第一篇：安崖辦事處2012年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)及考核辦法

榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)安崖辦事處

2012年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)書

為了提高我辦人口和計(jì)劃生育工作水平，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保我辦人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的順利完成，特制定訂如下目標(biāo)任務(wù)書:

一、主要目標(biāo)任務(wù)

1、符合政策生育率在95%以上

2、人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率在96%以上

3、出生人口性別比治理在正常范圍

4、重點(diǎn)對(duì)象“三查率”達(dá)95%以上

5、節(jié)育措施及時(shí)率在90%以上

6、“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制得到落實(shí)

7、基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯成效

8、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)100%

9、宣傳教育工作到位

10、經(jīng)常性工作

11、工作創(chuàng)新

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、符合政策生育率達(dá)95%以上，多孩控制率在1%內(nèi)（60分）此項(xiàng)達(dá)到否決指標(biāo)時(shí)以“率”考核，記分以各級(jí)計(jì)生部門抽查中的出生絕對(duì)數(shù)考評(píng)，每出現(xiàn)一例政策外二孩生育扣8分；每出現(xiàn)

一例政策外多孩生育扣10分，每升高一個(gè)孩次加扣10分，每出現(xiàn)一例持證計(jì)劃外生育全年工作“一票否決”。

2、人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（60分）

（1）出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（40分）。記分以各級(jí)計(jì)生部門抽查中出現(xiàn)的絕對(duì)數(shù)考評(píng)，漏報(bào)一個(gè)政策內(nèi)出生扣10分；漏報(bào)一個(gè)政策外二孩出生扣8分；漏報(bào)一個(gè)政策外多孩出生扣10分；政策內(nèi)外錯(cuò)報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)、出生時(shí)間錯(cuò)報(bào)及孩次錯(cuò)報(bào)，每出現(xiàn)一項(xiàng)扣3分。準(zhǔn)確率低于90%此項(xiàng)不得分。

（2）死亡人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（10分）。記分以各級(jí)計(jì)生部門抽查中出現(xiàn)的絕對(duì)數(shù)考評(píng)，每漏報(bào)一個(gè)死亡人口扣4分,（扣分超出本項(xiàng)得分，在人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率中扣分，本項(xiàng)扣完為止）。

（3）服務(wù)對(duì)象統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（10分）。

A、已婚育齡婦女占總?cè)丝诒壤呌谡＃?分），每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

B、新婚及重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象統(tǒng)計(jì)無誤差（6分），每漏報(bào)一人扣2分。

3、出生人口性別比（40分）

（1）出生性別比不突破全區(qū)水平5個(gè)百分點(diǎn)（12分），每超1個(gè)百分點(diǎn)扣2分，超5個(gè)百分點(diǎn)的一票否決。二胎定點(diǎn)分娩率達(dá)100%得3分，每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。計(jì)內(nèi)二胎懷孕流產(chǎn)比例低于5%得2分，計(jì)內(nèi)二胎新生兒死亡比例低于5%得2分，以上兩項(xiàng)得不到標(biāo)準(zhǔn)得零分。

（2）年內(nèi)上報(bào)并及時(shí)查處“兩非”案件（15分），上報(bào)一例“B超”鑒定胎兒性別、選擇性別人工終止妊娠或溺棄女嬰案件得5分，隱瞞一例本項(xiàng)得零分。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度得1分（設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和張貼公告等），“兩非”實(shí)行零報(bào)告制度得1分（按時(shí)上報(bào)、無漏報(bào)現(xiàn)象）。

（3）出生實(shí)名登記上報(bào)工作規(guī)范（5分）。各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理對(duì)象出生相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確登記、按時(shí)上報(bào)計(jì)生辦得3分，將不屬于本村管理對(duì)象出生相關(guān)信息及時(shí)反饋得2分。

4、重點(diǎn)對(duì)象“三查”率（55分）

重點(diǎn)對(duì)象三查率達(dá)95%以上得滿分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣10分，以全年各次考評(píng)平均值計(jì)算，每發(fā)現(xiàn)一例虛假“三查”服務(wù)對(duì)象者此項(xiàng)不得分。

5、節(jié)育措施及時(shí)率（50分）

（1）節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)90%以上得滿分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣8分，以全年各次考評(píng)平均值計(jì)算。

（2）每結(jié)扎一例雙女戶加10分。

6、“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（15分）

（1）落實(shí)責(zé)任（5分）。黨支部、村委會(huì)、各單位在制定年度工作計(jì)劃中，將計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入日常議事日程，成立組織機(jī)構(gòu)，制定考核辦法、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

（2）一把手親自抓負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管（5分）。

村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)親自主持，定期召開兩委會(huì)議，專題研究計(jì)生

工作，解決計(jì)劃生育工作中的困難和問題，監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督檢查計(jì)生工作落實(shí)情況。

（3）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰（5分），對(duì)計(jì)生副村長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、村級(jí)統(tǒng)計(jì)員嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，對(duì)遵守計(jì)劃生育法規(guī)、起模范帶頭作用的計(jì)生家庭，要在產(chǎn)業(yè)扶持、低保等方面重點(diǎn)照顧。

7、基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（20分）

（1）實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，設(shè)有計(jì)劃生育副村長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)員，落實(shí)工資待遇（每年不低于600元）；有功能齊全的村“兩室一校”；定期組織培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)。每個(gè)村要建立2戶以上典型示范家庭（4分）。每有一項(xiàng)不合格扣1分。

（2）積極開展計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭建設(shè)（4分），完成辦事處規(guī)劃的計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭任務(wù)，全村5%的計(jì)劃生育家庭達(dá)到新家庭標(biāo)準(zhǔn)，完不成任務(wù)不得分。

（3）協(xié)會(huì)建設(shè)（12分），加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，要做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“三落實(shí)”，協(xié)會(huì)會(huì)員要達(dá)到總?cè)丝诘?0%；廣泛開展生育關(guān)懷、救助貧困母親、創(chuàng)建幸福家庭和幫扶“兩戶”女孩上學(xué)活動(dòng)，10%的計(jì)生家庭要達(dá)到幸福家庭標(biāo)準(zhǔn)。

8、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)（15分）

（1）獨(dú)男戶領(lǐng)證率達(dá)95%以上（2分），低于標(biāo)準(zhǔn)不得分。

（2）農(nóng)村獨(dú)生子女、雙女戶女孩保健費(fèi)實(shí)行直通車形式發(fā)放，發(fā)放準(zhǔn)確率達(dá)100%（8分），低于此標(biāo)準(zhǔn)不得分。

（3）各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象底子清、無誤差，檔案健全（1分）。

（4）在幫助貧困戶、落實(shí)低保戶、集體林權(quán)制度改革、土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女、雙女戶家庭（4分）。

9、宣傳教育（10分）

（1）村人口學(xué)校要定期開展“一法五規(guī)”、男女平等、消除性別歧視等計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳教育，要做到機(jī)構(gòu)、制度上墻、要有會(huì)議記錄、各種軟件資料完整齊全，做好以生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、五期教育為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作4次以上；計(jì)生干部計(jì)劃生育知識(shí)知曉率、關(guān)愛女孩出生性別比知識(shí)入戶率均達(dá)95%以上；宣傳品種類齊全，并發(fā)放到戶，建立發(fā)放登記冊(cè)（3分），每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

（2）村有規(guī)范的固定標(biāo)語兩條以上，內(nèi)容新穎、醒目，有一塊板報(bào)，并定期更換；書刊進(jìn)入村干部和中心戶長(zhǎng)家，自制宣傳品進(jìn)入已婚育齡婦女戶，入戶率達(dá)95%以上；村人口學(xué)校每?jī)稍禄顒?dòng)一次，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)和知識(shí)知曉率達(dá)95%以上（3分），每有一項(xiàng)不合格扣1分。

10、經(jīng)常性工作（10分）

(1)建立表、卡、冊(cè)、掛牌、檔案（5分）。按要求建立健全各類表、卡、冊(cè)、檔案，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類報(bào)表、更換掛牌。每有一次不及時(shí)扣1分，每少報(bào)一次或報(bào)表種類缺少的，此項(xiàng)不得分。

(2)做好跟蹤服務(wù)（3分）。要及時(shí)掌握本轄區(qū)流出人口的生育、節(jié)育動(dòng)態(tài)，并上報(bào)計(jì)生辦。誤報(bào)或錯(cuò)報(bào)一次扣1分，不報(bào)此項(xiàng)零得

分。

(3)做好日常環(huán)境衛(wèi)生及檢查時(shí)接待工作（2分）。定期安排專人打掃村計(jì)生室衛(wèi)生，經(jīng)常保持干凈整潔。各級(jí)計(jì)生部門檢查時(shí)要熱情大方、態(tài)度和藹，認(rèn)真做好接待工作。

11、工作創(chuàng)新納入加分考核（10-30分）。主要考核求實(shí)、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口管理服務(wù)等工作在體制機(jī)制、方法上的創(chuàng)新，并取得實(shí)效。

三、考核時(shí)限

考核時(shí)限為2011年10月1日至2012年9月30日。

四、考核辦法

考評(píng)工作由計(jì)生辦具體組織實(shí)施，以各級(jí)計(jì)生部門抽查、區(qū)計(jì)生局階段、半年、年終檢查相結(jié)合綜合評(píng)定。

五、考評(píng)及獎(jiǎng)懲辦法

1、考評(píng)總分330分，得分在260分以上為完成任務(wù)。

2、考評(píng)計(jì)生工作先進(jìn)村一個(gè)，由黨工委、辦事處頒發(fā)獎(jiǎng)牌一個(gè)。

中共榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)安崖工作委員會(huì)

榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)安崖辦事處

2012年2月21日

第二篇：2010年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核辦法

自委發(fā)[2010]2號(hào)

中共安岳縣自治鄉(xiāng)委員會(huì)

安岳縣自治鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《自治鄉(xiāng)2010人口和計(jì)劃生育工作

目標(biāo)考核辦法》

各村支部、村民委員會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定了《自治鄉(xiāng)2010年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共安岳縣自治鄉(xiāng)委員會(huì)

安岳縣自治鄉(xiāng)人民政府

2010年1月13日

自治鄉(xiāng)2010人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核辦法

為了全面提高人口和計(jì)劃生育工作水平，完成人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的參與意識(shí)和責(zé)任感。根據(jù)縣委、政府下達(dá)我鄉(xiāng)的2010人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

一、考核目的及原則

用于鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各村支部、村委，駐村干部、村、社干部的人口和計(jì)生目標(biāo)管理工作。本著科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)便的原則，實(shí)行百分制考核辦法，考核結(jié)果作為評(píng)定對(duì)各村綜合目標(biāo)計(jì)生分值及計(jì)發(fā)村干部、社干部績(jī)效工資中30%部分的依據(jù)。

二、考核方式

考核采取平時(shí)檢查、抽樣考核（含重點(diǎn)解剖）、綜合評(píng)估等方式進(jìn)行。考核內(nèi)容由人口計(jì)生質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)（社撫費(fèi)征收）兩部分構(gòu)成。人口計(jì)生質(zhì)量考核時(shí)段為上年10月1日至當(dāng)年9月30日，經(jīng)費(fèi)考核時(shí)段為上年12月20日至當(dāng)年12月20日。

三、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）生育質(zhì)量（15分）

計(jì)劃外生育1人（含新發(fā)現(xiàn)漏報(bào)）扣0.5分。

（二）宣傳教育（10分）

1．宣傳標(biāo)語（墻標(biāo)、巖標(biāo)）全年新增10條以上，每少一條扣2分。

2．廣播講話（以記錄為準(zhǔn)）12次，每少一次扣1分。

（三）基礎(chǔ)工作（20分）

1．人口統(tǒng)計(jì)無誤差，錯(cuò)誤項(xiàng)目每5個(gè)扣1分，錯(cuò)安排生育1人，扣1分，每漏報(bào)、瞞報(bào)1人扣2分。

2．社長(zhǎng)組級(jí)起報(bào)每少一份扣0.5分，村月報(bào)每少報(bào)一次扣3分。

3.平時(shí)報(bào)表按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，每遲報(bào)1次扣1分，每漏報(bào)1次扣3分。

4．外出育齡婦女辦證每少10%扣0.5分。

5．計(jì)劃生育集中工作時(shí)間（每月三天，以記錄為準(zhǔn)）每少一天扣0.5分。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作（20分）

1．每季度開展一次集中婦，每少一次扣5分，每季度“三查”率在90%以上得5分，（含外出人員寄回有效孕情證明），出現(xiàn)應(yīng)落實(shí)補(bǔ)救而不履行義務(wù)告知的，每一例扣1分。

2．群眾對(duì)計(jì)生政策知曉度、滿意度分別達(dá)90%以上（每村調(diào)查10人育齡群眾），每少10%扣1分。

（五）惠民政策工作（15分）

1．獎(jiǎng)扶、特扶上報(bào)無誤差，漏一例扣3分，錯(cuò)一例扣2分；

2．獨(dú)生子女辦證率達(dá)85以上，每少10%扣1分，錯(cuò)一例扣0.5分；

3．照顧生育造成審批出錯(cuò)一例扣5分。

（六）依法行政工作（20分）

1．對(duì)當(dāng)年（含漏報(bào)新發(fā)現(xiàn)）違法生育對(duì)象履行計(jì)劃生育義務(wù)告知

（以交回當(dāng)事人簽字告知書為據(jù)），每少一人次扣2分。

2．當(dāng)年違法生育（含新發(fā)現(xiàn)歷年違法生育）對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收每少一人扣2分；歷年違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收每少一人扣0.5分。

3．出現(xiàn)計(jì)劃生育項(xiàng)目亂收費(fèi)的，1例扣5分。

五、加分、扣分原則

（一）加分

1．接受上級(jí)人口計(jì)生目標(biāo)考核檢查中取得顯著成績(jī)的，加5分。

2．人口計(jì)生工作中創(chuàng)新機(jī)制，取得成效的，加5分。

（二）減分

1．因人口和計(jì)劃生育工作問題造成上訪或信訪的，每1人次，扣5分，被通報(bào)批評(píng)一次，扣3分。

2．在代表鄉(xiāng)接受上級(jí)人口計(jì)生目標(biāo)考核被給予“黃牌警告”的，扣5分。

六、獎(jiǎng)懲辦法

1．根據(jù)對(duì)各村考核結(jié)果分值產(chǎn)生比例，計(jì)發(fā)鄉(xiāng)、村、社干部績(jī)效工資10%部分，同時(shí)以此比例計(jì)算出各村綜合目標(biāo)考核中人口計(jì)生分值最后得分。

2．對(duì)村人口計(jì)生目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，根據(jù)縣委、政府相關(guān)規(guī)定實(shí)行“黃牌警告”或“一票否決”制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人逗硬處理。

3．受到“黃牌警告”的，村實(shí)職干部績(jī)效工資的30%部分不予計(jì)發(fā)。

4．受到“一票否決”的，村實(shí)職干部績(jī)效工資的30%部分不予計(jì)發(fā)，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。

主題詞：人口和計(jì)生工作 目標(biāo)考核 辦法

自治鄉(xiāng)黨政辦公室2010年1月13日

第三篇：2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)

2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)

東平縣人口和計(jì)劃生育局

（2011年1月18日）

一、目標(biāo)任務(wù)

2011年全縣人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)圍繞控制違法生育、降低出生人口性別比兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以完善落實(shí)計(jì)劃生育“雙向約定”為抓手，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程，牢牢抓住查體、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作不放松，進(jìn)一步加大對(duì)違反計(jì)劃生育政策有關(guān)人員的責(zé)任追究力度，確保全面完成人口責(zé)任目標(biāo)，再奪全市計(jì)劃生育工作一等獎(jiǎng)。

二、工作重點(diǎn)

1、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提高村級(jí)自治能力。在村“兩委”換屆中健全村級(jí)班子，配強(qiáng)計(jì)生干部，全面推行計(jì)劃生育“雙向約定”管理工作機(jī)制，完善村級(jí)管理服務(wù)規(guī)范，落實(shí)“雙向約定”獎(jiǎng)懲措施，實(shí)施縣鄉(xiāng)部門計(jì)劃生育薄弱村“五定一包”責(zé)任制，幫促薄弱村轉(zhuǎn)化升級(jí)，進(jìn)一步縮小后進(jìn)面，促進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展。

2、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保人口責(zé)任目標(biāo)圓滿完成。堅(jiān)持不懈地抓好已婚育齡婦女查體、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口等特殊人群管理、孕情監(jiān)測(cè)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)違法生育人員的查處力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，最大限度地減少違法生育，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，確保出生 1

人口性別比控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

3、強(qiáng)化部門齊抓共管，凝聚統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大氣力。指導(dǎo)督促相關(guān)部門認(rèn)真履行人口和計(jì)劃生育職責(zé)，建立完善落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，共同搞好計(jì)劃生育宣傳教育、利益導(dǎo)向、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人口信息平臺(tái)建設(shè)等工作，做到政策措施相互對(duì)接，資源信息共享互動(dòng)，形成部門齊抓共管、合作共贏的良好局面，為人口計(jì)生工作健康發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

4、強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。堅(jiān)持在機(jī)構(gòu)改革中穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善優(yōu)勝劣汰的選人用人機(jī)制，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，提高計(jì)生人員待遇，縣人口計(jì)生局要加大對(duì)鄉(xiāng)村計(jì)生人員的培訓(xùn)教育指導(dǎo)力度，不斷提高計(jì)生干部的責(zé)任意識(shí)和工作能力，為人口計(jì)生工作健康發(fā)展提供組織保障。

5、強(qiáng)化檢查考核，健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)完善考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常性工作的督導(dǎo)檢查，實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)拉開檔次，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷促進(jìn)整體工作爭(zhēng)先進(jìn)位。

第四篇：人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)綜合治理匯報(bào)材料

明確責(zé)任，強(qiáng)化措施

確保綜合治理出生人口性別比升高工作取得實(shí)效

某某市食品藥品監(jiān)督管理局某某分局

在某某市食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，作為負(fù)責(zé)某某區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)管的職能部門，我局全面貫徹國(guó)家、省市局的文件精神，按照《某某區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題行動(dòng)實(shí)施方案》要求，立足本職，以《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》為依據(jù)，進(jìn)一步加大對(duì)出生人口性別比綜合治理力度，全力配合相關(guān)部門的工作，開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)和人工終止妊娠藥品批發(fā)零售市場(chǎng)專項(xiàng)整治，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任

按照我局工作職責(zé)和區(qū)委、區(qū)政府簽定的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的責(zé)任條款，由我局負(fù)責(zé)全區(qū)終止妊娠類藥品的監(jiān)督管理工作。終止妊娠類藥品的使用，涉及計(jì)劃生育工作的質(zhì)量，影響出生人口性別比的高低，是計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。局黨組高度重視，專門召開黨組會(huì)進(jìn)行了研究，一是成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，科室主要負(fù)責(zé)人為成員。二是明確檢查重點(diǎn)內(nèi)容。主要是三個(gè)方面：第一個(gè)方面，藥品零售企業(yè)是否銷售終止妊娠藥品；第二個(gè)方面，藥品批發(fā)企業(yè)的終止妊娠藥品的進(jìn)、銷、存的登記管理情況是否符合要求，是否 違規(guī)經(jīng)營(yíng)；第三個(gè)方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所是否超診療范圍使用終止妊娠藥品。通過明確重點(diǎn)內(nèi)容，使綜合治理行動(dòng)過程中有的放矢，確保效果。三是把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處，將目標(biāo)任務(wù)分解到有關(guān)科室。稽查科負(fù)責(zé)全區(qū)終止妊娠藥品的監(jiān)督、受理舉報(bào)，負(fù)責(zé)全區(qū)終止妊娠藥品藥品非法經(jīng)營(yíng)和使用行為的查處工作。藥品綜合監(jiān)管科負(fù)責(zé)全區(qū)終止妊娠藥物的管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度協(xié)調(diào)、總結(jié)匯報(bào)、落實(shí)獎(jiǎng)懲等工作。

二、重視宣教、強(qiáng)化措施

為加強(qiáng)宣傳力度，我局把終止妊娠藥品的管理納入普法培訓(xùn)重要內(nèi)容，多次召開某某區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)。

2006年9月26日，組織全區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了綜合治理人口性別比整治專題會(huì)議，傳達(dá)了《某某區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)精神；2007年11月1日，某某分局召開全區(qū)監(jiān)管相對(duì)人會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了某某區(qū)政府下發(fā)的《2007年某某區(qū)出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)集中治理工作方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人口計(jì)生委等部門關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比升高問題行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知的通知》；2008年以轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件培訓(xùn)為契機(jī)，分兩批次組織監(jiān)管相對(duì)人學(xué)習(xí)了藥品、醫(yī)療器械管 理軟件的操作規(guī)程。會(huì)上傳達(dá)了某某市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展終止妊娠藥品銷售專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，要求企業(yè)對(duì)藥品、醫(yī)療器械的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、入庫(kù)記錄按時(shí)上傳，實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控；2009年5月13日結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)許可證換證與GSP重新認(rèn)證工作，組織全區(qū)從藥人員學(xué)習(xí)了“兩高”司法解釋，強(qiáng)化計(jì)生藥械管理宣傳和有關(guān)終止妊娠藥品管理的政策，使藥品經(jīng)營(yíng)者了解了違法經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的危害性和嚴(yán)重性；2010年為了進(jìn)一步加強(qiáng)終止妊娠藥品的流通監(jiān)督管理，通過計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)發(fā)送了《開展計(jì)生藥械專項(xiàng)檢查工作的通知》，要求各鄉(xiāng)、街道的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好計(jì)生藥械自查工作，并及時(shí)上報(bào)自查情況。發(fā)放了印有禁止違法銷售、使用藥品行為監(jiān)督舉報(bào)電話的宣傳貼70余份，張貼于藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置。

三、健全制度，注重長(zhǎng)效

一是完善終止妊娠藥品的監(jiān)督管理制度，把終止妊娠藥品列入重點(diǎn)監(jiān)管品種。指導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度》，明確銷售環(huán)節(jié)中哪些是合法的，哪些是被禁止的。規(guī)定藥品批發(fā)企業(yè)在向醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售人工終止妊娠藥品時(shí)，建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)銷記錄；禁止藥品零售企業(yè)銷售人工終止妊娠藥品，禁止不具有施行人工終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用人工終止妊娠藥品；明確藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品采購(gòu) 員、保管員、銷售員的職責(zé)和要求，確保各用藥單位終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)、使用管理的制度化、規(guī)范化。

二是對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)對(duì)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械的監(jiān)督管理，提高藥械經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，推進(jìn)藥械監(jiān)管誠(chéng)信體系建設(shè)。依法履行藥械監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并及時(shí)歸入誠(chéng)信檔案，年終對(duì)企業(yè)實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)星級(jí)評(píng)比。對(duì)星級(jí)較低的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管檢查頻次。

四、強(qiáng)化督管、長(zhǎng)抓不懈

一是在日常監(jiān)督工作中，我局在大力整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的同時(shí)，緊密配合出生人口性別比升高綜合治理工作，注重加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位違規(guī)、非法經(jīng)營(yíng)、使用終止妊娠藥品行為。堅(jiān)決杜絕藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品行為，今年截止到6月底，我局共出動(dòng)了車輛30臺(tái)次、人員68人次，檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)32家，未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品行為。

二是突出“兩非”專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。我局自2006年起，把打擊“兩非”與規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序結(jié)合起來，將打擊“兩非”納入藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，作為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起，同時(shí)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，常抓不懈。2006年就零售藥店經(jīng)營(yíng)的計(jì)生藥械品種開展專項(xiàng)檢查，對(duì)零售藥店經(jīng)營(yíng)的計(jì)生藥械進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)29家經(jīng)營(yíng)計(jì)生藥械企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況與避孕藥品的品種進(jìn)行了登記備案。2007年開展了質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否經(jīng)營(yíng)無產(chǎn)品注冊(cè)證、無合格證明、過期、失效、淘汰的產(chǎn)品；是否超出批準(zhǔn)范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)44家，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的行為。2008年根據(jù)市局《關(guān)于開展終止妊娠藥品銷售專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，我局從2008年10月底開始，集中2個(gè)月的時(shí)間，在全區(qū)零售藥店中開展了終止妊娠藥品專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)檢查了計(jì)生藥械的采購(gòu)渠道、在零售藥店為其他企業(yè)或單位非法經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械提供場(chǎng)所、銷售無《醫(yī)療器械注冊(cè)證》等資質(zhì)證明文件或資質(zhì)證明文件不符合規(guī)定要求的計(jì)生器械的違法行為。行動(dòng)中共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)61家，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的行為。2009年6月，與某某區(qū)人口和計(jì)劃生育局、衛(wèi)生局、工商局等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)、保健品店開展了終止妊娠藥品、計(jì)生藥具專項(xiàng)整治。采用拉網(wǎng)式方法，對(duì)藥店、成人性保健用品店實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查了是否違規(guī)使用、銷售終止妊娠藥品，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否經(jīng)營(yíng)、使用無注冊(cè)證、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械等。共收集藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)生藥械經(jīng)營(yíng)情況自查登記表72份，未 發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的行為。

2010年，我局認(rèn)真落實(shí)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。以春季藥品流通專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥械企業(yè)的計(jì)生藥械綜合治理，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)銷售、使用終止妊娠藥品的單位和個(gè)人，形成高壓態(tài)勢(shì)。要求各企業(yè)嚴(yán)格按照要求做好計(jì)生藥械進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，不得經(jīng)營(yíng)無批準(zhǔn)證明文件、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠名以及廠址中無中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，檢查中1家藥店未懸掛“服務(wù)公約”，現(xiàn)已整改到位；1家涉嫌無《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品案件已移交稽查處理。

通過以上幾個(gè)方面的工作，確保轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不發(fā)生違規(guī)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的行為，從而為綜合治理出生人口性別比升高問題提供規(guī)范良好的藥品市場(chǎng)環(huán)境。下一階段我局將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。集中整治“兩非”、治理出生人口性別比是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展整治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清這項(xiàng)工作的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，把打擊違法銷售和使用終止妊娠藥品行為列入當(dāng)前乃至以后相當(dāng)一段時(shí)期我局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓實(shí)抓好。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度。采取廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，監(jiān)督檢查與督促整改相結(jié)合，我局將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品 批發(fā)企業(yè)和零售藥店的宣傳力度，不斷完善群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

3、加強(qiáng)與部門的聯(lián)動(dòng)。整治“兩非”是一項(xiàng)多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，我局將加強(qiáng)與人口計(jì)生委、衛(wèi)生等部門的溝通與配合，形成集中打擊的強(qiáng)大合力，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

總之，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同各部門的聯(lián)系與協(xié)作，形成集中治理的強(qiáng)大合力，加大日常監(jiān)督檢查的頻度和強(qiáng)度，逐步建立健全打擊違法銷售終止妊娠藥品行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為確保綜合治理出生人口性別比升高工作取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：2012年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)及工作要點(diǎn)

**市

2012年人口和計(jì)劃生育 工作目標(biāo)及工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

2012年，全市人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七屆五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞“兩高一低”發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行新修訂的《**省人口和計(jì)劃生育條例》，以平穩(wěn)過渡第四次人口出生高峰峰值年為重點(diǎn)，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“國(guó)優(yōu)”七連冠，為**經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市人口出生率控制在 ‰以內(nèi)； 人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以內(nèi)； 符合政策生育率達(dá)到 %以上； 出生缺陷一級(jí)預(yù)防覆蓋率達(dá)到80%以上；

出生人口性別比在2011年基礎(chǔ)上下降超出107部分的10%。

三、工作要點(diǎn)

（一）突出五項(xiàng)重點(diǎn)，著力統(tǒng)籌解決人口問題

1、平抑人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂《**省人口與計(jì)劃生育條例》，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策。

二是深入開展“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)孕前型管理，提高綜合避孕節(jié)育率，預(yù)防和減少政策外生育。

三是提升依法管理水平，開展以清理清查黨員干部、公職人員為主要對(duì)象的城鎮(zhèn)居民、落后鄉(xiāng)村、流動(dòng)人口違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范二孩生育秩序，凈化生育環(huán)境，提高出生政策符合率。

四是加強(qiáng)人口預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）完成人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，督促各地落實(shí)工作措施。

五是落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核評(píng)估方法，完善獎(jiǎng)懲分類辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保全市人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以內(nèi)。

2、加強(qiáng)出生缺陷一級(jí)干預(yù)，不斷改善出生人口素質(zhì)。一是建立政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與的出生缺陷預(yù)防有效工作機(jī)制，做好出生缺陷預(yù)防工作。

二是推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，推廣“組宣傳、村跟蹤、鄉(xiāng)組織、縣評(píng)估”的孕前優(yōu)生健康檢查四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)孕前優(yōu)生免費(fèi)健康檢查項(xiàng)目順利開展。

三是按照項(xiàng)目規(guī)范要求，對(duì)服務(wù)對(duì)象建立個(gè)人檔案，完善咨詢指導(dǎo)服務(wù)制度，開展跟蹤訪視服務(wù)，搞好孕期重點(diǎn)監(jiān)控的全面干預(yù)。

四是發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢，提高育齡人群預(yù)防出生缺陷行為能力。

3、加大綜合治理力度，進(jìn)一步優(yōu)化出生人口性別結(jié)構(gòu)。一是進(jìn)一步完善綜合治理性別比的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升工作合力。

二是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行出生實(shí)名登記制度、“三包一”責(zé)任制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，提高科學(xué)管理水平。

三深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，不斷深化關(guān)愛女孩行動(dòng)，完善有利于女孩家庭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，促進(jìn)社會(huì)性別平等。

四是抓好整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打重處“兩非”行為，震懾違法犯罪。

五是加強(qiáng)目標(biāo)管理，制訂目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核，完不成目標(biāo)實(shí)行“一票否決”。2012年，全市出生人口性別比實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，并且比2011年出生人口性別比高于107的部分下降10%以上。

4、完善服務(wù)管理，提高城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口工作水平。一是深化城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育管理體制改革，落實(shí)“以塊為主，條塊結(jié)合”的計(jì)劃生育屬地化管理體制，對(duì)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)管理人群實(shí)施分類管理。

二是加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生陣地、隊(duì)伍建設(shè)，全面提高全市城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平。

三是推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”工作，切實(shí)搞好流動(dòng)人口雙向管理和區(qū)域協(xié)作水平。

四是擴(kuò)大實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化試點(diǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

五是加快流動(dòng)人口信息化建設(shè)步伐，規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化管理應(yīng)用工作,提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息質(zhì)量。2012年，流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)要達(dá)到95%以上。

5、健全利益導(dǎo)向政策，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展。一是繼續(xù)將落實(shí)利益導(dǎo)向政策納入全市十大實(shí)事之中，免費(fèi)為農(nóng)村計(jì)生家庭辦理一份計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)，狠抓獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)，對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻，符合國(guó)家有關(guān)特別扶助條件的，在國(guó)家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。

二是抓好新修訂《**省人口與計(jì)劃生育工作條例》確定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)抓好獨(dú)生子女家庭在按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時(shí)“多分一人份”政策的兌現(xiàn)落實(shí)。對(duì)考入大學(xué)的農(nóng)村計(jì)生家庭子女，給予不低于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

三是配合民政部門，積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步推進(jìn)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭老年人居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（二）、完善五項(xiàng)措施，著力提升整體工作水平

1、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，搞好媒體宣傳、環(huán)境宣傳、陣地宣傳和節(jié)日宣傳，加大統(tǒng)籌解決人口問題的思想文化倡導(dǎo)和傳播力度，增強(qiáng)人們的人口意識(shí)、人均觀念和構(gòu)建人口均衡型社會(huì)的思想共識(shí)。大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，引導(dǎo)家庭成員的婚育行為，樹立男女平等觀念。整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量，參與和推動(dòng)新型家庭人口文化建設(shè)。普遍建設(shè)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)活動(dòng)在廣大農(nóng)村地區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展。

2、加強(qiáng)科學(xué)管理。全面實(shí)行行政處罰網(wǎng)上辦案，正確使用行政處罰裁量權(quán)；實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)網(wǎng)上辦案，堅(jiān)決制止網(wǎng)外辦案或網(wǎng)上辦案與手工辦案雙軌運(yùn)行方式。堅(jiān)持人口計(jì)生行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制和考核評(píng)估機(jī)制，落實(shí)重大案件報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，規(guī)范人口計(jì)生行政行為。認(rèn)真落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，提高初信初訪一步處理到位率，確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、妥善的解決。完善計(jì)生信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保2012無赴京、赴省集體上訪現(xiàn)象，信訪案件立案率**市級(jí)不低于35%，市級(jí)不低于80%。

3、深化群眾自治。抓好計(jì)劃生育群眾自治規(guī)范和基層協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)范，利用計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，層層發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，選好試點(diǎn)，抓好典型，規(guī)范操作，依法進(jìn)行，確?！耙淮逡徽鲁蹋üs）、一居一特色”。積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)民主參與和民主監(jiān)督作用，監(jiān)督村務(wù)公開情況和村委會(huì)履行計(jì)劃生育工作職責(zé)情況，反映群眾呼聲，提出意見建議。組織各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)對(duì)計(jì)劃生育“空巢”、傷殘、困難的計(jì)生家庭和留守兒童、留守老人開展生產(chǎn)扶持、生活幫助和精神撫慰等親情牽手服務(wù)活動(dòng)，提高群眾滿意度。

4、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。深入開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，規(guī)范“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)群眾知情權(quán)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。抓好社會(huì)行風(fēng)評(píng)議，在農(nóng)村基層開展請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生，在城市開展請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生，在機(jī)關(guān)開展“下評(píng)上”等活動(dòng)，切實(shí)解決存在問題。推進(jìn)創(chuàng)建群眾最滿意的基層站所活動(dòng)，在市、鄉(xiāng)行政部門和事業(yè)單位開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)群眾最滿意的機(jī)關(guān)、站所活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“四好一滿意”標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)開展便民服務(wù)，完成建立網(wǎng)上便民服務(wù)中心的任務(wù)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳延伸到村辦公工作，實(shí)行延伸辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到80%以上。

5、推進(jìn)信息建設(shè)。進(jìn)一步完善人口計(jì)生信息交換系統(tǒng)，初步建立共享數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)人口綜合信息互聯(lián)互通與信息資源共享，構(gòu)建覆蓋全市、互聯(lián)互動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力的人口信息綜合管理服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)部門管理與服務(wù)水平的提升。規(guī)范村級(jí)人口計(jì)生信息工作站管理應(yīng)用，加強(qiáng)信息技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。選配村級(jí)信息員，做好村級(jí)信息員上崗培訓(xùn)工作。充分利用“六普”成果，進(jìn)一步完善MIS庫(kù)數(shù)據(jù)，使之更好指導(dǎo)工作和服務(wù)中心工作。

（三）、抓實(shí)五個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展親情服務(wù)活動(dòng)。

1、提高服務(wù)陣地標(biāo)準(zhǔn)。2012年，要建設(shè)3-5個(gè)高規(guī)格鄉(xiāng)所，20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)村室，精心打造13條計(jì)劃生育親情服務(wù)精品線路，為全市計(jì)劃生育創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)樹立先進(jìn)樣板。

2、規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。健全完善市、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理制度，加強(qiáng)服務(wù)站、所醫(yī)案文書、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化管理工作。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育親情服務(wù)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)常態(tài)化。要加快推進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)體系拓展轉(zhuǎn)型，面向全人群，圍繞生命全過程，提供計(jì)生優(yōu)生、生殖健康和家庭保健等全方位服務(wù)。

3、實(shí)施強(qiáng)項(xiàng)提質(zhì)工程。繼續(xù)在全市各級(jí)人口計(jì)生部門深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員人口計(jì)生干部做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)排頭兵，擔(dān)親情服務(wù)主力軍。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，搞好分層次分類別培訓(xùn)，廣泛開展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，及時(shí)表彰先進(jìn)典型，進(jìn)一步提升人口計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理服務(wù)能力。

4、用好親情服務(wù)載體。把關(guān)愛人生“1236”公益行動(dòng)和親情牽頭“百千萬”工程作為深化親情服務(wù)的主要載體，進(jìn)一步擴(kuò)大親情服務(wù)覆蓋對(duì)象和領(lǐng)域，塑造親情服務(wù)公眾品牌。要樹典范、提水平、求實(shí)效，努力滿足優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)需求，帶動(dòng)計(jì)劃生育創(chuàng)優(yōu)工作提質(zhì)提速。

5、營(yíng)造服務(wù)親情氛圍。要大力打造親情服務(wù)文化，改變宣傳形式，從簡(jiǎn)單生硬向豐富多彩轉(zhuǎn)變，從責(zé)任、情感、利益等方面和育齡群眾拉近距離。要突出以人為本，將親情文化融化在腦海中，落實(shí)在行動(dòng)上，時(shí)時(shí)處處尊重育齡群眾的主體地位，當(dāng)好群眾的代言人、貼心人。

（四）、強(qiáng)化五項(xiàng)保障，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)高層倡導(dǎo)、高位統(tǒng)籌，切實(shí)將人口發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，督促各級(jí)黨政一把手切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體。要把人口計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，引導(dǎo)各級(jí)把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對(duì)人口計(jì)生工作的支持力度。

2、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。要按照省定人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，做到足額預(yù)算到位、按月均衡撥付到位，重點(diǎn)保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、出生缺陷一級(jí)干預(yù)、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計(jì)劃生育工作需要。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

3、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工，健全“黨政線”、“部門線”、“計(jì)生線”三線考核機(jī)制，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門履行統(tǒng)籌解決人口問題職責(zé)，在出臺(tái)普惠性政策時(shí)與計(jì)劃生育基本國(guó)策相銜接，在出生人口性別比治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理等工作中堅(jiān)持齊抓共管，實(shí)施綜合治理。

4、強(qiáng)化綜合改革。要堅(jiān)持以示范創(chuàng)建為重要抓手，以提高創(chuàng)新發(fā)展能力為主要目的，以改革促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新助推發(fā)展，全面提升我市的人口和計(jì)劃生育工作水平。要全面落實(shí)統(tǒng)籌解決人口問題示范市工作標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六大新機(jī)制，努力創(chuàng)建全國(guó)綜合改革示范市。

5、強(qiáng)化自身建設(shè)。開展全市人口計(jì)生系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，教育人口計(jì)生工作者牢記宗旨、心系群眾，在全系統(tǒng)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)大局的良好氛圍。加強(qiáng)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，加大案件查辦力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立人口計(jì)生系統(tǒng)良好形象。