第一篇：計劃生育行政責任制度

計劃生育行政責任制度

一、為保證我鄉(xiāng)計劃生育行政部門行使職權(quán)，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，特制定本制度。

二、計生辦工作職責：

1、貫徹執(zhí)行各級黨委、政府關(guān)于計劃生育的方針、政策、法規(guī)。

2、制定并實施鄉(xiāng)人口發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。

3、建立健全計生工作制度，把好計劃生育政策關(guān)，發(fā)放生育證，做好計生臺帳和各種報表的填報，并進行分析、總結(jié)。

4、做好計生對象工作，熱情接待群眾來信來訪，及時調(diào)查處理有關(guān)問題，提出合理化建議。

5、負責對村級計劃生育專干的培訓(xùn)，加強計生政策的宣傳教育，普及人口計劃生育基礎(chǔ)知識，指導(dǎo)鄉(xiāng)計生服務(wù)所、計生協(xié)會、村專干開展工作。

6、做好鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征、管、用工作。

計劃生育行政執(zhí)法公示制度

一、為進一步抓緊抓好計劃生育工作，強化依法行政，推選政務(wù)公開，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制定本制度。

二、計劃生育行政執(zhí)法的主要內(nèi)容為：審核計生有關(guān)手續(xù)和發(fā)放《生殖健康服務(wù)證》。落實計劃生育行政獎勵，提出計劃生育行政建議。

三、公示的計劃生育行政執(zhí)法程序為：《生殖健康服務(wù)證》、《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》審批和發(fā)放程序。

四、有關(guān)證件工本費及計劃生育技術(shù)服務(wù)收費項目及其標準。

五、公開并嚴格執(zhí)行人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評工作紀律；

六、提倡晚婚，推行晚育，提倡一對夫婦只生一個孩子。

七、對群眾來信來訪和舉報的重點案件應(yīng)認真落實查處，并將查處結(jié)果及時反饋或張榜公布。

第二篇：安全生產(chǎn)行政責任追究制度

新疆交通建設(shè)（集團）有限責任公司

田字路二期B3.22標段項目經(jīng)理部

安全生產(chǎn)行政責任追究制度

我項目部為了落實安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)責任劃分到個人，實行安全生產(chǎn)行政責任追究制度。

1.施工現(xiàn)場責任由項目經(jīng)理為第一責任人。

2.副經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全責任第二責任人。

3.總工為施工現(xiàn)場安全責任第三責任人。

4.安全辦、綜合辦施工作業(yè)組負責人為施工現(xiàn)場第四責任人。

每月安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進行自查自檢追究，實行安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

第三篇：論檔案行政責任清單制度

責任是“行政權(quán)力的核心內(nèi)容和應(yīng)有之義，‘有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償’的權(quán)責對等原則是對行政行為的基本要求。行政機關(guān)行使權(quán)力的過程，實際上也是履行職責的過程”。[1]因此，我們建立的檔案行政權(quán)力清單，實質(zhì)上是檔案行政權(quán)責清單，有權(quán)必有責。所以，應(yīng)當在建設(shè)檔案行政權(quán)力清單制度的基礎(chǔ)上，把檔案行政權(quán)力清單與檔案行政責任清單結(jié)合起來，同步推進，建設(shè)與之配套的檔案行政責任清單制度。檔案行政責任清單的概念

關(guān)于責任清單的概念，目前，政府文件未有明確的解釋，學(xué)術(shù)界和實務(wù)界至今也沒有形成一致的權(quán)威定義。

陳國權(quán)、李院林認為：“責任清單是指這樣一個事實，即政府承擔的行政責任的具體內(nèi)容必須有確定的任務(wù)清單并事先予以嚴格的規(guī)定，而不得以政府及其公職人員的好惡而隨意變動?！盵2]

陳向芳認為：“責任清單是指政府采用清單的方式，列明政府部門承擔的責任事項，公布責任事項的承擔主體和追責情形，明確部門間的責任邊界?！盵3]

黃宇宸認為：“責任清單的含義是‘法定職責必須為’，明確了行政機關(guān)職權(quán)之下相對應(yīng)的責任?！盵4]

根據(jù)這些認識，我們可以這樣認為：檔案行政責任清單是檔案行政管理部門依據(jù)法律授予的行政權(quán)力與職責，而列出與之相對應(yīng)的責任事項，并以清單的方式予以確定，以便于履責與追責。

檔案行政責任清單有以下含義：其一，體現(xiàn)法定的權(quán)責對應(yīng)。檔案行政權(quán)力與職責必須是法定的，根據(jù)權(quán)責一致的行政權(quán)力行使原則，也必須有與之相對應(yīng)的行政責任，而檔案行政責任清單所列的這些行政責任也有法定之意。因為，履行行政責任是行使行政權(quán)力的基礎(chǔ)，一定的行政權(quán)力必須承擔相應(yīng)的行政責任，不然行政權(quán)力就很難落實。同時，行政權(quán)力的授予必須以行政責任為約束，否則，有權(quán)無責必然會使行政權(quán)力濫用；其二，明確“法定職責必須為”。檔案行政責任清單就是為履行法定的檔案行政權(quán)力與職責而生，檔案行政責任清單體現(xiàn)了有權(quán)必有責、有權(quán)必須為。雖然，法定的檔案行政權(quán)力不能濫用，但也不能不用，不行使檔案行政權(quán)力就是不作為。檔案行政責任清單規(guī)定了行使檔案行政權(quán)力與職責必須履行的檔案行政責任，它要求必須有所作為。同時，也為杜絕懶政怠政不作為現(xiàn)象提供了保障。其三，不履責要依法追責。“從根本上講，責任清單就是要從制度上約束逃避責任的沖動。”[5]凡是不按照檔案行政責任清單履行或不正確履行規(guī)定的檔案行政責任造成行政過錯行為的，要依法追究責任。不按照檔案行政責任清單履行責任造成行政過錯的行為是指影響檔案行政秩序和檔案行政效率，貽誤檔案行政管理工作，損害國家利益、公共利益或檔案行政相對人合法權(quán)益，造成損失或不良影響的行為。具體的包括拒絕、放棄、推諉、無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責等情形。其中放棄、推諉、不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責等情形均屬行政不作為行為。

檔案行政責任清單中行政責任的含義與性質(zhì)

2.1 行政責任的含義。在現(xiàn)代漢語中“責任”有兩層含義。第一層是份內(nèi)應(yīng)做之事，對應(yīng)的是“職責”與“義務(wù)”。第二層是因不履行所負義務(wù)而應(yīng)當承擔的不利后果。一般而言，責任是指在一定的條件下行為主體所應(yīng)盡的義務(wù)或因違反義務(wù)而應(yīng)承擔的一定的否定性后果。

行政責任在含義上有廣義和狹義之分?！皬V義上說，行政責任是行政法律規(guī)范要求行政法主體（行政主體和相對人）在具體的行政法律關(guān)系中履行承擔的義務(wù)。這種義務(wù)分兩部分：第一部分是指行政法主體必須按行政法要求進行一定作為或不作為；另一部分是指行政法主體由于不履行前一種義務(wù)而引起的法律后果，即依法形成了一種新的義務(wù)，而且當事人必須承擔。前者可稱為‘積極行政行為’，后者為‘消極行政行為’”。狹義的“行政責任是指行政主體及其行政公務(wù)人員因為行使行政權(quán)的行為或由于其管理的公有財產(chǎn)致人損害而應(yīng)承擔的法律責任。”[6]

檔案行政責任清單因檔案行政管理依法行政的要求而產(chǎn)生，而“依法行政的重要內(nèi)容之一，便是行政機關(guān)既是一個權(quán)力主體，同時也是一個責任主體。行政機關(guān)要為自己做出的任何行政行為負責，也就是要承擔行政責任?！盵7]因此，檔案行政管理部門要為其作出的任何檔案行政行為負責，承擔相應(yīng)的行政責任。檔案行政責任清單中的行政責任含義是廣義的，但其履行行政責任的主體僅指檔案行政管理部門及其工作人員，不包括檔案行政相對人。檔案行政責任清單中的“部門職責”“責任事項”“責任邊界”等，即國家法律所規(guī)定的應(yīng)由檔案行政管理部門及其工作人員所履行的社會責任，它是積極意義上的檔案行政責任，也就是“積極行政行為”，它與檔案行政管理部門的職能與義務(wù)相對應(yīng)；檔案行政責任清單中的“追責”情況指的是消極意義上的檔案行政責任，也就是“消極行政行為”，即檔案行政管理部門及其工作人員違法或者不當行政，需要承擔的行政法律責任。

2.2 行政責任的性質(zhì)。檔案行政責任清單中行政責任性質(zhì)主要體現(xiàn)在責任性、義務(wù)性、制度性、監(jiān)督性等幾個方面。

2.2.1 責任性。檔案行政責任清單中行政責任的責任性主要表現(xiàn)在：其一，政治責任?！罢沃鲗?dǎo)行政，行政從屬于政治，行政的目標、職能、行為和活動都不同程度地、直接或間接從屬于政治”。[8]行政是政治在具體行政管理中的執(zhí)行，行政管理部門必須貫徹執(zhí)政者的政治主張，通過履行行政職責對政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。一個國家的行政管理機構(gòu)要對全民負責，要承擔政治責任。其二，法律責任。行政責任通過法律的形式加以規(guī)范性的肯定和保障，并以國家強制力為后盾發(fā)生約束力。法律保障行政管理部門行政責任的履行，并對不履行責任的行為進行追究。其三，積極行政責任。檔案行政管理部門對其承擔的行政責任必須積極作為、敢于擔當，應(yīng)當積極履行檔案行政職責，不得推諉扯皮，對不正當行使檔案行政職責、消極履行行政職責、不履行行政職責的行為應(yīng)當問責追責。

2.2.2 義務(wù)性。對檔案行政管理部門及其工作人員來說，承擔檔案行政責任的過程，其實就是承擔為檔案行政相對人服務(wù)的義務(wù)的過程。從這個意義上，檔案行政責任就是一種義務(wù)。這種義務(wù)是由法律、法規(guī)所規(guī)定，是由社會公德和社會輿論所約束的。2.2.3 制度性。檔案行政責任是國家政治法律制度的一部分。在國家政治法律制度內(nèi)部，檔案行政管理及其工作人員的行政行為受到國家法律、政策等的規(guī)定與約束。當其違反國家政治法律制度時，其檔案行政行為將被追究行政責任。

2.2.4 監(jiān)督性。檔案行政責任的核心在于對檔案行政管理部門及其行政管理行為的有效的監(jiān)督和控制。為了確保檔案行政管理部門及其工作人員根據(jù)公民的意志和法律的規(guī)定開展檔案行政活動，就必須通過一定的機制來防止檔案行政管理部門及其工作人員越權(quán)和不作為。從這個意義上說，檔案行政責任實際上就是對檔案行政管理部門及其工作人員起監(jiān)控作用的一種監(jiān)督機制。凡違反法律或失職的檔案行政管理部門及其工作人員，都是違背檔案行政責任的，理應(yīng)受到法律制裁或行政懲處。

檔案行政責任清單的功能

檔案行政責任清單與檔案行政權(quán)力清單都是全面推進依法治國，特別是建設(shè)法治政府和責任政府、實施依法行政全面深化改革大背景下的改革措施。從國家治理現(xiàn)代化的角度來看，檔案行政責任清單的功能主要有定責、劃界、規(guī)范、預(yù)防四個方面。

3.1 定責功能。檔案行政責任清單的定責功能，就是確定了檔案行政責任范圍，明確檔案行政管理部門的角色定位。有所不為方能有所為，要使檔案行政管理部門更好地發(fā)揮作用，就要確定檔案行政管理部門能做什么不能做什么。通過制定檔案行政責任清單，檔案行政管理部門對責任主體、責任事項、責任邊界、追責情況等進行梳理、歸類和集中，將隱含在法律、法規(guī)和規(guī)范性文件中的檔案行政管理部門的行政責任直觀地顯露出來。檔案行政責任清單的公開，客觀上起到確定檔案行政管理部門的行政責任范圍和明確檔案行政管理部門角色定位的作用，將檔案行政管理部門的行政責任置于社會各界的監(jiān)督之下。

3.2 劃界功能。劃界即明確劃分檔案行政管理部門的責任邊界，使得檔案行政管理部門及其工作人員都清楚各自的職責所在，促使積極履行各自的職責。具體包括：其一，檔案行政責任的邊界，即在合法行政行為與違法、不當行政行為之間劃出界限；其二，部門之間的職責邊界，明確不同部門的職責界限，有利于從制度上解決職能不清、多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門等弊端；其三，內(nèi)部工作人員的職責界限，明確檔案行政管理部門內(nèi)部工作人員的職責界限，有利于從制度上解決推諉扯皮、懶政怠政不作為等現(xiàn)象。

3.3 規(guī)范功能。規(guī)范功能在于通過檔案行政責任清單的規(guī)定來控制檔案行政管理部門及工作人員的檔案行政行為，使之符合法律法規(guī)規(guī)范所設(shè)定的行政行為模式。在檔案行政管理中，第一，規(guī)范的功能可以使檔案行政管理部門及工作人員按照法律法規(guī)規(guī)范授予的檔案行政權(quán)力去履行檔案行政管理職責。其功能就在于組織人們按照規(guī)范的授權(quán)去活動，即法無授權(quán)不可為，要依法行政。第二，檔案行政責任清單作為一種規(guī)范，可以塑造檔案行政管理部門及工作人員的行政行為模式。它不僅可以使檔案行政管理部門及工作人員在思想上樹立公民至上的政治價值觀，也可將這一價值觀內(nèi)化到行政行為上，在檔案行政管理中更好地為檔案行政相對人服務(wù)，以實現(xiàn)檔案行政管理的目標。

3.4 預(yù)防功能。檔案行政責任清單是一種制度化的和預(yù)期性的規(guī)定。作為制度規(guī)定，檔案行政責任清單給檔案行政管理部門及工作人員提供行為準則；而作為預(yù)期性規(guī)定，檔案行政責任清單告知檔案行政管理部門及工作人員何為可為、何為不可為及其后果。因此，在檔案行政管理部門及工作人員履行職責時就事先知道那些行政行為可以作為，那些行政行為不可以作為；可以作為的行政行為不作為及不可以作為的行政行為作為而導(dǎo)致的各種后果。由于檔案行政責任清單是公開的、透明的，一旦檔案行政管理部門及工作人員有不當行政行為，觸犯了檔案行政責任清單的規(guī)定，不僅會受到問責追責，而且還會影響檔案行政管理部門的信譽。所以，檔案行政責任清單不僅可以增強檔案行政管理部門及工作人員的責任意識和必須為其行為負責的理念，同時也可預(yù)防其在工作中犯錯誤。

檔案行政責任清單制度的建構(gòu)

建構(gòu)檔案行政責任清單制度應(yīng)當堅持責任法定、責任健全、責任公開的原則，遵循以下路徑：

4.1 全面梳理檔案行政責任依據(jù)。為了將所有的檔案行政管理部門的責任事項全都納入檔案行政責任清單，在制定清單之前，必須全面、徹底地梳理規(guī)定檔案行政管理部門責任的所有依據(jù)。應(yīng)當以職責法定為原則，以法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”方案的規(guī)定，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府規(guī)范性文件為依據(jù)，對檔案行政管理部門的職責進行全面、認真梳理。首先，根據(jù)權(quán)責對等的原則，凡是規(guī)定檔案行政權(quán)力的事項，必須有對等責任。其次，對于一些規(guī)定的不是檔案行政權(quán)力的事項而又需要履行的職責事項，也必須作為梳理的檔案行政責任事項。再次，沒有合法依據(jù)的事項，不應(yīng)當列入檔案行政管理部門的職責責任范圍。

4.2 詳細厘清檔案行政責任的邊界。首先，厘清檔案行政責任的邊界，明確檔案行政管理的責任范圍與界限。劃清檔案行政管理該管什么，管到什么程度，不該管什么。其次，理順檔案行政管理部門與其他部門之間的職責交叉重疊，明確檔案行政管理部門的履行行政職責的界限。依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定對檔案行政管理部門相關(guān)職責進行科學(xué)分工，做到與其他部門之間的職責無縫銜接，建立健全檔案行政管理部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，提高公共服務(wù)能力。再次，明確檔案行政管理部門內(nèi)部機構(gòu)與工作人員的職責界限，建立完善的內(nèi)部機構(gòu)責任的協(xié)調(diào)機制，以避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，切實提高檔案行政管理效力。

4.3 明確標準，依法追究失職責任。檔案行政責任追責是我國行政責任追責的一部分，檔案行政責任追責要遵循行政責任追責的有關(guān)規(guī)定。我國目前還沒有行政責任的專門立法，有關(guān)行政責任追責的情形大都分散在《行政許可法》《行政處罰法》《行政監(jiān)察法》等眾多的行政單行法律、法規(guī)和規(guī)章中?！豆珓?wù)員法》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》對黨政領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的問責情形也有具體規(guī)定，但是這并不便于操作。因此，要依據(jù)這些法規(guī)并根據(jù)檔案行政責任的實際，建立一套客觀的、可量化的追責衡量標準體系，依此對不正當履行檔案行政職責的行政行為所應(yīng)承擔的法律責任進行量化追究。而對于檔案行政問責的程序與方式，則要嚴格依照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》及其實施條例以及《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序進行。

4.4 充分公開信息，加大宣傳力度。檔案行政責任清單事關(guān)檔案行政相對人的切身利益，根據(jù)政務(wù)信息公開的原則，要將檔案行政責任清單的有關(guān)內(nèi)容向社會公開。公開的內(nèi)容既包括檔案行政責任事項、法律依據(jù)、責任主體、責任追究機制等靜態(tài)信息，也要公開檔案行政責任事項的落實情況等動態(tài)信息。公開方式既要通過平面媒體、門戶網(wǎng)站公開，也要在檔案行政管理部門的辦事機構(gòu)所在地公開。同時，還要大立宣傳、引導(dǎo)社會各界參與，提高社會的責任行政意識，使檔案行政責任的履行置于社會公眾的監(jiān)督之下，以外部監(jiān)督促進提高檔案行政管理部門行政責任的透明度，同時，對檔案行政責任的履行者起到監(jiān)督和警戒制裁的威懾作用。

*本文為2013國家社科基金項目《依法治檔研究》（項目編號：13btq068）的階段成果。

第四篇：安全事故行政責任追究制度[范文]

安全生產(chǎn)事故行政責任追究制度

一、辦事處及轄區(qū)各單位都應(yīng)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)責任制和安全事故行政責任追究制度，并認真貫徹落實。

二、辦事處及轄區(qū)各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)或主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)全面負責；分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)，對本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

三、辦事處及轄區(qū)各單位應(yīng)認真履行以下安全生產(chǎn)管理職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章，把安全生產(chǎn)規(guī)章擺到重要議事日程，定期召開專題會議，及時研究解決安全管理工作中存在的重大問題。

（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)狀況相適應(yīng)的安全監(jiān)督管理人員。

（三）建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)定期巡視制度等相關(guān)安全管理制度。

（四）制定安全管理工作計劃，并組織實施。

（五）建立重大事故隱患和危險源檔案，制定重大隱患整治方案，并認真組織實施。落實危險源監(jiān)控措施，建立各類重大事故應(yīng)爭救援預(yù)案。

（六）當發(fā)生重大安全事故時，迅速組織搶救，最大限度減少事故損失，并迅速報告，按規(guī)定組織或協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。

四、對認真履行職責、工作成效顯著的，或采取有效措施防止或避免重大事故，使國家和人民財產(chǎn)免受或減少損失的行政村、部門、單位負責人，給予表彰和獎勵。

五、對不認真履行職責，雖未發(fā)生事故，但存在下列行為之一的行政村、部門、單位負責人，由辦事處或安委會給予通報批評：

（一）未認真貫徹執(zhí)行安全管理法律、法規(guī)、方針和政策的。

（二）未建立健全本轄區(qū)、本單位的安全管理責任制或安全管理責任制不落實，安全管理機構(gòu)未按規(guī)定建立，人員、經(jīng)費不到位的。

（三）未制定安全管理工作計劃或者檢查計劃，或者雖制定但未組織落實的。

（四）對存在的重大安全隱患，在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)或者雖發(fā)現(xiàn)但未及時采取有效措施整改的。

（五）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急救援隊伍，或?qū)χ卮蟀踩珕栴}未及時研究解決的。

（六）無正當理由，未按時完成上級政府或安全生產(chǎn)委員會交辦的安全管理工作的。

（七）對有關(guān)安全方面的緊急信息，未按規(guī)定及時上報的。

六、辦事處及轄區(qū)各單位負責人未履行或未完全履行安全管理職責，存在下列行為之一，對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的安全責任事故應(yīng)承擔領(lǐng)導(dǎo)責任：

（一）未制定安全管理（檢查）工作計劃，或者雖已制定計劃但未組織落實的。

（二）對被檢查單位存在的重大安全隱患，在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)的。

（三）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未及時采取措施消除，或者未落實監(jiān)控措施的。

（四）對安全管理工作中的重大問題未及時研究解決的。

（五）發(fā)生重大安全事故或者出現(xiàn)重大險情，未及時采取有效措施，或指揮不當，導(dǎo)致事故后果擴大的。

（六）對發(fā)生的傷亡事故隱瞞不報、謊報、虛報、遲報的。

（七）對涉及安全管理問題的審批項目，未按規(guī)定報請審批的。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他應(yīng)承擔領(lǐng)導(dǎo)責任的行為。

七、辦事處及轄區(qū)各單位負責人未履行或未完全履行安全管理職責，任期內(nèi)發(fā)生重大安全事故的按下列規(guī)定處分：

(一)根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故單位主管部門負主要領(lǐng)導(dǎo)責任和負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的責任人警告、記過、記大過處分。

（二）根據(jù)情節(jié)輕重，給予事故單位負主要領(lǐng)導(dǎo)責任和負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的責任人警告、記過、記大過、降級處分。

情節(jié)嚴重、影響惡劣的加重處分。

八、各有關(guān)部門按干部人事管理權(quán)限，實施對責任者的處理。

九、對任期內(nèi)連續(xù)發(fā)生重、特大安全事故的，或事故情節(jié)嚴重、社會影響極壞的將按照有關(guān)規(guī)定，加重處理有關(guān)情節(jié)嚴重、社會影響極壞的將按照有關(guān)規(guī)定，加重處理有關(guān)責任人員。觸犯《刑法》的，由有關(guān)部門依法追究刑事責任。

第五篇：計劃生育制度

避孕藥具發(fā)放管理制度

1、計生專干兼藥具管理員。

2、藥管員每月按時定量將藥具發(fā)送到使用藥具人員手中，并隨訪具使用情況，做好記錄，被隨訪人簽字，發(fā)放到位率和隨訪率達到100％。

3、村室應(yīng)有藥具發(fā)放、隨訪登記本，有三種以上藥具和藥具知識宣傳品。

4、藥管員應(yīng)負責教會使用藥具人員掌握2-3種避孕藥具使用方法，副作用處理和保管知識，及時監(jiān)測、報告藥具不良反應(yīng)。

5、堅持每月向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報送使用藥具人員用藥具報表。

6、妥善保管好藥具，并備有一個月用量，不發(fā)放變質(zhì)、過期藥具和藥品。

村組人口與計劃生育工作例會制度

1、按時參加鄉(xiāng)（村）計生工作例會，做到不遲到、不曠會、有事請假，認真做好筆記。

2、如實上報人口與計劃生育有關(guān)信息、報表；匯報上月工作開展情況，接受本月工作任務(wù)。

3、接受人口與計劃行育法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、優(yōu)生優(yōu)育等知識培訓(xùn)，掌握為育齡群眾服務(wù)的技能和技巧。

4、及時反映育齡群眾對人口與計劃生育工作的意見和要求，維護育齡群眾合法權(quán)益。

5、把參加例會情況納入對村組計生工作人員的工作考核，與工資獎懲掛鉤。

計劃生育檔案管理和信息報告制度

1、有條件的村應(yīng)建立檔案管理室或檔案柜，負責檔案的收集、整理和保管工作。

2、各村檔案要分冊裝訂，編寫保存，由村專干負責管理，專柜存放。

3、各種檔案資料不得任意銷毀，對保管期已滿，失去保存價值的檔案，應(yīng)逐級提出銷毀意見。

4、檔案室、柜要保持整潔，不準堆放雜物，檔案擺放有序。

5、每月將本村避孕節(jié)育、圍產(chǎn)期及“四術(shù)”、藥具隨訪情況、出生死亡情況報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處計生辦。并備一份存檔。

6、每月微機信息數(shù)據(jù)表應(yīng)分月裝訂，妥善保管。

計劃生育手術(shù)后隨訪制度

1、對上環(huán)對象在術(shù)后1個月、3個月、6個月、12個月各隨訪一次，確保術(shù)后對象的健康，提高節(jié)育效果。以后根據(jù)需要，每年進行1-2次隨訪。用藥具對象每一個月進行一次隨訪，講解避孕知識和藥具使用方法，做好孕前服務(wù)。參加環(huán)檢、孕檢檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并做好隨訪記錄。

2、對女性絕育對象，在術(shù)后7-10天內(nèi)進行隨訪，了解手術(shù)切口及身體等情況在術(shù)后三個月和第六個月各隨訪一次，以后每年1-2次，了解手術(shù)效果，月經(jīng)情況。

3、人工流產(chǎn)手術(shù)一個月后隨訪一次，了解術(shù)后有無并發(fā)癥及其避孕失敗的原因，并及時提供避孕工具。

4、對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥，要積極、主動、幫助提供治療服務(wù)。

已婚育齡婦女生殖健康檢查制度

1、村組計生工作人員應(yīng)按固定環(huán)檢、孕檢日組織已婚育齡婦女健康檢查。

2、在健康檢查期間，村組計生工作人員及技術(shù)服務(wù)人員將竭誠為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育全程服務(wù)及優(yōu)生咨詢、孕期保健、婦科病查治、四術(shù)隨訪，出生缺陷干預(yù)等服務(wù)，努力提高服務(wù)對象的滿意率。

3、對個別身體殘疾、行動不便的已婚育齡婦女對象，村組計生人員及鄉(xiāng)所服務(wù)人員應(yīng)服務(wù)上門，入戶進行健康檢查。

嬰兒出生、死亡報告制度

1、各行政村（居）實行嬰兒出生死亡報告制度。及時上報嬰兒出生、死亡情況做到嬰兒出

生、死亡情況，小組上報村不出周，村上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不出月。

2、嬰兒在計劃生育服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)出生的，應(yīng)以嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明，并準確記錄出生嬰兒的性別、出生時間，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。若遇特殊情況在家分娩者，村專干、中心戶長應(yīng)在產(chǎn)后72小時以內(nèi)上門慰問，并準確核實嬰兒的性別、出生時間，并及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。

3、嬰兒在醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)死亡的。村專干應(yīng)在一周內(nèi)持嬰兒死亡證明報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處計劃生育部門；嬰兒在醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)以外死亡的，村專干應(yīng)在72小時以內(nèi)上門核實，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），辦事處計劃生育部門。

4、各行政村要按規(guī)定實行月、季、半年、全年嬰兒出生、死亡上報制度。

5、嬰兒出生、死亡上報情況應(yīng)準確，不得錯報、漏報，對虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報者予以處分。

政策內(nèi)妊娠婦女全程跟蹤服務(wù)制度

1、凡持有效生育證的已婚育齡婦女，須按規(guī)定參加生殖保健檢查。

2、村組計劃生育工作人員要對持證人員的孕情（末次月經(jīng)、懷孕月份、孕情）進行詳細了解。

3、政策內(nèi)懷孕對象，除經(jīng)縣級計劃生育行政部門批準的外不得終止妊娠。

4、政策內(nèi)懷孕對象要求終止妊娠的，須經(jīng)縣級計劃生育行政部門審批后方可在計劃生育服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)。若因孕婦意外傷害等特殊情況終止妊娠者，村組計生工作人員應(yīng)在了解全面情況后48個小時以內(nèi)上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處計劃生育部門。

5、嚴格執(zhí)行嬰兒出生、死亡報告制度。

6、對流出的持證對象，應(yīng)建立密切聯(lián)系，掌握兩種以上聯(lián)系方法及時督促其寄回健康檢查證明。若外地生育者，應(yīng)督促其在一個月內(nèi)寄回嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明。

7、對流出的持證對象，若有連續(xù)2次未寄回健康檢查證明的應(yīng)了解原因，并及時動員其參加當?shù)厣辰】禉z查（或返鄉(xiāng)檢查），同時上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處計劃生育部門。

服務(wù)承諾

1、上戶發(fā)送人口與計劃生育基礎(chǔ)知識、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普資料。

2、使用藥具避孕藥對象，每月發(fā)送藥具一次并隨訪。

3、計劃內(nèi)懷孕跟蹤訪視每月一次，并填寫訪視表。

4、所需“辦證”簽章手續(xù)，只要符合規(guī)定，資料齊全，隨時協(xié)助辦理。