第一篇：計劃生育文明執(zhí)法專項活動試題

計劃生育文明執(zhí)法專項活動試題

姓名：分數(shù)：

一、填空題(每題2分，共30分)

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》于

2、“一法三規(guī)兩條例”指的是：、、、、、。

3、我國開展計劃生育的基本方針是堅持以主、為主、為主。

4、新時期人口與計劃生育工作20字工作新機制

是：、、、、。

5、計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當指導(dǎo)實行計劃生育的公民選

擇、、的避孕措施。已生育子女的夫妻，提倡選擇避孕措施。

6、流動人口的計劃生育工作，由 同管理，以為主。

7、未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收；仍不繳納的，由依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

8、當事人如不服征收決定的，可以在法向或申請行政復(fù)議。

9、實施醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的醫(yī)療保健機構(gòu)，由指定，向社

會公布，并通報。其他機構(gòu)和個人不得開展醫(yī)學需要的。

10、當年生育證的有效期為：上年度的月日至下年度月日。

11、國家建立、健全、、和等社會

保障制度，促進計劃生育。

12、銷售終止妊娠藥品的，由以上食品藥品監(jiān)督管理部門予以沒收；有

違法所得的，沒收違法所得；并處以下罰款。

13、人口統(tǒng)計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人不得和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

14、各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴

格、，不得侵犯公民的。

15、禁止、生育女嬰的婦女和不育的婦女。溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒

致殘、致死，除按法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)放。

二、選擇題(20分)

1、影響某地區(qū)人口數(shù)量變動的直接因素有（）

A、人口社會變動B、人口機械變動C、人口出生D、人口死亡

2、婚育證明應(yīng)當載明成年育齡婦女下列信息內(nèi)容()

A、姓名、年齡、公民身份號碼B、婚姻狀況

C、配偶信息D、生育狀況E、避孕節(jié)育情況

3、屬于終止妊娠藥品的是

A、利凡諾 B、息隱 C、含珠停 D、縮宮素E、喜克饋

4、組織、介紹妊娠十四周以上的婦女非法進行胎兒性別鑒定或者施行選擇性別人工終止妊娠手術(shù)的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得；行為人屬國家工作人員的，由行政監(jiān)察機關(guān)或者其所在單位給予行政處分。

A、三千元以上一萬元以下B、五千元以上一萬元以下

C、五千元以上二萬元以下D、一萬元以上二萬元以下

5、學校應(yīng)當在學生中，以符合受教育者特征的適方式，有計劃地開展（）

A、素質(zhì)教育 B、生理衛(wèi)生教育 C、青春期教育D、性健康教育

6、《人口與計劃生育法》中“公民有生育權(quán)利” 的含義是（）。

A、公民有生育的權(quán)利，也有不生育的權(quán)利

B、人人享有法律上的平等生育權(quán)利

C、公民有實行計劃生育的權(quán)利，即依法負責任地決定生育子女權(quán)利和選擇生育時間，并獲得這方面的信息和方法的權(quán)利

D、公民有依法收養(yǎng)和送養(yǎng)的權(quán)利

7、非法為他人施行計劃生育手術(shù)，所得1萬元以上的，應(yīng)處違法所得（）倍以上（）以下的罰款。

A、3，6 B、2，6 C、2，5 D、3，58、在處理違反計劃生育規(guī)定的流動人口時，應(yīng)遵循哪些原則（）

A、雙向處罰的原則B、誰先發(fā)現(xiàn)誰處理的原則

C、現(xiàn)居住地管理為主的原則D、一事不再罰的原則

9、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”是指實現(xiàn)計劃生育（）的兩個轉(zhuǎn)變。

A、工作政策B、工作思路 C、工作機制D、工作方法

10、到“十一五”期末，全國人口總數(shù)（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省）控制在_____以內(nèi)；全省控制在_____以內(nèi)（）

A、13.6億、1.01億 B、14.6億、1.06億 C、14.6億、1.07億

三、判斷題(16分)

1、《人口與計劃生育法》是人口與計劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律。（）

2、嚴禁利用超聲和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。（）

3、流動育齡夫妻辦理第一個子女生育服務(wù)登記的機構(gòu)只能是戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。（）

4、夫妻雙方為少數(shù)民族，可以生育第二個子女。（）

5、知情選擇的目的是：提高避孕方法的普及率、及時率、有效率，提高育齡群眾的生殖健康水平。（）

6、當事人應(yīng)當自收到征收決定書之日起60內(nèi)將社會撫養(yǎng)費繳至指定機構(gòu)。一次性繳納確有困難的，應(yīng)當自收到征收決定之日起30日內(nèi)向征收單位提出分期繳納的書面申請。（）

7、獎勵扶助對象每年領(lǐng)取獎勵扶助金不低于70元。（）

8、縣級醫(yī)療機構(gòu)或社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)可以給育齡婦女作節(jié)育手術(shù)。（）

四、問答題(34分)

1、《河南省人口與計劃生育條例》第十七、十八條所規(guī)定的哪些條件，經(jīng)批 準可以生育第二個子女？(10分)

2、目前的計劃生育利益導(dǎo)向獎勵政策主要有哪些？(9分)

3、案例分析：(15分)

（一）王某、何某1993年結(jié)婚，1994年7月生育了一男孩。1995年12月又超生一男孩，隨后辦理戶口登記。2007年3月，X縣計生部門接到群眾舉報，對王某、何某超生二胎的情況進行調(diào)查。調(diào)查過程中，王某、何某承認超生，但辯稱其行為根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定的“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”為由，X區(qū)計生部門不能再向其征收社會撫養(yǎng)費。王某、何某的說法對嗎？（6分）

（二）2007年4月X縣計生部門依照現(xiàn)行的《河南省人口和計劃生育條例》，對王某、何某分別下達了社會撫養(yǎng)費征收決定書。X縣計生部門依照現(xiàn)行的《河南省人口和計劃生育條例》對王某、何某的行政征收行為對嗎？（6分）

（三）王某、何某對X縣計生部門作出的征收決定有異議，應(yīng)向哪申請行政復(fù)議？（3分）

第二篇：xxx鄉(xiāng)計劃生育文明執(zhí)法專項活動實施方案

X政字?2010?號

xxx人民政府

關(guān)于印發(fā)《計劃生育文明執(zhí)法專項活動

實施方案》的通知

各村委會、鄉(xiāng)計生辦：

按照國家和省人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂《xxx鄉(xiāng)計劃生育文明執(zhí)法專項活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實。

二〇一〇年五月二十六

xxx鄉(xiāng)計劃生育文明執(zhí)法專項活動實施方案

為全面貫徹落實中、省人口和計劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議精神，在我鄉(xiāng)開展以“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”為主題的專項活動，確保我鄉(xiāng)人口和計生工作能夠文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，深入推進依法行政工作，進一步促進我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認真查找和清理我鄉(xiāng)行政執(zhí)法中存在的突出問題并加以解決，廣泛開展文明執(zhí)法、便民維權(quán)活動，進一步強化全鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政工作，為經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展營造出良好的人口環(huán)境。

二、目標任務(wù)

通過開展專項活動，進一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，提高人口和計劃生育工作人員的執(zhí)法水平，杜絕違反群眾工作紀律，杜絕亂收費、亂罰款問題，杜絕重大侵權(quán)案件，人口和計劃生育系統(tǒng)行風建設(shè)取得新成效，群眾滿意度有新的提高。

專項活動旨在重點解決以下問題：

（一）防止和糾正工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度蠻橫生硬、扣押群眾財產(chǎn)，侵犯群眾權(quán)益，造成群眾人身傷害，財產(chǎn)損失等問題。

（二）治理亂收費、亂罰款和不符合規(guī)定收取押金、保證金，搭車收費，濫征社會撫養(yǎng)費、濫用行政處罰權(quán)，弄虛作假等問題。

（三）糾正技術(shù)服務(wù)不規(guī)范，違反計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與人員執(zhí)業(yè)許可規(guī)定開展技術(shù)服務(wù)，違反計劃生育手術(shù)常規(guī)施術(shù)等問題。

（四）解決群眾辦事難，行政效率低下，辦理《流動人口婚育證明》、《生育證》審批等工作中刁難群眾，不落實政務(wù)公開，程序繁瑣，推諉扯皮。甚至利用職權(quán)推銷保險、藥物、謀取非法利益等問題。

（五）解決不兌現(xiàn)法定的計劃生育獎勵、優(yōu)待，違規(guī)向群眾收取計劃生育技術(shù)服務(wù)費用，不依法落實手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定及補償?shù)葐栴}。

（六）糾正執(zhí)法主體不規(guī)范，解決不具有執(zhí)法資格的人員從事具體執(zhí)法工作，超越法定權(quán)限進行執(zhí)法等問題。

（七）清理規(guī)范性文件，解決違反法律規(guī)定限制公民權(quán)利、增設(shè)群眾義務(wù)等問題。

（八）糾正執(zhí)法程序不合法現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法程序，明確處罰標準，建立相應(yīng)的管理制度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長任組長、副鄉(xiāng)長任副組長的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項活動，鄉(xiāng)計生辦負責專項活動的日常工作。各村要配合鄉(xiāng)計生辦完成此次專項活動。

四、工作步驟

按照縣計生局的要求，此次專項活動分為四個階段開展。

(一)宣傳動員階段（2010年5月份）

制定專項活動方案；做好全鄉(xiāng)的宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動的順利開展。深入開展以“普及法律知識、構(gòu)建和諧計生”為主題的法制宣傳教育活動，大力推進人口計生法律知識“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”的“六進”活動，充分利用“人口日”等重大紀念日，精心設(shè)計開展主題鮮明的宣傳教育活動，拓寬領(lǐng)域，提升層次，增強吸引力。要把法制培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

(二)自查和清理階段（2010年6月-7月）

鄉(xiāng)計生辦要結(jié)合專項活動所確定的工作任務(wù)，結(jié)合全鄉(xiāng)實際認真查找行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，要求做到實事求是、突出重點，同時要廣泛征求群眾意見，積極開展“七查七看”：即查執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，看是否有執(zhí)法資格和權(quán)限；查規(guī)范性文件，看是否限制公民權(quán)利、損害群眾義務(wù)；查執(zhí)法辦證程序，看是否便捷高效、方便群眾；查社會撫養(yǎng)費征收，看是否有亂收亂征、搭車收費現(xiàn)象；查技術(shù)服務(wù)，看是否落實免費服務(wù)；查獎勵優(yōu)惠政策，看是否兌現(xiàn)到位；查工作作風，看是否有簡單粗暴、侵犯-4-

群眾利益行為。

(三)整改建制階段（2010年8月份至10月底）

對查找的問題要認真梳理，分析原因，明確整改重點，制定整改措施。整改措施和整改情況一定要公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，重點處理一批過去遺留的信訪積案和行政侵權(quán)案件。加強行政執(zhí)法制度機制建設(shè)，不斷健全和完善規(guī)范性文件制定，審查登記，通報公布，備案和清理檢查制度；行政執(zhí)法責任制、公示制、監(jiān)督檢查制，違法責任追究制度；行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計報告、重大案件報告制度。

(四)總結(jié)鞏固階段（2010年11月）

此次活動結(jié)束后，鄉(xiāng)計生辦要對此次專項活動及時認真總結(jié)，整理好相關(guān)的材料文件，及時向縣計生局呈報活動總結(jié)，并向各村通報此次活動的成果。

五、工作要求

(一)提高認識，精心組織

依法行政、文明執(zhí)法是推進“和諧人口、誠信計生”建設(shè)的重要手段。鄉(xiāng)計生辦要高度重視依法行政、文明執(zhí)法工作，提供專項保障條件，務(wù)求實效，切實解決群眾反應(yīng)強烈的問題。

(二)統(tǒng)籌兼顧，全面推進

正確處理文明執(zhí)法與強化基層基礎(chǔ)工作，維護社會穩(wěn)定與穩(wěn)定低生育水平的關(guān)系，建立科學、合法的行政執(zhí)法工作流程，全面推進依法行政、文明執(zhí)法工作，運用法律解決工作中的困難和-5-

問題。

(三)典型示范，正面引導(dǎo)

按照基層依法行政便民維權(quán)示范標準，培養(yǎng)一批依法行政、文明執(zhí)法先進典型，發(fā)揮先進典型的示范作用。各村人口和計劃生育政務(wù)欄將設(shè)立文明執(zhí)法專項活動專欄，開展文明執(zhí)法專項宣傳。

(四)強化指導(dǎo)監(jiān)督，建立長效機制

要強化對依法行政和文明執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，逐項督促整改任務(wù)的落實。對違法行政問題查清事實，嚴肅追究責任。要從群眾反映強烈和信訪反映突出的問題入手，研究建立從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度和機制，建立依法行政、文明執(zhí)法長效工作機制。

主題詞：計劃生育文明執(zhí)法方案

抄送：縣計生局

xxx鄉(xiāng)黨政辦公室2010年5月26日印發(fā)

共印16份

第三篇：關(guān)于人口和計劃生育文明執(zhí)法專項活動總結(jié)

關(guān)于開展人口和計劃生育文明執(zhí)法

專項活動宣傳動員階段工作總結(jié)

根據(jù)朝人口計生委發(fā)【2010】12號件精神和凌源市計生局對此次專項活動的安排部署，我街于6月1日召開由街道計生辦全體工作人員及各村、社區(qū)書記、主任、計生主任參加的計生文明執(zhí)法專題會議，認真學習了朝人口計生委發(fā)

【2010】12號及遼人口發(fā)【2010】15號文件精神，并且貫徹落實了4月29日國家人口計生委召開的全國電視電話會議精神，并對我街下一步工作進行了安排部署。

我街確定6月10日前為宣傳動員階段，要求各村、社區(qū)要做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動順利開展。會后計生辦組織此次宣傳活動，我們共出動宣傳車2臺次，進行宣傳。其主要內(nèi)容為：

（一）加大政務(wù)公開力度，將生育政策、獎勵優(yōu)惠政策、法律責任、免費技術(shù)服務(wù)政策、辦事程序等通過不同的方式向群眾公開。

（二）糾正工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度蠻橫生硬、非法留置群眾、扣押群眾財產(chǎn)、侵犯群眾權(quán)益、造成群眾人身傷害、財產(chǎn)損失等問題。(三)治理亂收費、亂罰款、不符合規(guī)定收取押金、保證金,搭車收費,巧立名目征收社會撫養(yǎng)費、濫用行政處罰權(quán)，弄虛作假等問題。

（四）糾正技術(shù)服務(wù)不規(guī)范，違反計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與人員執(zhí)業(yè)許可規(guī)定開展技術(shù)服務(wù)，違反計

劃生育手術(shù)常規(guī)施術(shù)等問題。(五)解決群眾辦事難，行政效率低下問題，辦理生育服務(wù)證、流動人口婚育證明、再生育審批等工作中刁難群眾，不落實政務(wù)公開、程序繁瑣、推諉扯皮，甚至利用職權(quán)推銷保險、藥物、謀取非法利益等問題。簡化辦事程序，提高辦事效率，杜絕推諉扯皮，方便群眾辦事。認真執(zhí)行“首問負責制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告之制”、“兌現(xiàn)獎勵直通車制”等工作制度。

（六）解決不兌現(xiàn)法定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，違規(guī)向群眾收取計劃生育技術(shù)服務(wù)費用，不依法落實手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定及補償?shù)葐栴}。

（七）暢通訴求渠道，切實維護廣大群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。要認真辦理信訪案件，傾聽群眾的意見建議，對于一些久拖不決的信訪案件和可能影響社會穩(wěn)定的案件要認真排查，制定措施，及時解決，防止矛盾激化，影響社會和諧穩(wěn)定。嚴肅查處行政違法案件，維護群眾合法權(quán)益。

通過此次宣傳，使我街的人民群眾對計劃生育政策有了更進一步的了解。同時，讓人民群眾監(jiān)督我們計生工作人員文明執(zhí)法、依法行政，為以后的計生工作創(chuàng)造了有利環(huán)境。

第四篇：計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動第一階段小結(jié)

全州人口計生系統(tǒng)

開展基層文明執(zhí)法專項活動第一階段小結(jié)

全國計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議結(jié)束后，州人口計生委高度重視，采取有效措施貫徹落實全國計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動。

一、印發(fā)方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為認真開展好此次專項活動，按照省人口計生委的安排部署，制定了《全州人口和計劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項活動實施方案》，進一步明確了專項活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、實施步驟和工作要求，州、縣人口計生委成立了基層文明執(zhí)法專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。對活動開展進行了細致的安排部署，確?；顒釉鷮嶉_展，取得實效。

二、廣泛宣傳，營造良好氛圍。專項活動啟動以后，全州各級采取了多種形式強化活動宣傳。一是充分利用會議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、村務(wù)公開欄、宣傳標語、流動宣傳車等載體，宣傳人口計生政策法規(guī)、辦事程序等內(nèi)容，發(fā)動群眾廣泛參與。二是結(jié)合“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日及“五五”普法活動，組織開展政策宣傳咨詢活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場設(shè)立宣傳咨詢臺、免費發(fā)放避孕藥具和計生宣傳品，零距離為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是舉辦文明執(zhí)法專項活動培訓(xùn)班，用集中學習的方式，使執(zhí)法人員的法律意識得到有效強化、執(zhí)法能力得到有效提高、文明執(zhí)法得到有效確立。四是抓住全員人口信息采集有利時機，深入鄉(xiāng)村，宣

傳文明執(zhí)法專項活動，聽取群眾意見和建議，提高群眾對專項活動的知曉率。

三、突出重點，搞好五個結(jié)合。一是與進一步加強全系統(tǒng)政風行風建設(shè)相結(jié)合。開展重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，促進工作落實；加強對黨員干部的教育監(jiān)督，促進廉政勤政；認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，促進依法行政；堅決查處違紀違法案件，促進政風行風進一步好轉(zhuǎn)；深入開展便民維權(quán)活動，促進社會和諧。二是與開展對計劃生育弄虛作假、亂收費亂罰款和黨員、干部違法生育專項治理工作相結(jié)合。繼續(xù)深入開展以治理黨員、干部和社會公眾人物為重點的“三項治理”活動；認真查擺解決人口和計劃生育工作各個方面的弄虛作假問題；堅決查處糾正各種亂收費、亂罰款等問題；抓好文明執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，解決重點、難點、熱點問題。三是與計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化工作相結(jié)合。強化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、技術(shù)服務(wù)人員持證上崗制度，全面加強技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行計劃生育手術(shù)常規(guī)，確保計劃生育手術(shù)安全和手術(shù)質(zhì)量。加大避孕節(jié)育措施知情選擇工作力度，提高技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，認真落實計劃生育手術(shù)知情同意制度，規(guī)范開展節(jié)育手術(shù)隨訪服務(wù)。四是與利益導(dǎo)向政策落實工作相結(jié)合。要求各縣對農(nóng)牧區(qū)獨生子女和雙女戶家庭進行排查摸底，分出年齡階段，根據(jù)年齡構(gòu)成及時主動提醒獎扶對象提前準備有關(guān)證明材料

和辦理有關(guān)手續(xù)，及時享受獎勵扶助政策。堅決糾正宣傳不到位、培訓(xùn)不落實、坐等申請、證明不全、手續(xù)繁瑣、推諉扯皮、吃拿卡要等官僚作風影響群眾不能及時享受優(yōu)惠政策的問題，切實維護計劃生育家庭的合法權(quán)益。

2010年6月15日

第五篇：縣計劃生育文明執(zhí)法活動實施方案

縣計劃生育文明執(zhí)法活動實施方案

為深入貫徹全國人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動工作電視電話會議和《市人口和計劃生育委員會關(guān)于人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動的通知》（渝人口計生委發(fā)〔〕48號）精神，進一步促進我縣人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，縣政府決定在全縣人口計生系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項活動，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風，開展文明執(zhí)法，推進便民維權(quán)，加強人口和計劃生育依法行政和行風建設(shè)，促進人口和計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

通過開展專項活動，在全縣人口計生系統(tǒng)進一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，使人口和計劃生育工作人員的執(zhí)法水平顯著提高，違反“人口和計劃生育群眾工作紀律”行為得到有效遏制，無亂收費、亂罰款問題，重大侵權(quán)案件基本杜絕，行風建設(shè)取得新成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度有新提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口計生依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項活動，縣人口計生委負責專項活動的日常工作。各鎮(zhèn)街要根據(jù)地方實際，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強對專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（5月）

全面啟動基層文明執(zhí)法專項活動。各鎮(zhèn)街要做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動的順利開展。要結(jié)合“陽光計生行動”、有獎舉報、行風評議等活動，鼓勵廣大群眾積極參與和監(jiān)督人口計生部門的行政執(zhí)法工作。

（二）自查和清理階段（6月—7月）

縣人口計生委對出臺的規(guī)范性文件進行認真清理，各鎮(zhèn)街要緊密結(jié)合本次活動所確定的主要任務(wù)，結(jié)合地方實際，認真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題。自查和清理工作要實事求是、突出重點，要認真聽取群眾對人口和計劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。重點查找和清理以下問題：

1﹒是否存在違反人口和計生群眾工作紀律的行為。

2﹒是否有未取得行政執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動。

3﹒是否有亂收費、亂罰款以及違法收取押金和保證金行為。

4﹒是否有采取非法拘禁、強制結(jié)扎、株連親屬、扣押財產(chǎn)等違法手段征收社會撫養(yǎng)費行為。

5﹒是否有下達社會撫養(yǎng)費征收、落實補救措施及結(jié)扎措施指標的行為。

6﹒是否有辦證推諉、刁難群眾、搭車收費等行為。

7﹒是否有超執(zhí)業(yè)范圍服務(wù)。

8﹒是否存在其他行政不作為、亂作為行為等。

（三）整改和建章立制階段（8月—9月）

對于梳理出來的問題，要認真分析原因，通過召開座談會、走訪群眾尤其是行政執(zhí)法行為相對人等形式，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，了解群眾需求，明確整改方向和重點，制定整改措施。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改階段，要重點處理一批信訪積案和行政侵權(quán)案件。規(guī)范性文件清理后，要向社會公布。要進一步完善行政執(zhí)法責任制、過錯責任追究、行政侵權(quán)損害賠償?shù)认嚓P(guān)制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。

9月下旬，各鎮(zhèn)街要按照任務(wù)要求，對本地專項活動開展情況進行自查，并于9月25日前向縣人口計生委報送專項活動開展情況報告。

（四）抽查和總結(jié)階段（10月上旬）

各鎮(zhèn)街做好本次專項活動資料的整理歸檔。10月上旬，縣人口計生委將組織檢查組，對部分鎮(zhèn)街開展專項活動情況進行檢查。檢查采取召開座談會、查閱文件檔案、進村入戶調(diào)查相結(jié)合的方式進行。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織

各鎮(zhèn)街要站在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展基層文明執(zhí)法專項活動對于維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的極端重要性。各鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合本地實際，制定切實可行的活動方案，以解決實際問題為目的，以查改違法行政行為為重點，注重調(diào)查研究，狠抓落實，下大力氣和真功夫，務(wù)求取得實效。要加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對依法行政文明執(zhí)法的認識，提升執(zhí)法能力和水平，同時加大普法力度，提高群眾的維權(quán)意識和守法意識。

（二）講究方法，督促落實

各鎮(zhèn)街在開展專項活動過程中，應(yīng)多從當?shù)厝丝诤陀嬌姓?zhí)法工作實際出發(fā)，注重活動的針對性，著力查改自身存在的突出問題。在具體工作方法上，一方面要多從信訪反映的執(zhí)法突出問題入手，通過個案的查處及時發(fā)現(xiàn)和

糾正違法行政行為，另一方面要深入基層了解執(zhí)法工作現(xiàn)狀，主動查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在活動開展過程中，各地要認真做好輿論宣傳工作，對于發(fā)現(xiàn)處理的違法典型案例，要在系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評。要正確把握輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，積極宣傳專項活動取得的成效和先進典型，樹立人口和計劃生育部門的良好形象。同時，各地要嚴格專項活動的紀律要求，加強檢查

和督促力度。對于活動中發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要在查清事實的基礎(chǔ)上，依法及時進行處理，對于不積極開展專項活動、存在問題隱瞞不報、整改工作敷衍了事的單位，要嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。

（三）輿論引導(dǎo)，注重長效

各鎮(zhèn)街要通過開展此次專項活動，繼續(xù)深入推進“陽光計生”行動和便民維權(quán)活動，促進行風建設(shè)工作的開展，將穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，完善政務(wù)公開制度、行政執(zhí)法程序及執(zhí)法監(jiān)督制度等相關(guān)制度和措施，初步形成主體合法、權(quán)責明確、程序嚴密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育依法行政工作長效機制。

專項活動期間，各鎮(zhèn)街要注意總結(jié)、評估活動開展情況，及時將工作動態(tài)、階段工作進展、正反兩方面的典型案例報送縣人口計生委。