第一篇：工程合同管理之設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

工程合同管理之設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 在工程合同管理中材料、設(shè)備供貨評(píng)標(biāo)的特點(diǎn)是，不僅要看報(bào)價(jià)的高低，還要考慮招標(biāo)人在貨物運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中可能要支付的其他費(fèi)用，以及設(shè)備在評(píng)審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運(yùn)營(yíng)、管理費(fèi)用的多少。購(gòu)如果投標(biāo)人的設(shè)備報(bào)價(jià)較低但運(yùn)營(yíng)費(fèi)用很高時(shí)，仍不符合以最合理價(jià)格采購(gòu)的原則。貨物采購(gòu)評(píng)標(biāo)，一般采用評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)分法，也可以將二者結(jié)合使用。

(一)評(píng)標(biāo)價(jià)法

以貨幣價(jià)格作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)法，依據(jù)標(biāo)的性質(zhì)不同可以分為以下幾類(lèi)比較方法。

1、最低投標(biāo)價(jià)法

2、綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法

以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價(jià)格值，增加或減少到報(bào)價(jià)上形成評(píng)標(biāo)價(jià)。采購(gòu)機(jī)組、車(chē)輛等大型設(shè)備時(shí)，較多采用這種方法。投標(biāo)報(bào)價(jià)之外還需考慮的因素通常包括：

(1)運(yùn)輸費(fèi)用。

(2)交貨期。

(3)付款條件。

(4)零配件和售后服務(wù)。

(5)設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。

將以上各項(xiàng)評(píng)審價(jià)格加到報(bào)價(jià)上去后，累計(jì)金額即為該標(biāo)書(shū)的評(píng)標(biāo)價(jià)。

3、以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)價(jià)法

采購(gòu)生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車(chē)輛等運(yùn)行期內(nèi)各種費(fèi)用較高的貨物，評(píng)標(biāo)時(shí)可預(yù)先確定一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)備評(píng)審壽命期(短于實(shí)際壽命期)，然后再根據(jù)投標(biāo)書(shū)的實(shí)際情況在報(bào)價(jià)上加上該年

限運(yùn)行期間所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用和殘值時(shí)，都應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。

這種方法是在綜合評(píng)標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加上一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用作為評(píng)審價(jià)格。這些以貼現(xiàn)值計(jì)算的費(fèi)用包括：

(1)估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi);

(2)估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費(fèi)用;

(3)估算壽命期殘值。

(二)綜合評(píng)分法

按預(yù)先確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)各投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評(píng)審記分

1、評(píng)審記分內(nèi)容

主要內(nèi)容包括：投標(biāo)價(jià)格;運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用的合理性;投標(biāo)書(shū)中所報(bào)的交貨期限;偏離招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件影響;備件價(jià)格和售后服務(wù);設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力;技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn);其他有關(guān)內(nèi)容。

2、評(píng)審要素的分值分配

評(píng)審要素確定后，應(yīng)依據(jù)采購(gòu)標(biāo)的物的性質(zhì)、特點(diǎn)，以及各要素對(duì)總投資的影響程度劃分權(quán)重和記分標(biāo)準(zhǔn)，既不能等同對(duì)待，也不應(yīng)一概而論。下表是世界銀行貸款項(xiàng)目通常采用的分配比例，以供參考。

綜合記分法的優(yōu)點(diǎn)是：簡(jiǎn)便易行，評(píng)標(biāo)考慮要素較為全面，可以將難以用金額表示的某些要素量化后加以比較。缺點(diǎn)是：各評(píng)標(biāo)委員獨(dú)自給分，對(duì)評(píng)標(biāo)人的水平和知識(shí)面要求高，否則主觀隨意性大。投標(biāo)人提供的設(shè)備型號(hào)各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的相關(guān)分值差異。

第二篇：海南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

海南省房屋建筑和市政工程 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保證工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)的工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。

園林綠化工程、專(zhuān)業(yè)工程及勞務(wù)分包工程采用工程量清單招標(biāo)的，按照本辦法執(zhí)行。

國(guó)有資金投資的工程包括使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資投資的工程。國(guó)有資金（含國(guó)家融資資金）投資為主的工程指國(guó)有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。

第三條 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和科學(xué)擇優(yōu)的原則。

第四條 招標(biāo)控制價(jià)在2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以上的房屋建筑和市政工程，以及1200萬(wàn)元（含1200萬(wàn)元）以上的園林綠化工程、專(zhuān)業(yè)工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法（詳細(xì)評(píng)標(biāo)辦法見(jiàn)附件一）。

綜合評(píng)估法總分100分，具體評(píng)分分值權(quán)重構(gòu)成如下：

（一）技術(shù)標(biāo)：30～50分（評(píng)審和評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附件）

1、施工組織設(shè)計(jì) 12～18分

2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 4～14分

3、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià) 14～18分

（二）商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)報(bào)價(jià)）50～70分（評(píng)審和評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附件）

招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)確定技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的具體分值構(gòu)成。

招標(biāo)控制價(jià)在2000萬(wàn)元以下房屋建筑和市政工程，1200萬(wàn)元以下的園林綠化工程、專(zhuān)業(yè)工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法可采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（詳細(xì)評(píng)標(biāo)辦法見(jiàn)附件二）。

招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法除以上兩種方式外，也可以采用法律規(guī)定的其他評(píng)標(biāo)辦法，并在招標(biāo)文件中明確。

本辦法所稱(chēng)招標(biāo)控制價(jià)指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。

第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第四條規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在招標(biāo)文件中明確評(píng)標(biāo)辦法及技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的具體評(píng)分分值權(quán)重構(gòu)成（總分應(yīng)按100分計(jì)）。

第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)在審查招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人糾正：

（一）招標(biāo)文件沒(méi)有載明評(píng)標(biāo)辦法、否決投標(biāo)條件或影響正常招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)不明確的；

（二）評(píng)標(biāo)辦法含有違反相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的內(nèi)容的；

（三）評(píng)標(biāo)辦法含有明顯的定向指向性，妨礙或者限制投標(biāo)人之間正常競(jìng)爭(zhēng)的；

（四）評(píng)標(biāo)辦法存在明顯的矛盾或錯(cuò)誤，將導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行的。第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《海南省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法》）發(fā)布實(shí)施后，企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的評(píng)審和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依照《誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法》進(jìn)行評(píng)審和評(píng)分。

第八條 招標(biāo)項(xiàng)目資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。除設(shè)計(jì)有深基坑的建筑、超高或大跨度建筑、城市軌道交通、大型市政橋梁、大型地下公共設(shè)施等復(fù)雜工程可進(jìn)行資格預(yù)審?fù)?，其他房屋建筑和市政工程、園林綠化工程、專(zhuān)業(yè)工程及勞務(wù)分包工程應(yīng)當(dāng)采用資格后審方式。

第九條 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)文件的電子化和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)方式。招標(biāo)人、投標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)使用的招投標(biāo)文件編制軟件和工程計(jì)價(jià)軟件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和我省相關(guān)要求。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所采用的建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)軟件應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）應(yīng)通過(guò)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求；

（二）準(zhǔn)確記錄投標(biāo)人的CPU號(hào)、硬盤(pán)號(hào)、計(jì)價(jià)軟件加密鎖號(hào)等信息。

第二章 招 標(biāo)

第十一條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或者省人民政府批準(zhǔn)不適宜公開(kāi)招標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目或地方重點(diǎn)項(xiàng)目；

（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項(xiàng)目；

（三）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的項(xiàng)目。第十二條 達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選擇3家以上符合資質(zhì)要求的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與競(jìng)選，通過(guò)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格、能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合比較，從中選擇適應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)且綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省發(fā)展和改革委員會(huì)指定的媒介上公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，并根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的投資總額按照我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)。

第十四條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。禁止招標(biāo)人設(shè)定投標(biāo)人資質(zhì)要求和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師或風(fēng)景園林職稱(chēng)資格專(zhuān)業(yè)人員）資格等條件時(shí)，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)以限制或排斥依法規(guī)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)資質(zhì)或資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。工程量清單應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章，否則無(wú)效。

招標(biāo)工程量清單編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)：

（一）《計(jì)價(jià)規(guī)范》和相關(guān)工程的國(guó)家計(jì)量規(guī)范；

（二）省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；

（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

（四）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

（五）招標(biāo)文件；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

（七）其他相關(guān)資料。

工程量清單是編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同、支付工程進(jìn)度款，辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

第十六條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第十七條 工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并于投標(biāo)截止時(shí)間15日前公布。招標(biāo)控制價(jià)公布的內(nèi)容應(yīng)包括總價(jià)、各專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)、各分部分項(xiàng)工程工程費(fèi)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。

招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具備編制能力的招標(biāo)人或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制并由注冊(cè)造價(jià)師簽字及加蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章，否則無(wú)效。

招標(biāo)控制價(jià)編制應(yīng)依據(jù)：

（一）《計(jì)價(jià)規(guī)范》；

（二）省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；

（三）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

（四）招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；

（五）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；

（七）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或市場(chǎng)價(jià)格信息；

（八）其他資料。

以暫估價(jià)形式包含在招標(biāo)控制價(jià)內(nèi)用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備及專(zhuān)業(yè)工程，規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，由招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由合同約定。

第三章 投 標(biāo)

第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。在符合法規(guī)的前提下，招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有合理規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。室內(nèi)裝飾裝修工程、防水工程等專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)承接專(zhuān)業(yè)工程時(shí)，必須先取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或以本企業(yè)的名義承攬工程。

第十九條 省外建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照我省有關(guān)規(guī)定取得在我省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)資格后方可參與項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)）規(guī)定，總承包特級(jí)建筑業(yè)企業(yè)不得參加招標(biāo)控制價(jià)為3000萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

第二十條 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。其投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙或參照國(guó)家和省建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的相關(guān)工程定額及工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格信息或市場(chǎng)價(jià)格信息，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，自主進(jìn)行編制。第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)招標(biāo)文件中提供的工程量清單項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目計(jì)算存在明顯誤差或有遺漏的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人提出書(shū)面異議或修正要求。投標(biāo)人不得擅自修改招標(biāo)工程量清單。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)將不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用足額列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用包括下列內(nèi)容：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)）；

（二）住房公積金；

（三）安全防護(hù)、文明施工與環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)；

（四）稅金（包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加）；

（五）國(guó)家和本省規(guī)定的其他費(fèi)用。

第二十三條 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件由投標(biāo)人自行編制的，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)在本企業(yè)的造價(jià)人員（造價(jià)師或造價(jià)員）簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章；投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制并在投標(biāo)文件中附有委托合同，其投標(biāo)報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)注明委托人和被委托人并加蓋各自的法人公章，同時(shí)應(yīng)由被委托人的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，只可以接受招標(biāo)人或一個(gè)投標(biāo)人的委托并編制招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得為同一招標(biāo)項(xiàng)目的兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，亦不得既為招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價(jià)同時(shí)又為投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則其編制的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效并視為存在相互串通投標(biāo)行為。

第二十四條 投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于招標(biāo)項(xiàng)目的工程成本。工程成本的確定方法由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

本辦法所稱(chēng)工程成本是指承包人為實(shí)施合同并達(dá)到竣工驗(yàn)收合格及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全生產(chǎn)和文明施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班及其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用和按規(guī)定繳納的規(guī)費(fèi)和稅金。

第二十五條 投標(biāo)人不得采用總價(jià)優(yōu)惠或百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。第二十六條 省外企業(yè)投標(biāo)文件中項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要管理人員應(yīng)當(dāng)是已在我省建設(shè)行政主管部門(mén)完成登記的備案人員，并提供相應(yīng)的勞動(dòng)合同、社保等證明材料。

第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定參加招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，違反下列其中之一的，視為主動(dòng)放棄投標(biāo)資格。

（一）招標(biāo)控制價(jià)在2000萬(wàn)（含2000萬(wàn)）以上的房屋建筑和市政工程，1200萬(wàn)（含1200萬(wàn)）以上的園林綠化、專(zhuān)業(yè)工程，投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師或風(fēng)景園林職稱(chēng)資格專(zhuān)業(yè)人員，具體資格條件根據(jù)招標(biāo)文件要求）應(yīng)當(dāng)?shù)介_(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)；

（二）投標(biāo)人的法定代表人應(yīng)按照附件要求簽署《投標(biāo)人法定代表人誠(chéng)信承諾書(shū)》，由建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。中標(biāo)單位公示時(shí)間從做出承諾之日起至項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收，由中標(biāo)單位提出撤銷(xiāo)申請(qǐng)并經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意撤銷(xiāo)時(shí)為止；未中標(biāo)的單位公示時(shí)間為30日。

第二十八條 兩個(gè)或兩個(gè)以上法人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確各成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工；

（二）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的施工資質(zhì)或資格以及施工能力；

（三）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)或者以其他聯(lián)合體成員的名義參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)。

第四章 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十九條 工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定及招標(biāo)文件的相關(guān)要求。

第三十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)依法組建的綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上的單數(shù)組成并滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)要求，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二且至少有一名注冊(cè)造價(jià)工程師。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件提供的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法對(duì)所有投標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容獨(dú)立完成評(píng)審。評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。

第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）自覺(jué)接受相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映；

（二）不得偏離評(píng)標(biāo)辦法發(fā)表傾向性、誘導(dǎo)性意見(jiàn)；

（三）評(píng)標(biāo)成員不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見(jiàn)施加影響；

（四）不得將投標(biāo)文件擅自帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)；

（五）不得無(wú)故中途退出評(píng)標(biāo)；

（六）不得復(fù)印、拍照或帶走與招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料。

第三十二條 評(píng)標(biāo)程序一般分為初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)。

初步評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性和投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，確定有效投標(biāo)人進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。

詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，對(duì)有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)作進(jìn)一步的評(píng)審、比較、量化評(píng)分，確定有效投標(biāo)人的得分排名順序。

推薦中標(biāo)候選人與定標(biāo)：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單（或經(jīng)授權(quán)直接確定中標(biāo)人）。

第三十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照下列程序?qū)夹g(shù)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審：

（一）根據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審；

（二）檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在計(jì)算錯(cuò)誤，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正，并書(shū)面要求投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)修正結(jié)果；

（三）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或有明顯文字錯(cuò)誤等內(nèi)容,書(shū)面要求投標(biāo)人及時(shí)作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人的主動(dòng)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，不得認(rèn)可改變招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照下列原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正：

（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

（二）單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；

（三）單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；

（四）當(dāng)各單項(xiàng)合價(jià)相加與其合計(jì)金額或總價(jià)不一致時(shí)，以各單項(xiàng)合價(jià)為準(zhǔn)，并修正合計(jì)金額或總價(jià)；

（五）招標(biāo)文件中提供的工程量清單項(xiàng)目，投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)或價(jià)格的，視為此項(xiàng)費(fèi)用不計(jì)取或已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌褬?biāo)價(jià)的相關(guān)清單的單價(jià)或價(jià)格之中。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)修正后，應(yīng)提交相應(yīng)的投標(biāo)人確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)后，該報(bào)價(jià)為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。

第三十五條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章(簽字)或企業(yè)法定代表人的委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)原件及委托代理人印章(簽字)的；

（二）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)，造成投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，或?qū)е聼o(wú)法對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審的；

（三）投標(biāo)人遞交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件，或在同一投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，但未在投標(biāo)文件中聲明哪個(gè)有效的；

（四）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體協(xié)議或聯(lián)合體協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定；

（五）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；

（六）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致；

（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)或低于工程成本的；

（八）投標(biāo)報(bào)價(jià)中暫估價(jià)、暫列金額及專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)與招標(biāo)文件規(guī)定不一致的；

（九）投標(biāo)報(bào)價(jià)中不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率計(jì)算或計(jì)算基礎(chǔ)與招標(biāo)文件不一致的；

（十）投標(biāo)報(bào)價(jià)中最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的人工工資單價(jià)的；

（十一）工程量清單中項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量與招標(biāo)文件提供的不一致的；

（十二）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金不符合有關(guān)規(guī)定；

（十三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（十四）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要管理人員數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到本辦法附件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（十五）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的；

（十六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的，或?qū)贤屑s定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制的；

（十七）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的；

（十八）不同的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過(guò)程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；

（十九）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。

第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在完成初步評(píng)審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評(píng)審結(jié)論，確定有效投標(biāo)人并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法對(duì)有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。

有效投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。

第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人作否決投標(biāo)處理的，應(yīng)當(dāng)在宣布中標(biāo)候選人之前告知否決投標(biāo)原因。如投標(biāo)人有異議，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求其補(bǔ)充說(shuō)明材料，復(fù)查后決定是否采納并作出最終結(jié)論。

第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（三）開(kāi)標(biāo)記錄；

（四）投標(biāo)人一覽表；

（五）否決投標(biāo)情況說(shuō)明；

（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法或評(píng)標(biāo)因素一覽表；

（七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所形成的所有記載：評(píng)標(biāo)結(jié)果、結(jié)論表格、說(shuō)明、記錄等文件）；

（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前需處理的事宜；

（十）澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不書(shū)面闡述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

第三十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情況，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況保密。評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其參加人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督管理。

第四十一條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

第五章 附 則

第四十二條 招標(biāo)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法、《投標(biāo)人法定代表人誠(chéng)信承諾書(shū)》等加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管力度，把標(biāo)后監(jiān)管的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

第四十三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立聯(lián)合檢查制度，對(duì)依法招標(biāo)項(xiàng)目及其標(biāo)后管理進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

第四十四條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2014年10月1日起施行，《海南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法》（瓊建管[2012]265號(hào)）同時(shí)廢止。

投標(biāo)人法定代表人誠(chéng)信承諾書(shū)

致：（招標(biāo)人）

經(jīng)研究，我公司決定參加 項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。為體現(xiàn)我公司的“三公”和誠(chéng)實(shí)信用原則，在此鄭重承諾：

一、根據(jù)招標(biāo)文件要求，我公司在本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提供的所有相關(guān)人員證件、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)、信用等資料均真實(shí)、準(zhǔn)確；無(wú)資質(zhì)掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)等情形。

二、若中標(biāo)，我公司將嚴(yán)格按照投標(biāo)文件中所承諾的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、投標(biāo)方案等內(nèi)容組織實(shí)施；嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)戶分帳管理，不將工程款非法轉(zhuǎn)入與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的單位或個(gè)人帳戶；確保合同約定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在崗履責(zé)。

三、如果我公司在投標(biāo)活動(dòng)中提供了虛假材料，我公司同意立即取消投標(biāo)資格并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，沒(méi)收我公司的投標(biāo)保證金。如果我公司存在不履行承諾的行為，均可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)記入“不良行為記錄”或列入“黑名單”，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并通報(bào)企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

四、同意上述承諾由建設(shè)行政主管部門(mén)在相關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。

投標(biāo)人名稱(chēng)：(蓋公章)法定代表人：(簽字)日 期： 年 月 日

附件一：

綜 合 評(píng) 估 法

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)先根據(jù)本辦法第三十一條至第三十六條規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審確定有效投標(biāo)人后，根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)各有效投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分。

一、技術(shù)標(biāo)（附件1）（30～50分），主要評(píng)審要素

（一）施工組織設(shè)計(jì)（附件1）（12～18分），應(yīng)包括以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容：

1、主要施工方案（含工程特點(diǎn)、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)及綠色施工）與技術(shù)措施（保障性住房項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)應(yīng)有綠色建筑實(shí)施方案）；

2、質(zhì)量管理體系與措施（含室內(nèi)裝飾裝修、建筑防水方案）；

3、安全管理體系與措施；

4、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系及施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施；

5、施工總平面布置圖；

6、施工總進(jìn)度表與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖；

7、擬投入的主要施工機(jī)械計(jì)劃；

8、勞動(dòng)力安排計(jì)劃；

9、工期保證措施；

10、擬投入的主要物資計(jì)劃；

11、施工組織設(shè)計(jì)的完整性。

（二）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（附件2）（4～14分）

1、根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建造師或風(fēng)景園林職稱(chēng)資格專(zhuān)業(yè)人員）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)類(lèi)似工程、獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和取得海南省行政區(qū)域內(nèi)施工經(jīng)驗(yàn)及施工員、安全員、質(zhì)量員的崗位證書(shū)、承擔(dān)的類(lèi)似工程進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分（4～8分）。

2、投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)證書(shū)登記的主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)（6分）：招標(biāo)控制價(jià)在8000萬(wàn)元（含8000萬(wàn)元）以上的房屋建筑和市政工程；3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）以上的園林綠化工程，對(duì)投標(biāo)人提供的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上登記的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人有一人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分。

（三）企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)（14～18分）（附件3）主要評(píng)審因素

1、施工經(jīng)驗(yàn)（6～10分）：根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)投標(biāo)人在我省行政區(qū)域內(nèi)完成或在建的類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)、良好行為記錄進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分。類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)以項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可且登記在《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)管理手冊(cè)（試行）》（施工企業(yè)）上的工程為準(zhǔn)，投標(biāo)時(shí)須提供省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制的《建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)管理手冊(cè)（試行）》（施工企業(yè)）。良好行為記錄以獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)和在我省行政區(qū)域內(nèi)取得的施工經(jīng)驗(yàn)為準(zhǔn)。

類(lèi)似工程：房屋建筑工程指建筑面積（含相連輔助建筑面積）或結(jié)構(gòu)形式、建筑類(lèi)型、建筑高度（不含屋頂金屬構(gòu)件高度）、層次、跨度等指標(biāo)相近；構(gòu)筑物指高度或容積、工程投資額等指標(biāo)相近；市政工程指用途或結(jié)構(gòu)、工程投資總額等指標(biāo)相近；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類(lèi)型、橋跨、工程投資總額等指標(biāo)相近。

2、納稅誠(chéng)信（8分）：根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)投標(biāo)人在我省行政區(qū)域內(nèi)納稅誠(chéng)信進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分。

二、商務(wù)標(biāo)（50～70分）主要評(píng)審因素

本辦法商務(wù)標(biāo)分值按總分值的50%～70％（50～70分）計(jì)算，其中工程量清單總報(bào)價(jià)（A）占分值為30～35分，分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)（B）占分值為10～18分，主要材料報(bào)價(jià)（C）占分值為10～17分。

（一）工程量清單總報(bào)價(jià)（A）（總報(bào)價(jià)=修正后的投標(biāo)價(jià)格-暫列金額-暫估價(jià)）得分計(jì)算方法（30～35分）：

1、招標(biāo)人未確定工程成本時(shí)計(jì)算方法： ⑴當(dāng)有效投標(biāo)人n＜15家時(shí): ①計(jì)算平均值Pp 當(dāng)n＞7時(shí)，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2)；當(dāng)n≤7時(shí)，Pp＝∑Pi/n ②計(jì)算工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg Pg=Pp×(1-Fg％)Fg為工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率。工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定。工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率可參照以下計(jì)?。悍课萁ㄖこ?、園建工程取值為（3～5）；市政工程取值為（4～7）；安裝工程取值為（5～10）；綠化種植工程取值為（8～12）。

③計(jì)算各投標(biāo)人工程量清單總報(bào)價(jià)（A）得分。

以工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg作為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的限制值，將大于或等于工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行排列，報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)Py，總報(bào)價(jià)（A）得滿分，其余報(bào)價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)Py相比，報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計(jì)算。

以滿分30分為例，工程量清單總報(bào)價(jià)得分A的計(jì)分公式為： A＝30－[（Pi-Py）/ Py]×100×2 ⑵當(dāng)有效投標(biāo)人n≥15家：

①將有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分別去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)（有效投標(biāo)人15≤n＜25家,分別去掉2個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)；有效投標(biāo)人25≤n＜35家,分別去掉3個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)；有效投標(biāo)人35≤n＜45家,分別去掉4個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)；有效投標(biāo)人n≥45家，可分別去掉5個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)）后計(jì)算出其余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，將算術(shù)平均值乘以一個(gè)固定的工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率（工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定）計(jì)算出工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg。

②以工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg作為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的限制值，將大于或等于工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高進(jìn)行排序，抽取前15名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（評(píng)審文件）進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。

③報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)Py，總報(bào)價(jià)（A）得滿分，其余報(bào)價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)Py相比，報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計(jì)算。

注：n為投標(biāo)企業(yè)數(shù)量；Pmax為最高投標(biāo)報(bào)價(jià)；Pmin為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)；Pi為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2、招標(biāo)人確定工程成本時(shí)計(jì)算方法：工程成本由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位）在開(kāi)標(biāo)前3日內(nèi)組織與該工程專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的注冊(cè)造價(jià)工程師和工程技術(shù)人員按照工程計(jì)價(jià)程序、方法和依據(jù)及招標(biāo)工程量清單并結(jié)合工程特點(diǎn)予以確定，工程成本由招標(biāo)人保密并在開(kāi)標(biāo)時(shí)給予公布。

⑴當(dāng)有效投標(biāo)人n＜15家時(shí)，各投標(biāo)人工程量清單總報(bào)價(jià)（A）得分 評(píng)標(biāo)委員會(huì)以工程成本作為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的限制值，將大于或等于工程成本值的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行排列，報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)Py，總報(bào)價(jià)（A）得滿分，其余報(bào) 18

價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)Py相比，報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計(jì)算。

以滿分30分為例，工程量清單總報(bào)價(jià)（A）得分的計(jì)算公式為： A＝30－[（Pi-Py）/ Py]×100×2 ⑵當(dāng)有效投標(biāo)人n≥15家時(shí)，各投標(biāo)人工程量清單總報(bào)價(jià)（A）得分 將大于或等于工程成本值的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行排列，抽取前15名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（評(píng)審文件）進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)審方法如下：

①確定最優(yōu)報(bào)價(jià)Py，排列中報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)Py。②計(jì)算各工程量清單總報(bào)價(jià)（A）的得分：

以最優(yōu)報(bào)價(jià)Py為滿分，投標(biāo)人總報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)Py的1%（含1%）扣2分，扣完為止。具體得分采用插入法計(jì)算。

（二）分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)（B）得分計(jì)算方法（10～18分）先按照各分部工程造價(jià)占招標(biāo)控制價(jià)的比重從高至低確定5個(gè)分部工程，再?gòu)?個(gè)分部工程中抽取分部分項(xiàng)工程量清單綜合合價(jià)占該分部工程造價(jià)的比重從高至低分別抽取5、4、3、2、1共15項(xiàng)工程量清單作為評(píng)審內(nèi)容。5個(gè)確定的分部工程工程量清單不足以上規(guī)定數(shù)量的，按實(shí)際工程量清單列計(jì)。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以招標(biāo)控制價(jià)中對(duì)應(yīng)的工程量清單綜合單價(jià)的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評(píng)審基準(zhǔn)（其中綜合單價(jià)中的人工單價(jià)不得低于相應(yīng)時(shí)期省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的定額人工單價(jià)）。評(píng)審的15項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單中如投標(biāo)企業(yè)有8項(xiàng)超過(guò)了評(píng)審基準(zhǔn)的，分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)得分按0分計(jì)算。不足8項(xiàng)時(shí)，每項(xiàng)均按0分處理，且該項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單不得進(jìn)入計(jì)算算術(shù)平均值的評(píng)審。

評(píng)審時(shí)將同一編號(hào)的綜合單價(jià)去掉一個(gè)最高單價(jià)和一個(gè)最低單價(jià)的算術(shù)平均值作為該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（只有2家符合要求時(shí)，按算術(shù)平均值作為該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；1家符合時(shí)該項(xiàng)分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目得滿分）。評(píng)審的工程量清單項(xiàng)目每條1分（或評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審的5個(gè)分部工程中工程量清單的數(shù)量確定每條工程量清單的分值）。投標(biāo)人分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)每高于或低于該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一定幅度扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，直到扣完所占分值為止（投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%（含1%）扣0.1分，19

投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%（含1%）扣0.05分）。以每條清單1分為例，計(jì)算每條清單項(xiàng)目的得分b的公式為：

當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià) > 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)：

b＝1－[（報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/ 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)]×100×0.1。當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià) < 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)：

b＝1－[（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)-報(bào)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)]×100×0.05。

分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)（B）得分： B=∑b

（三）主要材料報(bào)價(jià)（C）得分計(jì)算方法（10～17分）

按各主要材料費(fèi)占全部材料費(fèi)比重，從高至低指定或由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中指定的15項(xiàng)不同類(lèi)型的主要材料(同類(lèi)型材料中只取比重最大的一項(xiàng))，作為評(píng)審內(nèi)容。不足15項(xiàng)時(shí)，按實(shí)際主要材料列計(jì)。

主要材料價(jià)格的評(píng)審以招標(biāo)控制價(jià)中對(duì)應(yīng)的主要材料價(jià)格的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評(píng)審基準(zhǔn)。評(píng)審的15項(xiàng)主要材料中如投標(biāo)企業(yè)有8項(xiàng)超過(guò)該評(píng)審基準(zhǔn)的，主要材料報(bào)價(jià)得分按0分計(jì)算。不足8項(xiàng)時(shí)，每項(xiàng)均按0分處理，且該主要材料不得進(jìn)入計(jì)算算術(shù)平均值的評(píng)審。

評(píng)審時(shí)將15項(xiàng)主要材料單價(jià)同一編號(hào)中去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為該主要材料單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（只有2家符合要求時(shí)，按算術(shù)平均值作為主要材料報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；1家符合時(shí)該主要材料報(bào)價(jià)得滿分）。投標(biāo)人主要材料單價(jià)每高于或低于該主要材料單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一定幅度時(shí)扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，直到扣完所占分值為止（投標(biāo)人主要材料單價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%（含1%）扣0.1分，投標(biāo)人主要材料單價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%（含1%）扣0.05分）。以每條主要材料1分為例，計(jì)算每條主要材料的得分c的公式為：

當(dāng)投標(biāo)人主要材料單價(jià) > 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)：

c＝1－[（投標(biāo)人主要材料單價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/ 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)]×100×0.1。當(dāng)投標(biāo)人主要材料單價(jià) < 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)：

c＝1－[（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)-投標(biāo)人主要材料單價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)]×100×0.05。主要材料報(bào)價(jià)（C）得分： C=∑c 20

（四）商務(wù)標(biāo)總得分=A+B+C

三、評(píng)審結(jié)果

（一）計(jì)算有效投標(biāo)人總得分=技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分。

（二）各項(xiàng)計(jì)算、評(píng)分結(jié)果均按四舍五入方法精確到小數(shù)點(diǎn)后2位。

（三）各有效投標(biāo)人的最終得分為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)定分?jǐn)?shù)中，分別去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為5人時(shí)則不去掉最高分和最低分。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按有效投標(biāo)人得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人，排序第一的有效投標(biāo)人推薦為第一中標(biāo)候選人。

附件二：

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)先根據(jù)本辦法第三十一條至第三十六條規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審確定有效投標(biāo)人后，對(duì)有效投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)部分的工程量清單總報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)和主要材料報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審和量化評(píng)分。

本辦法按工程量清單總報(bào)價(jià)（A）分值為70～80分、分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)（B）分值為10～15分、主要材料報(bào)價(jià)（C）分值為10～15分計(jì)算。招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)在招標(biāo)文件中明確各主要評(píng)審因素的分值，但總報(bào)價(jià)分值所占比重不宜低于70%。

（一）工程量清單總報(bào)價(jià)（A）（總報(bào)價(jià)=修正后的投標(biāo)價(jià)格-暫列金額-暫估價(jià)）得分計(jì)算方法（70～80分）

1、招標(biāo)人未確定工程成本時(shí)計(jì)算方法： ⑴當(dāng)有效投標(biāo)人n＜15家時(shí): ①計(jì)算平均值Pp 當(dāng)n＞7時(shí)，Pp＝（∑Pi-Pmax-Pmin）/(n-2)；當(dāng)n≤7時(shí)，Pp＝∑Pi/n ②計(jì)算工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg： Pg=Pp×(1-Fg％)Fg為工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率。工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率Fg應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率Fg可參照以下計(jì)?。悍课萁ㄖこ?、園建工程取值為（3～5）；市政工程取值為（4～7）；安裝工程取值為（5～10）；綠化種植工程取值為（8～12）。

③計(jì)算各工程量清單總報(bào)價(jià)（A）的得分：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)以工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg作為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的限制值，將大于或等于Pg值的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行排列，報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)Py，總報(bào)價(jià)（A）得滿分，其余報(bào)價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)Py相比，報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計(jì)算。

以滿分70分為例，工程量清單總報(bào)價(jià)得分A的計(jì)分公式為： A＝70－[（Pi-Py）/ Py]×100×4 22

⑵當(dāng)有效投標(biāo)人n≥15家：

將有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分別去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)（有效投標(biāo)人15≤n＜25家,分別去掉2個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)；有效投標(biāo)人25≤n＜35家,分別去掉3個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)；有效投標(biāo)人35≤n＜45家,分別去掉4個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)；有效投標(biāo)人n≥45家，可分別去掉5個(gè)最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)）后計(jì)算出其余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，將算術(shù)平均值乘以一個(gè)固定的工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率Fg（工程成本投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)率Fg規(guī)定同上）計(jì)算出工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg。評(píng)審方法如下：

①將高于或等于工程成本評(píng)標(biāo)價(jià)Pg的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高排列，抽取前15名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（評(píng)審文件）進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。

②確定最優(yōu)報(bào)價(jià)Py，排列中報(bào)價(jià)最低的為最優(yōu)報(bào)價(jià)Py。③計(jì)算各評(píng)審文件的工程量清單總報(bào)價(jià)的得分A：

最優(yōu)報(bào)價(jià)Py為滿分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)Py的1%（含1%）扣4分，扣完所占分值為止。具體得分采用插入法計(jì)算。

注：n為投標(biāo)企業(yè)數(shù)量；Pmax為最高投標(biāo)報(bào)價(jià)；Pmin為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)；Pi為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)

2、招標(biāo)人確定工程成本時(shí)計(jì)算方法：工程成本由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位）在開(kāi)標(biāo)前3日內(nèi)組織與該工程專(zhuān)業(yè)相應(yīng)的注冊(cè)造價(jià)工程師和工程技術(shù)人員按照工程計(jì)價(jià)程序、方法和依據(jù)及招標(biāo)工程量清單并結(jié)合工程特點(diǎn)予以確定，工程成本由招標(biāo)人保密并在開(kāi)標(biāo)時(shí)給予公布。

⑴當(dāng)有效投標(biāo)人n＜15家時(shí)，各投標(biāo)人工程量清單總報(bào)價(jià)（A）得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以工程成本作為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的限制值，將大于或等于工程成本值的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行排列，報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)Py，總報(bào)價(jià)（A）得滿分，其余報(bào)價(jià)與最優(yōu)報(bào)價(jià)Py相比，報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計(jì)算。

以滿分70分為例，工程量清單總報(bào)價(jià)（A）得分的計(jì)算公式為： A＝70－[（Pi-Py）/ Py]×100×4 ⑵當(dāng)有效投標(biāo)人n≥15家時(shí)，各投標(biāo)人工程量清單總報(bào)價(jià)（A）得分。將大于或等于工程成本值的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行排列，抽取前15名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件（評(píng)審文件）進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。評(píng)審方法如下：

①確定最優(yōu)報(bào)價(jià)Py。排列中報(bào)價(jià)最低為最優(yōu)報(bào)價(jià)Py。

②計(jì)算各工程量清單總報(bào)價(jià)（A）的得分：

以最優(yōu)報(bào)價(jià)Py為滿分，投標(biāo)人總報(bào)價(jià)每高于最優(yōu)報(bào)價(jià)Py的1%（含1%）扣4分，扣完為止。具體得分采用插入法計(jì)算。

（二）分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)（B）得分計(jì)算方法（10～15分）

先按照各分部工程造價(jià)占招標(biāo)控制價(jià)的比重從高至低確定4個(gè)分部工程，再?gòu)?個(gè)分部工程中抽取分部分項(xiàng)工程量清單綜合合價(jià)占該分部工程造價(jià)的比重從高至低分別抽取4、3、2、1共10項(xiàng)工程量清單作為評(píng)審內(nèi)容。4個(gè)確定的分部工程工程量清單不足以上規(guī)定數(shù)量的，按實(shí)際工程量清單列計(jì)。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以招標(biāo)控制價(jià)中對(duì)應(yīng)的工程量清單綜合單價(jià)的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評(píng)審基準(zhǔn)（其中綜合單價(jià)中的人工單價(jià)不得低于相應(yīng)時(shí)期省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的定額人工單價(jià)）。評(píng)審的10項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單中如投標(biāo)企業(yè)有6項(xiàng)超過(guò)了評(píng)審基準(zhǔn)的，分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)得分按0分計(jì)算。不足6項(xiàng)時(shí)，每項(xiàng)均按0分處理，且該項(xiàng)分部分項(xiàng)工程量清單不得進(jìn)入計(jì)算算術(shù)平均值的評(píng)審。

評(píng)審時(shí)將同一編號(hào)的綜合單價(jià)去掉一個(gè)最高單價(jià)和一個(gè)最低單價(jià)的算術(shù)平均值作為該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（只有2家符合要求時(shí)，按算術(shù)平均值作為該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；1家符合時(shí)該項(xiàng)分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目得滿分）。評(píng)審的工程量清單項(xiàng)目每條2分（或評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審的4個(gè)分部工程中工程量清單的數(shù)量確定每條工程量清單的分值）。投標(biāo)人分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)每高于或低于該清單項(xiàng)目綜合單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一定幅度扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，直到扣完所占分值為止（投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的1%（含1%）扣0.2分，投標(biāo)報(bào)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的1%（含1%）扣0.1分）。以每條清單1分為例，計(jì)算每條清單項(xiàng)目的得分b的公式為：

當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià) > 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)：

b＝1－[（報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/ 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)]×100×0.2。當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià) < 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)：

b＝1－[（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)-報(bào)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)]×100×0.1。分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)（B）得分：

B=∑b

（三）主要材料報(bào)價(jià)（C）得分計(jì)算方法（10～15分）

按各主要材料費(fèi)占全部材料費(fèi)比重，從高至低指定或由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中指定的10項(xiàng)不同類(lèi)型的主要材料(同類(lèi)型材料中只取比重最大的一項(xiàng))，作為評(píng)審內(nèi)容。不足10項(xiàng)時(shí)，按實(shí)際主要材料列計(jì)。

主要材料價(jià)格的評(píng)審以招標(biāo)控制價(jià)中對(duì)應(yīng)的主要材料價(jià)格的-20%～+10%范圍內(nèi)作為評(píng)審基準(zhǔn)。評(píng)審的10項(xiàng)主要材料中如投標(biāo)企業(yè)有6項(xiàng)超過(guò)該評(píng)審基準(zhǔn)的，主要材料報(bào)價(jià)得分按0分計(jì)算。不足6項(xiàng)時(shí)，每項(xiàng)均按0分處理，且該主要材料不得進(jìn)入計(jì)算算術(shù)平均值的評(píng)審。

評(píng)審時(shí)將10項(xiàng)主要材料單價(jià)同一編號(hào)中去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為該主要材料單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（只有2家符合要求時(shí)，按算術(shù)平均值作為主要材料報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；1家符合時(shí)該主要材料報(bào)價(jià)得滿分）。投標(biāo)人主要材料單價(jià)每高于或低于該主要材料單價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一定幅度時(shí)扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)，直到扣完所占分值為止（投標(biāo)人主要材料單價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%（含1%）扣0.2分，投標(biāo)人主要材料單價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%（含1%）扣0.1分）。以每條主要材料1分為例，計(jì)算每條主要材料的得分c的公式為：

當(dāng)投標(biāo)人主要材料單價(jià) > 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)：

c＝1－[（投標(biāo)人主要材料單價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/ 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)]×100×0.2。當(dāng)投標(biāo)人主要材料單價(jià) < 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)：

c＝1－[（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)-投標(biāo)人主要材料單價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)]×100×0.1。主要材料報(bào)價(jià)（C）得分： C=∑c

（四）有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)總得分=A+B+C

（五）確定中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按有效投標(biāo)人得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人，排序第一的有效投標(biāo)人推薦為第一中標(biāo)候選人。

第三篇：建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）、《***省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章制定本辦第二條第三條

法。

本辦法適用于***省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的房屋建筑、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出符合《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《***省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的工程量清單，并同時(shí)提供與工程量清單相符的電子數(shù)據(jù)文件。

采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的招投標(biāo)工程，業(yè)主應(yīng)按照《***省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容相符的電子數(shù)據(jù)文件，并與標(biāo)書(shū)一起密封。

編制工程量清單以及投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)***省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站測(cè)評(píng)合格的計(jì)價(jià)應(yīng)用軟件。

第四條 采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人可設(shè)攔標(biāo)價(jià)，攔標(biāo)價(jià)是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)，大于攔標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)其商務(wù)標(biāo)不在進(jìn)行評(píng)審。攔標(biāo)價(jià)應(yīng)依據(jù)河南省建筑、裝飾、安裝、市政工程綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定編制，材料價(jià)格應(yīng)按省市造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。

攔標(biāo)價(jià)應(yīng)考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，計(jì)算主要材料風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：

1、采用固定價(jià)格合同且工期在一年之內(nèi)的工程，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可按1%~3%計(jì)取，并在招標(biāo)文件中予以明確。

2、采用固定價(jià)格合同且工期在一年以上的工程，其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可按1%~5%計(jì)取，并在招標(biāo)文件中予以明確。

3、采用可調(diào)價(jià)合同的工程不得計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

第五條

投標(biāo)文件的評(píng)審分初步評(píng)審和詳細(xì)兩個(gè)階段。初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性，響應(yīng)性和重大偏差，按招標(biāo)文件的要求逐一審查的評(píng)審，經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。

詳細(xì)評(píng)審是對(duì)初步評(píng)審合格投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)按照招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)辦法以列表、抽量的方式進(jìn)行分析、比較和評(píng)審。

初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審經(jīng)審查后應(yīng)寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)。第六條

投標(biāo)人未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，發(fā)生下列情況者，按廢表處理。

（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定編制各項(xiàng)報(bào)價(jià)的；

（二）投標(biāo)總報(bào)價(jià)與其組成部分、工程量清單項(xiàng)目合價(jià)與綜合單價(jià)、綜合單價(jià)與人材機(jī)用量相互矛盾，致使評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法正常評(píng)審判定；

（三）規(guī)費(fèi)和稅金、安全文明施工增加費(fèi)違背工程造價(jià)管理規(guī)定的；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情況。第七條

規(guī)費(fèi)（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)）、稅金、安全文明施工增加費(fèi)屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)按***省現(xiàn)行的綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定執(zhí)行，不參與商務(wù)標(biāo)評(píng)分。

第八條

工程量清單總報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)的確定及評(píng)分原則：

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效標(biāo)總報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)人總報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)【下浮

值=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×（1-F）】，或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使其投報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其質(zhì)詢，并要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明和提供相關(guān)的證明材料；該投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或提供證明材料的，評(píng)委會(huì)員應(yīng)按廢標(biāo)處理。F值的取值范圍，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)范、結(jié)構(gòu)類(lèi)型和各地實(shí)際在招標(biāo)文件中明確。房屋建筑工程6%～10%；設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程8%～12%。

有效投標(biāo)人的總保價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，得滿分，偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，相應(yīng)扣減得分。正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)可以不一致，視工程具體情況 確定。

第九條、投標(biāo)人的投標(biāo)保價(jià)必須建立在依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上，且必須符合國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定。出現(xiàn)下列降價(jià)理由的投標(biāo)報(bào)價(jià)按零分處理；

（一）固定資產(chǎn)不折舊（或已提夠折舊）；

（二）某種材料尚有剩余不計(jì)材料費(fèi)；

（三）周轉(zhuǎn)材料不攤銷(xiāo)（或已經(jīng)攤銷(xiāo)完畢）。

第十條、采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)按下列程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

（一）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)采用綜合評(píng)議和計(jì)分作出“可行”和“不可行”認(rèn)定。對(duì)技術(shù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意見(jiàn)分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。認(rèn)為技術(shù)標(biāo)“不可行”的，應(yīng)提出不可行的原因和理由。當(dāng)技術(shù)標(biāo)認(rèn)定“不可行”的，其商務(wù)標(biāo)不在評(píng)審。

（二）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)認(rèn)定為“可行”的，其商務(wù)標(biāo)按有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)從低到高的順序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。包括分布分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、主要材料項(xiàng)目、措施費(fèi)項(xiàng)目。

1、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定10～20項(xiàng)，分析綜合單價(jià)構(gòu)成是否合理。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)按有效投標(biāo)人綜合單價(jià)的算術(shù)平均分值為基價(jià)。當(dāng)投標(biāo)人的綜合單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)取數(shù)量的50%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。

2、主要材料項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定抽取5～15項(xiàng)，分析單價(jià)構(gòu)成是否合理。主要材料單價(jià)按有效投標(biāo)人材料單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，當(dāng)投標(biāo)人的材料單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%的材料數(shù)量超過(guò)抽取數(shù)量的50%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。

3、措施費(fèi)項(xiàng)目按有效投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為其準(zhǔn)價(jià)，低于基準(zhǔn)價(jià)標(biāo)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。

以上三項(xiàng)中有一項(xiàng)不能合理說(shuō)明或提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按費(fèi)標(biāo)處理。

第十一條

采用綜合計(jì)分法評(píng)標(biāo)的，評(píng)委會(huì)員應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

綜合計(jì)分法是指評(píng)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)其商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、綜合標(biāo)三部分進(jìn)行綜合評(píng)審。商務(wù)標(biāo)的權(quán)重占60%，技術(shù)標(biāo)的權(quán)重占25%，綜合標(biāo)的權(quán)重占15%。

（一）技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（100分）

1、主要施工辦法

15~20分

2、擬投入的主要施工機(jī)械

5~6分

3、擬投入的主要施工機(jī)械

5~6分

4、勞動(dòng)力安排計(jì)劃

5~6分

5、確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施

6~8分

6、確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施

6~8分

7、確保工期的技術(shù)組織措施

6~8分

8、確保文明施工的技術(shù)組織措施

5~7分

9、施工總進(jìn)度標(biāo)或施工網(wǎng)絡(luò)圖

9~11分

10、確保報(bào)價(jià)完成工程建設(shè)的技術(shù)

和管理措施

8~10分

11、施工總平面布置圖

8~10分 以上若有缺項(xiàng)，該項(xiàng)為0分。

（二）綜合標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（100分）

1、項(xiàng)目班子的配備70分

（1）項(xiàng)目經(jīng)理有類(lèi)似工程經(jīng)歷的得20分，沒(méi)

有地得10分；

（2）項(xiàng)目經(jīng)理兩年內(nèi)業(yè)績(jī)、信譽(yù)、履約情況

10~15分；

（3）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷15~20分;（4）人員齊備、專(zhuān)業(yè)配套、具有相關(guān)崗位證書(shū)的得3~7分；

（5）主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員資歷5~8分。

2、企業(yè)在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中行為規(guī)范（主要指質(zhì)量、安全、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)），無(wú)不良行為的得10分、有不良行為（整改、整頓、降級(jí)）在整改期內(nèi)的得0分。對(duì)不良行為的認(rèn)定以建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)為準(zhǔn)。

3、業(yè)主考察12~20分。

（三）商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（100分）

1、工程量清單總報(bào)價(jià)40分

工程量清單總報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定及評(píng)分原則參本辦法第八條。

2、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)25分 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)依據(jù)招標(biāo)文件抽取10~20項(xiàng)清單項(xiàng)目。清單項(xiàng)目綜合單價(jià)以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，在基準(zhǔn)價(jià)+15%~-12%范圍內(nèi)的綜合單價(jià)，每項(xiàng)得平均分，共計(jì)25分。超出該范圍的不得分。

3、主要材料單價(jià)15分

主要材料項(xiàng)目單價(jià)依據(jù)招標(biāo)文件抽取5~10項(xiàng)材料，材料的單價(jià)以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)材料單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，在基準(zhǔn)價(jià)+15%~-12%范圍內(nèi)的單價(jià)，每項(xiàng)材料得平均分，其計(jì)15分。超出該范圍的不得分。

4、措施費(fèi)報(bào)價(jià)20分

措施費(fèi)報(bào)價(jià)按有效投標(biāo)報(bào)價(jià)措施費(fèi)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，在基準(zhǔn)價(jià)下浮20%范圍之內(nèi)的最低措施費(fèi)報(bào)價(jià)得20分，低于基準(zhǔn)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)得5分，高于得分最高報(bào)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)為零分。

其他措施費(fèi)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：措施費(fèi)得 =20-[（投標(biāo)措施費(fèi)報(bào)價(jià)—最低措施費(fèi)報(bào)價(jià)）/最低措施費(fèi)報(bào)價(jià)]*100*1。

第十二條

投標(biāo)人綜合得分按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)人綜合得分=技術(shù)標(biāo)得分*25%+商務(wù)標(biāo)得分*60%+綜合標(biāo)得分*15%。

第十三條

投標(biāo)人的最終得分：

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由七名以下（含七名）評(píng)委組成時(shí)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的匯總后，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分取平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。

2、平標(biāo)委員會(huì)由七名以上（不含七名）評(píng)委組成時(shí)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的匯總后，去掉兩個(gè)最高分和兩個(gè)最低分取平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。

3、本辦法計(jì)算分值均保留兩位小數(shù)。

第十四條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員中必須有注冊(cè)造價(jià)工程師資格的評(píng)委。

第十五條

各市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法，盡快制定出本市的實(shí)施細(xì)則。

第十六條

本辦法自下發(fā)之日起參照?qǐng)?zhí)行。

第四篇：工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

河南省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的通知

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豫建建〔2005〕222號(hào)

各省轄市建委（建設(shè)局）、各擴(kuò)權(quán)縣（市）建委（建設(shè)局）：

為了規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505000—2003）、《河南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章。現(xiàn)將經(jīng)過(guò)試行、修訂的《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。原《河南省建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布<河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法>的通知》豫建建〔2005〕15號(hào)文件，不再執(zhí)行。

附件：河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

河南省建設(shè)廳 二○○五年十一月二日

附件

河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）、《河南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的房屋建筑、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提供符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《河南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的工程量清單，并同時(shí)提供與工程量清單相符的電子數(shù)據(jù)文件。

采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的招投標(biāo)工程，業(yè)主應(yīng)按照《河南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容相符的電子數(shù)據(jù)文件，并與標(biāo)書(shū)一起密封。

編制工程量清單以及投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站測(cè)評(píng)合格的計(jì)價(jià)應(yīng)用軟件。

第四條 采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人可設(shè)攔標(biāo)價(jià)，攔標(biāo)價(jià)是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)，大于攔標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)其商務(wù)標(biāo)不再進(jìn)行評(píng)審。攔標(biāo)價(jià)應(yīng)依據(jù)河南省建筑、裝飾、安裝、市政工程綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定編制，材料價(jià)格應(yīng)按省市造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的信息報(bào)導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行。

攔標(biāo)價(jià)應(yīng)考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，計(jì)算主要材料風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：

1．采用固定價(jià)格合同且工期在一年之內(nèi)的工程，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可按1%～3%計(jì)取，并在招標(biāo)文件中予以明確；

2．采用固定價(jià)格合同且工期在一年以上的工程，其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可按1%～5%計(jì)取，并在招標(biāo)文件中予以明確；

3．采用可調(diào)價(jià)合同的工程不得計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

第五條 投標(biāo)文件的評(píng)審分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段。初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性，響應(yīng)性和重大偏差，按招標(biāo)文件的要求逐一審查的評(píng)審，經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。

詳細(xì)評(píng)審是對(duì)初步評(píng)審合格投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)按照招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)辦法以列表、抽量的方式進(jìn)行分析、比較和評(píng)審。

初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審經(jīng)審查后應(yīng)寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)。

第六條 投標(biāo)人未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，發(fā)生下列情況之一者，按廢標(biāo)處理。

（一）未按招標(biāo)文件規(guī)定編制各項(xiàng)報(bào)價(jià)的；

（二）投標(biāo)總報(bào)價(jià)與其組成部分、工程量清單項(xiàng)目合價(jià)與綜合單價(jià)、綜合單價(jià)與人材機(jī)用量相互矛盾，致使評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法正常評(píng)審判定；

（三）規(guī)費(fèi)和稅金、安全文明施工增加費(fèi)違背工程造價(jià)管理規(guī)定的；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第七條 規(guī)費(fèi)（社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)）、稅金、安全文明施工增加費(fèi)屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)按河南省現(xiàn)行的綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定執(zhí)行，不參與商務(wù)標(biāo)評(píng)分。

第八條 工程量清單總報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定及評(píng)分原則：

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

當(dāng)有效投標(biāo)人總報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)[下浮值=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)X（1—F）]，或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使其投報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其質(zhì)詢，并要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明和提供相關(guān)的證明材料；該投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或提供證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按廢標(biāo)處理。F值的取值范圍，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型和各地實(shí)際在招標(biāo)文件中明確。房屋建筑工程6%—10%；設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程8%—12%。

有效投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，得滿分，偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，相應(yīng)扣減得分。正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)可以不一致，視工程具體情況確定。

第九條 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)必須建立在依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上，且必須符合國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定。出現(xiàn)下列降價(jià)理由的投標(biāo)報(bào)價(jià)按零分處理：

（一）固定資產(chǎn)不折舊（或已提夠折舊）；

（二）某種材料尚有剩余不計(jì)材料費(fèi)；

（三）周轉(zhuǎn)材料不攤銷(xiāo)（或已經(jīng)攤銷(xiāo)完畢）。

第十條 采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)按下列程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)采用綜合評(píng)議或綜合計(jì)分作出“可行”和“不可行”認(rèn)定。

對(duì)技術(shù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意見(jiàn)分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。認(rèn)為技術(shù)標(biāo)“不可行”的，應(yīng)提出不可行的原因或理由。當(dāng)技術(shù)標(biāo)被認(rèn)定為“不可行”的，其商務(wù)標(biāo)不再評(píng)審。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)認(rèn)定為“可行”的，其商務(wù)標(biāo)按有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)從低到高的順序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。包括分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、主要材料項(xiàng)目、措施費(fèi)項(xiàng)目。

1．分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定抽取10—20項(xiàng)，分析綜合單價(jià)構(gòu)成是否合理。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)按有效投標(biāo)人綜合單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)投標(biāo)人的綜合單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)抽取數(shù)量的50%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。

2．主要材料項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定抽取5—15項(xiàng)，分析材料單價(jià)構(gòu)成是否合理。主要材料單價(jià)按有效投標(biāo)人材料單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，當(dāng)投標(biāo)人的材料單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%的材料數(shù)量超過(guò)抽取數(shù)量的50%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。

3．措施費(fèi)項(xiàng)目按有效投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，低于基準(zhǔn)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。

以上三項(xiàng)中有一項(xiàng)不能合理說(shuō)明或提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按廢標(biāo)處理。

第十一條 采用綜合計(jì)分法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)從三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

綜合計(jì)分法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)其商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、綜合標(biāo)三部分進(jìn)行綜合評(píng)審。商務(wù)標(biāo)的權(quán)重占60%，技術(shù)標(biāo)的權(quán)重占25%，綜合標(biāo)的權(quán)重占15%。

（一）技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（100分）

1．主要施工辦法 15～20分

2．?dāng)M投入的主要物資計(jì)劃 5～6分

3．?dāng)M投入的主要施工機(jī)械 5～6分

4．勞動(dòng)力安排計(jì)劃 5～6分

5．確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施 6～8分

6．確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 6～8分

7．確保工期的技術(shù)組織措施 6～8分

8．確保文明施工的技術(shù)組織措施 5～7分

9．施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 9～11分

10．確保報(bào)價(jià)完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施 8～10分

11．施工總平面布置圖 8～10分

以上項(xiàng)目若有缺項(xiàng)，該項(xiàng)為0分。

（二）綜合標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（100分）

1．項(xiàng)目班子的配備70分

（1）項(xiàng)目經(jīng)理有類(lèi)似工程經(jīng)歷的得20分，沒(méi)有的得10分；

（2）項(xiàng)目經(jīng)理兩年內(nèi)業(yè)績(jī)、信譽(yù)、履約情況10—15分；

（3）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷15～20分；

（4）人員齊備、專(zhuān)業(yè)配套、具有相關(guān)崗位證書(shū)的得3～7分；

（5）主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員資歷5～8分。

2．企業(yè)在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中行為規(guī)范（主要指質(zhì)量、安全、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)），無(wú)不良行為的得10分；有不良行為（整改、整頓、降級(jí)）在整改期內(nèi)的得0分。對(duì)不良行為的認(rèn)定以建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)為準(zhǔn)。

3．業(yè)主考察 12～20分

（三）商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（100分）

1．工程量清單總報(bào)價(jià)40分

工程量清單總報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定及評(píng)分原則參本辦法第八條。

2．分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)25分

分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)依據(jù)招標(biāo)文件抽取10—20項(xiàng)清單項(xiàng)目。清單項(xiàng)目綜合單價(jià)以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，在基準(zhǔn)價(jià)+5%～－10%范圍內(nèi)的綜合單價(jià)，每項(xiàng)得平均分，共計(jì)25分。超出該范圍的不得分。

3．主要材料單價(jià)15分

主要材料項(xiàng)目單價(jià)依據(jù)招標(biāo)文件抽取5—10項(xiàng)材料，材料的單價(jià)以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)材料單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)。在基準(zhǔn)價(jià)+5%～－10%范圍內(nèi)的單價(jià)，每項(xiàng)材料得平均分，共計(jì)15分。超出該范圍的不得分。

4．措施費(fèi)報(bào)價(jià)20分

措施費(fèi)報(bào)價(jià)按有效投標(biāo)報(bào)價(jià)措施費(fèi)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，在基準(zhǔn)價(jià)下浮20%范圍之內(nèi)的最低措施費(fèi)報(bào)價(jià)得20分，低于基準(zhǔn)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)得5分，高于得分最高報(bào)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)為零分。

其他措施費(fèi)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：措施費(fèi)得分=20－[（投標(biāo)措施費(fèi)報(bào)價(jià)－最低措施費(fèi)報(bào)價(jià)）÷最低措施費(fèi)報(bào)價(jià)]×100×1。

第十二條 投標(biāo)人綜合得分按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)人綜合得分=技術(shù)標(biāo)得分×25%＋商務(wù)標(biāo)得分×60%+綜合標(biāo)得分×15%。

第十三條 投標(biāo)人的最終得分：

1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)由七名以下（含七名）評(píng)委組成時(shí)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的匯總后，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分取平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。

2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)由七名以上（不含七名）評(píng)委組成時(shí)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的匯總后，去掉兩個(gè)最高分和兩個(gè)最低分取平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。

3．本辦法計(jì)算分值均保留兩位小數(shù)。

第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員中必須有注冊(cè)造價(jià)工程師資格的評(píng)委。

第十五條 各市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法，盡快制定出本市的實(shí)施細(xì)則。

第十六條 本辦法自下發(fā)之日起參照?qǐng)?zhí)行。

第五篇：鄭州市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

附件1

鄭州市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）以及省市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的房屋建筑、設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)方法，一般采用綜合評(píng)估法或經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。政府投資工程應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。

第四條 評(píng)標(biāo)方法是招標(biāo)文件的必要組成部分，招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)本辦法確定評(píng)標(biāo)方法并寫(xiě)入招標(biāo)文件。凡招標(biāo)文件中沒(méi)有評(píng)標(biāo)方法或評(píng)標(biāo)方法不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

第五條 招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提供符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《鄭州市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的工程量清單，并同時(shí)提供與工程量清單相符的電子數(shù)據(jù)文件。

采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的招投標(biāo)工程，業(yè)主應(yīng)按照《鄭州市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，承擔(dān) 工程量的風(fēng)險(xiǎn)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交與投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容相符的電子數(shù)據(jù)文件，并與標(biāo)書(shū)一起密封。招標(biāo)文件中必須明確當(dāng)兩種標(biāo)書(shū)表述不一致時(shí)，以哪種標(biāo)書(shū)文件為準(zhǔn)。

第六條 工程預(yù)算控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)，下同）是招標(biāo)人控制招標(biāo)工程造價(jià)的最高限價(jià)，大于攔標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)視為無(wú)效報(bào)價(jià)其商務(wù)標(biāo)不再進(jìn)行評(píng)審。攔標(biāo)價(jià)應(yīng)依據(jù)河南省建筑、裝飾、安裝、市政工程綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定編制，材料價(jià)格應(yīng)按市造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的信息價(jià)格執(zhí)行。采用固定價(jià)格合同的工程，攔標(biāo)價(jià)應(yīng)考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，計(jì)算主要材料風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并在招標(biāo)文件中予以明確。政府投資工程必須設(shè)立攔標(biāo)價(jià)。

第七條 招標(biāo)人設(shè)立攔標(biāo)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、投標(biāo)答疑之后，投標(biāo)截止日7天前公布。

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙等文件核對(duì)招標(biāo)人公布的攔標(biāo)價(jià)。發(fā)現(xiàn)攔標(biāo)價(jià)的計(jì)算存在明顯誤差或有遺漏的，必須在投標(biāo)截止日5天前向招標(biāo)人提出書(shū)面異議或修正要求。

招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人提出的書(shū)面異議或修正要求進(jìn)行核實(shí)。如招標(biāo)人認(rèn)為有必要對(duì)攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行修正的，必須在投標(biāo)截止日3天前重新公布修正后的攔標(biāo)價(jià)。招標(biāo)人最多只能對(duì)攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行一次修正。

第八條 投標(biāo)人在工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì)自己所填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位、工程數(shù)量負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)中，如項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目名稱(chēng)不一致，以項(xiàng)目編碼（共12位）為準(zhǔn)；如項(xiàng)目編碼與計(jì)量單位、工程數(shù)量無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，該清單項(xiàng)目作廢，該清單項(xiàng)目的費(fèi)用視為包含在其他清單項(xiàng)目中；如作廢的清單項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到3項(xiàng)以上（含本數(shù)）或作廢的清單項(xiàng)目造價(jià)累計(jì)超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%（含本數(shù)），視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，作廢標(biāo)處理。

第九條 投標(biāo)文件的評(píng)審分初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。初步評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件的符合性，響應(yīng)性和重大偏差，按招標(biāo)文件的要求逐一審查的評(píng)審，經(jīng)審查不符合招標(biāo)文件要求的，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。

詳細(xì)評(píng)審是對(duì)初步評(píng)審合格投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)按照招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)辦法以列表、抽量的方式進(jìn)行分析、比較和評(píng)審。

初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審經(jīng)審查后應(yīng)寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)。第十條 技術(shù)標(biāo)采用標(biāo)準(zhǔn)保密化評(píng)審的，開(kāi)標(biāo)后，先對(duì)有效投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)作保密處理，然后交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。

第十一條 定額測(cè)定費(fèi)、稅金、安全文明施工增加費(fèi)屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，應(yīng)按河南省現(xiàn)行的綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定計(jì)取并單列，不參與商務(wù)標(biāo)評(píng)分。對(duì)未按規(guī)定計(jì)取定額測(cè)定費(fèi)、稅金、安全文明施工增加費(fèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)報(bào)價(jià)按低于成本處理。

第十二條 編制工程量清單以及投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)鄭州市建設(shè)工程工程造價(jià)管理辦公室測(cè)評(píng)合格的計(jì)價(jià)應(yīng)用軟件。第十三條 工程量清單招標(biāo)投標(biāo)商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中，應(yīng)由不少于全部評(píng)標(biāo)委員三分之一，且具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員擔(dān)任。

第二章 綜合評(píng)估法

第十四條 綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件要求，對(duì)其商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、綜合標(biāo)三部分進(jìn)行綜合評(píng)分，其中商務(wù)標(biāo)的權(quán)重占60%，技術(shù)標(biāo)的權(quán)重占25%—30%，綜合標(biāo)的權(quán)重占15%—10%，經(jīng)評(píng)審后的得分由高到低排序，并按排序向招標(biāo)人推薦前1-3名為中標(biāo)候選人。

（一）技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（得分上限25-30分）

1．主

要

施

工

辦5.5～6分 1.5～2分 1.5～2分 1.5～2分

2.5～3分 2.5～3分 2.5～3分

8．確保文明施工的技術(shù)組織措施1.5～2分

法

2．?dāng)M投入的主要物資計(jì)劃

3．?dāng)M投入的主要施工機(jī)械

4．勞動(dòng)力安排計(jì)劃及勞務(wù)分包情況表

5．確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施

6．確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施

7．確保工期的技術(shù)組織措施

9．施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖和施工總平面布置圖 3.5～4分

10．確保報(bào)價(jià)完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施 2.5～3分

以上項(xiàng)目若有缺項(xiàng)，該項(xiàng)為0分。

招標(biāo)人可根據(jù)工程具體情況，調(diào)整充實(shí)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，細(xì)化每一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，分值下限不得低于分值上限的60%。

各評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制水平是否先進(jìn)、科學(xué)、合理、可行等方面，逐項(xiàng)酌情打分，逐項(xiàng)分值之和為該評(píng)委對(duì)技術(shù)標(biāo)的的分值。

（二）綜合標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（得分上限10-15分）

1．項(xiàng)目班子的配備6-10分

（1）項(xiàng)目經(jīng)理有類(lèi)似工程經(jīng)歷的得1.5-2分；

（2）項(xiàng)目經(jīng)理兩年內(nèi)業(yè)績(jī)、信譽(yù)、履約情況1—2分；

（3）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷1.5～2分；

（4）人員齊備、專(zhuān)業(yè)配套、具有相關(guān)崗位證書(shū)的得1～2分；

（5）主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員資歷1～2分。

2．企業(yè)在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中行為規(guī)范（主要指質(zhì)量、安全、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)），無(wú)不良行為的得3-5分；有不良行為（整改、整頓、降級(jí)）在整改期內(nèi)的得0分。對(duì)不良行為的認(rèn)定以建設(shè)行政主管部門(mén)通報(bào)為準(zhǔn)。

（三）商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：（60分）

1．工程量清單總報(bào)價(jià) 25分（1）評(píng)審原則：總報(bào)價(jià)應(yīng)在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，以總報(bào)價(jià)的高低和合理性作為評(píng)分依據(jù)。（2）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（3）評(píng)審方法：當(dāng)有效投標(biāo)人總報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)下浮值時(shí)[下浮值=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)X（1—F）]，或在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使其投報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其質(zhì)詢，并要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明和提供相關(guān)的證明材料；該投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或提供證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按廢標(biāo)處理。F值的取值范圍，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型在招標(biāo)文件中明確。房屋建筑工程6%—10%；設(shè)備安裝、裝飾裝修、園林、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程8%—12%。

有效投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為基準(zhǔn)，負(fù)偏離不超過(guò)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)3%（含3%）的按比例加分，正偏離超過(guò)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和負(fù)偏離超過(guò)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)3%（不含3%）的按比例扣分。正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)可以不一致，視工程具體情況確定。

2．分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià) 15分（1）評(píng)審原則：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的評(píng)審以保證工程所必須的實(shí)體消耗和保證工程質(zhì)量為目標(biāo)，以報(bào)價(jià)的合理性為評(píng)分依據(jù)。

（2）基準(zhǔn)價(jià)的確定：各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中同一分項(xiàng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為該分項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為該分項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)。

（3）評(píng)審方法：分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)由評(píng)委根據(jù)每一分項(xiàng)清單費(fèi)用占全部清單項(xiàng)目的比重，以及容易發(fā)生變更、工程索賠等因素，選定15—20項(xiàng)清單項(xiàng)目（或通過(guò)計(jì)算機(jī)將所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各分項(xiàng)清單報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)相比，抽取價(jià)格差別較大的前15—20項(xiàng)），評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)指定（或抽?。┑拿恳环猪?xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)作合理性（一般在基準(zhǔn)價(jià)+5%～－10%范圍內(nèi)）判斷。合理的項(xiàng)目每項(xiàng)得分為15÷指定（或抽?。┑捻?xiàng)目數(shù)，不合理的不得分。累計(jì)后得出評(píng)分值。

當(dāng)不少于三分之二的評(píng)委判斷某一分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)為不合理時(shí)，該分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的不合理性方可成立。

3．主要材料單價(jià)8分

（1）評(píng)審原則：以選定材料單價(jià)的合理性和材料來(lái)源作為評(píng)分依據(jù)。

（2）基準(zhǔn)價(jià)的確定：以各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中同一材料單價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為該項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為該項(xiàng)基準(zhǔn)價(jià)。

（3）評(píng)審方法：必須評(píng)審的主要材料的確定由評(píng)委根據(jù)該工程中每種材料的價(jià)值所占比重，按從大到小的順序選定8—10項(xiàng)材料。評(píng)標(biāo)委員會(huì)參考市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息或該種材料基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)所選定8—10項(xiàng)材料報(bào)價(jià)的合理性及材料來(lái)源的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)審。合理的項(xiàng)目每項(xiàng)得分為8÷選定的項(xiàng)目數(shù)，不合理的不得分。累計(jì)后得出評(píng)分值。

投標(biāo)人對(duì)必須進(jìn)行評(píng)審的主要材料如投標(biāo)報(bào)價(jià)中的單價(jià)低于市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息10%的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供該種材料的生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷(xiāo)商出具的材料供應(yīng)承諾證明（含材料名稱(chēng)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地點(diǎn)或銷(xiāo)售地點(diǎn)、規(guī)格、型號(hào)、供貨數(shù)量、供貨單價(jià)、供貨時(shí)間）。

當(dāng)有效投標(biāo)人對(duì)必須進(jìn)行評(píng)審的某種材料所報(bào)單價(jià)低于市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息10%或低于該種材料基準(zhǔn)價(jià)10%時(shí)，評(píng)委應(yīng)審核該投標(biāo)人提供的該種材料的生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷(xiāo)商出具的材料供應(yīng)承諾證明。有下列情況之一，判定為投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理。

① 投標(biāo)人未提供材料供應(yīng)承諾證明；

② 投標(biāo)人提供的材料供應(yīng)承諾證明為非生產(chǎn)廠家或未取得生產(chǎn)廠家授權(quán)的經(jīng)銷(xiāo)商出具；

③ 投標(biāo)人提供的材料供應(yīng)承諾證明中的供貨時(shí)間與施工時(shí)間不一致或供貨數(shù)量不能滿足施工需要；

④ 評(píng)委確定其低價(jià)理由不成立的。4．措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)12分

（1）評(píng)審原則：以投標(biāo)人措施費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)與相對(duì)應(yīng)施工方案是否可行，以報(bào)價(jià)的高低作為評(píng)分依據(jù)。

（2）基準(zhǔn)價(jià)的確定：各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中對(duì)應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值作為措施項(xiàng)目的基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)少于五家時(shí)（不含五家），則以所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為措施項(xiàng)目的基準(zhǔn)價(jià)。

（3）評(píng)審方法：措施費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)以基準(zhǔn)價(jià)為準(zhǔn)，每下浮1%加0.8分，最多加12分；在基準(zhǔn)價(jià)下浮15%--20%（含20%）范圍之內(nèi)的措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)得12分，低于基準(zhǔn)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)得3分，高于基準(zhǔn)價(jià)的措施費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)得零分。

第十五條 投標(biāo)人綜合得分按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)人綜合得分=技術(shù)標(biāo)得分＋商務(wù)標(biāo)得分+綜合標(biāo)得分。

第十六條 投標(biāo)人的最終得分：

1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)由七名以下（含七名）評(píng)委組成時(shí)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的匯總后，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分取算術(shù)平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。

2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)由七名以上（不含七名）評(píng)委組成時(shí)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)的匯總后，去掉兩個(gè)最高分和兩個(gè)最低分取算術(shù)平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。

3．本辦法計(jì)算過(guò)程中分值按四舍五入保留三位小數(shù)，結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按最終得分從高到低推薦中標(biāo)候選人，寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第三章 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

第十八條 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。第十九條 招標(biāo)工程采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)評(píng)審滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。

第二十條采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)作出“可行”和“不可行”的結(jié)論。對(duì)技術(shù)標(biāo)“可行”和“不可行”有意見(jiàn)分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。認(rèn)為技術(shù)標(biāo)“不可行”的，應(yīng)提出不可行的原因或理由。當(dāng)技術(shù)標(biāo)被認(rèn)定為“不可行”的，其商務(wù)標(biāo)不再評(píng)審。

第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)認(rèn)定為“可行”的，其商務(wù)標(biāo)按有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)從低到高的順序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，必要時(shí)可要求投標(biāo)人作書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。評(píng)審主要內(nèi)容為分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、主要材料項(xiàng)目、措施費(fèi)項(xiàng)目。

1．分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定抽取10—20項(xiàng)，分析綜合單價(jià)構(gòu)成是否合理。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)按有效投標(biāo)人綜合單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)投標(biāo)人的綜合單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%的工程量清單項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)抽取數(shù)量的50%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。

2．主要材料項(xiàng)目依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定抽取5—15項(xiàng)，分析材料單價(jià)構(gòu)成是否合理。主要材料單價(jià)按有效投標(biāo)人材料單價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，當(dāng)投標(biāo)人的材料單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)12%的材料數(shù)量超過(guò)抽取數(shù)量的50%時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。

3．措施費(fèi)項(xiàng)目按有效投標(biāo)人措施費(fèi)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為基準(zhǔn)價(jià)，低于基準(zhǔn)價(jià)20%的措施費(fèi)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其質(zhì)詢。

如評(píng)審認(rèn)定報(bào)價(jià)不低于成本后，即確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人；如評(píng)審認(rèn)定報(bào)價(jià)低于成本，則視為廢標(biāo)，然后依序?qū)?bào)價(jià)次低的投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審，最終確定中標(biāo)人并寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第四章 附則

第二十二條 當(dāng)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于攔標(biāo)價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)拒絕投標(biāo)人的報(bào)價(jià)；當(dāng)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于攔標(biāo)價(jià)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)拒絕所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，并宣布本次招標(biāo)失敗。

第二十三條 采用綜合評(píng)估法評(píng)分時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)則：

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)各自獨(dú)立打分，集體打分無(wú)效。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)在打分原始記錄上簽名。第二十四條 如出現(xiàn)兩家投標(biāo)人并列最高分（四舍五入后得分相等），則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用無(wú)記名投票表決，得票最多者排序第一或?qū)杉彝稑?biāo)人的得分值取小數(shù)點(diǎn)后三位進(jìn)行比較，得分高者為排序第一。

第二十五條 本通知自2006年12月1日起施行。