第一篇：電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅲ部分（評(píng)標(biāo)辦法）

第Ⅲ部分評(píng)標(biāo)辦法

1一般規(guī)定

1.0.l評(píng)標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。

1.0.2評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規(guī)定了評(píng)標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1.0.3本辦法的評(píng)標(biāo)對(duì)象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書(shū)面澄清文件。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.0.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2.0.2項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)秤標(biāo)的組織工作。

2.0.3評(píng)標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請(qǐng)的專(zhuān)家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專(zhuān)家一般不少于2/3.評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng)l一2人，負(fù)責(zé)召集及評(píng)標(biāo)意見(jiàn)的歸納整理工作。

2.0.4受聘專(zhuān)家原則上應(yīng)具有高級(jí)職稱(chēng)且具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)熟知本專(zhuān)業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。受聘專(zhuān)家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘衅刚?qǐng)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。

2.0.5招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評(píng)標(biāo)小組配備必要的專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)評(píng)標(biāo)小組專(zhuān)家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2.0.6技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對(duì)獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評(píng)標(biāo)所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對(duì)投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。

3評(píng)標(biāo)程序

3.1評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在評(píng)標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序：

3.1.1閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料

3.1.l.l評(píng)標(biāo)小組各分組分別閱讀示書(shū)整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對(duì)照表及偏差表。

3.1.1.2對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專(zhuān)門(mén)標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問(wèn)題。

3.1.2澄清

3.1.2.1根據(jù)情況，評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開(kāi)澄清會(huì)的形式進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。

3.1.2.2澄清后應(yīng)以有效的書(shū)面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。

3.1.2.3澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。

3.1.3初步評(píng)價(jià)3.1.3.1如對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)審，首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無(wú)實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對(duì)于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍（一般為+5%或-5%，以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評(píng)階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過(guò)標(biāo)底值5％時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。

3.1.4詳細(xì)評(píng)價(jià)

對(duì)投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評(píng)和商務(wù)詳評(píng)（見(jiàn)5款和6款）。

3.1.5綜合評(píng)標(biāo)

（見(jiàn)6款）

3.1.6編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

（見(jiàn)7款）

3.1.7定標(biāo)

（見(jiàn)8款）

3.2對(duì)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開(kāi)招標(biāo)，可采用先開(kāi)投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報(bào)價(jià)的商務(wù)部分，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開(kāi)價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

4技術(shù)評(píng)標(biāo)

4.1評(píng)標(biāo)因素

評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量/能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)（包括材料）、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績(jī)多。

4.2技術(shù)評(píng)分

4.2.1評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮。可靠性評(píng)價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評(píng)價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題資料。以及電力部／國(guó)家電力公司有關(guān)部門(mén)發(fā)布的資料。

4.2.2根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。評(píng)標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過(guò)多。

4.2.3根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評(píng)分采用百分制。

4.2.4具體評(píng)標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)小組可根鋸工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此工作一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成。

4.2.5技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分，取所有參加評(píng)分專(zhuān)象獨(dú)立打分的平均值。

4.3經(jīng)濟(jì)計(jì)算

4.3.1凡可以金額合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的保證值，應(yīng)有同類(lèi)設(shè)備的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)證明，否則評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4.3.2按已確定的單位容量/能力的價(jià)值折算因能力差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。

4.3.3經(jīng)濟(jì)性能

4.3.3.1按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。

4.3.3.2根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按‘成本法“或”煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)“折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額。

4.3.4對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)，提交商務(wù)組。

4.3.5當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)可將按52款的方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評(píng)分差值合理?yè)Q算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由評(píng)標(biāo)小組確定的每一分值的金額。

5商務(wù)評(píng)標(biāo)

5.0.1投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開(kāi)標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣(mài)出價(jià)）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.0.2對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。

5.0.3以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場(chǎng)為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、稅、保險(xiǎn)費(fèi)用。

5.0.4調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類(lèi)似設(shè)備合同價(jià)格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。

5.0.5對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。

5.0.6根據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長(zhǎng)指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。

5.0.7按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。

5.0.8以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，計(jì)算出商務(wù)評(píng)價(jià)。

6綜合評(píng)標(biāo)

6.1綜合排序

6.1.1根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長(zhǎng)等共同進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽(tīng)取項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1.2進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。

6.1.3綜合排序原則

6.1.3.1評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)價(jià)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評(píng)分不同時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。

6.1.3.2評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評(píng)分也高或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可采用下列方式：

當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；

當(dāng)技術(shù)評(píng)分相關(guān)較大，評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；

價(jià)格“相近”和分?jǐn)?shù)“相近”尺度由評(píng)標(biāo)小組提交項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)評(píng)分的1％－2％范圍內(nèi)。

6.1.3.3對(duì)技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。

6.1.3.4當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，價(jià)格也相近時(shí)，評(píng)標(biāo)小組提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

6.1.3.5對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫(xiě)入評(píng)標(biāo)報(bào)告。

7編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

7.0.1評(píng)標(biāo)小級(jí)負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過(guò)程，評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意貝及資料審查情況等。

8定標(biāo)

8.0.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)[1997]23號(hào)文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。

9.保密原則

9.0.1參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格自律，并接受上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。

9.0.2在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)，評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3評(píng)標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒(méi)有向各自單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。

9.0.4在綜合評(píng)標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評(píng)分的信息。

9.0.5在評(píng)標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評(píng)標(biāo)指定地點(diǎn)，該材料應(yīng)有專(zhuān)人保管和發(fā)放，使用者評(píng)標(biāo)完成后如數(shù)交還。

9.0.6如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅲ部分（評(píng)標(biāo)辦法）

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本

第Ⅲ部分 評(píng)標(biāo)辦法

1　一般規(guī)定

1.0.l　評(píng)標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。

1.0.2　評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。本辦法第4、5、6、7、8、9款

規(guī)定了評(píng)標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和辦法。

1.0.3　本辦法的評(píng)標(biāo)對(duì)象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)

招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書(shū)面澄清文件。

2　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.0.1　由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小

組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。

2.0.2　項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)秤標(biāo)的組織工作。

2.0.3　評(píng)標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請(qǐng)的專(zhuān)家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專(zhuān)家一般不少于2/3。

評(píng)標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組利和技術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng)l一2人，負(fù)責(zé)召集及評(píng)標(biāo)意

見(jiàn)的歸納整理工作。

2.0.4　受聘專(zhuān)家原則上應(yīng)具有高級(jí)職稱(chēng)且具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)熟知

本專(zhuān)業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際

商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。受聘專(zhuān)家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘衅刚?qǐng)。與投標(biāo)

人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。

2.0.5　招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況，為評(píng)標(biāo)小組配備必要的專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)評(píng)標(biāo)小組專(zhuān)家 的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。

2.0.6　技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對(duì)獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評(píng)標(biāo)所必

須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對(duì)投標(biāo)人的技標(biāo)范圍等內(nèi)容。

3　評(píng)標(biāo)程序

3.1　評(píng)標(biāo)工作應(yīng)在評(píng)標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序：

3.1.1　閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料

3.1.l.l　評(píng)標(biāo)小組各分組分別閱讀示書(shū)整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和

商務(wù)條款對(duì)照表及偏差表。

3.1.1.2　對(duì)投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專(zhuān)門(mén)標(biāo)注和記錄，整

理出需要投標(biāo)人澄清的問(wèn)題。

3.1.2　澄清

3.1.2.1根據(jù)情況，評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開(kāi)澄

清會(huì)的形式進(jìn)行,經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。

3.1.2.2　澄清后應(yīng)以有效的書(shū)面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)

文件的有效補(bǔ)充材料。

3.1.2.3　澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。

3.1.3　初步評(píng)價(jià)3.1.3.1如對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)審，首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格

審查排除不合格的廠商。

3.1.3.2　評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性 的響應(yīng),投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無(wú)實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對(duì)于投

標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定

范圍(一般為+5%或-5%,以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定)的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)

入詳評(píng)階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過(guò)標(biāo)底值5％時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)

處理并重新招標(biāo)。

3.1.4　詳細(xì)評(píng)價(jià)

對(duì)投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評(píng)和商務(wù)詳評(píng)（見(jiàn)5款和6款）。

3.1.5　綜合評(píng)標(biāo)

（見(jiàn)6款）

3.1.6　編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

（見(jiàn)7款）

3.1.7　定標(biāo)

（見(jiàn)8款）

3.2　對(duì)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開(kāi)招標(biāo)，可采用先開(kāi)投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含

報(bào)價(jià)的商務(wù)部分，經(jīng)過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開(kāi)價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程

序進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

4　技術(shù)評(píng)標(biāo)

4.1　評(píng)標(biāo)因素

評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量/能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能

（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽命

（包括易損件）、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)（包括材料）、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量

和供貨業(yè)績(jī)多。

4.2　技術(shù)評(píng)分

4.2.1　評(píng)標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的,一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般

按其近三年的情況考慮。可靠性評(píng)價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)

量評(píng)價(jià)可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題資料。以及電力部／國(guó)家電力公

司有關(guān)部門(mén)發(fā)布的資料。

4.2.2　根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。評(píng)標(biāo)因素的

選取應(yīng)從實(shí)際效果出發(fā)，但不宜過(guò)多。

4.2.3　根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評(píng)分采用百分制。

4.2.4　具體評(píng)標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)小組可根鋸工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行

適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn),此工作一般應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成。

4.2.5　技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分，取所有參加評(píng)分專(zhuān)象獨(dú)立打分的平均值。

4.3　經(jīng)濟(jì)計(jì)算

4.3.1　凡可以金額合理計(jì)算的評(píng)標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的

保證值，應(yīng)有同類(lèi)設(shè)備的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)證明,否則評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)分析其保證值的可信度。

4.3.2　按已確定的單位容量/能力的價(jià)值折算因能力差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金

額。

4.3.3　經(jīng)濟(jì)性能

4.3.3.1　按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金

額。

4.3.3.2　根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按‘成本法”或“煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)”折算

投標(biāo)價(jià)增加或減少的份額。

4.3.4　對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn),提交商務(wù)組。

4.3.5　當(dāng)采用6.1.3.2和6.1.3.3款規(guī)定的辦法進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)可將按52款的

方法計(jì)算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評(píng)分差值合理?yè)Q算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由

評(píng)標(biāo)小組確定的每一分值的金額。

5商務(wù)評(píng)標(biāo)

5.0.1　投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開(kāi)標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣(mài)出價(jià)）折算為招標(biāo)

文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.0.2　對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。

5.0.3　以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場(chǎng)為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、稅、保險(xiǎn)費(fèi)用。

5.0.4　調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨

范圍的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類(lèi)似設(shè)備合同價(jià)

格或估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。

5.0.5　對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。

5.0.6　根據(jù)各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長(zhǎng)指數(shù)調(diào)整交貨至同一基準(zhǔn)。

5.0.7　按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其它需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。

5.0.8　以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，計(jì)算出商務(wù)評(píng)價(jià)。

6　綜合評(píng)標(biāo)

6.1　綜合排序

6.1.1　根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長(zhǎng)等共同進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽(tīng)取項(xiàng)

目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.1.2　進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。

6.1.3　綜合排序原則

6.1.3.1　評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)價(jià)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評(píng)分不同時(shí),技

術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。

6.1.3.2　評(píng)標(biāo)價(jià)格高且技術(shù)評(píng)分也高或評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分也低時(shí)，排序可采用

下列方式：

當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，評(píng)標(biāo)價(jià)格相差較大時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先；

當(dāng)技術(shù)評(píng)分相關(guān)較大，評(píng)標(biāo)價(jià)格相近時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；

價(jià)格“相近”和分?jǐn)?shù)“相近”尺度由評(píng)標(biāo)小組提交項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控

制在評(píng)標(biāo)價(jià)和技術(shù)評(píng)分的1％－2％范圍內(nèi)。

6.1.3.3　對(duì)技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。

6.1.3.4　當(dāng)技術(shù)評(píng)分相近，價(jià)格也相近時(shí),評(píng)標(biāo)小組提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn),報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)

導(dǎo)小組決定。

6.1.3.5　對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫(xiě)入評(píng)標(biāo)報(bào)

告。

7　編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

7.0.1　評(píng)標(biāo)小級(jí)負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)過(guò)程,評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意貝及資

料審查情況等。

8　定標(biāo)

8.0.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)[1997]23號(hào)文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。

9.保密原則

9.0.1　參與評(píng)標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定,嚴(yán)格自律，并接受上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。

9.0.2　在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi),評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。

9.0.3　評(píng)標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒(méi)有向各自單位匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。

9.0.4　在綜合評(píng)標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評(píng)分的信息。

9.0.5　在評(píng)標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評(píng)標(biāo)指定地點(diǎn)，該

材料應(yīng)有專(zhuān)人保管和發(fā)放，使用者評(píng)標(biāo)完成后如數(shù)交還。

9.0.6　如違反上述規(guī)定,應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三篇：電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅱ部分（招標(biāo)程序）

第Ⅱ部分招標(biāo)程序1電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程

1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過(guò)程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。

1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。

流程圖說(shuō)明；

1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià)IO00萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；

2對(duì)于合同估價(jià)100萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）

（3）、（4）、（5）均核備。

2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段

2.1招標(biāo)申請(qǐng)

電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部／國(guó)家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部提出招標(biāo)申請(qǐng)。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部／國(guó)家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部根據(jù)國(guó)家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國(guó)家計(jì)委（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱(chēng)，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱(chēng)及投資比例等。

電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；

a）國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)；

b）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立C）銀行貸款意向書(shū)已簽訂；

d）已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃；

e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門(mén)認(rèn)可f）項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地?。W(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見(jiàn)。

招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。

2.2招標(biāo)委托

招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。

招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

3招標(biāo)實(shí)施階段3.1招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

3.1.1項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：

（a）對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國(guó)家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：3人工程設(shè)計(jì)單位：l人（國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開(kāi)行1人）

其中：組長(zhǎng)：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人助董事長(zhǎng)擔(dān)任）

副組長(zhǎng)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長(zhǎng)：國(guó)家電力公司計(jì)劃部副組長(zhǎng)：招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理?yè)?dān)任）

（b）對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。

3.1.2評(píng)標(biāo)小組

評(píng)標(biāo)小組于召開(kāi)首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專(zhuān)家從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專(zhuān)家。

3.1.2.1技術(shù)組5～7人（單數(shù)）

主機(jī)設(shè)備：7人／％業(yè)

聘請(qǐng)專(zhuān)家4人

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人

招標(biāo)人1人

工程設(shè)計(jì)單位1人

輔機(jī)設(shè)備：5人／專(zhuān)業(yè)

聘請(qǐng)專(zhuān)家2人

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1人

招標(biāo)人1人

工程設(shè)計(jì)單位1人

組長(zhǎng)由聘請(qǐng)的專(zhuān)家和招標(biāo)人擔(dān)任。

3.1.2.2商務(wù)組3一5人（單數(shù)）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專(zhuān)家2—3人

招標(biāo)人2—3人

組長(zhǎng)、付組長(zhǎng)由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。

3.1.2.3紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢

由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過(guò)程中隨時(shí)向法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢。

3.1.2.4秘書(shū)組

由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。

3.1.2.5會(huì)務(wù)組

由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程的日?；顒?dòng)安排。

3.1.2.6招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2招標(biāo)文件

3.2.1招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。

對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬(wàn)元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過(guò)3個(gè)月；

對(duì)于1000萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版—般不超過(guò)2個(gè)月。

招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料：

項(xiàng)目建議書(shū)及其批準(zhǔn)文件；

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）。對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料。

3.2.2招標(biāo)文件的審批

3.2.2.1對(duì)于主機(jī)設(shè)備和1000萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：

招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：

初步審查——2周審查確認(rèn)——1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

3.2.2.2對(duì)于1000萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；

招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間：

初步審查——2周審查確認(rèn)——1周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.2.3招標(biāo)文件的出版

經(jīng)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。

3.2.4對(duì)3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

3.3首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會(huì)議內(nèi)容為：聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào)，通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單，確認(rèn)評(píng)標(biāo)辦法。

3.4發(fā)布招標(biāo)通告

采用公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)通造一般包括下列內(nèi)容：

招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和地址；

資金來(lái)源；

工程項(xiàng)目名稱(chēng)和地址；

招標(biāo)設(shè)備的名稱(chēng)、數(shù)量及范圍的簡(jiǎn)要描述；

投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)；

每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。

若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，通知潛在投?biāo)人在指定的地點(diǎn)、日期購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

3.5資格預(yù)審

3.5.1由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。

3.5.2對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求

3.5.2.l合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：

3.5.2.l.l具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。

3.5.2.1.2在專(zhuān)業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。

3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。

3.5.2.1.4業(yè)績(jī)

a）具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺(tái)套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施；

b）或主機(jī)設(shè)備有a）中相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。

3.5.2.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

3.5.2.1.6電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。

3.5.2.2對(duì)于3.3.2.1.6款中所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商；而對(duì)于3.5.2.1.6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類(lèi)則應(yīng)按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求進(jìn)行資格審查。

3.5.3潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：‘關(guān)于資格的聲明函；

企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；

工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；

質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；

近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷(xiāo)售額）；

銀行資信證明；

業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施）；

近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；

其它文件和資料。

3.6發(fā)售標(biāo)書(shū)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于30天。

3.7招標(biāo)文件的澄清

招標(biāo)文件的澄清和解釋可采用書(shū)面或會(huì)議的形式進(jìn)行。如采用書(shū)面形式，則一般在投標(biāo)截止日期＿天前完成。

如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，可采用標(biāo)前會(huì)的形式。一般在投標(biāo)截止日期＿＿＿天前完成。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后＿＿天之內(nèi)提出。

解釋和澄清的問(wèn)題均應(yīng)形成書(shū)面文件，井有授權(quán)人簽字/簽章和日期。

3.8截標(biāo)

截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。

截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人簽收并有書(shū)面證明，列有簽收時(shí)間，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送標(biāo)人也簽字。如果投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其委托人有權(quán)拒絕接收。

投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開(kāi)標(biāo)。

3.9標(biāo)底

對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的，標(biāo)底可根據(jù)設(shè)備品種、設(shè)備性能、使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場(chǎng)供需價(jià)格情況，可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。

3.10開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，開(kāi)標(biāo)過(guò)程整理成書(shū)面記錄。

開(kāi)標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書(shū)、記錄等人員組成。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書(shū)、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。

開(kāi)標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。

也可進(jìn)行分段開(kāi)標(biāo)：第一步，開(kāi)技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過(guò)澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)；

第二步：開(kāi)價(jià)格標(biāo)。

投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本。

3.1.1評(píng)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l～2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)對(duì)象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件）；評(píng)標(biāo)具體做法按照《電力工程設(shè)備評(píng)標(biāo)辦法》進(jìn)行。

3.11.1閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料

3.11.2投標(biāo)文件的澄清

3.11.3初評(píng)

3.11.4祥評(píng)

3.11.4.1技術(shù)評(píng)標(biāo)

3.11.4.2商務(wù)評(píng)標(biāo)

3.11.5綜合排序

根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。

3.11.6編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評(píng)分表、主要技術(shù)特點(diǎn)、推薦意見(jiàn)及投標(biāo)入預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。

3.12最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

主要內(nèi)容為聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽(tīng)取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過(guò)評(píng)標(biāo)報(bào)告。

3.13定標(biāo)

3.13.1對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：

根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。審議通過(guò)后，由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.13.2對(duì)于1000萬(wàn)元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo)。

由招標(biāo)人將全套評(píng)標(biāo)資料報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3.14簽訂（草簽）合同

定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書(shū)》。

項(xiàng)中標(biāo)人在接到順中標(biāo)通知書(shū)》后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁(yè)（包括所有附件）

均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、7工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。

標(biāo)通知書(shū)》向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書(shū)人退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函3.15合同生效

3.15.1對(duì)于1000萬(wàn)元及以上主權(quán)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：

合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本（包括所有附分）上報(bào)，待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批復(fù)后，由電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)辦公室審查簽章后生效。

電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2對(duì)于1000萬(wàn)元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后，由項(xiàng)目法人將合同正本2套，副本2套送交國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

4招標(biāo)工作管理和監(jiān)督

4.1電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

4.2項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)派員參加，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第四篇：電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅴ部分（附則）

電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本

第Ⅴ部分附則

1.0.1本規(guī)范是按工程現(xiàn)場(chǎng)交貨編制的。根據(jù)工程具體情況，項(xiàng)目法人也可采用始發(fā)站/碼頭的車(chē)上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時(shí)大件運(yùn)輸按國(guó)家電力公司《電力工程大型設(shè)備運(yùn)輸招標(biāo)程序應(yīng)招標(biāo)文件范本》執(zhí)行。

1.0.2考慮目前實(shí)際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現(xiàn)在暫時(shí)按2％試行，Zop年及以后按10％執(zhí)行。

1.0.3本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。

1.0.4本規(guī)范解釋權(quán)歸電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備用標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第Ⅴ部分（附則）

第ⅴ部分 附則

1.0.1 本規(guī)范是按工程現(xiàn)場(chǎng)交貨編制的。根據(jù)工程具體情況，項(xiàng)目法人也可采用始發(fā)站/碼頭的車(chē)上/船上交貨方式，如采用這種交貨方式，有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，此時(shí)大件運(yùn)輸按國(guó)家電力公司《電力工程大型設(shè)備運(yùn)輸招標(biāo)程序應(yīng)招標(biāo)文件范本》執(zhí)行。

1.0.2 考慮目前實(shí)際情況，履約保證金采取逐步到位的辦法，現(xiàn)在暫時(shí)按2％試行，zop年及以后按10％執(zhí)行。

1.0.3 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。

1.0.4 本規(guī)范解釋權(quán)歸電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備用標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。