第一篇：城市防洪規(guī)劃報價

規(guī)劃編制費報價

1.規(guī)劃編制費

該編制費主要針對《城市防洪規(guī)劃》報價，該規(guī)劃編制費參照水利部文件（水規(guī)計

[2002]371號）執(zhí)行，本次規(guī)劃收費主要由規(guī)劃設(shè)計費、××費、資料購置費、專題研究費、咨詢評估費組成。

計算過程如下：

1.規(guī)劃設(shè)計費

根據(jù)水利部文件《水利規(guī)劃編制工作費用計算辦法》（水規(guī)計[2002]371號）第3章規(guī)劃設(shè)計費的計算過程，具體如下：

規(guī)劃設(shè)計費指為完成規(guī)劃設(shè)計及地質(zhì)工作所需的人工費、材料費、現(xiàn)場查勘及交通差旅費、報告印刷費等。

規(guī)劃設(shè)計費的計算公式為：

規(guī)劃設(shè)計費=基本定額工日×工日單價×規(guī)劃類別系數(shù)×難度系數(shù)×附加系數(shù)

難度系數(shù)=各項難度系數(shù)+1

附加系數(shù)=各項附加系數(shù)+1

表1規(guī)劃設(shè)計費計算表單位：元

備注：（1）工日單價：參照本地區(qū)勘察設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)部門技術(shù)人員平均產(chǎn)值確定為260元/日，本階段共采用10個工作日計算；

（2）規(guī)劃類別：該階段選用水土保持規(guī)劃類別，類別系數(shù)為0.8；

3.資料購置費

按照相關(guān)規(guī)定，資料購置費一般控制在規(guī)劃設(shè)計費的15%以內(nèi)，本次經(jīng)發(fā)包人及設(shè)計人員雙方友好商定，將資料購置費取規(guī)劃設(shè)計費的10%，即3.69萬元。

4.專題研究費

按照相關(guān)規(guī)定，專題研究費一般控制在規(guī)劃設(shè)計費的20%以內(nèi)，本次經(jīng)發(fā)包人及設(shè)計人員雙方友好商定，將資料購置費取規(guī)劃設(shè)計費的10%，即5.39萬元。

5.咨詢評估費

按照相關(guān)規(guī)定，咨詢評估費一般控制在規(guī)劃設(shè)計費的10%以內(nèi)，因考慮到規(guī)劃成果評估驗收所產(chǎn)生費用相對較高，因此咨詢評估費取規(guī)劃設(shè)計費的10%，即3.59萬元。

6.費用合計

① 規(guī)劃設(shè)計費：35.96萬元；

② 勘察費：52.91萬元；

③ 資料購置費： 3.59萬元；

④ 專題研究費： 5.39萬元；

⑤ 咨詢評估費： 3.59萬元；

⑥ 費用合計：101.44萬元。

第二篇：宣州市城市防洪規(guī)劃報告

宣州市城市防洪規(guī)劃報告

1995年省政府對《宣州市城市總體規(guī)劃》作了批復(fù)。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的要求，宣州市政府于1998年12月委托有關(guān)單位對規(guī)劃進行調(diào)整，編制了《宣州市城市總體規(guī)劃調(diào)整說明書》。據(jù)此，2000年4月設(shè)計院受宣州市建委委托編制完成該市城市防洪規(guī)劃。

一、概況

宣州市地處皖南山區(qū)余脈與長江中下游沖積平原結(jié)合部，土地總面積2533平方公里。市區(qū)面積14.18平方公里，人口14.9萬人。1998年國內(nèi)生產(chǎn)總值達57.4億元，人均6988元，按90年不變價工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為96.2億元。城區(qū)內(nèi)主要河流有水陽江及其一級支流宛溪河，二級支流板橋河、桐梓崗河、青溪河、道汊河、梅溪河等。

二、防洪、治澇現(xiàn)狀

宣州市城北敬亭圩工業(yè)區(qū)面積3.8平方公里，濱水陽江左岸，現(xiàn)堤長5公里，防洪能力約5年一遇，區(qū)內(nèi)排澇裝機330千瓦，抽排能力2.4立方米每秒；城東聯(lián)圩東北濱水陽江，西南靠宛溪河，面積20.89平方公里，現(xiàn)堤長22.7公里，防洪能力僅5年一遇，圩內(nèi)裝機220千瓦，流量2.4立方米每秒。1993年開始，修建了宛溪河老城區(qū)段左岸漿砌塊石防洪墻2.37公里，加固右岸老防洪墻460米；汊河出口別土橋泵站及泄水閘，泵站排澇面積7.97平方公里，裝機5×130千瓦，流量9.6立方米每秒，泄水閘孔徑3孔×3.5米，設(shè)計流量12.34立方米每秒，以及濟川橋和4個防洪口門。城區(qū)的防洪設(shè)施，起步晚，標準低，也極不完善。

宣州城區(qū)現(xiàn)有主要排水管渠總長27公里，33處出口，主要泵站4座，總排水能力26.3立方米每秒，總裝機2300千瓦。排水設(shè)施很不完善，遠未形成完整的排澇體系。

三、設(shè)計洪水

經(jīng)過典型年洪水計算，宛溪河20年一遇洪峰流量為460立方米每秒。殷村上水庫20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為28.62、59.96立方米每秒；下水庫20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為14.37、30.09立方米每秒。城區(qū)雨水計算，采用蕪湖市暴雨強度公式計算，設(shè)計重現(xiàn)期采用1年。

四、防洪規(guī)劃

宣州市城區(qū)依山傍水，規(guī)劃城區(qū)用地面積45平方公里。采取分區(qū)設(shè)防，即老城區(qū)、敬亭圩、城東聯(lián)圩、揚子鱷湖風景區(qū)以及巷口橋、雙橋區(qū)和桐梓崗等7片。其中雙橋區(qū)位于雙橋聯(lián)圩境內(nèi)，納入該圩防洪規(guī)劃；巷口橋位于崗沖地帶，地勢高，無防洪任務(wù)；桐梓崗片原為城南蓄洪區(qū)，地勢低，處于設(shè)防水位以下，為配合揚子鱷湖風景區(qū)建設(shè)，近期不列入城建用地，不考慮其防洪問題。規(guī)劃防洪標準為50年一遇。

老城區(qū)：主要防御水陽江、宛溪河洪水，規(guī)劃防洪堤全長4.4公里，其中宛溪河西岸興建重力式漿

砌石防洪墻2.4公里與敬亭圩相接，墻頂標高18.1米，頂寬0.5米，墻高3～4米，墻內(nèi)設(shè)高1米、寬5米的土堤綠化帶，以平衡水壓力和改善環(huán)境，沿墻拆遷寬度15米，外留岸灘寬5米。為控制區(qū)間洪水，在殷村建小水庫2座，攔蓄敬亭山3.92平方公里來水，水庫最大壩高7米，總庫容70萬立方米，溢洪道泄洪流量20立方米每秒。為解決剩余4.05平方公里來水，興建別土橋泄洪閘1座，設(shè)計流量12.34立方米每秒；排水站1座，裝機620千瓦，總場程5米，設(shè)計流量9.6立方米每秒。

城東聯(lián)圩：加固水陽江堤長7.9公里，堤頂高程達到20.19～18.0米，頂寬6米，外坡1：2，內(nèi)坡1：

3。宛溪河堤按堤頂高程18.35米，頂寬4米加高加固，計長8.7公里，其中現(xiàn)有460米漿砌塊石防洪墻，將墻頂高程由16.5米加至18.1米。興建封口隔堤1.7公里，標準同河堤。

敬亭圩：加高加固水陽江堤5公里，使堤頂高程達到17.2～18.1米，頂寬6米，外坡1：2，內(nèi)坡1：3。

道汊河：左岸建漿砌石防洪墻404米，墻頂高程12.85～13.23米；右岸建漿砌石防洪墻274米，墻頂高程12.85～12.96米。

敬亭山撇洪溝：長1.6公里，右岸有715米地面較低，需要加高0.2～0.9米，選用漿砌塊石加高方案，工程量200立方米。

殷村水庫工程：控制面積3.92平方公里，分上、下庫，下庫留10萬立方米興利庫容作為市區(qū)蓄水水面，美化城市環(huán)境。兩庫設(shè)計洪水位分別為32.16、28.65米；校核洪水位分別為39.02、29.58米；防洪庫容分別為39.02、19.58萬立方米，合計58.6萬立方米。

防洪工程總投資需3265萬元，其中堤防加高加固2670萬元，殷村水庫425萬元，河道整治170萬元。

五、治澇規(guī)劃

治澇規(guī)劃范圍為城市規(guī)劃建議用地面積256.2平方公里。以建成區(qū)為主，兼顧近郊，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施。規(guī)劃水平近期為2002年，遠期為2010年。

排水分區(qū)：老城區(qū)劃分為青溪河、梅溪河、道汊河、敬亭圩、城東聯(lián)圩5個雨水分區(qū)，其東、南、北方向各有一個雨水分區(qū)，即雙橋、夏渡、巷口橋，共計8個雨水分區(qū)。

主要工程設(shè)施及投資：以上八個雨水區(qū)，共需埋設(shè)雨水管155.71公里，其中已埋設(shè)12.53公里。已建泵站4座，排澇流量26.3立方米每秒，其中2座需擴建；規(guī)劃新建2座。6站總設(shè)計流量為74.77立方米每秒。治澇工程共需投資3.33億元，近期投資為2.60億元。

六、管理規(guī)劃

現(xiàn)狀防洪保護面積19.2平方公里，由市防汛抗旱指揮部及市建委負責防汛工作。存在條塊分割，多頭領(lǐng)導，缺乏統(tǒng)一管理；人員不足，經(jīng)費短缺，設(shè)備落后。

規(guī)劃根據(jù)有關(guān)標準規(guī)定，宣州市防洪采取市長負責制，設(shè)防汛抗旱指揮部，由市長、副市長任正、副指揮，辦公室設(shè)在市水電局。在指揮部統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)管理下，近期建委設(shè)城區(qū)防洪工程管理所；水電局設(shè)城東聯(lián)圩和敬亭圩兩防洪管理處。定員120人，其中管理人員65人，生產(chǎn)人員35人，服務(wù)人員20人。配備各項管理設(shè)施，建立健全規(guī)章制度，使管理工作制度化、規(guī)范化。管理設(shè)施需投資1160萬元(含水文觀測設(shè)施)。年運行費為918.5萬元。

七、工程總投資

宣州市城市防洪工程總投資為3.77億元，其中防洪工程3265萬元，治澇工程3.33億元，管理設(shè)施1160萬元。工程以社會效益為主，公益性較強。根據(jù)《水利產(chǎn)業(yè)政策》，建設(shè)資金主要從中央和地方預(yù)算內(nèi)資金、水利建設(shè)基金及其他可用于水利建設(shè)的財政性資金如防洪基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金中安排。

八、經(jīng)濟評價

宣州市城區(qū)多年平均防洪效益為959萬元，按社會折現(xiàn)率為12%計算，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為2570萬元；內(nèi)部收益率為18.6%；效益費用比為1.52。因此，工程在經(jīng)濟上是合理可行的。當投資增加20%，效益減少20%時，各項評價指標仍較合理，具有較強抗風險能力。

第三篇：城市防洪規(guī)劃編制大綱

城市防洪規(guī)劃編制大綱

第一章 城 市 概 況 第一節(jié) 自然和社會經(jīng)濟概況

自然概況 城市的地理位置和面積（市區(qū)和近郊區(qū)的土地面積），所在地區(qū)的地形、地貌、氣象和水文特性（氣溫、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、風暴等）。河流、湖泊、洼地分布和演變概況。

社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 市發(fā)展沿革，人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)、總產(chǎn)值和利稅，該城市在國家、地區(qū)國民經(jīng)濟中的地位和作用。

社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃近期該城市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，城市發(fā)展規(guī)劃。第二節(jié) 洪澇災(zāi)害

歷史上發(fā)生的洪、澇等災(zāi)害的情況。

主要洪、澇災(zāi)害年份的雨情、水情、災(zāi)情（淹沒范圍、水深、淹沒歷時）、經(jīng)濟損失（直接、間接）無形損失和人員傷亡等情況。第二章 城市防洪、治澇工程現(xiàn)狀和問題 防洪、治澇工程設(shè)施和非工程措施建設(shè)情況。城市防洪現(xiàn)狀、治澇能力和標準。

目前防洪、治澇存在的主要問題（工程措施，非工程防洪措施）。第三章 地形和地質(zhì) 第一節(jié) 地 形 地形資料情況。

市區(qū)（包括近郊區(qū)）地形特點和主要江、河、湖、洼等的分布。主要防洪、治澇工程設(shè)施、建筑物地址的地形特點。第二節(jié) 地 質(zhì)

工程地質(zhì)勘探、試驗資料情況。區(qū)域地質(zhì)、地震基本烈度。

主要工程設(shè)施、建筑物的工程地質(zhì)（地層主要物理力學指標）。

地區(qū)和防洪、治澇工程設(shè)施、建筑物的水文地質(zhì)條件（含水層分布、地下水埋深、補排條件等）。

第四章 防洪、治澇水文分析計算 第一節(jié) 設(shè)計洪水分析計算 暴雨、洪水資料情況。暴雨、洪水特性。

洪、澇災(zāi)害的類型、特點和成因。歷史上特大和大洪水特性。

代表站設(shè)計洪水的分析計算（洪水位、洪峰流量、不同時段洪水量、洪水流量過程線），控制斷面設(shè)計洪水。設(shè)計洪水水面線分析計算。人類活動對洪水影響的分析研究。第二節(jié) 設(shè)計高潮位分析計算

潮水位觀測和資料情況，潮汐特性。歷史上發(fā)生的風暴潮的成因主要特性。設(shè)計高潮位的分析計算。

第三節(jié) 治澇水位分析計算 暴雨、瀝澇觀測資料情況。歷史上發(fā)生的大澇的特性。

設(shè)計暴雨的分析計算（點暴雨、面暴雨、雨型等）。

設(shè)計澇水的分析計算（雨量徑流量關(guān)系、最大流量、不同時段水量，流量過程線）。洪澇 澇潮遭遇分析。設(shè)計外江不位、潮水位分析。

城市建設(shè)和其它人類活動對澇水影響的分析研究。第五章 城市防洪規(guī)劃 第一節(jié) 防洪規(guī)劃的依據(jù)

城市所在江河流域的防洪規(guī)劃，本城市防洪在該防洪規(guī)劃中的地位和安排。城市總體規(guī)劃對防洪的要求。第二節(jié) 防洪規(guī)劃的任務(wù)

規(guī)劃水平年（近期為2000年，遠期應(yīng)與江河流域及城市規(guī)劃相一致）。

防洪標準 根據(jù)城市的規(guī)模和重要程度，進行技術(shù)、經(jīng)濟、政治、社會、環(huán)境水平綜合分析選定，或按上級主管部門有關(guān)規(guī)定的標準確定。規(guī)劃的原則 規(guī)劃的任務(wù)

第三節(jié) 城市防洪總體規(guī)劃

歷史上本城市防洪方針、對策和防治措施（泄、蓄、分、滯等）研究概況。防洪總體規(guī)劃方案的擬定（幾種可能的方案、近遠期結(jié)合）。防洪計算（洪水調(diào)節(jié)、洪水演進等）。總體規(guī)劃方案的分析比較、推薦的方案。

主要防洪工程設(shè)施（水庫、堤防、分洪道、滯蓄洪區(qū)、河道整治、閘涵等）的規(guī)模和主要參數(shù)。

防洪規(guī)劃的實施安排。超標準洪水的對策和措施。第四節(jié) 防洪工程設(shè)施 主要防洪工程的等級和設(shè)計標準。

主要防洪工程設(shè)施（水庫、堤防、分洪道、滯蓄洪區(qū)、蓄納潮區(qū)、擋潮閘、涵閘等）的設(shè)計方案。

江河河道（沿海城市的海岸）演變規(guī)律，與防洪工程安全有關(guān)河段整治和防護設(shè)計方案。防洪工程工程量估算，主要工程材料數(shù)量，挖壓占地和淹沒面積移民數(shù)量、拆遷的經(jīng)濟設(shè)施等。

第五節(jié) 清障規(guī)劃

河道、行洪區(qū)主要阻水物及對泄洪、行洪的影響。清障原則和規(guī)劃，處理方案及措施。有關(guān)政策。

第六節(jié) 非工程防洪措施

洪泛區(qū)、洲灘開發(fā)利用規(guī)劃和管理。分蓄洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃。洪水預(yù)報警報系統(tǒng)規(guī)劃。

洪泛區(qū)、洲灘居民的撤退轉(zhuǎn)移、救災(zāi)措施。防汛搶險的安排。

關(guān)于防洪基金、防洪保險的意見。第六章 城市治澇規(guī)劃 第一節(jié) 治澇規(guī)劃的依據(jù)

城市所在地區(qū)、流域的治澇規(guī)劃。本城市在該治澇規(guī)劃中的地位和安排。城市總體規(guī)劃對治澇的要求。第二節(jié) 治澇規(guī)劃的任務(wù)

規(guī)劃水平年（近期為2000年，遠期應(yīng)與城市總體規(guī)劃一致）。治澇標準 根據(jù)城市具體情況，綜合分析研究確定。規(guī)劃的原則。

基本任務(wù)（包括城市污、廢水排水任務(wù)）。第三節(jié) 城市治澇總體規(guī)劃

澇情分析。洪澇關(guān)系。排澇排污關(guān)系。治澇的對策和措施（蓄澇、自排、提排等）。

治澇的總體規(guī)劃方案的擬定（幾種可能的方案，近遠期相結(jié)合）。治澇分區(qū)和治澇計算（高水攔截、澇水調(diào)蓄、排泄、提排等的安排）。

主要治澇工程設(shè)施（截流溝渠、排水管渠、排水涵閘、排澇站、滯蓄澇區(qū)）的規(guī)模和主要參數(shù)（包括承泄區(qū)）。

治澇總體規(guī)劃方案的分析論證，推薦的現(xiàn)實可行的方案。治澇工程實施規(guī)劃。第四節(jié) 治澇工程設(shè)施

主要治澇工程設(shè)施（截流溝渠、排水渠、閘涵、排澇站、蓄澇區(qū)）的等級和設(shè)計標準。主要治澇工程設(shè)施的設(shè)計方案（新建、擴建、改建、加固、隱患、處理等）。

治澇工程設(shè)施的工程量，主要工程材料數(shù)量，挖壓占地和淹沒面積移民數(shù)量，拆遷經(jīng)濟設(shè)施。第七章 工程管理規(guī)劃 第一節(jié) 機構(gòu)和體制 管理體制和任務(wù)。

管理機構(gòu)設(shè)置、人員編制和配置。第二節(jié) 管 理 設(shè) 施 水文觀測設(shè)施。

主要工程設(shè)施、建筑物觀測設(shè)施。通訊、信息處理設(shè)備。交通、防汛搶險設(shè)備。工程管理、維護設(shè)施。第三節(jié) 管理規(guī)章、制度、經(jīng)費 防洪、治澇工程管理規(guī)章制度。主要工程設(shè)施調(diào)度運用規(guī)程。管理、運行、維修所需經(jīng)費及來源。第八章 環(huán)境影響評價 城市環(huán)境現(xiàn)狀。

規(guī)劃方案改善環(huán)境的作用分析。

規(guī)劃方案對環(huán)境可能帶來的不利影響的分析、解決和補救的措施和建議。對環(huán)境影響的初步評價。第九章 投資和年運行費 第一節(jié) 投 資 投資估算的依據(jù)。投資估算的方法。

防洪、治澇工程設(shè)施等投資估算（靜態(tài)投資、動態(tài)投資）。分期（年）投資安排。

建設(shè)投資的分攤和資金籌措方案。第二節(jié) 年 運 行 費

年運行費（燃料動力費、維修費、管理費、補償費等）的估算依據(jù)和方法。年運行費估算。

年運行費來源和要求的優(yōu)惠政策。第十章 效益和經(jīng)濟評價 第一節(jié) 防洪、治澇效益

防洪、治澇規(guī)劃方案的經(jīng)濟效益（直接、間接經(jīng)濟效益）。負效益的分析估算。社會效益分析。

改善生態(tài)環(huán)境的效益分析。第二節(jié) 經(jīng) 濟 評 價 經(jīng)濟評價方法。

經(jīng)濟效果指標的分析計算。規(guī)劃方案經(jīng)濟合理性評介。有關(guān)防洪、治澇經(jīng)濟政策的意見。附件

一、城市規(guī)劃報告（摘錄）

二、江河防洪、治澇規(guī)劃（摘錄）

三、地質(zhì)報告

四、水文分析計算報告

五、投資估算報告

六、其它重要的調(diào)查、分析研究報告 附圖

一、城市（包括近郊區(qū)）地圖

二、主要河道地形圖、縱橫剖面圖

三、歷史大洪、澇年災(zāi)情圖

四、主要水文成果圖

五、現(xiàn)狀和規(guī)劃的防洪、治澇工程設(shè)施分布圖

六、主要堤防縱橫剖面圖（包括地質(zhì)）

七、主要工程設(shè)施、建筑物設(shè)計圖

八、其它重要的附圖 專題報告：

一、重要試驗報告

二、專題研究報告

三、有關(guān)文件、資料 《城市防洪規(guī)劃編制大綱》幾 點 說 明

城市是國家政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐，地位重要，為推進城市防洪規(guī)劃、促進城市的防洪建設(shè)，提高城市防洪能力，保障城市的防洪安全，制定了本《編制大綱》?，F(xiàn)就有關(guān)的幾個問題，簡要說明如下：

一、有防洪任務(wù)的城市，一般情況下同時也存在城市排澇，效區(qū)排澇的問題，本《編制大綱》是按編制一般城市的防洪、治澇規(guī)劃應(yīng)包括的主要內(nèi)容擬定的，為簡明和突出重點起見，簡稱為防洪規(guī)劃。我國的城市很多除普遍存在防洪、治澇問題外，還有山區(qū)城市的山洪防治，北方城市的防凌，濱海城市的防風暴潮等自然災(zāi)害。后幾種災(zāi)害的防治與防洪、治洪性質(zhì)類似，治理措施類同，關(guān)系密切。對此在進行防洪規(guī)劃時，除結(jié)合制訂治澇規(guī)劃外，還應(yīng)根據(jù)各城市的具體情況，一并研究上述其它水害的治理規(guī)劃，編制的《防洪規(guī)劃報告》應(yīng)包括相應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容。

二、城市防洪是江河防洪的重點，城市建設(shè)的重要組成部分。制訂城市防洪規(guī)劃，要以城市所在江河流域的防洪規(guī)劃和該城市總體規(guī)劃為基本依據(jù)，防洪規(guī)劃方案應(yīng)與上述兩規(guī)劃相協(xié)調(diào)。尚無防洪規(guī)劃或規(guī)劃不完善的城市，可根據(jù)城市的防洪要求，在研究江河防洪形勢的基礎(chǔ)上，編制防洪規(guī)劃，為制訂或修訂補充上述兩種規(guī)劃提供依據(jù)。

三、城市防洪規(guī)劃是搞好城市防洪建設(shè)的前提，應(yīng)按有關(guān)規(guī)程，規(guī)范規(guī)定的要求，進行深入的調(diào)查研究，達到一定的深度。要做到全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，防治結(jié)合，以防為主的原則。其中防洪標準、防洪工程措施的總體規(guī)劃和各項防洪工程設(shè)施應(yīng)進行多種方案的比較研究，從各方面綜合分析論證，慎重確定或選擇；對防洪工程設(shè)施和建筑物，要著重研

究其主要結(jié)構(gòu)輪廓，細部問題可待設(shè)計階段進一步研究。近期工程設(shè)施是擬先期安排實施的項目，應(yīng)作為規(guī)劃的重點，研究宜深入些，遠期工程設(shè)施研究相對可粗略些，待今后進一步研究。

四、城市防洪規(guī)劃牽涉許多部門的有關(guān)專業(yè)，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)的方針政策，遵守有關(guān)的法規(guī)，按有關(guān)專業(yè)的規(guī)程、規(guī)范進行科學的研究分析。規(guī)劃中遇到的矛盾和問題，應(yīng)會同有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，妥善處理。規(guī)劃方案應(yīng)符合自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)城市社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，被各有關(guān)方面所接受，現(xiàn)實可行。

五、防洪標準是城市防洪（治澇）規(guī)劃最重要的一個指標。防洪標準高，城市防洪安全度高，需防洪建設(shè)投資多；防洪標準低，防洪建設(shè)投資少，但防洪安全度低，承擔洪災(zāi)的風險大。選定合理適度的防洪標準，是個十分復(fù)雜而重要的問題，目前我國還沒有城市防洪的統(tǒng)一標準，進行城市防洪規(guī)劃時，可根據(jù)城市的規(guī)模大小，在政治上，經(jīng)濟上的重要程度，從政治、經(jīng)濟、技術(shù)、社會、環(huán)境等方面進行綜合分析論證，也可參照有關(guān)部門（城建、水利水電）現(xiàn)行規(guī)定分析選定，市區(qū)和近郊區(qū)可以分開防護的、可采用不同防洪標準，市區(qū)可高些，近郊區(qū)可相對低些。近期防洪標準可低些，隨著城市的發(fā)展，不斷提高，防洪標準一般用洪水重現(xiàn)期表示，有的也可以某次大洪水作為防御的對象。

六、可靠充分的基本資料，認真、科學地研究有關(guān)問題，是制定城市防洪的基礎(chǔ)。應(yīng)深入調(diào)查，廣泛搜集整理有關(guān)的自然社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的資料，認真總結(jié)多年來防洪建設(shè)的經(jīng)驗教訓，分析防洪、治澇工作存在的問題，要進行較詳細的防洪、治澇水文分析計算，基本摸清主要的地質(zhì)問題，必要時應(yīng)進行補充的洪水調(diào)查和地質(zhì)鉆探，使城市防洪規(guī)劃建立在可靠的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃中的一些重要問題，應(yīng)進行必要的專題研究，為研究防洪對策，制定防治方案提供依據(jù)。各個城市的具體情況不同，以上基礎(chǔ)工作可根據(jù)規(guī)劃工作的需要確定。

七、城市防洪規(guī)劃牽涉面廣，宜由城市的政府或綜合規(guī)劃、計劃部門主持，城建、水利、交通等有關(guān)部門以及重要的工礦企業(yè)單位參加，按規(guī)劃大綱、分工協(xié)作進行，共同完成。規(guī)劃工作應(yīng)分階段逐步深入，部門間的關(guān)系和要求，應(yīng)反復(fù)協(xié)商、協(xié)調(diào)。確定的規(guī)劃方案，應(yīng)提請城市政府進行認真審查，并報上級主管部門審批。經(jīng)審批的規(guī)劃是進行城市防洪建設(shè)和管理的基本依據(jù)，各有關(guān)部門應(yīng)共同遵守，以充分發(fā)揮城市防洪工程設(shè)施的功能和效益。規(guī)劃不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)新出現(xiàn)的情況，及時對城市的防洪規(guī)劃進行修訂和補充，并報送原審批機關(guān)審核。

八、本《編制大綱》是按一般城市防洪規(guī)劃內(nèi)容，一般規(guī)劃報告的章、節(jié)順序制訂的，可根據(jù)各城市的具體情況進行增刪調(diào)整，城市防洪、治澇屬公益事業(yè)，現(xiàn)階段一般無財務(wù)收益，可著重進行經(jīng)濟分析和評價，財務(wù)分析和評價可不做。生態(tài)環(huán)境影響評價和工程管理部分，規(guī)劃階段可以簡化，已按國家防總要求完成《分蓄洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃》和城建部門完成治澇規(guī)劃的，這兩個規(guī)劃內(nèi)容也可以簡化。附圖只列出基本、主要的，各城市可根據(jù)情況增減。附件和專題報告，可根據(jù)規(guī)劃情況，具體確定。

第四篇：城市防洪規(guī)劃情況匯報

城市防洪規(guī)劃情況匯報

市長，各位副市長，各位同志：

****市城市防洪規(guī)劃工作委托揚州市勘測設(shè)計研究院編制。2003年9月30日通過省、市專家和相關(guān)部門的評審。10月22日、20日分別向市人大常委，政協(xié)常委作了匯報，并聽取了意見，現(xiàn)將防洪規(guī)劃情況向政府常務(wù)會議作報告。

一、規(guī)劃范圍、原則、依據(jù)、標準

（一）規(guī)劃范圍：

本防洪規(guī)劃范圍：東臨龍河、沙河，南抵長江，西到管道路、潘家河，北至寧啟鐵路，保護面積96.67平方公里，覆蓋了****城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和汽車工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控制范圍。為****城市長期發(fā)展留有余地。本規(guī)劃重點解決****城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)防洪治澇問題?；@區(qū)、汽車工業(yè)園區(qū)、儀化片區(qū)的防洪詳細規(guī)劃另行編制。

（二）規(guī)劃原則：

以流域規(guī)劃為依托，防洪治澇為主，結(jié)合環(huán)境改善，全面規(guī)劃，綜合治理，統(tǒng)籌兼顧，分期實施。防洪丘陵山區(qū)蓄泄兼籌，以泄為主，平原區(qū)拓浚河道、加固堤防、以擋為主，按照工程措施與非工程措施有機結(jié)合的要求，采取治理措施。完善以真州鎮(zhèn)為中心的城市防洪工程體系；排水實現(xiàn)高低分開，分區(qū)治理，平原區(qū)以自排為主，抽排為輔，圩區(qū)立足抽排，相機自排。一般情況下，減少機排，降低防洪排澇成本。在滿足防洪治澇要求的同時，兼顧水資源開發(fā)利用和保護，水生態(tài)系統(tǒng)和水陸交通要求。堅持防洪建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展要求相協(xié)調(diào)原則，建立與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合防洪體系；防洪規(guī)劃與國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，防洪規(guī)劃要服從流域防洪規(guī)劃和****城市總體規(guī)劃。

（三）主要依據(jù)：

《水法》、《防洪法》；

《江蘇省防洪條例》（1999年）、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》、《防洪標準》（GB50201-94）、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2000）、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-98）、《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ50-92）、水利部《城市防洪規(guī)劃編制大綱》；

江蘇省水利勘測設(shè)計研究院《江蘇省長江干流防洪規(guī)劃報告》（1998年）、《****市城市總體規(guī)劃（1996~2010）》（1998年）、《****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（2002年）、《揚州市城市防洪規(guī)劃》等?！?***市城市總體規(guī)劃》修編稿尚未出臺，目前主要依據(jù)原規(guī)劃，并與《****市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》銜接。

（四）規(guī)劃標準：

1、規(guī)劃水平年：近期2010年，遠期2020年。

2、防洪標準：按國家防洪標準和相關(guān)規(guī)范，****市為“中等城市”，確定長江干堤及閘下港堤為50年一遇設(shè)計；儀揚河、胥浦河、龍河、石橋河、梅家溝堤防防洪標準為20年一遇設(shè)計，50年一遇校核；小流域沖澗治理防洪標準為20年一遇設(shè)計。

3、排澇標準：河道、涵閘按20年一遇標準。泵站抽排標準，城市設(shè)施密集區(qū)近期為10年一遇，遠期為20年一遇，一般地區(qū)為10年一遇。

雨水管道標準一般地區(qū)取0.5—1年一遇；重要地區(qū)取2—3年一遇。

4、設(shè)計暴雨：儀揚河流域100年一遇的3日暴雨為305.3毫米，50年一遇3日暴雨為272.3毫米，20年一遇3日暴雨為228.0毫米。胥浦河流域及****市區(qū)24小時設(shè)計暴雨：50年一遇為260.4毫米，20年一遇為214.1毫米，10年一遇為178.5毫米，雨水管道設(shè)計標準采用短歷史暴雨標準。一年一遇1小時最大暴雨為37.3毫米，3年一遇為48.7毫米。

二、規(guī)劃內(nèi)容、實施時間及投資概算

（一）防洪工程設(shè)施規(guī)劃

1、總體方案：防洪工程主要南防江潮，北防山洪。對規(guī)劃范圍內(nèi)的長江干堤、骨干河道堤防、建筑物（儀揚河、胥浦河、潘家河、石橋河、梅家溝、龍河、沿山河）進行全面達標加固，建設(shè)外圍防洪屏障，并在儀城河東端建閘控制，以縮短防洪戰(zhàn)線；對****老城區(qū)、化工工業(yè)園、汽車工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、儀化生活區(qū)區(qū)域，分別興建或完善擋、撇洪工程，實行高低分開，洪澇分治，從而有效解決重點區(qū)域防洪問題；同時結(jié)合防洪工程建設(shè)，搞好點線結(jié)合，建設(shè)沿江濱河風光帶。

2、防洪區(qū)劃分：根據(jù)現(xiàn)狀水系以胥浦河為界，分成東西兩個防洪區(qū)，并又分成六個片區(qū)。

東區(qū)總面積70.83平方公里。以石橋河、儀揚河寧通公路為界又分4個片：1片為真州鎮(zhèn)及儀化生活區(qū)（位于胥浦河—石橋河、儀揚河之間，面積約20.5平方公里）；2片為新城北片區(qū)（北到沿山河，南至儀揚河，東臨梅家溝，西至石橋河，總面積7.7平方公里）；3片為新城南片區(qū)（東至沙河，西、北到儀揚河，南瀕長江，面積12.64平方公里）；4片為丘陵山區(qū)片（寧通公路以北至寧啟鐵路以南），面

積29.99平方公里。

西區(qū)面積為25.84平方公里。以胥浦沿山河為界，分為南北兩片：北片為儀化廠區(qū)和原胥浦鎮(zhèn)所在地,總面積12.66平方公里;南片為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主體所在，總面積13.18平方公里。

3、防洪工程設(shè)施：防洪工程設(shè)施主要包括五大部分。（1）長江防洪工程：加固改建小型建筑物17座，進行拋石護岸4公

里。（2）胥浦河整治工程：進行河道疏浚、堤防加固，并加固拆建小型涵閘12座，重建城河西閘，興建三八沖撇洪工程。（3）儀揚河整治工程：加固儀揚河南堤泗源溝閘--臥虎閘段，北堤泗源溝閘-梅家溝段。石橋河東西堤以及梅家溝東西堤，加固拆建小型建筑物41座；新建城河東閘。（4）龍河整治工程：對龍河部分地段進行清淤疏浚，加固龍河西堤2500米，加固拆建小型涵閘11座。（5）城河疏浚，部分堤段加固，涵閘改造及護坎。

（二）治澇工程工程設(shè)施規(guī)劃

1、總體方案：在充分利用現(xiàn)有水利工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，進行必要的水系調(diào)整，實現(xiàn)高低分開，分區(qū)控制。改建更新泵站。

平原區(qū)（儀城河、儀揚河以北）自排為主，輔以抽排；圩區(qū)立足抽排，相機自排。

全面疏浚河道，新建改建泵站涵閘，提高排澇能力。

泵站總體布局以分片集中建站為主，輔以分散小站，泵站出水力求面向長江，并盡可能結(jié)合城區(qū)送水、換水。

2、排澇分區(qū)：根據(jù)規(guī)劃區(qū)地形、水系、開發(fā)建設(shè)時序、排水管網(wǎng)布局。全市共分為9個排澇區(qū)，16個排水片，其中胥浦河以東6個排水區(qū)，12片；胥浦河以西3個排水區(qū)，4個片。治澇規(guī)劃區(qū)總面積64.33平方公里，規(guī)劃排澇總流量121.7立方米/秒。

3、治澇工程設(shè)施：主要包括四個部分，（1）全面進行河道整治，共整治河道46條，總長78.26km。（2）金斗河全線拓寬浚深，并裁彎取直。（3）更新改造泵站8座，擴建或移址擴建泵站8座，新增泵站9座。對儀城河北的桑園、北門小街等低洼地區(qū)，設(shè)置獨立排水系統(tǒng)，建站抽排入石橋河。上述泵站，合計抽排流量110.3m3/s，其中直接面向長江抽排的泵站流量為78.2m3/s。新建小型涵閘7座，加固3座。（4）整治排水管網(wǎng)，新區(qū)實行雨污分流，老城區(qū)采用截流過渡。污水管道全部封閉運行，進入污水收集管網(wǎng)；控制河道間距≤1公里，以便雨水就近、分散排入水體。

（三）利用防洪工程蓄水調(diào)水改善水環(huán)境

****城區(qū)大小46余條近78．26公里溝河，受工業(yè)和生活污水的影響，或由于水流不活，水質(zhì)狀況普遍較差，影響人居環(huán)境、人群健康和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。有效控制水污染，改善河網(wǎng)水質(zhì)已刻不容緩。改善城區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)，污染源治理是治本之策，調(diào)水換水是輔助措施。城市防洪治澇工程設(shè)施建設(shè)，為利用****濱臨長江，得天獨厚的水源條件，通過水利工程的優(yōu)化調(diào)度，為調(diào)水換水，改善水環(huán)境創(chuàng)造了有利的條件。利用現(xiàn)有的水利工程設(shè)施并加以完善，優(yōu)化調(diào)度控制，爭取多蓄天然水源，挖掘資源潛力，做到細水長流，使有限水源發(fā)揮最大效益。爭取天然水源的重點一是長江，通過潘家河涵洞、胥浦閘等通江涵閘，相機上引下排，高引低排，充分發(fā)揮自流引江作用，二則利用月塘水庫等山區(qū)塘庫攔蓄山洪，汛前用好底水，汛期利用部分洪水，汛后攔蓄尾水，補充換水水源。在利用已建工程方面，除加強對已建涵閘的控制運用外，同時全面整治內(nèi)部河道，擴大河道容蓄量。此外，還要加速城市防洪工程實施進程，及早完成儀城河東閘，以便于分區(qū)控制、活水換水。并輔以必要的工程措施，沿江部分泵站設(shè)置為雙向抽排泵站，在干年份和長江冬春枯水季節(jié)，抽江補充本地蓄水及自流引江的不足，增加生態(tài)環(huán)境用水量。以適應(yīng)城區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水環(huán)境改善對水量的需要。及時掌握水情、雨情、汛情、適時搶排，及時補水，控制內(nèi)河水位，合理節(jié)制引排。為引水必須統(tǒng)一調(diào)度胥浦閘、泗源溝閘，城河東、西閘及相關(guān)小型閘站，才能達到補水，活水之目的。

（四）非工程設(shè)施規(guī)劃

1、建立并完善城市防洪治澇決策指揮系統(tǒng)。建立城市防洪專用通信網(wǎng)絡(luò)，加強水文觀測、氣象警報、水情預(yù)測預(yù)報工作，建立預(yù)警、預(yù)報機制；

2、制定市區(qū)防洪排澇預(yù)案；

3、加強骨干行洪河道的清障管理；

4、在城建過程中，控制城市建設(shè)地面高程，提高建筑物自然防洪能力（詳細分區(qū)數(shù)據(jù)略）；

5、加強現(xiàn)有水域的管理，在城市開發(fā)過程中不得隨意填埋河道、溝塘，堅決控制水面比例，要求平原區(qū)≥5，圩區(qū)≥6。倡導在新區(qū)的開發(fā)規(guī)劃建設(shè)時，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合道路和地塊分割，開河浚塘，這樣既擴大了河網(wǎng)調(diào)蓄量，墊高了地面，增加自然防災(zāi)能力，又可美化環(huán)境，體現(xiàn)濱江城市特色；

6、加強植樹綠化、水土保持工作。通過河道、堤防植樹、種花種草和局部景點建設(shè)，增加綠地面積，提高綠化覆蓋率，綠化、美化城市；

7、建立健全防洪保險制度，鼓勵企事業(yè)單位，家庭積極參加自然災(zāi)害財產(chǎn)保險。

8、加強《水法》、《防洪法》等法律法規(guī)文件的宣傳，形成全社會支持防洪工程建設(shè)，全民愛護防洪治澇工程設(shè)施的良好氛圍。

（五）管理規(guī)劃

1、按統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則實行專業(yè)化管理，建立市、鄉(xiāng)（單位）分級管理體制。

2、按規(guī)定配備各類水文、工程觀測設(shè)施及管理設(shè)施。

3、按確保重點，確保安全，兼顧一般，排澇服從防洪，局部服從整體的原則制定并優(yōu)化工程運用和調(diào)度方案（詳細方案略）。

（六）投資估算

我市城市防洪總投資5.78億元，其中防洪工程3.53億元，治澇工程2.25億元。

依據(jù)有關(guān)法律、政策及****實際，建議資金籌措的渠道：

①依托流域和區(qū)域規(guī)劃治理，爭取省以上建設(shè)資金投入；

②地方財政安排專項資金；

③在政府土地出讓金中提取一定比例的資金；

④市區(qū)防洪保安資金；

⑤在城市建設(shè)維護費中劃出一定比例的資金；

⑥向抽排區(qū)內(nèi)直接受益企事業(yè)單位或城區(qū)整體統(tǒng)籌征收排澇費；

⑦按國家水利建設(shè)資金籌集辦法，將規(guī)劃范圍內(nèi)收取的水工程水費、市政設(shè)施配套費、征地管理費中劃出一定比例的資金；

⑧由市政府劃撥部分土地給****城鄉(xiāng)水務(wù)有限公司，近期可利用土地產(chǎn)權(quán)抵押由水務(wù)公司向銀行貸款進行建設(shè)，或通過土地開發(fā)，把經(jīng)營收入用于城市防洪治澇工程建設(shè)。

（七）綜合評價

環(huán)境影響分析：城市防洪治澇工程建成后，市區(qū)防洪能力長江干堤由不足20年一遇提高到50年一遇，內(nèi)河河道由不足10年一遇提高到20年一遇，排澇能力由現(xiàn)狀2--3年提高到10年一遇。

城市河道拓浚整治后，水環(huán)境容量加大，城河東閘、金斗河泵站等閘站工程的建成，使引排控制調(diào)度更為便利有效，引水稀釋降解能力增強，能有效改善城區(qū)河網(wǎng)的水環(huán)境。

堤防加固和河道整治，可結(jié)合城區(qū)改造、道路、綠化和旅游景點建設(shè)同步進行，增加綠化面積，減少水土流失和河道淤積，改善交通，綠化、美化環(huán)境。

城河東閘建成后，能有效控制儀城河水位，減少了兩岸堤防的加固工程量，減輕了市區(qū)部分堤段不能加高的防洪壓力，利于真州古城歷史風貌的保護。

經(jīng)濟效益分析：城市防洪規(guī)劃預(yù)計從2003年開始實施，到2020年前完成，并全面投入運行。

本工程建成后預(yù)計年平均防洪治澇減災(zāi)效益為9354萬元，國民經(jīng)濟內(nèi)部收益率為13.45。

（八）實施意見

1、城市防洪工程：計劃在2010年前，全面完成堤防和建筑物除險加固工程。主要內(nèi)容為：①興建城河東閘、拆建城河西閘；②增辟三八沖撇洪溝；③整治沿山河、解除洪水對城區(qū)的直接威脅；④整治胥浦河、儀揚河、龍河、梅家溝、石橋河，使堤防穩(wěn)固行洪通暢；⑤對長江易坍段進行拋石護岸；⑥開挖汽車工業(yè)園北部撇洪河道。

2、城市治澇工程

在2010年前全面整治內(nèi)部溝河和管網(wǎng)，逐步改造現(xiàn)有排澇閘站，調(diào)整水系，增（擴）建若干泵站，將建成區(qū)排澇能力普遍提高到10年一遇標準，并隨著城市的不斷擴大按此標準相應(yīng)配備抽排泵站。

遠期在重要設(shè)施密集地區(qū)，將抽排標準提高到20年一遇。

3、規(guī)劃實施過程中，各片區(qū)新的防洪治澇工程體系未建成并發(fā)揮效益以前，現(xiàn)有水利工程設(shè)施不得毀棄，并應(yīng)維持其正常運行。特別是各小區(qū)開發(fā)商及物業(yè)管理部門要負責好區(qū)域內(nèi)部管網(wǎng)的配套和管理。改制企業(yè)仍然要把單位內(nèi)防洪排澇工程保持正常運行。

三、建議2004年實施的幾項重點城市防洪排澇工程好范文版權(quán)所有

（一）石橋河防洪及水環(huán)境整治工程

石橋河總長3100米，根據(jù)防洪和創(chuàng)建國家環(huán)保、衛(wèi)生城市的要求，我們編制了三套整治方案。

方案一：清淤整治。清淤12萬方，加固土方7萬方。建河兩側(cè)青坎以下?lián)跬翂?200米，并鋪設(shè)堤頂簡易石子路面；工程經(jīng)費1310萬元。此方案投入少，但青坎以上水土不能保持，不符合景觀要求。

方案二：結(jié)合景觀整治，清淤并在青坎下建擋土墻，沿河岸全線3100米青坎以上實施迎水面砼格埂護坡工程，并將堤頂路面建成6米寬的混凝土路面；同時沿石橋段1750米（橋北700米，橋南1050米）河岸的兩側(cè)堤頂和戧臺建花崗巖欄桿。該項工程（包括土方和堤防加固）總需經(jīng)費3076萬元。該方案一次建成，但投資較大。

方案三：清淤整治，景觀先實施一段。將上述兩方案中的全線護坡和混凝土路面改為僅實施石橋段1750米的護坡和路面，則需經(jīng)費2323萬元。

我們建議如經(jīng)費允許，則實施第二方案，如經(jīng)費不允許則實施第三方案，以后逐年實施完善。

（二）東門泵站改建及水系調(diào)整

我市城區(qū)城河以南、國慶路以東區(qū)域——即東園路、奎光巷和華僑新村一帶——是今年7月5日暴雨中城區(qū)受淹最深、時間最長的區(qū)域，該區(qū)域水系不暢，泵站排澇能力不足且嚴重老化，急需改造。

計劃疏浚、拓寬清真寺排水溝河，與工業(yè)學校南的“老鹽塘”連通，再向南開挖一條排水河直至儀揚河，拆除大圩和東門泵站，并于泗源溝節(jié)制閘下游北堤建新泵站。設(shè)計流量6-8個流量，泵站投資600萬元，加上開河清淤，概算投資需近千萬元。該方案已委托揚大水利學院進一步論證、并進行施工設(shè)計。

（三）汽車工業(yè)園撇洪河工程

為配合汽車工業(yè)園建設(shè)需新開撇洪河道2400米，沿啟動區(qū)北側(cè)由西向東，再沿東側(cè)由北向南。拓浚沿山河新城三將段740米，按20年一遇本地山洪設(shè)計，設(shè)計流量86m3/s。目前，正在進行施工前測量，初步估算土方85萬方，新建建筑物9座（泵站3座、橋3座、渡橋1座、滾水壩2道，護坡面積11000平方米、景觀帶13000平方米），總投資額約2160萬元。

（四）弘橋、清真寺排水溝的清理整治

按照創(chuàng)建要求和群眾的強烈反映意見，改善此兩條排水溝的現(xiàn)有排水狀況，近期需進行清理和清淤。經(jīng)費需40萬元。

（五）城河整治工程好范文版權(quán)所有

城河整治工程全長4.57公里，工程內(nèi)容六項：①清淤；②護坎；③堤防加固；④涵閘改建；⑤堤坡草坪綠化；⑥堤頂簡易石子路面。城河整治工程分為西段和東段：城河西段南堤從躍進橋至小西閘段，堤防適當加高加固換土，河坡綠化種植草坪，堤段做簡易石子路面，對沒有護坎段要進行完善，改建部分涵閘，約需經(jīng)費200萬元；東段健康橋至石橋河堤防加固、護坎、綠化、簡易石子路面、涵閘改建，此項工程正在進行測量設(shè)計，預(yù)計經(jīng)費200多萬元。

（六）開發(fā)區(qū)泵站

在胥浦河西堤內(nèi)側(cè)建一座5-7個流量泵站，目前正在進行設(shè)計，需經(jīng)費500萬元。

預(yù)計上述方案決定后全部實施，2004年城市防洪排澇工程約需經(jīng)費6000萬元左右。如果汽車工業(yè)園撇洪河和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)泵站納入兩園建設(shè)工程列支計算，則城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)經(jīng)費在3400萬元左右。

鑒于水利工程施工的特殊性，大部分工程需要在主汛期到來之前完成。懇請市政府盡快決策，以便我們及早進行工程的設(shè)計和招投標工作。

最后，感謝各位領(lǐng)導對水利事業(yè)的關(guān)心和支持！

第五篇：安陽市城市防洪規(guī)劃方案研究

安陽市城市防洪規(guī)劃方案研究

摘要：本文分析了城市防洪工程現(xiàn)狀和存在的問題，提出了城市防洪應(yīng)注意和研究的問題，防洪工程布置要與城市道路建設(shè)相結(jié)合，工程措施和非工程措施并舉的防洪方案

關(guān)鍵詞：工程現(xiàn)狀 存在問題 防治措施

城市概況 安陽市位于河南省北端，地處晉冀魯豫四省交界處。安陽市為省轄市，轄一市(林州市)、四縣(安陽、湯陰、滑縣、內(nèi)黃)、四區(qū)(文峰、北關(guān)、鐵西、郊區(qū))。其中市區(qū)面積247Km2，1999年市區(qū)建成區(qū)面積56.4 Km2,人口69.02萬人，其中城市人口53.22萬人。國內(nèi)生產(chǎn)總值85.94億元。城市布局以老城為中心向四周發(fā)展，分為橫跨京廣鐵路的東、西兩部分。建成區(qū)東西最寬約11 Km，南北最長約10 Km。《安陽市城市總體規(guī)劃》(1994-2010)于1995年6月27日經(jīng)安陽市第九屆人大常委會第十一次會議通過，1996年4月17日河南省政府豫政文[1996]67號批準通過。規(guī)劃將安陽市劃分為鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、開發(fā)區(qū)和洹河北區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)總面積167 Km2，城市規(guī)劃總用地為120 Km2，規(guī)劃城市建設(shè)用地100 Km2，規(guī)劃遠期(2010年)城市總?cè)丝跒?00萬人。

洪澇災(zāi)害 歷史資料表明，安陽市經(jīng)常發(fā)生旱、澇、洪、風、雹等災(zāi)害。由于降雨過程在時空上分布不均衡，造成內(nèi)旱澇交錯時有發(fā)生。安陽市的洪水主要為來自洹河、金線河、洪水河的洪水。2.1 洹河洪澇災(zāi)害 由于洹河河槽上游寬下游窄，河床比降上游陡下游緩，過流能力上游大下游小，造成歷史上洪澇災(zāi)害頻繁。(1)1929年7月1日，洹河上游出現(xiàn)洪峰流量3200m3/s，造成五道溝漫溢，薛莊決口，水沖郭莊，淹了火車站，將始建于1901年的四孔21m的鐵路橋南端三孔沖落河中。(2)1956年汛期大水，郭家灣進水，水淹北關(guān)。(3)1963年8月8日鶴壁市大閭寨小水庫倒壩，造成龍泉水庫水漫大壩，傾瀉洪水流量達1100 m3/s，向北沖 斷安李鐵路，水淹電廠，電廠水深1.87m，四臺機組全部停止發(fā)電，向東沖毀曲溝大石橋，水漫京廣鐵路，進入市區(qū)，市區(qū)水深1.0-1.5m，房屋倒塌，停工停產(chǎn)，文明大道積水長達7天，損失巨大。(4)1982年8月2日，西部山區(qū)暴雨，日降雨350mm，銅冶三日降雨583mm，彰武水庫泄洪800 m3/s，安陽流量站出現(xiàn)洪峰流量2260 m3/s，造成北岸全線漫溢，致使京廣鐵路中斷18個小時，水漫安陽橋，南岸沿堤鐵路口、郭家灣路口、安陽橋口等處進水，造成水淹北關(guān)大部，兩岸受洪水為害，全市直接損失達4900萬元，加上京廣鐵路和郊區(qū)、安陽縣的農(nóng)田村莊被淹，總計損失超過2億元。2.2 金線河洪澇災(zāi)害 金線河七十多年來有1916年、1928年、1943年、1956年、1963年、1975年、1982年七次較大洪水，其中1963年洪水最大，災(zāi)害較重。據(jù)龍泉水庫記載:1963年8月1日至9日降雨684mm,最大8日降雨309.5mm,4小時降雨220mm,以至龍泉水庫以上垮了四座水庫,使進庫洪水猛漲并漫壩下泄,洪峰流量約900m3/s。洪巖村以下河槽漫溢，受安林鐵路阻攔，洪水向東奔向市區(qū)，沖毀鐵路400m，水淹電廠造成巨大損失。2.3 洪水河洪澇災(zāi)害 洪水河歷史上是一條山洪排水溝，1957年挖溝排水。1963年大水，京廣鐵路橋最大過水深2.1m。鐵路橋南北兩堤均決口，八府莊西北左岸決口，洪水直泄市區(qū)，鐵西各路水深1.5m左右，南關(guān)12 個倉庫進水，市區(qū)水深1m多，人民群眾生命財產(chǎn)遭到嚴重損失。城市防洪現(xiàn)狀和存在問題(1)小南海、彰武水庫：小南海水庫位于安陽市西南35km的后駝村，控制流域面積850km2，按100年一遇洪水標準設(shè)計；彰武水庫壩址在小南海水庫下游10km 的北彰武村，控制流域面積970km2，按50年一遇標準設(shè)計。小南海、彰武水庫已于1993 年按上述標準完成除險加固，對削減安陽市洪峰將起到很好的作用。(2)雙全水庫：雙全水庫位于安陽縣蔣村鄉(xiāng)雙全村北，洹河主要支流粉紅江上,距安陽市23km,流域面積171km2，總庫容1820萬m3。水庫存在的問題主要是工程質(zhì)量差且年久失修，險情日益嚴重；興利庫容太小，水資源不能充分利用。(3)龍泉水庫：龍泉水庫位于安陽市郊區(qū)龍泉鄉(xiāng)金線河上，距安陽市18Km，控制面積32Km2。水庫主體工程質(zhì)量好，防洪標準設(shè)計達到30 年一遇，校核達到500年一遇。水庫存在的問題：主壩迎水坡干砌石護面松動，有不均勻沉陷。已處理過2/3 面積，尚有3200m2面積未處理，如遇洪水，將導致壩體淘刷，危及大壩安全。(4)洹河：洹河是海河水系衛(wèi)河的一條主要支流。其干流自林州市姚村鎮(zhèn)西北清泉寺至內(nèi)黃縣范陽口入衛(wèi)河，全長164Km。安陽市防洪設(shè)防標準為100年一遇，洹河市區(qū)段經(jīng)過治理僅達50 年一遇的標準，亟需采取相應(yīng)工程措施。同時應(yīng)加快洹河下游段治理進程。(5)洪水河：洪水河是湯河流域內(nèi)羑河的一條支流，發(fā)源于馬投澗鄉(xiāng)的郭家村，到安陽縣高莊鄉(xiāng)的汪流屯入羑河，全長約32Km，流域面積231.9Km2。市區(qū)河段堤距40-50m，河中子槽口寬3-5m，水深1.2-1.8m，狀河槽的泄量只有130-140m3/s，僅能滿足除澇標準，且堤防殘缺不全，流域上游興建六座小型水庫，標準低，一遇超標準洪水，水庫即漫頂或垮壩，洪水河較大支流張北河、郭里溝、曲溝溝，在規(guī)劃的南水北調(diào)總干渠以西尚有溝形，總干渠以東都是順地面漫流，一遇較大洪水，洪水就沿街道穿流，亟需采取工程防護措施。(6)金線河：金線河位于安陽市區(qū)西部，是洹河的一條支流,流域面積68km2，龍泉水庫以下全長 13.02Km。河道標準低，年久失修，淤積嚴重，群眾沿河灘種地建房等因素,大大束窄了原有河道(7)白沙河：白沙河為洪水河的一大支流，位于市區(qū)南部，全長15Km，京廣鐵路以上為山丘地區(qū)，地勢較高。京廣鐵路以下地勢平緩低洼，洪水河河底高，白沙河不能順暢排入，形成白沙河下段洪水漫決，將危及開發(fā)區(qū)的安全。(8)非工程防洪措施 目前城市非工程防洪措施存在問題較多，突出的有：①城市防汛機構(gòu)不健全，人員少；②防汛自動化和辦公自動化基本上是空白；③雨情信息收集手段落后,通訊能力差；④河道測站測點少，觀測設(shè)備落后。

城市防洪標準 城市防洪范圍依據(jù)安陽市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)總面積167Km2平方公里，人口規(guī)模2010年100萬人。根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)部1994年6月頒布的《防洪標準》及經(jīng)濟合理、切實可行的原則，安陽市城市防洪標準為100年一遇。

城市防洪規(guī)劃原則 根據(jù)安陽市的洪澇成災(zāi)及洪水特點，城市防洪重點是防御安陽河、洪水河、金線河的洪水，規(guī)劃原則是：因地制宜，綜合治理，以防為主，防治結(jié)合。以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合防洪的實際情況，充分利用現(xiàn)有的防洪工程措施，在有條件地段，堤防與規(guī)劃的城市道路相結(jié)合，采取工程防御措施和非工程防御措施相結(jié)合的辦法綜合治理，既要保證標準洪水以下洪水時城市的防洪安全，又要在發(fā)生超標準洪水時有措施、有對策，最大程度地降低城市的洪災(zāi)損失。

城市防洪規(guī)劃應(yīng)著重注意和研究的問題(1)城市防洪工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要組成部分。因此，編制城市防洪規(guī)劃要以流域治理為基礎(chǔ)，并服從于流域的綜合防洪格局，將城市總體規(guī)劃與城市防洪規(guī)劃有機結(jié)合，防洪工程布置要與城市的道路、交通、景觀等其他方面的建設(shè)相互協(xié)調(diào)，市政建設(shè)也要服從防洪大局，不能因個別工程降低整個城市防洪標準，造成洪水隱患，而因小失大。(2)隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，要樹立超前的防洪意識，結(jié)合城市發(fā)展，制定長遠期防洪目標，工程建設(shè)分期實施，在兼顧長遠發(fā)展的前提下，要先上那些最迫切、最重要的工程，次要工程可隨經(jīng)濟發(fā)展逐步實施。(3)城市防洪工程涉及到多個行政部門的方方面面，矛盾較多，現(xiàn)行管理體制又是分灶吃飯，水利與城建對防洪、除澇各自為政，市、郊、縣對河道是各管一段，更使矛盾難以協(xié)調(diào)解決。因此，應(yīng)立即改革管理體制，加強對防洪工程的統(tǒng)一管理，從整體出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，處理好上下游，市、郊區(qū)及各部門之間的關(guān)系。

城市防洪方案 7.1 城市防洪工程措施 7.1.1 洹河 首先按50年一遇標準，將東風橋至滯洪區(qū)入口段進行治理，打開通道保證洪水出路。其次，開設(shè)洹河分洪道，使安陽市防洪標準達百年一遇，超50年一遇洪水由分洪道沿市區(qū)北邊緣下泄至市區(qū)下游入滯洪區(qū)。分洪道為非常工程，數(shù)年使用一回，為減少分洪道內(nèi)群眾損失，不影響平時耕種，故采用復(fù)式斷面，大槽底高同現(xiàn)地面，兩側(cè)筑堤，城市北外環(huán)路構(gòu)筑為右堤并高于左堤，防御超標準洪水，子槽按除澇標準設(shè)計，用來承接五道溝、安豐溝、御路溝、漳澗溝等由北入市區(qū)進洹河的澇水。7.1.2 金線河 河道按50年一遇洪水標準清淤，與其交叉建筑物也相應(yīng)達標，保證河道暢通，右堤按100年一遇洪水標準加高河堤，保證100年一遇洪水不入市區(qū)。7.1.3 洪水河 洪水河上游張北河、郭里溝和曲溝溝三條支溝結(jié)合南水北調(diào)總干渠工程重新規(guī)劃出路。將曲溝溝洪水在南水北調(diào)總干渠以西向北引入安陽河；郭里溝位于樓莊東北，張北河于李潘流南分別排入彰南延伸渠，利用現(xiàn)有的彰南延伸渠，沿南水北調(diào)總干渠左岸穿過黃張村后匯入洪水河。洪水河干流按50年一遇洪水標準擴挖河槽，堤防按100年一遇洪水填筑，左堤與南外環(huán)路結(jié)合。7.1.4 白沙河 按50年一遇洪水流量擴挖河槽，按100年一遇洪水重點加高左堤，防止洪水進入市區(qū)。7.1.5 水庫工程 小南海、彰武水庫已按設(shè)計標準除險加固，其它8座中小型水庫針對存在問題，進行加固維修，使其真正發(fā)揮調(diào)蓄洪水作用。通過以上的工程措施，構(gòu)成“攔、疏、排、分”的可抵御100 年一遇洪水的安陽市城市防洪工程體系。7．2 非工程防洪措施 有了防洪工程體系，還必須建立一個可靠暢通的防汛信息、防汛通訊、防洪調(diào)度指揮系統(tǒng)，以達到及時掌握洪水形勢，擬定防洪方案，下達調(diào)度指令，繼而有效運用防洪工程體系實現(xiàn)防洪目標。

8.2.1 防汛信息系統(tǒng) ⑴建立雨量遙測系統(tǒng)，利用遙測技術(shù)實時取得安陽河和洪水河干支流、上中游及市區(qū)降雨數(shù)據(jù)。在較大支溝（張北河、粉紅江、金線河）干流入口處建水文、水位站，在彰武水庫、雙全水庫、龍泉水庫建壩上水位站收取數(shù)據(jù)，分析洪水勢態(tài)，預(yù)測洪水流量。⑵在城市防汛指揮部建設(shè)區(qū)域計算網(wǎng)，配上網(wǎng)絡(luò)軟件、大屏幕顯示系統(tǒng)及必須的系統(tǒng)軟件，完成防汛信息收集、處理、顯示和預(yù)報調(diào)度工作。8.2.2 防汛通訊網(wǎng) 充分利用市區(qū)郵電通信系統(tǒng)比較發(fā)展快的優(yōu)勢，建立防汛指揮部與重要工程管理單位之間的熱線電話；建立一個覆蓋全市區(qū)的無線通訊網(wǎng)，配套車載電話和手持電話，成為一個機動靈活、覆蓋面大的防汛通訊網(wǎng)。8.2.3 預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè) 根據(jù)安陽市防汛的特點，洪水來得急，預(yù)見期短，應(yīng)建立預(yù)警系統(tǒng)，利用現(xiàn)有的農(nóng)村、市區(qū)有線、無線廣播電視，警報器等向市區(qū)人民做各種汛情報告。