書要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。